第一篇：環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告大全

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環(huán)境保護(hù)的調(diào)查表

親愛的同學(xué)：你好！

為了了解大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱，我們正在做一項(xiàng)關(guān)于大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的調(diào)查，都是在了解大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)的現(xiàn)狀，你可以根據(jù)自己的想法回答，感謝你在百忙之中參與我們的問(wèn)卷。

1、你的性別是（）*

A、男B、女

2、請(qǐng)問(wèn)世界環(huán)境日是哪一天？*

A、3月18日B、10月18日C、6月5日D、不知道

3、你打包時(shí)，會(huì)使用餐廳提供的一次性飯盒么？*

A、會(huì)B、幾乎不C、偶爾D、從不

4、平時(shí)在宿舍如果不是很黑你們會(huì)開燈嗎？*

A、會(huì)B、不會(huì)C、有時(shí)會(huì)

5、你在學(xué)?；蚣依镉眠^(guò)的水會(huì)不會(huì)再利用，如用于拖地、沖廁所等？*

A、當(dāng)然會(huì)B、偶爾C、不會(huì)

6、在你將離開宿舍到食堂就餐前，你會(huì)如何處理開著的電腦？*

A、只會(huì)關(guān)閉顯示器電源B、關(guān)閉一切電源

C、不關(guān)閉任何電源D、其他

7、你身邊有關(guān)環(huán)保的宣傳活動(dòng)是否很多？*

A、很多B、一般C、寥寥無(wú)幾

8、晚上宿舍中只有你一個(gè)人時(shí)，你會(huì)開宿舍的燈嗎?*

A、不會(huì)，只開自己桌上的燈B、會(huì)，只開自己那邊的燈

C、會(huì)，全開

9、你會(huì)為了抄近路從草坪上穿過(guò)嗎？*

A、會(huì)B、看情況定C、從不

10、你會(huì)將早點(diǎn)或零食帶到教室里去吃嗎?*

A、會(huì)B、不會(huì)C、偶爾會(huì)

11、假如在某個(gè)公共場(chǎng)所，需要將用過(guò)的東西扔掉，卻找不到垃圾箱，你會(huì)怎么做呢？

A、隨手扔掉B、趁沒人注意時(shí)扔掉

C、放在一個(gè)不顯眼的地方D、尋找附近的垃圾桶再做打算

12、你認(rèn)為環(huán)境污染現(xiàn)象造成的主要原因是（）*

A、人們的環(huán)保意識(shí)B、企業(yè)只顧及自身發(fā)展而忽視環(huán)保

C、政府對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視不夠

13、你發(fā)現(xiàn)學(xué)校附近存在哪些環(huán)境問(wèn)題？*【多選】

A、一次性筷子和塑料袋使用過(guò)度B、隨手扔垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重

C、破壞花草樹木D、浪費(fèi)水電資源

E、河流等水資源污染嚴(yán)重F、其他

14、你希望學(xué)校通過(guò)舉辦什么活動(dòng)來(lái)提高學(xué)生的環(huán)保意識(shí)？

15、你認(rèn)為大學(xué)生在環(huán)保意識(shí)存在哪些缺失，應(yīng)該如何改進(jìn)？

環(huán)境保護(hù)狀況調(diào)查報(bào)告

-環(huán)境污染及保護(hù)

蘇水英林劍峰曾振和

摘要 ：論文概述了學(xué)校及周邊的環(huán)境污染，環(huán)境污染的類型及帶來(lái)的危害，我們應(yīng)該如何保護(hù)好它們 關(guān)鍵詞：環(huán)境污染：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染。保護(hù)環(huán)境的措施

一、環(huán)境污染

環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過(guò)其自凈能力的物質(zhì)或能量，從而使環(huán)境的質(zhì)量降低，對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括：水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。隨著科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染也在增加，特別是在發(fā)展中國(guó)家。

當(dāng)今環(huán)境的污染是人類面臨的一重大問(wèn)題，自新中國(guó)成立以來(lái)，在定制重大經(jīng)濟(jì)決策的時(shí)候很少考慮可能產(chǎn)生環(huán)境后果。以至于在執(zhí)行的過(guò)程中引發(fā)了大面積的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，至今遺患無(wú)窮。

人類一直以為地球上的水和空氣是無(wú)窮無(wú)盡的，所以不擔(dān)心把千萬(wàn)噸廢氣送到天空去，又把數(shù)以億噸計(jì)的垃圾倒進(jìn)江河湖海。大家都認(rèn)為世界這么大，這一點(diǎn)點(diǎn)廢物算什么？我們錯(cuò)了，其實(shí)地球雖大（半徑6371千米），但生物只能在海拔8千米到-11千米的范圍內(nèi)生活，而占了95%的生物都只能生存在中間約3千米的范圍內(nèi)，人們竟肆意地從三方面來(lái)污染這有限的生活環(huán)境。陸地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要問(wèn)題，每天千萬(wàn)噸的垃圾中，很多是不能焚化或腐化的，如塑料、橡膠、玻璃等人類的第一號(hào)敵人。

海洋污染：主要是從油船與油井漏出來(lái)的原油，農(nóng)田用的殺蟲劑和化肥，工廠排出的污水，礦場(chǎng)流出的酸性溶液；它們使得大部分的海洋湖泊都受到污染，結(jié)果不但海洋生物受害，就是鳥類和人類也可能因吃了這些生物而中毒。水是生命之源,我們更需要保護(hù)它.空氣污染：這是最為直接與嚴(yán)重的了，主要來(lái)自工廠、汽車、發(fā)電廠等放出的一氧化碳和硫化氫等，每天都有人因接觸了這些污濁空氣而染上呼吸器官或視覺器官的疾病。我們?nèi)羧匀荒晫＜业木妫瑢?lái)一定會(huì)落到無(wú)半寸凈土可住的地步。濃濃的煙霧,正在肆意破壞我們的家園啊!

水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。

大氣污染是指空氣中污染物的濃度達(dá)到或超過(guò)了有害程度，導(dǎo)致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類的正常生存和發(fā)展，對(duì)人和生物造成危害。

環(huán)境問(wèn)題是中國(guó)21世紀(jì)面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，保護(hù)環(huán)境是保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)和

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)家利益。環(huán)境問(wèn)題解決得好壞關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家安全、國(guó)際形象、廣大人民群眾的根本利益，以及全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的資源環(huán)境基礎(chǔ)，使所有人都能獲得清潔的大氣、衛(wèi)生的飲水和安全的食品，是政府的基本責(zé)任與義務(wù)。

經(jīng)我們?cè)趯W(xué)校附近調(diào)查得：

1、學(xué)校的公共廁所里發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。

2、課桌里到處是垃圾，幾天的堆積導(dǎo)致散發(fā)出難聞的氣味。

3、工廠排放的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。

4、工廠排出的廢氣很刺鼻，會(huì)散發(fā)到各個(gè)角落。

5、到處都是私家車，導(dǎo)致溫度上升。

6、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對(duì)人體有害的物質(zhì)。

7、公園里、操場(chǎng)上的草坪上場(chǎng)常有游人丟棄的垃圾、既不衛(wèi)生又影響市容。

8、食堂里到處都是同學(xué)們吃剩的飯菜。

造成環(huán)境污染的污染物是廢水、廢氣、糞便、腐爛的東西、塑料袋、木塊、垃圾等等。污染物對(duì)環(huán)境和生物體有很大的影響，比如，使空氣變得渾濁，對(duì)人體的肺部有很大的危害;s生活垃圾處理不好會(huì)滋生細(xì)菌，嚴(yán)重影響人的健康；污水會(huì)影響生活水，直接侵害人體。

二、環(huán)境保護(hù)

保護(hù)環(huán)境是中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的根本利益和基本目標(biāo)之一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展依然是中國(guó)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中同時(shí)扮演著保護(hù)環(huán)境與破壞環(huán)境的雙重角色，負(fù)有不可推卸的環(huán)境責(zé)任。環(huán)境保護(hù)是政府必須發(fā)揮中心作用的重要領(lǐng)域。毫無(wú)疑問(wèn)，導(dǎo)致資源破壞和環(huán)境污染的兩大重要原因是市場(chǎng)失靈和政府失靈，這兩方面原因都同發(fā)展和政府有著密切的關(guān)系。所以，環(huán)境保護(hù)在很大程度上依賴于政府，也是國(guó)家長(zhǎng)期堅(jiān)持做的一項(xiàng)民生工程。同樣意味著城市將成為環(huán)境治理的主要推動(dòng)者，也將是城市環(huán)境改善公共設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目技術(shù)的最大買家群體。

對(duì)于這些憂慮，我們必須做出相應(yīng)的解決。環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：

1、不隨地亂扔垃圾；

2、不帶早餐進(jìn)教室吃或者吃完把垃圾帶出教室；

3、盡量少用一次性筷子；

4、廢棄電池和塑料袋要處理好；

5、盡量少用塑料袋；

6、洗衣服的時(shí)候不讓水一直流著，洗衣服的水用來(lái)刷廁所，一水多用；

7、出門隨手關(guān)燈、關(guān)水，隨時(shí)關(guān)上水龍頭，別讓水白流 ；

8、出門把電腦關(guān)機(jī)了，節(jié)約用電；

9、食堂里吃飯的時(shí)候，能吃多少就買多少；

10、多種樹，不踐踏草坪等等。

市民環(huán)境意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，也是垃圾處理成敗的關(guān)鍵之一。學(xué)校附近總是有大大小小的垃圾堆，為了環(huán)境保護(hù)，在垃圾處理方面，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

1、不到處扔垃圾，把垃圾分別扔進(jìn)垃圾箱了；

2、把有用的垃圾回收在利用，沒有的垃圾進(jìn)行焚燒或者填埋；

3、不要浪費(fèi)一張紙、一點(diǎn)水、一分錢；

4、看見同學(xué)破壞環(huán)境時(shí)要及時(shí)提醒和制止；

我們應(yīng)該愛護(hù)大自然，了解大自然，保護(hù)大自然，和大自然交朋友。相信通過(guò)

我們大家的共同努力，我們的家園會(huì)變得越來(lái)越美好，讓我們以爭(zhēng)創(chuàng)文明衛(wèi)生城市，為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們的家園而行動(dòng)起來(lái)吧。

參考文獻(xiàn)：

[1]高玉娟,張儒.公眾參與環(huán)境保護(hù)調(diào)查問(wèn)卷剖析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009,08:89-91

[2]駐京記者 沈尚.能耗及環(huán)境污染指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)[N].中國(guó)水運(yùn)報(bào),2009-02-25001.[3]卓光俊.我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的公眾參與制度研究[D].重慶大學(xué),2012.[4].北大荒農(nóng)業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)調(diào)查[J].生態(tài)農(nóng)業(yè)研究,1995,01:81-82.

第二篇：環(huán)境保護(hù)狀況的調(diào)查報(bào)告

環(huán)境保護(hù)狀況的調(diào)查報(bào)告

當(dāng)今境污染時(shí)人類面臨的一大嚴(yán)重問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年排放的固體廢棄物超過(guò)30億噸，廢水6000—7000億噸，排放廢氣中一氧化碳和二氧化碳近4億噸。因環(huán)境污染造成上億美元的經(jīng)濟(jì)損失和成千上萬(wàn)的疾病和死亡。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)重。每年廢水排放量360億噸，導(dǎo)致地表水和地下水嚴(yán)重污染。據(jù)調(diào)查523條河流中有436條受到污染；在47個(gè)有地下水的城市中受到不同層次污染的有43個(gè)；在2億城市居民中僅有1/2能獲得安全的飲水，而農(nóng)村中僅有1／7人口能得到安全飲水。我國(guó)每年排入大氣的粉塵約2000萬(wàn)噸，二氧化碳1500萬(wàn)噸，氮氧化物400多萬(wàn)噸，大氣中有害物質(zhì)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界衛(wèi)生組織規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外我國(guó)每年固體廢棄物排放量高達(dá)7億噸，占用了大片土地，造成污染。面對(duì)如此嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，防治已經(jīng)刻不容緩了，為此我組特地對(duì)當(dāng)前的環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行了調(diào)差分析。

為了更好的了解公眾現(xiàn)在的環(huán)保狀況我們選擇了一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查進(jìn)行分析，結(jié)果如下。公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)態(tài)度總體上是積極負(fù)責(zé)的。如;90%的公眾對(duì)于“迅速增加的汽車所排放出的煙塵與其所帶來(lái)的迅速、快捷相比微不足道”持反對(duì)意見，62%的公眾認(rèn)為“農(nóng)業(yè)燒荒”會(huì)引起大氣污染。當(dāng)時(shí)當(dāng)環(huán)境保護(hù)與公眾的切身利益相沖突的時(shí)候，公眾的分歧就顯示的比較明顯了。如塑料會(huì)產(chǎn)生白色污染的問(wèn)題，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上是十分深刻的。82%的公眾認(rèn)為：塑料袋對(duì)環(huán)境造成污染，應(yīng)該回收，但在使用上卻只有4.2%的人選擇“堅(jiān)決不用”，應(yīng)為這樣污染的是環(huán)境，方便的是自己。此外據(jù)觀察和調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)個(gè)人的參與行為還比較積極，但對(duì)于制止他人的環(huán)境污染問(wèn)題上，表現(xiàn)出的積極卻并不多。如看到他人浪費(fèi)水時(shí)不到5%的公眾會(huì)加以制止，而對(duì)于亂扔垃圾一事加以制止的人就更加的少還只有2.5%。在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上，公眾”事不關(guān)己高高掛起”的思想又一次體現(xiàn)出來(lái)了。此外就城市垃圾一事來(lái)說(shuō)據(jù)了解，我國(guó)僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸，這些城市垃圾絕大部分是露天堆放。它不僅影響城市景觀，同時(shí)污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤，對(duì)城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅，垃圾已成為城市發(fā)展中的棘手問(wèn)題。垃圾不僅造成公害，更是資源的巨大浪費(fèi)。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元!北京市現(xiàn)日產(chǎn)垃圾13000噸，全年生產(chǎn)495萬(wàn)噸，而且每年將以8%的速度遞增。我國(guó)目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外，還有衛(wèi)生填埋，這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問(wèn)題，其缺點(diǎn)是建填埋場(chǎng)占地面積大，使用時(shí)間短(一般十年左右)，造價(jià)高，垃圾中可回收利用的資源浪費(fèi)了;再是焚燒，使垃圾體積縮小50%～95%，但燒掉了可回收的資源，釋放出有毒氣體，如二惡英、這個(gè)電池中的汞蒸汽等，并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵;第四種是堆肥，這種方法需要人們將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開才行，它具有很好的發(fā)展前景。北京市現(xiàn)處理一噸垃圾花103.49元，一年的處理費(fèi)用就是5億多元。這還不包括建設(shè)垃圾處理場(chǎng)的費(fèi)用，建一座大型垃圾填埋廠就得花1～2億元，建一座大型垃圾焚燒廠就得花20多億元，這又是一筆很大的支出。當(dāng)前大量未經(jīng)分類就填埋或焚燒垃圾，既是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)，又會(huì)產(chǎn)生二次污染。而實(shí)際上這其中有許多是可以回收再利用的。為此國(guó)家也投入使用了大量標(biāo)有分類字樣的垃圾桶，但是據(jù)了解成效并不是很明顯了，為什么了?據(jù)調(diào)查其實(shí)許多人是有這個(gè)心卻沒有這個(gè)耐性，或是有這個(gè)耐心但卻對(duì)于分類知識(shí)知之勝少。此外也不乏人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。但是在我們分析看來(lái)還有一點(diǎn)是造成這個(gè)結(jié)果的一個(gè)不能少的原因即；環(huán)保部門的工作沒有做完善。但是不能否定的是人們的環(huán)保意識(shí)也在不斷地提高，使得有的地區(qū)在垃圾問(wèn)題上已經(jīng)波有成績(jī)了。

環(huán)保是現(xiàn)代生活中人類面臨的最大問(wèn)題。要解決這一問(wèn)題必須從基礎(chǔ)做起。

首先，要大量宣傳，提高人們的覺悟與認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。其次，要進(jìn)行廢物回收利用，減少對(duì)森林樹木的砍伐.還要加強(qiáng)對(duì)白色污染的處理，少使用塑料制品。最后，要對(duì)清潔方面作改進(jìn).使市容更整潔。為了地球的明天，我們必須從現(xiàn)在開始努力，要好好地保護(hù)環(huán)境。我們?nèi)绾巫龅綇奈易銎穑Ｗo(hù)環(huán)境呢?下面幾條是我們每個(gè)人應(yīng)該做到的：

首先，必須遵守有關(guān)禁止亂扔各種廢棄物的規(guī)定，把廢棄物扔到指定的地點(diǎn)或者容器內(nèi)，特別是不要亂扔廢電池，因?yàn)橐还?jié)廢電池中所含的重金屬，如果流到清潔的水中，它造成的污染是非常厲害的。

其次，在學(xué)習(xí)中，要盡量節(jié)省文具用品，杜絕浪費(fèi)，比如，鉛筆是用木材制造的，浪費(fèi)了鉛筆就等于毀滅了森林。

第三，應(yīng)該盡量避免使用一次性飲料杯、泡沫飯盒、塑料袋和一次性筷子，用陶瓷杯、紙飯盒、布袋和普通竹筷子來(lái)替代，這樣就可以大大減少垃圾的產(chǎn)生。

第四，雖然泡泡糖是小朋友們十分喜愛的糖果，是一種有益于人體健康的食品，但是，千萬(wàn)不要亂扔咀嚼后的膠基，因?yàn)樗鼤?huì)到處亂黏。在吃的時(shí)候，可以先將它的包裝紙收好，用來(lái)包裹吐出來(lái)的膠基，然后，再將它扔到廢物箱內(nèi)。

第五，不要隨意捕殺野生動(dòng)物，尤其不要吃人類的益友——青蛙，因?yàn)?只青蛙1年內(nèi)大約能吃掉1．5萬(wàn)只昆蟲，其中主要是害蟲。

第六，要愛護(hù)花草樹木，不破壞城市綠化，并且積極參加綠化植樹活動(dòng)。

第七，離開房間時(shí)，關(guān)上電燈并且拔掉電視機(jī)、音響、計(jì)算機(jī)等的電器插頭。

第八，即使在最寒冷的地方，也沒有必要使室溫超過(guò)18℃，如果你覺得冷，可以多穿一點(diǎn)衣服。

第九，盡可能用節(jié)能燈代替普通燈泡，盡管它的價(jià)格相對(duì)貴一些，但它的耗電量只及普通燈泡的一小部分。

第十，購(gòu)買飲料盡可能選擇可回收再利用的罐裝飲料，最好是自帶飲料。

第十一，請(qǐng)攜帶自己的購(gòu)物袋去購(gòu)物，以避免使用不可回收利用、不可分解的塑料袋。第十二，園丁應(yīng)施用有機(jī)肥料，如混合肥和糞肥，避免使用殺蟲劑和除草劑，因?yàn)樗鼈儠?huì)滲入泥土，危害水源。

第十三，開車時(shí)減速行駛，這樣耗油量小，還可降低二氧化碳的排放量，等候紅綠燈時(shí)，最好是關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)。

第十四，盡量以步代車或騎自行車。

環(huán)境保護(hù)雖然涉及的方面行業(yè)很多，但是環(huán)境保護(hù)要從個(gè)人開始這也是不容小視的。企業(yè)由人組成，國(guó)家由人組成。個(gè)人環(huán)保意識(shí)的提高必將引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)畫報(bào)意識(shí)的復(fù)蘇。個(gè)人環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了，企業(yè)，國(guó)家才會(huì)有意無(wú)意的把環(huán)境保護(hù)放上臺(tái)面加以重視。

最后我們要說(shuō)的就是無(wú)論是過(guò)去、現(xiàn)在，還是未來(lái)，也無(wú)論是家庭、國(guó)家，還是世界，環(huán)境永遠(yuǎn)是我們的朋友，善待朋友，就是善待我們自己。

第三篇：關(guān)于金石灘環(huán)境保護(hù)狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于金石灘環(huán)境保護(hù)狀況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查類別：身邊生態(tài)環(huán)境的狀況

調(diào)查目的：通過(guò)對(duì)金石灘環(huán)境狀況的調(diào)查，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性。

摘要：現(xiàn)代人類已經(jīng)有了高度文明，可環(huán)境問(wèn)題也日益加重。通過(guò)調(diào)查，了解金石灘環(huán)境保護(hù)狀況，明確環(huán)境污染帶來(lái)的危害，并了解金石灘在環(huán)境保護(hù)方面采取的摘要舉措。

關(guān)鍵詞：金石灘環(huán)境保護(hù)

隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們?cè)絹?lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴(yán)峻的問(wèn)題正在威脅著人們的正常生活，同時(shí)也嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

值得慶幸的是，目前人類已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境唇亡齒寒的關(guān)系，同時(shí)也提出了很多有益的解決辦法。現(xiàn)在就讓我們一起來(lái)看一下我們家鄉(xiāng)的環(huán)境保護(hù)情況。

一、金石灘環(huán)境污染狀況

金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)位于大連市東部，是國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)，1992年正式建立。“黃金海岸”浴場(chǎng)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，二氧化碳、一氧化碳、可吸入顆粒物年均值符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。金州灣第二類、第三類海域水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。地下水達(dá)到國(guó)家Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。地表水、各功能區(qū)噪聲、主要干道噪聲監(jiān)測(cè)值也呈現(xiàn)逐年好轉(zhuǎn)跡象。

但是，出于種種原因，本地在環(huán)境保護(hù)方面仍然存在一些不足之處。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)目前本地主要存在以下環(huán)境污染問(wèn)題。

（一）水污染

在2010年7月16日大連大孤山新港石油儲(chǔ)備基地輸油管道爆炸。但突然來(lái)臨的暴雨和東南風(fēng)已把油污吹到了位于新港油庫(kù)東北方35公里的旅游勝地——金石灘。

曾經(jīng)綺麗迷人的黃金海岸已經(jīng)隨處可見大片的油污帶。被水圍繞在沙灘上，也留下了數(shù)不清的點(diǎn)點(diǎn)“墨跡”。在視線范圍內(nèi)，可看到至少五六片油污帶遍布于海水中，每篇面積約4到10平方米。礁石上、海灘隨處可見。有些油污北海風(fēng)刮的很集中大約有30平方米的“全覆蓋”油污區(qū)。這次石油儲(chǔ)備基地輸油管道爆炸對(duì)海水污染十分嚴(yán)重。海洋生物受到污染集體大搬家，海產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度下降,對(duì)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的漁民在成很大損失。

二）空氣污染

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)有一部分小工廠在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢 氣沒有經(jīng)過(guò)處理就直接排向藍(lán)天，企業(yè)燃用汽油、柴油，產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時(shí)隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來(lái)人口增多，能源消耗量增加，人們?nèi)紵褂玫拿海夯瘹獾犬a(chǎn)生的廢氣也成比例增長(zhǎng)。而且近年來(lái)汽車、摩托車等機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，尾氣排污量逐年加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到人們的身體健康。

（三）垃圾污染

隨著人們生活水平的提高，人們使用的一次性物品明顯增多。一次性袋子，一次性杯子，一次性碗筷，以及被用舊的廢棄的生活用品，每天都有大量的垃圾需要處理。人們?cè)谑褂煤?，只是隨手往街頭巷角一扔。這一些垃圾不能及時(shí)處理，不僅影響了市容市貌，而且直接危害到人們的身體健康。

二、環(huán)境污染的危害

（一）對(duì)人體健康的危害

人們飲用污染的水、吸入污染空氣，都可能引起消化系統(tǒng)和呼吸系統(tǒng)疾??；表面皮膚接觸污染空氣和食入污染的食物，可引起皮膚疾?。涣硗忾L(zhǎng)期生活在污染嚴(yán)重的環(huán)境中還可對(duì)心血管系統(tǒng)、肝、腎等內(nèi)臟產(chǎn)生危害，嚴(yán)重的可奪去人的生命。

（二）對(duì)生物和物品的危害

動(dòng)物因吸入污染空氣或吃含污染物食物而發(fā)病或死亡，大氣污染物可使植物抗病力下降、影響生長(zhǎng)發(fā)育、葉面產(chǎn)生傷斑或枯萎死亡。另外污染物對(duì)紡織衣物、皮革、金屬制品、建筑材料、文化藝術(shù)品等，也極容易造成化學(xué)性損害和玷污損害。

（三）對(duì)氣候的危害

環(huán)境污染會(huì)對(duì)全球氣候產(chǎn)生不良影響。如二氧化碳等溫室氣體的增多會(huì)導(dǎo)致地球大氣增曖，導(dǎo)致全球天氣災(zāi)害增多，又如煙塵等氣溶膠粒子增多，使大氣混濁度增加，減弱太陽(yáng)輻射，影響地球長(zhǎng)波輻射，可能導(dǎo)致天氣氣候異常。一些污染物，特別是空氣污染可能造成酸性降雨，對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、淡水養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)生不利影響。

三、金石灘在環(huán)境保護(hù)方面的舉措

如何防治環(huán)境污染，減輕污染的危害與影響，已經(jīng)構(gòu)成了當(dāng)今重大而緊迫的研究課題。

近幾年來(lái)，金石灘把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要措施來(lái)抓，通過(guò)采取切實(shí)有效措施，使全區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了根本改善，有力地促進(jìn)了環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（一）打造生態(tài)示范鄉(xiāng)村

金石灘充分利用國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的機(jī)會(huì)，廣泛開展了生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村等生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）落實(shí)綠色保護(hù)措施 大面積建立櫻桃園，葡萄園、蘋果園。生產(chǎn)綠色食品

（三）推進(jìn)綜合整治污染

近年來(lái)，金石灘圍繞生態(tài)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，采取多項(xiàng)措施，加強(qiáng)水源保護(hù)，取得一定成效。

首先實(shí)施源頭控制。在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止上任何污染企業(yè)，并取締了保護(hù)區(qū)內(nèi)所有企業(yè)污水直排口，限期完成保護(hù)區(qū)內(nèi)的7個(gè)污染單位限期治理任務(wù)。禁止向海水中排放污水及生活垃圾。海岸劃分區(qū)域管制其次搞好污染防治和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)建良好的水質(zhì)

（四）打造文化金石灘

以“一海一世界風(fēng)情金石灘——浪漫山海人文世界”的品牌主題形象，“以文化內(nèi)涵為核心，以產(chǎn)品提升為主體，以品牌定位為目標(biāo)”的品牌創(chuàng)新傳播思路，打造國(guó)內(nèi)一流，世界知名的旅游勝地。調(diào)查感想：通過(guò)這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，我們學(xué)習(xí)到很多東西。不僅知道了我區(qū)的環(huán)境狀況，也對(duì)環(huán)保性的處理辦法有了一個(gè)初步的了解，等待我們探究的東西還有很多。我們要呼吁大家加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，保護(hù)我們生存的環(huán)境。這不僅對(duì)我們的身體有好處，同時(shí)也對(duì)我們整個(gè)民族、整個(gè)世界有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義

第四篇：環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)查報(bào)告

2018環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)乎人民福祉、民族未來(lái)，是民意所在、民心所向。2015年起實(shí)施的新環(huán)保法第二十七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。為落實(shí)新環(huán)保法要求，全面掌握我市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，根據(jù)市人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，2-3月份，我們環(huán)資城建工委在人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，實(shí)地察看了部分污水設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、糞污溝治理現(xiàn)場(chǎng)，組織召開了發(fā)改委、環(huán)保局、住建局、城管局、農(nóng)委、水務(wù)局、公安局等多部門參加的座談會(huì)，廣泛聽取各方面意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2018年，市政府全面落實(shí)上級(jí)決策部署，以國(guó)家環(huán)境保護(hù)督查活動(dòng)為契機(jī)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，較好完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升，環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定。

（一）環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)大氣、水、土壤三大主要目標(biāo)開展綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察要求，深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)以燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代、危險(xiǎn)廢物集中處置、建筑工地和堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制、農(nóng)村秸稈禁燒巡查等為重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持南通領(lǐng)先。積極開展“三河三行業(yè)”整治，推進(jìn)“河長(zhǎng)制”管理；

深化實(shí)施農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)，探索河坡、河面一體化管護(hù)模式；

建立水政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、涉水事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制、水工用地管理機(jī)制，鞏固擴(kuò)大水環(huán)境整治成果。繼續(xù)開展畜禽糞污治理，開展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)?！盎仡^看”工作，確保無(wú)回潮現(xiàn)象。加快長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)行“五位一體”長(zhǎng)效管護(hù)，有效推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)。

（二）突出環(huán)境問(wèn)題整治成效顯著。市政府組織相關(guān)部門和單位對(duì)當(dāng)前全市突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入剖析，累計(jì)梳理突出環(huán)境問(wèn)題32項(xiàng)，涉及水污染方面9個(gè)，大氣污染方面9個(gè)，群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題6個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面8個(gè)。截至目前，2018突出環(huán)境問(wèn)題整治效果基本達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在水污染防治方面：6個(gè)省考斷面中，有5個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率達(dá)83.3％，徹底消除劣Ⅴ類考核斷面。在大氣污染防治方面：2018年全市pm2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，aqi（空氣質(zhì)量指數(shù)）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題整治方面：加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)，處理群眾投訴的環(huán)境問(wèn)題達(dá)3000余起，立案查處環(huán)境違法案件141件，有效遏制了企業(yè)的違法排污行為。在基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面：市區(qū)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)有序進(jìn)行，新增污水管網(wǎng)9.23公里；

東海鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理中心和病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心投入運(yùn)行；

國(guó)信熱電搬遷工程建設(shè)投運(yùn)。

（三）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平不斷提高。制定重點(diǎn)區(qū)域、流域強(qiáng)制減排方案，開展近岸海域污染防治，編制海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，將生態(tài)文明建設(shè)向深度拓展。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察要求，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，采取明查與暗訪、晝查與夜查相結(jié)合，節(jié)假日、風(fēng)雨天氣突擊檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)多次開展突擊夜查，加大對(duì)違法案件的查辦公開和曝光力度，執(zhí)法頻次和執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)。此外，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急，開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面摸清全市范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)布局和特點(diǎn)。落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范制度，完成生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，并加?qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，切實(shí)有效改善了環(huán)境質(zhì)量。

二、存在問(wèn)題

當(dāng)前，我市在完成環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)工作方面做了大量工作，環(huán)境質(zhì)量總體保持較好，生態(tài)文明建設(shè)取得一定成效，但仍然存在許多困難和問(wèn)題。

（一）水環(huán)境污染問(wèn)題依然存在。一是黑臭水體仍未消除。受污水直排、隨意傾倒垃圾等面源污染影響，水環(huán)境狀況仍然堪憂。農(nóng)村766條黑臭水體，目前已整治完成的不到總數(shù)的40%，全市還有一定數(shù)量的10多年甚至20多年以上沒有疏浚的溝河。呂四港鎮(zhèn)數(shù)十條的甲路河大多已經(jīng)20年、30年沒有疏浚，許多泯溝均有村民私設(shè)壩頭壩埂、違建違搭侵占河面的情況，導(dǎo)致水面不暢，惡性水草叢生，河道淺塞淤積嚴(yán)重。二是城鎮(zhèn)污水處理能力嚴(yán)重不足。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)仍然滯后，尚有較大范圍的“盲區(qū)”，導(dǎo)致污水無(wú)處可排，收納不及時(shí)；

老舊小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)陳舊，雨污水不分流，在排水、納污方面存在的缺陷一時(shí)難以補(bǔ)全，給河道及水環(huán)境整治帶來(lái)極大阻礙。部分區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水量過(guò)少，達(dá)不到運(yùn)行負(fù)荷，不能正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致污水處理廠幾乎閑置，成為典型的“曬太陽(yáng)”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)程緩慢，仍有一些企業(yè)違規(guī)將廢水廢物排入河道。城區(qū)不少居民區(qū)域的排水管道未納入城市污水管網(wǎng)，較多車庫(kù)居民私接排污管，排放入河，導(dǎo)致城區(qū)水體惡化嚴(yán)重。城鄉(xiāng)河道沿線的一些工業(yè)污染源、餐飲、洗車等行業(yè)污染治理和監(jiān)管不到位，缺少源頭治理措施。

（二）揚(yáng)塵控制效果不理想。揚(yáng)塵是城市空氣污染的主要原因之一，建筑施工工地、道路、敞開的料堆和裸露地面等等都是揚(yáng)塵的主要來(lái)源。建筑工地內(nèi)部及周邊臟亂差問(wèn)題比較突出。工地內(nèi)部道路未按照要求硬化；

道路沖洗不及時(shí)、不徹底，泥濘嚴(yán)重；

場(chǎng)內(nèi)裸露土地覆蓋不完整；

工地現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，垃圾、物料亂堆亂放，毫無(wú)遮擋等。吾悅廣場(chǎng)等許多工地進(jìn)出口沖洗臺(tái)未正常使用，致使周邊環(huán)境臟亂不堪，道路泥土滿地，揚(yáng)塵四起。沙石碼頭整改不徹底。沙石碼頭整治工作已經(jīng)接近尾聲，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在部分“回潮”現(xiàn)象。近海鎮(zhèn)新塘蘆港多家碼頭揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，沒有防塵抑塵設(shè)施，成堆的沙石水泥塊裸露無(wú)覆蓋，渣土運(yùn)輸車輛無(wú)封閉過(guò)量運(yùn)載渣土，拋灑滴漏、車輪帶泥等路面污染情況普遍存在。個(gè)別碼頭雖已配備揚(yáng)塵治理設(shè)施，但現(xiàn)場(chǎng)未啟用。

（三）農(nóng)村面源污染仍未解決。一是畜禽養(yǎng)殖糞污污染依然嚴(yán)重。全市上下在畜禽養(yǎng)殖糞污治理方面做了大量工作，但一些突出問(wèn)題仍未根本解決。部分養(yǎng)殖場(chǎng)建在人口密集區(qū)域，臭氣熏天，周圍群眾怨聲載道，清棚拆除仍然任重道遠(yuǎn)。投資千萬(wàn)的東海鎮(zhèn)糞污處理中心建成多年還未實(shí)質(zhì)性發(fā)揮作用，收儲(chǔ)量過(guò)小，沒有真正解決畜禽糞污處理問(wèn)題。二是病死動(dòng)物收運(yùn)體系不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市僅病死豬一年可達(dá)3萬(wàn)頭，一些養(yǎng)殖戶就近掩埋，給土壤和水造成嚴(yán)重污染。目前病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心已經(jīng)運(yùn)行，但是收運(yùn)體系不健全。調(diào)研發(fā)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)尚未全面運(yùn)行，有的鎮(zhèn)收集點(diǎn)還未建成，有的鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)收集點(diǎn)，但沒有實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，實(shí)際運(yùn)作的只有近海、東海和北新三個(gè)鎮(zhèn)收集點(diǎn)。病死動(dòng)物收集量過(guò)少，每日收到的病死動(dòng)物僅占處理中心總處理量的20％左右，處理中心難以正常運(yùn)行。三是化肥、農(nóng)藥濫用屢禁不止。我市土壤污染防治工作起步較晚，農(nóng)藥、化肥以及品種繁多的植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的使用頻次高、用量大。農(nóng)田以施化學(xué)肥料為主，農(nóng)戶不注重有機(jī)肥、農(nóng)家肥的使用，造成化肥多施、濫施；

農(nóng)藥使用不規(guī)范，隨意增加農(nóng)藥品種、次數(shù)等。我市大蔥種植面積較大，大蔥對(duì)肥料吸收能力較強(qiáng)，需肥量較大，連續(xù)多年疊地種植對(duì)土壤肥力（如氮磷鉀、有機(jī)質(zhì)等含量）產(chǎn)生極大影響。很多大面積種植大蔥的農(nóng)戶濫用肥料和農(nóng)藥，甚至從外地帶來(lái)禁用的肥料和農(nóng)藥，對(duì)土壤和水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染。四是農(nóng)作物秸稈收購(gòu)利用率不高。我市油菜種植比較零散，農(nóng)村機(jī)耕路還不完善，收集運(yùn)送秸稈費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收儲(chǔ)運(yùn)輸成本過(guò)高，綜合利用企業(yè)難以負(fù)擔(dān)，加上前幾年政府出臺(tái)的補(bǔ)貼政策門檻較高、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致農(nóng)民和企業(yè)對(duì)秸稈利用的積極性不高。另外，目前我市秸稈綜合利用企業(yè)中，大多為小規(guī)模自用型，缺少秸稈利用的龍頭型、骨干型企業(yè)，暫不具備有效解決秸稈利用“最后一公里”的能力。

（四）垃圾處理體系存在短板。建筑垃圾處置困難。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，建筑垃圾產(chǎn)量與日俱增。由于沒有從源頭對(duì)棄土和棄料進(jìn)行分類，經(jīng)?；祀s工業(yè)廢料、生活垃圾和綠化垃圾，且都只是將垃圾簡(jiǎn)單堆放，未完全處理，導(dǎo)致建筑垃圾消納場(chǎng)所及其周圍蚊蟲蒼蠅孳生，散發(fā)臭味。區(qū)鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場(chǎng)所缺失，建筑垃圾處置時(shí)隨意傾倒或堆放，基本處于無(wú)序失控狀態(tài)，有的甚至直接倒入泯溝河道，嚴(yán)重污染河域水體。同時(shí)，我市沒有建筑渣土堆放場(chǎng)所，各建筑工地產(chǎn)生的渣土自行處理，政府資源大量流失。餐廚垃圾缺少規(guī)范化處置。餐廚垃圾極易腐爛變質(zhì)，散發(fā)惡臭，傳播細(xì)菌和病毒，專項(xiàng)處置刻不容緩。目前我市沒有餐廚垃圾處置中心，餐廚垃圾尚未規(guī)范處置，也缺少資源化利用的有效途徑，不符合餐廚垃圾長(zhǎng)效管理的要求。

（五）環(huán)境整治的長(zhǎng)效化機(jī)制有待完善。一是環(huán)境整治存在只堵不疏問(wèn)題。目前我市廢品回收站點(diǎn)清理整治已基本完成，但從資源合理利用和廢品收集清運(yùn)處置的實(shí)際需求看，需要盡快出臺(tái)相關(guān)辦法進(jìn)行有效疏導(dǎo)和規(guī)范。二是農(nóng)村改廁工作效果不甚理想。受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、改造標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生意識(shí)、推進(jìn)重視程度等因素影響，前階段農(nóng)村改廁工作效果并不如人意。由于缺乏后續(xù)服務(wù)，戶廁出現(xiàn)損壞后不能得到及時(shí)維修，影響了其長(zhǎng)期使用，導(dǎo)致回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。三是整治過(guò)程中存在忽視長(zhǎng)效管理情況。在環(huán)境綜合整治過(guò)程中，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、注重臨時(shí)突擊、忽視長(zhǎng)效管理的問(wèn)題。我市畜禽養(yǎng)殖污染整治過(guò)程中，對(duì)于紅線以內(nèi)的豬棚拆除給予不同標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政補(bǔ)助，但對(duì)紅線外的豬棚拆遷缺少行之有效的處置辦法，許多已經(jīng)騰空的棚舍沒有拆除，容易造成整治成果后期回潮。四是污染防治組織化不夠。個(gè)別部門、單位對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在消極應(yīng)付、行動(dòng)緩慢等現(xiàn)象。各部門之間協(xié)同性不夠，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)推諉扯皮的情況。

三、建議意見

“綠水青山就是金山銀山”，天藍(lán)、地綠、水凈的優(yōu)良環(huán)境已成為全社會(huì)共同愿望。我市在建設(shè)成為上?！氨贝箝T”的“門柱子”的過(guò)程中，必須堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境治理，聚集“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”，努力將xx打造成為生態(tài)文明示范點(diǎn)，不斷提升我市城市競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）深化組織協(xié)調(diào)，確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！?。市政府及各職能部門要真正把生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門的執(zhí)政觀、政績(jī)觀和實(shí)踐觀，增強(qiáng)合力，攻堅(jiān)克難，把生態(tài)環(huán)境打造成xx經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新杠桿和新動(dòng)能。要按照生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2017-2022）時(shí)限要求倒排工期，制定階段攻克目標(biāo)和舉措，特別是對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)、畜禽糞污治理、垃圾分類體系建設(shè)、農(nóng)村面源污染防治、綠色建筑推廣等建設(shè)緩慢的重點(diǎn)工程，要加大協(xié)調(diào)督促力度，建立健全巡查、整改和考核機(jī)制。針對(duì)部分容易反彈的問(wèn)題，堅(jiān)持集中整治和日常巡查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并舉一反三，夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷健全生態(tài)環(huán)?？己嗽u(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，實(shí)行“一票否決”，真正把環(huán)保責(zé)任清晰明了地落實(shí)下去，把環(huán)保壓力及時(shí)有效傳導(dǎo)到位。

（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化水環(huán)境整治。開展城區(qū)清水工程，重點(diǎn)結(jié)合我市排水專項(xiàng)規(guī)劃，完善提升老小區(qū)、車庫(kù)改造生活用房污水收集管網(wǎng)建設(shè)和河道整治方案，盡快啟動(dòng)第二污水處理廠建設(shè)，科學(xué)布局城區(qū)污水管網(wǎng)，有序開展城區(qū)河道整治工作。在各鎮(zhèn)（區(qū)）原污水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)的污水處理廠實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，提高區(qū)鎮(zhèn)污水處理能力。二是加強(qiáng)畜禽糞污治理工作。嚴(yán)格實(shí)施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)劃分方案，配套建設(shè)糞便污水儲(chǔ)存、處理、利用設(shè)施，推進(jìn)東海鎮(zhèn)糞污處理中心盡快實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)；

對(duì)非規(guī)范的新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)持露頭就打，有效遏制養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象。三是健全垃圾分類處理體系。積極推進(jìn)源頭減量、再生利用的垃圾分類，避免前端分類、終端混合的粗放形式。推進(jìn)天楹環(huán)保5號(hào)爐建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。從政策上支持、鼓勵(lì)并引進(jìn)有終端處置能力的企業(yè)，參與到各類垃圾的處置中來(lái)，改變目前各類垃圾終端處置能力弱的現(xiàn)狀，以滿足全市日產(chǎn)垃圾量的處理，解決垃圾處置難問(wèn)題。四是加大建筑工地?fù)P塵整治力度。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，落實(shí)揚(yáng)塵整治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建筑工地?fù)P塵控制全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)施工單位和建設(shè)單位揚(yáng)塵控制工作的日常監(jiān)管，政府投資的重點(diǎn)工程、市政工程等項(xiàng)目要帶頭規(guī)范操作，對(duì)揚(yáng)塵治理不力的施工單位和建設(shè)單位，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和處罰，確保揚(yáng)塵問(wèn)題得到有效控制。五是要多措并舉減少化肥和農(nóng)藥使用量。積極推廣肥料新品種應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥；

加強(qiáng)宣傳科學(xué)施肥方法，推廣肥料深施、氮磷鉀平衡施肥等農(nóng)民易掌握能用上的方法，從根本上減少肥料用量；

推廣綜合防治技術(shù)，提高高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥使用量；

縮減我市大蔥種植面積，嚴(yán)厲打擊大蔥種植地濫施禁用農(nóng)藥的行為。

（三）完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固突出環(huán)境問(wèn)題整治成效。一是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。研究廢品回收處理、砂石碼頭布點(diǎn)規(guī)劃等方案，制定積極應(yīng)對(duì)措施，以實(shí)現(xiàn)我市廢品回收、砂石市場(chǎng)及碼頭健康、有序經(jīng)營(yíng)。對(duì)不在紅線里的已清棚未拆除的養(yǎng)殖戶，要研究制定拆除方法，防止畜禽養(yǎng)殖污染返潮。動(dòng)員農(nóng)村群眾將戶外廁所移至戶內(nèi)，鼓勵(lì)其自主改廁。合理確定農(nóng)村改廁建造管護(hù)方式，確保農(nóng)村廁所規(guī)范建設(shè)、有效使用，提高農(nóng)戶改廁積極性和滿意度。二是深入推進(jìn)秸稈綜合利用。引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶將秸稈運(yùn)送至臨時(shí)堆放點(diǎn)，積極構(gòu)建政府扶持、鎮(zhèn)村組織為主體、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系；

建立秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣平臺(tái)，對(duì)能源化利用、飼料化轉(zhuǎn)化、基料化制作、工業(yè)原料化利用等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開拓秸稈利用新途徑。三是建立健全病死動(dòng)物收運(yùn)體系。盡快研究出臺(tái)配套政策和措施，推動(dòng)各鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)全面建設(shè)完成。建立健全專項(xiàng)檢查和日常巡查機(jī)制，確保各鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)正常運(yùn)行。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)群防群治，嚴(yán)厲打擊病死動(dòng)物就近填埋、私自偷運(yùn)現(xiàn)象，有效減少環(huán)境污染。四是加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度。加大技防、人防和群防力度，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違規(guī)違法企業(yè)重拳出擊、嚴(yán)厲打擊。要根據(jù)中央、省環(huán)保督察相關(guān)要求，舉一反三，切實(shí)加大環(huán)境突出問(wèn)題排查整治力度，著力解決工業(yè)企業(yè)污染、小作坊違規(guī)作業(yè)等突出問(wèn)題，確保整治工作經(jīng)得起“回頭看”、經(jīng)得起百姓檢驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善。

（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事好事，也是一項(xiàng)群眾性的工作，必須贏得全社會(huì)的支持和共同參與。要強(qiáng)化各級(jí)黨政干部“抓環(huán)保就是抓發(fā)展，抓環(huán)保就是抓民生”意識(shí)，強(qiáng)化全市上下黨政同責(zé)、各負(fù)其責(zé)、失職追責(zé)的職責(zé)認(rèn)同，共同把環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)好事實(shí)事辦好辦實(shí)，辦出成效。要提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境行為進(jìn)行曝光和懲處，對(duì)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，宣揚(yáng)環(huán)境保護(hù)正能量。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和宣傳手段，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等現(xiàn)代傳播媒介，多渠道、多形式加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)政策宣傳和環(huán)保知識(shí)普及，加強(qiáng)環(huán)保工作和成效宣傳，讓環(huán)保意識(shí)融入廣大群眾生產(chǎn)和生活之中，動(dòng)員全社會(huì)力量共同建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美的生態(tài)xx、美好xx。

第五篇：2018環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)查報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)乎人民福祉、民族未來(lái)，是民意所在、民心所向。2015年起實(shí)施的新環(huán)保法第二十七條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。為落實(shí)新環(huán)保法要求，全面掌握我市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，根據(jù)市人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，2-3月份，我們環(huán)資城建工委在人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，實(shí)地察看了部分污水設(shè)施建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、糞污溝治理現(xiàn)場(chǎng)，組織召開了發(fā)改委、環(huán)保局、住建局、城管局、農(nóng)委、水務(wù)局、公安局等多部門參加的座談會(huì)，廣泛聽取各方面意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2018年，市政府全面落實(shí)上級(jí)決策部署，以國(guó)家環(huán)境保護(hù)督查活動(dòng)為契機(jī)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，較好完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升，環(huán)境狀況總體保持穩(wěn)定。

（一）環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)大氣、水、土壤三大主要目標(biāo)開展綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察要求，深入開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)以燃煤鍋爐淘汰和清潔能源替代、危險(xiǎn)廢物集中處置、建筑工地和堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制、農(nóng)村秸稈禁燒巡查等為重點(diǎn)實(shí)施大氣污染防治工作，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持南通領(lǐng)先。積極開展“三河三行業(yè)”整治，推進(jìn)“河長(zhǎng)制”管理；深化實(shí)施農(nóng)村河道長(zhǎng)效管護(hù)，探索河坡、河面一體化管護(hù)模式；建立水政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、涉水事務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制、水工用地管理機(jī)制，鞏固擴(kuò)大水環(huán)境整治成果。繼續(xù)開展畜禽糞污治理，開展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)?！盎仡^看”工作，確保無(wú)回潮現(xiàn)象。加快長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)行“五位一體”長(zhǎng)效管護(hù)，有效推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)。

（二）突出環(huán)境問(wèn)題整治成效顯著。市政府組織相關(guān)部門和單位對(duì)當(dāng)前全市突出問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理和深入剖析，累計(jì)梳理突出環(huán)境問(wèn)題32項(xiàng)，涉及水污染方面9個(gè)，大氣污染方面9個(gè)，群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題6個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面8個(gè)。截至目前，2018突出環(huán)境問(wèn)題整治效果基本達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。在水污染防治方面：6個(gè)省考斷面中，有5個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率達(dá)83.3％，徹底消除劣Ⅴ類考核斷面。在大氣污染防治方面：2018年全市PM2.5均值33微克每立方米，同比下降6％，AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）85.3％，同比上升4.3％，列全省第一。在群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題整治方面：加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)，處理群眾投訴的環(huán)境問(wèn)題達(dá)3000余起，立案查處環(huán)境違法案件141件，有效遏制了企業(yè)的違法排污行為。在基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)方面：市區(qū)鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)建設(shè)有序進(jìn)行，新增污水管網(wǎng)9.23公里；東海鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理中心和病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心投入運(yùn)行；國(guó)信熱電搬遷工程建設(shè)投運(yùn)。

（三）環(huán)境保護(hù)監(jiān)管水平不斷提高。制定重點(diǎn)區(qū)域、流域強(qiáng)制減排方案，開展近岸海域污染防治，編制海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，將生態(tài)文明建設(shè)向深度拓展。嚴(yán)格落實(shí)中央環(huán)保督察要求，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。持續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，采取明查與暗訪、晝查與夜查相結(jié)合，節(jié)假日、風(fēng)雨天氣突擊檢查等方式，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)多次開展突擊夜查，加大對(duì)違法案件的查辦公開和曝光力度，執(zhí)法頻次和執(zhí)法力度明顯增強(qiáng)。此外，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急，開展區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全面摸清全市范圍內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)布局和特點(diǎn)。落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范制度，完成生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物等應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福⒓訌?qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，切實(shí)有效改善了環(huán)境質(zhì)量。

二、存在問(wèn)題

當(dāng)前，我市在完成環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)工作方面做了大量工作，環(huán)境質(zhì)量總體保持較好，生態(tài)文明建設(shè)取得一定成效，但仍然存在許多困難和問(wèn)題。

（一）水環(huán)境污染問(wèn)題依然存在。一是黑臭水體仍未消除。受污水直排、隨意傾倒垃圾等面源污染影響，水環(huán)境狀況仍然堪憂。農(nóng)村766條黑臭水體，目前已整治完成的不到總數(shù)的40%，全市還有一定數(shù)量的10多年甚至20多年以上沒有疏浚的溝河。呂四港鎮(zhèn)數(shù)十條的甲路河大多已經(jīng)20年、30年沒有疏浚，許多泯溝均有村民私設(shè)壩頭壩埂、違建違搭侵占河面的情況，導(dǎo)致水面不暢，惡性水草叢生，河道淺塞淤積嚴(yán)重。二是城鎮(zhèn)污水處理能力嚴(yán)重不足。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)仍然滯后，尚有較大范圍的“盲區(qū)”，導(dǎo)致污水無(wú)處可排，收納不及時(shí)；老舊小區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)陳舊，雨污水不分流，在排水、納污方面存在的缺陷一時(shí)難以補(bǔ)全，給河道及水環(huán)境整治帶來(lái)極大阻礙。部分區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水量過(guò)少，達(dá)不到運(yùn)行負(fù)荷，不能正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致污水處理廠幾乎閑置，成為典型的“曬太陽(yáng)”工程。三是污染源截除不到位。沿江沿河“散亂污”企業(yè)整治進(jìn)程緩慢，仍有一些企業(yè)違規(guī)將廢水廢物排入河道。城區(qū)不少居民區(qū)域的排水管道未納入城市污水管網(wǎng)，較多車庫(kù)居民私接排污管，排放入河，導(dǎo)致城區(qū)水體惡化嚴(yán)重。城鄉(xiāng)河道沿線的一些工業(yè)污染源、餐飲、洗車等行業(yè)污染治理和監(jiān)管不到位，缺少源頭治理措施。

（二）揚(yáng)塵控制效果不理想。揚(yáng)塵是城市空氣污染的主要原因之一，建筑施工工地、道路、敞開的料堆和裸露地面等等都是揚(yáng)塵的主要來(lái)源。建筑工地內(nèi)部及周邊臟亂差問(wèn)題比較突出。工地內(nèi)部道路未按照要求硬化；道路沖洗不及時(shí)、不徹底，泥濘嚴(yán)重；場(chǎng)內(nèi)裸露土地覆蓋不完整；工地現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，垃圾、物料亂堆亂放，毫無(wú)遮擋等。吾悅廣場(chǎng)等許多工地進(jìn)出口沖洗臺(tái)未正常使用，致使周邊環(huán)境臟亂不堪，道路泥土滿地，揚(yáng)塵四起。沙石碼頭整改不徹底。沙石碼頭整治工作已經(jīng)接近尾聲，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)存在部分“回潮”現(xiàn)象。近海鎮(zhèn)新塘蘆港多家碼頭揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，沒有防塵抑塵設(shè)施，成堆的沙石水泥塊裸露無(wú)覆蓋，渣土運(yùn)輸車輛無(wú)封閉過(guò)量運(yùn)載渣土，拋灑滴漏、車輪帶泥等路面污染情況普遍存在。個(gè)別碼頭雖已配備揚(yáng)塵治理設(shè)施，但現(xiàn)場(chǎng)未啟用。

（三）農(nóng)村面源污染仍未解決。一是畜禽養(yǎng)殖糞污污染依然嚴(yán)重。全市上下在畜禽養(yǎng)殖糞污治理方面做了大量工作，但一些突出問(wèn)題仍未根本解決。部分養(yǎng)殖場(chǎng)建在人口密集區(qū)域，臭氣熏天，周圍群眾怨聲載道，清棚拆除仍然任重道遠(yuǎn)。投資千萬(wàn)的東海鎮(zhèn)糞污處理中心建成多年還未實(shí)質(zhì)性發(fā)揮作用，收儲(chǔ)量過(guò)小，沒有真正解決畜禽糞污處理問(wèn)題。二是病死動(dòng)物收運(yùn)體系不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市僅病死豬一年可達(dá)3萬(wàn)頭，一些養(yǎng)殖戶就近掩埋，給土壤和水造成嚴(yán)重污染。目前病死動(dòng)物無(wú)害化處理中心已經(jīng)運(yùn)行，但是收運(yùn)體系不健全。調(diào)研發(fā)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)尚未全面運(yùn)行，有的鎮(zhèn)收集點(diǎn)還未建成，有的鎮(zhèn)已經(jīng)建設(shè)收集點(diǎn)，但沒有實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，實(shí)際運(yùn)作的只有近海、東海和北新三個(gè)鎮(zhèn)收集點(diǎn)。病死動(dòng)物收集量過(guò)少，每日收到的病死動(dòng)物僅占處理中心總處理量的20％左右，處理中心難以正常運(yùn)行。三是化肥、農(nóng)藥濫用屢禁不止。我市土壤污染防治工作起步較晚，農(nóng)藥、化肥以及品種繁多的植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑的使用頻次高、用量大。農(nóng)田以施化學(xué)肥料為主，農(nóng)戶不注重有機(jī)肥、農(nóng)家肥的使用，造成化肥多施、濫施；農(nóng)藥使用不規(guī)范，隨意增加農(nóng)藥品種、次數(shù)等。我市大蔥種植面積較大，大蔥對(duì)肥料吸收能力較強(qiáng)，需肥量較大，連續(xù)多年疊地種植對(duì)土壤肥力（如氮磷鉀、有機(jī)質(zhì)等含量）產(chǎn)生極大影響。很多大面積種植大蔥的農(nóng)戶濫用肥料和農(nóng)藥，甚至從外地帶來(lái)禁用的肥料和農(nóng)藥，對(duì)土壤和水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染。四是農(nóng)作物秸稈收購(gòu)利用率不高。我市油菜種植比較零散，農(nóng)村機(jī)耕路還不完善，收集運(yùn)送秸稈費(fèi)時(shí)費(fèi)力，收儲(chǔ)運(yùn)輸成本過(guò)高，綜合利用企業(yè)難以負(fù)擔(dān)，加上前幾年政府出臺(tái)的補(bǔ)貼政策門檻較高、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，導(dǎo)致農(nóng)民和企業(yè)對(duì)秸稈利用的積極性不高。另外，目前我市秸稈綜合利用企業(yè)中，大多為小規(guī)模自用型，缺少秸稈利用的龍頭型、骨干型企業(yè)，暫不具備有效解決秸稈利用“最后一公里”的能力。

（四）垃圾處理體系存在短板。建筑垃圾處置困難。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，建筑垃圾產(chǎn)量與日俱增。由于沒有從源頭對(duì)棄土和棄料進(jìn)行分類，經(jīng)常混雜工業(yè)廢料、生活垃圾和綠化垃圾，且都只是將垃圾簡(jiǎn)單堆放，未完全處理，導(dǎo)致建筑垃圾消納場(chǎng)所及其周圍蚊蟲蒼蠅孳生，散發(fā)臭味。區(qū)鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場(chǎng)所缺失，建筑垃圾處置時(shí)隨意傾倒或堆放，基本處于無(wú)序失控狀態(tài)，有的甚至直接倒入泯溝河道，嚴(yán)重污染河域水體。同時(shí)，我市沒有建筑渣土堆放場(chǎng)所，各建筑工地產(chǎn)生的渣土自行處理，政府資源大量流失。餐廚垃圾缺少規(guī)范化處置。餐廚垃圾極易腐爛變質(zhì)，散發(fā)惡臭，傳播細(xì)菌和病毒，專項(xiàng)處置刻不容緩。目前我市沒有餐廚垃圾處置中心，餐廚垃圾尚未規(guī)范處置，也缺少資源化利用的有效途徑，不符合餐廚垃圾長(zhǎng)效管理的要求。

（五）環(huán)境整治的長(zhǎng)效化機(jī)制有待完善。一是環(huán)境整治存在只堵不疏問(wèn)題。目前我市廢品回收站點(diǎn)清理整治已基本完成，但從資源合理利用和廢品收集清運(yùn)處置的實(shí)際需求看，需要盡快出臺(tái)相關(guān)辦法進(jìn)行有效疏導(dǎo)和規(guī)范。二是農(nóng)村改廁工作效果不甚理想。受補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、改造標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生意識(shí)、推進(jìn)重視程度等因素影響，前階段農(nóng)村改廁工作效果并不如人意。由于缺乏后續(xù)服務(wù)，戶廁出現(xiàn)損壞后不能得到及時(shí)維修，影響了其長(zhǎng)期使用，導(dǎo)致回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。三是整治過(guò)程中存在忽視長(zhǎng)效管理情況。在環(huán)境綜合整治過(guò)程中，存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、注重臨時(shí)突擊、忽視長(zhǎng)效管理的問(wèn)題。我市畜禽養(yǎng)殖污染整治過(guò)程中，對(duì)于紅線以內(nèi)的豬棚拆除給予不同標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政補(bǔ)助，但對(duì)紅線外的豬棚拆遷缺少行之有效的處置辦法，許多已經(jīng)騰空的棚舍沒有拆除，容易造成整治成果后期回潮。四是污染防治組織化不夠。個(gè)別部門、單位對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在消極應(yīng)付、行動(dòng)緩慢等現(xiàn)象。各部門之間協(xié)同性不夠，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)推諉扯皮的情況。

三、建議意見

“綠水青山就是金山銀山”，天藍(lán)、地綠、水凈的優(yōu)良環(huán)境已成為全社會(huì)共同愿望。我市在建設(shè)成為上海“北大門”的“門柱子”的過(guò)程中，必須堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境治理，聚集“生態(tài)優(yōu)勢(shì)”，努力將xx打造成為生態(tài)文明示范點(diǎn)，不斷提升我市城市競(jìng)爭(zhēng)力。

（一）深化組織協(xié)調(diào)，確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！薄Ｊ姓案髀毮懿块T要真正把生態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)化為各級(jí)各部門的執(zhí)政觀、政績(jī)觀和實(shí)踐觀，增強(qiáng)合力，攻堅(jiān)克難，把生態(tài)環(huán)境打造成xx經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新杠桿和新動(dòng)能。要按照生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2017-2022）時(shí)限要求倒排工期，制定階段攻克目標(biāo)和舉措，特別是對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)、畜禽糞污治理、垃圾分類體系建設(shè)、農(nóng)村面源污染防治、綠色建筑推廣等建設(shè)緩慢的重點(diǎn)工程，要加大協(xié)調(diào)督促力度，建立健全巡查、整改和考核機(jī)制。針對(duì)部分容易反彈的問(wèn)題，堅(jiān)持集中整治和日常巡查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置出現(xiàn)的各種問(wèn)題，并舉一反三，夯實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷健全生態(tài)環(huán)?？己嗽u(píng)價(jià)體系，加大考核權(quán)重，強(qiáng)化指標(biāo)約束，實(shí)行“一票否決”，真正把環(huán)保責(zé)任清晰明了地落實(shí)下去，把環(huán)保壓力及時(shí)有效傳導(dǎo)到位。

（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是強(qiáng)化水環(huán)境整治。開展城區(qū)清水工程，重點(diǎn)結(jié)合我市排水專項(xiàng)規(guī)劃，完善提升老小區(qū)、車庫(kù)改造生活用房污水收集管網(wǎng)建設(shè)和河道整治方案，盡快啟動(dòng)第二污水處理廠建設(shè)，科學(xué)布局城區(qū)污水管網(wǎng)，有序開展城區(qū)河道整治工作。在各鎮(zhèn)（區(qū)）原污水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，對(duì)區(qū)鎮(zhèn)的污水處理廠實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃改造，提高區(qū)鎮(zhèn)污水處理能力。二是加強(qiáng)畜禽糞污治理工作。嚴(yán)格實(shí)施畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)及限養(yǎng)區(qū)劃分方案，配套建設(shè)糞便污水儲(chǔ)存、處理、利用設(shè)施，推進(jìn)東海鎮(zhèn)糞污處理中心盡快實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)；對(duì)非規(guī)范的新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)堅(jiān)持露頭就打，有效遏制養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象。三是健全垃圾分類處理體系。積極推進(jìn)源頭減量、再生利用的垃圾分類，避免前端分類、終端混合的粗放形式。推進(jìn)天楹環(huán)保5號(hào)爐建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。從政策上支持、鼓勵(lì)并引進(jìn)有終端處置能力的企業(yè)，參與到各類垃圾的處置中來(lái)，改變目前各類垃圾終端處置能力弱的現(xiàn)狀，以滿足全市日產(chǎn)垃圾量的處理，解決垃圾處置難問(wèn)題。四是加大建筑工地?fù)P塵整治力度。堅(jiān)持嚴(yán)抓嚴(yán)管，落實(shí)揚(yáng)塵整治責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建筑工地?fù)P塵控制全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)施工單位和建設(shè)單位揚(yáng)塵控制工作的日常監(jiān)管，政府投資的重點(diǎn)工程、市政工程等項(xiàng)目要帶頭規(guī)范操作，對(duì)揚(yáng)塵治理不力的施工單位和建設(shè)單位，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和處罰，確保揚(yáng)塵問(wèn)題得到有效控制。五是要多措并舉減少化肥和農(nóng)藥使用量。積極推廣肥料新品種應(yīng)用，鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥；加強(qiáng)宣傳科學(xué)施肥方法，推廣肥料深施、氮磷鉀平衡施肥等農(nóng)民易掌握能用上的方法，從根本上減少肥料用量；推廣綜合防治技術(shù)，提高高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥使用量；縮減我市大蔥種植面積，嚴(yán)厲打擊大蔥種植地濫施禁用農(nóng)藥的行為。

（三）完善長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固突出環(huán)境問(wèn)題整治成效。一是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。研究廢品回收處理、砂石碼頭布點(diǎn)規(guī)劃等方案，制定積極應(yīng)對(duì)措施，以實(shí)現(xiàn)我市廢品回收、砂石市場(chǎng)及碼頭健康、有序經(jīng)營(yíng)。對(duì)不在紅線里的已清棚未拆除的養(yǎng)殖戶，要研究制定拆除方法，防止畜禽養(yǎng)殖污染返潮。動(dòng)員農(nóng)村群眾將戶外廁所移至戶內(nèi)，鼓勵(lì)其自主改廁。合理確定農(nóng)村改廁建造管護(hù)方式，確保農(nóng)村廁所規(guī)范建設(shè)、有效使用，提高農(nóng)戶改廁積極性和滿意度。二是深入推進(jìn)秸稈綜合利用。引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶將秸稈運(yùn)送至臨時(shí)堆放點(diǎn)，積極構(gòu)建政府扶持、鎮(zhèn)村組織為主體、農(nóng)戶參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系；建立秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣平臺(tái)，對(duì)能源化利用、飼料化轉(zhuǎn)化、基料化制作、工業(yè)原料化利用等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開拓秸稈利用新途徑。三是建立健全病死動(dòng)物收運(yùn)體系。盡快研究出臺(tái)配套政策和措施，推動(dòng)各鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)全面建設(shè)完成。建立健全專項(xiàng)檢查和日常巡查機(jī)制，確保各鎮(zhèn)病死動(dòng)物收集點(diǎn)正常運(yùn)行。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)群防群治，嚴(yán)厲打擊病死動(dòng)物就近填埋、私自偷運(yùn)現(xiàn)象，有效減少環(huán)境污染。四是加大對(duì)違法排污企業(yè)的打擊力度。加大技防、人防和群防力度，加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違規(guī)違法企業(yè)重拳出擊、嚴(yán)厲打擊。要根據(jù)中央、省環(huán)保督察相關(guān)要求，舉一反三，切實(shí)加大環(huán)境突出問(wèn)題排查整治力度，著力解決工業(yè)企業(yè)污染、小作坊違規(guī)作業(yè)等突出問(wèn)題，確保整治工作經(jīng)得起“回頭看”、經(jīng)得起百姓檢驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境改善。

（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)是事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)事好事，也是一項(xiàng)群眾性的工作，必須贏得全社會(huì)的支持和共同參與。要強(qiáng)化各級(jí)黨政干部“抓環(huán)保就是抓發(fā)展，抓環(huán)保就是抓民生”意識(shí)，強(qiáng)化全市上下黨政同責(zé)、各負(fù)其責(zé)、失職追責(zé)的職責(zé)認(rèn)同，共同把環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)好事實(shí)事辦好辦實(shí)，辦出成效。要提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境行為進(jìn)行曝光和懲處，對(duì)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)典型進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，宣揚(yáng)環(huán)境保護(hù)正能量。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和宣傳手段，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾平臺(tái)等現(xiàn)代傳播媒介，多渠道、多形式加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)政策宣傳和環(huán)保知識(shí)普及，加強(qiáng)環(huán)保工作和成效宣傳，讓環(huán)保意識(shí)融入廣大群眾生產(chǎn)和生活之中，動(dòng)員全社會(huì)力量共同建設(shè)天藍(lán)地綠水清景美的生態(tài)xx、美好xx。