第一篇：城東鄉(xiāng)2013年創(chuàng)建“民主法治示范鄉(xiāng)”實(shí)施方案

城東鄉(xiāng)2013年創(chuàng)建“民主法治示范鄉(xiāng)”

實(shí)施方案

為開展創(chuàng)建“民主法治示范鄉(xiāng)”活動(dòng)，維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)治安綜合治理措施的進(jìn)一步落實(shí)。為了使創(chuàng)建活動(dòng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展并取得更好成效，現(xiàn)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)創(chuàng)建文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照區(qū)政法工作會(huì)議部署和“六五”普法的工作要求,堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定放在首位,著力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作。嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象,加強(qiáng)各項(xiàng)治安管理工作,為全社區(qū)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的和諧社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2013年，達(dá)到“民主法治示范鄉(xiāng)”標(biāo)準(zhǔn)。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)民主示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)：民主示范鄉(xiāng)是指城鎮(zhèn)居委會(huì)范圍內(nèi)人口較多、房屋集中的居民區(qū)或機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位辦公、生產(chǎn)、生活院落。民主法治示范秀要求達(dá)到“五好”。

1、組織健全,隊(duì)伍好。要有負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作的專門機(jī)構(gòu),有固定的辦公地點(diǎn),有必要的辦公經(jīng)費(fèi),有專門的工作人員。治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、聯(lián)防隊(duì)等組織做到機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)、報(bào)酬、辦公場(chǎng)所“五落實(shí)”。基層組織成員遵紀(jì)守法,盡職盡責(zé)。

2、政治穩(wěn)定,治安好。社區(qū)居民識(shí)大體，顧大局，無(wú)非法游行、集體越級(jí)上訪。連續(xù)二年以上無(wú)政治案件,無(wú)刑事案件。治安案件查處率達(dá)100%;無(wú)重大火災(zāi)事故;無(wú)重大責(zé)任事故。

3、風(fēng)氣純正,守法好。堅(jiān)持開展法制宣傳,普法率達(dá)100%,合格率90%。封建迷信和婚喪鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)俗以及賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得以遏制。社會(huì)風(fēng)氣良好,無(wú)居民超生現(xiàn)象,警民、干群關(guān)系密切。

4、防范落實(shí),管理好。汽車、摩托車、自行車做到有停車場(chǎng)(棚)、有防盜設(shè)施,有專人管理;重點(diǎn)部位安裝防火防盜報(bào)警系統(tǒng),有專人負(fù)責(zé);辦公區(qū)、住宅區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)能封閉的實(shí)行封閉管理;不能封閉的設(shè)護(hù)樓守棟巡邏員輪流值班守護(hù);防火防災(zāi)設(shè)施、器材完備,功能正常,安全防火責(zé)任到人,門衛(wèi)制度健全。常住人口登記率達(dá)100%,有刑釋解教人員置幫教機(jī)構(gòu),刑釋解教人員幫教率達(dá)100%,改好率達(dá)85%,過渡性安置率達(dá)80%。

5、設(shè)施完善,環(huán)境好。有路燈、路牌、樓號(hào)戶牌。有科、教、文、衛(wèi)、體設(shè)施;有固定宣傳欄、體育、文化娛樂場(chǎng)所;

有垃圾池、垃圾桶、垃圾清運(yùn)及時(shí);辦公樓房整潔干凈;無(wú)違章建筑和亂擺攤點(diǎn),道路清潔,環(huán)境優(yōu)美。

（二）、民主法治示范鄉(xiāng)要求做到“五落實(shí)”

1、機(jī)構(gòu)健全,組織落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視社會(huì)治安綜合洽理工作,實(shí)行了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制“一票否決權(quán)” 制。鄉(xiāng)、村(社區(qū))配齊了抓綜合治理工作的黨政副職。綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)健全，完善“一中心五網(wǎng)絡(luò)”、“一辦一隊(duì)兩會(huì)” 綜治網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

2、網(wǎng)絡(luò)完善，責(zé)任落實(shí)。村(社區(qū))群防群治、守院擴(kuò)棟網(wǎng)

絡(luò)延伸到了村民小組。全面開展專業(yè)巡邏和義務(wù)巡邏相結(jié)合的治安防范體系民間糾紛調(diào)處率達(dá)100%,成功率達(dá)95%以上。做到一般糾紛不出村，重大糾紛不出鄉(xiāng)，重點(diǎn)人口列管率達(dá)100%,暫住人口登記率達(dá)100%,對(duì)刑釋解教人員率達(dá)100%,改好率達(dá)90%以上。

3、依法治理，管理落實(shí)。村(社區(qū))內(nèi)村民小組普遍開展了依法治理、民主管理工作，并制訂和執(zhí)行了各種自治章程。村民普法率達(dá)95%以上, “六五”普法措施落實(shí)。

4、社會(huì)穩(wěn)定“打”、“防”措施落實(shí)。堅(jiān)持依法從重從快打擊嚴(yán)重犯罪,堅(jiān)持除六害”。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)組織群眾，采取各種防范措施消除不安因素和不安全隱患。國(guó)、省道沿線村(社區(qū))落實(shí)警護(hù)路責(zé)任,形成防控體系。無(wú)非法游行集體越級(jí)上訪無(wú)群眾性糾紛械斗和宗族糾紛械斗無(wú)賣淫嫖娼、聚眾賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;無(wú)突出的治安問題;無(wú)治安混亂場(chǎng)所無(wú)重大火災(zāi)事故和重大責(zé)任事故。

5、全面發(fā)展,制度落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府、村(社區(qū))全面貫徹落實(shí)黨的基本路線、政策和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，能夠全面落實(shí)到基層。

城東鄉(xiāng)人民政府

二0一三年四月二日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建“依法行政示范鄉(xiāng)”實(shí)施方案

*府發(fā)?2011? 號(hào)

**鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)創(chuàng)建“依法行政示范鄉(xiāng)”

實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)各有關(guān)單位：

《**鄉(xiāng)創(chuàng)建“依法行政示范鄉(xiāng)”實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年八月十日

抄送：縣法制辦

**鄉(xiāng)創(chuàng)建“依法行政示范鄉(xiāng)”實(shí)施方案

為加快我鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府進(jìn)程，根

據(jù)縣政府《關(guān)于引發(fā)<**縣創(chuàng)建“依法行政示范縣”實(shí)施方

案>的通知》（*府辦發(fā)[2011]34號(hào)）精神，現(xiàn)就創(chuàng)建依法行

政示范活動(dòng)方案制定如下：

一、創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省

委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府有關(guān)決策部署，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高依法行政水平，全面

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。

二、創(chuàng)建工作步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（6月10日—6月30日）。廣泛

宣傳，引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾積極主動(dòng)參與，營(yíng)造良好的參評(píng)工作氛圍。鄉(xiāng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照各單位職

責(zé)，將創(chuàng)評(píng)工作的各項(xiàng)指標(biāo)分解到各單位，各單位要及時(shí)組

建創(chuàng)評(píng)工作機(jī)構(gòu)，制定具體的工作方案。

（二）集中創(chuàng)評(píng)階段（7月1日—8月20日）。各單位

對(duì)照《評(píng)估指標(biāo)》，嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作要求和責(zé)任分工，在夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)工作的前提下突出特色和亮點(diǎn)，加大創(chuàng)建

法治政府的工作力度。鄉(xiāng)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)搞好

創(chuàng)評(píng)工作的指導(dǎo)、督促和檢查工作。

（三）檢查申報(bào)階段（8月21日—8月31日）。通過

實(shí)地檢查和核實(shí)，形成“依法行政示范鄉(xiāng)”參評(píng)申報(bào)材料，在8月31日前上報(bào)縣法制辦。

（四）完善提高階段（9月1日—12月31日）。對(duì)照

《評(píng)估指標(biāo)》和創(chuàng)評(píng)工作要求進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保依法行政

工作得到進(jìn)一步完善和提高，創(chuàng)評(píng)工作成果得到進(jìn)一步鞏固

和提升。

三、創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)

（一）健全落實(shí)相關(guān)制度，規(guī)范政府重大決策行為有新

進(jìn)展。

1、明確重大行政決策的范圍，完善重大行政決策的規(guī)

則和程序。

2、建立重大行政決策論證審查制度，開展重大行政決

策的成本效益分析、公開聽取意見、聽證、合法性審查，及

時(shí)公布決策結(jié)果以及專家和公眾意見的采納情況。

3、建立重大行政決策的實(shí)施情況后評(píng)估制度，2011年

評(píng)估不少于1件。

4、建立行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)

任相統(tǒng)一。

（二）深化行政管理體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為有新

突破。

1、開展城鄉(xiāng)管理領(lǐng)域相對(duì)集中行使處罰權(quán)調(diào)研工作，積極制造條件，力爭(zhēng)啟動(dòng)。

2、深化行政審批制度改革，建立完善行政審批評(píng)估制

度，對(duì)行政審批實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)

整。

3、完善行政執(zhí)法程序，重點(diǎn)規(guī)范行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收或征用等行政執(zhí)法行為。

4、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體資

格合法性審查和行政執(zhí)法人員資格制度。

（三）依法保障公民知情權(quán)，深化政府信息公開有新舉

措。

1、健全政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的規(guī)則和程序，確保政府提供的信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。

2、做好重大決策、財(cái)政預(yù)決策、重大投資建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等公眾關(guān)注的政府

信息的發(fā)布工作。

3、建立政府信息公開的社會(huì)評(píng)議制度。

4、探索建立政府與企業(yè)、群眾信息溝通，協(xié)商平臺(tái)和

機(jī)制。

（四）及時(shí)化解矛盾糾紛，積極探索高效便捷和成本低

廉的處理行政爭(zhēng)議的新形式。

1、增添便民措施，暢通行政復(fù)議渠道，充分發(fā)揮行政

復(fù)議在預(yù)防社會(huì)矛盾、化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用。

2、提升行政復(fù)議能力，探索建立行政復(fù)議委員會(huì)制度，整合行政復(fù)議資源，集中受理、審理行政復(fù)議案件。

3、建立健全行政投訴（含信訪）處理制度，完善受理

和處理程序、責(zé)任制度以及健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和處理的機(jī)制。

（五）開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)型政府建設(shè)，開拓依法行政工作新

領(lǐng)域。

1、以轉(zhuǎn)變職能為核心，梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

2、細(xì)化、優(yōu)化工作流程，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)管理和

公共服務(wù)職能。

3、拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，通過“一站式”服

務(wù)、辦事代理制等多種形式，方便群眾辦事。

（六）加大行政問責(zé)力度，建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的新機(jī)制。

1、建立規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布

制度和有效期制度；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度和定

期清理制度。

2、建立制度，每年確定1—2項(xiàng)重點(diǎn)，開展對(duì)行政執(zhí)法

行為的專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)具體行政行為的監(jiān)督。

3、建立完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法評(píng)議考核、行政執(zhí)法人員計(jì)分制等制度，深入推進(jìn)

行政執(zhí)法責(zé)任制。

4、落實(shí)行政責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違法執(zhí)法、越權(quán)

執(zhí)法、濫用職權(quán)的行為。

四、工作要求

（一）各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，穩(wěn)步推

進(jìn)實(shí)施。明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，狠抓工作落實(shí)。要

大膽探索，勇于創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，使創(chuàng)建活動(dòng)有

目的、有標(biāo)準(zhǔn)、有步驟、可操作地開展，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部

和行政執(zhí)法人員依法行政的意識(shí)和能力，促進(jìn)全鄉(xiāng)依法行政

工作上新臺(tái)階。

（二）司法所要負(fù)起主力軍的作用，積極探索在新形勢(shì)

下進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的新機(jī)制新措施，發(fā)揮依法行政在政

府各項(xiàng)工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用，加快法治政府建設(shè)。

（三）創(chuàng)建工作辦公室要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，建

立創(chuàng)建活動(dòng)情況、信息溝通交流平臺(tái)，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，開展工作調(diào)研和理論研究，搞好宣傳報(bào)道，形成良好的輿論

氛圍。

第三篇：民主法治創(chuàng)建工作計(jì)劃

XX民主法治創(chuàng)建工作計(jì)劃

XX是村居合一型的涉農(nóng)社區(qū)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，完善居民自治，提升我社區(qū)法治建設(shè)和依法管理的水平，根據(jù)區(qū)政府、街道的要求，制定我社區(qū)創(chuàng)建“民主法治村”工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，圍繞事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治建設(shè)目標(biāo)。緊緊依靠廣大人民群眾，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治建并舉”的方針，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，完善民主制度，加強(qiáng)法治，理順關(guān)系，維護(hù)基層社會(huì)政治穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠保障。

二、基本原則

我社區(qū)的民主法治建設(shè)是要在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的生動(dòng)實(shí)踐。全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作是加快推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，依法維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的有效措施。

全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)我社區(qū)基層民主法治建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持下列原則：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層民主法治建設(shè)和保障基層自治組織依法開展工作，保證“民主法治村”建設(shè)工作的健康有序開展。

2、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主原則。人民當(dāng)家作主是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的本質(zhì)要求。要以民為本，尊重村民的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神，動(dòng)員和組織村民開展基層民主實(shí)踐，認(rèn)真落實(shí)“四民主”、“兩公開”，在實(shí)踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。

3、堅(jiān)持依法按章辦事原則。依法按章辦事是全面推進(jìn)“民主法治村”工作的關(guān)鍵。社區(qū)兩委干部要依據(jù)法律法規(guī)管理基層各項(xiàng)事務(wù)；依法建制，健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度，發(fā)揮制度效用。

4、堅(jiān)持三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展原則。三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面推進(jìn)“民主法治村”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持維護(hù)我村基層穩(wěn)定與發(fā)展，依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關(guān)系，正確處理各種矛盾糾紛，維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)基層三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作要求：

1、社區(qū)自治組織健全。在社區(qū)建立居民代表大會(huì)、居民委員會(huì)及其各下屬委員會(huì)，成立創(chuàng)建 “民主法治村”領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟?/p>

2、自治制度完善?！毒用褡灾握鲁逃纱逦瘯?huì)根據(jù)實(shí)際情況提出，經(jīng)會(huì)議討論通過符合憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策。建立健全社區(qū)委員會(huì)工作制度。

3、民主議事決策制度健全。凡涉及居民自治范圍的重大問題，均由居民代表大會(huì)討論決定。居民代表大會(huì)召開按程序討論決定社區(qū)重大事務(wù)。

4、民主管理制度落實(shí)。村委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、用人用工等管理制度明確、執(zhí)行規(guī)范。居民委員會(huì)依法辦事，居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實(shí)得到保障，無(wú)壓制、破壞民主，侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

5、民主監(jiān)督機(jī)制運(yùn)作良好。社區(qū)委員會(huì)干部依法接受群眾監(jiān)督，實(shí)行社區(qū)委員會(huì)向村民代表大會(huì)報(bào)告工作制度。社區(qū)委員會(huì)實(shí)行居務(wù)、財(cái)務(wù)公開，公開時(shí)間和場(chǎng)所確定，內(nèi)容真實(shí)全面，包括社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)、村民普遍關(guān)心的事項(xiàng)等。居民會(huì)議設(shè)立居務(wù)監(jiān)督小組，檢查、督促村民會(huì)議決定落實(shí)情況；檢查、監(jiān)督居務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情況，協(xié)助有關(guān)部門開展居財(cái)審計(jì)工作。

6、法制宣傳教育扎實(shí)深入。經(jīng)常研究社區(qū)法制教育的新方法，不斷探索村法制教育的新路子，居民的學(xué)法、懂法、守法、用法的意識(shí)和法律素質(zhì)不斷提高，依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)，積極開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”。即建立一個(gè)法制宣傳櫥窗，建立一個(gè)法律圖書角，建設(shè)一個(gè)村民法制學(xué)校，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍，建立一套村民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動(dòng)。

7、社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。村風(fēng)氣良好，環(huán)境整潔，秩序井然，居民遵紀(jì)守法，群眾安居樂業(yè)，村和諧穩(wěn)定，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、工作方法 ：

1、充分利用宣傳欄、活動(dòng)室、法制學(xué)校進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，結(jié)合中心工作，及時(shí)宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時(shí)事新聞、科學(xué)

技術(shù)、計(jì)劃生育、健康教育、環(huán)境保護(hù)、綜合治理，宣傳先進(jìn)人物的典型事跡。

2、充分利用元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建黨紀(jì)念日、建軍節(jié)、國(guó)慶、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日采取多種多樣的宣傳方式，靈活運(yùn)用網(wǎng)站、信息平臺(tái)等方式，擴(kuò)大宣傳范圍，開展法律咨詢、法制講座等活動(dòng)。

3、有針對(duì)性地運(yùn)用法制?？?、法制櫥窗等宣傳工具，對(duì)廣大村民和婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律，預(yù)防吸毒、販毒、種植鴉片，預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪，防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。

5、積極開展《義務(wù)教育法》、《選舉法》、《村民委員會(huì)組織法》等法律宣傳，依法建章立制，進(jìn)一步完善和制定符合社區(qū)民情民意的《居民自治章程》。

6、重點(diǎn)抓好居民代表會(huì)議制度的建立和完善工作，完善了居民代表會(huì)議議事規(guī)則，以保障居民代表會(huì)議所討論決策事項(xiàng)真正代表多數(shù)居民意愿。

第四篇：民主法治示范村 實(shí)施方案

2011開展 “民主法治示范村”創(chuàng)建工作的實(shí) 施 方 案

為貫徹黨的十七大關(guān)于擴(kuò)大基層民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神，落實(shí)民政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》，根據(jù)省、市有關(guān)文件通知精神的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定陽(yáng)新縣2011開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真實(shí)施《村民委員會(huì)組織法》，以深化普法教育、建章立制、依法治村為手段，以“四民主、兩公開”為核心，以普法教育為基礎(chǔ)，以提高干部群眾法律素質(zhì)，提高法治化管理水平為目標(biāo)，進(jìn)一步健全村民自治組織，完善民主選舉、民主議事、公開辦事程序，推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

1、堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的原則。充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，各相關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。

2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和民主法制建設(shè)的實(shí)際，選擇自己的突破口和著力點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深方向發(fā)展。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、抓點(diǎn)帶面的原則。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)密、細(xì)致、科學(xué)的實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)，研究解決遇到的問題和困難，推動(dòng)面上工作的開展。

4、堅(jiān)持法德結(jié)合、民主自治的原則。把法制教育和思想道德教育結(jié)合起來，不斷提高村民的法律道德素質(zhì)。在擴(kuò)大基層民主上下功夫，進(jìn)一步提高村民依法自治的水平和能力，把農(nóng)村各項(xiàng)工作納入法治化管理軌道。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、村民自治組織健全。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)及其下屬組織、村民小組制度健全，能有效發(fā)揮作用。

2、民主選舉規(guī)范有序。村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意，無(wú)任何組織或個(gè)人指定、委派、撤換或變相撤換村委員會(huì)的行為。

3、民主決策落到實(shí)處。每年至少召開一次村民會(huì)議，會(huì)議決定由到會(huì)人員過半數(shù)通過。與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)都能由村民會(huì)議討論決定，“一事一議”制度能較好地發(fā)揮作用。

4、民主管理扎實(shí)有效。村民自治章程和村規(guī)民約健全，并根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及時(shí)修訂完善。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)在民主管理中發(fā)揮明顯作用。對(duì)違反村民自治章程和村規(guī)民約行為有處理的措施。村委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、集體財(cái)產(chǎn)、用人制度等管理規(guī)范有序。

5、民主監(jiān)督措施有力。村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報(bào)告工作，接受群眾評(píng)議。村務(wù)公開制度健全，有村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，重大村務(wù)工作及時(shí)公開。村民委員會(huì)自覺接受村民對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容的查詢，群眾滿意率達(dá)到90%以上，沒有發(fā)生因村級(jí)賬目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪。

6、法律宣傳教育深入扎實(shí)。村干部帶頭學(xué)法用法，依法依章辦事，沒有發(fā)生侵犯國(guó)家、集體或農(nóng)民合法權(quán)益的行為，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。村民自覺遵紀(jì)守法，能正確行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)。

7、村民熟悉尋求法律服務(wù)渠道。對(duì)相關(guān)合同、協(xié)議、重大村務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審查，能依法維護(hù)集體和村民的合法權(quán)益。

8、社會(huì)穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序良好。矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制健全完善，治保、人民調(diào)解組織健全，人員配備到位，落實(shí)崗位責(zé)任、糾紛排查登記、統(tǒng)計(jì)、信息傳遞、調(diào)處、回訪等各項(xiàng)制度，及時(shí)消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。

9、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展。村民安居樂業(yè)，農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視“民主法治示范村”建設(shè)。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。要認(rèn)真研究解決新形勢(shì)下農(nóng)村民主法制建設(shè)的新情況和新問題，積極探索，不斷豐富“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)的形式和載體。同時(shí)，要充分發(fā)揮黨組織在村級(jí)民主選舉、重大事務(wù)民主決策、日常村務(wù)管理和民主監(jiān)督中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、突出重點(diǎn)內(nèi)容。要著重抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四項(xiàng)制度的落實(shí)。同時(shí)依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，不斷健全完善以《村民自治章程》為主要內(nèi)容的村民自治制度；充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的作用，抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、干部民主評(píng)議等各項(xiàng)民主監(jiān)督制度的落實(shí)。努力實(shí)現(xiàn)管理行為規(guī)范化、公開內(nèi)容真實(shí)化、民主監(jiān)督經(jīng)常化。增強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的民主法制意識(shí)，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

3、注重載體建設(shè)。“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)要堅(jiān)持軟硬件并重。要重視高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有形載體，“示范村”應(yīng)完善村務(wù)公開欄，設(shè)立法制宣傳欄，民主法制建設(shè)制度要上墻。

陽(yáng)新縣依法治縣辦公室

2012年3月12

第五篇：陶淑村委創(chuàng)建民主法治村實(shí)施方案

陶淑村委創(chuàng)建“民主法治村”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹民政部、司法部印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》要求，促進(jìn)基層村級(jí)“四民主、兩公開”的順利進(jìn)行，結(jié)合村實(shí)際決定開展創(chuàng)建“民主法治村”活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：

一、統(tǒng)一思想，周密部署。召開村兩委成員，村民代表、村民小組動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)縣、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，周密部署。

二、理清思路，突出重點(diǎn)。結(jié)合本村實(shí)際，理清創(chuàng)建活動(dòng)工作思路，突出創(chuàng)建“民主法治村”的工作重點(diǎn)。重點(diǎn)如下：

1、建立一個(gè)組織：即建立民主法治村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、深化兩個(gè)公開：即深化村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。

3、做到三個(gè)結(jié)合：即創(chuàng)建民主法治村要與當(dāng)前興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮相結(jié)合，與全區(qū)當(dāng)前開展的“十村示范、百村整治”工作相結(jié)合，與創(chuàng)建全國(guó)文明城市相結(jié)合。

4、完善四個(gè)民主：即完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督

5、明確五項(xiàng)內(nèi)容：（1）抓思想認(rèn)識(shí)，明確創(chuàng)建工作意義；（2）抓普法教育，提高農(nóng)村干部群眾法治觀念；（3）抓建章立制，使農(nóng)村基層民主規(guī)范化、制度化；（4）抓綜合治理，維護(hù)農(nóng)村正常生活生產(chǎn)秩序；（5）抓組織建設(shè)，理順工作職責(zé)，形成合力。

6、強(qiáng)化六項(xiàng)教育：（1）強(qiáng)化村兩委的法制教育；（2）強(qiáng)化村民的法制教育；（3）強(qiáng)化在校生的法制教育；（4）強(qiáng)化歸正人員法制教育；（5）強(qiáng)化外來民工的法制教育。（6）強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育。

7、建立“七個(gè)一”：（1）建立一個(gè)調(diào)解委員會(huì)；（2）建立一支法律志愿者隊(duì)伍；（3）建立一個(gè)法制閱覽室；（4）建立一塊法制宣傳櫥窗；（5）建立一個(gè)法制咨詢室；（6）編印一份《法制宣傳資料》；（7）成立一個(gè)歸正人員幫教組織。

三、分析原因，解決問題。在創(chuàng)建活動(dòng)過程中對(duì)清理出問題，要認(rèn)真分析其原因，要制定具體的切實(shí)可行的解決方案，并落實(shí)到具體承辦人予以解決。

四、組織檢查驗(yàn)收，接受村民評(píng)議。根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和查找出的問題，要進(jìn)行自查，并組織村民進(jìn)行評(píng)議。

陶淑村委普法辦2010年6月15日