第一篇：在全縣環(huán)境建設(shè)年暨廉政風險防控工作

在全縣環(huán)境建設(shè)年暨廉政風險防控工作

調(diào)度會上的講話

同志們：

今天的會議是經(jīng)縣委常委會研究決定召開的，主要是為了進一步加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好投資平臺，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。剛才,書記已對各項工作作出了具體的安排部署，各部門一定要高度重視，精心組織，按照要求抓好落實。下面，我就抓好相關(guān)工作再講三點意見。

一、切實增強開展“環(huán)境建設(shè)年”活動的責任感和緊迫感，營造良好的發(fā)展環(huán)境

當前，省委、省政府工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的提出，全省上下蓬然掀起“爭先恐后招商，全力以赴爭項目謀發(fā)展”的熱潮，在這競相發(fā)展的新形勢下，良好的政務(wù)環(huán)境已成為決定資金、人才、項目、技術(shù)等生產(chǎn)要素流向的主要因素。面對如此激烈的競爭，我們?nèi)绻€不高度重視環(huán)境問題，加大環(huán)境整治力度，為加快..發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，那就將喪失這一難得的發(fā)展機遇，不要說進位趕超，恐怕是差距還要繼續(xù)拉大。我們要圓滿完成“十二五”奮斗目標，實現(xiàn)跨越發(fā)展，靠什么？只有靠招商引資，靠項目建設(shè)，靠投資拉動，沒有良好的發(fā)展環(huán)境，誰又會來投資興業(yè)？因此，我們只有緊緊把握國家新一輪西部大開發(fā)和發(fā)達地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇，重點解決與新形勢、新任務(wù)要求“不適應(yīng)”、“不符合”的問題，破除墨守成規(guī)、封閉落后的保守 1

觀念，切實轉(zhuǎn)變政府職能，大力整治和優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境，堅決實行一站式辦公，一條龍服務(wù)，精簡辦事程序，提高辦事效益，嚴厲打擊各類破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，打造投資興業(yè)的良好平臺，增強吸引力和競爭力，強力推進招商引資工作，才能借助外力、外資、外智，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚合生產(chǎn)要素，增強發(fā)展后勁。

環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)的社會工程，是一項長期任務(wù)，全縣上下一定要進一步深化對環(huán)境建設(shè)年活動重要意義的認識，增強工作的緊迫感和責任感，按照縣委、縣政府總體安排部署，在縣環(huán)建辦的指導下，認真做好環(huán)境建設(shè)年總結(jié)評估階段工作，搞好查缺補漏，做到不留邊、不留死角，力爭通過環(huán)境建設(shè)年活動使我縣環(huán)境建設(shè)取得實實在在新的成效；各部門要將環(huán)境建設(shè)作為推動我縣跨越發(fā)展的重要舉措常抓不懈，全力營造一個人人關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，個個致力于建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的良好社會氛圍，為人才、資金、項目的聚集提供有利條件、奠定堅實基礎(chǔ)。

二、加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，樹好政府窗口形象

縣政務(wù)服務(wù)中心自今年6月30日掛牌成立以來，在倡導優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，營造良好的政務(wù)環(huán)境等方面取得了一定的成績。但當前仍有少數(shù)單位和部門存在著認識不到位的問題，以編制、人員、工作為由，沒有集中辦理行政審批事項，沒有整體前移政務(wù)服務(wù)中心辦公，使服務(wù)窗口演變成了“收發(fā)室”，嚴重制約了中心的建設(shè)，影響了行政審批效率，影響了我縣政務(wù)環(huán)境。為此，各單位、各部門必須進一步深化

認識，將中心建設(shè)作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重中之中來抓，加快進駐步伐，創(chuàng)新審批體制，壓縮承諾的辦事時限，提高政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量，為基層、投資商和廣大群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。一是要進一步增強窗口辦事能力。各進駐單位和部門要嚴格按照《行政許法》規(guī)定，將本單位、本部門承擔的許可項目，不論其內(nèi)部機制如何分工，均指定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一對外辦理，使行政審批的重心和實體性職權(quán)向窗口轉(zhuǎn)移，使窗口能辦事、辦成事、快辦事。二是要充分放權(quán)。我在這說的充分放權(quán)，不是亂放權(quán)、濫放權(quán)，而是指通過單位授權(quán)、啟用審批專用章等方式，對無需專家論證、現(xiàn)場勘察、聽證拍賣、集體研究和上報審批的事項，做到中心既受又理，現(xiàn)場辦結(jié)。三是要加強政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)。要加快中心管理人員選拔任用工作，建立、健全中心管理、督查、通報等制度。同時，各入駐窗口單位和部門要選派綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、服務(wù)水平好的同志到政務(wù)中心工作，把政務(wù)服務(wù)中心作為改進機關(guān)作風，培養(yǎng)和鍛煉干部的重要場所，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

三、扎實推進廉政風險防控機制建設(shè)，提升行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

推進廉政風險防控機制建設(shè)，是貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和中紀委、省紀委決策部署，健全完善懲防體系的基礎(chǔ)工程，是新時期反腐倡廉工作的一項重大政治任務(wù)，是當前乃至今后一個時期黨風廉政建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容。各部門一定要高度重視，深刻領(lǐng)會廉政風險防控機制的建立有利于從源頭上防治腐敗，有利于促進制度建設(shè)、提高管理水平，有利于關(guān)心和愛護黨員干部，有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的重大意義，切實抓好工作落實。

當前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，對反腐倡廉工作提出了更高的要求，如果不全面加強風險的防控，預(yù)防腐敗就難以融入權(quán)力節(jié)點，懲防體系建設(shè)就難以收到實效。這次廉政風險排查及防控工作時間緊、任務(wù)重，涉及到的31個部門一定要統(tǒng)籌兼顧，嚴格按照會上的安排部署，按時保質(zhì)完成各階段的工作任務(wù)。一是要加強領(lǐng)導，落實責任。各單位各部門要切實增強做好廉政風險防控管理工作的政治意識和大局意識，建立主要領(lǐng)導負主責，其他領(lǐng)導抓好分管范圍內(nèi)的工作、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導機構(gòu)，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系，真正實現(xiàn)落實黨風廉政建設(shè)責任制人人有責、“一崗雙責”。二是要科學制訂方案，突出防控重點。按照“風險定到崗、制度建到崗、責任落到人”的要求，明確工作目標，制訂工作方案，落實工作責任，加強重點對象、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的防控管理工作，在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定動作，增強廉政風險防控機制建設(shè)的針對性、科學性和可操作性。三是要加強宣傳，營造良好社會氛圍。要充分利用廣播、電視、手機短信等平臺和懸掛、張貼標語的形式廣泛宣傳廉政風險防控機制建設(shè)的重要意義、明顯成效和典型經(jīng)驗，爭取社會各界和廣大群眾的支持和參與，努力營造推進工作的良好輿論氛圍和工作環(huán)境。四是要

通過廉政風險防控工作的開展過程，全面清理權(quán)力、依法減少權(quán)力項目、科學分散權(quán)力、規(guī)范限制權(quán)力自由調(diào)節(jié)幅度、公開“曬”權(quán)和民主評議監(jiān)督權(quán)力等防控措施，進一步簡化行政審批、減少辦事環(huán)節(jié)、壓縮權(quán)力空間、提高辦事效率。五是要著力建設(shè)廉政風險防控長效機制。各單位、各部門要切實將廉政風險防控機制建設(shè)作為加強廉政建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的一件大事來抓，按照縣紀委提出工作實施意見，創(chuàng)新工作方式、方法，精心組織，積極探索廉政風險防控長效機制建設(shè)的有效途徑和方法，不斷完善規(guī)章制度，加強從源頭防治腐敗力度，創(chuàng)造廣大干部依法辦事、高效做事、廉潔干事的良好環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

同志們，當前各地的發(fā)展之爭，儼然已成為環(huán)境之爭，誰的發(fā)展條件好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)，誰就能在項目建設(shè)上搶得先機、贏得發(fā)展。我們要想在“十二五”期間有所作為，就必須將思想高度統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，統(tǒng)一到這次會議的精神上來，牢固樹立起“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的思想觀念，從我做起，從點滴做起，扎實推進環(huán)境建設(shè)，打造廉潔、高效的服務(wù)型政府，推動全縣經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展。

第二篇：廉政風險防控建設(shè)工作實施方案

公司2011年廉政風險防控 機制建設(shè)工作實施方案

為進一步落實反腐倡廉“三言一?！备敬胧袑崒⒎锤ㄔO(shè)要求融入企業(yè)管理、嵌入業(yè)務(wù)流程、落實到重點崗位，整體提升源頭預(yù)防腐敗的能力，為市公司推進“兩個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)目標愿景提供更有力的保障，根據(jù)市公司印發(fā)的《關(guān)于推進公司廉政風險防控機制建設(shè)實施意見》要求，公司黨委高度重視，結(jié)合本公司實際情況，制定公司廉政風險防控機制建設(shè)工作實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，防控機制建設(shè)為主體，以提升依法治企和風險防范水平為目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實“三嚴一?！钡墓ぷ饕?，確保公司平穩(wěn)健康科學發(fā)展。

二、工作目標

在反腐倡廉“反違章”工作的基礎(chǔ)上，深入開展廉政風險防控機制建設(shè)，系統(tǒng)建成以崗位為點、以流程為線、以制度為面、具有“五防三控”功能的廉政風險防控機制，使之成為公司“三化三有”特色懲防體系融入企業(yè)管理的重要載體和途徑，進一步提升公司反腐倡廉建設(shè)的規(guī)范化、精益化、科學化水平，為公司科學發(fā)展提供更有力的保障。

三、工作內(nèi)容及時間安排

（一）宣傳動員階段（2011年4月-5月）

全面組織學習國家電網(wǎng)公司《關(guān)于推進公司廉政風險防控機制建設(shè)實施意見》。要求各部門員工根據(jù)崗位和職業(yè)特點，有針對性地組織學習國家法律法規(guī)、廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定以及重慶市電力公司反腐倡廉等各項制度規(guī)定。廣泛宣傳不廉潔“違章”行為的表現(xiàn)、特點和危害，糾正模糊的或固有的錯誤觀念，使廣大黨員干部和群眾明確廉政風險防控機制建設(shè)的工作要求、原則和工作目標，深刻認識其精神實質(zhì)和重大意義，增強工作責任感。

（二）廉政風險識別、評估與控制階段（2011年5月-7月）

結(jié)合反腐倡廉“反違章”工作成果，圍繞領(lǐng)導干部人事、財務(wù)資產(chǎn)、營銷服務(wù)、生產(chǎn)建設(shè)、招投標等五個領(lǐng)域，進一步以崗位為基礎(chǔ)，以業(yè)務(wù)流程為依托，收集廉政風險信息，并篩選、提煉、分類、組合，全面認識各崗位、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的廉政風險。同時，針對廉政風險，明確廉政風險防控責任，將其落實到各流程和崗位，針對風險成因相應(yīng)制定風險管理策略，提出風險管理方案。

（三）編制廉政風險防控手冊階段（2011年8月-9月）

結(jié)合公司反腐倡廉“反違章”工作成果，并結(jié)合工作實際，加強五個領(lǐng)域各環(huán)節(jié)廉政風險分析，針對各崗位業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)定全面查找廉政風險點，編制完善自身的廉政風險防控手冊。

（四）廉政風險防控機制完善與監(jiān)督改進階段（2011年10月-11月）

在全面識別、分析廉政風險的基礎(chǔ)上，結(jié)合“五大”體系建設(shè)制度完善與業(yè)務(wù)流程再造，采取措施積極防控廉政風險，對每一項廉政風險防控流程執(zhí)行情況及防控成效進行自查和建議。對自查中發(fā)現(xiàn)的“違章”問題進行全面梳理、討論、分析、匯總，在此基礎(chǔ)上，確定整改的總體思路和具體對策，制訂切實可行的整改方案，落實整改措施，確保取得實效。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，抓好組織協(xié)調(diào)。公司所屬各部門要高度重視廉政風險防控體系建設(shè)工作，建立健全廉政風險防控組織體系，明確工作職責，加強廉政風險防控機制建設(shè)的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)，切實將廉政風險防控作為全面風險管理的重要組成部分和“三化三有”懲防體系構(gòu)建的重要途徑，形成權(quán)責分明、協(xié)調(diào)高效的運作機制。

（二）重視廉政風險防控文化建設(shè)。將廉政風險防控內(nèi)容納入公司系統(tǒng)各部門“干事、干凈”的廉潔文化建設(shè)體系，進一步提升干部員工的廉潔從業(yè)意識和廉政風險防控意識。要加強廉政風險防控體系建設(shè)宣傳，普及全面風險管理理論和廉政風險防控知識及方法，開展崗位廉政風險認知和風險溝通反饋，不斷提升廉政風險防控的意識和能力，要結(jié)合實際編制崗位廉政風險防控手冊，制定崗位廉潔從業(yè)規(guī)范，增強廉政風險防控的有效性和針對性。

（三）建立工作機制，確保廉政風險防控建設(shè)有力推進。建立廉政風險防控工作月匯報機制與工作情況通報機制，對于開展工作不力的部門和員工，將在公司內(nèi)部進行通報，并納入員工績效考核，建立評價、檢查、監(jiān)督機制，保證廉政風險防控工作常態(tài)運轉(zhuǎn)。

（四）強化責任，切實提高廉政風險防控體系建設(shè)的工作質(zhì)量。各部門要增強廉政風險防控責任意識，切實按照要求認真開展廉政風險識別、評估、防控工作。

第三篇：關(guān)于廉政風險防控建設(shè)心得體會

廉政風險防控機制建設(shè)活動心得體會

按照 統(tǒng)一安排和部署，在 牽頭帶領(lǐng)下，正在扎實深入地開展廉政風險防控機制建設(shè)活動。通過這段時間的學習，對活動的重要意義有了深刻的認識，對開展黨風廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進一步的了解，工作上拓寬了思路，開闊了視野，增強了完成任務(wù)做好下步工作的信心，下面，結(jié)合工作實際淺談幾點學習感悟。

一、提高認識，明確目的，切實增強廉政風險防控機制建設(shè)的緊迫感和責任感。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話，明確提出了推進廉政風險防控機制建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)。為此，我們?nèi)w黨員干部都要對加強廉政風險防控機制建設(shè)的必要性和重要性有一個充分的認識，全員參與，齊心協(xié)力，按照活動目的和要求扎實推進。就我們 而言，我們要按照上級領(lǐng)導的安排和部署，充分發(fā)揮好 的喉舌作用，并通過廣泛宣傳和發(fā)動，使全礦上下層層明確活動目標和任務(wù)，分階段明確重點，在全礦范圍內(nèi)積極營造濃厚的學習氛圍，通過在礦內(nèi)有線電視、廣播節(jié)目中開設(shè)廉政專欄和中心組學習活動精神等措施，將此次活動內(nèi)容迅速傳達到全礦每位黨員干部當中，使其自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做到廉潔自律，深刻認識到這項工作的重要性、艱巨性和緊迫性，嚴格履行

自身肩負的責任和使命，努力形成“風險大家談、風險大家找、風險大家防”的輿論氛圍。同時做好對上報道和對下宣傳，科學把握宣傳工作的力度和節(jié)奏，認真總結(jié)和推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，及時反映活動的創(chuàng)新成果，大力宣傳實施廉政風險防控機制建設(shè)取得的新成效，營造防控機制建設(shè)的強大聲勢。迅速把全礦職工的思想認識統(tǒng)一到龍煤集團、鶴崗分公司和礦黨委的工作部署上來，統(tǒng)一到防控機制建設(shè)工作上來，嚴肅認真、扎實有效地做好防控機制建設(shè)工作。

二、提升素質(zhì)，加強修養(yǎng)，堅持求真務(wù)實扎扎實實的做好本職工作。推進廉政風險防控機制建設(shè)，是加強我礦黨風廉政建設(shè)，促進廣大黨員干部廉潔自律的客觀需要。廉政風險的存在具有客觀性和普遍性。所謂廉政風險，就是掌握一定權(quán)力和資源的人在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。從這個意義上說，所有的職務(wù)都有廉政風險，有風險并不可怕，可怕的是沒有防范風險的意識，沒有應(yīng)對風險的措施。因此，我們要在腐敗的預(yù)防和控制上投入更多的時間和精力，從根本上牢固樹立防控風險意識。首先要嚴于律己，加強自身修養(yǎng)。當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想。雖然我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善，但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。正確行使手中的權(quán)力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴把握，每一名黨員干部都要自重、自省、自警、自勵，清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。其次要求真務(wù)實，筑牢思想防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。宣傳部門的重中之重就是要加強和完善廣大黨員職工的思想教育工作，使其樹立正確的思想意識，堅持求真務(wù)實的工作作風，勤于思考，用心學習，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法，以扎扎實實的工作態(tài)度和求真務(wù)實的精神用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結(jié)。

三、結(jié)合實際，突出重點，扎實推進本部門的風險防控建設(shè)機制活動取得實效。推進廉政風險防控機制建設(shè)，就是要建立起以崗位為點、以程序為線、以制度為面的一張廉政風險防控網(wǎng)。所以，首要任務(wù)是要抓住重點，以點帶面。要抓住重大問題決策、明確權(quán)力運行流程和行使依據(jù)，找準權(quán)力運行的“關(guān)節(jié)點”和問題易發(fā)多發(fā)的“風險點”，量化責任，分析廉政風險，制定防控措施。在工作中，我們要善于研究，掌握方法，把握規(guī)律。廉政風險防控機制建設(shè)，風險排查和制定防控措施是最為重要和核心的環(huán)節(jié)。在我們的實際工作中要堅持廉潔自律，對于活動中涌現(xiàn)出的典型事例要

及時給予宣傳報道，堅決不搞有償新聞。要堅持按照上級的要求，深入排查自身權(quán)利行使中容易發(fā)生腐敗問題的節(jié)點，關(guān)口前移，超前預(yù)防，從源頭上加以扼制，進一步增強責任意識、使命意識、自律意識和風險意識，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，深刻理解“責、權(quán)、利”的深刻內(nèi)涵和辯證關(guān)系，以《廉政準則》和制度規(guī)范自身的行為，時刻保持清醒頭腦，守住底線。

總之，推進廉政風險防控機制建設(shè)，是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。在今后的工作中，要結(jié)合自身實際，逐步建立健全風險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系，及時補充和調(diào)整廉政風險內(nèi)容和完善防控措施，逆向分析查找風險盲點或防控薄弱環(huán)節(jié)，做到廉潔自律，切實把廉政風險防控機制建設(shè)工作抓緊抓實抓出成效，為推進我礦安全發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展而努力工作！

第四篇：廉政風險防控機制建設(shè)

完善廉政風險防控機制深化反腐倡廉建設(shè)

積極探索建立職權(quán)明晰、風險公開、制度防范、層層監(jiān)管的廉政風險防控機制建設(shè)，是推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進反腐倡廉建設(shè)科學化的重要舉措。當前基層廉政風險防控機制建設(shè)工作還存在權(quán)力職責不清、風險點查找不實、防控制度執(zhí)行不力、監(jiān)控責任不到位等問題，加強工作研究，采取有力措施切實加以解決，是深化反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實需要。

著力解決權(quán)力梳理“邊界不清、職責不明”的問題。一要編制權(quán)力清單。在深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，對各部門和單位的公共權(quán)力進行全面清理，由法制部門對清理后的權(quán)力進行確認和規(guī)范，部門權(quán)力事項一經(jīng)公開，任何部門和個人都不得隨意增設(shè)、變更和中止。二要擬制職權(quán)目錄。對保留的每一項行政權(quán)力，依照有關(guān)法規(guī)和政策，明確權(quán)力依據(jù)、權(quán)力行使的范圍、自由裁量權(quán)基準以及除外條款，細化權(quán)力行使條件、司法處罰幅度、種類和時限要求等，實行權(quán)力臺賬管理。三要繪制權(quán)力流程。按照權(quán)責明晰、易于操作、便于監(jiān)督、提升效能的原則，對所有權(quán)力實施流程再造，繪制權(quán)力運行流程圖，細化權(quán)力行使過程中每個關(guān)節(jié)點的流程控制和監(jiān)管責任，確保權(quán)力行使公開透明、廉潔高效。

著力解決風險查找“避實就虛、空泛無著”的問題。一是應(yīng)分類查找。查找單位廉政風險“對權(quán)不對人”，重點圍繞涉及人權(quán)、財權(quán)、執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)等重點環(huán)節(jié)，查找在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的廉政風險和制度缺失；查找崗位廉政風險“對崗不對人”，主要查找本職崗位、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在的廉政風險和表現(xiàn)形式；查找個人廉政風險“對事不對人”，對照職責分工、執(zhí)行制度等，查找服務(wù)群眾方面存在的不足和廉政風險，切實解決好風險點查找“像、準、實”的問題。二是應(yīng)全面查找。從職權(quán)職責梳理的過程中、可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租和有自由裁量權(quán)的部門和環(huán)節(jié)中來梳理查找；從一個時期、一個階段重點工作的開展過程中、相關(guān)制度不夠完善的地方來梳理查找；從重點部門、重點崗位存在的體制機制漏洞和缺陷來梳理查找；從系統(tǒng)和兄弟單位發(fā)生的典型案件中，舉一反三，查找廉政風險；從近年來群眾信訪反映的突出問題來分析查找。

著力解決防控制度“流于形式、約束無力”的問題。一是要推進制度創(chuàng)新。從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，探索質(zhì)量管理PDCA（策劃、實施、檢查、采取行動）循環(huán)模式，建立包括廉政教育、風險預(yù)警及處置、檢查考核、監(jiān)督問責等內(nèi)容的防控制度體系，提高廉政風險防控制度化、科學化水平。二是要完善內(nèi)控機制。建立包括內(nèi)控項目、監(jiān)控內(nèi)容、風險評估、業(yè)務(wù)流程(工作程序)、監(jiān)控措施、監(jiān)控方法等六方面內(nèi)容的內(nèi)控機制，注重把信息技術(shù)融入廉政風險防控制度設(shè)計之中，借助分級授權(quán)、在線運行、不可逆操作和電子監(jiān)控等技術(shù)手段，把廉政風險防控制度固化為操作流程，形成環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力運行監(jiān)控流程，做到下一道程序?qū)ι弦坏莱绦蛴行Э刂?。三是要強化制度?zhí)行力。建立完善領(lǐng)導干部帶頭執(zhí)行廉政風險防控制度的工作機制，解決執(zhí)行制度不力的問題，做到制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

著力解決監(jiān)控責任“虛位、缺位、掛空擋”的問題。一要實行風險捆綁。完善風險共擔、責任共負的機制，通過制作《崗位個人廉政風險點登記表》《廉政風險防控責任承諾表》，建立廉政風險“一對二”的捆綁模式，對每個廉政風險點明確防控制度落實人和監(jiān)督責任人，對各自應(yīng)承擔的責任予以明確，確保風險點監(jiān)控全覆蓋、無遺漏。二要實行責任連帶。按照誰主管、誰負責的原則，完善責任層級管理機制，一級抓一級、一級對一級負責。三要實行問責倒查。對廉政風險防控不力、責任不落實、發(fā)生嚴重違紀違法問題的，除嚴肅追究有關(guān)責任人外，對負有領(lǐng)導責任的應(yīng)實行倒查問責。

著力解決推進機制“不夠有力、延伸不廣”的問題。一是要領(lǐng)導干部帶頭。領(lǐng)導干部是廉政風險防控的重點對象，也是防控制度落實的具體責任人。領(lǐng)導干部要身體力行，帶頭分析查找領(lǐng)導班子和個人存在的廉政風險及原因，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風險防控工作，在廉政風險

防控上帶好頭，發(fā)揮示范和表率作用。二是要注重搞好結(jié)合。廉政風險防控機制建設(shè)要與深化規(guī)范化法院系統(tǒng)建設(shè)相結(jié)合，推進行司法公開透明運行；與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架相結(jié)合，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；與完善基層權(quán)力監(jiān)督體系相結(jié)合，提升基層預(yù)防腐敗的能力。三是要務(wù)求工作實效。堅持工作進度服從質(zhì)量、工作內(nèi)容服從效果，決不搞形式主義，不做表面文章，以求真務(wù)實精神推進廉政風險防控機制建設(shè)制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。

第五篇：淺談如何加強廉政風險防控體系建設(shè)

淺談如何加強廉政風險防控體系建設(shè)

廉政風險防控體系建設(shè)是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入的重要保障，友誼農(nóng)場作為國家糧食生產(chǎn)企業(yè)，近年來通過，全面實施“清風凈土”工程，努力創(chuàng)建“清風凈土”示范區(qū)，通過開展創(chuàng)新教育、完善監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風“三項活動”，形成內(nèi)容豐富、形式多樣、方法靈活、特色鮮明、貼近現(xiàn)實的預(yù)防體系，從而提高了黨員干部的廉政意識，調(diào)動了廣大職工群眾敬廉、崇廉和支持參與廉政建設(shè)的積極性，為推進管理區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供了風清氣正的良好氛圍。

一、只有抓好廉政教育才能使城區(qū)飄滿清風

廉政教育是一項系統(tǒng)工程，更是預(yù)防和治理腐敗的有效途徑，為使廉政教育達到組織重視、人人關(guān)注、全民參與的社會化效果，我們注重發(fā)揮了廉政文化的“助推器”作用，在管理區(qū)勁吹廉政之風，猛奏警示之曲。具體從以下幾個方面做起：

（一）唱好廉政教育交響曲。管理區(qū)把廉政教育納入黨委全面工作的總體部署、納入黨委（支部）中心組和黨課學習計劃、納入黨員干部培訓規(guī)劃，由管理區(qū)黨委統(tǒng)一下發(fā)學習提綱并進行輔導，要求黨支部書記每年至少作一次廉政教育專題報告、黨支部一班人專題學習不少于四課時，使黨員受教育面達到了90%以上。

（二）上好廉政教育警示課。我們積極開展廉政警示教育，時刻警示每位黨員干部防微杜漸，勿使小節(jié)成大惡，常將警示鳴心頭。首先組織收看廉政警示教育片。每年年集中觀看警示教育片《其實妻兒惹得禍端》等正反面教育片不少于5次、討論不少于3次，累計有16000人次參加教育。其次堅持打好預(yù)防針，開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動。管理區(qū)聘請檢察院人員給管理干管人員上課，檢察官深入分析了職務(wù)犯罪的特點、作案手法、種類、成因、心理歷程及罪犯獲刑后的悔過情況，讓大家吸取教訓，切實做到警鐘長鳴。第三是黨紀條規(guī)教育常態(tài)化。充分利用中心組學習會、黨風廉政專題會議、一把手講廉政黨課等方式，組織黨員干部學習上級紀委文件，認真學習《黨章》、《廉政準則》和《領(lǐng)導干部廉潔從政教育讀本》等黨紀政紀條規(guī)，準確把握廉潔從政的基本要求和具體規(guī)定。今年，農(nóng)場黨員干部已集中學習6次、召開座談會3次，黨員干部圍繞廉潔從政這個主題，認真交流學習黨紀條規(guī)的心得體會，進一步加強廉潔自律工作，規(guī)范從政行為。

（三）用好廉政教育展示地。廉政文化建設(shè)是黨的思想政治工作的重要組成部分，管理區(qū)積極打造以“廉政文化入人心，和諧清風伴我行“為主題的清風公園、清風廣場、清風一條街、清風墻體彩繪等一系列教育基地，助推廉政建設(shè)。去年在第十一管理區(qū)投資50多萬元，建設(shè)清風公園8000平方米、清風廣場10000平方米、清風綜合服務(wù)大廳300平方米、清風墻體彩繪70余延長米、清風大街1500延長米，并通過設(shè)置廉政公益廣告、廉政墻體彩繪、警句石、廉政桌椅、清風亭等形式，搞廣場活動3次，播放廉政數(shù)字電影10部，組織職工群眾學唱廉政歌曲3次，搞黨風廉政專題演講1次，懸掛標語26副、條幅28個，組織參觀廉政墻體彩繪2次，參加活動500多人次，使反腐倡廉思想政策及黨紀政紀條規(guī)宣傳更加貼近群眾、貼近生活。

其中以清風公園、清風廣場的建設(shè)得到了職工群眾的高度評價，清風廣場不僅集休閑、宣教于一體，而且是集思想性、藝術(shù)性、實用性、觀賞性于一體的廉政文化景觀，更成為管理區(qū)一處靚麗的風景，使廣大職工群眾在休閑娛樂之余接受廉政文化熏陶，人們在公園中駐足品評廉政書畫，在這里可以回味歷史文化，感悟時代變化，更為黨員干部提供了一個形象、直觀、易看、易懂、內(nèi)涵豐富的廉政教育場所，使黨風廉政教育從“會場”走向“廣場”。

廉政文化建設(shè)像無聲的春雨，已經(jīng)浸潤到管理區(qū)的每一個角落，悄然滲透到干部職工的行為模式中?，F(xiàn)如今，以廉為善、以廉為樂、以廉為榮、以廉為美的觀念，正逐步扎根在管理區(qū)人的心中，推動了干部勤政，促進了社會和諧，使管理區(qū)呈現(xiàn)出風清氣正、和諧前行的良好局面。

二、只有創(chuàng)新監(jiān)督機制才能為民營造凈土

在廉政監(jiān)督工作中，友誼農(nóng)場特別注重創(chuàng)新監(jiān)督載體，注重防范作用，使廉政監(jiān)督的形式更靈活、內(nèi)容更豐富、效果更明顯。

（一）完善廉政制度設(shè)好警戒線。我們認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，明確黨政班子和機關(guān)部門崗位職責和責任追究措施。農(nóng)場主要領(lǐng)導與基層負責人簽訂責任狀18份，并專門下發(fā)了文件，對責任制落實、執(zhí)行情況、監(jiān)督措施和考核辦法提出了具體要求，使黨風廉政建設(shè)責任制得到了較好落實。同時認真執(zhí)行農(nóng)場黨委、紀委“三重一大”、“黨政班子議事規(guī)則”、“民主生活會”等十項制度，將《廉政制度匯編》下發(fā)到基層支部，并對學習、執(zhí)行、監(jiān)督、考核提出明確要求，即做到“三個到位”：學習資料發(fā)放到位，《廉政制度匯編》人手一冊；日常學習組織到位，每周二為學習日，每次學習不少于1小時；廉政文化宣傳到位，管理區(qū)以弘揚廉政文化、傳播廉政理念、樹立清風正氣環(huán)境為主題，開展了廉政文化“六進”活動，廉政教育進家庭100多次，送廉政書籍200余冊，發(fā)宣傳單300多份。2012年調(diào)解矛盾糾紛5件，確保了群眾利益不受侵害，有效維護了管理區(qū)穩(wěn)定。全場形成靠制度管人、管事、管單位的運行機制，切實以優(yōu)良、高效、務(wù)實的工作作風，促進為民服務(wù)的效率和能力。

（二）聘請廉政“老中醫(yī)”把好脈。為把“清風凈土”工作落到實處，農(nóng)場聘請了21名威望高、作風正、有議事能力的老黨員、離退休干部、社區(qū)居民作為黨風廉政監(jiān)督員，鼓勵他們?yōu)榱幕ㄔO(shè)作貢獻，定期組織對黨員干部廉潔自律情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及早整改，確保廉政建設(shè)真正落到實處，并積極引導這些監(jiān)督員做好廉政文化宣傳，用身邊的廉政典型和廉政事跡教育身邊的人。管理區(qū)堅持實行民主評議、加強干部監(jiān)督管理。管理區(qū)黨委每年組織兩次述職述廉、干部民主評議大會，對群眾有意見的基層干部，限期整改；對評議不稱職的干部進行誡勉談話。這一舉措，對領(lǐng)導干部廉潔勤政起到了較大的促進作用，也提高了群眾對管理區(qū)黨風廉政建設(shè)工作的滿意度。全場建立了廉政監(jiān)督員檔案21份，對廉政監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓2次，廉政監(jiān)督員對管理區(qū)決策提出合理化建議10多項。

（三）群眾知情窗口更陽光。全場建立了陽光綜合服務(wù)大廳12處，健全了以服務(wù)宗旨、服務(wù)項目、服務(wù)措施、服務(wù)承諾等內(nèi)容為重點的“一站式”服務(wù)體系，使土地發(fā)包、房屋拆遷、惠農(nóng)補貼、扶貧低保、物業(yè)管理等12個事項均可在大廳一次性辦理。大廳內(nèi)設(shè)置了電子顯示屏、建立了監(jiān)督崗。大廳內(nèi)外設(shè)立了群眾“知情窗口”公開欄和土地發(fā)包及相關(guān)事項政策宣傳欄、群眾意見箱，公開了廉政監(jiān)督員的照片、姓名、聯(lián)系電話，并將群眾關(guān)心的20項相關(guān)信息輸入到顯示屏內(nèi)，張貼到“知情窗口”公示欄，使農(nóng)戶隨時可以核實本人信息，了解他人情況，互相監(jiān)督。通過“窗口”監(jiān)督，實現(xiàn)了有效防控的目地。

三、只有強化作風建設(shè)才能促進干群和諧

習近平同志強調(diào)，要把領(lǐng)導干部作風建設(shè)擺在突出位置，全面加強新形勢下的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風建設(shè)。管理區(qū)認真貫徹落實這一精神，不斷增強機遇意識、憂患意識、使命意識，全面加強作風建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會提供重要的力量支撐和堅強的人才保障。

（一）著力于提高能力素質(zhì)。人是解決一切問題的決定因素，加強廉政作風建設(shè)，提高工作效能就要堅持以人為本。管理區(qū)通過轉(zhuǎn)變工作作風和強化制度建設(shè)，形成認真學習的風氣、民主討論的風氣、積極探索和求真務(wù)實的風氣，領(lǐng)導干部勤于思考，勇于探索，敢于創(chuàng)新，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，使全體干部職工的政治思想素質(zhì)、服務(wù)能力素質(zhì)得到提高。

（二）著力于提高服務(wù)水平。管理區(qū)嚴格實行一線工作法，使所有黨員干部深入基層，經(jīng)常性地置身于職工群眾當中，置身于解決問題的現(xiàn)場，真正達到感情在一線培養(yǎng)、形象在一線樹立、問題在一線解決的目的，并通過開展服務(wù)“四到戶”活動載體（即政策宣傳到戶、工作指導到戶、矛盾解決到戶、問題答疑到戶），僅去年一年，就為職工辦理貸款5000多萬元，為農(nóng)戶代購生產(chǎn)物資價值300萬元，在不同程度地密切了黨群聯(lián)系，為促進黨風廉政建設(shè)工作起了積極推動作用。

（三）著力于促進經(jīng)濟發(fā)展。開展廉政作風建設(shè)、樹立公仆形象活動，其實質(zhì)就是推動科學發(fā)展、促進各項具體工作落實。管理區(qū)把作風建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來，帶動和促進黨風、政風的全面提升，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展，使全場經(jīng)濟增長速度加快、效益明顯，連續(xù)4年被評為全國糧食生產(chǎn)先進場，職工收入有了明顯的提高。

通過“清風凈土”示范區(qū)的創(chuàng)建，全場形成了“工作有標準、做事有規(guī)則、管事有規(guī)章、辦事講程序、干事講效率、考核講績效”的良好局面，為墾區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了有力紀律保障。