第一篇：ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

ISO14000標(biāo)準(zhǔn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念？

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源——產(chǎn)品——污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是把清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。也就是說(shuō)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種基于以資源利用最大化和污染排放最小化為指導(dǎo)思想，以“低開采—高利用—低排放”為特征，按照“資源→產(chǎn)品→再生資源”的反饋流程組成的“閉環(huán)式”經(jīng)濟(jì)模式。

2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則？

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則可歸納為3R，即“減量化”（Reduce）、“再使用”（Reuse）、“再循環(huán)”（Recycle）。即：“減量化”原則，以資源投入最小化為目標(biāo)；“再使用”原則，以廢棄物利用最大化為目標(biāo)；“再循環(huán)”原則，以污染排放最小化為目標(biāo)。

3、ISO14000環(huán)境管理體系是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式？

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約及環(huán)境保護(hù)、污染治理、清潔生產(chǎn)，既一脈相承，又各有側(cè)重。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)題中之義是環(huán)境保護(hù)，減少污染物排放。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是重要的環(huán)境保護(hù)措施。工業(yè)污染防治的初始手段主要是“末端治理”，這是一種只投入而不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的措施，即便是發(fā)達(dá)國(guó)家也早已放棄了這種費(fèi)而不惠的解決污染問(wèn)題的技術(shù)路線。與此相比，企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的環(huán)境因素控制，通過(guò)提高資源利用效率來(lái)削減污染物排放，實(shí)際上，這也是企業(yè)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要實(shí)現(xiàn)形式。

4、國(guó)內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r？

在發(fā)達(dá)國(guó)家，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為一種潮流和趨勢(shì)，獲得了迅速的發(fā)展，結(jié)出了豐碩的果實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅得到了政府的大力推動(dòng)，也得到了企業(yè)界的積極響應(yīng)。許多企業(yè)在微觀層次上對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作進(jìn)行了有益的探索，取得了良好的效果，形成了一些典型的模式。

我國(guó)早在上世紀(jì)80年代，政府已經(jīng)開始重視對(duì)工礦企業(yè)廢物的回收和再利用，提出末端治理的思想，以達(dá)到節(jié)約資源、治理污染的目的。進(jìn)入90年代后，又提出了源頭治理的思想。2002年底，《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》頒布并開始實(shí)施。進(jìn)入2004年，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正式成為我國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策。在政府有關(guān)部門的推動(dòng)下，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)國(guó)內(nèi)已有幾千家企業(yè)通過(guò)了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志。很多企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系，開始根據(jù)生態(tài)學(xué)的原理組織生產(chǎn)，使得一個(gè)企業(yè)的“廢料”變成另一個(gè)企業(yè)的原材料，盡可能減少?gòu)U棄物和污染的排放。

5、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑？

企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本途徑就是按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)環(huán)境管理體系。首先要大力推進(jìn)節(jié)約降耗，提高資

源利用效率。在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，大力節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，減少自然資源的消耗，實(shí)現(xiàn)以最小的資源消耗創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)利益；其次要全面改進(jìn)管理和工藝流程，盡量少用或不用有毒有害的原料，減少或消除生產(chǎn)過(guò)程的各種危險(xiǎn)因素，如高溫、高壓和強(qiáng)振動(dòng)等，使用少?gòu)U無(wú)害工藝，采用高效設(shè)備，強(qiáng)化物料的再循環(huán)，從生產(chǎn)和服務(wù)的源頭減少污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防的轉(zhuǎn)變；三是要加強(qiáng)資源綜合利用，最大限度地利用各種廢棄物和再生資源，減少?gòu)U棄物的最終處置量。

6、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和客觀要求？

我國(guó)踏入世貿(mào)組織的門檻將近兩年，國(guó)際上各式各樣嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)接踵而來(lái)，如何在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地是急需探討的重大問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)走向世界的一個(gè)主要阻力是貿(mào)易壁壘。近幾年，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益突顯，“綠色壁壘”成為我國(guó)擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問(wèn)題，有的已對(duì)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成重要的影響。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日趨形成，企業(yè)正面臨來(lái)自ISO的多重壓力。一方面企業(yè)必須實(shí)施ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以使企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)力，樹立質(zhì)量形象；另一方面企業(yè)必須實(shí)施ISO14000并通過(guò)認(rèn)證，以此來(lái)樹立自身的環(huán)保形象。未獲得認(rèn)證的企業(yè)將有可能被外國(guó)政府禁止進(jìn)口，同時(shí)外國(guó)企業(yè)為保持自身的環(huán)保形象，中止與無(wú)證企業(yè)的生意往來(lái)。

7、ISO14000與可持續(xù)發(fā)展有何關(guān)系?

可持續(xù)發(fā)展是建立 ISO14000環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)和行動(dòng)依據(jù)，而ISO14000不但是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的需要，而且是轉(zhuǎn)動(dòng)或?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的杠桿；可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層次的目標(biāo)，而

ISO14000則是可持續(xù)發(fā)展梯級(jí)上的一層次，并包涵于可持續(xù)發(fā)展之中?？沙掷m(xù)發(fā)展和ISO14000都貫穿著人的發(fā)展，兩者具有彼此關(guān)聯(lián)、相互推動(dòng)的作用，前者所要解決的主要問(wèn)題是人與人、人與自然、自然與自然之間的關(guān)系，以及運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題，后者所要解決的主要問(wèn)題則是污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和潛在的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，它們相同之處是無(wú)論可持續(xù)發(fā)展，還是ISO14000，都是為保護(hù)環(huán)境、預(yù)防污染而提出的。可持續(xù)發(fā)展因環(huán)境污染有礙于經(jīng)濟(jì)發(fā)展而先行提出，ISO14000則在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展前提下而提出，兩者都是以實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)與持續(xù)發(fā)展作為最終目標(biāo)。

8、企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施環(huán)境管理體系有什么好處?

當(dāng)企業(yè)按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系之后，通過(guò)管理活動(dòng)、規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關(guān)系，可以在企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境管理意識(shí)；建立一個(gè)良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)；有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；有利于識(shí)別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努力；可以提高監(jiān)測(cè)環(huán)境的能力和評(píng)價(jià)該體系的效率，包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況的要求；由于改善環(huán)境從而帶來(lái)許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會(huì)。

9、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基本要求？

要求建立文件化的環(huán)境管理體系；制定環(huán)境方針，作出環(huán)境保護(hù)的承諾；識(shí)別企業(yè)的環(huán)境因素，制定目標(biāo)指標(biāo)以改善環(huán)境狀況；要求污染預(yù)防，持續(xù)改進(jìn)；遵守法律法規(guī)；針對(duì)企業(yè)的重要環(huán)境崗位，建立作業(yè)程序加以控制；注意各方面的信息溝通；要求對(duì)緊急突發(fā)事件，建立應(yīng)急和響應(yīng)計(jì)劃。

10、企業(yè)推進(jìn)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的建議？

任何企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程都是物質(zhì)的循環(huán)過(guò)程，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)，實(shí)際上就是污染物未被利用的問(wèn)題。企業(yè)推行ISO14000的環(huán)境管理體系，一般應(yīng)在三個(gè)層次上進(jìn)行。即：主體產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量控制。首先是企業(yè)主體產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過(guò)程，其全部環(huán)境管理工作，可納入企業(yè)的環(huán)境管理手冊(cè)。強(qiáng)調(diào)環(huán)境方針和環(huán)境因素活動(dòng)的程序化控制，工序間的活動(dòng)依然通過(guò)工作質(zhì)量的系統(tǒng)來(lái)保證實(shí)現(xiàn)；生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境質(zhì)量控制。由于生產(chǎn)過(guò)程結(jié)構(gòu)的多樣性，在強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)社會(huì)、自然的統(tǒng)一規(guī)范的前提下，生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境質(zhì)量控制可以通過(guò)環(huán)境管理手冊(cè)或程序文件來(lái)體現(xiàn)。環(huán)境管理規(guī)范要求通過(guò)支撐性文件來(lái)補(bǔ)充。這樣在接受國(guó)際環(huán)境管理體系規(guī)范認(rèn)證或?qū)徍藭r(shí)，亦能保持環(huán)境管理的一致性；直接環(huán)境質(zhì)量的控制。要特別強(qiáng)調(diào)企業(yè)環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)的一致性，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要突出按ISO14000確定管理要素，建立環(huán)保體系，這部分管理在環(huán)境管理手冊(cè)的統(tǒng)一規(guī)范下，可以進(jìn)行管理承接。

第二篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是在達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)目的的同時(shí)，又能夠保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源及其環(huán)境，使人類的后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂(lè)業(yè)。

地球上每一秒有2.4個(gè)新生命誕生，每一秒，生產(chǎn)28.6噸金屬，4臺(tái)電視機(jī)，1.3輛汽車，每一秒世界交易總額為240000美元，每一秒排放762噸二氧化碳，減少0.6公頃森林，而對(duì)于中國(guó)，每一秒增加78平方公里沙漠。以這種速度發(fā)展，到2100年需要4個(gè)地球才能滿足人類的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展不再是發(fā)達(dá)國(guó)家的理念，而是所有人必須正視的問(wèn)題。

我國(guó)是一個(gè)人口眾多、國(guó)土遼闊、人均資源量極低的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式依然是粗放型，如不尋求精細(xì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)后勁乏力，難以維持較快的增長(zhǎng)。因此，我國(guó)要融入世界經(jīng)濟(jì)體系，就必需發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)的資源狀況，一方面人均資源量相對(duì)不足，另一方面資源開采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費(fèi)嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面是大有可為的，如到2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率若達(dá)到60％，可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50％左右；“十五”期間，我國(guó)節(jié)約和替代石油目標(biāo)是2000萬(wàn)噸，相當(dāng)于石油消費(fèi)量的近1/10；目前我國(guó)鋼鐵、有色金屬、造紙工業(yè)1/3以上的原料來(lái)自再生資源。

中華民族是可持續(xù)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的鼻祖，科學(xué)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想都暗合了中國(guó)的傳統(tǒng)哲學(xué)思維，即“天人合一”，人與自然和諧的思想。中國(guó)古代的“天人合一”思想，是一種極其重要的思維模式，在中國(guó)傳統(tǒng)文化中占有很重要的地位，是儒家乃至我國(guó)傳統(tǒng)文化的基本精神和精華所在。可以說(shuō)，“天人合一”的哲學(xué)思想是當(dāng)今可持續(xù)發(fā)展思想和循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想的雛形。我國(guó)古代思想家認(rèn)為天與人、自然界與人是相通的 ,可以達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ,即“天人合一”。而中國(guó)生態(tài)智慧的核心思想就是“天人合一”。《老子》中第25章中指出：“人法地，地法天，天法道，道法自然”。其主旨是追求人與自然的和諧統(tǒng)一。它貫穿于中華民族“觀乎天文以察時(shí)變，觀乎人文以化成天下”的體系，融會(huì)在三大思想傳統(tǒng)儒家、道家、佛家中，構(gòu)成了中華文化的深層底蘊(yùn)。依靠這些對(duì)天時(shí)、地利、人和之間的藝術(shù)把握，依靠物質(zhì)循環(huán)再生、社會(huì)協(xié)調(diào)共生和個(gè)體修身養(yǎng)性自我調(diào)整的較為完整的生態(tài)觀，中國(guó)維持著相當(dāng)穩(wěn)定的社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)，華夏文明生命力極其旺盛?？梢哉f(shuō)中國(guó)文化是以“天人合一”為主導(dǎo)的文化。

與西方一度出現(xiàn)的功利主義的向大自然無(wú)度索取的傾向不同，中國(guó)的傳統(tǒng)哲學(xué)思想認(rèn)為，人類向大自然索取資源時(shí)，必須采取節(jié)制的態(tài)度才能維持生態(tài)平衡，維持大自然資源不致遭到毀滅性的破壞。在人類自然生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中，也要有節(jié)制，才能正常生長(zhǎng)。沒(méi)有節(jié)制，就會(huì)走向毀滅，這是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本原則。人類更是逐漸認(rèn)識(shí)到要節(jié)制資源索取，要自覺(jué)地克制占有欲，克制無(wú)窮索取的欲望。那么所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱，也就是資源節(jié)約和循環(huán)利用活動(dòng)的總稱。通俗地講，減量化，就是在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等手段盡量減少資源消耗和廢物產(chǎn)生；再利用，就是將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用；資源化，就是直接將廢物作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。

“如果你乘飛機(jī)旅行2000公里，那么你就排放了278千克的二氧化碳；如果你

用了100度電，那么你就排放了78.5千克二氧化碳；如果你自駕車消耗了100公升汽油，那么你就排放了270千克二氧化碳??”曾幾何時(shí)，我們的生活開始用“碳”來(lái)計(jì)算。2010年，循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展有了新的解釋：低碳?！暗吞忌鐣?huì)”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校園”、“低碳交通”、“低碳環(huán)保”“低碳網(wǎng)絡(luò)”、“低碳社區(qū)”——各行各業(yè)蜂擁而上統(tǒng)統(tǒng)冠以“低碳”二字，使“低碳”成為一種時(shí)尚?！暗吞家蛔濉闭宰约荷罴?xì)節(jié)的改變證明：氣候變化已經(jīng)不再只是環(huán)保主義者、政府官員和專家學(xué)者關(guān)心的問(wèn)題，而是與我們每個(gè)人息息相關(guān)。在提倡健康生活已成潮流的今天，“低碳生活”不再只是一種理想，更是一種值得期待的新的生活方式。低碳：是生活方式，更是生活態(tài)度。越來(lái)越多的低碳族的出現(xiàn)預(yù)示著中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的新篇章。所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。2010年8月，發(fā)改委確定在5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)工作。

低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較新的概念，在國(guó)外2003年才提出，使用的概念較多，也沒(méi)有形成共同的認(rèn)識(shí)；更主要的是，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化階段，碳生產(chǎn)率水平明顯高于發(fā)展中國(guó)家，他們的發(fā)展可以擺脫對(duì)高碳能源生產(chǎn)和消費(fèi)的依賴；他們是在解決了局部環(huán)境問(wèn)題(如噪聲)、區(qū)域性環(huán)境污染(如河流污染和城市污染)后，才將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到全球環(huán)境保護(hù)這個(gè)議題上。國(guó)內(nèi)提出低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)間更短，雖然媒體和專家的討論很多。但基本是仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智。對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還不知所云。雖然基本國(guó)情和發(fā)展階段決定了我國(guó)不得不使用高碳能源，但部分地區(qū)資源耗竭的現(xiàn)實(shí)也說(shuō)明我國(guó)不能再走粗放式的發(fā)展道路了。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是節(jié)能提高能源效率、提高可再生能源的比重，減少溫室氣體排放；口號(hào)為地球是我們的唯一家園，保護(hù)全球環(huán)境是人類的共同責(zé)任；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是碳生產(chǎn)率(排放1噸二氧化碳產(chǎn)出的CDP)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)是從保護(hù)全球環(huán)境的角度評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價(jià)。

低碳經(jīng)濟(jì)的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽(yáng)光經(jīng)濟(jì)”、“風(fēng)能經(jīng)濟(jì)”、“氫能經(jīng)濟(jì)”、“生物能經(jīng)濟(jì)”。但現(xiàn)階段太陽(yáng)能發(fā)電成本是煤電、水電的5-10倍，多數(shù)地區(qū)風(fēng)能發(fā)電成本高于煤電、水電，作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn)，以大量消耗糧食和油料作物為代價(jià)的生物燃料開發(fā)一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價(jià)格上漲。從世界范圍看，到2030年太陽(yáng)能發(fā)電也只能達(dá)到世界電力需求的10%，而全球已探明的石油，天然氣，和煤炭?jī)?chǔ)量將分別在今后40年，60年100年左右耗盡。在“碳素燃料文明”向“太陽(yáng)能文明”時(shí)代(風(fēng)能生物質(zhì)能都是太陽(yáng)能的轉(zhuǎn)化能形態(tài))過(guò)渡的未來(lái)幾十年里“低破經(jīng)濟(jì)”、“低破生活”的重要含義之一就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時(shí)間保障，特別從中國(guó)能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。

低碳經(jīng)濟(jì)不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗，高污染的落后生產(chǎn)能力，推進(jìn)節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著它在引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費(fèi)模式和生活方式是浪費(fèi)能源和增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費(fèi)生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)，低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價(jià)的便利消費(fèi)嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)梢和消費(fèi)生活中流行的價(jià)值觀。不少便利消費(fèi)方式在人們不經(jīng)意中浪費(fèi)著巨大的能源。如我們經(jīng)常使用的一次性用品，經(jīng)常飲

用的純凈水，無(wú)節(jié)制地使用塑料袋，不僅制造了過(guò)多的垃圾，產(chǎn)生了白色污染而且過(guò)多消耗了寶貴的石油能源。據(jù)計(jì)算，全國(guó)減少10%的購(gòu)物袋可節(jié)省能耗1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排31萬(wàn)噸二氧化碳。

總之，可以將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，納入資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的范疇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)既相互聯(lián)系，又相互促進(jìn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果可以提高資源(包括能源)效率，也減少?gòu)U物(包括二氧化碳等溫室氣體)排放；反過(guò)來(lái)也是一樣。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)并行不悖，均是我國(guó)建設(shè)兩型社會(huì)的重要內(nèi)容。

遏制氣候變暖，拯救地球家園，“節(jié)能減排”不是口號(hào)，而是實(shí)踐，政府、企業(yè)以及社會(huì)公眾的參與被看做是“三足鼎立”的推動(dòng)力量。近年來(lái)，中國(guó)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等方面采取了一系列政策措施，并取得顯著成效。但“節(jié)能減排”并不是只靠政府去做，需要各種社會(huì)力量在這項(xiàng)工作中扮演重要角色?？沙掷m(xù)發(fā)展不能只是口號(hào)，需要實(shí)際行動(dòng)支持。技術(shù)上的進(jìn)步加上民眾意識(shí)的轉(zhuǎn)變，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為國(guó)家的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展

什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種由“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動(dòng)的線性經(jīng)濟(jì)，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟(jì)中，人們高強(qiáng)度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來(lái)，然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中，對(duì)資源的利用是粗放的和一次性的，通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成 一個(gè)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為工業(yè)化以來(lái)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而從根本上消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突?！皽p量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的實(shí)際操作原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想起源于上世紀(jì)60年代，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出來(lái)的，他把我們的生存空間看作是一個(gè)宇宙空間，我們?cè)谶@個(gè)空間里頭資源量非常有限，怎么樣使得資源充分利用起來(lái)，讓它發(fā)揮最大的效益，同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的污染，我們要采取一些具體的辦法解決，這個(gè)辦法就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)是減量化原則，第二個(gè)就是再利用原則，就是我們產(chǎn)生的廢物要進(jìn)行再利用，作為下一個(gè)環(huán)節(jié)的資源利用，第三個(gè)是循環(huán)利用，要形成一個(gè)生物性質(zhì)的一個(gè)循環(huán)鏈。這樣的話它主張?jiān)谏a(chǎn)和消費(fèi)中以最小的成本追求最大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，所以說(shuō)它是一種新型的先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它具有低消耗、低污染、高利用的率和高循環(huán)率的特征，讓所有物質(zhì)在經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理的利用，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降低到最低限度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種節(jié)約型和可持續(xù)的發(fā)展模式，是可持續(xù)社會(huì)具體實(shí)現(xiàn)的一個(gè)手段。

自從90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。我國(guó)只到最近十多年才引進(jìn)這個(gè)概念。

所謂“可持續(xù)發(fā)展”，就是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！眻?jiān)持以人為本的全面,協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,正確處理 好人口,資源,環(huán)境之間的關(guān)系,是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),生態(tài)環(huán)境得到改善,資源利用效率顯著提高,促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào),推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,生態(tài)良好的文明和諧發(fā)展道路.隨著世界人口持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展, 人類對(duì)資源的需求日益增加和大規(guī)模的開采消耗, 導(dǎo)致資源基礎(chǔ)的削弱、退化、枯竭, 淡水資源緊缺。石油等能源價(jià)格上漲, 土地資源及礦產(chǎn)資源掠奪性破壞嚴(yán)重。維護(hù)地球資源、維護(hù)生物多樣性, 以確保資源的可持續(xù)利用。環(huán)境方面: 主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大類。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、消除貧困、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的必然要求。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略, 有利于促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變, 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展, 提高人民的生活水平和質(zhì)量。

有利于推進(jìn)新型工業(yè)化的進(jìn)程。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。

中國(guó)從自己的發(fā)展實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)到：每個(gè)國(guó)家的發(fā)展都是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，今天的發(fā)展既是昨天發(fā)展的繼續(xù)，又是明天發(fā)展的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，在制定發(fā)展規(guī)劃、選擇發(fā)展戰(zhàn)略、確定發(fā)展道路和實(shí)施發(fā)展舉措時(shí)，必須既考慮眼前的發(fā)展要求，又考慮未來(lái)的發(fā)展需要，既著力改善民眾的現(xiàn)實(shí)生活，又重視發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。為了推進(jìn)合作共贏、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)該在以下幾個(gè)方面作出努力。

第一，支持和推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家更好地發(fā)展，努力保持全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)展是解決發(fā)展中國(guó)家各種問(wèn)題的根本之策，也是解決全球各種問(wèn)題的基礎(chǔ)條件。要推進(jìn)合作共贏、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先要積極推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該更多地關(guān)注和考慮廣大貧窮國(guó)家的需求，尤其要下氣力幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展步伐，盡快縮小日益拉大的南北發(fā)展差距。這是實(shí)現(xiàn)合作共贏的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。促進(jìn)發(fā)展中成員的發(fā)展，應(yīng)該成為亞太經(jīng)合組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)切實(shí)減免發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)，增加對(duì)他們的不附加條件的官方援助；應(yīng)幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)人才資源開發(fā)，增強(qiáng)科技發(fā)展能力，挖掘市場(chǎng)潛力，使發(fā)展中國(guó)家形成自我發(fā)展的能力。應(yīng)采取更為積極的措施改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融體制，消除形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義，為廣大發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；應(yīng)在平等的基礎(chǔ)上推進(jìn)南北對(duì)話，同時(shí)廣泛開展南南合作，加強(qiáng)多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，減少經(jīng)濟(jì)全球化可能給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的目標(biāo)。

第二，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持什么樣的發(fā)展觀，對(duì)這個(gè)國(guó)家的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會(huì)導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。在當(dāng)今新的時(shí)代條件下，應(yīng)該堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從廣大民眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證世世代代永續(xù)發(fā)展。

第三，構(gòu)建資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。人類發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展絕不能以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)。否則，將使人們付出沉重代價(jià)，最終也會(huì)危及發(fā)展本身。發(fā)展要堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的道路。要注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力抓好資源的節(jié)約和綜合利用，提倡綠色生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。要在資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)建立全過(guò)程和全面節(jié)約的管理制度，構(gòu)建資源節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)

體系和資源節(jié)約型社會(huì)。良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和提高人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。要尊重自然規(guī)律，根據(jù)自然的承載能力和承受能力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)要積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，降低污染物排放，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的再次利用，加快治理環(huán)境污染和促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，保護(hù)生物多樣性，堅(jiān)決禁止各種掠奪自然、破壞自然的做法。

第四，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，努力創(chuàng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。世界的持久和平和持續(xù)發(fā)展，必須建立在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果被公正、公平、合理地廣泛分享的基礎(chǔ)上。世界各國(guó)相互學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)資金、先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和人才資源等領(lǐng)域的交流和合作，對(duì)推動(dòng)各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。要廣泛開展國(guó)際合作，進(jìn)一步開放市場(chǎng)，放開技術(shù)出口限制，繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化，消除各種貿(mào)易壁壘。要通過(guò)平等協(xié)商、求同存異，建設(shè)開放的以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。亞太經(jīng)合組織應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)茂物目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照世貿(mào)組織規(guī)則和亞太經(jīng)合組織原則，積極開展雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易安排，加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)共同抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加強(qiáng)各國(guó)企業(yè)界的交流，支持企業(yè)更加主動(dòng)地開拓對(duì)方市場(chǎng)，積極探索高新技術(shù)領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大相互投資。要擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策的基礎(chǔ)，使發(fā)展中國(guó)家充分參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)決策和合作。

同時(shí)，可持續(xù)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，單純追求產(chǎn)值的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能體現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)涵?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念認(rèn)為，世界各國(guó)的發(fā)展階段和發(fā)展目標(biāo)可以不同，但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)當(dāng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個(gè)保障人們平等、自由、教育和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。這就是說(shuō)，在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，自然生態(tài)保護(hù)是條件，社會(huì)進(jìn)步才是目的。而這三者又是一個(gè)相互影響的綜合體，只要社會(huì)在每一個(gè)時(shí)間段內(nèi)都能保持與經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)，這個(gè)社會(huì)就符合可持續(xù)發(fā)展的要求。顯然，在新的世紀(jì)里，人類共同追求的目標(biāo)，是以人為本的自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

第四篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以物質(zhì)能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以生態(tài)工業(yè)鏈為發(fā)展主線，以生態(tài)工業(yè)園為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段，以追求物質(zhì)資源減量化為內(nèi)在要求，以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)同發(fā)展為根本目標(biāo)。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的根本變革，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的重要性

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，是我國(guó)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的重大選擇。建設(shè)生態(tài)文明的根本目的是優(yōu)化自然生態(tài)，保護(hù)我們的生存環(huán)境，化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境雙贏，造福人類。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)生態(tài)文明的重要途徑。黨的十八大報(bào)告在“全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)”中將建立資源循環(huán)利用體系作為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)之一，在“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”中提出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)”，在“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”中提出要“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”“推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)”，同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過(guò)程的減量化、再利用、資源化”。這充分表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的綜合利用問(wèn)題，而是關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，應(yīng)當(dāng)將其上升為國(guó)家政策，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，從總體全局的高度來(lái)謀劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，以推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。近年來(lái)，我國(guó)政府不斷擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳、立法及試點(diǎn)工作，目前已有廣西貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、魯北生態(tài)工業(yè)化工園區(qū)、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等成功范例。這些實(shí)踐表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅可以實(shí)現(xiàn)“更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)”的愿景，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“三高一低”到“三低一高”的重要途徑，更是建設(shè)生態(tài)文明的基本要求。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠提高資源產(chǎn)出率，進(jìn)而推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?！百Y源產(chǎn)出率”是反映資源節(jié)約情況的綜合性指標(biāo)，提高資源產(chǎn)出率是建設(shè)生態(tài)文明的突破口，編制科學(xué)全面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。筆者認(rèn)為，科學(xué)合理的資源產(chǎn)出率的宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括資源產(chǎn)出指標(biāo)、資源消耗指標(biāo)、資源綜合利用指標(biāo)和廢物排放指標(biāo)。其中資源產(chǎn)出指標(biāo)包括主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率和能源產(chǎn)出率；資源消耗指標(biāo)包括單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、單位工業(yè)增加值能耗、重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位綜合能耗、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量、單位工業(yè)增加值用水量、重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品水耗、農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)；資源綜合利用指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率、城市污水再生利用率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率、廢鋼鐵回收利用率、廢有色金屬回收利用率、廢紙回收利用率、廢塑料回收利用率、廢橡膠回收利用率等；廢物排放指標(biāo)包括工業(yè)固體廢物處置量、工業(yè)廢水排放量、二氧化硫排放量、COD排放量等。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生態(tài)文明的路徑

抓好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問(wèn)題。現(xiàn)階段，我國(guó)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變，資源利用效率低的問(wèn)題依然存在。實(shí)踐中，必須切實(shí)抓好兩方面的工作：一方面從資源開采、生產(chǎn)消耗出發(fā)，提高資源利用效率；另一方面在減少資源消耗的同時(shí)，削減廢物的產(chǎn)生量。因此，在我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市和區(qū)域等四個(gè)層面展開。在企業(yè)層面，應(yīng)要求其最大限度節(jié)約原材料和能源，削減廢物的產(chǎn)生數(shù)量；產(chǎn)業(yè)園區(qū)則采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段把一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢物作為另一個(gè)企業(yè)的原材料，達(dá)到物質(zhì)能量利用最大化和廢物排放最小化；循環(huán)型城市和循環(huán)型區(qū)域則應(yīng)以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)中物質(zhì)能量流動(dòng)方式的管理，創(chuàng)建“資源——產(chǎn)品——再生資源”的物質(zhì)循環(huán)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)資源利用的“減量化、再利用、再資源化、去害化”。

建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系?？茖W(xué)技術(shù)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的決定性因素。必須建立與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的創(chuàng)新體制，從重點(diǎn)研究領(lǐng)域、戰(zhàn)略方向和重大項(xiàng)目三個(gè)層次上加強(qiáng)布局和預(yù)研，促進(jìn)在節(jié)能降耗、新材料、新資源開發(fā)、清潔生產(chǎn)和資源再生技術(shù)方面開展自主創(chuàng)新活動(dòng)；先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要建立以替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)和系統(tǒng)化技術(shù)為代表的綠色技術(shù)支撐體系。

加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法工作，提供有力的制度保障。循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系的建立，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段和有力保障。要形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系的整體意識(shí)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法為基本依據(jù)，確定循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的地位，明確政府、企業(yè)、公眾在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的權(quán)利和義務(wù)。要突出自然環(huán)境與資源保護(hù)，堅(jiān)決制止亂占土地、大興土木的行為。還應(yīng)抓緊制定各類相關(guān)法律法規(guī)，如廢棄物循環(huán)法、再生資源回收管理?xiàng)l例、綠色采購(gòu)法、廢舊家電回收管理辦法等，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供法律支持。

第五篇：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

謝政字【2010】24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《謝集鄉(xiāng)2010循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃》的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

《謝集鄉(xiāng)2010循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

謝集鄉(xiāng)人民政府

2010年3月12日

謝集鄉(xiāng)2010循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃

近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力下，全鄉(xiāng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平都有了較大提高。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著一些問(wèn)題：

1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有待轉(zhuǎn)變

2、資源供需矛盾突出，資源利用效率不高

3、環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻

4、土壤污染較為突出

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃設(shè)想

要解決以上問(wèn)題，就要我們進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，逐步建立具有我鄉(xiāng)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定我鄉(xiāng)2010年循環(huán)規(guī)劃：

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)之中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2010年底，初步形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制，資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。

（三）發(fā)展重點(diǎn)

一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進(jìn)行輪作復(fù)種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合，通過(guò)過(guò)腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)循環(huán)利用，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。

二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點(diǎn)，廢棄物資源化利用為紐帶，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。

三是建立有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，建立生產(chǎn)基地，有效減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)使用量和使用強(qiáng)度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質(zhì)的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。

四是構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補(bǔ)的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設(shè)資源節(jié)約型住宅。住宅的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實(shí)心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產(chǎn)的再生磚。推廣新型能源。大力提倡使用太陽(yáng)能，新建住宅要實(shí)施太陽(yáng)能熱水器與住宅屋頂?shù)囊惑w化設(shè)計(jì)與施工，并預(yù)留熱水器管道。配套設(shè)施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。