第一篇：在市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革交接儀式上的講話

同志們：

為完成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理架構(gòu)，市政府決定進行市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革，通過城管、人事、財政、發(fā)改委、勞動、物價等部門的精心準備和東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)政府的主動配合、積極工作，今天，在這里隆重舉行市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革交接儀式，這標(biāo)志著我市市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革工作基本完成。在這歷史性的時刻，我謹代表市政府，代表ＸＸ市長，向關(guān)心支持市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革并付出辛勤勞動的東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)政府和市級各相關(guān)部門表示衷心的感謝！向在全市環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線辛勤工作并做出突出貢獻的干部職工表示親切的慰問！

剛才，市城管局局長ＸＸＸ同志就改革的相關(guān)問題作了說明，市人事局局長、編辦主任ＸＸ同志宣布了有關(guān)機構(gòu)人員下劃的決定，市財政局副局長李明安同志宣布了市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革后調(diào)整財政管理體制的通知，三區(qū)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊同。下面，我講三點意見。

一、提高認識，充分理解環(huán)衛(wèi)體制改革的重要意義

實施市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革，實行“分級負責(zé)、屬地管理、重心下移”，是城市管理發(fā)展的趨勢和要求。去年，“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”使攀枝花的城市建設(shè)提前了五年，我市的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平有了顯著提高，城市面貌、城市形象日新月異，市民對城市的認同感和歸屬感不斷增強，實現(xiàn)了“兩個滿意”，即市委、市政府對城市管理，特別是市容環(huán)衛(wèi)管理工作是滿意的，廣大人民群眾對市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作也是滿意的。這些成績的取得來之不易，它凝聚著市城管系統(tǒng)尤其是市容環(huán)衛(wèi)管理局全體職工的辛勤汗水，也凝聚著三區(qū)政府、市級相關(guān)部門及廣大市民的支持。

但如何保持和鞏固“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”的成果，并在此這基礎(chǔ)上繼續(xù)開展創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)模工作，這是當(dāng)前擺在我市各級組織面前的一件大事，也是對各級黨委政府一次執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的考驗。這不僅是管理問題，也是嚴肅的政治問題。只有認清形勢，明確任務(wù)，改革創(chuàng)新，才能鞏固“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”的成果，才能把創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模工作不斷推向前進，才能使人民滿意，政府放心。

目前，我市在市容環(huán)衛(wèi)管理體制上存在的主要問題是：市、區(qū)事權(quán)不清，責(zé)任不明，市里包攬過多，區(qū)上功能不全。市里“一把掃把掃到底”，沒有充分發(fā)揮和調(diào)動區(qū)、街辦和社區(qū)三級的作用，“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制沒有建立起來。這些問題的存在，表面上看是城市管理工作的問題，實質(zhì)是體制性障礙問題，是生產(chǎn)力發(fā)展到了一定的階段，生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的問題。我市現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)體制仍是計劃經(jīng)濟時代環(huán)衛(wèi)體制的延續(xù)，與改革不相適應(yīng)，與經(jīng)濟建設(shè)不相適應(yīng)，與區(qū)級政權(quán)建設(shè)不相適應(yīng)，特別是和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。所以，改革勢在必行，不改革沒有出路，我們必須改革現(xiàn)行市容環(huán)衛(wèi)管理體制，破除體制性障礙，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，以此來推動和促進市容環(huán)衛(wèi)管理水平上臺階、上檔次。

在借鑒外地城市環(huán)衛(wèi)體制改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市城管、財政、發(fā)改委、人事、勞動、物價、市目標(biāo)辦等部門，結(jié)合我市實際，反復(fù)研究，并與三區(qū)政府反復(fù)磋商，形成了市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革方案。市政府審時度勢做出了市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革決定，從體制上理順了市、區(qū)兩級政府市容環(huán)衛(wèi)管理的關(guān)系，為徹底解決我市市容環(huán)衛(wèi)管理體制存在的市、區(qū)事權(quán)不清的問題，構(gòu)建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，建立長效管理機制奠定了堅實的基礎(chǔ)。

這次改革，東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)政府講政治、識大體、顧大局，積極參與、主動配合；市城管局、財政、發(fā)改委、人事、編辦、物價等部門認真負責(zé)，嚴格辦事，把改革原則性和靈活性有機結(jié)合，體現(xiàn)了以人為本；市市容環(huán)衛(wèi)局講紀律，服從組織分配，不講條件，這種高尚的情操和品質(zhì)有力地推進了改革的進程。對各級組織為市容環(huán)衛(wèi)體制改革所做出工作，我再次代表市政府，向同志們表示衷心的感謝！

二、明確責(zé)任，全面推進市容環(huán)衛(wèi)管理各項工作

今年，是“十一五”規(guī)劃的第一年，也是實施工業(yè)強市、“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)?！钡年P(guān)鍵一年，市委、市政府對城市管理，特別是對市容環(huán)衛(wèi)管理工作提出了更高的要求和目標(biāo)。今天這個交接儀式就是市、區(qū)兩級責(zé)任的分界點，從現(xiàn)在開始，三區(qū)轄區(qū)內(nèi)的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生由各區(qū)政府分別承擔(dān)，市城管局負責(zé)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。希望大家進一步振奮精神，認清形勢，明確目標(biāo)，全力完成各項任務(wù)。

一是要切實加強班子隊伍建設(shè)。環(huán)衛(wèi)行業(yè)的特殊性決定了環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)的目標(biāo)和方向。三區(qū)政府要按照“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求，充分利用重新組建市容環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)的有利時機，從數(shù)量保障和素質(zhì)提升兩個方面努力，進一步加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)。要按照“抓落實就是水平、抓執(zhí)行就是能力”的標(biāo)準，把能干事、能干成事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。只有形成了堅強的力量支撐，才能確保市容環(huán)衛(wèi)管理水平的不斷提升。希望市容環(huán)衛(wèi)隊伍移交三區(qū)后，要認清形勢，明確認識，繼續(xù)保持昂揚向上的作風(fēng)和傳統(tǒng)，主動贏得當(dāng)?shù)卣畬Νh(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，也希望三區(qū)政府要關(guān)心和愛護移交的環(huán)衛(wèi)隊伍，要從工作、生活上關(guān)心、幫助環(huán)衛(wèi)干部職工，并且加強領(lǐng)導(dǎo)，加強隊伍管理。

二是要不斷加大市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入。這次改革，市里進一步加大了對環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的投入力度，共有三筆資金來保障市容市貌和環(huán)境經(jīng)費。一是把2005年財政安排的市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費足額分配各區(qū)。二是新增了小街小巷的清掃保潔經(jīng)費。三是按照市場化要求，市物價局研究調(diào)整完善垃圾處理費征收標(biāo)準和征收辦法，并由各區(qū)組織征收、安排使用。但僅靠這些還遠遠不夠，關(guān)鍵是各區(qū)要把市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，建立起市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入增長的正常機制。需要強調(diào)的是，各區(qū)政府一定要管好、用好這些環(huán)衛(wèi)資金，統(tǒng)籌兼顧，?？顚Ｓ茫坏门灿?。同時要積極轉(zhuǎn)變觀念，拓展思路，建立多元化市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入機制，進一步加大市容環(huán)衛(wèi)經(jīng)費投入力度。

三是要大力提高市容環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量水平。實施市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革的目的和歸屬就是要進一步提高市容環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量水平。各區(qū)必須針對轄區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理實際，充分調(diào)動街道、社區(qū)等各方力量，整合各方資源，將我市的市容環(huán)衛(wèi)管理推向一個更高的水平。一方面主次干道的市容環(huán)衛(wèi)管理只能加強不能滑坡，另一方面小街小巷的清掃保潔必須迅速跟上不能停步不前。在管理標(biāo)準上，既要確保主次干道，又要注重小街小巷；既要確保城區(qū)范圍，又要注重視野邊坡；既要確保按時清掃，又要注重經(jīng)常保潔。小街小巷的清掃保潔是重點。目前各區(qū)要研究下劃市容環(huán)衛(wèi)力量的投入和配合問題。

四是要進一步加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化步伐。正在開展的市容環(huán)衛(wèi)體制改革，在管理體制上基本形成了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的工作格局，實現(xiàn)了市管、區(qū)干的管理模式，但區(qū)級環(huán)衛(wèi)作業(yè)仍然是政府大包大攬，還沒有真正建立起市場經(jīng)濟模式下的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機制。從各地的經(jīng)驗來看，環(huán)衛(wèi)作業(yè)最終是要走向市場、推向社會，這也是市政府對環(huán)衛(wèi)體制改革的要求?，F(xiàn)在的改革是階段性的，各區(qū)要要結(jié)合實際，把引進市場化機制作為下一步的改革目標(biāo)，積極探索市場化環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，加快推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化的步伐，最終實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化、專業(yè)化的終極目標(biāo)。各相關(guān)部門要繼續(xù)給予各區(qū)改革上的支持，幫助解決存在的問題和困難。

三、加強監(jiān)管，確保市容環(huán)衛(wèi)體制改革取得實效

借鑒省內(nèi)其他城市環(huán)衛(wèi)體制改革的經(jīng)驗，確保改革后管理質(zhì)量水平的最有效手段就是強化監(jiān)管。這次環(huán)衛(wèi)體制改革，作業(yè)層面的職能下劃三區(qū)，但管理層面的職能還在市城管局，市城管局的責(zé)任不但沒有減輕反而加重了，監(jiān)管的任務(wù)更重了。如果改革后還不如改革前的效果，三區(qū)政府有責(zé)任，市城管局也有責(zé)任。

因此，市城管局必須按照市委、市政府對市容環(huán)衛(wèi)管理工作的要求，切實加強對各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理情況的監(jiān)管。要積極會同有關(guān)單位抓緊制定城市管理檢查考核標(biāo)準，將市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政管理等城市管理內(nèi)容納入考核范圍，建立健全城市管理檢查考核體系。要組織專門力量對各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理情況開展定期和不定期相結(jié)合的檢查，將檢查結(jié)果在攀枝花日報上進行公布，并接受市民監(jiān)督。要切實建立“日檢查、周通報、月評比”的市容環(huán)衛(wèi)管理動態(tài)評價機制。市財政局要積極配合市城管局加緊制定環(huán)衛(wèi)經(jīng)費獎懲辦法，根據(jù)考核結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲。同時，研究城監(jiān)執(zhí)法重心下移問題，從體制上、機制上全面服務(wù)基層、服務(wù)三區(qū)。市物價局要抓緊工作，力爭在年內(nèi)啟動垃圾處理費的標(biāo)準調(diào)整工作，各區(qū)要密切配合，共同做好這項工作。

市容環(huán)衛(wèi)管理體制改革是全市市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展歷史上的一件大事，也是城市管理體制改革當(dāng)中的一件大事。各區(qū)和市級相關(guān)部門務(wù)必站在發(fā)展的高度，以改革的精神來對待這項工作。城管、財政、發(fā)改委、人事、勞動、物價等部門要密切配合，進一步做好改革相關(guān)的配套工作，堅持依法依規(guī)、有序進行。嚴禁借改革之機，隱藏和挪用資金、侵吞國有資產(chǎn)，對違反規(guī)定的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴厲查處。同時，對改革前的一些遺留問題，要本著“尊重歷史、面對現(xiàn)實、嚴格政策、妥善處理”的原則，切實加以解決。交接以前形成的債權(quán)債務(wù)，市里形成的由市里負責(zé)，今天以后，區(qū)里形成的債權(quán)債務(wù)由各區(qū)自行負責(zé)。

希望大家認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府“十一五”規(guī)劃，盡快實施市容環(huán)衛(wèi)管理新體制，抓執(zhí)行、抓落實，大力提高市容環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量和水平，為我市“創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)?！弊龀鲂碌母蟮呢暙I。

第二篇：在區(qū)藥監(jiān)局體制改革交接儀式上的講話

在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局下劃交接儀式上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天，我們在這里隆重舉行食品藥品監(jiān)督管理局下劃交接儀式，標(biāo)志著我區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)體制改革工作已全面展開。自2001年食品藥品監(jiān)督管理局組建以來，在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，區(qū)藥監(jiān)局廣大干部職工緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，凝心聚力、勤奮敬業(yè)，埋頭苦干、勇于開拓，扎實開展各項工作，積極參與建設(shè)，取得了可喜的成效，受到了社會的普遍好評。過去的十年，是我區(qū)食品藥品市場秩序日趨規(guī)范、顯著好轉(zhuǎn)的十年，也是我區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)增長、加快發(fā)展的十年，更是我區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)由弱到強、蓬勃發(fā)展的十年。尤為可貴的是，自食品藥品監(jiān)管體制改革以來，食品藥監(jiān)局始終做到思想不松、隊伍不亂、工作不斷，全區(qū)沒有發(fā)生一起較大以上食品和藥品安全事故，較好地履行了食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)職能。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向市食品藥品監(jiān)督管理局多年來對我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作的支持和關(guān)心表示衷心的感謝！向全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意！

根據(jù)國、省機構(gòu)改革安排，食品藥品監(jiān)管體制由省以下垂直管理改由地方政府分級管理，并將餐飲環(huán)節(jié)食品監(jiān)管與餐飲服務(wù)許可、保健食品和化妝品安全監(jiān)管職能劃歸食品藥品監(jiān)管部門，這對于進一步理順權(quán)責(zé)關(guān)系、明確地方政府責(zé)任、促進食品藥品

1行業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。在今后的工作中，希望區(qū)食品藥品監(jiān)管局要做好以下三方面工作：一是要深化思想認識。要正確認識這次機構(gòu)改革，在思想上、行動上與中央和省機構(gòu)改革的精神保持一致。要主動與相關(guān)部門做好職能交接、人員調(diào)整等工作，切實維護系統(tǒng)穩(wěn)定，確保機構(gòu)改革期間食品藥品安全監(jiān)管工作不斷檔、不脫節(jié)、不出事。各相關(guān)職能部門要分別做好區(qū)食品藥品監(jiān)管局的機構(gòu)、編制、人員以及國有資產(chǎn)的承接工作。二是要盡快進入角色。機構(gòu)改革后，食品藥品監(jiān)管局將劃入餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能，作為一線執(zhí)法部門，一定要認真鉆研《食品安全法》等有關(guān)的法律法規(guī)，深入研究新體制下監(jiān)管工作的方式方法，盡快適應(yīng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管工作需要，迅速形成對新的職能要求和工作定位的全面認識，進一步理順管理體制，健全監(jiān)管體系，延伸監(jiān)管觸角，提高監(jiān)管效率，不斷提升全區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整體保障水平。三是要進一步加強隊伍建設(shè)。要根據(jù)新的職責(zé)職能，開展多層次、多渠道的培訓(xùn)活動，不斷提升干部職工理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要善于走出去、引進來，多向外地學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，多把先進經(jīng)驗結(jié)合到自己的工作中，以人之長補己之短，不斷提高科學(xué)監(jiān)管能力、依法行政能力和務(wù)實創(chuàng)新能力，為維護人民群眾生命安全，推進“三型”陽光高坪建設(shè)做出更大的貢獻。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，食品藥品體制改革是我區(qū)體制改革中的一件大事，我們有信心、有決心接管好食品藥品安全監(jiān)管職能，2

確保工作的連續(xù)性，切實履行食品藥品安全屬地管理職責(zé)。同時，也懇請市食品藥品監(jiān)督管理局一如繼往地支持和關(guān)心我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作，使我區(qū)食品藥品安全保障工作更上一層樓。

謝謝大家！

二〇一〇年十二月

3日

第三篇：環(huán)衛(wèi)管理體制改革動員大會

在全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作暨環(huán)衛(wèi)管理體制

改革動員大會上的講話

一條山鎮(zhèn)黨委書記 盧尚京

（2012年元月）

同志們：

今天我們召開這個動員會的目的非常明確，就是針對當(dāng)前我鎮(zhèn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面暴露出來的突出問題進行一次總結(jié)分析，進一步統(tǒng)一思想認識、創(chuàng)新管理體制、強化工作措施、落實工作責(zé)任，讓城市環(huán)境衛(wèi)生狀況能有一個大的轉(zhuǎn)變。剛才，陳鎮(zhèn)長已就環(huán)衛(wèi)體制改革作了具體部署，大家務(wù)必要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、肯定成績、找準差距，增強工作的責(zé)任感和緊迫感 今年以來，全鎮(zhèn)廣大干部群眾以省級衛(wèi)生縣城復(fù)審和深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動為契機，鎮(zhèn)政府、社區(qū)、承包人和城市居民各盡其責(zé)、實實在在地做了一些工作。一是集中整治了縣城周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生。這項工作主要是由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊牽頭，各社區(qū)組織公益性崗位人員參與，集中清理了過境公路沿線樹木、電線上的塑料、布條等雜物。對過境公路、縣城南大門、北大門公共衛(wèi)生區(qū)域的生活、建筑垃圾進行徹底清運，對確有困難不能徹底清運的進行了推平墊土處理。二是集中整治了小區(qū)及辦公場所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌。各社區(qū)通

認識不到位、管理體制不暢、群眾參與度不高、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善等原因，我鎮(zhèn)的環(huán)衛(wèi)工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題。

首先是群眾意識淡薄，社會氛圍不濃厚?？h委、縣政府對環(huán)衛(wèi)工作非常重視，幾次會議和調(diào)研均是任書記、張縣長親自參加、親自布臵。鎮(zhèn)上也為此做了大量工作，光前面陳鎮(zhèn)長宣讀的這兩個改革方案和考核評分標(biāo)準我們就討論修改了很多次。與此同時，我們也應(yīng)該看到，廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識淡薄，亂潑亂倒現(xiàn)象嚴重，對我們搞好環(huán)衛(wèi)工作帶來非常大的難度和壓力。以政府主導(dǎo)，群眾為主體，全社會關(guān)心、支持、參與城市環(huán)衛(wèi)工作的氛圍還遠遠沒有形成。

其次是工作重視不夠，嚴重缺乏主動性。各社區(qū)和環(huán)衛(wèi)隊對環(huán)衛(wèi)工作沒有一個清醒的認識，重視程度不高，領(lǐng)導(dǎo)不力，把環(huán)衛(wèi)工作當(dāng)做是一項臨時性、突擊性的任務(wù)來對待。存在應(yīng)付上級、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。工作時緊時松，在安排上缺乏長遠打算，沒有前瞻性和整體考慮。甚至有的干部存在畏難和厭倦情緒，惰性思想嚴重，致使全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作出現(xiàn)了“上熱下冷”的現(xiàn)象。

再次是長期堅持不夠，清掃清運不徹底。在日常環(huán)衛(wèi)工作中，一些社區(qū)沒有持續(xù)作戰(zhàn)的意識，在現(xiàn)實壓力和困難面前失去信心。大家每天上下班都能夠很直觀看到城區(qū)范圍內(nèi)的衛(wèi)生狀況，用“不堪入目”形容真實不為過。城區(qū)主要街道、705路、東西大街、廣場周邊、大安路、中泉路、黃河路時不時到處散落著垃圾，背街小巷臟亂差現(xiàn)象更為突出；部分垃圾箱、垃圾道不要說做不到“日產(chǎn)日清”，就連“每周三清、兩清”都做不到。

1.組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。鎮(zhèn)上成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境衛(wèi)生綜合考核領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作。并嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度，鎮(zhèn)黨委班子成員一定要做到每月至少三次到所包社區(qū)督導(dǎo)環(huán)衛(wèi)工作，及時處理社區(qū)在環(huán)衛(wèi)工作中遇到的困難和問題。各社區(qū)書記、主任共同作為環(huán)衛(wèi)工作第一責(zé)任人一定要團結(jié)協(xié)作，共同做好轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

2.人員配臵要到位。各社區(qū)要至少安排2-3名骨干力量擔(dān)任衛(wèi)生協(xié)管員，具體負責(zé)社區(qū)環(huán)衛(wèi)日常工作。廣泛發(fā)動社區(qū)全體工作人員、自管小組長、公益性崗位人員及志愿者積極參與環(huán)衛(wèi)工作。建立定地點、定任務(wù)、定期保潔工作機制，確保在冊環(huán)衛(wèi)工人和公益性崗位人員全員上崗。安排專人認真填寫巡查記錄，及時上報信息，并定期組織一線人員積極探索搞好環(huán)衛(wèi)工作的新方法和新途徑。

3.環(huán)衛(wèi)投入要到位。鎮(zhèn)政府要深入排摸城區(qū)各路段實際情況，為縣政府提供切實可行的規(guī)劃建議，逐步增設(shè)街道垃圾箱、果皮箱、小區(qū)垃圾池等垃圾收集設(shè)施。安排環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項經(jīng)費，爭取實現(xiàn)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一分發(fā)環(huán)衛(wèi)清掃工具。定期組織各社區(qū)互相學(xué)習(xí)如何搞好環(huán)境衛(wèi)生的好方法，提高環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員工作水準。逐步提高環(huán)衛(wèi)工人待遇、增加環(huán)衛(wèi)工人，并逐年提高垃圾清運承包經(jīng)費。

4.責(zé)任落實要到位。社區(qū)書記、主任不服從分管領(lǐng)導(dǎo)指揮，對環(huán)衛(wèi)工作配合不力者由鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，談話后仍不改正者就地免職；社區(qū)干部不服從管理，工作不作為由社區(qū)交

第四篇：區(qū)委書記在全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)整治工作會議上的講話

在全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)整治工作會議上的講話

中共ZZ市ＸＸ區(qū)委書記 ＸＸＸ

（2006年8月15日）

同志們：

城市管理是一項復(fù)雜的工作，不僅與城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況有關(guān)，而且與經(jīng)濟發(fā)展水平、市民素質(zhì)有著很大關(guān)系。長期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問！今天，區(qū)委、區(qū)政府專門組織召開的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題工作會議，目的是為了對城區(qū)和旅發(fā)會沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進行一次再動員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會召開。剛才，春風(fēng)區(qū)長對全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風(fēng)貌整治工作進行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認真抓好貫徹落實，確保我區(qū)圓滿完成旅發(fā)大會各項任務(wù)。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好市容市貌整治和城區(qū)風(fēng)貌整治工作的責(zé)任感和緊迫感

城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)廣大市民生活環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)萬里長江第一城城市形象，事關(guān)旅發(fā)大會的成功舉辦。2004年10月和2005年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務(wù)后，以高度負責(zé)的工作態(tài)度，精心組織，認真安排，真抓實干，創(chuàng)造性的開展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民的充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與廣大市民群眾的要求，與建設(shè)活力ZZ、魅力ZZ要求，與即將召開的旅發(fā)大會標(biāo)準還有很大差距。一個城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現(xiàn)，更是一級政府執(zhí)行力強與不強，執(zhí)政水平高與不高的體現(xiàn)。抓好城市管理，我們必須做到“一個轉(zhuǎn)變”，處理好“五個關(guān)系”。一個轉(zhuǎn)變，即：城市管理要由配合意識向主體意識轉(zhuǎn)變，切實增強管理意識。五個關(guān)系：一是處理好建設(shè)和管理的關(guān)系。要明確管理比建設(shè)更重要，從而進一步強化管理。二是要處理好管理與經(jīng)營的關(guān)系。做到不僅要管理好城市，而且還要經(jīng)營好城市。三是處理好軟件和硬件的關(guān)系。要從加強管理入手，彌補硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關(guān)系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問題，關(guān)鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關(guān)系。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當(dāng)前，旅發(fā)會各項籌備工作已全面進入臨戰(zhàn)沖刺的最關(guān)鍵時刻，我們一定要充分認識搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任感和使命感，以務(wù)實的作風(fēng)，扎實的工作，高標(biāo)準、高水平、高質(zhì)量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風(fēng)貌整治工作。

二、突出重點，真抓實干，務(wù)求取得整治實效

辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會，打造ZZ旅游形象，這是省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對ZZ寄予厚望和重托，也是宣傳ZZ，“弘揚長江文明、彰顯名城風(fēng)采”的重要舉措，在旅發(fā)大會即將召開的前夕，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開展集中綜合整治，給旅發(fā)會提供一個整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺。全區(qū)各級各部門，必須要牢固樹立“一盤棋”思想，切實做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會籌備組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主動履行好工作職責(zé)，創(chuàng)造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結(jié)合、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進入工作狀態(tài)，打好這次攻堅戰(zhàn)。

一是要突出重點，務(wù)求實效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對我們的充分信任，也是對我們?nèi)珔^(qū)上下執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平的一次全面綜合檢驗。區(qū)級相關(guān)部門和各街道要創(chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風(fēng)貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項任務(wù)，分兩個階段推進：一是旅發(fā)會召開前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進行治理整頓；二是會后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長效機制，實現(xiàn)整體聯(lián)動，確保取得更好的效果；要加強輿論引導(dǎo)，通過電視、報紙、電臺等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進；要制定切實可行的工作方案和維護社會穩(wěn)定工作預(yù)案，針對性的解決實際問題，以只爭朝夕的緊迫感、昂揚向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實干的過硬作風(fēng)，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務(wù)，達到預(yù)期的整治目標(biāo)。

二是要真抓實干，務(wù)求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會工作中形成的吃苦耐勞、攻堅克難、敢打善打硬仗、務(wù)求高效的優(yōu)良作風(fēng)，堅決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅決克服只圖眼前利益、不顧長遠利益的觀念，堅決糾正只講報酬，不講奉獻、不干實事的行為，集中人力、財力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實現(xiàn)整治工作的新突破。

三是要以人為本，務(wù)求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益出發(fā)，切實做到依法行政，講究方法，認真負責(zé)的做好綜合整治工作，全力維護社會穩(wěn)定。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保市容市貌及城區(qū)風(fēng)貌整治工作取得圓滿成功

省第四屆旅發(fā)大會召開時間已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務(wù)保質(zhì)保量狠抓到位。

一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上對承辦旅發(fā)大會的各項工作任務(wù)早已做了部署，各相關(guān)部門和單位也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，立下了軍令狀，可以說目標(biāo)很清楚，責(zé)任很明確?，F(xiàn)在，關(guān)鍵是要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，核心是從自己做起，把加強領(lǐng)導(dǎo)實實在在地落實在工作上。旅發(fā)會籌委會各工作組組長和區(qū)各級部門“一把手”，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，情況在一線掌握，問題在一線解決。

二是要明確責(zé)任。要堅持從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部做起，逐級落實責(zé)任，做到定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定人員、定進度、包任務(wù)、包時間、包質(zhì)量、包達標(biāo)，形成“縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙”的責(zé)任體系，把工作落實到領(lǐng)導(dǎo)、落實到部門、落實到人頭、落實到每一個時間段、落實到每一個工作環(huán)節(jié)和工作細節(jié)。從現(xiàn)在起，不論是整治領(lǐng)導(dǎo)小組，還是下設(shè)工作組；不論是街道辦事處，還是區(qū)級相關(guān)部門；不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務(wù)，個個身上都有責(zé)任。

三是要協(xié)同配合。為了實現(xiàn)人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對城市市容管理體制進行了調(diào)整，對區(qū)市容管理局和各街道相關(guān)職能責(zé)任進行了重新明確。區(qū)級相關(guān)部門和各街道，要進一步加強配合，形成整治合力；區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊伍要加強協(xié)作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結(jié)合；從前段城區(qū)風(fēng)貌整治情況來看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計劃的大半，但是市級單位和ZZ縣負責(zé)整治的進度較慢，區(qū)建設(shè)局和各街道要加強與市級部門和鄰近縣的聯(lián)系，共同配合，順利完成城區(qū)風(fēng)貌整治工作。

四是要狠抓落實。當(dāng)前旅發(fā)會的各項工作已進入倒計時，說一千道一萬，重點和關(guān)鍵是真抓實干，實干是根本，實干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府每一項部署，每一項指令，每一項要求都必須不折不扣的落實，堅決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門和區(qū)籌委會要加大督促檢查力度，對工作進展慢、責(zé)任不落實的人和事要及時通報批評，促使認真履行職責(zé)。對工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個整治工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅處理，追究責(zé)任。越是困難的時候，越是對我們?nèi)珔^(qū)各級干部的檢驗，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風(fēng)貌整治與檢驗干部結(jié)合起來，通過承辦旅發(fā)會所完成的任務(wù)情況，來檢驗我們干部隊伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對于那些肯吃苦、會干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎勵，還要委以重任。對于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會任務(wù)的所有單位原則上暫停批準休假，取消一切外出考察活動，同時減少區(qū)內(nèi)一般性會議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

四、完善制度，嚴肅紀律，努力構(gòu)建城市管理長效機制

市容市貌整治出現(xiàn)多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請紀委的同志參會，目的就是為了針對利益問題，進一步嚴肅工作紀律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費行為，甚至出現(xiàn)了收錢不開票的現(xiàn)象。從現(xiàn)在起，明確規(guī)定凡未經(jīng)物價部門核定的收費項目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項硬的紀律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀檢部門調(diào)查，對中飽私囊、違法亂紀的，必須嚴肅查處。要切實做到城市管理執(zhí)法公開、公平、公正，相關(guān)部門要抓緊研究制定可行方案，加強監(jiān)督舉報，形成外部監(jiān)督機制。

承辦旅發(fā)會不是最終目的，關(guān)鍵是要通過旅發(fā)會這個平臺，促進經(jīng)濟社會發(fā)展、人民素質(zhì)提升、城市管理水平提高。因此，必須強化管理意識，牢固樹立長期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，要充分認識到完善機制不是口號，而是要實實在在地建章立制，完善管理措施，做到依法行政，執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)可以在建設(shè)城市管理長效機制上做一些調(diào)研，通過全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機關(guān)干部要在城市管理中帶好頭，一方面是涉及切身利益，要正確對待；另一方面是要嚴格遵守工作紀律，堅持準時上下班，保持良好的精神狀態(tài)，區(qū)紀委要加強明查暗訪力度，對查出的要進行內(nèi)部曝光，切實解決在崗不在狀態(tài)的問題。要創(chuàng)新城市管理理念，堅決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法，從思想力、決策力、行動力、執(zhí)行力等方面入手，切實做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。

同志們，旅發(fā)會召開在即，時間緊、任務(wù)重。高質(zhì)量、高水平完成好全省第四屆旅發(fā)大會各項任務(wù)是當(dāng)前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰(zhàn)性的政治任務(wù)。我們一定要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，本著對人民、對事業(yè)、對歷史、對組織、對未來高度負責(zé)的態(tài)度，把巨大壓力變成頑強拼搏、銳意進取的動力，深入推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的集中綜合整治和城區(qū)風(fēng)貌整治，以一流的工作業(yè)績向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷！

第五篇：在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交接儀式上的講話

在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)交接儀式上的講話

來源：中國溆浦網(wǎng)上傳時間：2008-5-8 14:48:00 作者：政研室

同志們：

這次市委對我縣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)整，充分體現(xiàn)了市委對我縣各項工作的關(guān)懷和重視。

周輝同志2004年2月由中方縣委副書記、縣長調(diào)任溆浦縣委副書記、縣長，從2006年4月起擔(dān)任縣委書記。四年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，他團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾，搶抓機遇，迎難而上，銳意進取，為不斷開創(chuàng)我們溆浦科學(xué)發(fā)展、富民強縣、社會和諧新局面做出了積極貢獻。他堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重黨的建設(shè)，在他的團結(jié)和帶領(lǐng)下，我們深入開展了干部作風(fēng)整頓活動，多次舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部理論務(wù)虛會，扎實開展以創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和“五好”村黨支部為主要內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，切實加強了全縣黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，全縣黨政班子凝聚力、戰(zhàn)斗力以及開拓創(chuàng)新和駕馭全局的能力得到不斷增強；他努力實踐“三個代表”重要思想，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，在他的團結(jié)和帶領(lǐng)下，先后奪取了抗洪搶險、抗擊冰雪災(zāi)害等各種突發(fā)性災(zāi)害的重大勝利；他堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高度負責(zé)的敬業(yè)精神對待工作，在他的團結(jié)和帶領(lǐng)下，溆浦經(jīng)濟社會發(fā)展續(xù)寫了新的篇章。全縣生產(chǎn)總值、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)連續(xù)4年保持了兩位數(shù)的增長，工業(yè)經(jīng)濟上繳稅金突破億元大關(guān)，投資近10億元的湘維年產(chǎn)5.5萬噸PVA項目落戶溆浦，邵懷高速溆浦連接線等重大項目成功實施，城北、城西開發(fā)順利進行，科技、教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育、勞動保障等社會各項事業(yè)齊頭并進；他堅持走改革開放的道路，自我加壓、負重奮進，在他的團結(jié)和帶領(lǐng)下，溆浦農(nóng)村綜合改革、國有企業(yè)改革、政府機構(gòu)改革等各項改革取得重大突破，招商引資水平有了全面提高，成功舉辦了首屆中國·溆浦屈原文化節(jié)，溆浦對外形象不斷彰顯，經(jīng)濟發(fā)展的后勁顯著增強。同時，在他的團結(jié)和帶領(lǐng)下，溆浦的安全穩(wěn)定工作得到全面加強。在四年的時間里，周輝同志和溆浦的廣大干部群眾也結(jié)下了深厚的友誼，建立了深厚的感情。

剛才，周輝同志發(fā)表了充滿熱情的講話。在此，我再次提議，對周輝書記在溆浦任職四年以來所做的大量卓有成效的工作和所付出的心血和勞動，讓我們用最熱烈的掌聲表示最衷心的感謝！同時，我們也熱忱地希望周輝同志能夠繼續(xù)關(guān)注溆浦的各項工作，繼續(xù)為溆浦經(jīng)濟和社會發(fā)展提供更多的幫助和指導(dǎo)。我們也衷心祝愿周輝同志在新的崗位上，工作順利，碩果累累！

根據(jù)市委人事調(diào)整安排，由宋智富同志接任縣委書記。我們將堅決擁護市委這一決定，一如既往、全力以赴像支持周輝同志一樣，支持智富同志的工作。剛才市委組織部陳一翔副部長已對智富同志作了介紹。智富同志曾多年擔(dān)任過縣級主要領(lǐng)導(dǎo)，有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗，思想解放，思路清晰，嚴于律己，待人謙誠，政治立場堅定，組織紀律觀念強，在干部群眾中享有很高的威信。我們相信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在智富同志的帶領(lǐng)下，溆浦全面建設(shè)小康社會的步伐必將沿著正確的方向繼續(xù)前進，溆浦經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)必將開創(chuàng)新的輝煌！