第一篇：環(huán)評的基本概念,為什么環(huán)評？如何開展環(huán)評？如何快速編制報告并通過審批

《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》

環(huán)評的基本概念,為什么環(huán)評？如何開展環(huán)評？如何快速編

制報告并通過審批

近幾年，各級政府高度重視建設項目環(huán)境影響評價工作，將其作為項目上馬的前置條件，凡環(huán)評不通過的建設項目予以一票否決。2009年是我市的“項目年”，為使項目單位更好地了解環(huán)評審批程序，加快環(huán)評工作進度，促進項目及早開工，環(huán)評吧網站就相關事宜請市環(huán)保局相關負責人進行了解答。

問：什么是建設項目環(huán)境影響評價，為何要進行環(huán)境影響評價？

答：建設項目環(huán)境影響評價是通過縝密的工藝分析、物料衡算，采取周圍環(huán)境本底監(jiān)測以及數學模型預測方式，分析項目生產過程中污染物產生的種類、數量、濃度以及污染影響范圍、污染程度，評價項目單位擬采取的污染防治措施的針對性與可行性，最終做出建設項目產業(yè)政策符合性、選址合理性以及污染物達標排放的可控性等評價結論。

為從源頭上控制污染，降低“環(huán)境舊賬”，減少“環(huán)境新帳”，我國于上世紀80年代確立了環(huán)境影響評價制度。2003年《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的施行更是從法律上要求所有建設項目在辦理環(huán)保審批手續(xù)前必須進行環(huán)境影響評價，它是環(huán)保部門行使國家授予的“一票否決權”的核心依據。

環(huán)境影響評價正逐步從單體建設項目向決策、規(guī)劃和綜合管理的源頭延伸，規(guī)劃和戰(zhàn)略環(huán)評穩(wěn)步展開，從而通過戰(zhàn)略布局和結構調整實現社會的可持續(xù)發(fā)展。問：誰有資格編制環(huán)境影響評價文件？

答：環(huán)境影響登記表由項目單位自行填報，環(huán)境影響報告書（表）則必須由社會上具有甲級或乙級資質的環(huán)評單位編制，其編制人員也必須具有經國家注冊的職業(yè)資格。湖北省現有甲級環(huán)評單位8家，乙級20余家，各省都有此類環(huán)評單位，可供項目單位自由選擇。

問：項目單位如何委托環(huán)境影響評價單位？

答：項目單位應根據行業(yè)類別、投資規(guī)模正確選取甲級或乙級且具備項目所屬行業(yè)類別業(yè)務范圍的環(huán)評單位?？呻S時登入國家環(huán)保部網站的環(huán)境影響評價單位信息數據庫，查詢全國范圍內的環(huán)評單位信息，采取招標或委托方式自由選擇環(huán)評單位；同時，也可以在環(huán)保部網站上查詢到詳細的收費標準文件。問：不同建設項目的環(huán)境影響評價文件有何區(qū)別？

答：環(huán)評文件的編制類型是由建設項目對環(huán)境的影響程度確定的，分為以下三種：（1）對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響報告書；（2）對環(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報告表；（3）對環(huán)境影響很小的，填報環(huán)境影響登記表。建設項目應當編制何種類型的環(huán)評文件，國務院頒布的《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中有詳細明確的分類規(guī)定。

問：項目單位報批環(huán)評文件后，何時可獲得環(huán)保局批復文件？

答：按照法律規(guī)定，環(huán)評文件報送環(huán)保行政主管部門后：報告書60日完成審批，報告表30日完成審批，登記表15日完成審批。我市環(huán)保局承諾在公示完成后，報告書30日內完成審批；報告表15日內完成審批、登記表7日內完成審批。

問：為提高環(huán)評審批效率，環(huán)保部門采取了那些措施？

答：為更好地服務全市經濟建設大局，我市環(huán)保局在環(huán)評審批過程中，創(chuàng)新方法，推進審批管理方式改革，最大限度提高審批效率。通過縮短受理時間，簡化工作程序，提前介入、跟蹤服務、分類審查等方式，推進建設項目環(huán)評手續(xù)的審批工作。并對重大項目特別是拉動內需和節(jié)能減排項目開辟“綠色通道”，實行特事特辦。同時在嚴格堅持執(zhí)行國家相關法律法規(guī)前提下，建設項目環(huán)評文件編制從簡的原則，即凡可定級報告表的項目，一律不做報告書，凡可定級登記表的項目，一律不做報告表。

問：項目單位如何可以規(guī)避“瓶頸”，加快環(huán)評手續(xù)的辦理？

答：盡管我局多措并舉全力推進環(huán)評審批進度，但目前項目單位還普遍存在環(huán)評文件遲遲不能報送我局審批的問題。有些項目單位在辦理開工或貸款等手續(xù)時發(fā)現缺少環(huán)評文件，這才到環(huán)保部門十萬火急的要補辦環(huán)評文件，由于環(huán)評文件是建設單位委托有資質的單位編制，需要一定的時間，這樣就制約了項目開工進度或影響了辦理貸款等手續(xù)的時間，使環(huán)評文件成為項目申辦環(huán)保手續(xù)的“瓶頸”。究其原因，由于環(huán)評報告是項目單位自主委托中介機構的一種有償技術服務活動，其編制進度與時限應完全掌握在項目單位手中，項目單位對環(huán)評文件編制重視程度不夠是產生“瓶頸”的根本原因。

為加快環(huán)評審批手續(xù)的辦理，項目單位應對“環(huán)評”予以高度重視，積極主動配合環(huán)評單位，建議提前做好以下幾點工作，及時及早報批環(huán)評文件：

（1）環(huán)評想要快，法人代表重視是關鍵，應提前安排，及時委托環(huán)評；

（2）尋找一家優(yōu)質高效的環(huán)評單位；

（3）應與環(huán)評單位簽訂委托合同，特別要約定環(huán)評報告書（表）的編制時限；

（4）指定熟悉項目的工程技術人員負責全程辦理工作；

（5）消除花錢買環(huán)評文件的“等、靠”思想，緊密配合環(huán)評單位，及時提供準確、全面的材料，參與環(huán)評報告書（表）的編制。

加快環(huán)評編制及環(huán)評審批的建議

項目建設單位及環(huán)評單位為了更好地、更快地完成建設項目的環(huán)評審批工作，加快項目的進度，建議建設單位提前準備好工藝流程、原材料消耗、主要生產設備、廠區(qū)平面布設圖、污染防治措施等必備資料及項目所需的工程資料，如可行性研究報告，項目工藝設計、發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源部門出具的項目備案確認書（確認書中的投資額度一定要符合將要開工項目的建設規(guī)模）、平面規(guī)劃圖和用地預審意見，及其他相關基礎資料文件等，便于環(huán)評單位及時高效地編制完成環(huán)境影響報告書，快速通過評審、審批。

第二篇：環(huán)評審批

建設項目環(huán)境影響評價文件審批

一、辦理依據：

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》

《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院第253號令）

二、辦理條件：

1．項目選址符合廣州市城市總體規(guī)劃的要求，與現行環(huán)境保護法律法規(guī)不抵觸。

2．各類污染物排放符合國家、地方的污染物排放標準。

3．污染物排放總量符合總量控制的要求。4．符合產業(yè)政策及清潔生產的要求。5．項目的建設不引起污染投訴。

三、辦理程序：

網上申報→預受理→窗口受理→審查（包括現場踏勘）→審批經辦人擬制審批意見→審核人審核（包括處務會議討論、聯席會議討論）→簽發(fā)人核準簽發(fā)（包括局重點項目集體審批會議審查）→窗口取件。

四、審批時限：

1．環(huán)境影響登記表：受理之日起15個工作日內

2．環(huán)境影響報告表：受理之日起30個工作日內

3．環(huán)境影響報告書：受理之日起60個工作日內

五、收費標準：不收費。

六、報批需提交的材料：

1．建設單位申請報批項目環(huán)評文件的申請書。2．建設項目環(huán)境影響評價文件（環(huán)境影響報告書、報告表或登記表）一式3份。（報告書電子版光盤）

（1）工業(yè)項目及重點工程項目的環(huán)評文件，需提供項目所在區(qū)環(huán)保部門的初審意見。

（2）報告書（表）技術評估意見。

3．建設單位在報批環(huán)境影響報告書前，通過論證會、聽證會或采取其他形式征求的有關單位、專家或公眾的意見。

4．規(guī)劃部門對項目選址、場地使用功能的證明文件（屬部隊場地的，要有相應使用功能的部隊后勤部對外經營許可證和部隊土地權屬證明；屬農村用地的，應提交農村經濟發(fā)展用地證明）。

5．國家規(guī)定需要審批、備案的，應提供有關部門的立項文件或備案證明；需要核準的，在申請書上說明依據文件（或提供核準部門證明）。

6．三產（包括：餐飲、商業(yè)、娛樂業(yè)、汽車維修、加油、加氣站等）服務業(yè)類項目，應提交工商部門對項目的核名核準通知書。

7．房地產開發(fā)項目應提供規(guī)劃部門的批復意見、項目的總平面布置圖和有污染源的樓層的平面布置圖。

8．屬租用場地的項目，應提交出租和承租雙方已簽署的租用合同或意向書。

9．建設項目環(huán)境保護審批登記表（俗稱“環(huán)評臺帳表”）。

10．凡委托申請的應提交由申請人簽字或蓋章的委托書（一式2份）。委托書應當載明代理人的姓名、名稱、權限、委托事項（申報、領取批文等）及委托期限。

11．其他部門意見：

項目建設地點在市政集水范圍內，必須提供市政部門排水方案咨詢答復。

注：1．凡提供的資料是復印件的，應在復印件上加注“該復印件與原件相同”的字樣，并加蓋建設單位的公章，必要時需加蓋發(fā)文機關的公章加以確認。

2．環(huán)評單位需到窗口辦理資質及印章備案手續(xù)。

（環(huán)評文件報批申請書范本）

×××建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書

廣州市環(huán)保局：

我單位擬于×××××（地點）建設××項目（項目名稱）。該項目的建設內容為：××××（項目主要建設內容）。

根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護條例》的規(guī)定，我單位已經【委托×××××（環(huán)評單位名稱）編制。環(huán)境影響（報告書、報告表）】或【填報了環(huán)境影響登記表】?，F呈報貴局，請予審批。

附件：1．×××環(huán)境影響報告書（表）、登記表

2．××××

××××

×××（申請單位名稱）

年月日

申請單位（人）地址：×××× 郵政編碼： 聯系人：××× 聯系電話：×××

注：凡提供的資料是復印件的，應在復印件上加注“該復印件與原件相同”的字，并加蓋建設單位的公章，必要時需加蓋發(fā)文機關的公章加以確認。

聯系電話：020-38920928 傳真電話：020-38920930

辦公地址：廣州市天河區(qū)珠江新城華利路61號廣州市政務服務中心6樓廣州市環(huán)境保護局行政許可事項統(tǒng)一受理窗口。

辦公時間：星期一至星期四上午9:00～12:00，下午13:00～17:00 ；星期五上午9:00～12:00，下午13:00～15:00

辦事網址： 004km.cn 投訴電話：83203215 投訴處理時限：15個工作日

第三篇：環(huán)評審批程序

環(huán)評審批程序：

1。申請人提出環(huán)保行政許可事項；

2。受理申請，審查報件資料是否齊全、合法?，F場踏查項目位置，如不符合 要求，退回申請人補正，并一次告知補正內容；

3。A，環(huán)評單位編制環(huán)境影響報告書（表），提出環(huán)評文件的初審意見或直 接審批（限時7個工作日）；

B，建設單位填寫環(huán)境影響登記表，市環(huán)保局審批(限時5個工作日)；

4。建設單位嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度試生產三個月內，提交建設項目環(huán)境保護申請報告（表、登記卡），附建設項目環(huán)保驗收監(jiān)測報告（一式兩份）；

5。環(huán)保行政主管部門組織驗收并在承諾的期限內予以批復時限：報告書10個工作日，報告表7個工作日。

環(huán)境保護審批制度

1、建設項目環(huán)境保護審批范圍根據國家規(guī)定，建設項目包括新建、擴建、改建和技改項目。

2、審批程序

(1)與有關審批部門聯合踏勘項目現場。

(2)建設單位報送建設項目環(huán)境影響評價文件。

(3)審批部門對建設項目環(huán)境影響評價文件做出審批意見。

3、審批要件（需要材料）

(1)建設單位提出環(huán)保審批申請。

(2)立項批準文件。

(3)規(guī)劃選址意見書。

(4)項目可行性研究報告。

4、審批時限《環(huán)境影響報告書》、《環(huán)境影響報告表》、《環(huán)境影響登記表》在正式受理后，分別在30日、15日和7日內完成審批工作。

5、法規(guī)依據

《建設項目環(huán)境保護管理條例》

第四篇：環(huán)評審批

一、建設項目環(huán)境影響報告書審批

項目名稱：

建設項目環(huán)境影響報告書審批

項目類別：

前審后批

審批內容：

1、是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)。涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，是否征得相應一級人民政府或主管部門的同意；

2、項目選址、選線、布局是否符合區(qū)域、流域和城市總體規(guī)劃，是否符合環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)劃；

3、是否符合國家產業(yè)政策和清潔生產要求；

4、項目所在區(qū)域環(huán)境質量能否滿足相應環(huán)境功能區(qū)劃標準；

5、擬采取的污染防治措施能否確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標準，滿足總量控制要求；

6、擬采取的生態(tài)保護措施能否有效預防和控制生態(tài)破壞。

法律、法規(guī)依據：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條

2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、第二十三條、第二十四條

3、《中華人民共和國水污染防治法》第十三條

4、《中華人民共和國大氣污染防治法》第十一條

5、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十三條

6、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第十三條

7、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》第四十三條

8、《中華人民共和國放射性污染防治法》第十八條、第二十條、第二十九條、第三十四條

9、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第六條、第十條、第十一條、第十二條

審批條件：

1、申請書一份；

2、建設項目環(huán)境影響報告書文字版一式八份，電子版一式兩份 ；

3、項目建議書批準文件（審批制項目）或備案準予文件（備案制項目）一份 ；

4、根據有關法律法規(guī)應提交的其他文件。

審批程序：

1、申請與受理。按照《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，建設單位應當對可能造成重大環(huán)境影響的建設項目組織編制環(huán)境影響報告書。采取法定形式向國家環(huán)境保護總局提出申請，提交相關材料。國家環(huán)境保護總局行政審批大廳受理建設單位提交的建設項目環(huán)境影響報告書及相關材料，并進行核驗，作出予以受理或不予受理的處理。

2、項目審查。國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價管理司對建設項目環(huán)境影響報告書進行審查。需要進行技術評估的，由評估機構組織專家對環(huán)境影響報告書進行技術評估，評估機構應在30個工作日內提交評估報告。

3、項目批準。國家環(huán)境保護總局環(huán)境影響評價管理司根據審查和評估結論提出審批建議，經相關司會簽后報國家環(huán)境保護總局局長專題會和局務會審議，經審議通過后辦理批件。

4、聽證與信息公開。國家環(huán)境保護總局在政府網站公布受理的建設項目信息；在作出予以批準的決定前，公示擬批準的建設項目信息；作出批準決定后，公開審批結果。對可能影響項目所在地居民生活環(huán)境質量以及存在重大意見分歧的建設項目，可以舉行聽證會、論證會、座談會，征求有關單位、專家和公眾的意見。國家規(guī)定需要保密的建設項目除外。

承諾時限：

60個工作日（需要進行聽證、專家評審和技術評估的，一般不超過90個工作日，個別重大環(huán)境敏感項目一般不超過120個工作日）

收費標準：

不收費

審批流程圖

二、建設項目環(huán)境影響報告表（登記表）審批

項目名稱：

建設項目環(huán)境影響報告表（登記表）審批

項目類別：

前審后批

第五篇：環(huán)評報告審批申請參考格式

建設項目環(huán)境影響評價文件審批申請參考格式：

關于申請審批 環(huán)境

影響報告書（表）的請示

張掖市環(huán)境保護局：

我單位 建設項目，委托 編制的環(huán)境影響評價報告書（表）完成送審版后，經過 的環(huán)境保護技術審查，又進行了修改完善，形成了報批版。根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三章及有關規(guī)定，現將 項目環(huán)境影響評價報告書（表）（報批版）報送你局，請予審批。

我單位報送的 項目環(huán)境影響評價報告書（表）（報批版）相關內容不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定等內容，同意向社會全本公開。

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