第一篇:溧陽(yáng)市環(huán)保局2012年度工作計(jì)劃
溧陽(yáng)市環(huán)保局2012年度工作計(jì)劃
2012年,我們將繼續(xù)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,堅(jiān)持以人為本和環(huán)保優(yōu)先,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),更好地順應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的新期盼,進(jìn)一步改善我市環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步保障改善社會(huì)民生,進(jìn)一步服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)實(shí)施十大工程五十項(xiàng)工作。
(一)生態(tài)文明建設(shè)工程。統(tǒng)籌各項(xiàng)環(huán)保工作,全面提升溧陽(yáng)生態(tài)文明新水平。1.組織實(shí)施《溧陽(yáng)市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》,制定2012年度生態(tài)文明建設(shè)工程,并分解落實(shí)到各部門和各鎮(zhèn)(區(qū));2.全力做好環(huán)保模范城市復(fù)核迎檢工作,確保高水平通過(guò)環(huán)保部復(fù)查;3.發(fā)展生態(tài)服務(wù)產(chǎn)業(yè),開展天目湖國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè);4.深入開展綠色系列創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)將已命名為國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的天目湖鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)、上黃鎮(zhèn)、戴埠鎮(zhèn)、上興鎮(zhèn)、南渡鎮(zhèn)更名為國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn),南渡錢家圩村命名為國(guó)家生態(tài)村;創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村6個(gè),市級(jí)生態(tài)村10個(gè),綠色學(xué)校2所,市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū);5.深化以獎(jiǎng)促治,實(shí)施太湖流域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)溧城、埭頭兩鎮(zhèn)六村農(nóng)村環(huán)境連片整治,建設(shè)村莊環(huán)境整治的示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。
(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程。充分發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的綜合作用,把服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為環(huán)保工作第一要?jiǎng)?wù),擴(kuò)展“環(huán)保直通車”品牌內(nèi)涵,提升服務(wù)質(zhì)量。1.規(guī)范環(huán)評(píng)審批,優(yōu)先審批生態(tài)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化“三同時(shí)”驗(yàn)收管理,嚴(yán)把審批驗(yàn)收“閘門關(guān)”;2.強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察服務(wù),履行監(jiān)管職責(zé),規(guī)范執(zhí)2-
3.深化機(jī)動(dòng)車污染防治;4.加快餐飲油煙污染防治;5.全面完成全市油氣回收綜合治理任務(wù)。
(六)污染防治拓展工程。1.推進(jìn)噪聲污染防治,綜合整治交通、社會(huì)生活和建設(shè)施工噪聲;2.加強(qiáng)輻射監(jiān)管,強(qiáng)化放射源、射線裝置及移動(dòng)通信工程等輻射環(huán)境管理;3.規(guī)范固廢安全處置,完善固廢管理信息系統(tǒng);4.加強(qiáng)重金屬污染防治,深入開展重金屬污染行業(yè)集中整治;5.嚴(yán)格化學(xué)品環(huán)境管理,排查化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)環(huán)境隱患,深入推進(jìn)化工專項(xiàng)整治;6.推進(jìn)土壤污染防治,繼續(xù)開展土壤污染治理與修復(fù)工程。
(七)環(huán)保民生工程。1.推進(jìn)環(huán)保找差活動(dòng),研究建立環(huán)保找差長(zhǎng)效機(jī)制;2.加強(qiáng)環(huán)境信訪,通過(guò)積案化解、信息研判、圓桌會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)席會(huì)議等方式解決矛盾糾紛;3.解決突出環(huán)境問(wèn)題,防止矛盾激化,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益;4.實(shí)施掛牌督辦和后督查,引入過(guò)程控制管理,掌握流程動(dòng)態(tài);5.加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理,健全應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急演練。
(八)環(huán)保宣教工程。1.深化綠色創(chuàng)建,全年確保創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校1所、常州市級(jí)綠色學(xué)校2所以上,推進(jìn)完成創(chuàng)建常州市級(jí)綠色社區(qū)1個(gè);2.完善倒逼機(jī)制,實(shí)施綠色信貸制度,加快推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易制度的實(shí)施,擴(kuò)大環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍;3.創(chuàng)新公眾參與機(jī)制,發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用;4.推進(jìn)環(huán)境公益訴訟,追究環(huán)境違法行為。
(九)執(zhí)法能力建設(shè)工程。1.深入推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、輻射、宣教、信息、應(yīng)急等六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升各項(xiàng)能力;2.建設(shè)集成飲用水源地、流域水環(huán)境、空氣環(huán)境、輻射環(huán)境、重點(diǎn)污-3-
染源、機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)廢物、風(fēng)險(xiǎn)源等八大環(huán)境監(jiān)控子系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺(tái);3.加快推進(jìn)“數(shù)字環(huán)?!保蚕頂?shù)據(jù)信息;4.建設(shè)監(jiān)測(cè)監(jiān)察中心,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化;5.建立環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,提高執(zhí)法威懾力;6.建立環(huán)境案件移送制度,互通信息,研究問(wèn)題,交換意見(jiàn)。
(十)隊(duì)伍建設(shè)工程。1.穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè),掛牌市太湖辦,升格市環(huán)境監(jiān)測(cè)站,組建應(yīng)急中心和信息中心,籌建開發(fā)區(qū)環(huán)保分局和南渡環(huán)保分局;2.加強(qiáng)中層干部和執(zhí)法人員輪崗交流制度;3.深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),完善提升“環(huán)保直通車”服務(wù)品牌,形成積極上進(jìn)良好氛圍,凝聚隊(duì)伍前行動(dòng)力;4.大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,強(qiáng)化內(nèi)部制衡和監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。
二〇一一年十二月十二日
第二篇:溧陽(yáng)市影劇公司2009工作計(jì)劃
溧陽(yáng)市影劇公司2009
工作目標(biāo)任務(wù)
去年一年,在局黨委和領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七大精神,全體干部職工上下齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一致,緊緊圍繞年初制定的工作思路和重點(diǎn),以飽滿的精神、嶄新的風(fēng)貌,積極開拓市場(chǎng),狠抓服務(wù)質(zhì)量,細(xì)化內(nèi)部管理,順利完成和部份超額完成了年初的目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于2009的工作打算,經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)職工的反復(fù)討論,大家一致表示:我們公司將繼續(xù)以黨的十七大精神為指引,把黨的“十七屆”三中全會(huì)精神為動(dòng)力,堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在文化局及局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,緊緊依靠公司廣大職工的上下一心、團(tuán)結(jié)奮斗,繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,深化改革。09年?duì)幦≡?8年工作成績(jī)的基礎(chǔ)上更上一層樓,把工作做得更好,以“影劇并重、靈活經(jīng)營(yíng)、以副養(yǎng)文、收支平衡”的十六字方針為指導(dǎo),努力工作,爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī),把2009年的工作推上一個(gè)新臺(tái)階,爭(zhēng)取完成和超額完成全工作任務(wù)和目標(biāo)。
一、加強(qiáng)思想政治教育,一如既往抓好隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)局黨委的要求,著重抓好隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)以黨的“十七大”精神為指引,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持思想政治學(xué)習(xí),定期開展黨員學(xué)習(xí)日活動(dòng),充分發(fā)揮黨員表率作用,營(yíng)造一個(gè)講實(shí)干、講奉獻(xiàn)的環(huán)境氛圍。通過(guò)定期的黨員學(xué)習(xí)日,組織生活增加黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高全體員工顧大局和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)干部與職工的凝聚力。
二、主要業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)
全年業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)總收入萬(wàn)力爭(zhēng)萬(wàn)元,其中電影發(fā)行放映收入萬(wàn)元,演出收入萬(wàn)元,影劇院綜合利用業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元,三產(chǎn)收入萬(wàn)。
三、公司管理協(xié)調(diào)配合工作
1、繼續(xù)進(jìn)一步做好“三送工程”的送電影下鄉(xiāng)工作。嚴(yán)格落實(shí)市政府2007(43)號(hào)文件通知精神,認(rèn)真貫徹黨的“十七大”文化大發(fā)展、大繁榮的精神,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。全力以赴做好“送電影下鄉(xiāng)”放映工作,加強(qiáng)管理,進(jìn)一步完善有關(guān)管理制度,加大對(duì)放映員隊(duì)伍管理力度,達(dá)到規(guī)范化管理的要求,保質(zhì)保量地完成規(guī)定的放映場(chǎng)次,保證全市農(nóng)村312個(gè)行政村每村每月放好一場(chǎng)電影,全市放映3744場(chǎng)以上,城區(qū)公益性廣場(chǎng)、社區(qū)露天電影100場(chǎng),常州監(jiān)獄100場(chǎng)的放映任務(wù)。
⒉抓好放映設(shè)備的維修、保養(yǎng)、更新工作。
年初開始對(duì)所有的放映設(shè)備進(jìn)行了全面的年檢、年審。配置數(shù)字電影流動(dòng)放映設(shè)備3-5套,16MM全新放映設(shè)備5套,制作更換銀幕、銀幕架、幻燈機(jī)、照相機(jī)等,購(gòu)置16MM電影拷貝50-60部,35MM電影拷貝10-15部,以及交通工具汽車等。
⒊為市委、市政府各種重大會(huì)議做好后勤保障工作。
積極配合市委、市政府及有關(guān)部門的中心工作,主動(dòng)積極參與市各項(xiàng)重大文化活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng),做好每市“人大”、“黨代會(huì)”和各種大型會(huì)議在我院召開的一切準(zhǔn)備工作和后勤保障服務(wù)工作。
⒋轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,樹立市場(chǎng)意識(shí),提高經(jīng)濟(jì)效益。尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),提高經(jīng)濟(jì)收入,是我們上半年工作的重中之重。我們主要從兩方面進(jìn)行對(duì)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行了整合和運(yùn)作。首先,我們從劇場(chǎng)主業(yè)入手,力求全面提升經(jīng)營(yíng)工
作的能力和業(yè)績(jī),提高劇場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和占有率。其次,進(jìn)一步盤活國(guó)有資產(chǎn),不斷拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式,適應(yīng)市場(chǎng)需求、提高劇場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,努力發(fā)揮劇場(chǎng)有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的效應(yīng)
⒌采取多種培訓(xùn)方式,不斷提高員工綜合素質(zhì)。爭(zhēng)取把人民電影院的優(yōu)質(zhì)服務(wù)更上新臺(tái)階。我們把抓好隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為開展經(jīng)營(yíng)工作的重要任務(wù)。有計(jì)劃有步驟地對(duì)職工進(jìn)行政治思想教育,對(duì)公司及農(nóng)村放映隊(duì)放映員進(jìn)行二次技術(shù)培訓(xùn)工作,以提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)能力
6.狠抓安全工作不松懈。
安全工作無(wú)句號(hào),天天都是零起點(diǎn)。全年緊抓安全檢查工作不放松,把制度落到實(shí)處,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人,杜絕火災(zāi),房屋倒塌和人生傷害事故的發(fā)生,做到人人講安全、事事說(shuō)安全、天天都安全的目標(biāo)。
7.嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作管理的力度。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的力度,開源節(jié)流,增收節(jié)支,把錢用在刀口上,不斷提高職工經(jīng)濟(jì)收入和福利待遇,按每年15-20%的提增幅度提升,爭(zhēng)取今年公司財(cái)務(wù)收支平衡,略有盈余,為全面達(dá)小康,建設(shè)新溧陽(yáng)作出更大的貢獻(xiàn)而努力奮斗。
8.一如既往抓好精神文明建設(shè)。
一是積極研究和探索工資改制后思想政治工作的途徑,盡快適應(yīng)新形勢(shì),做好改革中的思想政治工作,處理好穩(wěn)定 和發(fā)展的關(guān)系,通過(guò)多種形式教育培訓(xùn),全面提高劇場(chǎng)干部職工素質(zhì),為下一步人事制度改革工作提供精神動(dòng)力和智力支持。二是創(chuàng)新理念,創(chuàng)新方式方法,貼緊靠近劇場(chǎng)工作,創(chuàng)新載體,把精神文明建設(shè)由無(wú)形變?yōu)橛行?,提高服?wù)水平,創(chuàng)建文明行業(yè), 一年來(lái),為了劇場(chǎng)的事業(yè),全體員工團(tuán)結(jié)一致,共同奮斗,付出了心血和汗水,取得了顯著的成績(jī)。明
年我們面臨的壓力和挑戰(zhàn)非常巨大,我們要充分認(rèn)識(shí)到任務(wù)的繁重性和時(shí)間的寶貴性,要以只爭(zhēng)朝夕的勁頭,投入到新的戰(zhàn)斗中去,取得2009年全年各項(xiàng)事業(yè)的全面勝利。
9.徹底解決好戴埠影劇院的房屋產(chǎn)權(quán)處理及善后事宜工作,并著手考慮南渡、別橋影劇院的有關(guān)問(wèn)題。
三、領(lǐng)導(dǎo)交辦的目標(biāo)任務(wù)
不打折扣的及時(shí)完成上級(jí)業(yè)務(wù)部門和局領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第三篇:2014最新環(huán)保局工作計(jì)劃
2014最新環(huán)保局工作計(jì)劃
工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫作的一個(gè)重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí),都要制定工作計(jì)劃,用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類,它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分,而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來(lái)講,比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”,比較切近、具體的為“安排”,比較繁雜、全面的為“方案”,比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”,比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”,比較粗略、雛形的為“設(shè)想”,無(wú)論如何都是計(jì)劃文種的范疇。以下是由
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年,全市環(huán)保系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革取得新突破,全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和海南“首善之城”提供環(huán)境支撐。
(一)完成城市環(huán)境總體規(guī)劃。強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)、高水平組織完成《環(huán)境總體規(guī)劃》編制工作,劃定城市生態(tài)紅線,并做好與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市土地利用總體規(guī)劃的銜接。
(二)抓好主要污染物減排。制定減排計(jì)劃,督促白沙門污水處理廠一期2014年6月前完成除磷脫氮升級(jí)改造工程,督促完成畜禽養(yǎng)殖減排工程,實(shí)施高排放機(jī)動(dòng)車第三階段區(qū)域限行。
(三)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治。認(rèn)真行使環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督職能,全力推進(jìn)城市管理年生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治十大工程,完成各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),進(jìn)一步提升城市環(huán)境管理水平,不斷改善城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
(四)開展東寨港環(huán)境綜合整治。全力推進(jìn)東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治八大任務(wù),按計(jì)劃逐步解決東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)及其周邊的突出環(huán)境問(wèn)題,進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
(五)推進(jìn)三大重點(diǎn)環(huán)保工作。
推進(jìn)實(shí)施《水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)》,重點(diǎn)抓好以保障飲用水安全為重點(diǎn),強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治;以pM2.5防控為重點(diǎn),深化大氣污染防治;以完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。
(六)加快生態(tài)文明制度建設(shè)。
按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求,加快生態(tài)文明制度建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線,建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度,完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法,建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,完善污染物排放許可制和總量控制制度。
(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成第二辦公區(qū)、云龍工業(yè)園、甲子鎮(zhèn)3個(gè)新空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和永莊水庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè),完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
(八)加大環(huán)境宣傳教育。
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堅(jiān)持開展不同形式、不同主題的環(huán)保宣傳教育活動(dòng),創(chuàng)新公眾參與機(jī)制,發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用,深入做好環(huán)境信息公開,及時(shí)向社會(huì)公布治污減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量情況,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),營(yíng)造人人履行環(huán)保責(zé)任的良好氛圍。
(九)強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),抓好“四風(fēng)”問(wèn)題剖析和整改,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,推進(jìn)環(huán)保職能轉(zhuǎn)變,樹立環(huán)保部門為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
第四篇:環(huán)保局工作計(jì)劃(范文模版)
環(huán)保局工作計(jì)劃
按照師市黨委、政府的工作安排,我局在綜合考慮、全盤布置的基礎(chǔ)上對(duì)**年全年的工作計(jì)劃進(jìn)行如下匯報(bào):
一、嚴(yán)把環(huán)管審批和總量控制
創(chuàng)新工作方法,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批;抓好環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查工作;認(rèn)真抓好團(tuán)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作,深入開展國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;做好**各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)工作;認(rèn)真做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)及其管理工作;認(rèn)真做好城市綜合整治定量考核工作和團(tuán)場(chǎng)環(huán)境綜合整治工作。
二、認(rèn)真抓好減排、清潔生產(chǎn)審核工作
將召開企業(yè)環(huán)保和團(tuán)場(chǎng)環(huán)保工作季度聯(lián)席會(huì)議作為常項(xiàng)工作抓緊抓好,作好**減排項(xiàng)目的梳理、資料的整理以及對(duì)接和減排量的核算等工作;做好重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)整體驗(yàn)收,驗(yàn)收不能如期完成的企業(yè),要求限期整改;開展對(duì)**市污染源聯(lián)合監(jiān)督檢查工作,制定**市污染源監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。按季度對(duì)**相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源、放射源單位進(jìn)行檢查,確保環(huán)境安全。
**年將對(duì)去年國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。其中:國(guó)控企業(yè)(氣)包括天業(yè)化工有限公司自備電廠、天富南熱電有限公司、**南山水泥廠、天富熱電股份公司供熱分公司;國(guó)控企業(yè)包括石河子天業(yè)番茄制品有限公司、市污水處理廠、*化工有限公司化工公司;非重點(diǎn)企業(yè):新疆如意紡織有限公司。
三、提高執(zhí)法水平,打造一支政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)水平高的監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍
狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。因地制宜、細(xì)化職責(zé),健全環(huán)境執(zhí)法程序,提高執(zhí)法效率。加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”,全面開展思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”。繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)察人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。特別是在行政執(zhí)法、排污申報(bào)登記與核定、排污費(fèi)征收、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察、環(huán)境污染事故和污染糾紛調(diào)查并參與處理等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)。繼續(xù)深入貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,規(guī)范排污收費(fèi)制度和排污申報(bào)登記工作,抓好排污費(fèi)征收工作和全市排污口規(guī)范化管理工作??朔焕蛩兀?、準(zhǔn)確、足額做好**的排污費(fèi)征收工作;強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,查處關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境違法案件,切實(shí)維護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益。做好日常污染源的環(huán)境監(jiān)察工作,重點(diǎn)做好重點(diǎn)污染源企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。加大新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”執(zhí)行情況、“三同時(shí)”制度落實(shí)情況和排污單位擅自停運(yùn)治理設(shè)施,偷排偷放污染物等嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為查處力度,加強(qiáng)對(duì)列入限期治理企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作;繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè),保障群眾健康”等各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),下大力氣解決突出環(huán)境問(wèn)題。早計(jì)劃、早部署全市高、中考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作;深入開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作,加大對(duì)礦山、旅游區(qū)及重點(diǎn)資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度;繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、污染糾紛和“12369”環(huán)保投訴信訪的調(diào)查和參與處理工作,維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,確保石河子的環(huán)境安全。進(jìn)一步拓展環(huán)境投訴渠道,擴(kuò)大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和群眾來(lái)信來(lái)訪投訴處理的責(zé)任,規(guī)范工作程序,提高辦事效率,強(qiáng)化辦案質(zhì)量,及時(shí)妥善處理各類環(huán)境信訪投訴;進(jìn)一步加強(qiáng)和完善環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和管理,落實(shí)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制,健全環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu);參與完成師市交辦的其他工作。
四、認(rèn)真開展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)
水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)5、7、9月各監(jiān)測(cè)1次,全年監(jiān)測(cè)3次;湖庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)5、9月各監(jiān)測(cè)1次,全年監(jiān)測(cè)2次;農(nóng)排渠水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)時(shí)間為5、10月,數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間為次月*日前;城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)城市飲用水源地水質(zhì)采樣時(shí)間在每個(gè)監(jiān)測(cè)月的**日進(jìn)行,數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間為當(dāng)月18日之前;水源地供水量和服務(wù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間為**年1月20日前。地下水水源地每季度監(jiān)測(cè)1次,分別在2、5、8、11月各監(jiān)測(cè)1次,全年監(jiān)測(cè)4次。
1、空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。
每天24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè),日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)在每日13點(diǎn)前報(bào)送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。對(duì)空氣自動(dòng)站運(yùn)行、維護(hù)管理情況半年、巡檢報(bào)告分別在每年7月15日和次年1月15日前上報(bào)。
2、噪聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)
城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在每季度第二月30日前上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在10月20日前上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。城市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在6月20日前上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。
3、酸雨監(jiān)測(cè)
月報(bào)數(shù)據(jù)于每月5日前將上月酸雨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站;季報(bào)數(shù)據(jù)于每季結(jié)束后5日內(nèi)將酸雨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站;12月5日前上報(bào)本城市酸雨質(zhì)控工作報(bào)告。
4、沙塵暴應(yīng)急監(jiān)測(cè)
根據(jù)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的要求,在1——6月開展沙塵暴連續(xù)監(jiān)測(cè),其它時(shí)間在沙塵天氣發(fā)生時(shí)開展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
5、降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)
每月*日前將上月降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。
6、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
根據(jù)區(qū)站的具體要求對(duì)土壤的八大離子、鹽漬化、礦化度、養(yǎng)分等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和分析。
五、做好國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作
1、按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)(**年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單)的通知》中確定的國(guó)控企業(yè)名單對(duì)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)控重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)(廢水、廢氣和污水處理廠)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
2、根據(jù)石河子市廢氣、廢水重點(diǎn)污染源名單對(duì)國(guó)控、區(qū)控污染源中已安裝并聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行比對(duì)驗(yàn)收及日常比對(duì)監(jiān)測(cè)。
3、對(duì)自治區(qū)**進(jìn)行減排工程建設(shè)的重點(diǎn)減排企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
六、市控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)
總排污口的廢水監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻次為每季一次,24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè);一般污染源廢水監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻次為每半年一次,24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè);醫(yī)院廢水的監(jiān)測(cè)。醫(yī)院廢水監(jiān)測(cè)的頻次為一年1-2次,七、質(zhì)量保證工作
按照《新疆城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)巡檢工作方案》要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站進(jìn)行SO2密碼樣考核和每季度一次現(xiàn)場(chǎng)巡檢,并編制本地區(qū)城市空氣自動(dòng)站半年、巡檢總結(jié)報(bào)告和環(huán)境質(zhì)量分析季報(bào)、年報(bào)。重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證質(zhì)量體系文件運(yùn)行。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)工作面,做好**年重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,摸清各類污染事故隱患,有針對(duì)性的做好環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)案,切實(shí)保證監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
九、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告工作
按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》的規(guī)定,認(rèn)真做好**年監(jiān)測(cè)季報(bào)、月報(bào)(簡(jiǎn)報(bào))的編寫工作。
十、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、城市定量考核
認(rèn)真完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)的年報(bào)、季報(bào)、的匯總、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作;季報(bào)在次月的5日前上報(bào);年報(bào)在次年的1月底前上報(bào)。
十一、加強(qiáng)信息報(bào)送工作
要求監(jiān)測(cè)工作人員每人每月一篇監(jiān)測(cè)信息,以被網(wǎng)上錄用為準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作和排污申報(bào)監(jiān)測(cè)
十二、加大宣傳力度,做好宣傳工作
不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度,積極開展實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化宣傳方式,引導(dǎo)師市廣大群眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí),提高群眾的環(huán)境保護(hù)責(zé)任心。一是充分利用廣播、有線電視、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)的優(yōu)勢(shì),廣泛深入開展環(huán)保宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造濃厚的環(huán)保氛圍。二是組織專題活動(dòng),利用世界環(huán)境日等重大活動(dòng),發(fā)放宣傳手冊(cè)和宣傳單,倡導(dǎo)“人人關(guān)心環(huán)保、建設(shè)美好家園”的理念。三是以街道社區(qū)、學(xué)校為重點(diǎn),大力培養(yǎng)居民和青少年的環(huán)保價(jià)值觀和環(huán)保道德觀。四是大力開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。
十三、認(rèn)真抓好全局學(xué)習(xí)教育和黨員干部的培訓(xùn)工作
加強(qiáng)對(duì)全局工作人員的政治思想教育,提高業(yè)務(wù)科室、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站工作人員的政治素質(zhì)與思想覺(jué)悟。做到周五下午政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),使全局工作人員了解當(dāng)前的思想方針,提高工作人員的政治覺(jué)悟;大力發(fā)展優(yōu)秀青年和干部職工的黨員培養(yǎng)輸送工作,為黨內(nèi)輸送新鮮血液;制定局內(nèi)培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)工作需要舉辦不同類型的學(xué)習(xí)班,通過(guò)各類監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班,使全局干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。組織人員學(xué)習(xí)、熟悉有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例、規(guī)范等,掌握有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和操作技能。
第五篇:環(huán)保局工作計(jì)劃
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障,是最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅能為防治污染提供先進(jìn)技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù),而且可以擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),是《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》確定的戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有特殊性質(zhì)、跨部門跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。主要包括環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境貿(mào)易。
按照全省現(xiàn)代化建設(shè)和全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求,制定本規(guī)劃。本規(guī)劃在把握全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)規(guī)劃環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)、資源綜合利用 和環(huán)境服務(wù)等發(fā)展領(lǐng)域。突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和政策性。
一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件
浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)伴隨環(huán)保事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。70年代開始起步,90年代進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)、環(huán)保政策法規(guī)的促動(dòng)、環(huán)境問(wèn)題日益突出和全社會(huì)環(huán)保意識(shí)日益提高的推動(dòng)下,“九五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng),初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
(一)“九五”成就
1.環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。“九五”時(shí)期,全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持較高的增長(zhǎng)速度,年均增長(zhǎng)率高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。XX年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位1967家,固定資產(chǎn)227.2億元,從業(yè)人數(shù)16萬(wàn)人。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值297.8億元,利潤(rùn)總額21.7億元,稅金總額16.5億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于全省國(guó)有企業(yè)和年銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值的4.5%。在全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中:資源綜合利用214.9億元,占72%;環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)37.4億元,占12.5%;潔凈產(chǎn)品34.8億元,占12%;環(huán)保服務(wù)業(yè)6億元,占2%;自然生態(tài)保護(hù)4.7億元,占1.6%?!熬盼濉惫舱J(rèn)定資源綜合利用企業(yè)259家,XX年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)83.5%。浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全國(guó)發(fā)展較快的省份,XX年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的10%,居各省市區(qū)第三位;環(huán)保設(shè)備總產(chǎn)值和利潤(rùn)總額分別占全國(guó)總量的8.6%和22%。
2.環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。積極推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收工作,推廣應(yīng)用了一批新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,取得一批技術(shù)創(chuàng)新成果。水污染防治方面:具備了大型城市污水處理(20萬(wàn)噸)的技術(shù)開發(fā)和制造能力,壓濾設(shè)備、膜處理技術(shù)、污水泵類技術(shù)及產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。大氣污染防治方面:電除塵器、袋式除塵及氣力輸灰裝置的水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,在國(guó)內(nèi)首次獨(dú)立設(shè)計(jì)和承包了70mw火電廠煙氣脫硫裝置,全國(guó)火電單機(jī)容量300mw、600mw配套電除塵市場(chǎng)占有率分別達(dá)到1/3和2/3,較大噸位的流化床鍋爐、填料和濾料、節(jié)能變壓器等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)也有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。固體廢棄物處理及綜合利用方面:開發(fā)了我國(guó)第一臺(tái)日處理150噸垃圾焚燒爐,綜合利用低品位石灰石和石煤渣、金屬尾礦燒制水泥等技術(shù)列為國(guó)家第一批優(yōu)秀實(shí)用技術(shù),廢橡膠生產(chǎn)冷凍膠粉等技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,垃圾焚燒發(fā)電起步較快。可再生能源方面:風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能利用、生物質(zhì)能設(shè)備等再生能源利用設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用處于全國(guó)先進(jìn)水平。環(huán)保服務(wù)也取得積極進(jìn)展。
3.形成了一定的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)。大批企業(yè)特別中小企業(yè)、科研院所、高等院校進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè),初步形成了多種經(jīng)濟(jì)成份、多種投資和開發(fā)主體共同推進(jìn),環(huán)保裝備(產(chǎn)品)門類較廣,區(qū)域布局相對(duì)集中,骨干企業(yè)支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展了一批產(chǎn)學(xué)研基地和一批特色產(chǎn)業(yè)基地。形成了除塵和煙氣脫硫等一些有較高水準(zhǔn)的產(chǎn)學(xué)研基地;形成了上虞的風(fēng)機(jī)、諸暨的電除塵器和煙氣脫硫技術(shù)、臺(tái)州玉環(huán)的填料、天臺(tái)的工業(yè)濾料、杭州的水處理和固體廢物處理技術(shù)及壓濾機(jī)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色;形成了產(chǎn)值超億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地;形成了菲達(dá)、杭鍋、杭氧、潔華、天潔、豐球、金泰等在國(guó)內(nèi)同行具有一定地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
4.環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量的提高。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)保藥劑和材料、廢舊資源綜合利用等傳統(tǒng)領(lǐng)域,向清潔生產(chǎn)、低公害產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)服務(wù)等新興領(lǐng)域拓展。清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備在部分企業(yè)推廣應(yīng)用,綠色食品、綠色建材、綠色住宅等綠色產(chǎn)品逐步發(fā)展,綠色營(yíng)銷逐步擴(kuò)大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)發(fā)展?!熬盼濉?全省如期完成了“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù),環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到基本控制,部分城市和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。工業(yè)廢水處理率與排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣消煙除塵率和凈化處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率均有較大輻度提高。水泥散裝率達(dá)32.5%,散裝總量居全國(guó)第一;城鎮(zhèn)新型墻體材料應(yīng)用率達(dá)51.8%。
5.對(duì)外合作有突破。完成了日本政府石煤綜合利用的“綠色援華項(xiàng)目”、聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署資助的生物質(zhì)能利用“燈塔養(yǎng)殖項(xiàng)目”,與美國(guó)惠環(huán)保集團(tuán)合作開發(fā)并在國(guó)內(nèi)首家建成了垃圾填埋氣體發(fā)電廠。
(二)存在問(wèn)題
浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但總體上處于成長(zhǎng)前期階段,與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要還不相適應(yīng),產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。主要有三方面問(wèn)題:
1.產(chǎn)業(yè)政策支持和社會(huì)服務(wù)體系不完善。一是產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和實(shí)施機(jī)制不完善,對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有效扶持不夠。二是環(huán)保執(zhí)法力度不強(qiáng),對(duì)排污企業(yè)征收的排污費(fèi)往往低于控制排污所需費(fèi)用,不少企業(yè)不愿增加環(huán)保投入,不愿承擔(dān)治污責(zé)任,出現(xiàn)誰(shuí)治理誰(shuí)吃虧的現(xiàn)象,制約了環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)市場(chǎng)的擴(kuò)大。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立,不少環(huán)保產(chǎn)品缺少必要的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不健全。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不完善,產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化程度較低,市場(chǎng)秩序較亂,地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)較為普遍。五是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,缺少系統(tǒng)化、有規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,技術(shù)服務(wù)、信息與管理服務(wù)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)、工程承包為主要內(nèi)容的環(huán)境服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系沒(méi)有形成。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域發(fā)展不協(xié)調(diào),傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度不高,低公害產(chǎn)品、自然生態(tài)保護(hù)、特別是技術(shù)服務(wù)等新興領(lǐng)域發(fā)展不足。二是環(huán)保產(chǎn)品品種少、檔次低,缺少市場(chǎng)需求量大和技術(shù)含量高的產(chǎn)品和知名品牌。汽車尾氣治理設(shè)備、高檔次環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表、城市污水處理廠成套自動(dòng)化控制設(shè)備等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品,基礎(chǔ)薄弱。三是企業(yè)組織化、集約化程度不高。企業(yè)集團(tuán)發(fā)展不足,缺乏具備成套設(shè)備研制和工程承包、營(yíng)運(yùn)服務(wù)能力的大企業(yè),年產(chǎn)值超億元的環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)企業(yè)僅9家,占企業(yè)總數(shù)的5%;規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的小企業(yè)偏多,專業(yè)化程度不高,低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。
3.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。尚未完全形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,企業(yè)科研、設(shè)計(jì)力量不足,缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),裝備水平落后。環(huán)保產(chǎn)品總體上相當(dāng)于80年代的國(guó)際水平。環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)偏低,除大氣污染等數(shù)量不多的設(shè)備產(chǎn)品外,其它多數(shù)設(shè)備在國(guó)內(nèi)缺乏優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較為突出,約有20%的產(chǎn)品由于可靠性、通用性和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的缺陷有待淘汰,約有三分之二的產(chǎn)品需要改進(jìn)。特別是環(huán)保設(shè)備發(fā)展,受技術(shù)創(chuàng)新能力的限制,難以有較大突破。企業(yè)融資渠道不暢,企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng),限制了研究開發(fā)投入水平的提高。對(duì)外合作交流范圍不廣,企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的主動(dòng)性和能力不足。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),浙江省“十五”計(jì)劃綱要將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)??偟目矗窈笪迥晔墙?jīng)濟(jì)發(fā)展加快和環(huán)保力度加大的重要時(shí)期,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
(一)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施有利環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)
發(fā)展是“十五”的主題,發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展,是可持續(xù)的發(fā)展??傮w上看,長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型特征,可持續(xù)發(fā)展面臨資源和環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。XX年,全省排放廢水21.3億噸、二氧化硫60.9萬(wàn)噸、煙塵25.4萬(wàn)噸,固體廢物產(chǎn)生量1385.7萬(wàn)噸,歷年累計(jì)貯存量4132.5萬(wàn)噸;主要耗能產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高出30-90%。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)資源合理和科學(xué)利用,是“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。環(huán)保法規(guī)法律將進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行,生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入將大幅度增加。預(yù)計(jì)“十五”期間,全國(guó)環(huán)保投資將超過(guò)7000億元,環(huán)保設(shè)備需求總量近XX億元,其中水污染防治設(shè)備占37%、空氣污染防治設(shè)備占34%、固體廢棄物處理設(shè)備占12%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大,為浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)提供強(qiáng)大拉力,環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望成為新的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整和發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速,我國(guó)加入世貿(mào)組織,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。更大范圍更深程度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),是“十五”的重要戰(zhàn)略抉擇。國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)加速國(guó)際化,浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。處于成長(zhǎng)期的環(huán)保產(chǎn)業(yè),企業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱,是加入世貿(mào)組織后受沖擊較大的產(chǎn)業(yè)之一。其一,發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)基本飽和,發(fā)展中國(guó)家成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)角逐的主要區(qū)域,國(guó)外環(huán)保企業(yè)特別是跨國(guó)公司必將大舉進(jìn)入中國(guó)的環(huán)保市場(chǎng)。由于跨國(guó)公司在核心技術(shù)、資本實(shí)力、市場(chǎng)營(yíng)銷、環(huán)境服務(wù)各方面擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),浙江的環(huán)保企業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其二,發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中構(gòu)筑綠色壁壘,使得浙江企業(yè)、產(chǎn)品大量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)受到嚴(yán)重制約。環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融合和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)。一方面,抓住貿(mào)易投資自由化的機(jī)遇,加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步發(fā)展與跨國(guó)公司的合資合作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,著力采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)清潔生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
“十五”時(shí)期是全國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略的目標(biāo)重要時(shí)期,是浙江提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期,是發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。其一,加速城市(鎮(zhèn))化,擴(kuò)大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求容量。城市(鎮(zhèn))化戰(zhàn)略是“十五”發(fā)展的重要戰(zhàn)略。以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心,大規(guī)模加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和污染綜合治理,是實(shí)施城市(鎮(zhèn))化戰(zhàn)略重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)整體規(guī)模的擴(kuò)大,城鎮(zhèn)環(huán)境的改善,必將驅(qū)動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大。其二,進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量,增強(qiáng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力。廣大人民對(duì)良好生活環(huán)境和綠色產(chǎn)品的需求日益提高,衣食住行趨向綠色化,必將形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其三,推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化,促進(jìn)了現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)現(xiàn)代化作為全省現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面加快推進(jìn),工業(yè)現(xiàn)代化必將帶來(lái)工業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化,促進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,推動(dòng)高消耗、高污染和低技術(shù)、低效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、低污染和高技術(shù)、高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),進(jìn)一步加速現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)潛力很大的新興產(chǎn)業(yè),也是一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)影響很大的特殊產(chǎn)業(yè)。一方面,受政策環(huán)境和執(zhí)法力度的制約,潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)還有相當(dāng)難度,進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需作出艱苦努力。另一方面,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。通用技術(shù)、設(shè)備等傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不同程度地供大于求,城市垃圾綜合處理、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)技術(shù)、潔凈技術(shù)和產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)等新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給較為短缺。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移,環(huán)保市場(chǎng)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑾鄳?yīng)變化,形成一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)。突破結(jié)構(gòu)性矛盾制約,促成潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng),是“十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
三、“十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標(biāo)
(一)基本方針
遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)政策法規(guī)保障和執(zhí)法力度,逐步建立較為完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系和調(diào)控機(jī)制,推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。
(二)預(yù)期目標(biāo)
1.環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量居全國(guó)前列
--“十五”期間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上,高于全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)率和全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率;到XX年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)(狹義)總產(chǎn)值500億元,其中環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)產(chǎn)值70億元,資源綜合利用產(chǎn)值400億元,環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值30億元。
--形成國(guó)內(nèi)重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)在全國(guó)同行領(lǐng)先,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
2.環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
--產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,開發(fā)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的新興產(chǎn)品,發(fā)展一批在國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)占有份額大的主導(dǎo)產(chǎn)品,培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品,推廣和應(yīng)用一批先進(jìn)、成熟的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,淘汰一批落后過(guò)剩的產(chǎn)品。
--產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,環(huán)保設(shè)備(產(chǎn)品)生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境貿(mào)易等六大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提高,新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)品在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提高;環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。
--企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè),壯大一批具有綜合開發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)能力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán),發(fā)展一批專精特新的“小型巨人”企業(yè),扶持一批環(huán)保科技型企業(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)。
--產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成一批重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、出口基地,鞏固和擴(kuò)大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3.環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)控機(jī)制進(jìn)一步完善
--逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)控體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)較為健全,環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度較為完善;環(huán)保產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)督管理高效有力。
--加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌;市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn),行業(yè)壟斷基本消除;環(huán)保產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系較為健全,運(yùn)營(yíng)效率明顯提高。
四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
(一)水污染防治技術(shù)和設(shè)備
--生活污水處理。重點(diǎn)發(fā)展日處理20萬(wàn)噸以上城市污水處理技術(shù)和成套設(shè)備,加快發(fā)展日處理10萬(wàn)噸以下中小城市及小區(qū)污水處理技術(shù)和成套設(shè)備,設(shè)備制造達(dá)到國(guó)外90年代末水平;加速研制污水處理廠以及管網(wǎng)、泵站的計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng),提高設(shè)備成套能力和制造能力,解決產(chǎn)品品種少、穩(wěn)定性差、壽命短等缺陷;開發(fā)適用廣的低速多極離心鼓風(fēng)機(jī)、潛水污水泵、新型曝氣設(shè)備等。
--工業(yè)廢水及再生水處理利用。重點(diǎn)發(fā)展水處理單元技術(shù)和設(shè)備,提高專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模,形成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。重點(diǎn)發(fā)展多功能組合式水處理技術(shù)和設(shè)備;重點(diǎn)發(fā)展用于食品、造紙、印染、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的高濃度有機(jī)廢水處理技術(shù)和設(shè)備;重點(diǎn)開發(fā)表面處理、深度處理與凈化消毒、中水處理及回收利用等技術(shù)和設(shè)備;研制生產(chǎn)不同類型懸浮固體廢水處理設(shè)備。
(二)大氣污染防治技術(shù)和設(shè)備
--煙氣脫硫。重點(diǎn)加速燃煤電廠石膏/石灰濕法煙氣脫硫技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和替代進(jìn)口。到XX年,具備200mw以上機(jī)組煙氣脫硫工藝設(shè)計(jì),發(fā)展正壓、濃相等氣力輸灰設(shè)備系列,盡快形成除塵、脫硫和輸灰的成套設(shè)備生產(chǎn)能力。適當(dāng)發(fā)展煙氣循環(huán)流化床脫硫、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化脫硫等干法和半干法脫硫技術(shù)和裝備,適應(yīng)中小機(jī)組和老機(jī)組的煙氣脫硫改造需要;發(fā)展應(yīng)用于一般工業(yè)鍋爐、爐窯的石灰石一石膏旋流板塔等脫硫技術(shù)。
--煙氣除塵。重點(diǎn)開發(fā)新型電除塵器和袋式除塵器,拓寬應(yīng)用領(lǐng)域,滿足高排塵行業(yè)除塵需要。電除塵器:改進(jìn)極板材料性能、開發(fā)穩(wěn)定可變供電裝置,提高自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和控制能力,適應(yīng)高溫、強(qiáng)腐蝕、高濃度、高比電阻的煙塵收集。袋式除塵器:加速開發(fā)處理能力在10萬(wàn)立方米/時(shí)以上、耐溫250℃以上、壽命3年以上的袋式除塵器,開發(fā)燃煤火電站脫硫除塵、城市垃圾處理、燃煤工業(yè)爐窯等袋式除塵設(shè)備。改善設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)高濾速、低阻力,大幅度降低使用成本。進(jìn)而發(fā)展200萬(wàn)立方米/時(shí)的袋式除塵器。積極開發(fā)高效實(shí)用的油煙凈化器。
--汽車尾氣和有毒有害氣體處理設(shè)備。開發(fā)汽車尾氣凈化器整體設(shè)計(jì)與制造;推廣應(yīng)用無(wú)鉛汽油、電控燃油噴射、三元催化轉(zhuǎn)化器、二次空氣引入或廢氣再循環(huán)等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品;發(fā)展高效節(jié)能催化燃燒、碳纖維回收利用等有機(jī)廢氣治理設(shè)備,工業(yè)有毒氣體、惡臭氣體的治理設(shè)備。
(三)固體廢棄物處理技術(shù)和設(shè)備
以開發(fā)城市生活垃圾處理設(shè)備為重點(diǎn),發(fā)展垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理的成套設(shè)備與堆肥成套設(shè)備、有毒有害廢物處理技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展城市垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)和成套設(shè)備,包括填埋專用機(jī)具、填埋滲濾液處理技術(shù)及成套設(shè)備、填埋氣體回收利用工程成套技術(shù)裝備。發(fā)展垃圾收集、分選等前處理技術(shù)和裝備,城市垃圾焚燒技術(shù)和成套設(shè)備,解決垃圾焚燒尾氣的控制技術(shù)和設(shè)備;研制和開發(fā)大型垃圾堆肥技術(shù)和裝備,主要是低成本堆肥技術(shù)和裝備、有機(jī)垃圾厭氧消化技術(shù)和裝備。發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運(yùn)技術(shù)和設(shè)備,專用高溫氧化焚燒系統(tǒng)成套設(shè)備和技術(shù)等。
(四)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表
重點(diǎn)將自動(dòng)采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠(yuǎn)程終端控制等高新技術(shù)應(yīng)用到各類環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表中,增強(qiáng)功能,提高設(shè)備穩(wěn)定性、智能化、精密度。加快發(fā)展廢水、煙氣排放在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和成套設(shè)備,污水、垃圾等污染治理設(shè)施的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)、污染源監(jiān)測(cè)儀器(汽車尾氣、煙氣等監(jiān)測(cè)系統(tǒng))、噪聲監(jiān)測(cè)儀器、規(guī)?;a(chǎn)污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀及報(bào)警器、便攜式現(xiàn)場(chǎng)快速直讀型測(cè)量?jī)x等。加快城市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。
(五)清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)技術(shù)和設(shè)備
--重點(diǎn)發(fā)展資源與能源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。包括電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝;紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝;石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設(shè)備;造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝和設(shè)備;冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝和設(shè)備等。發(fā)展無(wú)毒無(wú)害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技術(shù);發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物的資源利用技術(shù)和設(shè)備。
--重點(diǎn)發(fā)展水土保持技術(shù)和裝備,積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、植樹種草等方面的技術(shù)和裝備。
(六)環(huán)保材料和藥劑
增加工業(yè)濾料品種,提高產(chǎn)品檔次,特別是開發(fā)為袋式除塵器配套的耐高溫(250℃以上)、抗結(jié)露、長(zhǎng)壽命的新型濾料,替代進(jìn)口并擴(kuò)大出口;發(fā)展汽車排氣凈化催化劑、微波冷起動(dòng)催化劑;發(fā)展應(yīng)用范圍廣和新型高效的絮凝劑、助凝劑、水質(zhì)穩(wěn)定劑、分散劑、殺菌劑、消毒劑、脫色劑等新型水處理藥劑,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn);加快無(wú)磷洗滌助劑的開發(fā)與生產(chǎn);發(fā)展生物膜材料、新型填料、高性能吸隔聲材料等環(huán)保材料。
(七)資源綜合利用
--工業(yè)“三廢”綜合利用:發(fā)展大摻量、高附加值和低成本工業(yè)廢渣建材產(chǎn)品技術(shù)和裝備。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工礦廢渣利用技術(shù)和產(chǎn)品;以煤矸石、石煤等低熱值燃料為主,利用循環(huán)流化床鍋爐燃燒發(fā)電技術(shù);各種廢液、廢氣綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品;造紙堿回收、酒精糟液綜合利用技術(shù);工業(yè)垃圾的資源化、無(wú)害化和減量化處理及利用技術(shù)。
--廢舊物資回收利用:發(fā)展廢金屬、廢舊家電、廢橡膠、廢塑料廢玻璃、化工及造紙?jiān)?、?bào)廢汽車機(jī)械化處理等再生資源二次利用技術(shù)、工藝和裝備。
--節(jié)約資源型產(chǎn)品生產(chǎn):發(fā)展散裝水泥、新型墻體材料及其他節(jié)約資源型產(chǎn)品的新技術(shù)和新裝備。
--共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用:發(fā)展金、銀、鈦等稀有有色金屬回收新工藝;以高嶺土超細(xì)、增白、改性為重點(diǎn),帶動(dòng)鋁礬土、硅藻土等綜合利用技術(shù)發(fā)展。
(八)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備
重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用高耗水行業(yè)的節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備。主要是電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝技術(shù)和設(shè)備;紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝、無(wú)水及節(jié)水型印染工藝技術(shù)和設(shè)備;石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設(shè)備,以及再利用工藝技術(shù)和設(shè)備;造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝、白水(中水)回收利用工藝技術(shù)和設(shè)備;冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展工業(yè)污水處理后回用于工藝水、循環(huán)水及雜用水的技術(shù)和設(shè)備,提高循環(huán)冷卻水濃縮倍率及回收利用冷卻水工藝和設(shè)備;發(fā)展城市污水綜合回用技術(shù)和設(shè)備,以及各種節(jié)水器具。研究開發(fā)海水、咸水綜合利用和淡化工藝技術(shù)和設(shè)備,高效空冷工藝技術(shù)及無(wú)水生產(chǎn)工藝技術(shù)。用于海水淡化等膜處理、微濾凈化處理設(shè)備及工業(yè)冷卻水的循環(huán)使用設(shè)備;
(九)低公害產(chǎn)品和技術(shù)
大力發(fā)展從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料獲取、生產(chǎn)制造、銷售使用、最終廢棄物處置全過(guò)程均符合特定環(huán)保要求,節(jié)約資源和能源的低公害產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、現(xiàn)代中成藥、生態(tài)服裝、低公害生活用品、低公害包裝材料和塑料替代品、無(wú)氟節(jié)能家電、低公害建筑材料和生態(tài)住宅、潔凈煤和無(wú)鉛汽油等清潔燃料、低毒低殘留農(nóng)藥、無(wú)公害生物型和植物源農(nóng)藥、低噪音產(chǎn)品、不含汞電池、太陽(yáng)能供暖等低公害產(chǎn)品和技術(shù)。
(十)環(huán)境服務(wù)
從環(huán)保技術(shù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)為主的環(huán)境服務(wù)向集環(huán)保技術(shù)、投資、管理、信息、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與環(huán)境影響評(píng)價(jià)等一體化、綜合性的服務(wù)方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境工程總承包,包括融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和運(yùn)行服務(wù),發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,“十五”期間著重抓好“四大體系建設(shè)工程”:一是抓好以設(shè)備制造、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)為重點(diǎn),以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、骨干企業(yè)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)為支撐,具有較強(qiáng)的研發(fā)、制造、營(yíng)銷綜合實(shí)力的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);二是抓好價(jià)格、稅費(fèi)、投資、信貸等產(chǎn)業(yè)支持政策和污染治理鼓勵(lì)政策為主體的政策體系建設(shè);三是抓好技術(shù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、管理和投資服務(wù)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)、工程承包服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);四是抓好以企業(yè)為主體、統(tǒng)一開放、充分競(jìng)爭(zhēng)、高效有序的市場(chǎng)體系建設(shè)。
(一)加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制
依照生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的要求,著力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),加大對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域、城市、行業(yè)、企業(yè)污染的監(jiān)管、治理和查處力度,堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目治污設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度,促進(jìn)生產(chǎn)全過(guò)程的環(huán)??刂坪凸I(yè)污染物的全面達(dá)標(biāo)排放,為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場(chǎng)需求。建立和完善城市污水、垃圾等廢棄物處理收費(fèi)制度,加強(qiáng)對(duì)排污收費(fèi)的征收、使用和管理工作,保證排污費(fèi)按規(guī)定用于污染治理和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展地位,確保環(huán)保投資在財(cái)政預(yù)算支出占有一定比例,支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
探索建立投資主體多元化、投資方式多樣化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。盡快形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合和國(guó)有資本、民間資本、國(guó)外資本共同投入的投資新格局。引導(dǎo)金融部門支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對(duì)符合條件的股份制企業(yè),優(yōu)先推薦境內(nèi)外上市發(fā)行股票和發(fā)行債券;鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品;采用合資經(jīng)營(yíng)、參股等形式引進(jìn)外資和民間資本,逐步完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。
(二)以環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力,改造和提高現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,扶植適應(yīng)市場(chǎng)新需求的新興行業(yè)和具有較高技術(shù)含量及附加值的新型產(chǎn)品,培育龍頭骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,突出設(shè)備制造、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)三大重點(diǎn)。一是設(shè)備制造方面:以除塵脫硫、工業(yè)廢水、城市污水處理及城市垃圾處理 等成套環(huán)保裝備為重點(diǎn),提高標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和成套化水平,鞏固、擴(kuò)大并進(jìn)一步 形成在全國(guó)同行的領(lǐng)先地位。二是資源綜合利用方面:重點(diǎn)實(shí)施以大摻量、低成本、高附加值的利廢建材項(xiàng)目,以劣質(zhì)石煤、煤矸石為主要原料的潔凈煤燃燒發(fā)電項(xiàng)目,以廢金屬、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃、廢紙回收利用為主的再生資源二次利用項(xiàng)目,以生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理為主的垃圾回收利用項(xiàng)目。以增加散裝水泥供應(yīng)使用量為中心,保持散裝水泥發(fā)展在全國(guó)的領(lǐng)先地位。穩(wěn)步實(shí)行禁用實(shí)心粘土磚,形成以混凝土小型空心砌塊為主導(dǎo)產(chǎn)品、磚塊板瓦相結(jié)合和高中低檔相配套的新型墻體產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用體系。三是環(huán)保服務(wù)方面:促進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化。推廣bot模式,鼓勵(lì)企業(yè)自籌投入資金,建設(shè)、運(yùn)營(yíng)環(huán)保設(shè)施。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境工程總承包,包括融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和運(yùn)行服務(wù),發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略,培育骨干企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)扶持發(fā)展一批具有科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)綜合能力的大型環(huán)保企業(yè)集團(tuán),爭(zhēng)取建成2-3個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)保企業(yè)集團(tuán),改變環(huán)保企業(yè)整體規(guī)模小、水平低、服務(wù)不配套的現(xiàn)狀。調(diào)整環(huán)保產(chǎn)業(yè)地域布局,形成一批區(qū)域性的生產(chǎn)中心、技術(shù)服務(wù)中心、設(shè)施運(yùn)營(yíng)中心、信息交流中心,培育一批專業(yè)化工業(yè)園區(qū),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),特別是有效轉(zhuǎn)化機(jī)械加工能力,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),防止低水平重復(fù)建設(shè)。
(三)依靠技術(shù)創(chuàng)新提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平
圍繞全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。支持開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過(guò)企業(yè)自主開發(fā)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的方式,有重點(diǎn)地突破環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)領(lǐng)域,加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟技術(shù),建立健全技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。加大面向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入,組織實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,提升產(chǎn)業(yè)整體水平。
擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)交流,加大技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收的力度。緊跟國(guó)際環(huán)保技術(shù)和裝備發(fā)展的新趨勢(shì),盡快縮短環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備與世界先進(jìn)水平的差距。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程,更多地承擔(dān)《國(guó)家重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化創(chuàng)新研制項(xiàng)目》,抓好一批環(huán)保裝備國(guó)產(chǎn)化示范工程。努力提高工程總承包能力,提高環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)能力及設(shè)備成套化能力。
以先進(jìn)技術(shù)和管理為主要手段,大力推行清潔生產(chǎn)。用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作重點(diǎn)由末端治理向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。大力推廣節(jié)水、節(jié)能工藝和技術(shù),提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率和能源利用率。在重點(diǎn)行業(yè)建立清潔生產(chǎn)中心,開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和清潔審計(jì)工作。推廣綠色經(jīng)營(yíng)理念、綠色產(chǎn)品制造、綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略,突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘,發(fā)展國(guó)際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易。
(四)強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管
整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。下決心治理地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割,依法保護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),為環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。
嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法,加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理。完善、實(shí)施環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度,對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理和監(jiān)管要求的依法查處。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量法,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)用計(jì)量器具的監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行g(shù)b/t24000-iso14000標(biāo)準(zhǔn);對(duì)尚未有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)品,必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。理順和加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證工作,依照國(guó)家制定的環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定制度和辦法,遵循企業(yè)自愿和第三方認(rèn)證原則,開展規(guī)范的認(rèn)證工作。
(五)做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體要求,加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣,各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要在政府領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作職責(zé)。各有關(guān)部門和有關(guān)地區(qū)通力合作,采取配套措施,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。
在國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下,與各專項(xiàng)規(guī)劃相銜接,組織實(shí)施全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化政策法規(guī)保障和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),落實(shí)重大項(xiàng)目,扶持骨干企業(yè)。制定鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)急需、技術(shù)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備(產(chǎn)品)目錄,限制、淘汰落后的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備(產(chǎn)品)目錄,采取相應(yīng)保障措施。各地區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),要因地制宜,突出重點(diǎn),形成特色優(yōu)勢(shì)。重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)信息的分析、發(fā)布,引導(dǎo)企業(yè)的投資方向和經(jīng)營(yíng)管理行為,促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上水平。