第一篇：環(huán)保工作與群眾工作

潘岳：群眾工作是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性和根本性工作

科學(xué)發(fā)展的要求，使環(huán)保部門從后臺(tái)走到前臺(tái)，從單一轉(zhuǎn)向綜合，從局限于污染治理提升到為社會(huì)發(fā)展提供公共服務(wù)。

環(huán)境保護(hù)除了承擔(dān)著節(jié)能減排等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作外，還擔(dān)負(fù)著化解糾紛、保障穩(wěn)定、促進(jìn)和諧及推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這一觀念變革、社會(huì)變革等重要職責(zé)，環(huán)境保護(hù)不僅是技術(shù)問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是社會(huì)問題、政治問題。

充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的公共政治屬性和公共服務(wù)職能。

只有辨明屬性、明確職能、找準(zhǔn)定位，環(huán)保部門才能通過充分做好群眾工作，有效化解發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、保持增長與防止過熱、加快工業(yè)化與節(jié)能環(huán)保、縮小東西部發(fā)展差距與保護(hù)脆弱的生態(tài)環(huán)境等諸多矛盾，才能在復(fù)雜的利益格局中找到最有效的結(jié)合點(diǎn)和最有力的著力點(diǎn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)環(huán)境保護(hù)與群眾工作的辯證關(guān)系進(jìn)行了全面分析。

環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民群眾有著天然聯(lián)系，環(huán)境保護(hù)是重要民生工程、民心工程，環(huán)境保護(hù)聯(lián)系民生最緊密、服務(wù)群眾最直接，其工作涉及領(lǐng)域廣泛，與群眾工作息息相關(guān)、密不可分、相輔相成。

環(huán)保系統(tǒng)承擔(dān)公共服務(wù)職能和社會(huì)管理職能，處在為民服務(wù)的第一線，對(duì)于環(huán)保工作者來說，做好環(huán)保工作就是在做群眾工作、就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。環(huán)保工作從本質(zhì)上來說就是群眾工作。同時(shí)，做好群眾工作，才能提高環(huán)境保護(hù)的能力。

能否牢牢把握環(huán)保工作與群眾工作的內(nèi)在關(guān)系，將兩者有機(jī)統(tǒng)一起來，對(duì)環(huán)保部門贏得人民群眾的信任與支持至關(guān)重要。

環(huán)保系統(tǒng)要始終堅(jiān)持“環(huán)保為民、環(huán)保便民、環(huán)保利民”，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上為了群眾，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持認(rèn)真聽取群眾意見，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。

要圍繞飲用水、空氣、土壤、重金屬污染等人民群眾最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈的突出問題，積極研究對(duì)策，采取有力措施，集中進(jìn)行整治，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保人民群眾的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)于民、取信于民、造福于民。

環(huán)境保護(hù)作為公共管理重要組成部分已決定了環(huán)保宣傳的大眾傳播性質(zhì)，而宣傳工作本質(zhì)上就是群眾工作，要深入研究群眾工作、環(huán)境保護(hù)和宣傳教育之間的內(nèi)在聯(lián)系，把握其間的關(guān)聯(lián)度和規(guī)律性；增強(qiáng)與媒體打交道、應(yīng)對(duì)群體性事件、處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，由業(yè)務(wù)專家轉(zhuǎn)變?yōu)樘幚砉矄栴}專家。

環(huán)保局長應(yīng)成為媒體人。要通過環(huán)境信息公開，承認(rèn)和保障公眾的環(huán)境知情權(quán)和批評(píng)權(quán)；要善于在復(fù)雜的局面下包容地、客觀地看待和應(yīng)對(duì)媒體，用科學(xué)、理性的手段和方式講清事實(shí)、辨明真相。

環(huán)保局長應(yīng)成為策劃人。要通過法律和制度保障群眾管理環(huán)境事務(wù)的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)民主化決策和社會(huì)化管理，充分發(fā)揮群眾在管理環(huán)境事務(wù)方面的智慧與能動(dòng)作用，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的理念。

環(huán)保局長應(yīng)成為聯(lián)系人。要加強(qiáng)與民間環(huán)保組織的關(guān)系，對(duì)大部分民間環(huán)保組織予以支持引導(dǎo)，多層次地搭建政府與公眾座談、對(duì)話的平臺(tái)。

第二篇：群眾觀與群眾工作

★群眾觀

【群眾路線是黨的生命線，如何實(shí)踐黨的群眾觀】

要點(diǎn)：

1、黨的群眾觀的涵義：相信群眾，依靠群眾，為了群眾，從群眾中來，到群眾中去。

2、堅(jiān)持黨的群眾觀是馬克思主義唯物史觀的具體體現(xiàn)；

堅(jiān)持黨的群眾觀是堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求；

堅(jiān)持黨的群眾觀是年輕領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的必由之路。

3、堅(jiān)持黨的群眾觀就必須真正從思想上重視群眾，從人民群眾中取得政治營養(yǎng)；

堅(jiān)持黨的群眾觀就必須堅(jiān)持人民群眾的利益高于一切，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為最高目標(biāo)追求；

堅(jiān)持黨的群眾觀就必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法；

堅(jiān)持黨的群眾觀就必須依靠群眾，組織群眾投身現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

★怎樣帶著深厚感情去做群眾工作？【“民情日記”】

1、必須把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”。

2、必須把群眾需要作為“第一選擇”。一要發(fā)展經(jīng)濟(jì)；二要發(fā)展民主政治；三要發(fā)展先進(jìn)文化；四要建設(shè)生態(tài)文明。

3、必須把群眾辦實(shí)事辦好事作為“第一任務(wù)”。

4、必須把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的“第一標(biāo)準(zhǔn)”。

【聯(lián)系群眾怎么聯(lián)？一要帶頭感情想著問題；二要放下架子邁開步子；三要面上鋪開點(diǎn)上深入；四要肯說真話愿聽實(shí)話】

★努力增強(qiáng)新形勢下做好群眾工作的能力

當(dāng)前，群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競爭意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。

黨的十七大報(bào)告提出:“要堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事?！?/p>

一是要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢下群眾工作的極端重要性

群眾觀點(diǎn)是我們黨基本的政治觀點(diǎn)，群眾路線是我們黨根本的工作路線。密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的政治優(yōu)勢。

1、做好群眾工作是發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

2、做好群眾工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

3、做好群眾工作是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。

二是做好新形勢下群眾工作應(yīng)著重提高的幾種能力

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)著重提高以下幾種能力。

1、努力提高深入群眾的能力。

2、努力提高組織群眾的能力。

3、努力提高溝通群眾的能力。

4、努力提高服務(wù)群眾的能力。

5、努力提高化解矛盾的能力。

三是要探索和創(chuàng)新新形勢下做好群眾工作的措施和途徑

一要抱著深厚的感情開展群眾工作。

二要把維護(hù)好群眾切身利益作為做好群眾工作的主要途徑。

三要整合工作資源拓寬工作渠道。

四要建立和完善科學(xué)的群眾工作考核評(píng)價(jià)體系。

★怎樣加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作

古人云“水能載舟，亦能覆舟”。高度重視并認(rèn)真做好群眾工作，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨一貫堅(jiān)持的方針政策。但“時(shí)移而備變”，當(dāng)前做好群眾工作面臨著許多新的問題和任務(wù)。這就要求我們?cè)谛滦蝿菹乱钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，既要突出重點(diǎn)，著力解決好當(dāng)前涉及群眾利益的突出問題，又要建立健全群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制，建立長效機(jī)制，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)保障。

1、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的現(xiàn)實(shí)意義

首先，這是更好地適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的需要。世界各國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)國家的人均GDP突破1000美元之后，既面臨著“發(fā)展機(jī)遇期”，又面臨著“矛盾凸現(xiàn)期”，可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在。做好群眾工作尤其重要。

其次，這是貫徹“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的需要。以人為本，關(guān)注民生，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大、收入分配不公、部分群眾生活困難、一些群眾利益受到侵害等。要體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作。

再次，這也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，核心問題是永遠(yuǎn)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，使我們黨始終得到最廣大人民群眾的衷心擁護(hù)與支持。胡錦濤同志深刻指出：“提高做群眾工作的能力和水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時(shí)期，黨的群眾工作越要加強(qiáng)。”高度重視并善于做好群眾工作，已經(jīng)成為新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫任務(wù)。

2、努力解決群眾面臨的突出問題（四個(gè)突出問題）

發(fā)展是一棵“問題樹”，不發(fā)展有問題，越發(fā)展越有問題。發(fā)展中的問題要通過發(fā)展來解決。第一，要重視并解決好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的突出問題。一要充分尊重廣大農(nóng)民群眾的主體地位。二要圍繞農(nóng)民增收全面加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)力建設(shè)。三要從廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起。四要因地制宜，分步實(shí)施，不搞形式主義，確保不增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第二，要重視并解決好加快城市化進(jìn)程中的突出問題。著力維護(hù)三類群眾的切身利益：一要堅(jiān)決維護(hù)失地農(nóng)民的切身利益；二要堅(jiān)決維護(hù)城市拆遷居民的合法權(quán)益；三要堅(jiān)決維護(hù)社區(qū)群眾的正當(dāng)利益。

第三，要重視解決好深化改革過程中的突出問題。不論搞什么改革，都必須堅(jiān)持一個(gè)原則，就是把利益、好處留給廣大人民群眾特別是困難群眾，而成本、代價(jià)則應(yīng)由全社會(huì)共同承擔(dān)。只有這樣，改革才能得到人民群眾的擁護(hù)，才能不斷向縱深發(fā)展。

第四，要重視解決好構(gòu)建和諧社會(huì)中的突出問題。要把關(guān)注和解決民生問題作為促進(jìn)社會(huì)公正、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要切入點(diǎn)，把群眾對(duì)政府工作的滿意度和對(duì)自身生活的幸福感、安全感作為衡量社會(huì)和諧的重要指標(biāo)。既要解決好群眾的就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障問題，又要解決好當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、教育和環(huán)保問題，同時(shí)還要深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，按照胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的要求，樹立社會(huì)主義榮辱觀，提高全社會(huì)的思想道德水平。

3、努力建立群眾工作長效機(jī)制（四個(gè)機(jī)制，“決定性作用”）

第一，要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，各部門齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的工作體制。

第二，要建立健全群眾合理訴求的表達(dá)機(jī)制。做好新形勢下的群眾工作，要暢通群眾反映意見的渠道，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、政法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和信訪部門的作用。

第三，要建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，要扎實(shí)推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，不斷完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制。同時(shí)還要建立健全決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯(cuò)改正機(jī)制，確保涉及群眾利益的重大決策萬無一失。

第四，要建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少事件的發(fā)生。對(duì)部分群眾的某些過激行為，不要簡單地使用強(qiáng)制手段壓服，要以理服人。

第三篇：群眾工作

1馬克思主義的三大基本觀點(diǎn)是科學(xué)觀、群眾觀和生產(chǎn)力觀

2馬克思主義群眾觀點(diǎn)的精髓和實(shí)質(zhì)是堅(jiān)持以人民群眾為本的基本理念，始終以人民群眾的利益作為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3、為什么說對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)是相一致的？從根本上說中國共產(chǎn)黨是全國各族人民利益的忠實(shí)代表，除了人民的利益而外，中國共產(chǎn)黨是沒有自己的特殊利益的，因此與人民利益是一致的，其次，黨的基本路線和方針政策代表了全國人民的根本利益和要求，每個(gè)黨的組織和共產(chǎn)黨員自覺地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)，這既是對(duì)黨負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，二者是一致的。

4、毛澤東同志是在1944年10月接見新聞工作者時(shí)提出“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意為人民服務(wù)”，并在黨的七大上被寫入黨章，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。

5、一切為了群眾是我們黨全部理論和實(shí)踐的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；一切依靠群眾是我們黨的力量之源和勝利之本；從群眾中來到群眾中去是我們黨最根本的工作路線和工作方法，是我們黨和人民群眾同甘苦、共命運(yùn)基本特征的具體體現(xiàn)。

6、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中對(duì)黨的群眾路線的闡釋：

（四）在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅(jiān)持下去，見之于行動(dòng)，并在群眾行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅(jiān)持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動(dòng)、更豐富。這就是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論。

7、無產(chǎn)階級(jí)政黨最基本的政治觀點(diǎn)是群眾觀點(diǎn)。堅(jiān)信人民群眾自己解放自己的觀點(diǎn)；全心全意為人民服務(wù)觀點(diǎn)；一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)；虛心向群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。

8黨的思想路線基本內(nèi)容是：一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。政治路線是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。根本工作路線是群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

9、毛澤東對(duì)人民群眾做出的五個(gè)比喻：毛澤東對(duì)人民群眾的“五個(gè)比喻”第一個(gè)是把群眾比喻為“銅墻鐵壁”。1934年1月,毛澤東在江西瑞金召幵的第二次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)的講話中指出:“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我們,我們卻要打破反革命?！钡诙€(gè)是把群眾比喻為“眼睛”。1943年7月2日,毛澤東在《中共中央為抗戰(zhàn)六周年紀(jì)念宣言》中說:“共產(chǎn)黨員應(yīng)該緊緊地和民眾在一起,保衛(wèi)人民,猶如保衛(wèi)你們自己的眼睛一樣,依靠人民,猶如依靠自己的父母兄弟姊妹一樣?！钡谌齻€(gè)是把群眾比喻為“上帝”。1945年6月11日,毛澤東在中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)上的閉幕詞《愚公移山》中說:“現(xiàn)在也有兩座壓在中國人民頭上的大山,一座叫做帝國主義,一座叫做封建主義。中國共產(chǎn)黨早就下了決心,要挖掉這兩座山。我們一定要堅(jiān)持下去,一定要不斷地工作,我們也會(huì)感動(dòng)上帝的。這個(gè)上帝不是別人,就是全中國的人民大眾。全國人民大眾一齊起來和我們一道挖這兩座山,有什么挖不平呢?”第四個(gè)是把群眾比喻為“土地”。1945年10月17日,毛澤東從重慶回到延安以后,在延安干部會(huì)上的報(bào)告《關(guān)于重慶談判》中說“:所有到前“所有到前方去的同志，都應(yīng)當(dāng)做好精神準(zhǔn)備，準(zhǔn)備到了那里，就要生根、開花、結(jié)果。我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難”。第五個(gè)是把群眾比喻為“水”。在談到和人民群眾的關(guān)系時(shí)，毛澤東常用這樣的比喻，“水里可以沒有魚，但魚兒卻永遠(yuǎn)離不開水”。

10、一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)思想原則的基本內(nèi)容：一個(gè)中心，指以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；“兩個(gè)基本點(diǎn)”即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則（第一，必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路；第二，必須堅(jiān)持人民民主專政；第三，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想）、堅(jiān)持改革開放。

11、三個(gè)有利于的判斷標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力、有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，三個(gè)代表：中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，中國共產(chǎn)黨要始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，中國共產(chǎn)黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。

12、黨的十五大提出的我國的基本經(jīng)濟(jì)制度的表述：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，以勞動(dòng)所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度必須長期堅(jiān)持。

13、黨的十五大提出的三步走發(fā)展戰(zhàn)略：21世紀(jì)我們的目標(biāo)是，第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到世紀(jì)中葉建國一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。

14、十八屆三中全會(huì)通過的中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定的核心是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。內(nèi)容是

1、堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度 ,2、加快完善現(xiàn)代市場體系 ；

3、加快完善現(xiàn)代市場體系 ；

4、深化財(cái)稅體制改革 ；

5、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制 ；

6、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制 ；

7、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè) ；

8、推進(jìn)法治中國建設(shè)；

9、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系 ；

10、推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新 ；

11、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新 ；

12、創(chuàng)新社會(huì)治理體制 ；

13、加快生態(tài)文明制度建設(shè) ；

14、深化國防和軍隊(duì)改革 ；

15、加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。五大領(lǐng)域改革是：加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的改革、不斷改善民生的改革、促進(jìn)社會(huì)公正的改革、激發(fā)市場主體活力的改革、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的改革。

15、毛澤東提出的反對(duì)尾巴主義、反對(duì)命令主義原文：在一切工作中，命令主義是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗^群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病。我們的同志不要以為自己了解了的東西，廣大群眾也和自己一樣都了解了。群眾是否已經(jīng)了解并且是否愿意行動(dòng)起來，要到群眾中去考察才會(huì)知道。如果我們這樣做，就可以避免命令主義。在一切工作中，尾巴主義也是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗浜笥谌罕姷挠X悟程度，違反了領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)一步的原則，害了慢性病。我們的同志不能以為自己還不了解的東西，群眾也一概不了解。許多時(shí)候，廣大群眾跑到我們的前頭去了，迫切地需要前進(jìn)一步了，我們的同志不能做廣大群眾的領(lǐng)導(dǎo)者，卻反映了一部分落后分子的意見，并且將這種落后分子的意見誤認(rèn)為廣大群眾的意見，做了落后分子的尾巴。（《論聯(lián)合政府》，1945年，《毛澤東選集》第3卷第995—996頁）

16、《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中有關(guān)群眾工作的論述：堅(jiān)持黨的群眾路線,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線的宣傳教育,改進(jìn)群眾工作,密切黨群、干群關(guān)系。各級(jí)黨委和政府要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)

律,探索新途徑、新方法,不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題為工作重點(diǎn),善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí),凝聚和激勵(lì)群眾共同前進(jìn)。

17、黨的群眾路線時(shí)間的主要內(nèi)容保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)；總體要求教育實(shí)踐活動(dòng)要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。四風(fēng)問題：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。

18、十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八大規(guī)定：

1、要改進(jìn)調(diào)查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

2、要精簡會(huì)議活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)；提高會(huì)議實(shí)效，開短會(huì)、講短話，力戒空話、套話。

3、要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報(bào)一律不發(fā)。

4、要規(guī)范出訪活動(dòng)，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具

5、要改進(jìn)警衛(wèi)工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6、要改進(jìn)新聞報(bào)道，中央政治局同志出席會(huì)議和活動(dòng)應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價(jià)值、社會(huì)效果決定是否報(bào)道，進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。

7、要嚴(yán)格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個(gè)人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。

8、要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

19、毛澤東在黨的七大提出了我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)：理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)；與人民群眾密切聯(lián)系的作風(fēng)；批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)。

第四篇：群眾工作

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作

（周敏 中共中牟縣委群眾工作部）

信訪工作是為人民排憂解難的工作，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。近年來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于信訪工作的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，著力整合資源、強(qiáng)化責(zé)任、及時(shí)就地解決問題，走出了一條做好信訪工作的新路子。通過此次培訓(xùn)，我將學(xué)到的知識(shí)與自己多年來基層信訪工作經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，就信訪穩(wěn)定工作提出如下觀點(diǎn)和建議。

一、用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作是新時(shí)期做好信訪工作的成功路子

（一）用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，體現(xiàn)了信訪工作的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求

保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，從群眾中來到群眾中去，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，密切黨群關(guān)系、代表群眾利益、解決群眾困難，是信訪工作 的根本任務(wù)。我縣要求各級(jí)干部，面對(duì)群眾的信訪訴求，必須樹立“老百姓的事比天大”的群眾觀，“老百姓的利益無小事”的服務(wù)觀，“老百姓的滿意最重要”的政績觀，在工作中做到“有感情、有責(zé)任、有辦法”，切實(shí)把群眾反映的問題，作為發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)工作的契機(jī)來對(duì)待。實(shí)踐證明，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，提升了信訪工作的起點(diǎn)，拓展了信訪工作的空間，取得了綱舉目張的效果。

（二）用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，適應(yīng)了形勢發(fā)展對(duì)信訪工作的新要求

當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，人民群眾各方面的利益訴求明顯增多。我縣在社會(huì)變革和體制轉(zhuǎn)軌過程中，因農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)屬改制、涉法涉訴、重點(diǎn)工程建設(shè)、拖欠農(nóng)民工工資，以及水利、林業(yè)、人事、勞動(dòng)、社保等方面改革引發(fā)的社會(huì)矛盾越來越突出，信訪工作面臨巨大壓力。在這種情況下，僅靠信訪部門的力量，勢必力不從心。用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的信訪工作新格局，拓展和延伸了信訪工作的職能范圍，有效促進(jìn)了矛盾化解和解決，預(yù)防了矛盾激化，保證了社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，拓寬了構(gòu)建中國特色社會(huì)管理模式的新途徑。在我們黨長期執(zhí)政的條件下，如何治理國家、管理社會(huì)，是一個(gè)重要而迫切的問題。在堅(jiān)持依法治國的同時(shí)，通過做好信訪工作服務(wù)人民群眾、實(shí)現(xiàn)群眾利益、維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾，從而夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧，是中國特色社會(huì)管理的一個(gè)重要特色。群眾遇到困難來信來訪，是對(duì)黨和政府的信任，是在幫助黨和政府改進(jìn)工作，也給黨和政府體察民情、了解民意、集中民智、贏得民心，開辟了平臺(tái)。實(shí)踐證明，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，在領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間建立起直接、廣泛、迅速、真實(shí)的聯(lián)系和對(duì)話，暢通了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)了解民意的渠道，實(shí)現(xiàn)了信訪工作從接訪辦案向大政方針建言獻(xiàn)策方面的轉(zhuǎn)變，從堵漏補(bǔ)缺向主動(dòng)參政議政方面的轉(zhuǎn)變，從而使社情民意在黨委政府的決策中得到充分體現(xiàn)，有效提高了社會(huì)管理水平，使社會(huì)長治久安得到可靠保障。

二、創(chuàng)新用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的體制機(jī)制

（一）建立“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體制

“一站式接待”，就是由信訪部門組織有關(guān)責(zé)任單位，在信訪大廳聯(lián)合接待來訪群眾，提高效能，方便群眾，使信訪人的所有訴求都能夠在信訪大廳提出?！耙粭l龍辦理”，就是從信訪事項(xiàng)的提出、受理、辦理、督辦到回復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都在信訪大廳完成，形成緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條。“一攬子解決”，就是對(duì)應(yīng)該解決的信訪問題，無論是涉及一個(gè)部門還是多個(gè)部門，無論是案情簡單還是成因復(fù)雜，都能夠在信訪大廳實(shí)現(xiàn)“件件有著落、案案有結(jié)果、事事有回音”。

（二）堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

我縣全面實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)工作日接訪制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及基層單位，層層明確由黨委負(fù)總責(zé)、“一把手”抓“第一責(zé)任”，各單位每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志在信訪大廳接訪。全市上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為、分管領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)一線、班子成員分兵把口，橫向到邊、縱向到底的組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)堅(jiān)持多管齊下，多措并舉，延伸工作觸角，推進(jìn)綜合治理，盡最大努力減少不和諧不穩(wěn)定因素，從宣傳教育、幫扶救助、依法處置等方面做好工作。

（三）充分整合資源，增強(qiáng)工作效能

著眼提升工作效率，制定《信訪大廳組織規(guī)則》，明確信訪大廳既是聯(lián)席會(huì)議的具體辦事機(jī)構(gòu)，也是信訪工作組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)聯(lián)席會(huì)議辦公室、信訪局、信訪大廳“三位一體”，并賦予其調(diào)動(dòng)相關(guān)資源、直接調(diào)處糾紛、4 及時(shí)處置突發(fā)事件的職權(quán)。由行政、司法等16個(gè)職能部門根據(jù)本領(lǐng)域、本系統(tǒng)信訪實(shí)際情況，派出相應(yīng)工作人員入駐縣信訪大廳，分門別類開設(shè)接待受理窗口，確保各方面資源在信訪大廳得到有效整合、集約使用。為優(yōu)化聯(lián)合接訪，各級(jí)在物力、財(cái)力、人力方面加大投入，提高信訪大廳現(xiàn)代化辦公水平，與全國信訪信息系統(tǒng)并機(jī)工作的電子化操作平臺(tái)日益完善。設(shè)立解決特殊疑難信訪問題專項(xiàng)資金，并形成制度，長期堅(jiān)持。

（四）選樹先進(jìn)典型，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

堅(jiān)持用典型的先進(jìn)事跡教育信訪干部，引導(dǎo)信訪工作，及時(shí)深入開展向潘作良同志學(xué)習(xí)活動(dòng)。特別是在胡錦濤總書記對(duì)潘作良同志事跡作出重要批示后，各級(jí)干部深受鼓舞，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作、服務(wù)人民群眾的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步明確了“為黨分憂、為民解難”的工作方向，更加激發(fā)了“奮力拼搏、苦干實(shí)干”的工作熱情。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)真誠關(guān)心信訪干部的成長進(jìn)步，充分調(diào)動(dòng)了信訪戰(zhàn)線同志干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的積極性和主動(dòng)性。

用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來，我縣信訪工作擺脫了原先的被動(dòng)局面，基本實(shí)現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時(shí)處理，群眾的氣消了，心順了。信訪穩(wěn)定的直接作用就是促進(jìn)了我縣 政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，步入了平穩(wěn)較快發(fā)展的良性軌道。實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，從根本上說，就是要把信訪工作放到黨的群眾工作的全局中去把握，使信訪工作與群眾工作有機(jī)融為一體，使黨和群眾的聯(lián)系暢通無阻。必須從堅(jiān)持黨的群眾路線、踐行黨的根本宗旨、凝聚人民群眾智慧力量的高度認(rèn)識(shí)信訪工作，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃和推動(dòng)信訪工作。

第五篇：群眾工作

城北鄉(xiāng)“四手聯(lián)合”狠抓群眾工作

為及時(shí)了解民情民意，提升群眾工作能力，城北鄉(xiāng)巧用“望、聞、問、切”四診法，貫穿群眾工作始終。

一、察言觀色，突出“望”字。走村入戶，深入廠房車間、田間地頭實(shí)地觀察，了解群眾生產(chǎn)生活中實(shí)際存在的困難問題。從群眾的一舉一動(dòng)、一言一行中，準(zhǔn)確捕捉到群眾的需求。村與村比較，戶與戶對(duì)比，找差距，建亮點(diǎn)，制定幫扶計(jì)劃，有針對(duì)性的做好群眾工作，了解群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。

二、洗耳恭聽，強(qiáng)調(diào)“聞”字。召開座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)，傾聽民聲，掌握民情，了解民意。悉心傾聽群眾對(duì)日常生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難、涉農(nóng)政策的評(píng)說，廣泛聽取群眾對(duì)政府工作的相關(guān)意見，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路和對(duì)策。放下架子、深入群眾、用真心實(shí)意去傾聽，讓群眾說真話、講實(shí)情，真正掌握家家戶戶的情況。

三、取智于民，注重“問”字。切實(shí)做好群眾工作，拜群眾為師，問計(jì)于民，集中民智，選擇不同層面、不同對(duì)象征求意見，在群眾的集體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法，從群眾的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)中獲得解決實(shí)際問題的對(duì)策。結(jié)合實(shí)際建立聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，尋百姓之所想，問百姓之所需。實(shí)現(xiàn)干部和群眾零距離接觸、面對(duì)面交流。

四、號(hào)準(zhǔn)脈博，把握“切”字。要結(jié)合各類群眾所面臨一些現(xiàn)實(shí)問題，如時(shí)下最為普遍的新農(nóng)合問題，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問題以及土地征用、房屋拆遷等問題，“望”現(xiàn)狀、“聞”民聲、“問”民意、定舉措。把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動(dòng)的著力點(diǎn)，深入開展領(lǐng)導(dǎo)包案化解矛盾，層層掌握情況，再結(jié)合“望、聞、問”三者的成果，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，制定發(fā)展戰(zhàn)略，以確保群眾工作取得實(shí)效。