第一篇：環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在“送下游一江清水”的實(shí)踐中，在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗話說：水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí).一座城市有了水，才充滿生機(jī)和靈性，缺少水，便顯得單調(diào)和乏味，所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系本地城市形象和競爭力。

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂?，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實(shí)地，多方檢查，尋求良方，同時(shí)在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動(dòng)下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、xx河水環(huán)境現(xiàn)狀

xx河流經(jīng)貴陽市xx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx水庫以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在xx水庫下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)(生活)污染，表現(xiàn)為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

為保護(hù)xx河，近年來，各級(jí)政府先后多次投資，共計(jì)1200多萬元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達(dá)到92%。為此，xx污水處理工程被建設(shè)部和國家環(huán)?？偩衷u(píng)為全國優(yōu)秀項(xiàng)目，xx區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池，分別進(jìn)行厭氧和氧化，經(jīng)過水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過處理后的污水，其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、xx河環(huán)境治理對(duì)策

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(一)治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是xx河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全;水清就是要達(dá)到xx河溪水清澈、水質(zhì)良好;景美就是要進(jìn)一步抓好xx河沿岸景觀工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使xx市民傍水而歡、親水而樂。

(二)治理思路。xx河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長效機(jī)制，計(jì)劃通過3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

第二篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

-------------來鳳鄉(xiāng)中心小學(xué)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府進(jìn)一步深化場鎮(zhèn)“八化”綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)綜合治理的有關(guān)要求，我校根據(jù)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)的安排，對(duì)我校開展城校環(huán)境綜合治理工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

去年以來，我校認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，采取“六抓六強(qiáng)化”的有效措施，出重拳、下猛藥、大馬力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，學(xué)校面貌有了新的改觀。

抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。校政府把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入中心工作和重點(diǎn)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門辦公室 ；制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，明確了實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)和措施；按照 “ 屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé) ” 的原則，落實(shí)了學(xué)校環(huán)境治理工作職責(zé)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

抓宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化整治氛圍。一是印發(fā)宣傳資料； 二是召開會(huì)議宣傳 ； 三是開展活動(dòng)宣傳。學(xué)校開展的“小手拉大手、文明知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)，起到了良好的教育、引導(dǎo)作用。

抓經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化資金保障。自 2009 年起，學(xué)校采取逐年安排、分級(jí)定額、季度考核、半年兌現(xiàn)的辦法，共投入了 0.83萬元專項(xiàng)資金用于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中。

抓基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。學(xué)校與各班、各教師簽定“門前三包”責(zé)任書，抓機(jī)制、加大投入、規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)全校環(huán)境綜合治理工作。一是對(duì)校園及沿路的衛(wèi)生死角進(jìn)行了全面清理，落實(shí)了專人負(fù)責(zé)對(duì)。二是隨時(shí)聘請(qǐng)環(huán)境衛(wèi)生保潔員。三是將學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生日

常清掃保潔進(jìn)行分段、分區(qū)，落實(shí)到班級(jí)。四是在工商、派出所等部門的配合下，對(duì)校園亂擺、無證經(jīng)營等問題進(jìn)行了專項(xiàng)治理。五是規(guī)范廣告張貼管理。六是做好垃圾處理，新修建垃圾堆放點(diǎn)三個(gè)。抓督查考核，強(qiáng)化治理實(shí)效。一是實(shí)行督辦考評(píng)制。二是實(shí)行曝光制。三是實(shí)行“一書一單”督辦制。四是實(shí)行平時(shí)抽查責(zé)令整改制。去年以來，全校集中開展督導(dǎo)活動(dòng)5次、各類巡查暗訪4次，責(zé)令整改問題5 件。

二、主要問題

目前，我校城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序、推進(jìn)有效的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也還存在一些問題：一是個(gè)別村小對(duì)城校環(huán)境綜合治理工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還沒有完全到位，主動(dòng)抓、大力抓的意識(shí)還不強(qiáng)；二是工作推進(jìn)不平衡，中心校與村小之間，班與班之間效果不一樣；三是一些衛(wèi)生死角治理不夠徹底，師生還沒有充分發(fā)動(dòng)起來，學(xué)生的參與率不高，全面抓城鄉(xiāng)環(huán)境的意識(shí)和氛圍不濃；四是基礎(chǔ)設(shè)施、制度建設(shè)等長效管理機(jī)制和門前 “ 三包 ” 責(zé)任制落實(shí)還有待進(jìn)一步健全和完善。

三、幾點(diǎn)建議

一是進(jìn)一步探索創(chuàng)新管理的長效機(jī)制、夯實(shí)基礎(chǔ)、重心下移、管理前移；二 是充分發(fā)揮社區(qū)、街道、村組的作用，在做好街面清掃保潔的同時(shí)，抓人口素質(zhì)的提高； 三是通過不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化、法制化 ； 四 是進(jìn)一步落實(shí)好門前 “ 三包 ” 責(zé)任制，讓師生真正參與到城校環(huán)境綜合治理工作中來； 五 是進(jìn)一步加大資金投入。

2011年4月6日

第三篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調(diào)研報(bào)告

楊忠全

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是改善發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署；是創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、在危機(jī)中尋去新的希望和轉(zhuǎn)機(jī)，不斷增強(qiáng)競爭實(shí)力的環(huán)境工程。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體內(nèi)容，包括道路廣場地面及其附屬設(shè)施、廢棄物處置、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建筑工地、臨街店鋪與攤點(diǎn)、道路交通秩序、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管及戶外廣告監(jiān)管等15項(xiàng)治理內(nèi)容。著力整治臟、亂、差，營造清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為推進(jìn)“兩個(gè)加快”創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔優(yōu)美的工作生活環(huán)境。我鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作已有2年的時(shí)間，從目前了解的情況看，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應(yīng)措施加以解決。

一、我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況

近2年來，我鎮(zhèn)在在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治各項(xiàng)任務(wù)，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。鎮(zhèn)黨委政府把環(huán)境整治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來

抓，將該項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容之一。先后投入2000多萬元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成日處理污水5萬噸的污水處理設(shè)施、建成占地150畝的垃圾填埋場。

（二）認(rèn)真實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生整治。一是自開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作之初，鎮(zhèn)府就及時(shí)成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的組織機(jī)構(gòu)，并出臺(tái)多項(xiàng)工作措施和管理辦法。作出全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程的決定，對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治。二是建立了環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，組建保潔隊(duì)伍，全鎮(zhèn)有專職保潔人員50多人。

（三）以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。政府為切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以治理“臟、亂、差”為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實(shí)施“五十百千”示范工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強(qiáng)化工作。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯(cuò)落有序的社區(qū)。三是在完善場鎮(zhèn)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理，不斷完善村一級(jí)硬件設(shè)施，投入了180萬元，解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題，到2010年底，全鎮(zhèn)共建成了固定垃圾收集點(diǎn)204個(gè)，購置移動(dòng)垃圾收集筒500只，配置垃圾收集車2輛，衛(wèi)生保潔人員102人，農(nóng)村

垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。

二、存在的主要問題及原因

鎮(zhèn)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認(rèn)識(shí)不夠到位。雖然鎮(zhèn)政府出臺(tái)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實(shí)施方案，并列入對(duì)各村（社區(qū)）考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實(shí)的少，下級(jí)應(yīng)付上級(jí)檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，各村（社區(qū)）在管理上存在體制問題，沒有真正把這項(xiàng)工作列入本村（社區(qū)）的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分村（社區(qū)）干部有畏難情緒，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)村（社區(qū)）干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡簿，認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關(guān)。

（二）資金投入不足。一是上級(jí)政府投入資金有限。雖然在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，但由于原有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與實(shí)際需求相比資金缺口較大。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作資金支持不夠。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政能力有限，加之中心工作較多，無能力拿出更多的資金投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整

治工作中去。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。更不用說拿出更多的資金投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程中去。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對(duì)搞得好一點(diǎn)，政府有補(bǔ)、有獎(jiǎng)，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。

（三）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。造成一些行政村垃圾收集清運(yùn)路程過遠(yuǎn)，從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于場鎮(zhèn)周邊村莊，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染，被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。

（四）水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。場鎮(zhèn)雖然建有污水處理設(shè)施，但覆蓋面過窄，只能對(duì)場鎮(zhèn)污水進(jìn)行處理，村莊內(nèi)污水處理仍是盲點(diǎn)。二是農(nóng)村改廁后，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上，造成生活污水直排。

（五）長效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一

體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項(xiàng)長期的工作來抓，整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象。

（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，內(nèi)威線公路和省道206線兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴(yán)重地影響了我鎮(zhèn)形象。

三、幾點(diǎn)意見和建議

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升我鎮(zhèn)形象的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長期復(fù)雜的任務(wù)。鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方，為民造?！钡睦砟?，提高對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識(shí)，形成人人愛護(hù)衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo)，并逐年安排工作計(jì)劃。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，建立長效機(jī)制。政府要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重大問題以聯(lián)席會(huì)議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用，各村（社區(qū)）應(yīng)認(rèn)

真負(fù)責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實(shí)效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法實(shí)行整治。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免造成收取衛(wèi)生費(fèi)變成亂收費(fèi)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（四）加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，尤其是農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村生活污染源治理工作進(jìn)展緩慢，絕大多數(shù)農(nóng)村的生活污水無法做到真正意義上的達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致農(nóng)村河道水質(zhì)惡化。政府應(yīng)合理規(guī)劃，抓緊出臺(tái)農(nóng)村污水處理的方案。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)艱巨而繁重的任務(wù)，要立足當(dāng)前，放眼未來，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有機(jī)結(jié)合起來，努力改善人居環(huán)境，達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。

第四篇：環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

.環(huán)境綜合治理調(diào)研報(bào)告

在環(huán)境治理戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，在“送下游一江清水”的實(shí)踐中，在當(dāng)前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗話說：水是城市的眼睛和靈魂。確實(shí)．一座城市有了水，才充滿生機(jī)和靈性，缺少水，便顯得單調(diào)和乏味，所以環(huán)境綜合治理工作是省委、省政府的統(tǒng)一部署，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和詣社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系本地城市形象和競爭力。

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因?yàn)樗疂?，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質(zhì)大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調(diào)查災(zāi)相關(guān)部門的帶領(lǐng)下，深入源頭，深入實(shí)地，多方檢查，尋求良方，同時(shí)在各相關(guān)部門的積極聯(lián)動(dòng)下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、xx河水環(huán)境現(xiàn)狀

xx河流經(jīng)貴陽市xx區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)和xx鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在xx水庫以上河段，由于人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)良好，屬于清潔水平。在xx水庫下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，因此這一段主要表現(xiàn)為生活污水造成的典型的有機(jī)（生活）污染，表現(xiàn)為DO（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。

..為保護(hù)xx河，近年來，各級(jí)政府先后多次投資，共計(jì)1200多萬元，建設(shè)了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達(dá)到92％。為此，xx污水處理工程被建設(shè)部和國家環(huán)?？偩衷u(píng)為全國優(yōu)秀項(xiàng)目，xx區(qū)的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統(tǒng)工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中進(jìn)入不同的沉淀池，分別進(jìn)行厭氧和氧化，經(jīng)過水產(chǎn)養(yǎng)殖利用，最后作為農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。經(jīng)過處理后的污水，其水質(zhì)達(dá)到日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

二、xx河環(huán)境治理對(duì)策

（一）治理目標(biāo)。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環(huán)境治理總目標(biāo)。河安就是xx河防洪設(shè)施要全面達(dá)到五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪安全；水清就是要達(dá)到xx河溪水清澈、水質(zhì)良好；景美就是要進(jìn)一步抓好xx河沿岸景觀工程建設(shè)，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要?jiǎng)?chuàng)造人水和諧環(huán)境，使xx市民傍水而歡、親水而樂。

（二）治理思路。xx河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長期而艱巨系統(tǒng)工程，必須通過工程與非工程措施結(jié)合，治標(biāo)與治本方略兼顧，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，采取綜合措施，落實(shí)長效機(jī)制，計(jì)劃通過3年努力使文溪水環(huán)境有明顯改善，通過5年整治基本達(dá)到治理目標(biāo)。

（三）具體對(duì)策。

1、建立健全管理協(xié)調(diào)機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控以及日常管理等方方面面，需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門，難免勢(shì)孤力單。為此建議，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成了文

..溪水環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由各相關(guān)部門和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等單位組成，明確各自職責(zé)，明確工作計(jì)劃和任務(wù)，相互配合，齊抓共管。二是采取切實(shí)有效的措施，解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。由于xx水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé)，因此建議成立xx河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)（如xx河道管理站），確定編制和人員，明確管理的內(nèi)容和職責(zé)，同時(shí)縣財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金，使管理工作長效有序。三是健全相應(yīng)的切實(shí)可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制，明確水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各相關(guān)部門及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在xx河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé)，確保整治工作協(xié)調(diào)有力，確保管理工作落到實(shí)處。

2、盡快開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場整治。以推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖、提高畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用率為目標(biāo)，集中開展xx河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。根據(jù)xx《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕63號(hào)）和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》（環(huán)辦〔2008〕41號(hào)）要求，按照省政府《811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署，對(duì)xx河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治?？偟恼嗡悸肥恰瓣P(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。

3、切實(shí)加快污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有以下四點(diǎn)建議，一是考慮到xx河水質(zhì)生活污染比重較大的實(shí)際情況，建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重，通過提高使用成本，提倡節(jié)約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加

..快老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。按照老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃，逐步健全污水截流管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，確保工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道，全部進(jìn)入污水處理廠，努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區(qū)污水通過污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理?？紤]到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區(qū)新建污水處理廠的成本等方面因素，結(jié)合今后磐安至深澤段公路的改造，因此初步建議深澤和新城區(qū)污水通過污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水處理廠進(jìn)行處理。

4、重點(diǎn)加強(qiáng)污水排放監(jiān)控。一是要繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，加強(qiáng)對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展，實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。二是要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污力度。嚴(yán)格污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度，定期檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限，加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處力度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。

5、穩(wěn)步推進(jìn)文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。一是針對(duì)城區(qū)堤防建設(shè)需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩(wěn)步解決防洪安全問題；二是盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區(qū)河道全部得以綠水環(huán)繞；三是進(jìn)一步落實(shí)好文溪安保設(shè)施，完善警示提示標(biāo)語，及時(shí)補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備，打造好人水和諧環(huán)境。

三、總結(jié)

..很難設(shè)想，如果沒有西子湖，有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿；同樣難以想象，如果沒有xx河，被贊為高原明珠的貴陽還會(huì)這樣?jì)趁膭?dòng)人。

xx河的現(xiàn)狀雖令人擔(dān)憂，但前景仍十分看好，首先該河上下落差大，流域降水量大，河流徑流量大，每年的山水足以對(duì)河流進(jìn)行清洗，特別是夏天有很強(qiáng)的自凈能力。

關(guān)于xx河未來水質(zhì)的發(fā)展趨勢(shì)，一方面隨著人口增長、工農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用水量的增加，水環(huán)境污染負(fù)荷加重，水質(zhì)有向惡化方向發(fā)展的趨勢(shì)；另一方面隨著社會(huì)的進(jìn)步和生態(tài)與環(huán)境保護(hù)工作力度的加大，水環(huán)境將得到有效控制并向良性循環(huán)發(fā)展，水質(zhì)將得到改善。綜合考慮兩者不同作用的影響，預(yù)測(cè)本流域水質(zhì)變化在一定時(shí)間內(nèi)有沿著一條二次不對(duì)稱拋物線發(fā)展變化。就是說，在今后5至10年左右甚至更長的一段時(shí)間內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力和西部大開發(fā)的動(dòng)力，水質(zhì)污染有加重和失控的趨勢(shì)和跡象，關(guān)鍵是政府如何控制區(qū)內(nèi)企業(yè)和沿河兩岸居民生活盡量減少污染物（如工業(yè)廢水、生活污水和垃圾等）的排放，不要使xx河成為納污河，進(jìn)而影響旅游景觀和飲用水的水源保護(hù)區(qū)的功能。

盡管xx河下游（主要指xx水庫以下）目前已經(jīng)呈現(xiàn)生活型的有機(jī)污染，但該區(qū)域根據(jù)發(fā)展規(guī)劃下一步還將以發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)、旅游、會(huì)議展覽等產(chǎn)生生活污染的第三產(chǎn)業(yè)為主，因此對(duì)xx河流域?qū)嵤┮陨钗鬯卫頌橹鞯木C合治理應(yīng)是今后重點(diǎn)要考慮的問題。政府應(yīng)該大力加強(qiáng)xx河流域的功能定位及環(huán)境建設(shè)問題，同時(shí)市民也要深刻意識(shí)到環(huán)境的重要性，一起綜合治理好環(huán)境污染，來確保市民都有個(gè)良好的生活環(huán)境。本

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第五篇：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理調(diào)研發(fā)言

《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》實(shí)施情況的審議發(fā)言

根據(jù)縣人大常委會(huì)2012年工作安排，3月，在黃主任的帶領(lǐng)下，分別深入部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門，采取實(shí)地調(diào)查、走訪座談、聽取匯報(bào)等方式，就我縣貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例情況進(jìn)行了調(diào)研。

總的認(rèn)為，近年來，縣政府根據(jù)省、市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣的整治目標(biāo)，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理同步推進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展了整治工作，從城鎮(zhèn)到農(nóng)村，從干部到群眾，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與；機(jī)構(gòu)健全、措施有力；狠抓落實(shí)、成效明顯的治理格局，使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象得到一定治理，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生明顯改善和變化。去年《條例》的頒布實(shí)施，為治理工作的開展?fàn)I造了更好的法制環(huán)境?？h政府及相關(guān)部門創(chuàng)新舉措、采取多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》，使廣大干部、群眾更加深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部群眾的環(huán)境意識(shí)和主人翁精神，為扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、存在的主要問題

（一）群眾認(rèn)識(shí)淡薄，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄，主人翁精神缺乏，參與不夠。認(rèn)為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作是政府的事，與己無關(guān)，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致目前部分村（社區(qū)）普遍存在“干部干、群眾看”的現(xiàn)象和垃圾亂扔、雜物亂堆等陋習(xí)。另一個(gè)層面由于干部投入的精力多，個(gè)別鎮(zhèn)村干部工作疲憊、工作熱情有所下降。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。一是縣城老街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易市場缺乏，以街為市、亂擺攤點(diǎn)問題未能從根本上解決；二是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未規(guī)劃好停車場，車輛停放秩序較為混亂，影響市容市貌；三是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不健全，污水處理系統(tǒng)沒有，即使有也形同虛設(shè)，生活污水基本上是直接排放；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾桶、果皮箱、垃圾清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不足。

（三）治理死角仍然存在，最為突出的是揚(yáng)塵問題。揚(yáng)塵問題在縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)得非常嚴(yán)重，晴天一身灰，雨天一身泥，老百姓意見非常大，人大代表也有意見，特別是縣城到了非整治不可的地步了。通過調(diào)查，縣城的積塵的主要原因有兩點(diǎn)：第一點(diǎn)：道路揚(yáng)塵，一是江拗口至安邊的老路、黑河邊進(jìn)入縣城的村道都未硬化，機(jī)動(dòng)車從爛路攜帶泥土進(jìn)入縣城；二是路面碾壓破損后形成的塵土，比較突出的是建設(shè)路和縣武裝部所在街道；三是人為的廢棄物丟棄形成的塵土。

第二點(diǎn)：施工揚(yáng)塵，目前是縣城建設(shè)的高峰期，這應(yīng)該的縣城的主要揚(yáng)塵原，防洪堤、萬興現(xiàn)代城、城北新區(qū)等一些地方都在建設(shè)，通過調(diào)查，一是建筑工地為大開挖作業(yè)方法，工地防塵措施不完備，工地現(xiàn)場硬化不達(dá)標(biāo)，形成較多的建筑揚(yáng)塵；二是建筑工地材料堆放管理不規(guī)范，建筑垃圾清運(yùn)不及時(shí)且現(xiàn)場圍擋不嚴(yán)密，產(chǎn)生揚(yáng)塵；三是建筑材料和建筑垃圾在搬運(yùn)過程中由于封閉不嚴(yán)密，建材進(jìn)場、垃圾清運(yùn)、土石方搬運(yùn)都產(chǎn)生大量揚(yáng)塵。

另外個(gè)別地方堆放著堆場揚(yáng)塵，在萬興現(xiàn)代城邊上看到到處堆放著建筑垃圾、生活垃圾、住房裝修垃圾。

（四）經(jīng)費(fèi)投入不足。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作涉及面廣，投入資金較大，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)目前面臨保潔人員工資待遇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備等多方面的資金短缺，導(dǎo)致治理工作難度加大。

三、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度?？h政府及其相關(guān)部門需要加大宣傳力度，引領(lǐng)輿論，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳途徑，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與，廣泛參與，使廣大干部群眾牢固樹立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理從我做起，從每個(gè)家庭、每個(gè)單位做起的觀念，增強(qiáng)其參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的主動(dòng)性和自覺性。同時(shí)要對(duì)一些責(zé)任不落實(shí)，治理效果差的部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)加大曝光力度。

（二）進(jìn)一步整體推進(jìn)環(huán)境整治。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，各職能部門要履職盡責(zé)，溝通配合，形成合力，既要抓好重點(diǎn)突出問題的治理，又要抓好各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的治理；既要抓好城鎮(zhèn)和公路沿線等重點(diǎn)區(qū)域的治理，又要抓好農(nóng)村偏遠(yuǎn)村（社區(qū)）的治理，確保我縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面協(xié)調(diào)開展。

（三）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。相關(guān)部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，要對(duì)攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂倒、廣告亂貼、亂搭亂建、非法客運(yùn)、超限超載、面源污染、揚(yáng)塵污染等行為依法依規(guī)從重處罰。

（四）進(jìn)一步建立完善長效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)惠及于民的民生工程，也是一項(xiàng)長期的工作，縣政府及其相關(guān)部門要進(jìn)一步增添措施，持續(xù)加力，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)長效機(jī)制和效能監(jiān)督問責(zé)機(jī)制的完善。一是完善投入機(jī)制。縣政府應(yīng)加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)的投入，并對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)匹配相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)；二是強(qiáng)化目標(biāo)，注重管理，不斷完善城鄉(xiāng)配套設(shè)施，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長效機(jī)制。

（五）關(guān)于揚(yáng)塵治理。

1、道路揚(yáng)塵：一是要求對(duì)縣城周邊道路和碾壓破損街道根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行硬化；二是嚴(yán)禁贓車入城，特別對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的過路車輛加強(qiáng)監(jiān)管，避免在運(yùn)輸過程中發(fā)生逸散和泄漏；三是對(duì)排污下水管進(jìn)行清理檢查，暢通縣雨水排放；四是依據(jù)《條例》加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)亂丟亂扔行為進(jìn)行打擊和曝光。

2、建筑揚(yáng)塵：一是要求施工方在工程建設(shè)期間，按規(guī)定在工地邊界設(shè)臵圍擋；二是要求施工方在工程建設(shè)期間，其所使用的具有粉塵逸散性的材料沙石方或廢棄物采取密閉處理；三是要求施工方在工程建設(shè)期間，施工內(nèi)地車行路徑，必須采取硬化措施，防止機(jī)動(dòng)車揚(yáng)塵；四是要求施工方在渣土運(yùn)輸車輛出入口內(nèi)側(cè)設(shè)臵洗車平臺(tái)，車輛駛離工地前，沖洗車胎和車身；五是工程建設(shè)期間業(yè)主負(fù)責(zé)工地周邊道路的保潔與清洗責(zé)任。

春耕備耕審議發(fā)言存在的問題

1、報(bào)告中所反映的天干的問題等都是客觀存在的，是存在于目前的問題。然而但最大的、最令人擔(dān)憂的問題是更隱身的問題。一是農(nóng)民種田意愿不強(qiáng)。由于種糧比較效益低，外出打工或做點(diǎn)其它的事來錢更快。二是農(nóng)民棄地外出，農(nóng)村缺工現(xiàn)象逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力基本外出打工，到農(nóng)忙季節(jié)，將是一（勞）力難求，能租的租給他人種。對(duì)一些遠(yuǎn)、小、陡田和天水田則直接拋荒，什么也不種。賣豬都成問題，房子垮了，水果熟了都無人摘。三是科技推廣難度大。大多數(shù)農(nóng)技人員都以謀經(jīng)營為主，良種良法的引進(jìn)示范推廣難以開展。同時(shí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民老年化，科技文化素質(zhì)相對(duì)較低，對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種應(yīng)用意識(shí)差、水平低。直接影響農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難，耕地流轉(zhuǎn)措施不健全，不少土地在流轉(zhuǎn)過程中，是與農(nóng)戶私下簽約，甚至是口頭約定，導(dǎo)致糾紛多；惠農(nóng)政策實(shí)施環(huán)節(jié)存在一些問題，國家不少惠農(nóng)政策如良種補(bǔ)貼等是根據(jù)土地承包人賬戶實(shí)行“一卡制”發(fā)放，農(nóng)民種不種田都能拿到國家補(bǔ)貼，致使部分農(nóng)戶寧愿拋荒也不愿流轉(zhuǎn)出去。因此再過10年20年，糧食安全是否成為問題都還是未知數(shù)。所以必須引起政府及相關(guān)部門的高度重視，提前做出思考和準(zhǔn)備。

水利發(fā)展問題目前農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施大多建于上世紀(jì)六、七十年代，運(yùn)行了30－40年，相當(dāng)一部分已達(dá)到規(guī)定使用年限，河塘壩庫淤積變淺，許多水塘長時(shí)間未進(jìn)行清淤、蓄水功能減弱。又加之多年來，水利工程運(yùn)行維護(hù)投入不足，工程嚴(yán)重老化，年久失修，洪澇災(zāi)害頻繁，許多工程帶病運(yùn)行，防汛壓力較大。由于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程需要投入大量經(jīng)費(fèi)，建設(shè)資金主要來源于上級(jí)的項(xiàng)目資金，由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)力量不強(qiáng)，配套資金不足，致使急需排險(xiǎn)加固的水利一等再等，一拖再拖。往往錯(cuò)過了排險(xiǎn)進(jìn)場的最佳時(shí)期，耽誤了寶貴的時(shí)間，到了無法再推時(shí)，造成工程量和投入的增加。

建好后的工程存在管理難。原因是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體的功能在逐步退化。目前，部分農(nóng)村干部群眾對(duì)水利公共事業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏憂患意識(shí)，只要不出現(xiàn)大旱大澇，很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感不強(qiáng)，普遍存在人員難組織、群眾難發(fā)動(dòng)的現(xiàn)象。由于沒有建立規(guī)范的專業(yè)管理組織，多數(shù)地方農(nóng)田水利設(shè)施缺乏監(jiān)管，從而使大多數(shù)農(nóng)田水利工程存在產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明，等工程完工移交村組管理后，會(huì)出現(xiàn)有人建、無人管、管不了的現(xiàn)象。

建議

一是爭取國家投入。要抓住機(jī)遇，按照“以規(guī)劃爭取項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭取資金，以資金推動(dòng)發(fā)展”的工作思路，積極向上包裝項(xiàng)目，爭取國家投入。水利部門要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，以山塘水庫改造、飲水安全、中小河流治理等項(xiàng)目為突破口，向上申報(bào)項(xiàng)目；國土、農(nóng)開、農(nóng)林、發(fā)改、財(cái)政等部門也要積極爭取水利建設(shè)項(xiàng)目，多方面、多渠道、多層次爭取上級(jí)資金投入水利建設(shè)。二是保障財(cái)政投入。對(duì)每年用于水利建設(shè)的資金要在“投向、投序、投量”上統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，加大對(duì)農(nóng)村水利的投入。要收足用好基本水費(fèi)等各種水利資金，保證水利工程建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。三是引導(dǎo)多方投入。除積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾“一事一議”籌資籌勞外，可積極鼓勵(lì)民資投入，進(jìn)一步探索市場化運(yùn)作的方式，按照“誰投資、誰建

設(shè)，誰管理、誰受益”的思路廣泛吸納社會(huì)資本參與水利建設(shè)。對(duì)年久失修、鎮(zhèn)村無力更新改造的小型電灌站，可采取“零租金租賃”模式，并維持現(xiàn)有鎮(zhèn)、村補(bǔ)貼基數(shù)，鼓勵(lì)民營、個(gè)體參與經(jīng)營管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨干電灌工程，可研究“公建民營”模式，消除業(yè)主怕承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的顧慮，即政府出資進(jìn)行設(shè)備改造，把經(jīng)營權(quán)租賃給業(yè)主，實(shí)行產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。四是積極爭取減少地方配套。我縣地處湘南山區(qū)，縣級(jí)財(cái)政屬吃飯財(cái)政，根本拿不出很多的資金投入到水利建設(shè)上來，導(dǎo)致資金投入出現(xiàn)斷檔，大部分工程不能按概算完工。我們要積極爭取上級(jí)減免地方配套資金，增加中央和省級(jí)資金投入，確保工程資金足額到位，順利完成工程建設(shè)。

高中教育管理審議發(fā)言

由于沒有參加調(diào)研，就外地老師通過各種途徑到宜賓縣招生，導(dǎo)致我縣的優(yōu)質(zhì)生源，特別是初中升高中的學(xué)生向縣外流失，就此問題，本人談一下自己的不成熟的認(rèn)識(shí)。

據(jù)了解，首先是我們的教育品牌還未形成，學(xué)生家長存在盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象，更有學(xué)生家長對(duì)教師，對(duì)我們的高中教育信任不足的成見，加劇了學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)，也是在校生流失的主要原因之一。

其次是優(yōu)秀教師的流失導(dǎo)致生源流失，教師作為教育事業(yè)的第一資源，在促進(jìn)教育工作中始終處于關(guān)鍵地位。流失的又往往是優(yōu)秀的教師骨干，這樣既影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，也使得部分學(xué)生、家長對(duì)學(xué)校失去信心。一些學(xué)生及家長本來是沖著教師而來校的。由于優(yōu)秀教師的流失，學(xué)生也就轉(zhuǎn)而投讀他校。

再次是影響教師隊(duì)伍本身的穩(wěn)定。由于優(yōu)秀教師的不斷流失，引起了其他教師的羨慕心理，造成其他教師人心浮躁，也想通過各種途徑到條件好的學(xué)校任教，一旦時(shí)機(jī)成熟，隨時(shí)可能另謀他就。

還有就是不顧一切爭奪生源，一些地方的學(xué)校每年都要到外地招收優(yōu)秀學(xué)生，并給學(xué)生一些優(yōu)惠待遇，從而挖走了我們的優(yōu)秀學(xué)生。

建議

要解決優(yōu)質(zhì)生源流失問題最根本的是需要留住優(yōu)秀教師，怎樣留住優(yōu)秀教師，具備一支數(shù)量足夠、素質(zhì)一流、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。一要積極實(shí)施待遇留人、事業(yè)留人和感情留人，穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍，減少人才外流。其次是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)教師的使用管理機(jī)制，讓老師留得住，有奔頭。

其次是留優(yōu)質(zhì)生源。質(zhì)量要提升，生源是關(guān)鍵。生源狀況從某種程度上來說，決定著一個(gè)學(xué)校、一個(gè)地方教育質(zhì)量的好壞。老百姓看教育很簡單，也很實(shí)際，就是看你高考有多少考上線。如果與其它地方、別的學(xué)校相比，你考得太差，老百姓就不信任你，許多家長不惜重金把子女轉(zhuǎn)入外地學(xué)校就讀，外地學(xué)校也不惜代價(jià)來挖取優(yōu)質(zhì)生源，現(xiàn)狀不改觀，就會(huì)陷入“教育質(zhì)量差→優(yōu)質(zhì)生源外流”、“優(yōu)質(zhì)生源外流→教育質(zhì)量更差”的惡性循環(huán)。

再不出重拳改變優(yōu)質(zhì)生源嚴(yán)重外流局面，我們的教育質(zhì)量難以短時(shí)間內(nèi)得到根本轉(zhuǎn)變。因此必須抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，標(biāo)本兼治，多管齊下，留住優(yōu)質(zhì)生源，以扭轉(zhuǎn)不利局面。