第一篇：科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)實施方

科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)實施方案

一、培訓(xùn)基地建設(shè)背景與基礎(chǔ)

奇臺縣成職教中心（奇臺中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校）是一所自治區(qū)級重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。學(xué)校占地面積136畝，建筑面積26785平方米，現(xiàn)有在編教職工94人，其中專任教師77人，在校生2869人（其中中職1222人，電大函大1647人）。學(xué)校年舉辦各類短期培訓(xùn)達(dá)2萬人次以上，形成以中職教育、開放教育、各類短期培訓(xùn)為一體的“三位一體”辦學(xué)格局。

近三年來，隨著職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，學(xué)校已成為融成人教育、職業(yè)教育、干部教育、農(nóng)牧民培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、各類就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、各類技能型人才培訓(xùn)和“陽光工程”培訓(xùn)為一體的多層次辦學(xué)的自治區(qū)級重點中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)校可容納2000人教學(xué)的教學(xué)樓、實驗樓，可承載培訓(xùn)10000人次的綜合培訓(xùn)樓，有可容納600人的多功能大廳，有6000平方米的實訓(xùn)樓，有1000人住宿的公寓樓和600人就餐的餐廳等設(shè)施，基本滿足培訓(xùn)的需要

通過近幾年的努力，學(xué)校已被國家授予農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校，學(xué)校設(shè)有國家農(nóng)業(yè)行業(yè)122技能鑒定室，昌吉州第七國家職業(yè)技能鑒定所和自治區(qū)中職教育計算機(jī)水平測試第26考核點?，F(xiàn)設(shè)有煤電煤化工實訓(xùn)中心、電子電工實訓(xùn)中心、汽修實訓(xùn)中心、機(jī)電實訓(xùn)中心、美術(shù)與工藝設(shè)計室、音樂與舞蹈室、多媒體視聽教室、理化生實驗室、電焊實訓(xùn)室、烹飪實訓(xùn)室客房實訓(xùn)室、餐飲實訓(xùn)室等，家政護(hù)理實訓(xùn)室、家居保潔實訓(xùn)室等。擁有校內(nèi)外實訓(xùn)基地51個。藏書80000冊，其中電子圖書4萬冊，教學(xué)用計算機(jī)300臺。通過近三年來的努力，學(xué)?，F(xiàn)已成為昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院奇臺分院、昌吉州東三縣教師繼續(xù)教育培訓(xùn)基地、東三縣旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地、昌吉州計算機(jī)中級培訓(xùn) 1

點、昌吉州應(yīng)用能力培訓(xùn)基地、奇臺縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地、來疆務(wù)工人員思想道德素質(zhì)培訓(xùn)基地。目前，學(xué)校的軟硬件建設(shè)條件可承載東三縣的各類培訓(xùn)。學(xué)校先后榮獲奇臺縣衛(wèi)生先進(jìn)單位、治安先進(jìn)單位、昌吉州精神文明先進(jìn)單位、州先進(jìn)學(xué)校、新疆第一產(chǎn)業(yè)職教園區(qū)理事單位、自治區(qū)級重點中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位等榮譽稱號。

二、建設(shè)思路與目標(biāo)

建設(shè)思路：科技特派員培訓(xùn)基地的建設(shè)，是為提高我縣科技特派員管理工作的整體水平，鼓勵科技特派員深入農(nóng)村，圍繞縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)以科技特派員為主體的社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)科技特派員培訓(xùn)基地可以推進(jìn)科技特派員培訓(xùn)基地農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，開展公益性服務(wù)、社會化創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)輸送，使培訓(xùn)基地成為農(nóng)村科技服務(wù)的核心力量。

建設(shè)目標(biāo)：

1立足科技特派員培養(yǎng)目標(biāo)，加大實訓(xùn)基地建設(shè)投入，充實、更新、提高實訓(xùn)基地水平。繼續(xù)完善奇臺中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校動物疫病防治實訓(xùn)室建設(shè)、繼續(xù)加大學(xué)校農(nóng)場實習(xí)基地的投入，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)校外實訓(xùn)基地的科研投入。

2、在已經(jīng)建成的實訓(xùn)基地基礎(chǔ)上調(diào)整、合并、充實、提高。加大實訓(xùn)基地高新技術(shù)含量，為科技特派員培訓(xùn)打好基礎(chǔ)

3、“雙師型”實訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)

教師是培訓(xùn)教學(xué)的關(guān)鍵，實訓(xùn)基地的建設(shè)與管理離不開“雙師 教師的參與?！半p師型”實訓(xùn)教師隊伍的建設(shè)可采用以下途徑：一是 從區(qū)內(nèi)外聘請相關(guān)專家，二是從農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心聘請有豐富實踐經(jīng)驗的科技人員擔(dān)任兼職實訓(xùn)教師；三是有計劃地選派中職專業(yè)教師到

先進(jìn)實訓(xùn)基地實踐、考察。創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵教師參加實訓(xùn)基地的建設(shè)和經(jīng)營管理。

三、重點建設(shè)內(nèi)容：

1、建立培訓(xùn)基地?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，建立有分工、有特色的科技特派員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和體系。加大學(xué)校農(nóng)場實習(xí)基地的投入。繼續(xù)完善動物疫病防疫實訓(xùn)室的設(shè)備儀器建設(shè)。動員社會力量開展培訓(xùn)。充分利用星火學(xué)校、農(nóng)民技術(shù)學(xué)校等開展形式多樣的科技特派員培訓(xùn)。

2、完善培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞提升科技特派員服務(wù)能力，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，重點開展科技特派員創(chuàng)業(yè)能力和基本素質(zhì)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)技巧、創(chuàng)業(yè)能力提升和創(chuàng)業(yè)融資，創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊要領(lǐng)等培訓(xùn)；科技特派員農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，技術(shù)服務(wù)能力培訓(xùn)，種植養(yǎng)殖技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、計算機(jī)、法律法規(guī)、科技特派員參觀考察實訓(xùn)等全方位的培訓(xùn)，不斷增強科技特派員的發(fā)展后勁，把科技特派員隊伍培養(yǎng)成為一支精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、扎根基層的科技隊伍。

3、加強科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托科技特派員培訓(xùn)基地，發(fā)揮科技特派員傳、幫、帶的作用，開展農(nóng)民科技致富能人、農(nóng)村科技示范戶、農(nóng)村中小企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)民技術(shù)員等鄉(xiāng)土科技帶頭人，提高創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。

4、培養(yǎng)一批科技創(chuàng)業(yè)人才。建設(shè)一支科技特派員隊伍，使科技特派員工作覆蓋全縣，提高基層科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。

5、扶持一批科技型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體。引導(dǎo)科技特派員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦農(nóng)村科技型企業(yè)，扶持和培育農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。

6、帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富。通過開展科技特派員農(nóng)村科技培訓(xùn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)改造、升級和創(chuàng)新，培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點，直接帶動農(nóng)戶人均收入年同比增長10%左右，促進(jìn)農(nóng)民增收致富

四、主要保障措施：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓落實：為加大科技特派員培訓(xùn)基地建設(shè)，完善由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，行業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)校自主辦學(xué)的管理體制，經(jīng)縣人民政府研究，成立由縣長任組長，主管副縣長任副組長，成員由勞動人事、教育、工商、財政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、林業(yè)、交通、旅游、科技等30個部門領(lǐng)導(dǎo)組成的培訓(xùn)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（見奇政辦發(fā)[2005]89號文件），具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地的組織協(xié)調(diào)工作，學(xué)校成立以校長為組長，培訓(xùn)部工作人員為成員的培訓(xùn)基地工作小組，具體實施各項培訓(xùn)工作。

2、教學(xué)管理：學(xué)校與政府相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極協(xié)作，根據(jù)農(nóng)時和農(nóng)村的實際情況制定強操作性的培訓(xùn)計劃，有的放矢，做到事事有計劃、事事有安排、事事有總結(jié)。

3、加強師資隊伍建設(shè)：為提高培訓(xùn)質(zhì)量，首先做到自我充電，外派專兼職教師15人次，參加相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考察。根據(jù)培訓(xùn)的內(nèi)容和農(nóng)牧民的需要，做到內(nèi)聘、外請相結(jié)合，保證培訓(xùn)的實效性

4、積極爭取配套政策：加大財政支持力度。加大科技特派員農(nóng)村科技培訓(xùn)的資金投入，在科技項目上予以重點傾斜，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)。集成現(xiàn)有資源。引導(dǎo)各類科技資源有效集成，加強優(yōu)化配置，集成重點科技計劃項目，帶動相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的項目、資金等各類科技資源向科技特派員工作傾斜，支持科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。

5、擴(kuò)大宣傳?？萍继嘏蓡T培訓(xùn)基地要注重培植典范，為了發(fā)揮教學(xué)資源優(yōu)勢，保證教學(xué)培訓(xùn)的需要，我校要充分利用多媒體資源優(yōu)勢，利用音像資料庫，對外開展遠(yuǎn)程教育，注重收集整理工作中的經(jīng)驗、提煉升華，利用各種媒介，擴(kuò)大宣傳。

五、實施步驟：

1、縣科技局積極進(jìn)行全面協(xié)調(diào)，聯(lián)系相關(guān)單位，積極配合培訓(xùn)基地搞好培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，確保培訓(xùn)工作順利開展。

2、從今年下半年開始，每年對選派的科技特派員集中進(jìn)行培訓(xùn)一次，使其專業(yè)化，明確科技特派員的主要任務(wù)、目標(biāo)和要求。培訓(xùn)造就一支能力強，技術(shù)精，留得住的村級科技特派員隊伍，使全縣農(nóng)村種植養(yǎng)殖等實用技術(shù)得到提高，帶動農(nóng)民致富增收。

3、強化培訓(xùn),提升科技特派員服務(wù)能力.設(shè)立科技特派員培訓(xùn)專項計劃,力爭為每一位科技特派員每年提供一次培訓(xùn)機(jī)會.培訓(xùn)既要更新知識也要拓展視野,既提高業(yè)務(wù)素質(zhì)也增強責(zé)任感和使命感的科技特派員隊伍.六、經(jīng)費預(yù)算：

基地建設(shè)資金來源渠道主要有區(qū)級財政投入、地方財政投入、學(xué)校投入和他投入四個方面。本建設(shè)項目共需投入建設(shè)經(jīng)費約 萬元。其中省級財政投入 萬元，地方財政投入萬元，學(xué)校投入 萬元，其他投入萬元

第二篇：科技特派員

科技特派員

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

張掖是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實踐表明，張掖的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在科技，抓經(jīng)濟(jì)必須抓農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來，市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，全面推行科技特派員制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大機(jī)制創(chuàng)新。我市在學(xué)習(xí)借鑒福建南平等地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗豐富、作風(fēng)務(wù)實、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科技特派員，組織開展各種技術(shù)服務(wù)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團(tuán)隊。圍繞十大工程技術(shù)需求，組建濕地保護(hù)、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個科技特派員服務(wù)團(tuán)隊，著力解決“十大工程”建設(shè)中的技術(shù)難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)等部門選派了60名事業(yè)心強、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，培育樹立勞動力技能培訓(xùn)示范戶、典型戶、宣傳推廣先進(jìn)典型，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問題，開發(fā)各類科技項目，推廣應(yīng)用科技成果，培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員，以及在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補了國家層面技術(shù)力量薄弱，也為解決當(dāng)前農(nóng)村科技力量不足和科技服務(wù)“缺位”的問題，找到了新的途徑。

三年多的實踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強科技人員的責(zé)任意識，有利于實現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科技項目拉動和專業(yè)協(xié)會聯(lián)動等五種服務(wù)模式，取得了明顯效果。

1、抓點帶面，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費訂閱農(nóng)業(yè)科技報刊20多種，引進(jìn)新特品種菜70多個，創(chuàng)出畝收入上萬元的經(jīng)濟(jì)效益。在各類示范點帶動下，初步建成城郊精細(xì)蔬菜、荒漠地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設(shè)施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達(dá)到5.4萬畝，設(shè)施蔬菜5.25萬畝，設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬畝，暖棚養(yǎng)殖700萬頭，制種70萬畝，高效節(jié)水65萬畝，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務(wù)三農(nóng)的長效機(jī)制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實行“六統(tǒng)一”服務(wù)，有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題，2008年，合作社總產(chǎn)值達(dá)4750萬元，養(yǎng)雞純收入480萬元，實現(xiàn)利潤50萬元，市場份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實地調(diào)研后給予充分肯定，并邀請董杰在市委常委會上介紹經(jīng)驗。

3、強化培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)?？萍继嘏蓡T常年活動在生產(chǎn)第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬戶，田頭地邊，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求，按照“四個一”培訓(xùn)模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓(xùn)，全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達(dá)4.2萬人。

4、項目帶動，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐?？萍继嘏蓡T駐村后，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把尋求項目、爭取項目作為重點工作，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c實施了一批科技項目。近三年，全市科技特派員共實施科技開發(fā)項目65個，項目總投資7550萬元，實現(xiàn)年利潤1000多萬元。

5、創(chuàng)新機(jī)制，解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問題?？萍继嘏蓡T團(tuán)隊著重解決重點產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）近年來，我市在科技特派員試點和推進(jìn)過程中，按照實施一批科技項目、推廣一批先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個一”要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，著重抓了以下幾項工作：

1、抓關(guān)鍵，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見》，對下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、考核、機(jī)構(gòu)改革、提拔使用、社會保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策，主要實行三個優(yōu)先，即優(yōu)先申報科技項目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對做出突出成績的科技特派員進(jìn)行獎勵，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點，創(chuàng)新工作思路。科技特派員工作已初步形成 “科技示范帶動、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科研項目拉動、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會聯(lián)動”六種運行模式。基本做到了“思想認(rèn)識、機(jī)制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個到位，從而確?？萍继嘏蓡T制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)?？萍继嘏蓡T采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，通過科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長效的利益回報機(jī)制，實現(xiàn)“雙贏”。

4、抓對接，實行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實行雙向選擇，供需對接。

5、抓根本，提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時，十分強調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風(fēng)踏實；四是要求廣大科技人員把這項工作看作是實現(xiàn)自身價值的一次機(jī)遇，在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認(rèn)識不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動，缺乏導(dǎo)入市場經(jīng)濟(jì)運行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過去蹲點跑面示范指導(dǎo)的做法，沒有實行有償服務(wù)，服務(wù)責(zé)任與個人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個方面加強工作。

1、改革體制，建立長效機(jī)制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導(dǎo)、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制。這些年，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)，分分合合，科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過硬，能解決生產(chǎn)中實際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊伍。縣區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)培訓(xùn)民間科技特派員，提高知識水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務(wù)，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的長效機(jī)制。

2、創(chuàng)新機(jī)制，推動實體發(fā)展。堅持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長，做好供需對接，通過科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢互補，形成面向市場發(fā)展的結(jié)合體；按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務(wù)對象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體；把項目實施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，通過特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術(shù)與市場連接起來，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模和提高效益奠定基礎(chǔ)；注重團(tuán)體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設(shè)備先進(jìn)、信息靈通的優(yōu)勢，實行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務(wù)水平；嘗試鼓勵大學(xué)生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合，促進(jìn)大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會化。對新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵科技特派員以創(chuàng)辦實體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科

技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會、有償服務(wù)等多種形式開展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善科技特派員的激勵機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機(jī)會，能干事的給平臺，干成事的給獎勵；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評定辦法，對他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定；把科技特派員選配到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，給予完成項目獎勵或者下派期間上浮工資等獎勵政策，成績突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，做出特殊貢獻(xiàn)的可給予重獎；對聘用為科技特派員，特別是擴(kuò)充一些具有相關(guān)專業(yè)知識且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補助費，對服務(wù)年限在三年以上且做出突出貢獻(xiàn)的，在公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經(jīng)費，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技特派員團(tuán)隊專項資金，用于示范、推廣和重點項目的引進(jìn)及對民間科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、表彰獎勵和服務(wù)手段的改善等。鼓勵科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)聯(lián)合自籌資金，用于項目實施。積極探索建立科技開發(fā)項目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔(dān)保貸款服務(wù)，確?？萍继嘏蓡T承擔(dān)的科技項目能夠啟動實施，盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺，盡可能將農(nóng)業(yè)科技項目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進(jìn)行集中投入，有效提升項目資金運作的整體效益。

5、加強培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓(xùn)的長效機(jī)制，提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識。通過召開匯報會、現(xiàn)場觀摩會、加強科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。有計劃有針對性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進(jìn)修或參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識，不斷提升服務(wù)水平。

6、加強管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責(zé)及考核、獎懲制度。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責(zé)任書，科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機(jī)制，建立績效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標(biāo)。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對科技特派員的培訓(xùn)、考核、管理制度及職稱評定、評優(yōu)等優(yōu)惠政策。營造政府引導(dǎo)、依靠市場、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。

第三篇：關(guān)于實施科技特派員行動計劃的意見

關(guān)于實施科技特派員行動計劃的意見

各省轄市市委組織部、科技局、教育局、工業(yè)和信息化主管部門、財政局、人事局、勞動社會保障局、農(nóng)業(yè)局、地稅局、工商局等，省直有關(guān)部門：

為深入實施科教興豫和人才強省戰(zhàn)略，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，決定在我省中小企業(yè)和廣大農(nóng)村實施科技特派員行動計劃?，F(xiàn)提出以下意見：

一、實施科技特派員行動計劃的重要意義

（一）實施科技特派員行動計劃是貫徹科教興豫戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略的重要舉措，是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的實際行動，是順應(yīng)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的迫切需要，在企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新機(jī)制的具體體現(xiàn)，是幫助廣大農(nóng)村和企業(yè)特別是中小企業(yè)，破解國際金融危機(jī)帶來的發(fā)展難題的根本手段，是新時期解決“三農(nóng)”問題、推動企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、推進(jìn)創(chuàng)新型河南建設(shè)具有重要意義。

（二）選派企業(yè)科技特派員是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要探索。通過選派科技特派員服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)與全省企業(yè)深入合作，加快建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，推動形成一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺和示范基地，攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。有利于在全省加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，有利于促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，也有利于推動和深化高等教育、科研機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展。

（三）選派農(nóng)村科技特派員是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展實踐中的一項創(chuàng)舉。通過選派農(nóng)業(yè)科技人員深入廣大農(nóng)村，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求開展技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的新型科技支撐體系，形成依靠科學(xué)技術(shù)解決“三農(nóng)”問題的長效機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、實施科技特派員行動計劃的總體目標(biāo)和要求

（一）指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動力，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型河南、推動社會主義新農(nóng)

村建設(shè)，積極探索建立以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制，推動廣大科技人員深入企業(yè)和農(nóng)村提供智力服務(wù)，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新農(nóng)村建設(shè)過程中的科技支撐能力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則：

1、政府推動，市場導(dǎo)向。政府相關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、搞好宏觀指導(dǎo)、制定政策措施、推動貫徹落實。要按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，尊重企業(yè)和農(nóng)村的創(chuàng)新選擇，使高校和科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新資源與企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)需求實現(xiàn)有效對接。

2、立足需求，雙方自愿。針對企業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)需求，在政府相關(guān)部門的組織推動下，高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)和農(nóng)村以自愿為原則，自由協(xié)商，雙向選擇。

3、項目帶動，典型引路。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施科技項目，建立示范基地，培育致富典型，樹立示范樣板。通過科技項目的實施和示范樣板的帶動，加快先進(jìn)適用技術(shù)和實用科技成果的轉(zhuǎn)化推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和基層人員科技素質(zhì)的提高。

4、大膽探索，形式多樣?？萍继嘏蓡T在開展工作中，以提高技術(shù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，根據(jù)實際情況，探索技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股等多種形式的工作方式，以形成科技特派員工作方式的多樣化，保障科技特派員工作的長效和活力。

5、雙向互動，合作共贏。以科技特派員為橋梁，強化企業(yè)和農(nóng)村基層組織與高校和科研機(jī)構(gòu)開展合作，推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。高校和科研機(jī)構(gòu)貼近市場開展科研和成果轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)和鍛煉科技人員，提升高校和科研機(jī)構(gòu)科研團(tuán)隊的整體水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

（三）總體目標(biāo)：通過實施科技特派員行動計劃，實現(xiàn)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)和農(nóng)村的人才對接，推動建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合長效機(jī)制；引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)加強合作，深入開展攻關(guān)研究，不斷提升企業(yè)的研發(fā)能力和競爭力；深入農(nóng)村開展技術(shù)服務(wù)和基層創(chuàng)業(yè)，使所服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力有明顯提高，農(nóng)民人均收入大幅度提升；為基層培養(yǎng)一批有文化懂技術(shù)的科技人才，提高基層人員的科技素質(zhì)；為高校和科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一批有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗的科技人員，進(jìn)一步提高高校辦學(xué)水平，以及高校和科研機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

三、科技特派員的主要任務(wù)

（一）企業(yè)科技特派員的任務(wù)：

1、幫助制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)科技特派員要在充分摸清企業(yè)技術(shù)需求基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)和技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，研究和分析需要攻克的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，協(xié)助企業(yè)制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快科技成果轉(zhuǎn)化?？萍继嘏蓡T要帶技術(shù)和成果到企業(yè)去，加快現(xiàn)有先進(jìn)適用技術(shù)、成果在企業(yè)的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)。充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提供產(chǎn)品研發(fā)咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。

4、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作模式和長效機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)與高校和科研機(jī)構(gòu)的有效對接和聯(lián)合，推動人才、技術(shù)等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

5、為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)和管理人才。通過推動高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺、博士后科研工作站、學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)基地，以及推動企業(yè)在高校設(shè)立獎學(xué)金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團(tuán)隊。

6、幫助建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮企業(yè)科技特派員所駐企業(yè)的典型示范效應(yīng)，加快提升產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層次和水平，示范和帶動一大批中小企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（二）農(nóng)村科技特派員的任務(wù)：

1、宣傳貫徹新時期各項惠農(nóng)政策措施。宣傳關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新政策、新措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）梳理發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。

2、大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備?？萍既藛T與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民結(jié)合，根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，開展農(nóng)業(yè)新品種、新設(shè)備和先進(jìn)實用技術(shù)引進(jìn)推廣，帶動所服務(wù)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

3、大力開發(fā)和實施農(nóng)業(yè)科技項目。立足市場和當(dāng)?shù)匦枰?，實施一批“種、養(yǎng)、加”類項目，以項目為載體帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步。

4、積極培育典型示范樣板。把項目實施和推廣農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)結(jié)合起來，把生產(chǎn)、技術(shù)和市場連接，發(fā)展壯大一批專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、示范基地。建立“科技特派員實施示范基地”，加強示范和推廣。

5、幫助建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，幫助農(nóng)民建立合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、保障措施

（一）切實保障科技特派員行動計劃的經(jīng)費投入。各級財政要安排必要的科技特派員行動計劃工作經(jīng)費，保障科技特派員行動計劃的順利實施。

（二）制定有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。

1、推行“四保兩優(yōu)先”政策。科技特派員在下派期間，保留原職級，保留原工資福利，保留原政治待遇，保留原編制，同等享受醫(yī)療保險、就業(yè)保險、職級和工資調(diào)整等待遇。對取得突出成績的科技特派員，優(yōu)先聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，符合干部任用條件的優(yōu)先提拔任用。

2、推行有償服務(wù)政策。本著雙方自愿的原則，科技特派員在開展工作時，在不影響所在單位知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益的前提下，鼓勵雙方達(dá)成技術(shù)合作協(xié)議，簽訂技術(shù)服務(wù)合同，提供有償服務(wù)。鼓勵科技特派員以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入創(chuàng)業(yè)服務(wù)，支持建立利益共同體，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合理報酬和收益。對承包或獨立創(chuàng)辦示范基地、示范企業(yè)的，原單位應(yīng)予支持。

3、推行優(yōu)先服務(wù)政策?？萍继嘏蓡T投資創(chuàng)業(yè)者享受相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策和招商引資優(yōu)惠政策，在場地、水電、道路、融資、保險等方面享受優(yōu)先服務(wù)，對開展新品種新技術(shù)的引進(jìn)、試驗示范和推廣者優(yōu)先給予項目支持。

4、遴選認(rèn)定科技特派員“創(chuàng)業(yè)鏈”。鼓勵農(nóng)村科技特派員圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對認(rèn)定的“創(chuàng)業(yè)鏈”，從資金和項目方面給予傾斜，擇優(yōu)扶持。

（三）努力為科技特派員提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。

1、各部門、各地區(qū)適用于科技特派員實施項目的各類計劃，要向科技特派員進(jìn)行傾斜。

2、各地金融機(jī)構(gòu)每年安排一定信貸額度，支持科技特派員基層創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)貸款資金，地方政府給予貼息扶持。

3、工商登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)的登記手續(xù)。

4、科技特派員領(lǐng)辦或參辦的各類經(jīng)濟(jì)實體，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定條件的，可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

5、用人單位和基層組織要為科技特派員提供必要的工作、生活條件。

（四）營造有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

1、各級科技特派員管理部門要研究制定科技特派員目標(biāo)責(zé)任考核及獎勵辦法，對做出突出貢獻(xiàn)的科技特派員進(jìn)行表彰和獎勵。

2、新聞宣傳部門要充分利用電視、報紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)，大力宣傳科技特派員的先進(jìn)事跡和典型事例，弘揚科學(xué)精神和創(chuàng)業(yè)精神，營造良好的社會氛圍。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強對科技特派員行動計劃工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立由省委組織部牽頭，科技、教育、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)、工商、金融等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的省科技特派員行動計劃工作小組，負(fù)責(zé)對科技特派員行動計劃實施過程中重大問題的決策和協(xié)調(diào)。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省科技廳，負(fù)責(zé)具體實施工作。

（二）各省轄市要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強配合、協(xié)調(diào)和落實，共同推進(jìn)全省科技特派員行動計劃的深入實施。

中共河南省委組織部

河南省科學(xué)技術(shù)廳

河南省教育廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省財政廳

河南省人力資源和社會保障廳

河南省農(nóng)業(yè)廳

河南省地方稅務(wù)局

河南省工商行政管理局

河南省人民政府金融服務(wù)辦公室

二○○九年四月二十七日

第四篇：2009年縣實施科技特派員工作總結(jié)

2009年縣實施科技特派員工作總結(jié)

科技特派員牽線搭橋引領(lǐng)邊疆解學(xué)科技難

素有“滇南糧倉”之稱的××縣，是一個多民族聚居的邊疆農(nóng)業(yè)大縣，又是聞名遐邇的“普洱茶”的故鄉(xiāng)，優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)，也是國家和我省重要的糧食、茶葉、糖料基地縣之一。在5511平方公里的土地上居住著傣、哈尼、拉祜、布朗等25個民族33.25萬

人，國境線長達(dá)146.56公里。2008年轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）85個村民委員會946個村民小組，農(nóng)民人均純收入2977元，農(nóng)民人均占有糧食515公斤，主產(chǎn)糧食、甘蔗、茶葉、蔬菜等，是一個典型的多民族聚居的邊疆農(nóng)業(yè)縣。

由于邊疆發(fā)展滯后，學(xué)科技難成了制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。按照省委、省政府實施邊疆解“五難”惠民工程的部署要求，2007年以來，××縣把選派科技特派員作為培育新型農(nóng)民、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的一項重要措施來抓，取得了良好的效果?，F(xiàn)將三年來的工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

三年來，全縣共選派縣級科技特派員11名，其中具有中高級職稱的4人，具有大專以上學(xué)歷的11人；并結(jié)合實際，創(chuàng)造性的選派了85名甘蔗、茶葉、冬作物、云麻、養(yǎng)殖等專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級科技特派員。全縣科技特派員在三年的工作中累計實施開展各類科技示范項目44項,引進(jìn)各類新品種18個，推廣各類新技術(shù)44項，帶動投入107萬余元；舉辦培訓(xùn)班1355期，培訓(xùn)農(nóng)民12.2萬人次，輻射帶動22萬人,發(fā)放農(nóng)村實用技術(shù)手冊6萬余份，使廣大農(nóng)民朋友掌握了1—2門實用技術(shù)；引導(dǎo)培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織9個，建立水稻、甘蔗、蔬菜、茶葉、云麻、亞麻等12個科技試驗示范基地，使惠民工程實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均增收15。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，管好科技特派員

為切實加強對科技特派員的管理，我縣成立了××縣科技特派員工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管科技工作的副縣長任組長，縣政府辦、科技局、人事勞動和社會保障局、科協(xié)、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、財政局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，科技局局長兼任辦公室主任；建立了部門聯(lián)席會議制度，定期召開會議，聽取科技特派員工作匯報，安排部署工作，切實解決工作實施中的具體問題；制定了科技特派員選派方案和管理辦法，定期對科技特派員進(jìn)行考評和考核；開展科技特派員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在縣委黨校集中組織科技特派員參加以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主要內(nèi)容的科技培訓(xùn)3期201人次，使他們真正成為業(yè)務(wù)工作骨干和技術(shù)操作能手；從科技項目、資金投入等方面給予扶持，為科技特派員開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；開展優(yōu)秀科技特派員評選工作，推薦我縣科技特派員羅正明同志為全國優(yōu)秀科技特派員。

（二）圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選本文來源：好范文http://004km.cn/準(zhǔn)科技特派員

根據(jù)全縣各項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況提出所需人才情況，經(jīng)縣級各涉農(nóng)單位推薦、科技特派員工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審查篩選，最后由縣人民政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況確定選派對象。2007年我縣從農(nóng)、畜部門選派了11名具有較高素質(zhì)、事業(yè)心強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的科技人員分別到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)任科技特派員，并由縣人民政府下發(fā)了聘書，確保了每個項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名科技特派員。在選派過程中堅持三個原則，即德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；指導(dǎo)性選派和地方需求相結(jié)合的原則。同時，結(jié)合我縣實際，創(chuàng)造性的選派了85名甘蔗、茶葉、冬作物、云麻、養(yǎng)殖等專業(yè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級科技特派員，為解“五難”（學(xué)科技難）項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供強有力的科技援助。

三、主要成效

三年來，我們以農(nóng)業(yè)示范基地、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及專業(yè)大戶為依托，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照新時期科技工作“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針，通過基地示范、技術(shù)培訓(xùn)、引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、開展新項目等方式，將科技特派員工作落到實處，使科技特派員真正成為農(nóng)村科技的播種人，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表者，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，科技成果在農(nóng)民群眾致富增收的實踐中有效地轉(zhuǎn)化，推進(jìn)了農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為加快全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐起到了積極的推動作用。

（一）建設(shè)示范樣板，發(fā)揮基地示范帶動作用

各科技特派員根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合自身專業(yè)技術(shù)特長，重點抓好產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。在基地建設(shè)中，他們大量引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)、優(yōu)良品種，給當(dāng)?shù)乩习傩兆龊檬痉?，并發(fā)揮帶動作用，加快了農(nóng)村科技推廣和普及，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。如科技特派員、縣甘蔗技術(shù)推廣站站

長、高級農(nóng)藝師楊建榮同志利用自身專業(yè)特長，在勐遮鎮(zhèn)曼杭混村小組建立田蔗連片高產(chǎn)高效示范基地650畝，通過推廣甘蔗優(yōu)質(zhì)品種桂糖21號、粵糖93/159、新臺糖系列及先進(jìn)適用技術(shù)，使畝產(chǎn)平均達(dá)9.13噸。按2007—2008榨季200元/噸計算，每畝實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1826元，與一般田蔗相比，畝產(chǎn)增收達(dá)5噸以上，提高了畝產(chǎn)值1000余元

。甘蔗基地的示范建設(shè)，以甘蔗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為主導(dǎo)，應(yīng)用甘蔗先進(jìn)適用技術(shù)，實現(xiàn)了甘蔗優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)目標(biāo)，使農(nóng)民群眾看到了依靠科技進(jìn)步，增加科技含量，推動甘蔗產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展的新路子，農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的理念不斷增強。勐遮鎮(zhèn)曼杭混村小組“田蔗連片高產(chǎn)高效示范園”脫穎而出，形成了××縣甘蔗科技的一道亮麗風(fēng)景線，同時也成為××縣農(nóng)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)示范樣板村。通過高產(chǎn)示范帶動，2009年2月，勐阿鎮(zhèn)嘎賽村7個村小組200余戶農(nóng)戶自愿把包產(chǎn)到戶的所有承包田、自留田全部打散，統(tǒng)一規(guī)劃，集中開發(fā)，采取“兩犁二耙一開溝”大型拖拉機(jī)作業(yè)，建成千畝甘蔗連片“高產(chǎn)示范園”，同時克服了冬春干旱等不利條件影響，千畝甘蔗連片“高產(chǎn)示范園”初見成效，甘蔗長勢喜人有望豐產(chǎn)。目前，全縣共有田蔗100—200畝連片種植38片，300—500畝連片種植21片。

（二）強化科技培訓(xùn)，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

科技特派員們常年活動在生產(chǎn)第一線，深入到農(nóng)村千家萬戶、田間地頭，把自己的職責(zé)與農(nóng)民群眾的利益緊密聯(lián)系在一起，毫無保留地奉獻(xiàn)著自己的知識與智慧，把科技的恩惠灑向廣大農(nóng)村?！痢量h地處邊疆，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，群眾種植養(yǎng)殖方式單

一、管理粗放，農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作程度不高，病蟲草害防治意識薄弱，從種植到管理到收產(chǎn)，都未能達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效?？萍继嘏蓡T們在深深地感覺到農(nóng)民在對新知識、新科技迫切渴望的同時，受傳統(tǒng)思維的影響，對新技術(shù)又有很深的顧慮。因此，科技特派員們把傳播技術(shù)的講桌搬到了田間地頭，特別注重用通俗易懂的言語和詼諧幽默的小故事，有針對性地培養(yǎng)農(nóng)民群眾科技知識學(xué)習(xí)的興趣，通過身邊的實例，潛移默化地改變農(nóng)民群眾長期以來形成的根深蒂固的傳統(tǒng)作業(yè)思想，而不是被動的按部就班的要求群眾正座聽講堂。在實際的指導(dǎo)工作中普遍采取重點指導(dǎo)、以點帶面的方式，通過采取現(xiàn)場講解、示范指導(dǎo)、入戶面授等形式，把科技滲透到千家萬戶，使農(nóng)民在最短的時間內(nèi)掌握了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，這不僅解決了由于農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)分散化帶來的指導(dǎo)不便的問題，還培育和造就了一大批鄉(xiāng)土科技人才，出現(xiàn)了一大批種植大王、養(yǎng)殖能手和種養(yǎng)專業(yè)大戶。三年來，共計開展培訓(xùn)1355期，培訓(xùn)農(nóng)民12.2萬人次，輻射帶動22萬人,發(fā)放農(nóng)村實用技術(shù)手冊6萬余份，使廣大農(nóng)民朋友掌握了1—2門實用技術(shù)，建立科技示范村14個、科技示范戶105戶、科技示范基地12個。目前，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80以上的農(nóng)戶均實現(xiàn)了科學(xué)種植養(yǎng)殖，并有很多群眾與科技特派員們聯(lián)系咨詢相關(guān)的種養(yǎng)殖技術(shù)知識，主動表示愿意承擔(dān)和參與新的試驗項目和課題。

（三）以項目為切入點，培育和提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

為充分發(fā)揮科技項目在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引領(lǐng)、支撐作用，××縣科技資金優(yōu)先支持當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。2007—2009年全縣共下達(dá)各級各類科技項目44項，安排項目資金107萬余元?？萍继嘏蓡T、高級農(nóng)藝師羅正明同志意識到水稻耕作制的改進(jìn)，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，通過耕作制的改進(jìn)充分利用稻田閑置時間，種植一季或二季經(jīng)濟(jì)作物增加復(fù)種指數(shù)提高土地綜合利用力，實現(xiàn)作物多熟制的種植模式，做到水、旱輪作改良土壤的可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)措施。他下派后即深入到勐遮鎮(zhèn)開展稻田養(yǎng)魚及二熟制調(diào)研，并積極向縣科技局申報“二熟或多熟制改進(jìn)研究示范”項目，在勐遮鎮(zhèn)曼根村委會開展高產(chǎn)示范村、稻、豆、麻（薯）等二熟三熟制、耕作制的改進(jìn)研究。2007年—2008年，曼根村委會曼裴村小組連續(xù)2年示范種植水稻800畝平均單產(chǎn)450公斤，畝產(chǎn)值810元，水稻收獲后8月初種植一季秋大豆200畝，平均單產(chǎn)65公斤，畝產(chǎn)值325元，11月中下旬大豆收獲后11月底種植200畝馬鈴薯，平均（鮮薯）產(chǎn)量1500公斤，畝產(chǎn)值1350元。其中農(nóng)戶康朗家利用10畝土地年內(nèi)先后種植水稻、秋大豆和馬鈴薯，水稻平均單產(chǎn)508千克；秋大豆平均單產(chǎn)68千克；冬季馬鈴薯平均單產(chǎn)1520千克；三項合計，年畝產(chǎn)值達(dá)2622.4元，比種植一季水稻畝產(chǎn)值914.4元，增值1708元，增幅186.8（扣出成本），經(jīng)多熟制改進(jìn)種植，使康朗家年增收1萬余元，示范效果顯著，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。

（四）創(chuàng)新科技載體，依托企業(yè)帶動發(fā)展

企業(yè)是科技創(chuàng)新的載體、同時又是科技創(chuàng)新的主體?！痢伶?zhèn)科技特派員納美仙同志，積極探索“公司 基地 農(nóng)戶”的農(nóng)技推廣新模式，通過與政府、科技部門及企業(yè)聯(lián)系，帶動了全縣石斛、黑木耳種植的快速發(fā)展。云南紅土生源藥用生物科技開發(fā)有限公司在××縣建成主培室1200平方米，規(guī)范化種植石斛8畝，農(nóng)民示范種植面積16畝，公司現(xiàn)已培育30萬叢生根馴化苗，預(yù)計到2010年2月份可培育100萬叢生根馴化苗。在××鎮(zhèn)曼尾村共有8個村民小組103戶農(nóng)戶申報示范種植面積11.2畝。通過投工投勞，自籌建材，至8月20日，群眾已按照鐵皮石斛種植技術(shù)流程完成田地清理消毒、搭建竹子大棚和種植苗床以及排水設(shè)施建設(shè)等前期工作，待公司提供種苗即可開展種植。由康源菇業(yè)有限責(zé)任公司提供黑木耳種植栽培袋，目前，××鎮(zhèn)曼襖村委會曼襖村民小組8戶農(nóng)戶示范種植黑木耳5.7畝,種植栽培袋3.25萬株，現(xiàn)已采收見效益，預(yù)計每畝每批可收入2.4萬元以上。

我縣科技特派員認(rèn)真履行職責(zé)，積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，建樣板、做示范，開展科普宣傳、技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行各項實用技術(shù)的推廣，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、帶動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收等方面發(fā)揮了巨大作用，為全縣科技解“五難”（學(xué)科技難）惠民工程做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，取得了一定的成績。但也存在一些問題和不足：一是科技特派員工作經(jīng)費及科技試驗示范經(jīng)費安排較少，良種良法、先進(jìn)適用技術(shù)推廣較慢；二是涉農(nóng)部門未能充分整合資源，致使科技特派員工作被動，積極性和創(chuàng)造性未能充分發(fā)揮。這些問題在一定程度上影響了科技特派員工作的開展，有待于我們在以后的工作中認(rèn)真加以解決。

××縣科學(xué)技術(shù)局

第五篇：科技特派員協(xié)議書

科技特派員派駐協(xié)議書

甲方（駐點企業(yè)）：

乙方(派出單位)：

丙方(科技特派員)：

按照《科技計劃與項目管理辦法》及《科技特派員計劃項目管理實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，圍繞我企業(yè)中藥材種植的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮市科技專家在項目中的指導(dǎo)和服務(wù)的作用，為我企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，經(jīng)甲乙丙三方友好協(xié)商，就實施科技特派員下農(nóng)村行動合作項目事宜達(dá)成如下協(xié)議： ⒈丙方作為乙方派出人員到甲方任科技特派員時間為1年，從2011年8 月至2012年8 月。2.服務(wù)項目名稱

天麻有性繁殖無土栽培技術(shù)示范與研究 3.服務(wù)方式

提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持

4.派駐期間，丙方在甲方任天麻有性繁殖無土栽培技術(shù)指導(dǎo)及顧問，主要任務(wù)為：

⑴ 提供栽培技術(shù)指導(dǎo) ⑵ 項目調(diào)研

5.派駐期間，乙方確保丙方原職務(wù)、工資、福利、待遇、崗位不變，工資、職務(wù)晉升和崗位變動和乙方在職人員一樣進(jìn)行，丙方任期屆滿考核及格則視同完成乙方規(guī)定的各項工作量。

⒋派駐期間甲方承擔(dān)丙方的食宿和基本交通費，為丙方提供必須的生活、工作條件，并提供相應(yīng)的資金補助。

6.丙方應(yīng)認(rèn)真履行《科技特派員計劃項目管理實施細(xì)則》規(guī)定的科技特派員職責(zé)，完成本協(xié)議商定的工作任務(wù)。

7.派駐期間丙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，遵守服務(wù)單位的各項規(guī)章制度，甲方和丙方簽定了技術(shù)保密協(xié)議的，雙方必須嚴(yán)格遵守。8.協(xié)議未盡事宜，甲、乙、丙三方協(xié)商解決。

9.本協(xié)議簽定之日起生效，有效期至 2012 年8月31日。10.本協(xié)議一式肆份，甲、乙、丙三方以及貴陽市科技局各一份。

甲方： 乙方： 丙方：（派駐企業(yè)）(派出單位)（科技特派員）年 月 日 年 月 日 年 月 日