第一篇：犯罪預(yù)防與對策

犯罪預(yù)防與對策

1、我國現(xiàn)行打防并舉犯罪對策解析。

我國現(xiàn)行打防并舉犯罪對策是社會治安綜合治理的一項(xiàng)基本內(nèi)容。打，即打擊，是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)；防，即防范，是維護(hù)社會治安秩序，減少違法犯罪活動的積極措施和主動措施。打防并舉是社會治安綜合治理的一項(xiàng)基本原則，其核心是“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”，這是社會治安綜合治理的總體指導(dǎo)原則，它指出和揭示了打和防、指標(biāo)與治本的辯證關(guān)系和社會治安綜合治理應(yīng)掌握的重點(diǎn)。

現(xiàn)階段打防并舉的重點(diǎn)應(yīng)是堅(jiān)持預(yù)防為主、重在治本的原則，就是要在宏觀上把預(yù)防工作作為社會治安綜合治理工作最基本的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，注重從抑制和消除產(chǎn)生危害社會治安現(xiàn)象的具體原因和條件入手，最大限度地減少和防止違反法律、紀(jì)律、道德等社會行為規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生，從而達(dá)到治本之目的。

預(yù)防為主，重在治本，是實(shí)行綜合治理的必然要求。以懲罰為主，其作用畢竟是側(cè)重于治標(biāo)，而不是治本?？梢哉f，我國已經(jīng)把嚴(yán)懲犯罪作為整治社會治安工作的一項(xiàng)最重要的任務(wù)。但是，我國刑事犯罪案件特別是重大案件卻仍然持續(xù)大幅度上升，治安問題日漸增多，從這一角度來看，預(yù)防為主，重在治本原則的提出，也是對我國整治社會治安工作進(jìn)行歷史反思所得出的一個必然結(jié)論。中央提出的“打擊、防范、教育，管理、建設(shè)、改造”這六個方面的工作，具體地體現(xiàn)了預(yù)防為主重在治本的基本原則，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主重在治本，決不意味著可以忽視嚴(yán)懲犯罪，積極治標(biāo)。刑罰懲戒也是一種重要的預(yù)防手段。正是由于這種輔助的事后的預(yù)防與積極的事前預(yù)防相互配合，才能使得預(yù)防為主重在治本的原則更為完善和切實(shí)可行。堅(jiān)持預(yù)防為主重在治本，就要花大力氣全面深入地認(rèn)真研究和分析產(chǎn)生危害社會治安諸現(xiàn)象的各種原因和條件，特別是那些引發(fā)違法犯罪的具體的現(xiàn)實(shí)的直接原因和條件，并積極尋求消除這些原因和條件的正確途徑和有效措施。

2、犯罪的情景預(yù)防策略評析。

情景的犯罪預(yù)防，就是對于某些高發(fā)生率的犯罪，直接通過管理、設(shè)計(jì)、調(diào)整的方式持久有機(jī)的改變環(huán)境，從而盡可能的使行為人認(rèn)識到犯罪行為難度增加，被捕的可能性增大，收益減少，以此來減少犯罪。它是20 世紀(jì)70 年代以后一些西方國家所倡導(dǎo)和實(shí)踐的犯罪預(yù)防理念，情景預(yù)防理論包括四個組成部分：(1)一個建立在慣常行為理論和理性選擇理論基礎(chǔ)之上的預(yù)防理論；(2)一項(xiàng)立足于行為研究范式基礎(chǔ)之上的標(biāo)準(zhǔn)方法論;(3)一套目標(biāo)加固和犯罪機(jī)會減少的技巧；(4)一組評價預(yù)防效果包括研究犯罪轉(zhuǎn)移的方法。具體措施包括目標(biāo)的強(qiáng)化、防衛(wèi)空間的設(shè)計(jì)、社區(qū)犯罪預(yù)防策略以及疏導(dǎo)和轉(zhuǎn)移犯罪人遠(yuǎn)離被害人的策略等。

情景預(yù)防的主要價值就在于它的實(shí)踐性和可操作性, 因此，情景預(yù)防的成功有賴于在實(shí)踐中對情景預(yù)防理論的具體運(yùn)用和落實(shí)。情景預(yù)防并不是針對某一類犯罪簡單的通過改變環(huán)境來預(yù)防犯罪, 所以針對不同的犯罪類型, 情景預(yù)防的具體方法是彼此不同、各有側(cè)重, 具體的預(yù)防手段并沒有一個固定的模式,但“萬變不離其宗”，情景預(yù)防的核心是通過提高犯罪行為的難度, 增加行為人被捕的機(jī)率, 減少犯罪的收益來預(yù)防犯罪, 因此理論的應(yīng)用存在帶有規(guī)律性的做法, 所以在實(shí)踐中應(yīng)掌握這一理論的精髓, 靈活運(yùn)用, 而不必強(qiáng)求統(tǒng)一?？傊? 情景預(yù)防是從外部通過改變影響犯罪人產(chǎn)生動機(jī)的情景因素來抑制動機(jī)的產(chǎn)生和行為的外化。犯罪既然是行為人人格對情景的反應(yīng), 因此這種僅消除利于犯罪的情景, 而未從本質(zhì)上作用于行為人人格形成的作法, 難言徹底, 可以說只是從形式上而不是從本質(zhì)上預(yù)防犯罪, 治標(biāo)而非治本。它對于某些犯罪, 如醉酒者實(shí)施的犯罪, 人格障礙者實(shí)施的犯罪, 有組織的黑社會犯罪, 以及激情犯罪, 由于行為人對實(shí)施犯罪時的情景因素是否對自己有利、行為與收益是否合理往往甚少考慮或即使遇有障礙, 也會創(chuàng)造條件實(shí)施的犯罪收效甚微,而這一切都有賴于其它預(yù)防手段發(fā)揮作用。預(yù)防犯罪乃是一個綜合多種力量, 運(yùn)用多種手段,采用多種措施, 以防止和減少犯罪及減少犯罪的舉措體系, 犯罪預(yù)防體系包括司法預(yù)防、社會預(yù)防和情景預(yù)防,所以在強(qiáng)調(diào)情景預(yù)防的同時, 不能因此就否定司法預(yù)防和社會預(yù)防在犯罪預(yù)防體系中的基礎(chǔ)作用和重要功能, 而要使三者在各自的空間充分發(fā)揮其作用, 有機(jī)配合, 共同預(yù)防犯罪。

3、我國現(xiàn)行少年司法制度利弊分析。

根據(jù)我國刑法學(xué)與犯罪學(xué)理論, 所謂少年司法制度就是根據(jù)未成年人(少年)的生理和心理特點(diǎn), 以保護(hù)未成年人健康成長為出發(fā)點(diǎn), 以預(yù)防未成年人再違法、犯罪為目的, 以不同于成年人的實(shí)體法和程序法來處理未成年人違法、犯罪行為的特殊的司法制度。1985 年中共中央在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青少年教育、預(yù)防青少年違法犯罪的通知》中提出對青少年犯罪采取“教育、感化、挽救”的方針后, 社會各界開始對未成年人刑事案件的處理給予高度重視。

我國現(xiàn)行的少年司法制度基本可以成為“社會·司法”模式，其特點(diǎn)是社區(qū)廣泛參與幫助教育違反犯罪少年工作，將國家司法機(jī)關(guān)的干預(yù)減到最小限度。我國目前少年司法制度的優(yōu)點(diǎn)主要有：第一、我國的少年司法制度是在吸收了國外少年司法制度的先進(jìn)理念，根據(jù)我國國情，從少年犯的刑事審理開始發(fā)展起來的。第二、比較注重保障犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利。第三、對未成年人犯罪的處罰貫徹從輕、減輕原則。第四、對判處三年以下有期徒刑、拘役的少年犯，有條件實(shí)行緩刑的盡可能宣告緩刑，使他們不脫離社會正常生活，在其所在單位和基層組織接受考察和幫助。第五、被判處有期徒刑需要執(zhí)行的青少年送往專設(shè)的“少年管教所”?，F(xiàn)在我國的少年刑事案件基本上形成了由少年法庭審理的格局。少年審判工作貫徹“寓教于審, 懲教結(jié)合”的原則, 對教育矯治少年犯, 預(yù)防少年犯重新犯罪起到了顯著作用。

我國少年司法制度從開始至今的20 多年間,取得的成績是有目共睹的。但這不等于說我國已有了完善的少年司法制度。我國雖頒布了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》, 但這兩部涉及未成年人的專門法律僅有原則性規(guī)定, 無具體的措施, 可操作性弱，從總體上看, 對未成年人犯罪的特別規(guī)定甚少, 呈現(xiàn)對未成年人司法保障乏力的局面。目前我國少年司法制度存在的問題主要有：第一、缺乏完備的立法體系。從少年司法方面的法律法規(guī)而言，主要以刑事司法為內(nèi)容，有關(guān)非刑事性質(zhì)少年司法的法律、法規(guī)、司法解釋基本是空白。第二、現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定籠統(tǒng)，缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)和制度。我國現(xiàn)有法律法規(guī)關(guān)于少年權(quán)益保護(hù)的規(guī)定缺乏可操作性, 道德、號召性條款多, 缺乏法律責(zé)任方面的規(guī)定, 對實(shí)際操作過程中的一些問題也沒有詳細(xì)明確的界定。第三、刑事單一化、審判單一化與保障未成年人合法權(quán)益方面矛盾，沒有形成獨(dú)立于成年犯罪人的少年法律體系。我國大多數(shù)地區(qū)沒有形成與少年審判相配套的少年警察、少年檢察、少年辯護(hù)等制度，少年司法制度的整體優(yōu)勢無法形成和體現(xiàn)。

4、社區(qū)犯罪預(yù)防的定位及其功能。

社區(qū)是一個具有多重功能的地域性社會生活共同體，是居民主要的工作、學(xué)習(xí)、生活空間，容易產(chǎn)生各種矛盾和滋生不安定因素，加之社區(qū)中的人、財(cái)、物比較集中，容易成為犯罪分子的作案目標(biāo)，因而社區(qū)成為犯罪行為的主要發(fā)生地。立足社區(qū)開展社會工作，可以完善社區(qū)服務(wù)，遏制和減少犯罪的發(fā)生，而社區(qū)犯罪的減少，必將促進(jìn)整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也正是開展犯罪預(yù)防的目的所在。因此，可以將社區(qū)看作融治本和治標(biāo)措施于一體的犯罪防控機(jī)制建設(shè)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)：首先，犯罪總是發(fā)生在一定的社區(qū)中，直接的犯罪防范措施必須在社區(qū)建設(shè)中體現(xiàn)；其次，預(yù)防、打擊犯罪，必須走群眾路線，而群眾總是生活在一定的社區(qū)中，因此犯罪防控必須融入社區(qū)建設(shè)；最后，對犯罪人的改造如緩刑、假釋、管制等都需要人民群眾的配合與監(jiān)督，出獄人的社會保護(hù)和再社會化必須依靠社區(qū)。

社區(qū)在預(yù)防犯罪方面主要有以下功能：

（一）開展社區(qū)社會工作，能夠有效消除犯罪誘發(fā)因素

具體的生活環(huán)境是直接影響犯罪發(fā)生的社會因素。由于社區(qū)是社會成員生活的重要?dú)w宿，居住在社區(qū)內(nèi)“社會人”的生存需求、政治需求、社會需求甚至精神需求都依賴通過社區(qū)得以實(shí)現(xiàn)。開展社區(qū)社會工作，逐步拓展社區(qū)服務(wù)內(nèi)涵，可以滿足社區(qū)成員的多種生活和精神需求，不斷增強(qiáng)成員的社會歸屬感和社區(qū)凝聚力，為人們創(chuàng)造安全、優(yōu)美、方便、舒適的生活環(huán)境，從而能夠有效地減少犯罪的發(fā)生。

（二）開展社區(qū)社會工作，能夠有效減少各種犯罪隱患

犯罪是社會生活中消極現(xiàn)象的一種集中反映，也是社會關(guān)系失調(diào)和社會結(jié)構(gòu)失衡的一種表現(xiàn)。社區(qū)作為社會成員重要的活動場所，已經(jīng)成為各種社會群體的集聚地和各種利益關(guān)系的交匯地，任何細(xì)小的不穩(wěn)定因素碰撞，都可能演變?yōu)橥饣姆缸镄袨?。如出獄人的社會保護(hù)和再社會化必須依靠社區(qū)，從某種程度上講，再犯罪率的高低，既取決于監(jiān)獄的改造效果，更取決于犯罪人出獄以后的再社會化工作開展的好壞。開展社區(qū)社會工作，架設(shè)政府與社區(qū)成員的溝通橋梁，能夠暢通傾聽呼聲、聽取意見、為社區(qū)成員及時排憂解難的通道，使社會矛盾得到有效調(diào)節(jié)和控制，進(jìn)而消除犯罪隱患，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（三）開展社區(qū)社會工作，能夠有效凈化犯罪產(chǎn)生的土壤

道德觀念缺乏，法律意識淡薄等是犯罪產(chǎn)生的個體原因。社區(qū)作為人們生產(chǎn)、生活的重要場所，具有經(jīng)濟(jì)功能、社會化功能、社會控制功能、社會參與功能、社會互助功能等基本功能，是社會賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。在社區(qū)建設(shè)的過程中，通過發(fā)展社區(qū)社會工作，以社區(qū)這個基本的、微觀的工作與生活環(huán)境為基點(diǎn)，能夠有針對性的普及法律知識，增強(qiáng)人們的法制觀念，豐富社區(qū)居民的文化生活，把犯罪治理的根本措施與犯罪防范與打擊的直接控制措施結(jié)合起來，推動人們逐漸養(yǎng)成良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，形成互助互信的良好風(fēng)尚，從而尋求一種有效的、操作性強(qiáng)的犯罪防控機(jī)制，減少誘發(fā)犯罪的個體因素。

第二篇：農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪預(yù)防對策

農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪預(yù)防對策

農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。然而，近年來村“兩委”干部職務(wù)犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)趨勢，侵害了群眾的合法權(quán)益，給國家造成了巨大損失，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)案件的查辦情況，筆者現(xiàn)對村“兩委”干部職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、原因進(jìn)行分析，并提出預(yù)防對策。

一、農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪的特點(diǎn)

（一）犯罪行為多涉及經(jīng)濟(jì)問題。目前，村“兩委”干部職務(wù)犯罪多涉及貪污、受賄和挪用公款等罪名，涉案人員大多以獲取非法經(jīng)濟(jì)利益為目的，或通過濫用手中職權(quán)收受、索取他人財(cái)物，或利用各種名目截留、侵占集體財(cái)產(chǎn)，或?qū)⒐钆灿糜诮?jīng)商、炒股、購買理財(cái)產(chǎn)品等營利活動，而村干部濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪行為的發(fā)生，多是由于涉案人員法律知識不足、工作方法簡單等引起，具有偶發(fā)性，占案件總數(shù)量比例并不高。

（二）涉案金額較小但影響惡劣。雖然村干部職務(wù)犯罪案件中有“小官大貪”的情況，涉案數(shù)額巨大，但仍屬較個別現(xiàn)象?？傮w來看，村干部職務(wù)犯罪大多是從貪小利開始，往往犯罪次數(shù)多卻涉案總數(shù)額較小，然而由于其屬于最為典型的“發(fā)生在群眾身邊，危害群眾利益”的職務(wù)犯罪案件，會直接影響群眾的正常生產(chǎn)生活，引發(fā)群眾不滿情緒甚至形成群體事件，造成嚴(yán)重的社會輿論和惡劣社會影響。

（三）犯罪手段具有較強(qiáng)隱蔽性。隨著村級財(cái)務(wù)管理的不斷規(guī)范，村干部企圖謀取非法利益已無法輕易得逞，因此虛開發(fā)票、虛掛往來帳、收入不入賬或多收少入賬等手段成為其違法犯罪的常用手段，他們希望通過此類具有欺騙性和迷惑性的方法逃避法律懲處，其犯罪行為具有較強(qiáng)的隱蔽性。而這些獲利方式僅從賬目表面難以發(fā)現(xiàn)問題，特別是當(dāng)相關(guān)人員“統(tǒng)一口徑”時，更給犯罪線索發(fā)現(xiàn)、案件查辦帶來了不利因素。

二、農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪原因分析

（一）法治意識淡薄。整體上看，村干部文化水平較低，對國家法律法規(guī)尤其是監(jiān)管制度缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，對違法行為所承擔(dān)的后果認(rèn)識不清，許多涉案人員甚至以為只要把貪污的錢退回去就不用負(fù)法律責(zé)任。正是由于其法治意識的淡薄，致使個別村干部毫無自我約束意識，一味放縱自身行為，物質(zhì)欲望過度膨脹，在金錢和利益面前抗腐化能力極差。

（二）監(jiān)督管理乏力。相關(guān)監(jiān)督部門職能發(fā)揮不是十分理想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村監(jiān)管制度尤其是財(cái)政制度仍然不是十分完善，在許多方面只有框架規(guī)定，沒有詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，從一定程度影響了監(jiān)管的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對村級財(cái)務(wù)管理重視程度不夠，仍然存在“村里的錢不多，睜一只眼閉一只眼即可”的思想，助長了不正之風(fēng)。

（三）村務(wù)公開不透明。村務(wù)公開包括政務(wù)公開及財(cái)務(wù)公開兩部分，按照規(guī)定村“兩委”必須定期將財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公布，自覺接受村民監(jiān)督。然而，大部分發(fā)案村的政務(wù)、財(cái)務(wù)公開并不及時甚至從不公開，村民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)根本無從談起，客觀上也令個別村干部膽大妄為、肆無忌憚。

三、預(yù)防農(nóng)村基層組織職務(wù)犯罪建議和對策

（一）加強(qiáng)村干部廉政教育，提高抗腐拒變能力。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對農(nóng)村基層干部法律和廉政知識教育的培訓(xùn)力度，特別是要提高初任村干部遵守法律法規(guī)、廉政制度的自覺性、主動性，有效提高其抵御各類誘惑的能力。同時，檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)農(nóng)村法律知識宣傳力度，利用標(biāo)語、廣播、發(fā)放明白紙等方法提高廣大村干部對法律法規(guī)的了解程度，提高廣大群眾行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的主動性，并運(yùn)用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)傳輸平臺開展法律宣傳活動。

（二）健全完善制度體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。有關(guān)財(cái)務(wù)部門應(yīng)進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)管理制度，在加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理人員配備的同時，嚴(yán)格入賬、審賬程序，減少財(cái)務(wù)管理漏洞。同時，各級政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)資金專戶管理制度，切實(shí)做到惠農(nóng)資金專款專用，對每筆涉農(nóng)資金都認(rèn)真執(zhí)行建檔制度，定期研究惠農(nóng)政策落實(shí)情況，通報(bào)惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，做到每筆資金事前預(yù)算、事中跟蹤、事后審計(jì)監(jiān)督，有效防范各類違反財(cái)務(wù)規(guī)定行為的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，形成切實(shí)有效制約。村委會應(yīng)建立民主監(jiān)督機(jī)制，推行公開制度，切實(shí)執(zhí)行“政務(wù)公開欄”，增強(qiáng)透明度，進(jìn)一步健全村理財(cái)小組機(jī)構(gòu)職能，明確職責(zé)，確保理財(cái)小組發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，村委會應(yīng)扎實(shí)執(zhí)行村務(wù)公開制度，定期對村政務(wù)、財(cái)務(wù)工作進(jìn)行公開，自覺主動接受村民及村民代表的監(jiān)督，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行“老虎蒼蠅一起打”的反腐精神，不斷加大查處村干部違法違紀(jì)行為的力度，始終保持高壓態(tài)勢，形成有力震懾，有效防止和減少相關(guān)職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。

第三篇：淺析犯罪預(yù)防

【內(nèi)容提要】法律的 經(jīng)濟(jì)分析在西方近年來取得的迅速的發(fā)展，成為法律哲學(xué)和新制 度經(jīng)濟(jì)學(xué) 的重要分支，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法已經(jīng)被應(yīng) 用于分析各個 部門法以及 重大的社會問題。犯罪問題是經(jīng)濟(jì)分析的重要內(nèi)容，對于如何預(yù) 防犯罪，經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn)在于將犯罪理解為理性的活動進(jìn)行成本收益的分析，注重防范犯 罪的 司法活動的效率，提供了新的約束犯罪的思路。從而開辟了 不同于社會學(xué)和 犯罪學(xué)研究的新的預(yù)防 犯罪研究的范式。

【關(guān)鍵詞】犯罪 預(yù)防犯罪 經(jīng)濟(jì)分析

一、引言

20世紀(jì)后25年，法 學(xué)理論的最重大發(fā)展也許是經(jīng)濟(jì)學(xué)被不斷廣泛的應(yīng)用于法學(xué)研究的各個領(lǐng)域[1：第三版序言]，以前，法律經(jīng)濟(jì)學(xué)只是局限用于對市場交易行為的分析，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)對法律進(jìn)行的分析，也限于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng) 域，如反壟斷法和金融市場管制，現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)開始對非市場行為的分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法已經(jīng)逐漸滲透于法律的各個領(lǐng)域，其中，對犯罪行為的經(jīng)濟(jì)分析發(fā)展極 為迅速，犯罪的經(jīng)濟(jì)分析可以溯源至邊沁，在相隔二百多年后，美國的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家加里·貝克第一次系統(tǒng)的、規(guī)范的對犯罪作了經(jīng)濟(jì)分析，將犯罪行為與經(jīng)濟(jì)行為如消費(fèi)、生產(chǎn)等等同起 來，認(rèn)為“犯罪”也可以看作是一種重要活動或產(chǎn)業(yè)，也存在成本與收益等典型的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，因此犯罪可以從財(cái)富最大化的角度出發(fā)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念、判斷和結(jié)論對犯罪的產(chǎn)生原因、運(yùn)行過程、社會危害進(jìn)行分析，并進(jìn)而尋求實(shí)現(xiàn)有效率的犯罪預(yù)防和犯罪控制策略。在貝克之后越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家 和法學(xué)家開始對犯罪學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行交叉研究，犯罪經(jīng)濟(jì)分析的方法和理論成果逐漸成熟.。犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論側(cè)重于解釋特定的刑法規(guī)則或政策存在的經(jīng)濟(jì)意義，預(yù)測特定的刑事政策將會產(chǎn)生何種后果，以及運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具提出相應(yīng)的刑事政策意見，其中，犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)對于如何預(yù)防犯罪貢獻(xiàn)了一些不同于其它學(xué)科的分析方法以及提出了基于效率的預(yù)防犯罪的政策意見。

二、犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)對預(yù)防犯罪的分析

1、司法成本的運(yùn)用

如同任何稀缺性資源，旨在預(yù)防犯罪的司法活動（在此采用廣義的司法概念，包括警察、法院、監(jiān)獄、檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)活動）是需要成本的，政府對于針對犯罪行為的司法活動的投入是有限度的，每一年，政府根據(jù)財(cái)政預(yù)算撥款用于預(yù)防犯罪，因此產(chǎn)生兩個需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析分析的問題，下文將分別論述。其一，投入越多的成本是否越能夠制止犯罪行為。并且投入多少政府預(yù)算到預(yù)防犯罪中才能產(chǎn)生最大化的收益。對于前一個問題，需要經(jīng)濟(jì)學(xué)的定量分析方法，并依賴于統(tǒng)計(jì)學(xué)和社會學(xué)抽樣調(diào)查方法，在此，引用美國學(xué)者的研究結(jié)論，[2：150]芝加哥大學(xué)的學(xué)者斯蒂芬·萊維特在其一系列論文中探討了一個社區(qū)中警察數(shù)量和監(jiān)禁人數(shù)對于犯罪率的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)警察對暴力犯罪，比如謀殺、搶劫等有最強(qiáng)的威懾效果，實(shí)際上，他估計(jì)暴力犯罪對警察的彈性大約是1.0，即一個城市的警力增加10%，有望使該城市的暴力犯罪下降10%，至于財(cái)產(chǎn)犯罪，比如入室盜竊、偷車，擁有更多的警察影響要小一些，彈性估計(jì)是0.3，意味警力增加10％，將促使財(cái)產(chǎn)犯罪降低3％。這樣的研究結(jié)論

無疑表明政府對于司法活動的資源投入越多就越能使犯罪數(shù)量降低。但是，政府投入成本是有限度的，投入多少成本用于預(yù)防犯罪才是最有效率的？根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般均衡理論，當(dāng)投入的邊際成本等于獲得的邊際收益時財(cái)富最大化，也就是說，政府最后投入的一單位預(yù)防犯罪成本應(yīng)該等于收益。舉例來說，當(dāng)投入10000元預(yù)防犯罪能產(chǎn)生因?yàn)榉缸镂窗l(fā)生而獲得的收益15000元，當(dāng)繼續(xù)投入下一個10000元時，產(chǎn)生的收益為12000元，繼續(xù)投入下一個10000元，收益為10000元，此時如果再投入10000元成本的話，產(chǎn)生的收益將少于10000元。雖然繼續(xù)投入成本仍舊將減少犯罪，但是由于收益少于成本，財(cái)富使用最大化的標(biāo)準(zhǔn)將要求政府不再繼續(xù)投入，與其將這些成本用于司法活動，不如將其用于其它方面更能阻止犯罪，能產(chǎn)生超過成本的收益，效率更高。（請記住，經(jīng)濟(jì)分析的目標(biāo)就是財(cái)富使用的最大化）畢竟司法活動遠(yuǎn)不是預(yù)防犯罪的唯一方法。教育、反貧困措施都能夠起到預(yù)防犯罪的作用，這將在下文有所涉及。其二，投入的成本如何在不同的防范犯罪的司法機(jī)關(guān)進(jìn)行分配。起到預(yù)防犯罪作用的機(jī)關(guān)很多，警察、法院、檢察、監(jiān)獄等機(jī)關(guān)都有預(yù)防犯罪的職能，那么，應(yīng)該給每個機(jī)關(guān)分配多少司法成本才能達(dá)到最優(yōu)配置呢？微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的等邊際效應(yīng)可以解決這個問題。[3：69]簡單的表述就是效用的最大化的基本條件是每一單位成本在每一方面的支出產(chǎn)生的收益相同。具體而言，某一給定規(guī)模的法律實(shí)施預(yù)算范圍之內(nèi)，政府必須決定生產(chǎn)要素的最優(yōu)組合。理想的組合是勞動力或資本投入的任一方面每增加一元，將會提供增加相同數(shù)量的法律實(shí)施效應(yīng)。如果在警察部門每增加一元，就產(chǎn)生出比用于法院同樣一元更大的阻止犯罪效應(yīng)，那么警察就會贏得投資。顯然投入不能以如此少的數(shù)額進(jìn)行衡量，但不可分割性問題或生產(chǎn)中的起伏，并不改變這一基本論點(diǎn)。

2、犯罪成本的制約

一定懲罰的方式和嚴(yán)重程度可以起到防止犯罪的效果，早在功利主義創(chuàng)始人邊沁的《立法理論》中就闡述了這一原理，邊沁認(rèn)為刑罰產(chǎn)生的痛苦要大于犯罪人犯罪所獲得的快樂。否則對理性的犯罪人而言，將會產(chǎn)生犯罪的激勵?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)對于如何懲罰犯罪從而達(dá)到預(yù)防犯罪的效果的分析在邊沁分析的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化和具體化。（由于犯罪罪名方式繁多，犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析只是針對一般類型的犯罪進(jìn)行）應(yīng)用的分析工具是經(jīng)濟(jì)學(xué)中成本－收益的分析模型。理性的犯罪人會考慮犯罪的成本和收益，當(dāng)收益小于成本是，他將放棄犯罪，當(dāng)收益大于成本時，他將選擇犯罪，犯罪產(chǎn)生兩種收益，財(cái)產(chǎn)收益和精神收益，[4：128]犯罪的成本來自于兩個方面包括懲罰產(chǎn)生的成本和犯罪活動的機(jī)會成本。為預(yù)防犯罪，懲罰產(chǎn)生的成本必須大于犯罪收益，對于犯罪產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)收益，必須給予剝奪且可以附加相應(yīng)的罰金。針對精神收益，刑罰將會產(chǎn)生一種精神成本，主要是恥辱成本。從這一點(diǎn)來看，刑罰具有不可或缺性。同時懲罰的嚴(yán)厲程度要考慮兩方面的情況，首先，懲罰幾率越低的犯罪，懲罰應(yīng)當(dāng)越嚴(yán)重，因?yàn)榉缸锶丝紤]的預(yù)期懲罰的成本是懲罰嚴(yán)厲程度乘以風(fēng)險(xiǎn)機(jī)率即懲罰機(jī)率。其次，不同程度的犯罪行為必須處以不同的懲罰，舉例來說，如果普通搶劫也將面臨死刑的話，這無異于鼓勵犯罪人殺害被搶劫者，因?yàn)榉缸锶舜藭r從事其它的犯罪活動將不負(fù)擔(dān)任何成本，[5：10]并且殺害被害人可以有效降低被懲罰的機(jī)率。

犯罪的機(jī)會成本主要用于分析財(cái)產(chǎn)犯罪，是指從事犯罪活動而必然損失的收益，犯罪人從事犯罪活動的時間和投入和其它資本可以用于正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)來獲得收入，這就是機(jī)會成本。為了預(yù)防犯罪，必須增大犯罪人的機(jī)會成本，很明顯，令人絕望的貧困增多了盜竊、搶劫等的犯罪。對他們而言機(jī)會成本幾乎可以忽略，反貧困的措施比如增加義務(wù)教育的投入使人們更容易的獲得正當(dāng)職業(yè)的收入，實(shí)行再分配的政策都可以有效降低犯罪。（我國一直提倡的社會治安綜合治理政策在此方面深具經(jīng)濟(jì)理性）

3、內(nèi)生制度的重視

前述兩點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)分析都是基于新古典微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，主要是一種邊際分析方法，而關(guān)于內(nèi)生制度的分析來源于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，主要是經(jīng)驗(yàn)研究方法。制度分為外在制度和內(nèi)生制度，外在制度是國家法律，內(nèi)生制度包括慣例、倫理、習(xí)俗和私人規(guī)則。[6：126－127]制度可以有效約束犯罪，通常人們習(xí)慣于依賴國家法律預(yù)防犯罪，確實(shí)，刑法以及與此相關(guān)的法律有效減少了犯罪，但是，絕不能忽視內(nèi)生制度的作用，慣例、倫理、習(xí)俗、私人規(guī)則對于維護(hù)社會穩(wěn)定控制犯罪作用甚至超過國家法律，回想一下，古代中國鄉(xiāng)土社會中僅依賴慣例、倫理、習(xí)俗、私人規(guī)則就形成了超穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)。基于此點(diǎn)，一方面要重視和挖掘慣例、倫理、習(xí)俗、私人規(guī)則的作用來解決糾紛，防止犯罪。另一方面，外在制度對于穩(wěn)定的內(nèi)生制度應(yīng)該具有兼容性，即國家法律應(yīng)該不違背穩(wěn)定的慣例、倫理、習(xí)俗和私人規(guī)則。否則，外在制度不僅不能有效預(yù)防犯罪，反而對于犯罪有生成作用，內(nèi)生制度的穩(wěn)定性甚至可以迫使國家制度最終做出退讓。歷史上有一個著名的例子，美國政府1920年－1933年發(fā)布的禁酒令由于違背了習(xí)俗，造成了犯罪劇增，以至聯(lián)邦政府不堪重負(fù)，結(jié)果不得不在憲法中以第十三修正案取代第八修正案，取消了禁酒。

三、結(jié)語

犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理性人假設(shè)和對資源稀缺性的認(rèn)識，應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析工具和理論模型，對如何預(yù)防犯罪做了定性和定量分析，對傳統(tǒng)上屬于社會學(xué)和犯罪學(xué)研究的領(lǐng)域以經(jīng)濟(jì)學(xué)獨(dú)特的研究方法為我們樹立了交叉學(xué)科研究的典范。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)分析有其一定的局限性，如基于功利主義立場，但源于西方的犯罪經(jīng)濟(jì)學(xué)仍舊有其巨大價值值得我們在理論研究和司法實(shí)踐中借鑒和利用。

【作者介紹】華東政法學(xué)院碩士研究生

注釋與參考文獻(xiàn)

[1]波斯納.《法律的經(jīng)濟(jì)分析》[M].蔣兆康譯.北京：大百科全書出版社，1997年.[2]米勒等著公共問題經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M].樓尊譯.上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002年.[3]薩謬爾森《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M].蕭琛主譯.北京：人民郵電出版社，2004年.[4]夏普等著.《社會問題經(jīng)濟(jì)學(xué)》[M].郭慶旺譯.北京：中國人民大學(xué)出版社，2003年.[5]弗里德曼.《經(jīng)濟(jì)學(xué)語境下的法律規(guī)則》[M].楊欣欣譯.北京：法律出版社，2004年.[6]齊默爾曼.《經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問題》[M].孫靜等譯.北京：中國發(fā)展出版社，2004年.《沉默的證人》是我國第一部也是目前唯一的一部介紹犯罪心理學(xué)的電視劇。

犯罪心理學(xué)電影有

<七宗罪>

<開膛手杰克>犯罪心理學(xué),too.還有希區(qū)柯克的電影,像<愛德華大夫>

<雨人>達(dá)斯廷霍夫曼主演的.<拿著剪刀奔跑>

<飛越瘋?cè)嗽?

預(yù)防犯罪比懲罰犯罪更高明，這乃是一切優(yōu)秀立法的重要目的。然而，引導(dǎo)人們?nèi)ハ硎茏畲笙薅鹊男腋?，或者說最大限度地減少人們可能遭遇的不幸，該采取何種較為恰當(dāng)?shù)拇胧﹣眍A(yù)防犯罪呢？

荀子的性惡論闡述，人有著“目好色，耳好聲，口好味，心好利”和“不知足”的惡欲，人性總是傾向于趨利避害，故其主張利用后天的人為作用，例如用教育、道德和禮法（即法律）等來抑制人性的放縱。而以下大致也是不分先后次序的從這幾方面展開淺顯論述。

想要預(yù)防犯罪，應(yīng)該把法律制定得明確和通俗，這樣普遍的民眾都能輕易看懂和理解；應(yīng)該集中全力去保衛(wèi)這些法律，而不能用絲毫的力量去破壞這些法律，讓民眾們從感官上認(rèn)識到法律的權(quán)威；應(yīng)該使法律少為人的某些階層服務(wù)，而讓它為人服務(wù)，這樣才不會讓民眾懷疑法律的公正性；應(yīng)該讓人畏懼這些法律，而且讓他們僅僅畏懼法律，而不是人與人之間的畏懼，否則會更容易滋生犯罪。這是從立法層面上所采取的必要措施。

想要預(yù)防犯罪，應(yīng)該讓光明伴隨自由。知識傳播地越廣泛，它就越少滋生弊端，就越加創(chuàng)造福利。一個膽大妄為的騙子往往是一個平凡的人，愚昧的人民對他頂禮膜拜，明達(dá)的智者則對他嗤之以鼻。知識有助于鑒別事物，并促進(jìn)各抒己見，使很多情感互相對照，相互改造。當(dāng)光明普照國家的時候，愚昧無知的誹謗將停息，喪失理性的權(quán)威將發(fā)抖，法律蓬勃的力量將不可動搖。就如，當(dāng)你看到自己交出去并喪失的那份自由將只是那種使他人受損害的有害自由時，你就會情不自禁地贊美立法者的仁慈與偉大。

想要預(yù)防犯罪，應(yīng)該使法律的執(zhí)行機(jī)構(gòu)注意遵守法律而不腐化。而這往往是難以做到的，因?yàn)樵谥袊?，法律的?zhí)行機(jī)構(gòu)的資金來源受到了行政者的束縛，這使得他們難以更為客觀地辦事。貝卡里亞的觀點(diǎn)：“組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人越多，踐踏法律的危險(xiǎn)就越小，因?yàn)樵谙嗷ケO(jiān)督的成員中，是很難徇私舞弊的。每個人所享有的權(quán)威越?。ㄓ绕渫半U(xiǎn)相比較），他們對于提高自己的權(quán)威就越不感興趣”。這無疑有一定的合理性，權(quán)力的分散易于遏制權(quán)力的濫用，否則就易于使某些司法官員有空可鉆，從而導(dǎo)致人民習(xí)慣于畏懼司法官員，而非畏懼法律。但是執(zhí)行機(jī)構(gòu)的人越多，就意味著支出的成本越高，也就容易造成人力資源的極大浪費(fèi)，同時可能間接造成程序上復(fù)雜，在一定程度上也增加了運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益者的訴訟

成本。所以，這是個體制上的弊端問題，需要從體制上去改善。

想要預(yù)防犯罪，應(yīng)該獎勵美德，這樣才能促進(jìn)道德行為的昌明。然而社會上存在著這樣一種現(xiàn)象，即過于崇尚圣人道德，類似于“感動中國十大人物”，貌似只有做出了一些驚天動地的壯舉才能獲美德殊榮。而往往獲得者不是傾盡自己的一生去完成某個有利于人類社會發(fā)展的發(fā)明或創(chuàng)造，就是為了拯救和自己無血緣關(guān)系的生靈而獻(xiàn)出生命、英勇就義，諸如此類，才會光榮地見諸媒體報(bào)端。人已不在，但精神長存，換來了屏幕前暫時的淚水、同情、欽佩、和震撼等，但過后誰又能保證這種情緒會持久地影響著旁觀者，引導(dǎo)他們從此就與美德結(jié)緣?偉人頭頂上的耀眼光環(huán)的確是一種誘惑，但是當(dāng)你發(fā)覺自己還需要為柴米油鹽發(fā)愁，還在為子女成長的投資深思，還在為父母的贍養(yǎng)費(fèi)而擔(dān)憂等等生活瑣碎而分身乏術(shù)時，你還會做著那個為更廣泛的群體奉獻(xiàn)一些在大多數(shù)人看來是驚天動地的壯舉的夢嗎？恐怕你也會是心有余而力不足吧，當(dāng)然這并非在倡導(dǎo)人人為己的錯誤思想，只是有些好事并不是每個人都是力所能及的。從另一方面來看，就某種程度而言，普遍性的道德觀念正逐漸淪喪。反觀現(xiàn)實(shí)，不免存在著這樣一種怪現(xiàn)象“做善事的人往往容易被人貼上一個懷疑的標(biāo)簽?這么好心幫我，是不是圖謀不軌呢?，又或是被認(rèn)為是傻子，傻呆呆地舍己利人”。本應(yīng)屬于主流思想的美德就這樣子逐漸被異化為“非主流思想”，不亞于遠(yuǎn)古時代的“異端邪說”，真是人類社會的一大悲??！

想要預(yù)防犯罪，最可靠也是最艱難的措施就是完善教育。這個論題太廣泛了，很難較好地控制?？v觀中國歷來的教育史，一個人，從進(jìn)入小學(xué)時就開始進(jìn)行著根深蒂固的政治觀念的灌輸，初中、高中無一例外，更甚的是連大學(xué)都還要繼續(xù)著政治條框的侵蝕。對眾多學(xué)子而言，這無疑是不得不痛苦的累贅，酷似烏龜?shù)臍?，怎么也甩不掉，?dāng)真正甩掉之時亦是死亡之期。而有關(guān)道德知識、法律知識方面的教育卻是少之又少，有種“門前冷落的凄涼”。也難怪在地大物博的中國法律文盲會過半。法律意識的淡薄是最容易引發(fā)犯罪的，更讓人瞠目結(jié)舌的是某些犯罪者竟以不懂法來乞求執(zhí)法者對其從寬處罰。“不知者無罪”這種僥幸心理促使一些法律意識淡薄者走向了犯罪的深淵。故此，結(jié)尾借用貝卡里亞的觀點(diǎn)：教育不在于課目的繁多而無果，而在于選擇上的準(zhǔn)確，當(dāng)偶然性和隨意性向青年稚嫩的心靈提供道德現(xiàn)象和物理現(xiàn)象的摹本時，教育正起著正本清源的作用；教育通過感情的捷徑，把年輕的心靈引向道德；為了防止它們誤入歧途，教育借助的是指出需要和危害的無可辯駁性，而不是捉摸不定的命令，命令得來的只是虛假的和暫時的服從。

第四篇：淺析青少年心理健康與犯罪預(yù)防

淺析青少年心理健康與犯罪預(yù)防

青少年犯罪是當(dāng)今世界各國普遍面臨的社會難題，其與環(huán)境污染、吸毒販毒并列稱為“世界三大公害”。以心理學(xué)為視角，對青少年犯罪的心理原因進(jìn)行探究，為青少年提供心理干預(yù)和心理矯正，從而預(yù)防和減少青少年犯罪。不僅有助于青少年自身的健康成長，更具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和時代意義。

一、青少年犯罪的定義

在我國對于青少年犯罪并沒有一個明確的定義，青少年犯罪主要是依據(jù)人的生理年齡所作的犯罪類別劃分。在我國有關(guān)的法律文件中，對“青少年”的概念未予明確的界定。就其詞義而言，“青少年”即指青年與少年的合稱，“青年”是指人從十五六歲到三十歲左右的年齡段，“少年”指人從十歲左右到十五六歲的年齡段。根據(jù)犯罪學(xué)、社會學(xué)以及我國相關(guān)法律的規(guī)定和司法實(shí)踐，筆者認(rèn)為青少年犯罪是指10至25歲的人實(shí)施的具有社會危害性的行為。本文就將以此為視角，結(jié)合實(shí)例進(jìn)行探究。

二、青少年犯罪的心理原因

犯罪學(xué)原理中認(rèn)為一個犯罪的構(gòu)成主要從四個方面，即犯罪主體、犯罪客體、犯罪主觀方面和犯罪客觀方面，其中犯罪主觀方面是定罪量刑的重要依據(jù)，犯罪主觀方面中最重要的則是犯罪主體在實(shí)施犯罪行為時的心理活動。而犯罪心理是指與犯罪行為的發(fā)生、發(fā)展和完成有關(guān)的所有心理活動和相關(guān)因素的總稱。由此可見犯罪心理與犯罪行為之間具有密切聯(lián)系，犯罪心理是犯罪行為的動因和前提，犯罪行為是犯罪心理的外化表現(xiàn)。青少年犯罪也不例外，并且青少年正處于向成年人的過渡時期，心智發(fā)展還不健全，其犯罪行為也比其他年齡段的犯罪主體受到更多心理因素的影響。結(jié)合警務(wù)工作中遇到的青少年違法犯罪的實(shí)例，總結(jié)起來青少年犯罪的心理原因主要有以下三點(diǎn)：

（一）沖動逆反心理

青少年處于人生發(fā)展的快速時期，生理上身體快速發(fā)育，自由活動能力大大加強(qiáng)，與此同時自我意識也開始覺醒，情緒容易沖動對待問題比較偏執(zhí)，渴望掙脫父母的束縛追求自我獨(dú)立，尋求社會認(rèn)同。但心理的成長發(fā)展要落后于生理上的發(fā)展，對自我把握不足，情緒掌控和自我調(diào)節(jié)能力較差，也沒有明確自身的社會角色定位。這種生理和心理上的落差，使青少年產(chǎn)生心理上的危機(jī)和失衡，情緒大于理智，希望通過出格的行為和與父母老師“唱反調(diào)”的方式來擺脫父母家庭以及老師學(xué)校的牽制，從而達(dá)到證明和表現(xiàn)自己的目的，獲得社會認(rèn)同感。例如前段時間媒體報(bào)道的2013年9月14日江西省撫州市臨川二中的高三學(xué)生雷某是因不滿班主任孫某的嚴(yán)格管理產(chǎn)生積怨，而以孫某沒收雷某手機(jī)為導(dǎo)火線，將在辦公室備課的班主任割頸殺害的案件可以看出，本來沒收學(xué)生手機(jī)本是一件很小的矛盾也是學(xué)校規(guī)范課堂秩序的一項(xiàng)常規(guī)管理措施，但由于雷某對班主任的管理方式缺乏理解并且年輕氣盛易于沖動，逆反心理較強(qiáng)，最終釀成了這幕社會悲劇。所以沖動逆反心理是青少年犯罪不容忽視的一個重要原因。

（二）好奇模仿心理 俗話說“好奇心害死貓”，青少年無論在生理上還是心理上都具有不成熟的特點(diǎn)，處于一個探索認(rèn)知的階段，對所有新鮮事物都充滿好奇心，并且缺乏相應(yīng)的是非辨別能力，如引導(dǎo)不當(dāng)極易釀成違法犯罪行為。比如一些青少年由于對異性、毒品等未知事務(wù)充滿好奇心，父母沒有及時引導(dǎo)和矯正，加之平時交友不慎，從而沉迷色情、毒品以及網(wǎng)絡(luò)游戲，為尋求刺激進(jìn)而走上犯罪道路。父母的犯罪行為，同伴朋友的不良行為，媒體宣傳的不良信息等，在好奇心的驅(qū)使下都能成為青少年模仿的對象。特別是電腦的普及以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使得一些暴力、淫穢內(nèi)容肆意傳播，導(dǎo)致青少年犯罪問題日益嚴(yán)重且難以控制。所以犯罪低齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)在很大程度上是這種好奇心理的驅(qū)使，是對未知違法犯罪行為積極嘗試的結(jié)果。

（三）從眾滿足心理

馬斯洛需要層次理論認(rèn)為人在獲得最基本的的生理需求和安全需求之后，就追求較高層次的社交需求和尊重需求，最終實(shí)現(xiàn)自我滿足，青少年也不例外。如果青少年由于學(xué)習(xí)成績不理想、紀(jì)律差或性格內(nèi)向等原因，在班級中沒有同伴或與同學(xué)關(guān)系不融洽，他們就有可能到校外或其他團(tuán)體中尋求和滿足這種內(nèi)心需求，獲得認(rèn)同感和一種心理補(bǔ)償。同時又由于青少年涉世不深，法制觀念淡漠，對自己行為的正當(dāng)性和合法性缺乏認(rèn)識，辨別是非的能力較差以及擇友標(biāo)準(zhǔn)的不正確，極易結(jié)交損友而加入不良團(tuán)伙，甚至走上犯罪道路。

三、青少年犯罪的預(yù)防對策

我們研究青少年的犯罪心理的根本目的是預(yù)防青少年犯罪，有效減少青少年犯罪的發(fā)生。但青少年犯罪是一個社會問題，其產(chǎn)生的原因是多方面的，可以說是一種社會“綜合癥”。我們更應(yīng)依靠全社會的力量，進(jìn)行綜合治理。正像《聯(lián)合國預(yù)防少年犯罪準(zhǔn)則》所提出的：要成功地預(yù)防少年違法犯罪就需要整個社會進(jìn)行努力，而我國《預(yù)防未成年人犯罪法》中也明確指出：“預(yù)防未成年人犯罪，在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行綜合治理?！币虼酸槍η拔膶η嗌倌攴缸镌虻姆治觯囂岢鲆韵骂A(yù)防對策：

（一）重視青少年心理健康教育

在高速發(fā)展的社會背景下，青少年面臨著很大的升學(xué)和就業(yè)壓力，而這些壓力往往缺乏宣泄和疏導(dǎo)的渠道，久而久之便形成了青少年的不健康心理。在青少年犯罪中，不健康的心理往往起到了極大的推動作用，很多青少年在犯罪后都紛紛表示實(shí)施犯罪的心理動因大多是“忍不下那口氣”，“憑什么我就不能那樣”等偏執(zhí)沖動的心理因素，所以父母家庭以及老師學(xué)校等要密切關(guān)注青少年的心理變化，對青少年出現(xiàn)的不良心理及時予以關(guān)懷和疏導(dǎo)。同時派出所的社區(qū)民警也要與家長老師協(xié)調(diào)配合，做好青少年的心理健康教育工作。對青少年有意識地開展心理健康知識講座，開設(shè)免費(fèi)的心理咨詢機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)青少年良好的心理素質(zhì)，提高他的情緒自控能力和挫折承受能力。通過心理健康教育，促進(jìn)青少年人格的全面完善，從而有效預(yù)防青少年犯罪。

（二）凈化青少年成長社會環(huán)境

青少年犯罪心理預(yù)是一個關(guān)乎社會發(fā)展的重大課題，需要家庭、學(xué)校、政府以及全社會的共同參與?！敖煺叱?，近墨者黑”其中社會環(huán)境的好壞將直接關(guān)系到青少年的心理健康與否。特別是在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的推波助瀾之下，使得暴力行為、淫穢內(nèi)容、以及拜金主義、個人享樂主義和哥兒們義氣等不良思想廣泛傳播，加速了青少年不健康心理的形成和惡化，導(dǎo)致青少年為了迎合這些不良風(fēng)氣不擇手段，進(jìn)而走上犯罪道路。所以為了青少年能擁有健康的心理遠(yuǎn)離犯罪，應(yīng)該加強(qiáng)各種網(wǎng)絡(luò)資源的監(jiān)管和不良思想的整治，凈化青少年的社會環(huán)境。

（三）增強(qiáng)青少年知法守法意識

當(dāng)今學(xué)校和家庭的教育重點(diǎn)仍然放在升學(xué)和就業(yè)上，青少年在學(xué)習(xí)和生活中了解到的法律知識十分有限。在社會生活中，青少年往往實(shí)施了犯罪行為而不自知，常抱有僥幸心理，認(rèn)為“法不責(zé)眾”，“不知者無罪”。為此，要加強(qiáng)法制教育，我們公安機(jī)關(guān)的社區(qū)民警可以定期去學(xué)校進(jìn)行法制宣傳教育，使青少年掌握基本的法律常識，認(rèn)識到實(shí)施犯罪行為的嚴(yán)重后果，這樣法律的強(qiáng)制性、規(guī)范性和約束性才會在青少年的心理上產(chǎn)生威懾力，增強(qiáng)青少年知法守法的法制意識，最終在客觀上起到抑制青少年犯罪的效果。

總之，減少和預(yù)防青少年犯罪是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的社會工程，只有家庭、學(xué)校和社會以及青少年自身的共同努力，才能形成強(qiáng)大合力，取得滿意的效果。只有科學(xué)合理地分析青少年犯罪的心理原因，從多角度采取措施，才能真正有效控制青少年犯罪，使青少年朝著健康積極的人生目標(biāo)前進(jìn)。

第五篇：芻議監(jiān)管場所的職務(wù)犯罪預(yù)防及對策

芻議監(jiān)管場所的職務(wù)犯罪預(yù)防及對策

作者：宋太良

為了確保監(jiān)管場所正確執(zhí)行刑罰，遏制監(jiān)管干警職務(wù)犯罪，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)管場所刑罰執(zhí)行監(jiān)督和監(jiān)管活動監(jiān)督的正確實(shí)施。本文就監(jiān)管場所職務(wù)犯罪的重點(diǎn)環(huán)節(jié)及如何預(yù)防和避免，略陳淺見。

一、監(jiān)管場所職務(wù)犯罪易發(fā)環(huán)節(jié)

1、縣級監(jiān)管場所對罪犯“減、保”的處理環(huán)節(jié)上，只有對“減刑、保外就醫(yī)”的罪犯材料進(jìn)行呈報(bào)。自“嚴(yán)打”整治斗爭以來，由于在押的犯罪嫌疑人不斷增加，留所服刑人員也在增多，為落實(shí)上級指示精神，對在監(jiān)管場所確實(shí)一貫改造較好的罪犯“減刑”的通知，對“減刑”的材料必須有監(jiān)管大隊(duì)呈報(bào)。于是，有的符合“減刑”條件的罪犯為了“雙保險(xiǎn)”，便向監(jiān)管大隊(duì)行賄，有的直接向分管監(jiān)室的干警行賄，使其匯報(bào)好的材料，達(dá)到減刑的目的。有的罪犯本來不符合“減刑、保外就醫(yī)”條件，為了達(dá)到其目的，便向監(jiān)管干警行賄，個別干警收受賄賂后，為其呈報(bào)違背事實(shí)、偽造法律的虛假“減刑、保外就醫(yī)”材料，為其非法“減刑、保外就醫(yī)”。

2、監(jiān)管大隊(duì)對在押的犯罪嫌疑人，每隔一段時間訊問其所需物品進(jìn)行登記，通知家人送來，經(jīng)檢查允許后，方可入內(nèi)，但有時個別監(jiān)管干警檢查不認(rèn)真，帶進(jìn)其他物品，造成嚴(yán)重后果的，要追究值班人員的責(zé)任。更為嚴(yán)重的是，有的監(jiān)管干警明知在押的犯罪嫌疑人是外地人（代押）且罪惡嚴(yán)重，吃別人的宴請或收受了別人的賄賂，竟敢網(wǎng)開一面，違法帶進(jìn)食品，明知其食品數(shù)量代表一定的意義，還是鋌而走險(xiǎn)，企圖幫助犯罪分子逃避法律的制裁，給案件的偵破制造障礙。

3、有的監(jiān)管干警平時不注意自身學(xué)習(xí)，忘記了自己所履行的是特殊的職責(zé)，對于出所、被釋放人員不嚴(yán)格檢查，認(rèn)為被釋放人員就是與案件不重要、或是基本沒事了，殊不知有的同監(jiān)室在押人員利用被出所、釋放人員的機(jī)會，給其家人捎去信件，就信中內(nèi)容相當(dāng)露骨，妄圖逃避法律的懲罰。是想，特別是經(jīng)濟(jì)、重大案犯，一旦串供，給案件帶來無法彌補(bǔ)的損失，不知不覺充當(dāng)了犯罪嫌疑人的保護(hù)傘，給社會給自己帶來嚴(yán)重的后果，不知不覺走向犯罪。

4、在押的犯罪嫌疑人，經(jīng)過一段羈押后，很想與家人相見，以便了解自己的情況如何，會受到什么處罰，日思夜慮，這是犯罪嫌疑人的心理反映?！氨O(jiān)規(guī)”嚴(yán)格規(guī)定：在押的犯罪嫌疑人在判決未生效前是不能與家人見面的，但有的極少干警視法律而不顧，以同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友??之托高于一切，定點(diǎn)、定時提供見面機(jī)會，這是很危險(xiǎn)的，特別是重大經(jīng)濟(jì)案犯或重大繁雜刑事案件，有時一句話、幾個字，就可以使案件無法偵查，可以使案件“終止”，或使犯罪分子進(jìn)行逃跑?？墒牵氨O(jiān)規(guī)”規(guī)定，在押的犯罪嫌疑人在判決未生效前，是不能與家人相見，這是非常正確的，誰違背、誰與法律抗衡是不會有好結(jié)果的。

5、監(jiān)管場所是羈押犯罪嫌疑人的場所，也是剝奪人身自由的重地。監(jiān)管干警的職責(zé)尤為重要，來不得半點(diǎn)虛假。但有的個別監(jiān)管干警經(jīng)不住種種誘惑，為在押的犯罪嫌疑人傳遞口信、透風(fēng)撒氣。本來不能公開、很保密的事，有的當(dāng)事人就知道，不是內(nèi)部泄露，別人豈知。無形中監(jiān)管干警當(dāng)了別人的護(hù)身服，如要造成嚴(yán)重惡果，監(jiān)管別人的人，就有可能被監(jiān)管起來。

6、對監(jiān)管干警特別是對掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的崗位，作為主要對象，個別人往往利用手中權(quán)利，侵占、揮霍財(cái)物，利用職務(wù)之便，為他人謀取私利。這些都是監(jiān)管干警易發(fā)的時節(jié)和地帶。

二、預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪的思路

為了使預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪工作不斷深入，盡快做到和國情同拍與世紀(jì)同步，實(shí)現(xiàn)“五化”的控制思路。

1、預(yù)防職務(wù)犯罪職能要明確責(zé)任化。

預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所部門應(yīng)盡的職責(zé)。因此，應(yīng)落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪在監(jiān)管場所監(jiān)所檢察工作的準(zhǔn)確定位，發(fā)揮監(jiān)所檢察部門在監(jiān)管場所預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的作用，明確規(guī)定預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪是監(jiān)所檢察部門的主要職能之一，也是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)所檢察部門加大預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度的必要前提。

2、預(yù)防職務(wù)犯罪主體要專業(yè)化。

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵，在監(jiān)管場所開展預(yù)防工作，要取的監(jiān)管大隊(duì)的密切配合，僅僅靠監(jiān)所檢察部門開幾次討論會，提幾條檢察建議是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作不是包辦代替，而是通過檢察活動本身的特點(diǎn)來開展，只有把預(yù)防職務(wù)犯罪工作貫穿于依法監(jiān)督的全過程，把它置身于在監(jiān)管場所以反腐敗斗爭為主中去，才能更有活力、更有生命力。建議在監(jiān)管場所由監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)，設(shè)立專職預(yù)防人員，實(shí)現(xiàn)預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪主體專業(yè)化，發(fā)揮監(jiān)所檢察的職能作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作制度。

3、預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制要規(guī)范化。

在預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪工作中，監(jiān)所檢察部門一般采取檢察建議、法制教育、協(xié)助建章立制等手段，檢察建議作為監(jiān)管場所檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的一種主要形式，但不具備強(qiáng)制力，要使預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)工作更有成效，應(yīng)針對監(jiān)所檢察的特殊性，建立規(guī)范的剛性預(yù)防機(jī)制。為此，建議試行建立對發(fā)案單位的檢察整改通知制度，健全對監(jiān)管干警廉政制度執(zhí)行情況的審核制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪機(jī)制規(guī)范化。

4、預(yù)防職務(wù)犯罪對象要具體化。

監(jiān)所檢察部門預(yù)防職務(wù)犯罪工作對象是監(jiān)管干警。但預(yù)防對象有重點(diǎn)和一般之分。當(dāng)前，在實(shí)際工作中，預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪應(yīng)從具體對象抓起，從重點(diǎn)崗位查起，從可預(yù)防的部位找起，保證通過一定的工作取得最佳效果。監(jiān)所檢察部門應(yīng)重視對掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的崗位開展預(yù)防，對這些部門的掌權(quán)派，主動承擔(dān)起監(jiān)督者的角色，監(jiān)督其依法行使職權(quán)，防止濫用職權(quán)而引發(fā)職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪對象具體化。

5、預(yù)防職務(wù)犯罪體系要制度化。

預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪，監(jiān)所檢察部門對職務(wù)犯罪的犯罪場控制，就是要從這些要素出發(fā)，抑制職務(wù)犯罪的時間和空間，同時最大限制阻斷潛在犯罪人與犯罪背景因素的結(jié)合，應(yīng)堅(jiān)持與監(jiān)管大隊(duì)聯(lián)系合作，互相支持互相配合、這種合作不是形式簡單意義上的松散型合作，而是一種真實(shí)、緊密的定期交流合作，可以采取聯(lián)席會議或研討會議形成一種制度固定下來。認(rèn)真分析監(jiān)管場所各種職務(wù)犯罪的新問題、新趨勢，研究新特點(diǎn)、新規(guī)律，互通情況，相互借鑒，從而尋找預(yù)防和遏制監(jiān)管干警職務(wù)犯罪的新途徑、新對策。只有嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲懲治犯罪，才能促使職務(wù)犯罪人和那些具有犯罪傾向的人認(rèn)識到“法不可違、罪不可犯”，只有進(jìn)入這個預(yù)防職務(wù)犯罪制度和主要角色中去，監(jiān)所檢察部門才能充分發(fā)揮強(qiáng)有力措施和自身的監(jiān)督職能，發(fā)揮更大的作用。昆山：監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪預(yù)防探究

姚金第 金寶鋒

我國憲法第129條規(guī)定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)?！?監(jiān)督的主要目的是防止濫用權(quán)力，嚴(yán)懲執(zhí)法犯法、貪贓枉法，從根本上保證嚴(yán)肅、公正執(zhí)法。目前，監(jiān)管場所干警利用職務(wù)犯罪的行為時有發(fā)生,特別是近幾年來，監(jiān)管場所干警在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、貪贓枉法、徇私舞弊的犯罪行為，嚴(yán)重地干擾了國家的正常司法，嚴(yán)重?fù)p害了國家司法機(jī)關(guān)的形象和聲譽(yù)，破壞了社會主義的法制建設(shè)，造成了極壞的政治影響。我們檢察機(jī)關(guān)不僅要依法予以堅(jiān)決制止和嚴(yán)歷的打擊，而且要積極地做好預(yù)防工作。這是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要方面，也是我們檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法律監(jiān)督手段，促使監(jiān)管場所干警嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事，實(shí)現(xiàn)依法治國的一個重要途徑。

因此，從理論和實(shí)踐上，對監(jiān)管場所干警利用職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行調(diào)查研究，從而做好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，具有十分重要的意義。本人僅就監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪預(yù)防問題談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪的原因

監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪，是指監(jiān)管場所的干警利用黨和人民賦予的權(quán)利進(jìn)行的犯罪行為。監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪的主要形式有：貪贓枉法，私放在押犯罪嫌疑人；不負(fù)責(zé)任，造成犯罪嫌疑人、罪犯脫逃；徇私舞弊，對不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，予以減刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行；體罰犯人或其他經(jīng)濟(jì)犯罪等等。誘發(fā)監(jiān)管場所干警上述職務(wù)犯罪的原因主要有兩點(diǎn)：

第一，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)活動呈現(xiàn)出多樣化趨勢，面對社會上的種種利益誘惑，個別監(jiān)管干警的“免疫力和抵抗力被破壞。免疫力和抵抗力不是天生的，它是隨著外界因素的變化而發(fā)生變化，出現(xiàn)增強(qiáng)和減弱。作為一名監(jiān)管干警，在小的誘惑面前，在一兩次的誘惑面前可以抵抗。那么，在大的誘惑面前、再一次又一次的誘惑面前呢？很可能會引起私欲惡性膨脹，會在執(zhí)法權(quán)上打主意，產(chǎn)生靠山吃山的壞思想。

第二，有些監(jiān)管干警作風(fēng)粗暴，體罰或虐待被監(jiān)管人，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)常在工作中粗心大意，草率從事，還有擅離職守，造成服刑罪犯乘機(jī)脫逃和發(fā)生重大責(zé)任事故等。

二、引發(fā)監(jiān)管場所職務(wù)犯罪的主要環(huán)節(jié)

第一、留所服刑。目前大多數(shù)已決犯的家屬都希望自己的親人留在當(dāng)?shù)胤?。一是探監(jiān)方便，二是可以利用當(dāng)?shù)厝穗H關(guān)系的優(yōu)勢，來疏通監(jiān)管干警的關(guān)系，為今后的減刑、假釋、保外就醫(yī)等打下基礎(chǔ)。因此有些已決犯的家屬，為留罪犯在當(dāng)?shù)乇O(jiān)管場所服刑，通過賄賂等手段疏通報(bào)批單位和審批單位個別人員的關(guān)系，這樣無形之中就給那些思想意志薄弱的監(jiān)管干警提供可乘之機(jī)，甚至走上了職務(wù)犯罪的道路。

第二、減刑、假釋和保外就醫(yī)。有些服刑罪犯的家屬為了讓罪犯在減刑、假釋和保外就醫(yī)方面得到關(guān)照，直接向監(jiān)管場所干警進(jìn)行賄賂。包括有的符合“減刑、假釋、保外就醫(yī)”條件的罪犯為了“雙保險(xiǎn)”，也向監(jiān)管干警行賄。有的罪犯本來不符合“減刑、假釋、保外就醫(yī)”條件，但為了達(dá)到其目的，便向監(jiān)管干警行賄，個別干警收受賄賂后，便為其呈報(bào)違背事實(shí)、偽造法律的虛假材料，為其非法“減刑、假釋、保外就醫(yī)”。

第三、罪犯勞動崗位、生活方面。服刑罪犯家屬為了自己的親人在監(jiān)獄的勞動和生活方面能得到照顧，向監(jiān)管干警行賄。甚止為了在監(jiān)管場所內(nèi)購物方便，便讓其關(guān)系較好的監(jiān)管干警代替保管現(xiàn)金為罪犯購物，從而滋生犯罪。

第四、監(jiān)督管理罪犯方面。有的監(jiān)管干警不嚴(yán)格遵守監(jiān)管規(guī)定，甚至違反監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)或玩忽職守。具體表現(xiàn)：一是違規(guī)安排會見?！氨O(jiān)規(guī)”嚴(yán)格規(guī)定：在押的犯罪嫌疑人在判決未生效前是不能與家人見面的，但有的極少干警視法律而不顧，以同學(xué)、老鄉(xiāng)、朋友……之托高于一切，定點(diǎn)、定時提供見面機(jī)會，這是很危險(xiǎn)的，特別是重大經(jīng)濟(jì)案犯或重大繁雜刑事案件，有時一句話、幾個字，就可以使案件無法偵查，可以使案件“終止”，或使犯罪分子逃跑。二是對被釋放人員不嚴(yán)格檢查。有的監(jiān)管干警忘記了自己所履行的是特殊的職責(zé)，對被釋放人員不嚴(yán)格檢查，殊不知有的同監(jiān)室在押人員利用被釋放人員的機(jī)會，給其家人捎去信件，妄圖逃避法律的懲罰。特別是經(jīng)濟(jì)、重大案犯，一旦串供，給案件帶來無法彌補(bǔ)的損失，給社會給自己帶來嚴(yán)重的后果，不知不覺走向犯罪。三是體罰、虐待被監(jiān)管人。有的監(jiān)管干警作風(fēng)粗暴，對被監(jiān)管人采取體罰、虐待等手段，造成嚴(yán)重后果。五是有的監(jiān)管干警工作責(zé)任心不強(qiáng)，防范意識淡薄，以致造成被監(jiān)管人員脫逃，以致走上犯罪。

三、預(yù)防監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪思路

及時地抵制監(jiān)管場所干警隊(duì)伍中的不正之風(fēng)，把犯罪消滅在萌芽之中，這既是檢察機(jī)關(guān)工作人員的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作原則，也是義不容辭的責(zé)任。針對上述情況，我認(rèn)為預(yù)防監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪最好方法就是要建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，同時要有的放矢的開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育工作，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個方面開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

第一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)道德教育，通過教育全面提高監(jiān)管干警的政治素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，使廣大干警樹立正確的人生觀和世界觀，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕。

第二、積極開展法制宣傳和警示教育，提高監(jiān)管干警的法律意識。造成監(jiān)管干警職務(wù)犯罪的一個重要因素是法律意識淡薄。有些監(jiān)管干警在平時工作中，他們也知道自己是在執(zhí)法，但卻不知道怎樣執(zhí)法，根據(jù)什么執(zhí)法。在遇到具體問題時，往往以言代法、以情代法，甚至以“錢”代法。因此，不僅要讓廣大監(jiān)管干警學(xué)法，還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)情況的考核、考查，把學(xué)習(xí)的結(jié)果做為使用、晉升、提拔的重要依據(jù)，從根本上提高監(jiān)管干警的法制觀念和依法辦事能力。同時要“以案說法”，利用監(jiān)管場所系統(tǒng)內(nèi)部司法工作人員以及全國典型的職務(wù)犯罪案例，來組織他們進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，吸取前車之覆，后車之鑒的教訓(xùn)。對他們進(jìn)行曉之以情，動之以義，釋之以法的教育，讓他們“不愿犯”，從而收到事半功倍的預(yù)防效果。

第三、實(shí)行檢務(wù)公開。實(shí)行檢務(wù)公開是搞好預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)重要舉措。可以將我們檢察機(jī)關(guān)派駐檢察室的職責(zé)范圍，監(jiān)督的內(nèi)容，查處職務(wù)犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)等打印成冊，發(fā)至監(jiān)管場所的各個監(jiān)區(qū)和有關(guān)科室，讓其自己來對照約束自己。第四、堅(jiān)持檢察官接待日、設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話、向在押人員及家屬發(fā)放聯(lián)系卡、告知書等項(xiàng)制度、做法，充分利用“三種人員”的作用，積極拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，標(biāo)本兼治。預(yù)防監(jiān)管場所干警職務(wù)犯罪工作，涉及人多、面廣，任務(wù)量大。那么，要獲取更多的犯罪信息，就得充分利用“三種人員”的監(jiān)督舉報(bào)作用，來擴(kuò)大預(yù)防職務(wù)犯罪工作?！叭N人員”就是在押服刑人員、刑滿釋放人員和犯人家屬。一是在監(jiān)管場所內(nèi)、外設(shè)立舉報(bào)箱，讓服刑人員及其家屬隨時進(jìn)行舉報(bào)。二是向刑滿釋放人員發(fā)放征求意見表，讓他們留下寶貴的意見。我們有這樣眾多的“耳目”，監(jiān)管干警的違法行為就能被隨時發(fā)現(xiàn)。因此，大多數(shù)監(jiān)管干警都會對自己的違法行為有所收斂，這樣就起到了治標(biāo)又治本的特殊作用。

第五、加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督，規(guī)范刑罰執(zhí)法行為，確保刑罰執(zhí)行依法、公正、公平，讓犯人和家屬心服口服。堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督檢察相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)督和全面監(jiān)督相結(jié)合。監(jiān)所檢察部門對刑罰執(zhí)行要進(jìn)行全程監(jiān)督，重點(diǎn)要加強(qiáng)對留所、減刑、假釋、保外就醫(yī)的監(jiān)督，重視對掌握人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)的崗位開展預(yù)防。個別人往往利用手中權(quán)利，侵占、揮霍財(cái)物，利用職務(wù)之便，為他人謀取私利。這些都是監(jiān)管干警易發(fā)的環(huán)節(jié)節(jié)和地帶，向他們進(jìn)行宣傳，并幫助他們建章立制，堵塞漏洞，主動承擔(dān)起監(jiān)督者的角色，監(jiān)督其依法行使職權(quán)，防止濫用職權(quán)而引發(fā)職務(wù)犯罪。

第六、加強(qiáng)對監(jiān)管干警管理被監(jiān)管人行為的監(jiān)督，督促監(jiān)管干警把握好自己的執(zhí)法行為，確保監(jiān)管干警嚴(yán)格依法管理人犯，防止毆打、體罰虐待被監(jiān)管人的職務(wù)犯罪的發(fā)生。監(jiān)管干警在管理活動中，經(jīng)常遇到個別服刑罪犯，因違反監(jiān)規(guī)又不服從管理，而且當(dāng)面頂撞監(jiān)管干警的事情時有發(fā)生。有些監(jiān)管干警因自身素質(zhì)較差，執(zhí)法水平不高，因此，他們直接對被監(jiān)管人進(jìn)行處罰。其主要手段是用繩子捆綁、帶背銬、用警棒電擊，這些行為嚴(yán)重侵害了被監(jiān)管人員的合法權(quán)益，影響極壞。因此，監(jiān)所檢察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，經(jīng)常巡視，經(jīng)常深入到被監(jiān)管人的監(jiān)舍進(jìn)行觀察、了解情況，檢查是否有違法進(jìn)行體罰、虐待等行為，發(fā)現(xiàn)情況立即進(jìn)行查處。

第七、增強(qiáng)監(jiān)管干警安全防范意識，確保監(jiān)管場所安全。要加強(qiáng)安全防范意識教育，提高監(jiān)管干警的責(zé)任心，當(dāng)班期間不擅離職守，特別是生產(chǎn)任務(wù)重，要盡量減少夜間加班時間，必須加班時，應(yīng)增加相應(yīng)的警力。同時帶班人員應(yīng)不間斷地進(jìn)行查崗查哨工作，防止值班人員因工作過渡疲勞，放松了警惕性，導(dǎo)致罪犯脫逃。

第八、加大對職務(wù)犯罪的打擊力度。我國《刑法》對瀆職罪、貪污賄賂罪以及國家公務(wù)人員利用職務(wù)之便所犯下的其他罪行，均做出明確的量刑原則和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)所檢察部門要重視辦案工作，強(qiáng)化辦案意識，充分發(fā)揮和調(diào)動監(jiān)所檢察干警查辦案件的積極性。發(fā)現(xiàn)一起處理一起，用國家法律的威力去震攝犯罪分子。只有嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲懲治犯罪，才能促使職務(wù)犯罪人和那些具有犯罪傾向的人認(rèn)識到“法不可違、罪不可犯”。

第九、監(jiān)所檢察部門要與監(jiān)管單位相互協(xié)作，共同攜手開展預(yù)防職務(wù)犯罪。我們檢察機(jī)關(guān)在開展監(jiān)管場所預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，應(yīng)積極和監(jiān)管場所的紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，相互協(xié)作，充分發(fā)揮監(jiān)管場所紀(jì)檢監(jiān)察部門在預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的作用。對于開展監(jiān)管場所預(yù)防職務(wù)犯罪工作中的具體問題，應(yīng)及時與監(jiān)管單位的領(lǐng)導(dǎo)多聯(lián)系、多協(xié)商，共同進(jìn)行探討，制定行之有效的預(yù)防措施。

以法治國是我們努力的方向，反腐倡廉是一個艱苦的過程。認(rèn)真分析監(jiān)管場所各種職務(wù)犯罪的新問題、新趨勢，研究新特點(diǎn)、新規(guī)律，互通情況，相互借鑒，從而尋找預(yù)防和遏制監(jiān)管干警職務(wù)犯罪的新途徑、新對策。在具體工作中，預(yù)防監(jiān)管干警職務(wù)犯罪只有從具體的對象抓起，從重點(diǎn)崗位查起，從可預(yù)防的部位找起，嚴(yán)格把關(guān)，“警鐘”長鳴，使監(jiān)管干警不能犯、不想犯、不愿犯?？梢韵嘈牛灰覀冏龀霾恍傅呐?，必將會鏟除職務(wù)犯罪的毒瘤，只要我們正確運(yùn)用有效的法律監(jiān)督手段，就能有效遏制和減少監(jiān)管司法工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪。

（作者：昆山市人民檢察院）