第一篇：寧夏環(huán)境保護局主要職責(zé)

寧夏環(huán)境保護局主要職責(zé)

根據(jù)《中共寧央、國務(wù)院關(guān)于寧夏回族自治區(qū)人民政府機構(gòu)改革方案的通知》(中委[2000]65號)，設(shè)置自治區(qū)環(huán)境保護局。自治區(qū)環(huán)境保護局是主管全區(qū)環(huán)境保護工作的自治區(qū)人民政府直屬機構(gòu)。

一、職能調(diào)整

(一)劃出的職能

制定環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的職能交給自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會，自治區(qū)環(huán)境保護局參與有關(guān)工作。

(二)劃入的職能。

原自治區(qū)環(huán)境保護委員會職能、原自治區(qū)科委承擔(dān)的核安全監(jiān)督管理職能、管理和組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護國際條約國內(nèi)履約活動及統(tǒng)一對外聯(lián)系、機動車污染防治監(jiān)督管理、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、生物技術(shù)環(huán)境安全職能。

(三)交給直屬事業(yè)單位的職能自然資源核算工作、環(huán)境保 護科技成果登記和項目推廣、環(huán)境標志認證以及其他有關(guān)的資質(zhì)認證技術(shù)性工作、環(huán)境保護產(chǎn)品認定技術(shù)檢驗、環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)性和事務(wù)性等工作。

二、主要職責(zé)

根據(jù)以上職能調(diào)整，自治區(qū)環(huán)境保護局的主要職責(zé)是：

(一)根據(jù)國家環(huán)境保護的方針、政策和法規(guī)，擬定全區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃和行政規(guī)章；受自治區(qū)政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價；擬定自治區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃；組織擬定和監(jiān)督實施國家和自治區(qū)確定的重點區(qū)域、重點流域污染防治規(guī)劃和生態(tài)保護規(guī)劃f組織編制環(huán)境功能區(qū)劃。

(二)擬定并組織實施大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機動車等的污染防治法規(guī)和規(guī)章。

(三)監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園環(huán)境保護工作；監(jiān)督檢查生物多樣性保護、野生動植物保護、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；向自治區(qū)政府提出新建的各類國家級、自治區(qū)級自然保護區(qū)審批建議；監(jiān)督管理自治區(qū)級自然保護區(qū)。

(四)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各地市、各部門以及跨地區(qū)、跨 流域的重大環(huán)境問題；調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；協(xié)調(diào)環(huán)境污染糾紛；組織和協(xié)調(diào)自治區(qū)重點流域水污染防治工作；負責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保護行政稽查；組織開展全區(qū)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。

(五)制定地方環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準并按規(guī)定的程序發(fā)布；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容；組織編報自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量報告書；發(fā)布自治區(qū)環(huán)境狀況公報；定期發(fā)布重點城市和流域環(huán)境質(zhì)量狀況；參與編制自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展綱要。

(六)組織實施各項環(huán)境管理制度；按國家和自治區(qū)規(guī)定審定開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境影響報告書；指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理；負責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(七)組織環(huán)境保護科技發(fā)展、重大科學(xué)研究和技術(shù)示范工程；管理自治區(qū)環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證；建立和組織實施環(huán)境保護資質(zhì)認可制度；指導(dǎo)和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(八)負責(zé)環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工作；監(jiān)督執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范；組織建設(shè)和管理自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；組織對全區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育工作；推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護。

(九)管理環(huán)境保護國際合作交流；管理和組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護國際條約自治區(qū)履約活動，管理環(huán)境保護系統(tǒng)對外經(jīng)濟合作；’協(xié)調(diào)與履約有關(guān)的利用外資項目。

(十)負責(zé)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作，擬定有關(guān)政策、法規(guī)和標準；參與

核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)怠工作；對核設(shè)施安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理；對核材料的管制和核承壓設(shè)備實施安全監(jiān)督。

(十二)組織開展自治區(qū)環(huán)境保護系統(tǒng)行政管理體制改革。

(十二)承辦自治區(qū)人民政府交辦的其他事項。

自治區(qū)以下環(huán)境保護部門的管理體制實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以市(地)、縣(市)政府為主。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，自治區(qū)環(huán)境保護局設(shè)7個職能處（室）：

(一)辦公室(人事教育處)

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)機關(guān)工作；負責(zé)文檔、保密、財務(wù)等機關(guān)工作．負責(zé)信訪和公眾舉報工作，負責(zé)重大環(huán)境污染事故和跨地市環(huán)境污染糾紛情況通報、聯(lián)絡(luò)工作；擬定和組織實施環(huán)境保護宣傳教育規(guī)劃；推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護：承辦環(huán)境保護社會表彰和國際環(huán)境獎推選工作。承擔(dān)局機構(gòu)編制、人事管理和環(huán)保系統(tǒng)干部雙重管理工作；組織全區(qū)環(huán)境保護行政表彰；指導(dǎo)全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)行政管理體制改革和規(guī)范化建設(shè)。

(二)規(guī)劃財務(wù)處

擬定自治區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃和財務(wù)管理的規(guī)章制度；歸口管理全區(qū)環(huán)境保護專項規(guī)劃、計劃的協(xié)調(diào)、審查與報批工作；負責(zé)局本級各項經(jīng)費的管理和使用；負責(zé)國家和自治區(qū)補助的重大環(huán)境項目和環(huán)境保護系統(tǒng)基本建設(shè)項目的管理工作；負責(zé)全區(qū)排污費的征收、使用和管理工作；負責(zé)環(huán)境保護統(tǒng)計和信息工作；管理環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)；審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容；承辦國家和自治區(qū)環(huán)境補助的環(huán)境保護項目審核工作；組織編制自治區(qū)環(huán)境狀況公報；組織發(fā)布重點城市、流域環(huán)境質(zhì)量狀況；參與編制自治區(qū)可持續(xù)發(fā)展綱要；承擔(dān)重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟開發(fā)計劃環(huán)境影響評價工作。

(三)政策法規(guī)與科技標準處

擬定自治區(qū)環(huán)境保護政策和法規(guī)、行政規(guī)章；負責(zé)環(huán)境保護行政處罰、行政復(fù)議和應(yīng)訴工作；組織開展對各地、各部門貫徹執(zhí)行國家環(huán)境保護法律法規(guī)的執(zhí)法檢查；組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護科學(xué)研究和技術(shù)引進；組織環(huán)境保護科技攻關(guān)和技術(shù)示范工程；管理環(huán)境保護科技成果；制定環(huán)境保護行業(yè)地方標準；管理全區(qū)環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證；建立和組織實施環(huán)境保護資質(zhì)認可制度；管理環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。

(四)污染控制處

擬定和組織實施全區(qū)污染物排放總量控制計劃和大氣、水體、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品以及機動車的污染防治法規(guī)和規(guī)章；組織實施排污申報登記、排污許可證、污染源限期治理和達標排放、危險廢物經(jīng)營許可、有毒化學(xué)品進出口登記、行政代執(zhí)行等環(huán)境管理制度，組織編制環(huán)境功能區(qū)劃；組織擬定和監(jiān)督實施重點流域、重點區(qū)域污染防治規(guī)劃；承辦可用作原料的廢物進出口許可工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決各地、各部門以及跨地區(qū)、跨流域的重大環(huán)境問題；指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治；指導(dǎo)和推動環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)自然生態(tài)保護處

組織擬定和監(jiān)督實施自然生態(tài)保護法規(guī)和規(guī)章；組織擬定生物多樣性保護計劃；組織編制自治區(qū)自然保護區(qū)規(guī)劃；提出新建的各類國家級、自治區(qū)級自然保護區(qū)審批建議；監(jiān)督管理全區(qū)自然保護區(qū)；監(jiān)督自然資源開發(fā)活動中的環(huán)境保護；指導(dǎo)和監(jiān)督礦區(qū)復(fù)墾、生態(tài)破壞恢復(fù)整治、濕地環(huán)境保護、荒漠化防治工作；管理生物技術(shù)環(huán)境安全；負責(zé)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，協(xié)同查處生態(tài)破壞案件。

(六)監(jiān)督管理處

擬定和組織實施開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境影響評價、“三同時”、排污收費等各項環(huán)境管理制度、政策法規(guī)和規(guī)章；負責(zé)新建項目的環(huán)境污染與生態(tài)破壞的防治；負責(zé)環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境保

護行政稽查；負責(zé)調(diào)查處理有重大影響和跨地(市)的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；承擔(dān)核安全、輻射環(huán)境、放射性廢物管理工作，擬定有關(guān)政策和法規(guī)、參與核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作；對核設(shè)施安全和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)督管理；對核材料的管制和核承壓設(shè)備實施安全監(jiān)督。

(七)寧東環(huán)境監(jiān)管處

組織實施寧東地區(qū)建設(shè)項目的環(huán)保政策、法規(guī)、規(guī)章、標準；負責(zé)寧東地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃和建設(shè)項目污染與生態(tài)破壞的防治，負責(zé)寧東地區(qū)建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”監(jiān)督管理工作；擬定并組織實施寧東地區(qū)大氣、水體、土壤、噪聲、固體廢物、有毒化學(xué)品等污染防治工作；監(jiān)督寧東地區(qū)對生態(tài)環(huán)境影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；調(diào)查處理環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，協(xié)助做好寧東地區(qū)環(huán)境執(zhí)法檢查工作。

第二篇：25、輪臺縣環(huán)境保護局工作職責(zé)

輪臺縣環(huán)境保護局及下屬科、辦、隊

工作職責(zé)

環(huán)境保護局是縣人民政府組成部門，代表縣政府對全縣工業(yè)企業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護、核與核輻射環(huán)境實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，為了進一步規(guī)范工作責(zé)任，切實履行黨和人民群眾賦予的環(huán)保職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和縣委、縣政府有關(guān)機構(gòu)改革方案及實施意見精神，特制定縣環(huán)保局及下屬工作部門工作職責(zé)。

一、縣環(huán)保局工作職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護方面的方針、政策、法律、法規(guī)；結(jié)合我縣實際制定全縣環(huán)境保護方面的制度、辦法、細則等，并對其組織實施和監(jiān)督檢查；協(xié)同縣直有關(guān)部門制定與環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟、技術(shù)、資源和產(chǎn)業(yè)政策，參與和組織對縣內(nèi)重大經(jīng)濟政策、規(guī)劃及建設(shè)項目的環(huán)境影響評估和審批工作；制定輪臺縣環(huán)境保護規(guī)劃、計劃和重大經(jīng)濟政策；組織擬定和監(jiān)督實施重點區(qū)域、重點流域污染防治和生態(tài)保護規(guī)劃；組織編制各種環(huán)境功能區(qū)劃。

（二）監(jiān)督管理大氣、水體、土壤、噪聲、輻射、固體廢物、危險化學(xué)品以及機動車等的污染防治工作，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（三）貫徹執(zhí)行《國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護綱要》；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動以及重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作；綜合管理全縣自然生態(tài)保護工作；監(jiān)督檢查各種類型自然保護區(qū)以及風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護，監(jiān)督檢查野生動物保護、濕地環(huán)境保護、水土流失防治工作；向縣政府提出新建的各類國家級、省級、州級自然保護區(qū)建設(shè)的審查、審批建議。

（四）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決縣內(nèi)重大環(huán)境問題；調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件；協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛；組織協(xié)調(diào)重點流域水污染防治工作；負責(zé)全縣環(huán)境管理、排污收費和環(huán)境保護行政稽查，監(jiān)督和防止在西部大開發(fā)中中東部地區(qū)污染向我縣轉(zhuǎn)移；組織開展全縣環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。

（五）監(jiān)督執(zhí)行國家、自治區(qū)和州上的各類環(huán)境標準；統(tǒng)一上報、發(fā)布全縣環(huán)境狀況公報；參與編制全縣可持續(xù)發(fā)展綱要。

（六）制定和組織實施各項環(huán)境管理制度；按國家規(guī)定，審定縣管和州上委托的開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境影響報告書（表）；參與環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理、組織實施城市環(huán)境綜合整治定量考核工作；負責(zé)全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護；組織審核全縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)工作；參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；負責(zé)全縣環(huán)境保護目標責(zé)任制檢查的組織工作。

（七）組織全縣環(huán)境保護科研項目的技術(shù)示范工作；管理縣內(nèi)環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證；建立和組織實施環(huán)境保護資質(zhì)認可制度；參與指導(dǎo)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）負責(zé)全縣環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計、信息工作；監(jiān)督執(zhí)行州上的環(huán)境監(jiān)測制度和規(guī)范，組織對全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測。

（九）參與協(xié)調(diào)縣內(nèi)重要環(huán)境保護活動；管理和組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護國際交流合作與國際環(huán)境履約有關(guān)的利用外資項目，受縣政府委托處理涉外環(huán)境保護事務(wù)。

（十）負責(zé)全縣核輻射環(huán)境管理工作，貫徹有關(guān)方針、政策、法規(guī)和標準，參與全縣核事故、輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作；對全縣電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（十一）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣環(huán)境保護宣傳教育工作；

推動公眾和非政府組織參與環(huán)境保護。

（十二）會同有關(guān)部門，做好局屬事業(yè)單位職工技術(shù)職稱審報、機構(gòu)編制和人事管理工作；指導(dǎo)全縣環(huán)境保護系統(tǒng)隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和精神文明建設(shè)；規(guī)劃與組織全縣環(huán)境保護系統(tǒng)在職人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

（十三）承擔(dān)縣環(huán)委會、聯(lián)席會議的具體工作，承辦縣委、縣政府和州環(huán)保局交辦的其他事項。

二、下屬部門工作職責(zé)

根據(jù)上述職責(zé)，輪臺縣環(huán)境保護局內(nèi)設(shè)4職能科室：

1、辦公室：

擬定全縣環(huán)保工作計劃和草擬綜合性報告、講話、總結(jié)等材料；負責(zé)各科、隊以局名義所發(fā)文件的審核，文件的清理、歸檔及公共事務(wù)的協(xié)調(diào)管理；負責(zé)局各種會議的會務(wù)組織；負責(zé)局機關(guān)精神文明建設(shè)、綜合治理；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機關(guān)工作，擬定機關(guān)各項規(guī)章制度；承辦文電、檔案等工作；管理局機關(guān)財務(wù)、后勤服務(wù)及接待工作；負責(zé)環(huán)境保護目標責(zé)任制的組織、環(huán)保政務(wù)信息的整理報送工作；協(xié)調(diào)辦理人大、政協(xié)的建議、提案；承辦局和下屬事業(yè)單位的機構(gòu)編制、人事勞資管理工作；歸口管理環(huán)境保護行政獎罰；承辦環(huán)保系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)職稱評審和工人技術(shù)等級標準編審及工人技師的評審工作。

2、財務(wù)科

編制全縣環(huán)保規(guī)劃，參與制定全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中、長期規(guī)劃和計劃、生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)規(guī)劃，參與編制全縣可持續(xù)發(fā)展綱要，參與審核城市總體規(guī)劃中的環(huán)境保護內(nèi)容；管理縣級環(huán)境保護、污染治理專項資金；負責(zé)縣環(huán)保示范工程及其它重大環(huán)保項目的立項、下達資金計劃；監(jiān)督管理城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目；負責(zé)局機關(guān)和下屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督和審計工作；

負責(zé)環(huán)境保護統(tǒng)計信息管理，組織編制全縣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，管理環(huán)境保護國際合作、交流，承辦縣內(nèi)環(huán)境保護對外合作項目。

3、自然生態(tài)辦

宣傳貫徹執(zhí)行《國務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護綱要》，負責(zé)關(guān)于自然保護的法律、法規(guī)、政策、條例的貫徹執(zhí)行；負責(zé)提出和編制全縣生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和全縣自然保護區(qū)規(guī)劃以及生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃；提出新建的國家級、省級自然保護區(qū)的初審建議和州級自然保護區(qū)的審批建議；綜合管理全州自然保護區(qū)工作；負責(zé)全縣及重點區(qū)域、流域的生態(tài)環(huán)境管理工作；協(xié)同管理科開展自然資源開發(fā)建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”驗收工作；負責(zé)全州生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測工作規(guī)劃、計劃的提出和監(jiān)督實施；指導(dǎo)監(jiān)督實施生態(tài)破壞恢復(fù)整治、濕地環(huán)境保護、水土流失防治工作；綠色社區(qū)、單位創(chuàng)建，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理；綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查縣內(nèi)環(huán)境安全；負責(zé)農(nóng)村生態(tài)保護；指導(dǎo)組織實施全縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；協(xié)同有關(guān)部門開展綠色食品基地建設(shè)和綠色食品標志認證工作；開展全縣民營企業(yè)環(huán)境管理及污染防治工作；組織開展全縣生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查工作，負責(zé)全縣飲用水的環(huán)境安全監(jiān)督管理；負責(zé)組織重大生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；負責(zé)縣管和受州上委托的非工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境管理工作。

4、環(huán)境監(jiān)察大隊

⑴依照《排污費征收使用管理條例》和州環(huán)保局目標責(zé)任書指標分解下達排污費征收工作任務(wù)，嚴格總量收費的同時，每年初提出征收排污費計劃。嚴格執(zhí)行排污費“收支兩條線”規(guī)定，及時將排污費解繳州局。

⑵依據(jù)國家環(huán)保部規(guī)定，每年對轄區(qū)內(nèi)的排污單位進行排污申報登記核定。

⑶負責(zé)對全縣各類污染源開展污染治理、污染處理設(shè)施運行情況實施監(jiān)督管理，抓好建設(shè)項目“三同時”驗收。

⑷按照州環(huán)保局授權(quán)、委托、依法對各類環(huán)境違法案件行使處罰權(quán)；對各類違法排污企業(yè)，環(huán)境污染信訪案件進行查處。

輪臺縣環(huán)保局

二O一一年三月三日

第三篇：青川縣環(huán)境保護局

2010年及“十一五”工作總結(jié)和2011年及“十二五”工作計劃

查閱數(shù)：1959

青川縣環(huán)境保護局

2010年及“十一五”工作總結(jié)和2011年及

“十二五”工作計劃

縣委、縣政府：

“十一五”以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力支持和共同努力下，我局以全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主線，以主要污染物總量減排為重點，以持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量為目標，嚴把建設(shè)項目環(huán)評審批關(guān)，深化重點行業(yè)污染治理和嚴厲打擊環(huán)境違法行為，努力提升環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力，切實推進災(zāi)后重建及經(jīng)濟社會發(fā)展項目建設(shè)，環(huán)保各項工作均取得了重大進展，環(huán)境質(zhì)量進一步改善，環(huán)境監(jiān)管能力進一步提升?，F(xiàn)將2010年及“十一五”環(huán)境保護工作總結(jié)和2011年及“十二五”工作計劃報告如下：

一、2010年主要目標任務(wù)完成及工作情況

(一)狠抓主要污染物總量削減和民生工程推進工作

1、今年，我縣化學(xué)需氧量(COD)削減目標為400噸、氨氮(NH3-N)削減目標為3噸。通過強化工程減排、監(jiān)管減排等措施，預(yù)計工程削減COD 30噸；縣城污水處理廠和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施可削減COD 35噸，NH3-N5噸。全年預(yù)計可削減COD 65噸，NH3-N5噸。

2、按期完成省政府掛牌整治企業(yè)。督促被省政府掛牌整治的青川縣雙龍石英砂廠、青川縣順安石英砂廠和青川金輝石材有限公司投入污染治理資金400余萬元，對廢水進行了綜合整治，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水全閉路循環(huán)。青川縣雙龍石英砂廠、青川縣順安石英砂廠于9月完成了整治任務(wù)；青川金輝石材有限公司于11月底全面完成了整治任務(wù)。

3、協(xié)調(diào)推進縣城污水處理廠和垃圾處理場建設(shè)?？h城污水處理廠已完成所有土建工程、設(shè)備安裝和8公里管網(wǎng)建設(shè)工作，進入試運行；垃圾處理場建設(shè)項目累計完成投資1500萬元，占總工程量得85％，預(yù)計12月底可全面建成；馬鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理項目竣工投入使用。

(二)多措并舉，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標

1、通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和飲用水源地保護專項執(zhí)法行動，全面完成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地調(diào)查評估任務(wù)，飲用水源水質(zhì)達標率100％，確保了群眾飲水安全。

2、通過開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動和為中高考護航行動等手段，加大執(zhí)法力度，縣城大氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準、河流進出境端面水質(zhì)達到相應(yīng)功能區(qū)標準，噪聲質(zhì)量達到相應(yīng)劃定功能區(qū)標準。

(三)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境進一步改善 1、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護工程全面完成。投入2200萬元對26個集中式飲用水源地進行了環(huán)境綜合整治，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水飲用水源地基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全了水環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)警機制，確保了群眾飲水健康。

2、加強農(nóng)村污染整治。開展了土地污染防治工作，引導(dǎo)群眾合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜；推行家禽家畜集中圈養(yǎng)，減少畜禽養(yǎng)殖污染；引導(dǎo)群眾禁止秸稈焚燒 防治大氣污染。

3、深入開展生態(tài)細胞工程創(chuàng)建活動。開展了橋樓鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；涼水鎮(zhèn)涼華村、大院鄉(xiāng)青華村、瓦礫鄉(xiāng)柴王村、三鍋石鄉(xiāng)東陽村創(chuàng)建市級生態(tài)村；關(guān)莊鎮(zhèn)砂壩村、木魚鎮(zhèn)文武村、孔溪鄉(xiāng)青峰村創(chuàng)建生態(tài)小區(qū)。指導(dǎo)馬鹿鄉(xiāng)中心小學(xué)、大院鄉(xiāng)中心小學(xué)校積極開展了創(chuàng)建市級“綠色學(xué)?！?，竹園鎮(zhèn)竹園社區(qū)創(chuàng)建市級“綠色社區(qū)”活動。

4、認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。制定了《青川縣環(huán)境保護局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、展新貌”專項行動實施方案》和《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治問責(zé)辦法》，報送專報20期，指導(dǎo)青溪鎮(zhèn)陰平村開展環(huán)境整治示范點創(chuàng)建活動；協(xié)助縣旅游局完成全縣農(nóng)家樂整治和星級評定任務(wù)。

5、生態(tài)縣建設(shè)穩(wěn)步推進，青川縣國家級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點縣創(chuàng)建工作順利通過檢查驗收。通過2年多的努力，我縣逐步建立健全了生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法新機制，達到了生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點的預(yù)期目標。2010年5月，順利通過了省環(huán)境保護廳受國家環(huán)境保護部委托的檢查驗收。

(四)強化執(zhí)法監(jiān)管，確保環(huán)境安全

1、認真開展隱患排查和整治，防患于未然。全年，共出動執(zhí)法人員460余人次，對20余家重點污染源、主要流域和飲用水源地進行了隱患排查，下達《整改通知書》13件，通過排查整治，消除了環(huán)境安全隱患，全年無環(huán)境安全事故發(fā)生。

2、加大信訪投訴案件處理力度。全年共受理15起環(huán)境污染投訴案件。其中，水污染3件、大氣6件、噪聲6件，做到了“有投必查，有查必糾”，群眾滿意率達98％以上。

3、強化排污費征收工作，助推企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。以污染減排為目標，強化排污費征收工作，不斷拓展排污收費渠道，有力地推動了節(jié)能減排工作，增強了企業(yè)守法經(jīng)營意識，圓滿完成了預(yù)定征收目標任務(wù)。

4、以環(huán)保專項行動為契機，集中解決了一批環(huán)境問題。我局加強了與環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間的聯(lián)動執(zhí)法，在日常監(jiān)管中，針對廣甘高速Ⅱ標段黃果坪料場、青溪鎮(zhèn)落衣溝兆博礦業(yè)（四川）有限公司、建峰鄉(xiāng)葛底村建峰煤礦有限責(zé)任公司等生產(chǎn)廢水擾民，執(zhí)法人員現(xiàn)場下發(fā)了《限期整改通知書》，要求各業(yè)主在規(guī)定時限內(nèi)完成了整改。

5、加大中高考執(zhí)法禁噪力度，為考生護考。聯(lián)合縣公安局向餐飲業(yè)、營業(yè)性文化娛樂場所和建筑工地等產(chǎn)生和可能產(chǎn)生噪聲的企事業(yè)單位發(fā)放了《關(guān)于加強中高考期間噪聲污染管理的通告》，公布 24小時舉報投訴電話，確保了考生不受外界噪音干擾。

(五)全力做好環(huán)評審批服務(wù)工作，力促災(zāi)后重建項目快速推進

1、積極搞好災(zāi)后重建項目環(huán)評審批工作，做到了高效快捷熱情服務(wù)，未出現(xiàn)1個因環(huán)評審批而延誤的項目。全年，共進行新、改、擴建項目現(xiàn)場踏勘選址196次，受理并審批144個新、改、擴建項目。其中：審批登記表39個，報告表101個，報告書4個；參與對180余個重建項目可研、初步設(shè)計方案評審、審查會。

2、嚴格按總量和產(chǎn)業(yè)政策審批項目，做到了不違規(guī)、不越權(quán)、不降格；嚴格項目驗收程序，全年，共驗收(參與驗收)建設(shè)項目70余個。

3、積極推進災(zāi)后重建項目建設(shè)，按時上報項目建設(shè)進展情況。目前，投資961萬元的縣環(huán)境監(jiān)測中心已完成主體驗收，正在進行室內(nèi)外裝飾和水電安裝，預(yù)計3月底可全面竣工；投資2200萬元的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護工程已基本完工，正在進行項目掃尾和竣工驗收前相關(guān)準備工作。積極協(xié)助政務(wù)中心完成政務(wù)服務(wù)大廈建設(shè)任務(wù)；做好了全局干部職工住房保障工作，全局干部職工除一人因聯(lián)建進度較慢外，其余人員均能在2011年春節(jié)前入住永久性住房。

(六)認真做好污染源普查數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作

按照上級的統(tǒng)一安排部署，在縣政府和有關(guān)部門的支持，先后完成了動態(tài)更新調(diào)查的前期準備、普查宣傳、清查摸底、普查表格填報、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)審核等工作。完成51個普查對象數(shù)據(jù)的動態(tài)更新工作，張宗蜀同志獲得國家普查辦等部門聯(lián)合表彰。

(七)加強環(huán)境宣傳教育，提高全社會環(huán)保意識

2010年，我局緊緊圍繞上級有關(guān)環(huán)保會議精神和“4?22地球日”、“6?5世界環(huán)境日”主題活動，開展了環(huán)保法律法規(guī)“進板房、進社區(qū)、進機關(guān)”宣傳活動。全年，共懸掛環(huán)保橫幅10余幅，發(fā)放環(huán)保宣傳單5000份、宣傳畫1000余份，群眾環(huán)保意識普遍提高。組織干部職工參加國家、省、市、縣培訓(xùn)40余人(次)，2次在竹園鎮(zhèn)召開有關(guān)企業(yè)負責(zé)人環(huán)保座談會。

(八)低碳創(chuàng)建及其他工作成效顯著

1、圍繞縣政府辦公室2010年低碳經(jīng)濟目標任務(wù)分解責(zé)任書，及時制定工作方案，指導(dǎo)天運金屬開發(fā)有限公司啟動低碳示范企業(yè)創(chuàng)建工作，協(xié)助該企業(yè)爭取國家污染治理和技術(shù)改造資金1306萬元。

2、加強政務(wù)信息報送力度。全年，共上報50余篇環(huán)保政務(wù)信息。其中，被《中國環(huán)境報》采用2篇、省環(huán)保廳采用7篇、《廣元日報》采用1篇、市縣采用40余篇。

3、各種公文處理規(guī)范無差錯，上報材料及時準確。

4、及時辦理各項督辦及信訪案件，未出現(xiàn)通報及上訪事件。

5、按時報送信訪季報表、違法案件查處情況表、環(huán)境統(tǒng)計季報表等工作報表，無差錯和缺報情況。

6、積極開展了對口掛聯(lián)幫扶工作；按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動要求，及時制定了對黃坪鄉(xiāng)新生村的三年幫扶規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)干部定期帶隊深入群眾中，切實開展了扶貧解困工作。

7、黨風(fēng)廉政、機關(guān)效能和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；宣傳思想、依法行政、維穩(wěn)、綜治、安全生產(chǎn)、信訪等保證目標穩(wěn)步推進。

8、認真完成縣委、縣政府中心工作和交辦工作。

二、“十一五”環(huán)境保護工作回顧

“十一五”期間，我局著力為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)，按照縣委、縣政府《“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》和《“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃》，在生態(tài)環(huán)境保護和污染源整治等方面做了大量卓有成效的工作，取得了豐碩的成果。

(一)組織機構(gòu)進一步完善，工作職責(zé)進一步加強

2006年底，縣環(huán)保局改革為行政機構(gòu)(掛靠縣政府辦公室)，環(huán)境監(jiān)察大隊納入?yún)⒄展珓?wù)員管理單位，環(huán)境監(jiān)測站于2007年建立，為進一步加強環(huán)保工作提供了組織保證。層層落實了環(huán)保工作目標責(zé)任制，保障了環(huán)保法律法規(guī)的有效貫徹執(zhí)行。環(huán)保工作實行“一把手”負責(zé)制，建立和完善了目標考核制度，形成了齊抓共管的格局。

(二)強化認識，各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重視顯著提高

建立了環(huán)境與發(fā)展綜合決策保障機制?！笆晃濉睍r期，制定出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、《關(guān)于對重點污染源企業(yè)限期治理和停產(chǎn)(搬遷)治理的通知》、《關(guān)于下達青川縣“十一五”主要污染物總量控制指標的通知》、《青川縣主要污染物總量減排實施方案的通知》和《關(guān)于成立青川縣生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等20多個文件專門安排環(huán)保工作。

(三)突出重點領(lǐng)域，執(zhí)法行動成效顯著

連續(xù)5年開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，深入開展了“飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治專項行動”，確保了我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水安全。進一步加強石英砂企業(yè)污染防治工作。通過強化執(zhí)法和嚴格監(jiān)管，關(guān)閉（搬遷）了5家選礦企業(yè)、9家采礦企業(yè)，4家冶煉企業(yè)。抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治，深入開展了畜禽養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。加強城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理?；緦崿F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理(中轉(zhuǎn))設(shè)施的全覆蓋。

(四)嚴把“環(huán)評”審批關(guān)，提高服務(wù)效率

將總量控制作為項目審批的“總閘門”，從嚴落實《環(huán)境影響評價法》、“三同時”制度及國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，嚴格環(huán)評審批、驗收，強化污染源頭控制。尤其是在“5.12”汶川大地震后，為有效應(yīng)對當前形勢，推動項目又好又快建設(shè)，我局進一步規(guī)范了環(huán)評審批行為，轉(zhuǎn)變環(huán)評審批工作理念，從被動制約向超前進入角色、超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，提前介入，做好災(zāi)后重建項目環(huán)保前期調(diào)研，提高審批效率，將報告書、報告表、登記表審批時限由法定規(guī)定的60、30、15個工作日縮短為10、5、3個工作日。5年來，共否決突破環(huán)境容量、不符合環(huán)保和產(chǎn)業(yè)政策要求的新建項目10多個。審批報告書6個、報告表230個、登記表177個。

(五)深挖細掘，主要污染物減排成效明顯

我縣“十一五”減排目標：化學(xué)需氧量、氨氮排放量目標分別控制在1120噸、125噸，在2005年的基礎(chǔ)上分別削減335噸、45噸，削減比例分別為23％、26.5％； SO2排放總量控制在750噸以內(nèi)，比2005年削減136噸，削減率15.3%。通過積極規(guī)劃，充分運用關(guān)停落后產(chǎn)能、工程治理、嚴格監(jiān)管等手段，對污染物進行有效減排，依法關(guān)停取締了12家企業(yè)，對15家企業(yè)實施限期治理，否決3個污染項目。截至2009年底，經(jīng)國家核查認可，我縣累計減排COD 101噸，占應(yīng)削減量的30.5％（扣除按GDP增長核算的COD增長量，靜態(tài)消減量為30噸，占應(yīng)削減量的9％）；減排氨氮4.5噸，占應(yīng)削減量的10％；減排SO2 149噸，占應(yīng)削減量的106％（已完成了消減任務(wù)，排放總量控制在750噸以內(nèi)）。

(六)強化執(zhí)法監(jiān)管，環(huán)境質(zhì)量明顯改善

“十一五”期間，我局進一步強化執(zhí)法監(jiān)管手段，完善了執(zhí)法程序。按照國家要求，先后在重點行業(yè)污染治理、工業(yè)園區(qū)整治、新建項目和自然保護區(qū)管理等方面采取有效措施，開展了一系列專項整治。五年來，共計出動執(zhí)法車輛1200輛（次），排查各類企業(yè)600余家(次)，取締“十五小”企業(yè)7家，取締公路沿線可視范圍內(nèi)的粘土磚瓦廠15家、石灰窯2家，掛牌督辦企業(yè)7家，立案查處案件11件，處罰20余萬元。通過深入開展環(huán)保專項行動，全縣整體環(huán)境質(zhì)量明顯改善，進出境河流斷面水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要污染物排放穩(wěn)定達標，城市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)達標，城市飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)良。

(七)加大執(zhí)法力度，環(huán)境違法行為得到有效遏制

在抓好日常監(jiān)察的基礎(chǔ)上，堅持綜合監(jiān)察與專項監(jiān)察相結(jié)合，把違法新建項目、“三同時”落實、違法排污等全部納入監(jiān)察范圍；開展了工業(yè)集中區(qū)、重點流域?qū)ｍ棻O(jiān)察、城區(qū)夜間噪聲專項監(jiān)察，取得了較好成效。2009年，針對全縣石英砂行業(yè)違法生產(chǎn)猖獗、水污染嚴重的問題，對14家石英砂企業(yè)進行了限期整治，督促企業(yè)投入污染治理資金達1000余萬元，做到治理達標一家驗收一家。

(八)生態(tài)建設(shè)加快推進，生態(tài)理念深入人心

“十一五”期間，我縣大力實施退耕還林、德援項目、退耕還草、封山育林等生態(tài)建設(shè)和保護工程，逐漸形成了防護林、經(jīng)濟林、用材林共同發(fā)展的良好格局。全縣森林覆蓋率達到68.7%。圍繞“一茶二畜三橄欖四山珍”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“引進一個業(yè)主，流轉(zhuǎn)一片荒山，培植一個產(chǎn)業(yè)，換回一片綠地，帶動一線群眾”的思路，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，打造出七佛、黃坪、炭河等綠色食品（茶葉）基地，組織開展綠色、有機食品申報認證工作。2009年，國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)通過國家環(huán)保部驗收，《青川生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》通過縣人大常委會審議，頒布實施，啟動了省級、國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。2010年，國家級生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點縣通過國家環(huán)保部驗收?！笆晃濉逼陂g，生態(tài)細胞工程建設(shè)穩(wěn)步推進，共發(fā)展農(nóng)村沼氣池1萬多口，創(chuàng)建了3個省級文明生態(tài)村、3個省級生態(tài)小區(qū)、1個省級綠色社區(qū)、1所省級綠色學(xué)校、11個市級文明生態(tài)村、2所市級綠色學(xué)校和6所縣級綠色學(xué)校。今年，我縣橋樓鄉(xiāng)有望建成省級生態(tài)鄉(xiāng)。

在“5.12”汶川大地震災(zāi)后重建規(guī)劃——生態(tài)修復(fù)規(guī)劃中，突出了農(nóng)村集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾、污水治理納入規(guī)劃，并組織實施，極大改善了城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)突破?？h城污水處理廠及配套管網(wǎng)建成，即將投入運行；縣城垃圾填埋場建設(shè)順利推進。

(九)化解信訪糾紛，維護群眾環(huán)境權(quán)益

建立了環(huán)境信訪舉報制度，開通了“12369”環(huán)境污染舉報熱線，拓寬了舉報渠道。建立了24小時接訪制度、協(xié)調(diào)辦案制度、案件督查制度、舉報回訪制度，規(guī)范了環(huán)境信訪案件的接訪、查處、結(jié)案等程序。2006以來，每年接待群眾舉報和信訪案件20起左右，及時辦結(jié)率、滿意率都在98%以上，未發(fā)生一起越級集體上訪。按時完成了縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理回復(fù)工作，代表和委員滿意率達100％。

(十)以提高隊伍素質(zhì)為核心，切實加強執(zhí)法能力建設(shè)

堅持把教育培訓(xùn)作為提高公眾積極性的重要手段。5年來，共舉辦政府、環(huán)保系統(tǒng)、企業(yè)等各層面環(huán)保知識培訓(xùn)班20余期，培訓(xùn)人員1500人（次），提高了全社會整體的環(huán)境意識。充分發(fā)揮電視、報紙新聞輿論作用，對環(huán)境治理先進企業(yè)和違法企業(yè)予以表揚和曝光，接受全社會監(jiān)督。加大環(huán)保宣傳力度，組織環(huán)保征文、書法、繪畫、攝影有獎競賽，舉辦環(huán)保文藝晚會，開展環(huán)保志愿者活動，舉辦環(huán)保宣傳一條街活動，提高了公眾環(huán)保參與意識。把提高環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)作為根本。按照上級要求，我局開展了四項基本功教育活動，采取聘請專家授課、干部輪流講課的方法，環(huán)保執(zhí)法人員的素質(zhì)得到提高。把搞好硬件建設(shè)作為強化環(huán)保執(zhí)法的基礎(chǔ)。為每位職工配備了電腦，先后爭取上級支持，配備環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法車輛8臺，環(huán)境監(jiān)察儀器設(shè)備39臺(套),大大提高了環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急能力。

環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項目順利實施，縣環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)項目春節(jié)前可基本建成，將于明年3月底前投入使用。

回顧“十一五”環(huán)境保護工作，雖然取得了很大成績，但距“十一五”規(guī)劃及目標任務(wù)要求還有較大差距，特別是污染物總量減排和污染治理項目建設(shè)差距很大。按照市政府與縣政府簽定的“十一五”污染物總量減排目標責(zé)任書要求，到今年底，化學(xué)需氧量（COD）要控制在1120噸以內(nèi)，需在2005年的基礎(chǔ)上消減335噸（絕對數(shù)），加上按GDP增長計算的自然增長量，今年須完成564.5噸的消減量任務(wù)；污染治理項目，縣城污水處理廠和生活垃圾填埋場于2009年建成投運（因“5.12”地震延至2010年建成投運，并納入省政府對市政府目標考核）；二氧化硫控制在750噸以內(nèi)，在2005年的基礎(chǔ)上消減125噸，我縣2009年實際排放量528噸，實現(xiàn)了控制目標。當前我們一是要使污水處理廠正常運行；二是要確保垃圾填埋場在年底前建成投運（市政府廣府辦函【2010】267號文要求于2010年12月20日前建成投運）。

三、“十二五”規(guī)劃展望

(一)規(guī)劃總體目標

經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型明顯，解決局部區(qū)域存在的生態(tài)環(huán)境問題，重點領(lǐng)域整治工程逐步開展；工業(yè)主要污染物排放強度得到有效控制；環(huán)保能力建設(shè)得到加強；生活垃圾和生活污水集中無害化處理基本達標；工業(yè)和農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，提高用水重復(fù)率，強化飲用水源地保護，確保飲用水安全；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步好轉(zhuǎn)。

(二)規(guī)劃具體目標

1、環(huán)境質(zhì)量目標

水環(huán)境質(zhì)量：嘉陵江流域青川段清江河出境斷面的水質(zhì)達到Ⅲ類水域標準，境內(nèi)主要河流省控和市控斷面水質(zhì)達標率達到100%；城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%，農(nóng)村飲用水源水質(zhì)達標率100%；重點流域規(guī)劃控制斷面水質(zhì)達標率大于90%。

大氣環(huán)境：城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家空氣質(zhì)量二級標準的天數(shù)大于300天/年，達到90%，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量維持在2010年的水平。酸雨的強度和發(fā)生頻率有所降低。

聲環(huán)境：城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲小于55dB(A)；城區(qū)各功能區(qū)噪聲晝間達標率大于90%，夜間達標率大于85%；城市道路交通噪聲小于70dB(A)。

2、總量控制目標

全縣化學(xué)需氧量、氨氮排放量在2010年水平上削減10%，化學(xué)需氧量控制在1200噸、氨氮控制在100噸以內(nèi)，二氧化硫排放量控制在800噸以內(nèi)。氮氧化物執(zhí)行下達的控制指標，隨著經(jīng)濟的增長，排放總量力爭控制在“十一五”末期水平。

3、工業(yè)污染防治目標

重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率達到100%，工業(yè)固體廢物綜合利用率 ≥ 80%，工業(yè)用水重復(fù)利用率大于70%，單位產(chǎn)品污染物產(chǎn)生強度降低2%，單位工業(yè)增加值用水量降低10%，單位工業(yè)增加值固體廢物產(chǎn)生量降低2%。

4、城市污染防治目標

危險廢物無害化處理處置率達到100%，城市垃圾集中處理率達到85%，城市污水集中處理率縣城80%，城市集中式飲用水達標率達到100%。

5、農(nóng)村污染和防治目標

到2015年，我縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合治理率達到80%，農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水達標率為100%；無公害、綠色和有機食品基地面積占耕地面積60 %；單位面積農(nóng)田化肥、農(nóng)藥施用強度比2010年降低5%；秸稈綜合利用率達到96 %；建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活垃圾無害化處理率達到80%；建制鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水處理達標率達到80%；

6、生態(tài)建設(shè)和保護指標

自然保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)，保護區(qū)面積比例達到32%；生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量達到50 %以上；全縣森林覆蓋率達到80%。

7、核與輻射污染防治指標

核與輻射污染防治工作嚴格按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》，達到《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》要求的標準。積極開展電磁波輻射污染防治工作。

8、環(huán)境管理能力指標

環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)達到國家標準化三級站標準，環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)達到國家二級標準化建設(shè)標準。環(huán)境信息、統(tǒng)計、宣教、核輻射能力顯著提升。市級以上重點污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)施，安裝率達80％以上。完成姚渡省級水質(zhì)交接斷面自動監(jiān)測系統(tǒng)、縣城空氣自動檢測系統(tǒng)。

(三)主要措施

1、強化工業(yè)污染防治。一是開展竹園黃沙工業(yè)園區(qū)、竹園錳礦工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作；二是加強工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水集中處置設(shè)施建設(shè)及污水收集管網(wǎng)建設(shè)；三是對四川中哲新材料科技有限責(zé)任公司（原青川電解錳有限責(zé)任公司、四川青川平峰錳業(yè)有限責(zé)任公司）、青川縣青云上錳業(yè)有限公司、青川縣天運金屬開發(fā)有限公司進行搬遷、擴能遷建于竹園新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同時，引進新技術(shù)、新工藝，降低污染；四是對青川縣鑫發(fā)礦產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司生產(chǎn)廢水進行深度治理；五是加強所有新建項目環(huán)保把關(guān)，提高企業(yè)環(huán)境準入水平，確?！叭瑫r”制度執(zhí)行率達到100%；六是全面推行清潔生產(chǎn)，采用清潔生產(chǎn)工藝對企業(yè)進行技術(shù)改造；七是以循環(huán)利用為導(dǎo)向，實現(xiàn)生產(chǎn)——產(chǎn)品——再生資源的循環(huán)利用，提高資源利用及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率，提高環(huán)境效益，減少環(huán)境污染；八是加強粉煤灰、煤矸石、金屬冶煉固體廢物、化工固體廢物等的綜合利用，強化固體廢物無害化處理和電子垃圾處置技術(shù)的研究。對存在環(huán)境污染事故隱患的重點企業(yè)必須制定突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

2、強化城市環(huán)境污染防治。一是全面推進我縣城鎮(zhèn)污水處理廠、站的建設(shè)步伐，確?？h城污水處理廠正常運轉(zhuǎn)，加大重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)運轉(zhuǎn)力度。二是推進城鎮(zhèn)污水資源化工程。建立支持污水綜合利用的水資源價格體系和管理機制，進一步提高城鎮(zhèn)污水治理和污染控制水平。三是實施喬莊河、清江河流域的生態(tài)修復(fù)工程。排放的生活污水收集進入排污管道。嚴格控制上游新建有污染和耗水量較大的項目，現(xiàn)有的排污企業(yè)全部實現(xiàn)達標排放。四是調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，擴大清潔能源，提高城市氣化率。五是開展重點飲食業(yè)單位和重點區(qū)域飲食業(yè)的油煙污染治理。六是積極推廣使用清潔能源，逐步發(fā)展高效、節(jié)能、低排放、低噪聲的新能源交通工具。七是加強對建筑、拆遷和市政等施工現(xiàn)場的揚塵污染防治，強化對市區(qū)道路和運輸揚塵污染的控制，采取綜合防治措施，努力減輕揚塵污染。八是進一步提升城市道路綠化水平，把景觀綠化功能融入防噪降噪功能之中。

3、強化農(nóng)村環(huán)境保護。一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立無公害、綠色和有機示范區(qū)。二是加大農(nóng)業(yè)面源污染整治力度。三是加大農(nóng)村環(huán)境保護投入。四是完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。五是加大生態(tài)城鎮(zhèn)體系建設(shè)力度。

4、強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護。一是強力推進生態(tài)縣建設(shè)，基本形成穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系。二是強化資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理，把生態(tài)環(huán)境保護納入法制軌道。三是切實保護好重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，提高自然保護區(qū)建設(shè)質(zhì)量。

5、強化重點流域水環(huán)境保護。一是實施喬莊河（喬莊段）、清江河（唐家河自然保護區(qū)至涼水）的生態(tài)修復(fù)工程。二是加強對小流域水環(huán)境保護。

6、強化飲用水源保護力度。建立和完善水源地預(yù)警和應(yīng)急機制，強化監(jiān)測、監(jiān)察，確保人民群眾喝上放心水。

7、嚴格控制污染物排放總量。強化項目審批監(jiān)管，繼續(xù)挖掘工程治理、監(jiān)管、結(jié)構(gòu)減排項目，嚴格控制主要污染物排放總量。

8、強化環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)。按照到“十二五”基本構(gòu)建“數(shù)字環(huán)?！斌w系的要求，深入推進環(huán)境信息化建設(shè)。縣環(huán)境監(jiān)測站按照國家標準化三級站建設(shè)標準，完成環(huán)境監(jiān)測站資質(zhì)認證等相關(guān)工作；縣環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)達到國家二級標準化建設(shè)要求，全面提升全縣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平。環(huán)境信息、統(tǒng)計、宣教、核輻射能力建設(shè)得到大大提升，為環(huán)境保護提供保障。完成全縣市級以上重點污染源企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)工作。完成省級跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作。

四、2010年工作計劃

(一)指導(dǎo)思想

2011年，我縣將以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)縣建設(shè)為主線，以工農(nóng)業(yè)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護為主題，切實強化自身能力建設(shè)和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，努力提升環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)管水平，為加快推進青川經(jīng)濟建設(shè)，構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

(二)主要工作及措施

1、加強生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護，全面推進生態(tài)縣建設(shè)

(1)全面推進生態(tài)縣創(chuàng)建工作。擬創(chuàng)建申報4個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、打造省級生態(tài)村3個以上、市級生態(tài)村5個以上、省級生態(tài)家園60個、市級以上綠色學(xué)校1所、綠色社區(qū)1個、省級生態(tài)小區(qū)2個。

(2)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。狠抓城鄉(xiāng)污染防治，美化縣域城鄉(xiāng)環(huán)境。

(3)強化飲用水水源地和重點流域排污企業(yè)監(jiān)管。加強農(nóng)村飲用水污染防治，著力整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水垃圾污染和企業(yè)污染，推進農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)村污染防治能力；建立和完善農(nóng)村飲用水源地環(huán)境監(jiān)測巡查制度，摸清重點河流斷面的水質(zhì)狀況，為農(nóng)村飲用水源地整治工作提供技術(shù)支持。

2、進一步加大污染治理工作力度，切實加強污染總量減排工作

(1)圍繞上級下達的主要污染物削減目標，層層細化分解減排任務(wù)，確保完成減排目標。

(2)積極推行排污許可證制度，做到持證排污，以證限污。

(3)著重做好縣城污水處理廠及重點排污企業(yè)監(jiān)管工作，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運行，污染物達標排放。

(4)進一步加大國家、省級污染治理項目資金力度，努力推進污染治理工作。

3、嚴格環(huán)境準入，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展

(1)用好控制閘，為“不欠新帳”把好關(guān)口。建立總量控制與建設(shè)項目環(huán)境管理相結(jié)合的工作制度，將總量控制的要求落實到審批項目管理中，切實做到增產(chǎn)不增污和增產(chǎn)減污。

(2)抓好全縣建設(shè)項目環(huán)境管理的督查檢查，對無環(huán)保審批或?qū)徟煌晟频?，依法依?guī)責(zé)令其整改或罰款，情節(jié)嚴重的追究相關(guān)人員責(zé)任。

4、強化監(jiān)察執(zhí)法，維護環(huán)境安全

(1)全面排查涉化企業(yè)和重金屬企業(yè)，認真巡查工業(yè)集中區(qū)等重點片區(qū)和飲用水水源地、城市垃圾處理場、核輻射等重點領(lǐng)域，做到環(huán)境安全隱患全面排查到位，整改到位，確保全年不發(fā)生環(huán)境污染事故和因環(huán)境擾民問題誘發(fā)的上訪事件。

(2)按要求做好各類監(jiān)測的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為項目審批提供環(huán)評現(xiàn)狀支持；為環(huán)境執(zhí)法提供科學(xué)的依據(jù)，預(yù)警潛在環(huán)境危險。

5、加強環(huán)境宣傳教育，深入推進依法行政(1)做好環(huán)境新聞和信息宣傳，全面完成上級下達的政務(wù)信息任務(wù)。

(2)大力開展環(huán)保法律法規(guī)知識宣傳，不斷增強全民環(huán)保意識。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，深入推進依法行政。

6、強化能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平

(1)按縣政府要求，力爭3月30日前全面完成縣環(huán)境監(jiān)測中心竣工投入使用。

(2)按照省市環(huán)保部門要求，積極做好環(huán)境信息基礎(chǔ)能力規(guī)范化建設(shè)，提升管理水平。

(3)按照《四川省環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)》要求，爭取縣委、縣政府支持，積極做好監(jiān)測設(shè)備和人員配置工作，以利于縣環(huán)境監(jiān)測站早日正常投入運行，形成監(jiān)測能力。

7、加強黨風(fēng)廉政和行政效能建設(shè)，創(chuàng)一流隊伍

認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強行政效能建設(shè)，打造政治、業(yè)務(wù)、紀律、作風(fēng)一流的隊伍。

附件：青川縣環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目表

2010年12月13日

附：

青川縣環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目表

序號

項目名稱

建設(shè)內(nèi)容

投資(萬元)建設(shè)時限

實施主體

青川縣環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)

縣環(huán)境監(jiān)測站達到國家三級站標準化建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急監(jiān)測、重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)

500

2011-2014年

縣環(huán)保局

青川縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)

縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊監(jiān)察執(zhí)法能力達到國家二級標準

300

2011-2015年

縣環(huán)保局

青川縣環(huán)境法制宣傳教育能力建設(shè)

配備攝像設(shè)備、照相機、投影儀，新聞編輯系統(tǒng)辦公設(shè)備及宣傳用車

2011-2015年

縣環(huán)保局

姚渡鎮(zhèn)省級斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站

購置設(shè)備、儀器、搭建網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)

300

2011-2015年

縣環(huán)保局

序號

項目名稱

建設(shè)內(nèi)容

投資(萬元)建設(shè)時限

實施主體

青川縣核與輻射監(jiān)管環(huán)境能力建設(shè)

建設(shè)實驗室及管理用房、配備輻射儀器設(shè)備、交通工具，達到國家標準化建設(shè)要求

600

2011-2015年

縣環(huán)保局

青川縣環(huán)境信息能力建設(shè)

辦公自動化系統(tǒng)環(huán)保內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備、軟件購置等

120

2011-2015年

縣環(huán)保局

環(huán)境科研能力建設(shè)

應(yīng)用技術(shù)推廣、示范工程建設(shè)、實施科技創(chuàng)新工程

2011-2015年

縣環(huán)保局

竹園鎮(zhèn)三號橋市級水質(zhì)斷面自動監(jiān)測站

購置設(shè)備、儀器、搭建網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)

300

2011-2015年

縣環(huán)保局

縣城空氣環(huán)境自動監(jiān)測站

基建、自動監(jiān)測成套設(shè)備，縣城老城區(qū)和新城區(qū)各建一處

160 2011－2015 縣環(huán)保局

第四篇：重慶市環(huán)境保護局

重慶市環(huán)境保護局 渝環(huán)函?2009?493號

重慶市環(huán)境保護局

關(guān)于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理

和督促檢查工作情況的函

環(huán)保部應(yīng)急辦：

按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查的通知》（環(huán)辦函?2009?723號）要求，在全市環(huán)境安全隱患大排查、大整治、大執(zhí)法（即“三大行動”）專項工作的基礎(chǔ)上，我局及時全面貫徹落實環(huán)保部辦公廳的通知精神，統(tǒng)一布臵，結(jié)合實際，迅速制定集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作實施方案，從7月21日至8月24日歷時30余天在全市集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查,共出動環(huán)境執(zhí)法人員7560人次，對煤礦及非煤礦山、醫(yī)藥化工、危險化學(xué)品、危險廢物、尾礦庫、油氣井、放射源、工業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)4235家企業(yè)(其中重點污染防范企業(yè)1780余家)環(huán)境安全隱患進行了深入排查，對 —1— 排查出的一般環(huán)境安全隱患396項責(zé)令立即整治，目前已完成整治309項，其余87項正在整改中；對排查出的2件較突出的環(huán)境安全隱患要求企業(yè)制定整治方案，徹底整改;督促企業(yè)投入隱患整治資金共計130.3萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)10家，限期整治企業(yè)14家?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況函告如下：

一、主要做法

（一）精心部署，強化督查整治責(zé)任

7月20日上午，我局迅速召開會議，按照環(huán)保部通知精神，研究制定集中開展全市環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查落實行動工作方案，進一步全面部署全市環(huán)境安全隱患排查整治工作。要求環(huán)保系統(tǒng)全體黨員干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到環(huán)保部的部署要求上來，緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，充分發(fā)揮全系統(tǒng)黨員干部的先鋒模范帶頭作用。要求各地結(jié)合工作實際，成立市集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自抓，認真制定各自轄區(qū)工作方案，細化工作流程，落實工作責(zé)任，要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入現(xiàn)場開展督查、檢查，采取更具針對性的環(huán)境安全隱患排除措施，強化環(huán)境風(fēng)險防范，確保環(huán)境安全。

（二）突出重點，明確檢查整治內(nèi)容

我局要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)同志要親自研究部署，緊密結(jié)合市委市政府“三大行動”，做到兩不誤、兩促進。要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局進一步建立完善環(huán)境—2— 安全和環(huán)境應(yīng)急管理工作機制，認真解決本轄區(qū)存在的突出環(huán)境問題，組織制定和落實環(huán)境安全防范措施，強化環(huán)境應(yīng)急工作準備，切實把責(zé)任落實到每一個黨員干部職工。一是要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局精心組織，確保政令暢通，強化人員、經(jīng)費保障，加強上下、橫向聯(lián)動，進一步深入開展環(huán)境安全隱患排查治理工作和“三大行動”，全面排查各生產(chǎn)經(jīng)營單位工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的環(huán)境安全隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患。二是要督促指導(dǎo)企業(yè)進一步落實環(huán)境安全生產(chǎn)管理責(zé)任，切實落實環(huán)境安全防范措施，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織開展多種形式的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，增強環(huán)境安全隱患排查治理工作的主動性和自覺性。三是要做好環(huán)境事故隱患源情況調(diào)查，建立環(huán)境安全隱患登記、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，深入企業(yè)加強督促指導(dǎo)，組織專家全面認真細致地查找企業(yè)各種環(huán)境安全隱患。四是通過環(huán)境安全隱患集中排查整治、檢查，督促各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局進一步加強對煤礦及非煤礦山、?；?、危險廢物、油氣井、放射源、特色化工園區(qū)等重點行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，切實落實環(huán)境安全防范措施。五是進一步建立健全飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域隱患排查治理的長效機制。六是集中力量整治醫(yī)藥化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸單位各環(huán)節(jié)存在的環(huán)境安全隱患，嚴厲打擊偷排、直排和超標排污行為，防止危險化學(xué)品環(huán)境污染事件發(fā)生。七是按照“五查”并舉的要求，認真組織實施巡查、排查、抽查、突查工作，督促企業(yè)全面自查，區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門復(fù) —3— 查要達到50％以上，我局組織專家組抽查面達30％以上。全市所有區(qū)縣環(huán)保部門都制定并上報了此次環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作方案和工作總結(jié)分析報告,同時，上報檢查專報、工作簡報共計400余份。

（三）重拳出擊，加大整治執(zhí)法力度

按照集中開展全市環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查工作方案要求，7月21日至8月1日，由企業(yè)自查自糾，8月5日至12日，由各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保局組織復(fù)查、抽查，8月15日至24日，由我局組成的13個檢查督查組，每組聘請1名專家，對全市362家企業(yè)進行了督查、抽查。檢查組對區(qū)縣（自治縣）重點污染企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查,對查出問題的18個區(qū)縣，我局均書面函告當?shù)卣攸c督促存在環(huán)境安全隱患的企業(yè)落實整改措施。通過我局的督查督辦，對企業(yè)的監(jiān)管呈現(xiàn)出高壓態(tài)勢。一是“重”，嚴厲打擊超標排污的環(huán)境違法行為。對屢查屢犯、超標排污、偷排偷放的企業(yè)采取高限處罰措施，對違法排污行為拒不改正的，嚴格按照《重慶市環(huán)境保護條例》實行按日累加處罰。二是“狠”，對隱患整治措施不到位以及存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)和落后生產(chǎn)能力，致函當?shù)卣ㄗh關(guān)閉取締;水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用。三是“嚴”，在檢查中發(fā)現(xiàn)污染事故隱患的，責(zé)令限期整改，對不符合安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的化工企業(yè)現(xiàn)場責(zé)令停產(chǎn)整頓。截止8月24日，—4— 對抽查出的32項一般環(huán)境安全隱患中涉及的25家企業(yè)進行了督促整改，其中，21家企業(yè)已完成整改，另外長壽區(qū)重慶福安藥業(yè)有限公司、重慶博騰精細化工有限公司、江北區(qū)唐家沱城市污水處理廠（加氯間液氯罐裝卸時無事故應(yīng)急處理池）3家單位環(huán)境安全隱患整治已近尾聲，對屢次檢查未徹底整改的重慶銅梁龍璋紙業(yè)公司渣場環(huán)境安全隱患已立案按日計罰，并移交市安監(jiān)部門督促整治。

二、取得的成效

（一）通過集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查專項行動工作，進一步強化了全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部的環(huán)境安全和風(fēng)險防范意識，更加準確的掌握了我市煤礦及非煤礦山、醫(yī)藥化工、危險廢物、尾礦庫、油氣井、放射源、特色化工園區(qū)及危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存、運輸?shù)绕髽I(yè)存在環(huán)境安全隱患的環(huán)節(jié)及分布情況，進一步完善了環(huán)境安全隱患整治銷號登記臺帳，掌握了全市工礦企業(yè)的環(huán)境安全隱患狀況，強化了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性。

（二）進一步建立完善了環(huán)境安全隱患整治長效工作機制。一是促使環(huán)境安全隱患排查工作制度化。針對環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、運行安全及環(huán)保污染防治等重點環(huán)節(jié)，經(jīng)常性開展環(huán)境安全隱患的全面排查整治。二是強化日常監(jiān)管。加大對各企業(yè)的日常監(jiān)管力度，對不具備環(huán)境安全條件或嚴重影響環(huán)境安全的企業(yè)一律建議當?shù)卣婪ㄓ枰匀【?。三是各地環(huán)保部門認真進行了排查整治工作總結(jié)分析，形成了當?shù)氐沫h(huán)境隱患排查檔案，為隱患治理和消除的長期追蹤奠定了基礎(chǔ)。

—5—

（三）建立健全了與政府、部門之間協(xié)作配合聯(lián)席機制，形成整治環(huán)境安全隱患的強大合力。將環(huán)保系統(tǒng)此次檢查中掌握的63個企業(yè)環(huán)境安全信息和發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患及時通報市安委會、市安監(jiān)局、市國土房管局、三峽水務(wù)公司等部門，相互配合、形成合力。同時，由于環(huán)境安全隱患綜合治理涉及多部門管理職能，我市環(huán)保系統(tǒng)還將發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境安全隱患函告當?shù)卣?，目前我局已和涪陵區(qū)、長壽區(qū)、巫山縣等18個區(qū)縣取得聯(lián)系，提請當?shù)卣酱僬?，及時消除環(huán)境安全隱患。

三、存在的問題

（一）少數(shù)企業(yè)思想認識不到位，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不完善、不規(guī)范，可操作性不強，仍存僥幸心理。

（二）部分企業(yè)受經(jīng)濟危機影響，處于停產(chǎn)或減產(chǎn)狀態(tài)，缺少整治資金，設(shè)施建設(shè)較為滯后，治理工作遲緩。

（三）部分企業(yè)由于歷史原因，其工藝設(shè)施簡陋，所需整治資金多、適宜技術(shù)缺乏、責(zé)任主體不明、治理難度大。目前相關(guān)企業(yè)和政府正在多方籌措資金，制定切實可行的整治方案。

四、下一步工作打算

（一）建立完善環(huán)境安全隱患排查、督查工作長效機制，督促各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門繼續(xù)深入抓好企業(yè)各環(huán)節(jié)的環(huán)境安全監(jiān)管工作，建立完善隱患排查現(xiàn)場清單登記、整治銷號制度，做到排查不留死角，整治不留后患。

（二）要求各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門認真督促有環(huán)境安全—6— 隱患的企業(yè)開展高風(fēng)險企業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀評估及風(fēng)險評價，主動抓好環(huán)境污染事故責(zé)任保險試點工作，并根據(jù)評估和評價結(jié)果，提出有針對性的管理要求。不斷更新隱患數(shù)據(jù)臺帳，健全轄區(qū)企業(yè)隱患數(shù)據(jù)庫，實施動態(tài)監(jiān)管。

（三）會同區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門，繼續(xù)加大宣傳及監(jiān)督整改的力度。督促和指導(dǎo)企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，不斷增強環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的可操作性，提高企業(yè)環(huán)境安全意識。監(jiān)督企業(yè)對本次檢查中查找出的隱患按要求進行整改，對限期完不成整改的企業(yè)，一律從重處罰或報請當?shù)卣畧詻Q予以停產(chǎn)整治。

（四）會同各區(qū)縣（自治縣）環(huán)保部門按照市政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動和環(huán)保部關(guān)于集中開展環(huán)境安全隱患排查治理和督促檢查的要求，配合市安委會加大對企業(yè)環(huán)境違法行為的查處力度，繼續(xù)整治企業(yè)違法排污行為。

（五）在國慶60周年大慶節(jié)日到來之際，我局將集中時間和力量，進一步對重點地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域環(huán)境安全隱患整治落實情況進行全面的排查、自查與抽查，不留死角，徹底消除重大隱患，確保國慶及三峽庫區(qū)175米蓄水期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。

此函。

二○○九年九月二十二日

主題詞：環(huán)保

環(huán)境安全

檢查

函

—7— 重慶市環(huán)境保護局辦公室 2009年9月22日印發(fā)

—8—

第五篇：環(huán)境保護局工作計劃

環(huán)境保護局工作計劃范文

xxxx年是全縣“破題起勢”的一年，更是我們環(huán)保工作全面夯實基礎(chǔ)破題起勢的關(guān)鍵之年，新形勢、新任務(wù)對我們工作提出了更高的要求，做好今年的工作對我們xxxx年全面提升至關(guān)重要。新的一年，我們將以___生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府和市局的工作部署的總體布局，緊緊圍繞全縣建設(shè)現(xiàn)代化省會強縣的中心工作，___，進一步明確我局“xxxxx”工作思路，感恩奮進，推動環(huán)保工作再上新臺階。

（一）圍繞一個中心，全面加強黨的建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹___習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步夯實履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的思想政治基礎(chǔ)。嚴格遵守黨的“六大紀律”，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，做好中央巡視迎查準備工作。在當前環(huán)保大有作為的機遇期，統(tǒng)一思想，切實將十九大精神融會貫通到生態(tài)環(huán)境保護工作的各個方面，著力解決突出環(huán)境問題，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

（二）貫徹兩條主線，繼續(xù)推進環(huán)境質(zhì)量提升和生態(tài)文明建設(shè)。

一是良好的環(huán)境是“生態(tài)xx”的金字招牌，提升環(huán)境質(zhì)量是“生態(tài)立縣”的必然要求。

xxxx年，我們將根據(jù)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和市局、縣委、縣政府的要求，圍繞

“生態(tài)立縣”的目標定位，積極開展環(huán)境綜合整治提升行動，確保城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

二是繼續(xù)推進國家級生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作。

一是加強調(diào)度考核。進一步細化任務(wù)和措施，加強對創(chuàng)建工作的日常調(diào)度，并嚴格執(zhí)行考核制度；加強與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是鞏固提升創(chuàng)建成果。繼續(xù)加大工作力度，確保已達標的指標得到鞏固，正在創(chuàng)建的指標達到時序要求。

（三）打好三大戰(zhàn)役，全力打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)

一是更加堅定地做好大氣污染防治工作。

細化考核細則，明確考核主體，強力推進大氣污染治理十大措施，組織相關(guān)部門實施《xx縣打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案暨大氣污染防治行動計劃（三期）》、《xx縣落實京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動》、《xx落實加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案>（xxxx-xxxx年）》，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

二是全面落實水污染防治行動計劃。

全面推進“水十條”目標任務(wù)落實；嚴格落實河長制；督促城區(qū)、開發(fā)區(qū)雨污分流管道、污水處理廠擴建工程加快進度；督促xx縣城市污水處理廠、xx縣方元污水處理廠加快整改，盡快解決出水總氮、總磷超標問題；督促鎮(zhèn)街管理好駐地污水處理站和排污管道；大力推進飲用水水源地保護和黑臭水體整治工作。

三是加強土壤污染防治。

全面落實國家“土十條”、省、市、縣方案；制定土壤污染防治督導(dǎo)考核辦法；組織完成農(nóng)用地和工業(yè)企業(yè)用地土壤詳查。扎實做好農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖污染防治督導(dǎo)工作，不斷改善土壤質(zhì)量。

（四）抓住四個關(guān)鍵，突出思想建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是在思想建設(shè)上抓落實。

當前，各級對環(huán)保工作的重視程度越來越高，標準要求越來越嚴，環(huán)保部門承擔(dān)的任務(wù)也越來越重，原來只做好手中工作就萬事大吉的觀念已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)在的形勢。因此，我們一定要提高政治站位，在多層級環(huán)保督查成為常態(tài)的工作形勢下，抓好學(xué)習(xí)、端正態(tài)度、統(tǒng)一思想、形成共識，是適應(yīng)形勢發(fā)展和履行環(huán)保職能的迫切需要。

二是在建設(shè)生態(tài)文明制度上抓落實。

規(guī)范完善縣生態(tài)環(huán)境保護委員會工作機制，落實管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保的要求。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源開發(fā)利用上線、環(huán)境準入負面清單“三線一單”制度。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償機制，全面落實生態(tài)環(huán)保目標任務(wù)。

三是在隊伍建設(shè)上抓落實。

認真查找和著力解決制約機關(guān)工作效率的突出問題，進一步完善工作目標管理制、崗位責(zé)任制、干部績效考核制、量化考核考評辦法，加強規(guī)范化管理。

四是在全面從嚴治黨上抓落實。

堅持全面從嚴治黨與環(huán)保業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與環(huán)保中心工作同強調(diào)、同部署、同展開。全局干部職工要充分認識環(huán)保工作在風(fēng)口浪尖上的廉政風(fēng)險，堅守“底線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”，確保不在這個問題上出差錯。要狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅持環(huán)保工作為人民的服務(wù)理念，深入基層，深入企業(yè)，熱情服務(wù)，始終樹立環(huán)保人員的良好形象。要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，常抓不懈糾治“四風(fēng)”問題。

（四）做好五個重點，做好環(huán)保督查保障、營商環(huán)境打造、環(huán)境監(jiān)管能力提升、環(huán)境安全風(fēng)險防控、環(huán)保垂直改革任務(wù)完成等各項工作

一是做好環(huán)保督察保障工作。

x.抓自查自糾。以“xxxxx”等信訪問題為突破口，通過自查自糾建立起問題整改臺賬，降低督查發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)量。x.抓督查督導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的問題進行不定期督導(dǎo)檢查，并建立定期通報制度。x.抓監(jiān)管執(zhí)法。完善環(huán)境網(wǎng)格監(jiān)管體系建設(shè)，加強部門聯(lián)動，加大督促整改和處罰力度。四是抓追責(zé)問責(zé)。完善問責(zé)辦法，對整改不力、履職不到位的情況啟動問責(zé)。x.抓宣傳引導(dǎo)。切實提高企業(yè)的守法意識、群眾的環(huán)保意識。通過五項措施，確保環(huán)保督查保障工作不出問題。

二是打造良好營商環(huán)境。

深入貫徹落實“一次辦成”“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項清單，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批服務(wù)”，規(guī)范環(huán)評審批流程，明確辦理時限，深化“放管服”改革，傾聽企業(yè)意見建議，不斷優(yōu)化環(huán)保服務(wù)，提高環(huán)評審批效率。

三是推進環(huán)境監(jiān)管水平提升。

制定好環(huán)境監(jiān)察全年計劃；全面向以排污許可為核心的環(huán)境管理體系過渡；加快推進智慧環(huán)保平臺建設(shè)，集成廢水、廢氣、空氣質(zhì)量等在線監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)保一張圖、監(jiān)管全覆蓋；定期對各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量情況進行排名，倒逼提升環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。完善網(wǎng)格化監(jiān)管問題閉環(huán)處理辦法等工作制度，不斷提升監(jiān)管工作水平。

四是推進環(huán)境安全風(fēng)險防控。

發(fā)揮好環(huán)保督查牽頭協(xié)調(diào)作用，督促督導(dǎo)環(huán)境問題整治；組織開展“雙隨機一公開”“大快嚴”集中行動、環(huán)境安全隱患大檢查等專項檢查；健全重污染天氣應(yīng)急和突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案管理，積極應(yīng)對、穩(wěn)妥處置各類環(huán)境應(yīng)急和突發(fā)環(huán)境事件；探索市民環(huán)保監(jiān)督獎勵辦法。

五是推進環(huán)保垂直改革完成。

環(huán)保垂改是“底盤性”的改革，涉及到體制機制、機構(gòu)人員、資產(chǎn)經(jīng)費等方方面面，xxxx年是環(huán)保垂直管理制度改革工作全面實施之年，垂改任務(wù)十分艱巨。全局干部職工要根據(jù)上級的統(tǒng)籌安排，全面完成環(huán)保垂直改革各項工作，確保人員穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷。