第一篇：國家質(zhì)檢總局印發(fā)《關(guān)于實施＜特種設(shè)備安全監(jiān)察條例＞若干問題的意見》

國家質(zhì)檢總局印發(fā)《關(guān)于實施＜特種設(shè)備安全監(jiān)察條例＞若干問題的意見》

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實施過程中遇到的帶有普遍性的問題，有了指點迷津的金鑰匙。７月１４日，國家質(zhì)檢總局印發(fā)了《關(guān)于實施＜特種設(shè)備安全監(jiān)察條例＞若干問題的意見》，就社會各界關(guān)心的問題，作出了具體解答。

《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測和監(jiān)督管理活動的根本性法律規(guī)范，是特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位、檢驗檢測機構(gòu)和安全監(jiān)督管理部門必須遵守的行為準(zhǔn)則。６月１日，《條例》正式實施以來，受到社會各界的極大關(guān)注。半個多月以來，國家質(zhì)檢總局已收到各種相關(guān)咨詢數(shù)千次。為便于指導(dǎo)社會各界正確學(xué)習(xí)、貫徹落實《條例》，解答人們提出的問題，國家質(zhì)檢總局制定了《條例》實施意見予以解答。

實施意見共分１８個問題，主要內(nèi)容包括特種設(shè)備安全監(jiān)察的實施主體和機構(gòu)，地方性法規(guī)、規(guī)章與條例的銜接，明確特種設(shè)備的范圍，廠（場）內(nèi)機動車輛安全監(jiān)察的實施，壓力管道安全監(jiān)察的實施，起重機械安全監(jiān)察的特別規(guī)定，電梯安全監(jiān)察的開展，鍋爐水質(zhì)監(jiān)測單位及監(jiān)測人員、無損檢測人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的管理，特種設(shè)備安全狀況公布制度，事故處理規(guī)定，進出口特種設(shè)備的安全監(jiān)察，行政許可工作的委托實施，行政強制措施的實施以及嚴(yán)重事故隱患、情節(jié)嚴(yán)重、重大維修等概念的界定等。

第二篇：國家質(zhì)檢總局關(guān)于實施新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》若干問題的意見

國家質(zhì)檢總局關(guān)于實施新修改的《特種設(shè)備安全監(jiān)察

條例》若干問題的意見

（國質(zhì)檢法[2009]192號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

國務(wù)院于2009年1月24日公布了《國務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》（第549號令），《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》根據(jù)該決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。為確保該條例修訂后的貫徹實施，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見，請各級質(zhì)監(jiān)部門認真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于條例的調(diào)整范圍

（一）關(guān)于場（廠）內(nèi)專用機動車輛。場（廠）內(nèi)專用機動車輛的制造、改造、維修、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)按照該條例的規(guī)定執(zhí)行。場（廠）內(nèi)專用機動車輛的目錄由總局制定并報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（二）關(guān)于房屋建筑工地和市政工程工地用場（廠）內(nèi)專用機動車輛。房屋建筑工地和市政工程工地用場（廠）內(nèi)專用機動車輛的使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。房屋建筑工地和市政工程工地外使用場（廠）內(nèi)專用機動車輛的監(jiān)督管理，適用該條例。

（三）關(guān)于“海上設(shè)施”，主要指海上作業(yè)的設(shè)施，如海上平臺，但不包括港口、碼頭、陸岸終端使用的特種設(shè)備。

（四）關(guān)于“礦山井下使用的特種設(shè)備”，是指各類礦山井下使用的特種設(shè)備，不包括礦山井上使用的特種設(shè)備。

（五）關(guān)于“民用機場專用設(shè)備”，是指列入國務(wù)院民用航空行政主管部門頒布的民用機場專用設(shè)備目錄的設(shè)備，且可能接觸到民用航空器的擺渡車、牽引車等，但不包括鍋爐、電梯、起重機械等特種設(shè)備。

二、關(guān)于高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作

（一）從生產(chǎn)環(huán)節(jié)強化對特種設(shè)備能效的管理。該條例規(guī)定，特種設(shè)備生產(chǎn)單位對其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負責(zé)，不得生產(chǎn)不符合能效指標(biāo)的特種設(shè)備。

（二）從使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格對特種設(shè)備使用單位和作業(yè)人員的管理。該條例規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進行特種設(shè)備安全和節(jié)能教育培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識。鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受具備鍋爐檢驗資格的檢驗檢測機構(gòu)實施的水（介）質(zhì)處理定期檢驗。從事鍋爐清洗的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行鍋爐清洗，并接受具備鍋爐檢驗資格的檢驗檢測機構(gòu)實施的鍋爐清洗過程監(jiān)督檢驗。

（三）關(guān)于能效測試。試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件應(yīng)當(dāng)進行能效測試。對測試結(jié)果達到相應(yīng)產(chǎn)品能效指標(biāo)要求的新產(chǎn)品、新部件可以進行正式生產(chǎn)；對轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件，只要未改變設(shè)計，或者雖改變設(shè)計但不影響產(chǎn)品、部件的能效，即原新產(chǎn)品、新部件的能效測試結(jié)果適用于本產(chǎn)品或者部件，且在安全技術(shù)規(guī)范或國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的期限內(nèi)可以免于產(chǎn)品、部件能效測試。承擔(dān)特種設(shè)備能效測試工作的能效測試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是能夠獨立從事檢測活動的第三方機構(gòu)。

（四）關(guān)于能耗嚴(yán)重超標(biāo)的情形。具體包括：生產(chǎn)、使用國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的、耗能高的特種設(shè)備產(chǎn)品或部件；特種設(shè)備運行能效嚴(yán)重低于相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范或國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；特種設(shè)備長期在嚴(yán)重偏離特種設(shè)備設(shè)計能效工況范圍運行、且單位耗能超過同類特種設(shè)備等。

三、關(guān)于特種設(shè)備事故調(diào)查處理

（一）特種設(shè)備事故調(diào)查主體。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。特別重大事故以下事故即重大事故、較大事故和一般事故由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中的“有關(guān)部門”包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、監(jiān)察、公安等部門和工會，并邀請人民檢察院派人參加。

各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故調(diào)查處理工作制度，建立與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，保障事故調(diào)查處理工作依法有序進行。

（二）事故調(diào)查報告批復(fù)的主體。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由負責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門所在地的本級人民政府批復(fù)，并報上級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查工作，事故調(diào)查報告報省級人民政府批復(fù)；市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查工作，事故調(diào)查報告報市級人民政府批復(fù)。國家質(zhì)檢總局組織的事故調(diào)查工作，事故調(diào)查報告批復(fù)按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。上述“有關(guān)機關(guān)”，包括作出批復(fù)的人民政府及其有關(guān)部門、下級人民政府及其有關(guān)部門。

四、其他有關(guān)問題

（一）關(guān)于特種設(shè)備責(zé)任保險問題。國家鼓勵實行特種設(shè)備責(zé)任保險制度，提高事故賠付能力。建立特種設(shè)備責(zé)任保險制度，發(fā)揮保險在突發(fā)事件預(yù)防、處置和恢復(fù)重建等方面的作用，是保護公民人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)不受侵害、維護社會和諧穩(wěn)定的重要手段，是落實企業(yè)主體責(zé)任、提高企業(yè)風(fēng)險管理意識和風(fēng)險抵御能力的重要舉措，是充分發(fā)揮市場機制、推進政府特種設(shè)備安全監(jiān)管和公共服務(wù)創(chuàng)新的有益嘗試?？偩址e極推行開展特種設(shè)備安全責(zé)任保險試點工作。

（二）關(guān)于移動式壓力容器充裝。移動式壓力容器充裝活動，是指將貯存在固定式壓力容器或者氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體、液化氣體，充裝到各類鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱等移動式壓力容器中的行為。

（三）關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核?？偩謱⒈M快修訂《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（總局令第70號），對特種設(shè)備作業(yè)人員范圍及其證書復(fù)審期限進行調(diào)整。

（四）關(guān)于無損檢測機構(gòu)的核準(zhǔn)。該條例將專門為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測提供無損檢測服務(wù)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)納入檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)的范圍。對為本單位特種設(shè)備生產(chǎn)提供無損檢測服務(wù)的機構(gòu)不需單獨申請無損檢測機構(gòu)核準(zhǔn)，但向社會提供特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測環(huán)節(jié)的無損檢測服務(wù)的，則需經(jīng)核準(zhǔn)。

（五）關(guān)于對特種設(shè)備生產(chǎn)過程未經(jīng)監(jiān)督檢驗的判定。該條例規(guī)定，鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、大型游樂設(shè)施的制造過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗。對未經(jīng)監(jiān)督檢驗而進行制造的違法行為的判定，以“是否已經(jīng)出廠”為前提。

該條例規(guī)定，鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大維修過程以及鍋爐清洗過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗。對未經(jīng)監(jiān)督檢驗而進行安裝、改造、重大維修以及鍋爐清洗的違法行為的判定，不以“已經(jīng)出廠”為前提。

（六）關(guān)于非承壓設(shè)備承壓使用的查處問題。該條例對非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的違法行為做出了處罰規(guī)定。其中的“承壓鍋爐、壓力容器”是指條例第九十九條規(guī)定范圍的鍋爐、壓力容器。

（七）關(guān)于特種設(shè)備行政許可授權(quán)。該條例規(guī)定，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責(zé)條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可工作。對此，總局將專門做出規(guī)定，對授權(quán)的項目、實施主體、程序、期限予以進一步明確。被授權(quán)的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，規(guī)范實施行政許可，并對許可結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

（八）關(guān)于特種設(shè)備行政許可、檢驗檢測收費。對省級以下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和檢驗檢測機構(gòu)負責(zé)實施的特種設(shè)備行政許可（含總局授權(quán)下放項目）、檢驗檢測工作，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，盡快會同省級財政、物價等部門制定特種設(shè)備行政許可收費標(biāo)準(zhǔn)。特種設(shè)備檢驗檢測收費逐步將以設(shè)備或工程總造價為收費基數(shù)的計價方法轉(zhuǎn)變?yōu)閲H通行的以檢驗工時為收費基數(shù)的計價方法，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定收取費用。

（九）關(guān)于特種設(shè)備安全監(jiān)察行政執(zhí)法證件。從事特種設(shè)備安全行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得行政執(zhí)法資格；進行特種設(shè)備安全行政執(zhí)法時，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示有效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件，安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示特種設(shè)備安全監(jiān)察員證。

（十）關(guān)于調(diào)整或者新增安全監(jiān)察工作的實施。該條例調(diào)整或者新增的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，需要修訂或者配套制定相應(yīng)安全技術(shù)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定開展工作。

2003年7月11日總局印發(fā)的《關(guān)于實施〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉若干問題的意見》（國質(zhì)檢法〔2003〕206號）仍然有效，其中部分內(nèi)容與該條例及本意見不一致的，以該條例及本意見為準(zhǔn)。

二〇〇九年五月七日

第三篇：關(guān)于特種設(shè)備實施行政處罰工作的意見-國家質(zhì)檢總局2004年40號

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局文件

國質(zhì)檢法[2004] 40號

關(guān)于實施特種設(shè)備行政處罰工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

特種設(shè)備行政處罰工作是特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的重要組成部分。開展特種設(shè)備行政處罰工作，依法查處特種設(shè)備行政違法行為，對于貫徹實施《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡稱條例)，保證特種設(shè)備安全監(jiān)管到位，防止和減少特種設(shè)備事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。為了認真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，加強和規(guī)范特種設(shè)備

行政處罰工作，現(xiàn)就實施特種設(shè)備行政處罰工作提出如下指導(dǎo)意見：

一、各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是實施特種設(shè)備行政處罰工作的主管機關(guān)和執(zhí)法主體。按照統(tǒng)一執(zhí)法的原則，其內(nèi)設(shè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)、法制工作機構(gòu)和所屬的專職執(zhí)法機構(gòu)、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)，在具體履行特種設(shè)備行政處罰工作中應(yīng)當(dāng)相互配合、分工協(xié)作、權(quán)責(zé)一致。

二、安全監(jiān)察機構(gòu)在特種設(shè)備行政處罰工作中具體負責(zé)：擬訂特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查計劃并組織實施；監(jiān)督檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測活動，按規(guī)定發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令；對需暫扣、撤銷特種設(shè)備行政許可證書的案件按規(guī)定進行處理；對需要立案處罰的案件移交專職執(zhí)法機構(gòu)立案查處；對舉報投訴、上級交辦和有關(guān)部門移送的存在事故隱患的特種設(shè)備事件進行調(diào)查處理；通知檢驗檢測機構(gòu)對逾期未檢或者存在事故隱患的特種設(shè)備依法進行強制檢驗；監(jiān)督檢查事故隱患的整改落實情況；將安全監(jiān)察機構(gòu)辦理的安全監(jiān)督檢查記錄、暫扣或者吊銷行政許可證書以及專職執(zhí)法機構(gòu)報送的相關(guān)內(nèi)容等情況，錄入特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)。

三、專職執(zhí)法機構(gòu)在特種設(shè)備行政處罰工作中具體負責(zé)：對安全監(jiān)察機構(gòu)移交的需要立案處罰的案件進行調(diào)查處理；按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查的計劃和安排，進行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備行政違法行為實施現(xiàn)場處罰或者立案處罰；發(fā)現(xiàn)需要發(fā)出安全監(jiān)察指令、需要進行強制檢驗和依法應(yīng)當(dāng)整改的事故隱患等情況，及時通知安全監(jiān)察機構(gòu)作出相應(yīng)的具體行政行為；及時將行政處罰決定書內(nèi)容和行政處罰執(zhí)行結(jié)果錄入特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)督管理信息化系統(tǒng)或者報送安全監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一錄入。

四、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合安全監(jiān)察機構(gòu)和專職執(zhí)法機構(gòu)做好特種設(shè)備行政處罰相關(guān)工作，具體負責(zé)：依法對特種設(shè)備進行強制檢驗，并將檢驗檢測工作中發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備違法行為或者嚴(yán)重事故隱患，立即向違法行為發(fā)生地及特種設(shè)備使用登記地的安全監(jiān)察機構(gòu)報告；按照安全監(jiān)察機構(gòu)和專職執(zhí)法機構(gòu)在行政處罰工作中提出的要求開展檢驗；為現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查提供技術(shù)支持。

五、法制工作機構(gòu)在特種設(shè)備行政處罰工作中具體負責(zé)：承辦特種設(shè)備重大案件審理的日常工作；辦理特種設(shè)備行政復(fù)議和行政訴訟工作；組織特種設(shè)備案件聽證工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備案件辦理質(zhì)量和依法行政情況。

六、特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和專職執(zhí)法機構(gòu)中從事特種設(shè)備行政處罰工作的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過特種設(shè)備安全監(jiān)察專業(yè)知識和有關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，考核合格取得特種設(shè)備行政執(zhí)法資格。在現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查時，安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)出示特種設(shè)備安全監(jiān)察員證，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)出示質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證。

七、實施特種設(shè)備行政處罰，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定，確保行政案件管轄、受理、立案、調(diào)查取證、審理、告知權(quán)利、聽證、執(zhí)行、結(jié)案等符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，符合規(guī)定的程序。

八、實施特種設(shè)備行政處罰，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法文書。安全監(jiān)察機構(gòu)和專職執(zhí)法機構(gòu)在現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查過程中記錄現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況，以及安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)出安全監(jiān)察指令，應(yīng)當(dāng)使用總局統(tǒng)一制定的《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》(見附件)。

九、在特種設(shè)備事故調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)行政相對人存在特種設(shè)備行政違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

十、在現(xiàn)場監(jiān)督檢查過程中或者作出行政處罰決定后，發(fā)現(xiàn)被檢查單位涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》向公安機關(guān)移送。

十一、開展特種設(shè)備行政處罰工作，必須以防止和減少特種設(shè)備事故為目標(biāo)，正確行使特種設(shè)備行政處罰權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不得以罰代管或者以管代罰，嚴(yán)禁下達罰款指標(biāo)或者以罰款數(shù)額作為考核標(biāo)準(zhǔn)，切實維護質(zhì)檢部門良好的行業(yè)形象。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求，結(jié)合本地實際情況，組織開展特種設(shè)備行政處罰工作，探索符合法律規(guī)定和實際情況的具體執(zhí)法方式。遇到重要情況和問題，及時向總局報告。

附件：

1．特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查記錄(略)

2．特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書（略）

第四篇：特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)

孝南區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，在市局的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安委會的指導(dǎo)下，在全體特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的共同努力下，連續(xù)9年未出現(xiàn)特種設(shè)備安全事故，為發(fā)展地方經(jīng)濟盡到了應(yīng)盡的責(zé)任，現(xiàn)將今年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)如下：

一、有效開展特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察工作。

1、年初，我局對特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗工作進行了認真總結(jié)和研究，在總結(jié)的基礎(chǔ)上找出工作中的不足和存在的問題以及今后工作努力的方向。召開了特種設(shè)備安全工作年會，傳達貫徹了省局會議精神，按照省局馬菠局長在全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會議上的講話精神，結(jié)合省局2007年的工作要求和我縣的實際，下達了2007年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作方案和特種設(shè)備檢驗計劃，對做好今年的工作提出了具體要求。把“十二查”任務(wù)分解到人頭，明確了完成期限，針對特種設(shè)備安全隱患還不同程度的存在。2007年應(yīng)積極努力，進一步做好溝通工作，取得縣政府和有關(guān)部門的理解和支持。

2、認真組織了全縣各類安全大檢查活動，開展了元旦、春節(jié)、五?一節(jié)、六?一節(jié)、十?一節(jié)等節(jié)日和十七大期間的安全大檢查，特種設(shè)備隱患排查及起重機械等專項整治活動得到了有效開展,全縣先后共出動檢查人員70人次，檢查設(shè)備65臺次，提出整改意見24條，發(fā)出監(jiān)察意見通知書13份。通過安全大檢查和各項整治活動，使特種設(shè)備使用單位在嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的同時，也極大的提高了企業(yè)責(zé)任人的安全責(zé)任意識。在節(jié)日期間，妥善安排了

5個節(jié)假日期間的安全值班，為全縣節(jié)假日期間特種設(shè)備使用安全的信息溝通提供了保障，使人民群眾度過平安、祥和的節(jié)日。

3、按照省、市局的工作部署和會議精神，今年我們對轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備使用單位和檢驗機構(gòu)進行了不定期安全監(jiān)察，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題，我們及時下達了安全監(jiān)察指令書，并幫助企業(yè)制定了相應(yīng)的整改措施，提出了執(zhí)導(dǎo)意見，促進了工作改進和提高。

4、進一步完善了現(xiàn)場監(jiān)察工作措施，把轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備進行登記排查，分門別類地制定了全縣特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)察工作程序，并明確了巡查計劃，確定了巡查對象和次數(shù)，對安全狀況差的加大監(jiān)察頻次，重點監(jiān)察。

5、加大行政執(zhí)法的工作力度，以消除安全隱患為目的，人性化執(zhí)法初見成效。在特種設(shè)備安全隱患排查工作中，我們針對李忠文等五家干豆腐坊違規(guī)使用的鍋爐，形成了嚴(yán)重的安全隱患這個問題，認真分析，積極采取措施，在大慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和特種設(shè)備安全監(jiān)察科的支持和指導(dǎo)下，多次與齊齊哈爾市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和齊鐵奮斗鍋爐廠聯(lián)系協(xié)調(diào)，由齊鐵奮斗鍋爐廠按2000元/每臺的殘值回收違規(guī)“問題”鍋爐，并積極幫助聯(lián)系齊齊哈爾市北方鍋爐廠，為他們以優(yōu)惠的價格訂購了適用的蒸汽鍋爐，滿足了生產(chǎn)需要，在徹底根治了安全隱患，確保了一方平安的同時，也保護了五家業(yè)戶的利益，減少了經(jīng)濟損失。

二、深入開展專項整治工作

6、在“六項專項整治”工作中，結(jié)合我縣的實際，重點開展了起重機

械專項整治工作，在工作中，我們深入電動葫蘆使用單位進行現(xiàn)場監(jiān)察，對三臺電動葫蘆存在的問題，下達了安全監(jiān)察指令書，對建筑工地的起重機械檢驗數(shù)量較多，但由于受安裝、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察權(quán)的影響，今年我們主動與建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)，聯(lián)合下發(fā)文件，明確了檢驗資格的關(guān)系，使建筑工地起重機械的檢驗工作法制化、正?；?。

7、對場內(nèi)機動車輛進行了一次全面、完整的普查，對海達等單位使用的10臺場內(nèi)機動車輛不符合條件要求的行為，下達了責(zé)令整改通知書。

三、增強檢驗機構(gòu)技術(shù)支撐能力

8、為增強和提高特種設(shè)備檢驗機構(gòu)對檢驗檢測工作重要性的認識，規(guī)范檢驗行為，提高檢驗質(zhì)量，提高檢驗率。進一步抓好檢驗機構(gòu)的檢驗質(zhì)量和檢驗安全工作，我們先后對縣鍋檢所和石油液化氣瓶檢驗站兩個單位的檢驗工作進行了日常監(jiān)督檢查和常規(guī)性監(jiān)督考核工作。對監(jiān)督檢查和考核發(fā)現(xiàn)的問題及時向檢驗機構(gòu)進行了溝通，對存在的嚴(yán)重問題下達了“安全監(jiān)察指令書”，要求其及時整改；對涉及到檢驗人員自身安全的檢驗工作，隨時發(fā)現(xiàn),隨時要求檢驗機構(gòu)調(diào)整和補充檢驗方案，確保不出檢驗安全事故。我們針對檢驗人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，積極安排組織參加省市局的各類培訓(xùn)班，使檢驗人員持證率達到了100%。在檢驗工作中，檢驗機構(gòu)對拒不檢驗的單位，及時向監(jiān)察機構(gòu)上報情況，監(jiān)察機構(gòu)進行現(xiàn)場監(jiān)察，使特種設(shè)備檢驗率達到了100%，今年共檢驗鍋爐65臺，安全閥121只，壓力表74塊，確保檢驗工作得到了扎實的開展。

四、動態(tài)監(jiān)管體系得到了有效加強

9、完善信息網(wǎng)絡(luò)，及時有效地更新和維護特種設(shè)備安全監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，及時進入網(wǎng)絡(luò)平臺填報檢查記錄，對停用和報廢的設(shè)備及時上報并更新數(shù)據(jù)。

10、按照省局下發(fā)的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見的要求，進一步加快和完善鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道特種設(shè)備安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，在2006年工作的基礎(chǔ)上，進一步明確職責(zé)，落實責(zé)任制，以加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道食品和特種設(shè)備安全的監(jiān)管工作。我們將下發(fā)了《關(guān)于進一步建立落實全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督安全監(jiān)管員和監(jiān)管責(zé)任制的通知》文件，并組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道特種設(shè)備安全協(xié)管員進行培訓(xùn)，與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道簽訂了特種設(shè)備安全工作責(zé)任狀，并逐步開展工作。在企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請了17名特種設(shè)備安全協(xié)管員，制定并落實了工作措施，使協(xié)管員在特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中履行了職責(zé)，發(fā)揮了作用。

五、切實加強應(yīng)急救援體系建設(shè)

11、為了確保特種設(shè)備使用安全，杜絕特種設(shè)備事故發(fā)生，我們在加強特種設(shè)備安全監(jiān)察的同時，指導(dǎo)和幫助特種設(shè)備使用單位建立并完善了不同的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，使特種設(shè)備使用單位提高了事故應(yīng)急救援意識和能力。

12、為積極提高特種設(shè)備的“四個率”，今年在特種設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)察工作上要有所突破。我局將加大特種設(shè)備違法違規(guī)行為的處罰力度，推動特種設(shè)備的檢驗和注冊登記工作。

六、全力開展特種設(shè)備法律宣傳，推動安全責(zé)任制體系建設(shè)

13、為了加強特種設(shè)備法律宣傳，進一步提高全社會的安全責(zé)任意識。我們在黑龍江省《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》宣貫和“安全月”等紀(jì)念活動，采取召開會議、散發(fā)傳單等形式大力開展法律和相關(guān)政策的宣傳，擴大《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的宣傳面，使特種設(shè)備安全責(zé)任落實到基層、車間、班組和作業(yè)人員。使《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》真正落實到每個相關(guān)人員。

七、進一步做好日常的安全監(jiān)察工作，夯實安全檢查基礎(chǔ)

為嚴(yán)格把住源頭關(guān)，認真進行了特種設(shè)備安裝、修理、改造的技術(shù)資料和技術(shù)方案的審查工作。2007年共受理審查特種設(shè)備技術(shù)資料20臺套，辦理特種設(shè)備使用注冊登記證。

認真開展現(xiàn)場監(jiān)察工作，以監(jiān)察工作促進檢驗工作，要求監(jiān)察、檢驗機構(gòu)定期互通信息，實行聯(lián)動，確保工作的有效性。積極組織舉辦了一期鍋爐作業(yè)人員培訓(xùn)班，全縣65名鍋爐作業(yè)人員參加了培訓(xùn)，進一步解決了特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗以及外出務(wù)工人員急需上崗資格證的問題。并首次進行了特種設(shè)備安全管理人員以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道特種設(shè)備安全協(xié)管員的培訓(xùn)工作，填補了人員培訓(xùn)考核的空白。工作存在的問題：

1、特種設(shè)備安全監(jiān)察人員不到位。

2、對特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管工作認識還不完全到位，特種設(shè)備動態(tài)信息上報的準(zhǔn)確率不是很高。

3、國家政策宣傳工作不是很好。許多單位對特種設(shè)備法律、法規(guī)了解的不全面。

4、對民用液化石油氣鋼瓶的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，由于涉及千家萬戶，存在困難較多，工作進度緩慢。

5、有些企業(yè)由于受資金影響，設(shè)備更新改造困難，不同程度地存在特種設(shè)備陳舊老化的現(xiàn)象。明年的工作思路

1、采用多種方式、利用多種宣傳媒體進一步做好黑龍江省《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作；在與各級政府和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作下功夫，充分利用政府的權(quán)威性和號召力以及與相關(guān)部門形成合力，做好特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗工作。

2、不斷強化現(xiàn)場安全監(jiān)察工作，首先要不斷提高監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，穩(wěn)定監(jiān)察隊伍，進一步完善監(jiān)察、檢驗、行政執(zhí)法三位一體的聯(lián)動機制，加大行政處罰的力度和廣度，努力提高特種設(shè)備的檢驗率和登記發(fā)證率，消除設(shè)備不安全隱患。

3、進一步加大特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的監(jiān)察力度，不斷提高持證上崗率。

4、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)特種設(shè)備安全協(xié)管員的培訓(xùn)及信息溝通工作，發(fā)揮好安全協(xié)管員的協(xié)管作用，形成特種設(shè)備安全管理新機制。

5、完善市、縣特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分利用好網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢對特種設(shè)備進行科學(xué)化監(jiān)管，提高監(jiān)管的有效性。

6、繼續(xù)做好節(jié)假日和重大活動日期間的安全督查及特種設(shè)備專項安全整治活動，杜絕特種設(shè)備重特大事故的發(fā)生。

第五篇：特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)

特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)

今年，我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作在局黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全局各部門的大力支持配合下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx屆五中全會精神，按照國家、省、市局工作布署和要求，本著以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”的理念，認真貫徹執(zhí)行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，以防止和減少事故為目標(biāo)，全面履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職能，確保設(shè)備安全使用，半年來未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故，為促進xx經(jīng)濟社會 “安全發(fā)展、國泰民安”作出了努力。

一、工作目標(biāo)完成情況

1、加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高人員綜合素質(zhì)，增強責(zé)任意識。

特種設(shè)備安全監(jiān)察科工作人員以自學(xué)為主要方式，認真學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)書籍，閱讀各種黨報黨刊，增加知識面，認真學(xué)習(xí)新條例及特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)以及省、市有關(guān)文件精神。

2、強化特種設(shè)備安全目標(biāo)管理，安全責(zé)任制得到進一步細化和落實。

年初召開了全市氣瓶充裝單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)工作專題會議，會上與xx家氣站簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確了充裝站安全工作責(zé)任和義務(wù)。今年又向全市xxx余家特種設(shè)備使用單位告知了特種設(shè)備安全使用義務(wù)，并與他們簽訂了《特種設(shè)備安全使用承諾書》xxx余份，使這些單位內(nèi)部特種設(shè)備安全目標(biāo)管理得到了細化，崗位安全責(zé)任制得到了進一步的落實。

3、積極開展特種設(shè)備安全宣傳教育，增強社會、企業(yè)安全責(zé)任意識和安全防范能力。

今年“”國際消費者權(quán)益保護日和六月“安全生產(chǎn)月”及9月“質(zhì)量月”期間，我局與安監(jiān)等有關(guān)部門在xx進行了宣傳咨詢活動，現(xiàn)場派發(fā)xxxx年第一季度特種設(shè)備事故通報、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等特種設(shè)備安全宣傳資料xxx余份，接受咨詢xxx多人次。使廣大群眾得到了廣泛宣傳，為營造一個安全祥和的環(huán)境構(gòu)筑了堅實的柱石。

4、堅決遏制特種設(shè)備事故、深入開展設(shè)備普查和專項檢查。

為確?！霸⒋汗?jié)、五一及全國安全月”期間的安全，對全市在用特種設(shè)備開展了詳細普查和x次專項安全大檢查。檢查出動執(zhí)法人員xxx人次，監(jiān)察單位xxx家，檢查特種設(shè)備xxx臺（部），查處事故隱患xxx處，立案查處xx起，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》xxx份，查處無證非法運營特種設(shè)備xx臺

（部），無證操作人員xx人。對存在嚴(yán)重隱患的特種設(shè)備限期落實整改。

5、嚴(yán)把新增設(shè)備手續(xù)，加強監(jiān)察與檢驗，確保了新增設(shè)備的安全投入運行。

今年來共新增鍋爐xx臺、壓力容器x臺、壓力管道三條計xx米、電梯xx臺、起重機械xx臺。這些新增設(shè)備從選址、定點到安裝、監(jiān)檢，監(jiān)察人員均到場實施了監(jiān)察。今年進一步加強了在用設(shè)備的注冊登記工作，全年建立特種設(shè)備技術(shù)檔案xxx個，特種設(shè)備作業(yè)人員檔案xxx個，使數(shù)據(jù)庫得到進一步完善。

6、全面開展特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)工作，在提高人員素質(zhì)上下功夫，消除操作人員持證上崗的違法違規(guī)現(xiàn)象。

今年來監(jiān)察人員一手抓專項治理，一手抓人員培訓(xùn)。日前通過培訓(xùn)、考核合格取證（含復(fù)審）特種設(shè)備作業(yè)人員為xx人。

7、制定了xxx年全市特種設(shè)備使

用單位定期檢驗計劃。

今年x月份我們印發(fā)了（xx）質(zhì)監(jiān)發(fā)［xxx］xx號文《關(guān)于開展特種設(shè)備檢測檢驗工作的通知》xxx份，分送有關(guān)單位，在x月份對全市在用特種設(shè)備進行了定檢。全市鍋爐xxx臺，在用xxx臺；壓力容器xxx臺，在用xxx臺；電梯xxx臺，在用xxx臺；起重機械xxx臺，在用xxx臺；廠內(nèi)機動車輛xx臺，在用xx臺。按定檢周期規(guī)定，應(yīng)檢鍋爐xx臺，已檢xx臺，定檢率xxx%；應(yīng)檢壓力容器xx臺，已檢xx臺，定檢率xxx%；應(yīng)檢電梯xxx臺，已檢x臺，定檢率xxx%；應(yīng)檢起重機械xxx臺，已檢xxx臺，定檢率xxx%；應(yīng)檢廠（場）車xx臺，已檢xx臺，定檢率xxx%。

8、堅持依法行政，做到監(jiān)察與查處相結(jié)合，著力遏制事故的發(fā)生。

我們對xxxx公司等xx家單位違規(guī)安裝使用特種設(shè)備使用行為進行了立案查處，已按程序全部結(jié)案，維護了特種

設(shè)備安全監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。強化處罰后的管理工作，杜絕罰后放行，消除安全隱患。

9、緊緊圍繞市委市政府的中心工作，堅持全心全意服務(wù)企業(yè)。

我們寓管理于服務(wù)，積極為企業(yè)提供特種設(shè)備技術(shù)、管理咨詢。今年，我與xxxx公司等xx家企業(yè)建立了服務(wù)企業(yè)聯(lián)系點，為他們建立健全特種設(shè)備安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案。開展特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評價工作，幫助建立完善安全管理體系。推廣特種設(shè)備節(jié)能降耗技術(shù)，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，得到了企業(yè)的認可。

二、工作中存在的問題

上半年的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，我們想了許多辦法，也付出了艱辛的努力，取得了一定成效，但離上級部門和工作職責(zé)要求仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、特種設(shè)備的普查整治工作還不盡全面，工作做的還不夠細致，部分單

位的特種設(shè)備還沒有登記上來，特別是壓力容器底數(shù)還未完全摸清，氣瓶安全整治工作有待加強。

2、安全監(jiān)察執(zhí)法力度還不大，對某些單位違規(guī)使用特種設(shè)備的現(xiàn)象，處罰不夠堅決，有時力不從心。

3、工作中存在著一定的畏難情緒，辦法還不夠多，短平快處理違規(guī)案件情況時有發(fā)生。

以上這些，不利于我們在新形勢下開展好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，這也要求我們在今后的工作中不斷提高自身素質(zhì)，發(fā)揚成績，改正缺點，迎難而上，努力開拓我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作新局面。

三、明年工作思路

1、加大對起重機械和壓力管道元件的專項整治力度，加強對學(xué)校、賓館的鍋爐及電梯安全使用狀況的檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。

2、加強特種設(shè)備使用登記管理工

作，依法審查合法性，確保合格的特種設(shè)備投入使用。

3.健全特種設(shè)備使用單位的檔案,實現(xiàn)對特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管模式，及時查處、督促整改違法違規(guī)行為。

4、進一步落實特種設(shè)備使用單位的安全主體責(zé)任，強化企業(yè)安全意識，明確職能，制定措施，落實整改,進一步防止和減少特種設(shè)備各類事故的發(fā)生。

5、加大特種設(shè)備安全監(jiān)察力度，強化定期檢驗，及時發(fā)現(xiàn)隱患，處理和消除隱患。

6.著力推進特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的創(chuàng)新與發(fā)展，進一步提高安全監(jiān)察工作的有效性

7、加強宣傳力度，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，使廣大群眾和從業(yè)人員了解特種設(shè)備安全規(guī)定，努力形成人人維護特種設(shè)備安全，關(guān)愛生命的良好社會環(huán)境。

xxx年xx月xx日