第一篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是,研究部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨行風(fēng)建設(shè)工作,動員全縣上下進一步解放思想,加大力度,形成合力,努力營造寬松和諧的外部環(huán)境,推動全縣經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境包括兩個方面的內(nèi)容，一是軟環(huán)境，二是硬環(huán)境，今天重點講軟環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境的措施主要有兩個，一是觀念的更新，二是機制的建立，今天重點以觀念更新為主。下面,講三個問題。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進一步增強優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

實踐一再證明，經(jīng)濟要發(fā)展，必須要有一個良好的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境就是資金項目，環(huán)境就是財源稅收，環(huán)境就是競爭力和生產(chǎn)力，其重要性怎么強調(diào)都不為過。我們對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識。

（一）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是落實“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求。什么是“三個代表”和共產(chǎn)黨員的先進性？“三個代表”重要思想就是代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、代表先進文化的前進方向、代表最廣大人民群眾的根本利益。如何踐行“三個代表”？從一定程度上講，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境就是落實“三個代表”，就是實實在在的踐行“三個代表”。首先，環(huán)境創(chuàng)新最能體現(xiàn)先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求。先進生產(chǎn)力不是簡單的糧食生產(chǎn)、手工制作，而是孕育在工業(yè)化程度不斷提高的社會化大生產(chǎn)中，孕育在企業(yè)的不斷發(fā)展壯大中。我們抓招商引資、抓環(huán)境創(chuàng)新、抓企業(yè)發(fā)展就是在抓先進生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，環(huán)境創(chuàng)新最能體現(xiàn)先進文化的發(fā)展要求。先進文化不單獨是指教育、精神文明等等，最重要的是商業(yè)文化、現(xiàn)代文明等等，是文明的更深層次。上海在這方面做得最好，他們的文化環(huán)境讓企業(yè)極為滿意?，F(xiàn)在我們抓環(huán)境創(chuàng)新，搞文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，吸引投資者來創(chuàng)業(yè)，實際就是在抓先進文化的發(fā)展。第三，環(huán)境創(chuàng)新也能代表最廣大人民群眾的根本利益。要做到“潤物細(xì)無聲”，就是“企業(yè)需要你服務(wù)時，感覺你無處不在；不需要你服務(wù)時，感覺你無聲無息”。

（二）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一級黨委政府的重要職責(zé)。一個國家、一個黨派、一個組織、一個團體都應(yīng)該把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一件大事來抓。我國古代有“周公吐哺，天下歸心”（出自曹操《短歌行》）的典故，是說周武王的弟弟周公旦非常重視招攬人才，吃飯的時候，聽說人才來訪，立即把口中的飯吐出來，跑出去迎接。實際上周公旦這樣做就是環(huán)境創(chuàng)新，就是在營造重視人才的環(huán)境。曹操也非常重視人才、重視環(huán)境。官渡之戰(zhàn)之前，有一天曹操正在洗腳，突然中軍報告許攸來投，他來不及穿鞋，馬上赤腳出來迎接，從而知道了袁紹的虛實，贏得了官渡之戰(zhàn)的全面勝利。現(xiàn)實生活中，我們也常常遇到這樣的事情。例如我們有些公務(wù)員、國家工作人員離開崗位，跑到別處工作，也是環(huán)境使然。孔子的學(xué)生曾子說過，“用師者王、用友者霸、用徒者亡”。我們應(yīng)該有“用師者王”的胸懷，用這種意識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)提供最好的服務(wù)，人人都是招商環(huán)境，事事關(guān)乎招商形象”并不是危言聳聽，夸大其詞。再比如江蘇的張家港，近年來搞文明一條街建設(shè)，使其經(jīng)濟實力由全省的后幾位躍居全省前四名，這也是環(huán)境創(chuàng)新的結(jié)果。

（三）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們的發(fā)展所需。當(dāng)前,各地都在強化工作措施,制定優(yōu)惠政策,改善投資環(huán)境,爭先恐后地加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。在這種情況下,誰的思想更解放,政策更優(yōu)惠,環(huán)境更寬松,誰就能爭來項目,引來資金,贏得發(fā)展的主動權(quán);反之,就會喪失發(fā)展機遇,陷于被動。這方面，我們有深刻的體會。

（四）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是我們的經(jīng)驗所得。應(yīng)該說，在環(huán)境建設(shè)上我們確實下了不少功夫。如我們成立了發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、建立了行政審批和發(fā)展環(huán)境投訴兩個中心、加強了政務(wù)大廳建設(shè)，并簡化審批程序、清理收費項目、加強監(jiān)督檢查，收到了實效，嘗到了甜頭。

（五）要充分認(rèn)清優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是當(dāng)前的形勢所迫。實事求是地講，我們在環(huán)境建設(shè)上取得的成效是顯著的，得到了社會各界的一致認(rèn)可。但也要清醒地看到，仍有許多方面還不盡人意，與先進地區(qū)相比還有很大差距，行政“不作為”、作為不到位、作為不規(guī)范以及亂作為的問題時有發(fā)生。核心問題有兩個，一是服務(wù)水平不高，包括招商引資的談判水平不高；二是主觀意識上有問題。突出表現(xiàn)是“六種現(xiàn)象”：一是好高騖遠(yuǎn)。不從濟陽實際出發(fā)，不從具體、細(xì)微處人手，對該管、該辦的事不聞不問，該執(zhí)法不執(zhí)法，該保護不保護，看似重環(huán)境、重招商，實則“假、大、空”，什么也沒抓，什么也沒抓成。二是葉公好龍?？诳诼暵曋匾曊猩桃Y，重視發(fā)展環(huán)境，項目真的來了或企業(yè)需要服務(wù)，卻不主動、不積極，有的甚至錯失良機，白白地讓項目和資金流走。葉公好龍的故事大家都非常熟悉。有的部門就是這樣，對招商引資、優(yōu)化環(huán)境表面上不支持的沒有，但到了真事上卻沒有行動。三是陽奉陰違。當(dāng)面一套，背后一套，一說環(huán)境創(chuàng)新，沒有不贊同的，但真正輪到自己頭上，與自己切身利益發(fā)生矛盾時，卻百般抵制，千般狡辯，難以做到。四是小題大做。有的部門過多、過分強調(diào)部門利益，只講上級政策、上級規(guī)定，不講本地實際，甚至拿上級業(yè)務(wù)部門的文件壓縣里的政策規(guī)定；還有的部門想給企業(yè)出難題，讓省里、市里出面，把事情捅大，把企業(yè)趕跑，看似師出有門、名正言順，實則影響了全縣發(fā)展大局，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展。五是推諉扯皮。遇到有利可圖的執(zhí)法任務(wù)爭著上，遇到事關(guān)全縣利益，但部門無利可圖的，或執(zhí)法風(fēng)險較大的，能推則推，能拖則拖，對外來客商的工作不配合、不負(fù)責(zé)，今天拖明天，明天拖后天，沒有時間、效率觀念和服務(wù)意識。六是膽大手黑。個別公職人員徇私枉法，把公務(wù)當(dāng)特權(quán)，什么錢都敢要，什么飯都敢吃，什么不要面子的事都敢做，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。有的甚至喝了酒到企業(yè)索要錢物，威脅企業(yè)停業(yè)停產(chǎn)。以上這些現(xiàn)象雖然是極個別的，但影響極壞，必須認(rèn)真加以解決。

通過分析可以看出，環(huán)境創(chuàng)新非常重要，我們一定要從更高的高度、更深的深度和更寬的范圍來人識和理解環(huán)境創(chuàng)新，扎扎實實地抓好環(huán)境創(chuàng)新。

二、突出重點，強化措施，努力營造加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境

今年環(huán)境建設(shè)的總體要求是：突出重點，重心下移，規(guī)范管理，全面提高。

具體工作中，要突出四個重點：

（一）改善服務(wù)環(huán)境

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是環(huán)境創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點。在當(dāng)前政策優(yōu)惠空間不大、硬環(huán)境建設(shè)不斷加強的情況下，要突出抓好服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。

1.要進一步簡化審批環(huán)節(jié)。按照《行政許可法》的規(guī)定，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索行政許可統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，在原有規(guī)范審批程序的基礎(chǔ)上，進一步減少審批項目，減少辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率。

2.要進一步嚴(yán)格收費管理。對于行政事業(yè)性收費，我縣已清理、規(guī)范過多次，目前，已形成了比較規(guī)范的收費管理辦法。各級各部門要嚴(yán)格按照這一辦法規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)實施收費管理，該收的收、該緩的緩、該免的免。對這一點，縣政府已經(jīng)極為重視，并在年初的財政收入預(yù)算安排中下調(diào)了任務(wù)基數(shù)，下一步，還將繼續(xù)下調(diào)。在此基礎(chǔ)上，縣政府法制室及有關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照國家以及省市出臺的有關(guān)取消收費項目的文件精神，對全縣的收費項目實施動態(tài)管理，及時清理、取消不合理的收費項目，完善收費管理辦法?？h發(fā)展環(huán)境投訴中心及各執(zhí)收部門要積極探索“一卡式”收費、收費明白卡制度等有效措施，規(guī)范執(zhí)收行為，杜絕亂收費現(xiàn)象。

3.要進一步建好政務(wù)大廳。政務(wù)大廳是我縣環(huán)境創(chuàng)新的窗口和為外來企業(yè)服務(wù)的重要載體，代表著我縣經(jīng)濟發(fā)展的對外形象。據(jù)了解，當(dāng)前政務(wù)大廳存有“三難”局面。即部門重視難、人員落實難、工作開展難。為改變這一局面，去年，縣發(fā)展環(huán)境投訴中心和行政審批中心進行了認(rèn)真研究探索。本著“有利于部門利益、有利于工作開展”的原則，提出了“一門受理、分頭辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一收費”的工作思路。從目前執(zhí)行情況看，除工商局、質(zhì)監(jiān)局等極少數(shù)部門落實較好外，大部分部門落實不夠理想。今年，特別是這次會議召開之后，所有進廳部門必須引起高度重視，不折不扣地按照縣政府的工作部署落實人員、開展工作?？h行政審批服務(wù)中心要抓好監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

4.要進一步強化對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的管理保護。妥善處理好執(zhí)法與維護企業(yè)利益的關(guān)系，掌握好執(zhí)法的尺度。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，關(guān)系企業(yè)發(fā)展的問題，能辦的看如何辦好，不能辦的要變通，只要不是危害群體利益，都要變通處理。要落實好開發(fā)區(qū)扎口管理和重點企業(yè)掛牌保護制度，對侵犯外來投資者利益的行為給予嚴(yán)肅查處，有針對性地為企業(yè)解決實際問題。

5.要進一步改革部門經(jīng)費管理辦法。加強對行政執(zhí)法部門經(jīng)費的管理，堅持獎罰分明。部門收費和罰沒收入，要按照規(guī)定全部上交縣財政。最近，要搞一次部門執(zhí)行收支“兩條線”情況的專項檢查，分別對部門收費的合理性和其上繳的收費數(shù)額進行審查。對維護發(fā)展環(huán)境、執(zhí)行縣里的審批和收費政策好的單位，縣政府將采取以獎代補的方式給予一定經(jīng)濟補助，以獎勵其對我縣發(fā)展環(huán)境的貢獻(xiàn)，補充其業(yè)務(wù)經(jīng)費需要。今年，縣政府將拿出50萬元專項資金用于對行政執(zhí)法單位的經(jīng)費補助。年終，根據(jù)執(zhí)法情況、部門評議、企業(yè)評議情況進行獎勵。相反，對損害發(fā)展環(huán)境，違反縣里的審批和收費政策的，將給予罰款、警告等行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，要嚴(yán)肅處理。對垂直、協(xié)管部門，要加大監(jiān)督、評議力度，并通過市委、市政府對其服務(wù)、使用情況提出建議、意見。

（二）規(guī)范行政行為

文明、規(guī)范是一個地區(qū)進步的重要標(biāo)志。要按照建設(shè)法治政府的要求，堅持依法行政、依法辦事，規(guī)范行政行為，提高服務(wù)水平和行政能力。

1.要堅持檢查收費審批制度。要繼續(xù)按照縣委、縣政府的規(guī)定，實行檢查、收費等行為的審批管理。各職能部門進行執(zhí)法檢查前必須向縣發(fā)展環(huán)境投訴中心申報，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可進行。任何部門未經(jīng)允許，不得擅自開展執(zhí)法活動。否則，將視為違規(guī)、違法行為。

2.要堅持持證上崗制度。執(zhí)法人員執(zhí)法時要首先出示執(zhí)法證件，做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。對無證執(zhí)法和無執(zhí)法權(quán)執(zhí)法的一律視為違法、違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一個嚴(yán)肅處理一個。“無罪假設(shè)”是文明執(zhí)法的具體表現(xiàn)。要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，從“有罪假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無罪假設(shè)”，從“有違法行為假設(shè)”轉(zhuǎn)變到“無違法行為假設(shè)”，以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，尊重人的合法權(quán)益，積極營造優(yōu)良的執(zhí)法環(huán)境。

3.要堅持“收支兩條線”制度。認(rèn)真實行行政罰款與收繳分離制度、行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”制度，做到收費與部門利益徹底脫鉤，從源頭上遏制和清除“三亂”行為。執(zhí)法人員收費和罰款時要出據(jù)正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁無票據(jù)罰款和收取現(xiàn)金的行為。

4.要堅持“綠色通道”制度。嚴(yán)格實行上路查車申報制度和縣境內(nèi)重點車輛保護制度。今后，省、市統(tǒng)一安排的執(zhí)行公務(wù)活動，也要報縣發(fā)展環(huán)境投訴中心審查備案。除此之外，任何部門、任何時間都不準(zhǔn)上路查車，更不準(zhǔn)扣車罰款，這要作為一條鐵的紀(jì)律堅決貫徹執(zhí)行下去。公安、交通、公路等部門要轉(zhuǎn)變思維方式，樹立大局意識，積極實施“暢通工程”，做維護發(fā)展環(huán)境的先行者。要努力轉(zhuǎn)變職能，實現(xiàn)由上路查車為主到以維護交通秩序、處理交通事故、保證交通安全為主的轉(zhuǎn)變

（三）深化糾風(fēng)治理

做好糾風(fēng)工作，是推進依法行政的有效舉措，是環(huán)境創(chuàng)新的重要內(nèi)容。工作中，一定要深化改革，完善制度，務(wù)求實效。

1.要切實搞好專項治理。按照上級部署，要以治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理企業(yè)和公路“三亂”為重點，切實加大工作力度，確保治理效果。這些行為既是去年和今年全國人大代表反映最多的，也是糾風(fēng)工作的重點。

2.要切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上要狠下功夫，想問題、作決策、辦事情，一定要跳出部門和行業(yè)利益的圈子，從大局出發(fā)，以群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，以良好的作風(fēng)，促進部門和行業(yè)發(fā)展，切實解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風(fēng)。要加強行風(fēng)“示范窗口”建設(shè)，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，為人民服務(wù)，樹行業(yè)新風(fēng)。要深入開展基層站所教育整頓活動，著力解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、“吃拿卡要”、作風(fēng)粗暴等損害群眾利益的突出問題。

3.要切實加大民主評議力度。進一步創(chuàng)新形式，擴大參與面，增強民主評議的代表性，積極通過行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)評比，行業(yè)、系統(tǒng)外評比，群眾舉報、輿論監(jiān)督等多種形式，真正把部門和行業(yè)的優(yōu)劣真實客觀地反映上來。今年，要繼續(xù)將行風(fēng)評議作為各級各部門績效考核的重要內(nèi)容，并將評議結(jié)果公諸于眾，促進行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要改進行風(fēng)評議的方式方法，在企業(yè)評議部門、部門評議部門的同時，建立部門述職通報制度，所有行政職能部門都要定期不定期向企業(yè)以及服務(wù)對象述職通報行風(fēng)建設(shè)情況。同時，廣泛吸收人大代表和政協(xié)委員參與評議，聽取述職，確保民主評議客觀公正和行風(fēng)建設(shè)的效果。綜合執(zhí)法部門的工作人員要將執(zhí)法情況向政府部門、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象和企業(yè)代表述職，以此加強交流，提高執(zhí)法質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上糾正不正之風(fēng)。

（四）加強執(zhí)法監(jiān)督

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強行風(fēng)建設(shè)，最根本的一條是要將環(huán)境創(chuàng)新和糾風(fēng)工作的各項措施落到實處。今年，縣政府下決心要解決環(huán)境建設(shè)中存在的一系列突出問題。具體工作，就是突出“三抓”。

1.抓投訴舉報。充分調(diào)動廣大群眾對破壞發(fā)展環(huán)境行為投訴舉報的自覺性，在全縣范圍內(nèi)開展投訴舉報有獎活動。任何單位、任何人都可以通過電話、信函或直接到縣發(fā)展環(huán)境投訴中心投訴等方式，舉報破壞我縣發(fā)展環(huán)境的單位和個人?？h投訴中心接到舉報后，要立即進行核查，經(jīng)核查屬實的，縣發(fā)展環(huán)境投訴中心將一次性給予舉報人經(jīng)濟獎勵，并采取措施保證舉報人的安全，以此形成全縣上下共同維護發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。

2.抓檢查督導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委督查室、縣監(jiān)察局、縣政府法制室、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用，對有關(guān)部門開展的各種檢查、收費、審批活動進行監(jiān)督檢查。要堅持定期檢查與日常檢查相結(jié)合，重點搞好日常檢查。凡是檢查發(fā)現(xiàn)與縣委、縣政府要求不相符的，要切實予以糾正。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，對檢查情況及時進行通報宣傳。

3.抓案件查辦。敢于動真碰硬，集中力量查辦一批部門及其工作人員制造“三亂”和“吃拿卡要”等侵害企業(yè)權(quán)益、損害群眾利益的違法違紀(jì)案件。特別是對利用職權(quán)粗暴執(zhí)法、要挾企業(yè)、欺壓百姓的執(zhí)法人員，要從嚴(yán)從重查處；對極個別素質(zhì)低下的“害群之馬”，要堅決清理出執(zhí)法隊伍，并依法依紀(jì)追究責(zé)任；對出現(xiàn)“三亂”問題的單位和個人，是縣屬部門的，除追究工作人員的責(zé)任外，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，“不換思想就換人”；是雙管或垂直部門的，縣里要根據(jù)組織原則向其上級主管部門反映真實情況，對去留任用進行干預(yù)，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“不換思想就走人”；對頂風(fēng)違紀(jì)，敢碰“高壓線”，問題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，公開曝光，絕不姑息遷就。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進方式，不斷提高環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)水平

環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在落實。各級各部門一定要從講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn)的高度，從加快濟陽經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，切實加強對環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作作為當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容，把先進性體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，落實到行風(fēng)建設(shè)中。各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人是環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，我縣的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境能不能改善、治理能否取得實效，關(guān)鍵在于在座的“一把手”。如果單位的科員出了問題，堅決實行局長、科長、科員連坐。大家一定要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，做好環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)工作。關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)、改進工作問題，沒有多少新內(nèi)容好講，最重要的是抓好落實，在具體工作中，要做到“四用”：

一是要用心。要強化主人翁意識，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強行風(fēng)建設(shè)作為自己本職工作的大事來抓，切實增強責(zé)任感、緊迫感和壓力感。將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作記在心上，多思多想、念念不忘。用心體現(xiàn)在方方面面，毛主席說，什么事就怕“認(rèn)真”二字，只要用上心，優(yōu)化環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)工作就一定能抓好。

二是要用力。要鋪下身子，常抓不懈，下苦功夫、下真功夫、下硬功夫。要層層落實責(zé)任，明確具體責(zé)任人、責(zé)任時(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)限和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。要著眼長遠(yuǎn)，積極探索建立環(huán)境創(chuàng)新的長效機制，從根本上解決發(fā)展環(huán)境中存在的一系列問題。

三是要用智。環(huán)境創(chuàng)新和行風(fēng)建設(shè)光憑熱情不行，要加強學(xué)習(xí)，多了解上級政策和法律法規(guī)，研究新情況，解決新問題。要開動腦筋，與時俱進，多想點子，多出辦法，有效解決面臨的實際困難和問題。要從實際出發(fā)，做好結(jié)合的文章，妥善處理與上級、與大局、與個人的矛盾和利益關(guān)系。

四是要用情。要真正投入到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中去，帶著感情去服務(wù)，多做換位思考，管理和服務(wù)要主動熱情、真心真意、真情實意，為環(huán)境的不斷優(yōu)化做出自己的貢獻(xiàn)。

第二篇：加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

去年市委、市政府部署開展“加強行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動以來，各級各部門認(rèn)真扎實地開展工作，初步形成了齊抓行風(fēng)促發(fā)展的工作格局，全市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到全面提升和優(yōu)化。在前不久世界銀行《中國120個城市競爭力的提升》報告中，中國內(nèi)資公司反饋的政府效率我市位列榜首。總結(jié)前段活動開展情況，有三個特點：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力，各級

各部門進行了廣泛的動員部署，對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識和抓好活動的責(zé)任感、自覺性進一步提高。二是注重整改求實效。通過多形式、多渠道征求意見以及明察暗訪，針對發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度，解決了一些在政風(fēng)行風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、群眾利益方面的突出問題。三是政風(fēng)行風(fēng)長效機制建設(shè)取得長足進步。許多部門和單位立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，緊密結(jié)合本部門、本行業(yè)實際，健全和完善了各項規(guī)章制度，為從源頭上糾正不正之風(fēng)打下了堅實基礎(chǔ)。

加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，只有起點，沒有終點。雖然取得了一定成績，但不能估計過高，工作中還存有不少問題，有些還具有一定的普遍性，對此，必須予以高度重視，認(rèn)真加以解決。為此，要著力做好兩個方面的工作：

必須采取有效措施，認(rèn)真解決活動中存在的突出問題。首先是要對問題進行深入剖析，認(rèn)真梳理專項活動中存在的問題，看哪些是屬于思想認(rèn)識方面的，哪些是工作層面的，還有哪些是體制、機制、制度等深層次方面的問題。通過綜合分析，認(rèn)清形勢，把握全局，明確工作著力點。同時，還要對產(chǎn)生問題的原因逐個進行剖析，看哪些是主觀因素導(dǎo)致的，哪些是客觀因素造成的。其次要對問題進行認(rèn)真整改，要針對存在問題，研究提出整改的措施，并認(rèn)真抓好落實。再次，要明確解決問題的責(zé)任。對活動中存在的問題，既要勇于正視和面對，更要在調(diào)查研究、找準(zhǔn)癥結(jié)的基礎(chǔ)上，按照職能職責(zé)分工，明確各級整改責(zé)任要求。特別是對少數(shù)工作不力、不重視整改、問題長期得不到解決的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

立足部門行業(yè)實際，在政風(fēng)行風(fēng)長效機制建設(shè)上下真功夫。1980年鄧小平同志在《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革》的重要講話中強調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！毙酗L(fēng)長效機制建設(shè)對部門、行業(yè)來講是生命線、生存線、發(fā)展線、提升線，一個部門行業(yè)的形象要真正樹起來，根本點就在于抓好長效機制建設(shè)。具體講，應(yīng)著力抓好五個機制建設(shè)。

第一，要建立完善抓行風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制，真正形成一把手親自抓負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室各負(fù)其責(zé)、黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和一級抓一級、一級管一級、層層抓落實、事事有著落的工作機制。必須認(rèn)真貫徹“管行業(yè)必須管行風(fēng)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”及“一崗雙責(zé)”的指導(dǎo)原則，把行風(fēng)建設(shè)納入部門、行業(yè)、工作的重要議事日程，放在心上，抓在手上，落實到行動上，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同表彰。

第二，要建立和完善教育培訓(xùn)機制。事實證明，結(jié)合部門、行業(yè)實際，建立和完善一套行之有效的教育培訓(xùn)制度，對于提高隊伍素質(zhì)，提高辦事效率，提升部門形象具有至關(guān)重要的作用。要采取定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)和以會代訓(xùn)等多種形式、多種渠道、多個層面，強化對干部職工四個方面的教育，即社會主義榮辱觀教育、團隊精神教育、文明與規(guī)范執(zhí)法教育和警示教育。

第三，要建立和完善查處投訴舉報的快速反應(yīng)機制。對于群眾反映本行業(yè)、部門行風(fēng)問題的投訴舉報，要本著寧可信其有的原則，堅持做到有訴必理，有理必果，特別是對那些事實清楚、線索具體的，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，能馬上糾正的即刻糾正，現(xiàn)場能夠處理的即刻處理。

第四，要建立和完善獎懲激勵機制。我市自2003年以來，連續(xù)四年開展了行風(fēng)萬人評。實踐表明，開展活動四年來，預(yù)期目的基本達(dá)到，回報是豐厚的。初步統(tǒng)計，自2003年至2005年三年中，市直有43部門被省、市授予“行風(fēng)建設(shè)十佳單位”，52個部門單位被評為“行風(fēng)建設(shè)先進單位”，還有12個部門單位被誡勉談話、黃牌警告，營造了一種奮發(fā)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。因此，各級各部門要結(jié)合每年行評活動，對那些思想政治過硬，作風(fēng)正派，愛崗敬業(yè)，服務(wù)質(zhì)量好、工作業(yè)績突出的同志要大力宣傳，并作為評先樹優(yōu)和干部使用的重要依據(jù)；對工作效率和服務(wù)態(tài)度差的，要嚴(yán)格批評教育，情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五，要建立和完善責(zé)任追究機制。如果對違規(guī)者的行為不嚴(yán)懲，處理起來不痛不癢，非但不能起到教育本人、警示一片的作用，反而會讓其產(chǎn)生錯覺，認(rèn)為犯了錯誤也不過如此，在一定程度上會助長不正之風(fēng)的蔓延和擴張。古人云：“違規(guī)者得利則仿效者紛至，違規(guī)者受罰則接踵者絕跡”，就充分說明了這個道理。要形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，不論哪個方面、哪個環(huán)節(jié)、哪個人身上出問題，都要追究責(zé)任，絕不姑息遷就。(作者為市紀(jì)委常委、監(jiān)

察局副局長、市糾風(fēng)辦主任)

第三篇：深入開展加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動

文章標(biāo)題：深入開展加強行風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動

為進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進全縣經(jīng)濟更快、更好的發(fā)展，縣城市管理行政執(zhí)法局按照市執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，以解決存在的突出問題為重點，以強化管理與社會監(jiān)督為抓手，結(jié)合全局實際，深入開展了“加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。

一是召開專題會議進行部署。全市城管執(zhí)法系統(tǒng)加強行

風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會召開后，5月22日，執(zhí)法局召開了

“加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作會議。會議傳達(dá)了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”動員大會精神，下發(fā)了有關(guān)文件，執(zhí)法局黨組書記、局長***主持會議并作了重要講話。

***在講話中指出，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”會議對于我們新成立的執(zhí)法局來說是一場及時雨，全局上下要借全市開展“加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的東風(fēng)，進一步提高認(rèn)識，強化措施，精心組織，務(wù)求實效，著力打造平邑城市管理行政執(zhí)法這一新品牌，塑造新形象。開展這項活動首先是與開展相對集中行政處罰權(quán)相適應(yīng)，其次是各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大市民的愿望。工作中，要以行風(fēng)建設(shè)為主線，以行政執(zhí)法為中心，在認(rèn)真解決“滿、窄、庸、浮”的基礎(chǔ)上，進一步解決涉及發(fā)展環(huán)境、行業(yè)風(fēng)氣、群眾利益等方面存在的突出問題為內(nèi)容，通過“學(xué)、查、糾、建”等綜合治理措施，推動全局行風(fēng)建設(shè)上臺階、上水平。

以推行文明用語，倡導(dǎo)行為規(guī)范為抓手，狠抓隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，在執(zhí)法理念上堅持以人為本，實現(xiàn)由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的根本性轉(zhuǎn)變，切實落實文明執(zhí)法“三步走”，做到嚴(yán)格執(zhí)法干成事，文明執(zhí)法不出事，為執(zhí)法局開好頭，起好步。

二是出臺配套制度。結(jié)合全局實際制定了《平邑縣城市管理行政執(zhí)法局行為規(guī)范》，明確規(guī)定了執(zhí)法人員守則和道德規(guī)范，并從著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、執(zhí)勤、接待、服務(wù)用語等方面對執(zhí)法人員進行了詳細(xì)規(guī)范。將《行為規(guī)范》發(fā)到每位執(zhí)法人員手中，讓所有人員邊學(xué)邊做，并通過考試、量化考核、獎懲和責(zé)任追究等制度，監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使所有執(zhí)法人員切實做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效。

三是建立服務(wù)承諾和政務(wù)公開制度。執(zhí)法局堅持“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的原則，牢固樹立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，積極籌備建立平邑縣城市管理行政執(zhí)法信息網(wǎng)，印制并向社會發(fā)放《平邑縣城市管理行政執(zhí)法宣傳手冊》，將執(zhí)法局的工作職責(zé)、辦事程序、執(zhí)法流程和規(guī)范依據(jù)等向社會公開，并大力倡導(dǎo)和發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦”為內(nèi)容的“五辦”作風(fēng)，大力推行人性化服務(wù)，為平邑發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三是建立行風(fēng)監(jiān)督制度。為健全和完善城市管理行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督機制，更加有效地發(fā)揮社會各屆對城市管理關(guān)注、參與、監(jiān)督的積極性，執(zhí)法局向社會公開了執(zhí)法監(jiān)督和投訴舉報電話（號碼為7931578），草擬了《平邑縣城市管理行政執(zhí)法社會監(jiān)督員行風(fēng)監(jiān)督實施辦法》，并擬向社會各界聘請行風(fēng)監(jiān)督員，對局機關(guān)履行職能、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、辦事效率和依法行政的情況及各執(zhí)法中隊的文明服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等情況進行監(jiān)督檢查，以進一步推動城市管理行政執(zhí)法的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。目前《平邑縣城市管理行政執(zhí)法社會監(jiān)督員行風(fēng)監(jiān)督實施辦法》已上報縣政府辦公室，行風(fēng)監(jiān)督員正在討論醞釀和征求意見中。

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第四篇：在全鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境招商引資工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境招商引資工作會議上的講 話（2005年6月16日）

各位同志、各位來賓： 你們好！五月的土門驕陽似火。在此，我謹(jǐn)代表土門鎮(zhèn)黨委、政府向蒞臨參加會議的來賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠摯的謝意。今天，我們會聚一堂，共商土門發(fā)展大計，共同探討土門創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商引資這個永遠(yuǎn)年輕的話題。

一、正視成績與不足，迎接機遇與挑戰(zhàn)百舸爭流千帆進。近年來，土門鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新工作方式，全力推進招商引資工作走向日?；⒅贫然?。先后引進資金750余萬元，土龍采石廠、學(xué)龍采石廠、昌潤采石廠等多家企業(yè)和40余家大小客商在此落戶，年創(chuàng)利稅可達(dá)150萬元。這些成績，包含著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)，確實來之不易，值得充分肯定。但我們也要清醒地看到，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，與鄖西其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全市范圍內(nèi)相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無論是引資總量，單個項目的投入規(guī)模，還是整體項目的結(jié)構(gòu)，我們都已經(jīng)落后。應(yīng)該說，我們還處于發(fā)展初期，經(jīng)濟總量不大，工業(yè)化程度低，尤其是缺乏大中型的工業(yè)經(jīng)濟項目作支撐，利用外資水平不高，投入規(guī)模小，發(fā)展后勁不足。作為經(jīng)濟發(fā)展弱勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要解決有效投入不足和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的難題，努力加快發(fā)展速度，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟跨躍式發(fā)展，唯一的辦法就是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的全面開放，全方位開放，吸引鎮(zhèn)外有效資金，盤活鎮(zhèn)內(nèi)閑置資金，從中要產(chǎn)出效益，要發(fā)展速度。當(dāng)前，我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，從宏觀上看，國際國內(nèi)投資正在向長江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的作用。我們土門鎮(zhèn)處于長江干流漢水流域源頭地區(qū)；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿土門境內(nèi)，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在投資建設(shè)當(dāng)中，可以說，未來一至兩年內(nèi)，路網(wǎng)建設(shè)在土門如火如荼?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)能夠增強一個地區(qū)人流物流配送功能，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的力量是不可估量的，我們土門鎮(zhèn)正處于這一時期，它為我們提供了不可多得，難以再現(xiàn)的發(fā)展良機。如果我們能抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，動手早，措施硬，引力強，通過招商引資，持續(xù)幾年，十幾年保持較快發(fā)展速度，就有可能取得發(fā)展先機，集聚發(fā)展要素，形成較強的區(qū)域經(jīng)濟競爭力。談到優(yōu)勢，我還想強調(diào)一點，土門的區(qū)位優(yōu)勢。有人認(rèn)為，土門的區(qū)位優(yōu)勢就是離縣城近，相反會被縣城削弱其吸引優(yōu)勢和凝聚優(yōu)勢，這種觀念是片面的，缺乏辯證力的，從辯證發(fā)展的角度分析，土門毗臨縣城，相反能彌補縣域經(jīng)濟發(fā)展的制約和局限，打個比方，某投資商打算在鄖西投資辦廠，但由于環(huán)境污染處理投資成本過高，周邊環(huán)境不適宜等因素，無法在縣城安家落戶，而土門正好能彌補這一局限，我們可以請這家企業(yè)就近在土門安營扎寨，所以說，和上津、觀音、夾河等這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起來，優(yōu)勢就是優(yōu)勢，勿容置疑。利用這一區(qū)位優(yōu)勢，我們可以把土門打造成鄖西的“后花園”，再把土門的旅游資源、礦產(chǎn)資源和豐富的物產(chǎn)資源優(yōu)勢結(jié)合起來，建成一個集工業(yè)發(fā)展園區(qū)和旅游觀光園區(qū)相結(jié)合的鄖西“后花園”。這就依靠我們在坐的各位同仁，連同土門3萬群眾的共同努力。

二、創(chuàng)新思路，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以資引資，以商招商 一個地區(qū)只講招商引資，不講創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，即招不來商，也引不進資，西部一些地區(qū)招商引資就有這類教訓(xùn)，被媒體批露，造成重大經(jīng)濟損失，項目雖多，優(yōu)勢雖大，但無客商敢于問津，影響當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展，值得我們警惕。我們經(jīng)常說“筑巢引鳳”“筑巢”就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。㈠創(chuàng)優(yōu)土門硬環(huán)境，凝聚人氣和資源。我們的集鎮(zhèn)建設(shè)，路網(wǎng)建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是向這個方向努力，擴充集鎮(zhèn)，靚化集鎮(zhèn)，既能美化環(huán)境，又能聚旺人氣，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資產(chǎn)，鎮(zhèn)內(nèi)外有商業(yè)頭腦，有閑置資金的客商富戶就會遷到集鎮(zhèn)安家落戶，投資興業(yè)；路網(wǎng)建設(shè)，交通便利，四通八達(dá)，讓人力物力資源紛紛向土門匯聚。總之，土門硬化環(huán)境得到優(yōu)化，凝聚了人氣和資源，鎮(zhèn)內(nèi)外客商不請自來，招商引資水到渠成，事半功倍。㈡創(chuàng)優(yōu)土門軟環(huán)境，形成氛圍和機制。開門迎商，熱情待商，心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全鎮(zhèn)一盤棋。全鎮(zhèn)上下形成良好的招商氛圍。有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的話少講，對上門客商真誠相待，服務(wù)熱情，堅決不能因主欺客，另眼相待。充分利用鄖西在線、十堰興農(nóng)網(wǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口網(wǎng)站開通的契機，推行網(wǎng)上招商，在網(wǎng)上公布招商引資項目庫，優(yōu)惠政策，資源優(yōu)勢等，還可以有針對性，有目標(biāo)，有重點的帶著項目，直接通過委托招商對象或直接到相關(guān)企業(yè)進行“敲門式”招商，前期通過委托武漢市漢陽區(qū)接洽相關(guān)企業(yè)的招商活動就是一個很好的例子?？傊?，通過以上這些方式在鎮(zhèn)內(nèi)外形成良好的“親商、安商、富商”的輿論氛圍。在創(chuàng)新招商引資機制上，我們離“安全、誠信、高效、敬商”的投資環(huán)境目標(biāo)還有一定的差距，如辦事程序透明度差，辦事效率還不高，利益趨動依然突出，鎮(zhèn)直單位對客商企業(yè)的政策缺乏連續(xù)和對接。對招商引資引進項目缺乏熱情，所以在創(chuàng)新招商機制上，要始終堅持政府、干部職工、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標(biāo) 的要求，突出職能轉(zhuǎn)變這個重點。一是要有全局意識。只有土門這個大局發(fā)展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位，鎮(zhèn)直各部門，無論是條管部門，還是塊管部門，對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍，持之以恒，一門心思，全力以赴地推進招商引資的新突破，不能像前幾年，“只聞樓梯響，不見有人來”。二是要有服務(wù)意識。鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要提高隊伍素質(zhì)，對有投資意向的客商，態(tài)度誠懇熱情，增強辦事程序透明度，提高辦事效率。以淳樸、厚道的主人翁精神，積極主動為客商創(chuàng)造投資環(huán)境，講解政策，釋疑解難，嚴(yán)禁動輒收費，出臺土政策，下跑客商；與落戶企業(yè)主動聯(lián)系，交心、談心，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，以“讓別人發(fā)財，促自己發(fā)展”的思想意識，為他們創(chuàng)造安定寬松的經(jīng)營環(huán)境。要對落戶企業(yè)客商進行掛牌保護，對欺商、宰商的單位和個人予以嚴(yán)懲，讓他們安心發(fā)展生產(chǎn)，沒有后顧之憂。㈢創(chuàng)新招商思路，不斷豐富招商手段。一是以資引資，讓鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)與鎮(zhèn)上技術(shù)資金形成對接。土門鎮(zhèn)經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、企業(yè)改制、校區(qū)撤并、單位遷址等改革變革，許多資產(chǎn)被閑置多年，造成資源白白浪費。原茅坪鄉(xiāng)政府閑置的房屋建筑經(jīng)過資源整合，爭取資金建起了土門中心福利院，所取得的社會效益有目共睹，如果把這個寶貴經(jīng)驗借鑒到招商引資上來，充分利用這些閑置資產(chǎn)，掛牌招商，同樣能取得招商項目的新突破。我們要把鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)進行全面盤點、資源整合，掛牌招商，與鎮(zhèn)外技術(shù)資金形成合理對接，辦企業(yè)、建超市、搞娛樂等，總之宜企則企、宜商則商，變廢為寶，讓閑置資產(chǎn)變成財富效益。二是以商招商，吸引更大的項目落戶我鎮(zhèn)。目前我鎮(zhèn)落戶企業(yè)5家，大小客商40余戶，他們走南闖北，閱歷豐富，廣交朋友，廣聚賢才。我們在為他們搞好服務(wù)的同時，誠請他們用感同身受的優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境廣為宣傳，為我們的一腔熱忱和實際行動鼓與呼，讓更多的朋友來土門做客，在土門投資，共謀發(fā)展。

三、掛牌保護表熱忱，合作發(fā)展創(chuàng)明天今天我們有幸請來了，我們?yōu)樗麄兊纳W臨再一次表示熱烈的歡迎，我們在這里舉行了隆重的授牌儀式。它標(biāo)志著這兩家企業(yè)已經(jīng)成為土門第一批掛牌保護單位。同時，我們衷心祝愿在土門落戶的各家企業(yè)發(fā)展壯大，落戶的客商財源廣進。土門永遠(yuǎn)是你們的第二故鄉(xiāng)。合作與發(fā)展是恒久不變的主題，土門經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，需要各界朋友長期的關(guān)心、支持和幫助，需要全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造。開放的土門是一塊充滿希望的熱土，開放的土門熱誠歡迎你到土門來投資置業(yè)、旅游觀光、共商發(fā)展大計，共繪明天的藍(lán)圖！一握土門手，永遠(yuǎn)是朋友。愿我們的友誼天長地久，讓我們盡快架起經(jīng)濟貿(mào)易、投資合作的橋梁，把我們的明天裝扮得更加靚麗輝煌！謝謝大家！

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第五篇：在全鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境招商引資工作會議上的講話

各位同志、各位來賓：

你們好！

五月的土門驕陽似火。在此，我謹(jǐn)代表土門鎮(zhèn)黨委、政府向蒞臨參加會議的來賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠摯的謝意。今天，我們會聚一堂，共商土門發(fā)展大計，共同探討土門創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商引資這個永遠(yuǎn)年輕的話題。

一、正視成績與不足，迎接機遇與挑戰(zhàn)

百舸爭流千帆進。近年來，土門鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新工作方式，全力推進招商引資工作走向日?；⒅贫然?。先后引進資金750余萬元，土龍采石廠、學(xué)龍采石廠、昌潤采石廠等多家企業(yè)和40余家大小客商在此落戶，年創(chuàng)利稅可達(dá)150萬元。這些成績，包含著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)，確實來之不易，值得充分肯定。

但我們也要清醒地看到，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，與鄖西其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全市范圍內(nèi)相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無論是引資總量，單個項目的投入規(guī)模，還是整體項目的結(jié)構(gòu)，我們都已經(jīng)落后。應(yīng)該說，我們還處于發(fā)展初期，經(jīng)濟總量不大，工業(yè)化程度低，尤其是缺乏大中型的工業(yè)經(jīng)濟項目作支撐，利用外資水平不高，投入規(guī)模小，發(fā)展后勁不足。作為經(jīng)濟發(fā)展弱勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要解決有效投入不足和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的難題，努力加快發(fā)展速度，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟跨躍式發(fā)展，唯一的辦法就是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的全面開放，全方位開放，吸引鎮(zhèn)外有效資金，盤活鎮(zhèn)內(nèi)閑置資金，從中要產(chǎn)出效益，要發(fā)展速度。

當(dāng)前，我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機遇期，從宏觀上看，國際國內(nèi)投資正在向長江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的作用。我們土門鎮(zhèn)處于長江干流漢水流域源頭地區(qū)；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿土門境內(nèi)，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在投資建設(shè)當(dāng)中，可以說，未來一至兩年內(nèi)，路網(wǎng)建設(shè)在土門如火如荼?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)能夠增強一個地區(qū)人流物流配送功能，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的力量是不可估量的，我們土門鎮(zhèn)正處于這一時期，它為我們提供了不可多得，難以再現(xiàn)的發(fā)展良機。如果我們能抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，動手早，措施硬，引力強，通過招商引資，持續(xù)幾年，十幾年保持較快發(fā)展速度，就有可能取得發(fā)展先機，集聚發(fā)展要素，形成較強的區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

談到優(yōu)勢，我還想強調(diào)一點，土門的區(qū)位優(yōu)勢。有人認(rèn)為，土門的區(qū)位優(yōu)勢就是離縣城近，相反會被縣城削弱其吸引優(yōu)勢和凝聚優(yōu)勢，這種觀念是片面的，缺乏辯證力的，從辯證發(fā)展的角度分析，土門毗臨縣城，相反能彌補縣域經(jīng)濟發(fā)展的制約和局限，打個比方，某投資商打算在鄖西投資辦廠，但由于環(huán)境污染處理投資成本過高，周邊環(huán)境不適宜等因素，無法在縣城安家落戶，而土門正好能彌補這一局限，我們可以請這家企業(yè)就近在土門安營扎寨，所以說，和上津、觀音、夾河等這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起來，優(yōu)勢就是優(yōu)勢，勿容置疑。利用這一區(qū)位優(yōu)勢，我們可以把土門打造成鄖西的“后花園”，再把土門的旅游資源、礦產(chǎn)資源和豐富的物產(chǎn)資源優(yōu)勢結(jié)合起來，建成一個集工業(yè)發(fā)展園區(qū)和旅游觀光園區(qū)相結(jié)合的鄖西“后花園”。這就依靠我們在坐的各位同仁，連同土門3萬群眾的共同努力。

二、創(chuàng)新思路，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以資引資，以商招商

一個地區(qū)只講招商引資，不講創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，即招不來商，也引不進資，西部一些地區(qū)招商引資就有這類教訓(xùn)，被媒體批露，造成重大經(jīng)濟損失，項目雖多，優(yōu)勢雖大，但無客商敢于問津，影響當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展，值得我們警惕。我們經(jīng)常說“筑巢引鳳”“筑巢”就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

㈠創(chuàng)優(yōu)土門硬環(huán)境，凝聚人氣和資源。我們的集鎮(zhèn)建設(shè)，路網(wǎng)建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是向這個方向努力，擴充集鎮(zhèn)，靚化集鎮(zhèn)，既能美化環(huán)境，又能聚旺人氣，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資產(chǎn)，鎮(zhèn)內(nèi)外有商業(yè)頭腦，有閑置資金的客商富戶就會遷到集鎮(zhèn)安家落戶，投資興業(yè)；路網(wǎng)建設(shè)，交通便利，四通八達(dá)，讓人力物力資源紛紛向土門匯聚。總之，土門硬化環(huán)境得到優(yōu)化，凝聚了人氣和資源，鎮(zhèn)內(nèi)外客商不請自來，招商引資水到渠成，事半功倍。

㈡創(chuàng)優(yōu)土門軟環(huán)境，形成氛圍和機制。開門迎商，熱情待商，心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全鎮(zhèn)一盤棋。全鎮(zhèn)上下形成良好的招商氛圍。有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的話少講，對上門客商真誠相待，服務(wù)熱情，堅決不能因主欺客，另眼相待。充分利用鄖西在線、十堰興農(nóng)網(wǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口網(wǎng)站開通的契機，推行網(wǎng)上招商，在網(wǎng)上公布招商引資項目庫，優(yōu)惠政策，資源優(yōu)勢等，還可以有針對性，有目標(biāo)，有重點的帶著項目，直接通過委托招商對象或直接到相關(guān)企業(yè)進行“敲門式”招商，前期通過委托武漢市漢陽區(qū)接洽相關(guān)企業(yè)的招商活動就是一個很好的例子。總之，通過以上這些方式在鎮(zhèn)內(nèi)外形成良好的“親商、安商、富商”的輿論氛圍。在創(chuàng)新招商引資機制上，我們離“安全、誠信、高效、敬商”的投資環(huán)境目標(biāo)還有一定的差距，如辦事程序透明度差，辦事效率還不高，利益趨動依然突出，鎮(zhèn)直單位對客商企業(yè)的政策缺乏連續(xù)和對接。對招商引資引進項目缺乏熱情，所以在創(chuàng)新招商機制上，要始終堅持政府、干部職工、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標(biāo)　的要求，突出職能轉(zhuǎn)變這個重點。

一是要有全局意識。只有土門這個大局發(fā)展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位，鎮(zhèn)直各部門，無論是條管部門，還是塊管部門，對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍，持之以恒，一門心思，全力以赴地推進招商引資的新突破，不能像前幾年，“只聞樓梯響，不見有人來”。

二是要有服務(wù)意識。鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要提高隊伍素質(zhì)，對有投資意向的客商，態(tài)度誠懇熱情，增強辦事程序透明度，提高辦事效率。以淳樸、厚道的主人翁精神，積極主動為客商創(chuàng)造投資環(huán)境，講解政策，釋疑解難，嚴(yán)禁動輒收費，出臺土政策，下跑客商；與落戶企業(yè)主動聯(lián)系，交心、談心，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，以“讓別人發(fā)財，促自己發(fā)展”的思想意識，為他們創(chuàng)造安定寬松的經(jīng)營環(huán)境。要對落戶企業(yè)客商進行掛牌保護，對欺商、宰商的單位和個人予以嚴(yán)懲，讓他們安心發(fā)展生產(chǎn)，沒有后顧之憂。

三是要引入利益導(dǎo)向機制，對引進項目，引入資金，招來客商的單位和個人予以重獎，凡引入資金10萬元的獎單位或個人現(xiàn)金2000元，照此比例，大項目大獎，小項目小獎，把全鎮(zhèn)的才智和力量聚焦到招商引資上來，真正做到“無事不招商，無處不招商，無時不招商，無人不招商”。

㈢創(chuàng)新招商思路，不斷豐富招商手段。

一是以資引資，讓鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)與鎮(zhèn)上技術(shù)資金形成對接。土門鎮(zhèn)經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、企業(yè)改制、校區(qū)撤并、單位遷址等改革變革，許多資產(chǎn)被閑置多年，造成資源白白浪費。原茅坪鄉(xiāng)政府閑置的房屋建筑經(jīng)過資源整合，爭取資金建起了土門中心福利院，所取得的社會效益有目共睹，如果把這個寶貴經(jīng)驗借鑒到招商引資上來，充分利用這些閑置資產(chǎn)，掛牌招商，同樣能取得招商項目的新突破。我們要把鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)進行全面盤點、資源整合，掛牌招商，與鎮(zhèn)外技術(shù)資金形成合理對接，辦企業(yè)、建超市、搞娛樂等，總之宜企則企、宜商則商，變廢為寶，讓閑置資產(chǎn)變成財富效益。

二是以商招商，吸引更大的項目落戶我鎮(zhèn)。目前我鎮(zhèn)落戶企業(yè)5家，大小客商40余戶，他們走南闖北，閱歷豐富，廣交朋友，廣聚賢才。我們在為他們搞好服務(wù)的同時，誠請他們用感同身受的優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境廣為宣傳，為我們的一腔熱忱和實際行動鼓與呼，讓更多的朋友來土門做客，在土門投資，共謀發(fā)展。

三、掛牌保護表熱忱，合作發(fā)展創(chuàng)明天

今天我們有幸請來了，我們?yōu)樗麄兊纳W臨再一次表示熱烈的歡迎，我們在這里舉行了隆重的授牌儀式。它標(biāo)志著這兩家企業(yè)已經(jīng)成為土門第一批掛牌保護單位。同時，我們衷心祝愿在土門落戶的各家企業(yè)發(fā)展壯大，落戶的客商財源廣進。土門永遠(yuǎn)是你們的第二故鄉(xiāng)。

合作與發(fā)展是恒久不變的主題，土門經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，需要各界朋友長期的關(guān)心、支持和幫助，需要全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造。開放的土門是一塊充滿希望的熱土，開放的土門熱誠歡迎你到土門來投資置業(yè)、旅游觀光、共商發(fā)展大計，共繪明天的藍(lán)圖！一握土門手，永遠(yuǎn)是朋友。愿我們的友誼天長地久，讓我們盡快架起經(jīng)濟貿(mào)易、投資合作的橋梁，把我們的明天裝扮得更加靚麗輝煌！

謝謝大家！