第一篇：村兩委班子建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

日土縣村“兩委”班子建設(shè)情況

調(diào) 研 報(bào) 告

在農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革深入開展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟的新形勢(shì)下，如何把村兩委班子建設(shè)成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者、執(zhí)行者，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，這是加強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大課題。近期，根據(jù)地委組織部文件《關(guān)于對(duì)發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)等工作進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，我部結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有利時(shí)機(jī)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組中去，通過發(fā)調(diào)查表、座談會(huì)、走訪、實(shí)地考察等形式，開展全面深入的調(diào)查研究，探索村兩委班子建設(shè)新路子?，F(xiàn)對(duì)我縣各村兩委班子的現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策，提出粗淺的看法。

一、村“兩委”班子現(xiàn)狀

目前，我縣共13個(gè)行政村黨支部，2008年10月村級(jí)換屆選舉后村兩委班子成員共73人，其中村黨支部書記13人（一肩挑4人，由2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任村書記一職，其中龍門卡村還實(shí)行一肩挑），村委會(huì)主任9人，“兩委”班子成員51人。農(nóng)牧區(qū)黨員637人，設(shè)崗定責(zé)黨員293人，參與承諾制黨員394人。從村黨支部現(xiàn)狀看，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合力。從總體上來看，各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力比較強(qiáng)，能把黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好各項(xiàng)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的工作任務(wù)，能帶領(lǐng)群眾維護(hù)穩(wěn)定、致富創(chuàng)收、為群眾辦好事實(shí)事，有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。尤其是后進(jìn)村阿汝村和龍門卡村支部書記由優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任以來，充分發(fā)揮文化、市場、管理、組織、領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，狠抓黨員和群眾思想教育入手、不斷改變?nèi)罕娝枷胗^念，狠抓黨的各項(xiàng)政策的宣傳力度、不斷提高黨員群眾思想覺悟，狠抓惠民政策的落實(shí)力度、加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目優(yōu)先向龍門卡村和阿汝村傾斜力度，不斷讓群眾感覺到黨的各項(xiàng)政策的實(shí)處。通過任期三年內(nèi)不斷的努力，龍門卡村“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力有很大提高、黨員帶領(lǐng)群眾致富能力有很大加強(qiáng)，群眾思想觀念有很大轉(zhuǎn)變，阿汝村村民對(duì)機(jī)關(guān)干部的抵觸情緒有了徹底的改變。使兩個(gè)后進(jìn)村形成了班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、黨員帶頭服務(wù)、群眾積極協(xié)助的良好組織氛圍。

（二）村級(jí)黨組織作用明顯提高。根據(jù)村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，群眾響應(yīng)黨組織號(hào)召力等方面看：好的村有8個(gè)，占62 %，其中：像熱幫鄉(xiāng)丁則村、日松鄉(xiāng)德汝村、日土 1

鎮(zhèn)日土村等“兩委”班子配備上結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，均實(shí)行了“一肩挑”，使村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力更強(qiáng)，村“兩委”的威信越來越高；像日松鄉(xiāng)加崗村、熱幫鄉(xiāng)扎普村、日土鎮(zhèn)熱角村、多瑪鄉(xiāng)烏江村、東汝鄉(xiāng)東汝村等村級(jí)黨組織充分利用邊貿(mào)市場、惠民政策、維穩(wěn)任務(wù)等優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，積極發(fā)動(dòng)黨員，鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾搞經(jīng)營、跑工程、維護(hù)草原和植被生態(tài)安全屏障和邊境維穩(wěn)中不斷增加現(xiàn)金收入，從而達(dá)到黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的目的。比較好的有5個(gè)，占38%，分別為熱幫鄉(xiāng)龍門卡村，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部擔(dān)任村支部書記一職取得了很好的效果，但群眾思想觀念轉(zhuǎn)變慢，對(duì)黨組織“等、靠、要”的思想仍然存在，群眾協(xié)調(diào)配合村“兩委”班子的意識(shí)仍不夠強(qiáng)；日松鄉(xiāng)過巴村，因原村黨支部書記兼村委會(huì)主任其美旺堆病世，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，新配備村“兩委”在群眾中的威信還不夠強(qiáng)；多瑪鄉(xiāng)多瑪村、東汝鄉(xiāng)松西村、阿汝村等三個(gè)村的黨員帶領(lǐng)群眾能力偏低，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，群眾擁護(hù)“兩委”班子還不夠強(qiáng)。

（三）班子結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。2008年村級(jí)換屆選舉以來，我們通過加大農(nóng)牧區(qū)一技之長的年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進(jìn)一步優(yōu)化了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在全縣13個(gè)村黨支部中，共選配了13名村支部書記，54名黨支委，平均每個(gè)村黨支委3名，班子沒有缺員現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員呈現(xiàn)老、中、青相結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，文化程度有新提高。在73名村“兩委”班子中，年齡35歲以下的有25人，36—45歲的有30人，46—55歲的有18人，文化程度上，大專1人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），中專1人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。

（四）班子地位鞏固提升。近幾年來，我縣一直把選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子作為基層黨建重要工作來抓，對(duì)“軟、弱、散”，群眾威信低的作為后進(jìn)班子來整頓，把一些政治上立場堅(jiān)定、工作上有本事、處事上有辦法、手段上有創(chuàng)新、思想上有上進(jìn)、群眾中有威信的年輕黨員選進(jìn)班子，為村兩委班子選舉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是在2008年村級(jí)換屆選舉以來，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分別到后進(jìn)村阿汝村和龍門卡村擔(dān)任村支部書記一職，龍門卡村還實(shí)行“一肩挑”，通過他們?cè)跈C(jī)關(guān)工作、文化、市場、人緣等優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“三抓三促”，既：抓教育促解放思想、抓項(xiàng)目促改變民生、抓維穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，使群眾思想觀念和生產(chǎn)方式有很大的改變，農(nóng)牧區(qū)落實(shí)的項(xiàng)目逐漸增多，黨的惠民政策更加貫徹執(zhí)行，群眾得實(shí)惠不斷增多，村“兩委”在群眾中地位不斷鞏固提升，群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部、大學(xué)生村官和機(jī)關(guān)工作組人員的歡迎程度和認(rèn)可度

不斷提高。

（五）政治素質(zhì)日益提高。近幾年來，我縣把切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子的政治思想教育擺上了重要位置，積極選派村黨支部書記和村委會(huì)主任參加區(qū)、地黨校學(xué)習(xí)，組織村兩委班子成員到縣委黨校進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，縣委黨校還采取了流動(dòng)宣講形式，增加農(nóng)牧區(qū)黨員受教育的覆蓋面?？h委組織部充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，積極組織農(nóng)牧民黨員集中觀看視頻錄像，創(chuàng)新教育新模式，豐富教學(xué)資源，不斷提高了農(nóng)牧區(qū)兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)，提高了駕馭農(nóng)牧區(qū)工作能力，能與縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持高度一致，能把黨的各項(xiàng)方針政策按時(shí)保質(zhì)保量地落實(shí)到群眾中去。

二、村“兩委”班子存在的問題

通過中央召開西藏工作座談會(huì)和援藏計(jì)劃的實(shí)施，使我縣農(nóng)牧區(qū)社會(huì)局勢(shì)日趨穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了可喜的變化。但由于農(nóng)牧區(qū)大部分的維穩(wěn)任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)差底子薄，農(nóng)牧區(qū)的封建落后思想還根深蒂固，村“兩委”班子建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)是：

（一）綜合素質(zhì)還是偏低。2008年10月村級(jí)換屆選舉以來，我縣村“兩委”班子結(jié)構(gòu)有明顯優(yōu)化，但仍存在班子成員整體文化程度均在小學(xué)及以下、黨的政策宣傳能力偏低、工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，班子不能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）協(xié)調(diào)配合意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分村存在村黨支部書記和村委會(huì)主任“二人忙、二人轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，其他村兩委班子成員協(xié)調(diào)配合村黨支部的意識(shí)不夠強(qiáng)，任職而不履職的現(xiàn)象仍然存在，有些村兩委班子成員的履職還不如上崗履職黨員，這樣村兩委班子在群眾中的威信大大減弱。

（三）工作創(chuàng)新意識(shí)還缺乏。一些村干部的發(fā)展意識(shí)差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，不能起到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

（四）農(nóng)牧區(qū)后繼乏人。一是在一些偏僻、邊遠(yuǎn)村，由于交通信息封閉，資源缺乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，群眾思想封閉，接受新生產(chǎn)方式能力差等原因，有相對(duì)適合培養(yǎng)村干部的好苗子，但因群眾工作難做、難管理、難組織等原因，不愿意當(dāng)村干部；二是一些信息交通相對(duì)方便、離邊貿(mào)市場、離縣城近的村，出現(xiàn)了勞動(dòng)力、能人、有文化的男女青年選擇出去創(chuàng)收、經(jīng)營、不愿意當(dāng)村干部。這些村有的缺乏村干部后備人選，有的不愿當(dāng)村干部，有的擔(dān)心當(dāng)了村干部耽誤創(chuàng)收經(jīng)營，有的干部人在家、心在外、工作消極。

以上這些現(xiàn)象與問題，給村“兩委”班子建設(shè)帶來了新的挑戰(zhàn)，必須引起各級(jí)黨委的高度重視，擺上重要位置，采取有力措施，進(jìn)行分類指導(dǎo)解決。

三、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)的幾點(diǎn)意見

在新的形勢(shì)下，要建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)合力、執(zhí)政為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村“兩委”班子，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委是關(guān)鍵。既要新的工作謀略，迎接新時(shí)期新的挑戰(zhàn)，又要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓班子建設(shè)新路子；既要看到面臨的新問題，不要被困難攔路，又要看到村級(jí)班子基本堅(jiān)強(qiáng)的大好形勢(shì)，采取新的工作對(duì)策，克服前進(jìn)中碰到的問題，這樣，才能把村級(jí)班子建設(shè)搞好，提升新的水平?；谶@一認(rèn)識(shí)，對(duì)如何選好配強(qiáng)村“兩委”班子提出幾點(diǎn)意見：

（一）村“兩委”班子配備上處理好結(jié)構(gòu)關(guān)系，堅(jiān)持“能人”優(yōu)于“老好人”的原則。今年是村級(jí)換屆選舉之年，要選好配強(qiáng)今年村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，必須按村“兩委”班子“四化”目標(biāo)要求，要堅(jiān)持“重政治、重德才、重政績、重民意”的原則。配備時(shí)在年齡結(jié)構(gòu)上提倡老、中、青三結(jié)合。中、老年干部，黨性原則強(qiáng)，政治成熟，基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善于把握方向，能辨識(shí)真?zhèn)?。年青干部，工作熱情大，?chuàng)新能力強(qiáng)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，處理基層各種矛盾有時(shí)還不夠“老道”。因此，年齡界限上不能搞“一刀切”，要充分發(fā)揮老、中、青干部的特長和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行優(yōu)化組合，特別要發(fā)揮好一些老同志的作用，保持干部隊(duì)伍的整體活力和基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)以老帶新、以新補(bǔ)老、取長補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，防止干部隊(duì)伍出現(xiàn)年齡斷層。在婦女干部上，積極做好思想引導(dǎo)工作，要讓婦女主任在農(nóng)牧區(qū)婦女中扮演好帶頭人和代言人角色，做好廣大婦女的思想工作，積極把優(yōu)秀的吸納到村“兩委”班子中來，做到一個(gè)村必須配備一名優(yōu)秀婦女干部，提高婦女干部的政治地位，充分發(fā)揮好女同胞在農(nóng)牧區(qū)基層政權(quán)建設(shè)中的作用。通過組織的嚴(yán)格考察，把那些政治強(qiáng)、品德好、文化高、懂市場、善經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能組織、愿服務(wù)、帶頭致富的“能人”選進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，不能把怕得罪人的“老好人”選進(jìn)村“兩委”班子中去。這就是我們選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求，任何時(shí)候不能移。

（二）選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，需要面向社會(huì)，多渠道進(jìn)行選賢任能。要堅(jiān)持善于“發(fā)掘人才、敢于用人”的原則，針對(duì)現(xiàn)任村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子整體文化水平低，在群眾中黨的各項(xiàng)方針政策宣傳能力偏低的情況，我們要探索和實(shí)踐改變過去村“兩委”班子成員基本都在村民中選舉產(chǎn)生的方法，要立足本地，面向社會(huì)，開拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨組織的生命力。

1、從村黨支部內(nèi)部進(jìn)行發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以各村“兩委”班子成員、各黨小組組長、各上崗履職黨員、實(shí)行承諾制黨員和普通黨員的作用發(fā)揮情況為依據(jù)，要對(duì)農(nóng)牧區(qū)黨員隊(duì)伍進(jìn)行分類排隊(duì)，建立村后備干部庫，著重對(duì)那些年青有為、工作責(zé)任心強(qiáng)、發(fā)揮作用好，群眾反映好的優(yōu)秀黨員列為培養(yǎng)對(duì)象，指定專人負(fù)責(zé)培養(yǎng)，采取“一幫一”的辦法，不斷提高他們的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)本領(lǐng)，有計(jì)劃有目的地給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，經(jīng)過培養(yǎng)考察，把那些表現(xiàn)好的年青有為的黨員推選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行有效的新老接班。

2、充分發(fā)揮民主，采取“兩推一選”的辦法，發(fā)動(dòng)黨員和群眾公開推薦“心中人”，被推薦的對(duì)象，必須是黨員、群眾的“知心人”，把大家公認(rèn)公選的黨的優(yōu)秀分子推進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、外返外聘，為群眾選好“致富領(lǐng)路人”。通過對(duì)本地外出經(jīng)商、務(wù)工的人員進(jìn)行深入調(diào)查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的干部對(duì)象，采取穿針引線、說服引導(dǎo)的辦法，聘用他們回鄉(xiāng)工作。這些人選必須是當(dāng)?shù)厝?，熟悉本村情況，有“情為民所系、利為民所謀”的精神，有事業(yè)心、責(zé)任心，有開拓創(chuàng)新精神，有工作經(jīng)驗(yàn)，有熱愛家鄉(xiāng)觀念和奉獻(xiàn)精神的人，進(jìn)行選賢任能。

4、從本村黨員致富能手、復(fù)退軍人、專業(yè)戶中進(jìn)行選撥培養(yǎng)后備干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部對(duì)這些人員要經(jīng)常聯(lián)系，多與他們接觸，多鼓勵(lì)他們熱愛農(nóng)牧區(qū)，熱愛自己的事業(yè)，積極參加村里各種社會(huì)活動(dòng)，給他們安排一些適應(yīng)工作，從中進(jìn)行培養(yǎng)考察。

5、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部進(jìn)“兩委”班子。選拔優(yōu)秀“大學(xué)生村官”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部”進(jìn)入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，要充分考慮他們的文化優(yōu)勢(shì)，在村內(nèi)任黨委副書記或組織宣傳委員等一職，通過壓擔(dān)子、交任務(wù)、搭平臺(tái)，使其發(fā)揮他們的最大作用，努力幫助大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部在群眾中樹立威信，幫助后進(jìn)村進(jìn)行帶班培養(yǎng)后備干部，解決村干部后繼乏人的問題。

（三）選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅(jiān)持“扶上馬、送一程”的方針。領(lǐng)導(dǎo)班子選配后，要采取有效措施，提高班子成員整體素質(zhì)，采取輪訓(xùn)、流動(dòng)授課、原任村領(lǐng)導(dǎo)班子傳授經(jīng)驗(yàn)等形式，提高新選配村干部對(duì)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)工作的熟練是關(guān)鍵。主要措施是：

1、要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)新選配領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，中央第五次西藏工作座談會(huì)及黨的各項(xiàng)惠民政策，學(xué)習(xí)各級(jí)黨委政府會(huì)

議文件精神，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)工作，不斷提高干部的整體素質(zhì)和工作水平。

2、探索實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩模式。緊緊抓住實(shí)施“干部援阿，提高造血”功能的有力時(shí)機(jī)，組織村黨支部書記走出去，到援藏省市進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察，讓大家吸收新鮮營養(yǎng)、開拓視野、解放思想、更新觀念、借鑒內(nèi)地省市經(jīng)驗(yàn)，有效指導(dǎo)本地工作。同時(shí)，采取科技、文化、衛(wèi)生、市場、管理等方面的人才請(qǐng)進(jìn)來的模式，幫助指導(dǎo)本村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳授種植、管理、經(jīng)營等方面的技術(shù)指導(dǎo)，在村里種下請(qǐng)進(jìn)來人才的好苗子。

3、探索實(shí)施“鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村”的干部交流。要聯(lián)系農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨政綜合辦公室工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部、大學(xué)生村官和村干部，到本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫助解剖農(nóng)牧區(qū)出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從實(shí)踐中鍛煉考察干部，增長干部的工作經(jīng)驗(yàn)。通過多方面對(duì)村干部的培訓(xùn)、鍛煉、考察，使大家的信息渠道越來越多，知識(shí)面越來越廣，工作能力越來越強(qiáng)，造就一支整體素質(zhì)較高的農(nóng)牧區(qū)工作生力軍。

（四）選好配強(qiáng)村“兩委”班子，要建立和完善有效的運(yùn)作機(jī)制。

1、制定可行性的工作規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部和“五帶頭”黨員，聯(lián)系本村實(shí)際，制定村黨支部任期內(nèi)三年的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，使村的工作有領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)、有措施、有步驟地正常運(yùn)作，克服工作的盲目性、無效性，有時(shí)候注意工作方法上的靈活性。

2、建立和完善班子成員工作責(zé)任制。黨支部年初把工作目標(biāo)和工作任務(wù)分解到每個(gè)村干部身上，明確分工，分頭抓落實(shí)；支部成員實(shí)行包組、掛戶幫扶責(zé)任制，具體幫助解決實(shí)際問題，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、建立和完善勤政廉政制度。特別是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，做到村內(nèi)重要事情實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，財(cái)務(wù)收入清，支出去向明，辦事無私情。進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，樹立村“兩委”新形象，提高村干部在群眾的威信。

4、完善村干部業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持每年年終，首先，村干部向群眾大會(huì)進(jìn)行崗位履職情況述職，然后，向群眾發(fā)放民主測(cè)評(píng)表，再次，召開黨支部民主生活會(huì)，結(jié)合對(duì)村干部工作進(jìn)行評(píng)議考核，考核結(jié)果與村干部業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，并作為年內(nèi)優(yōu)秀評(píng)比的重要依據(jù)，表彰先進(jìn)，批評(píng)教育后進(jìn)，促進(jìn)黨支部的自身建設(shè)，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。

5、探索和實(shí)踐村干部“一定三有”工作。切實(shí)解決村干部后顧之憂問題。認(rèn)真安排落實(shí)離任村干部的定崗，社保、特殊困難等具體問題，探索和實(shí)踐現(xiàn)

任村“兩委”班子中的優(yōu)秀干部，尤其是“一肩挑”的村干部選拔推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或工人崗位上來，加強(qiáng)探索和實(shí)踐落實(shí)力度，讓村干部看得見“干好有前途”的實(shí)例，不斷激發(fā)村干部工作積極性和主動(dòng)性。

第二篇：村兩委班子述職報(bào)告

村兩委班子述職報(bào)告

村兩委班子述職報(bào)告1

各位領(lǐng)導(dǎo)、全體同志們：

大家好!

根據(jù)市紀(jì)委、市委組織部等四部門的統(tǒng)一部署，近期要在全市農(nóng)村中開展村民直評(píng)村干部這一活動(dòng)，按照要求，村兩委班子要對(duì)近兩年工作作述職，現(xiàn)在我代表村集體就有關(guān)情況作一匯報(bào)：

一、注重學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)

村委會(huì)是基層村民自治組織，它的職能是民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，作為村委會(huì)成員，肩負(fù)著黨的方針、政策的`貫徹落實(shí)，同時(shí)要在黨委、總支的領(lǐng)導(dǎo)下，開展各項(xiàng)工作。首先要用學(xué)習(xí)武裝自己、充實(shí)自己，增強(qiáng)自己的理論水平，學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《計(jì)劃生育法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，當(dāng)前特別注重學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作》讀本，以農(nóng)村基層干部“六要六不要”規(guī)范村委一班人開展工作，切實(shí)把為民服務(wù)、致富一方作為村委會(huì)工作指南。

二、履職盡責(zé)、搞好工作

本人作為村委會(huì)主任，能夠團(tuán)結(jié)一班人，帶領(lǐng)全村廣大干部、群眾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，勤奮工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)取得了優(yōu)異成績。

一是流轉(zhuǎn)土地近50畝，新增個(gè)體工商企業(yè)15家，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二是圓滿完成新農(nóng)合、新農(nóng)保任務(wù)指標(biāo)。

三是全面推廣秸稈禁燒、秸稈全量還田、麥套稻種植技術(shù)。今年夏季秸稈禁燒率、綜合利用率達(dá)100%。

四是完成七千畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的后續(xù)掃尾工程。

五是整修、鋪設(shè)巷道三條，共計(jì)1200平方米。

六是新建夏聯(lián)“四百畝”0.5個(gè)流量的排澇泵站一座。

七是改建孫甸大圩圩口閘一座。

八是組織牽頭甸夏路硬化、亮化工程。

三、廉潔自律、注意形象

村干部雖不屬什么官、但也掌握著一定的權(quán)力。如何當(dāng)好家、掌好權(quán)?首先要從廉潔從政做起。為此，我們村委一班人時(shí)刻學(xué)習(xí)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，正確對(duì)待基層民主建設(shè)，做到制度之內(nèi)不缺位，制度之外不越位，切實(shí)履行好自己本職工作，對(duì)村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等大的資金投入都要經(jīng)過“五議三公開”程序，做到集體討論、民主決策、充分發(fā)揚(yáng)民主，有效避免違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生。在個(gè)人工作中，做到不該說的不說，不該做的不做。不該拿的不拿，時(shí)刻注意自己的公仆形象，傾聽群眾呼聲，幫助群眾，服務(wù)群眾，接受群眾監(jiān)督。

村兩委班子述職報(bào)告2

蘇莊村“兩委”班子成員共有4名成員，今年元月份根據(jù)上級(jí)黨委的要求又聘備了一名年輕干部，近年來，村兩委會(huì)在鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞踐學(xué)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧新蘇莊，全面達(dá)小康和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體目標(biāo)為抓手，較好地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)，下面就兩委班子履職盡責(zé)、勤政廉政等方面的情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，“兩委”班子成員得到了提高。

“兩委”成員堅(jiān)持學(xué)習(xí)不動(dòng)搖。每月不少于一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策、科學(xué)發(fā)展觀的理論、十七大會(huì)議和十七屆三、四中全會(huì)精神，省市和上級(jí)黨委政府的文件，除集中學(xué)習(xí)外“兩委”成員還堅(jiān)持自學(xué)，學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)，使“兩委”成員的綜合素質(zhì)有了明顯提高。通過學(xué)習(xí)把黨的路線、方針、政策、黨的惠民政策和上級(jí)決定、決議及時(shí)的傳達(dá)到千家萬戶人人明白。使黨的政策在村民中得到了很好的的落實(shí)，為促進(jìn)蘇莊全面達(dá)小康、和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)了“兩委”的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

目前村干部有5人，年初我們按上級(jí)的部署和要求，并結(jié)合本村實(shí)際情況，制定了一系列的規(guī)劃和措施，并對(duì)“兩委”班子每個(gè)成員進(jìn)行了明確分工和按排，明確責(zé)任嚴(yán)格考核，“兩委”成員到目前為此都按各人分管的工作盡心盡職，努力去完成，做到分工不分家，困結(jié)協(xié)作。遇到難點(diǎn)問題共同突破、共同解決，對(duì)上級(jí)下達(dá)的每項(xiàng)工作，特別是中心工作兩委成員都能發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的作用，想方設(shè)法發(fā)揮優(yōu)熱勢(shì)，積極爭取不怕困難圓滿完成。在今年上半年的會(huì)船、禁燒、新農(nóng)合、新農(nóng)保、綠化、水上漂浮物打撈、計(jì)劃生育突擊月等中心工作中，都能出色的完成，受到上級(jí)的一致肯定。

三、為民辦實(shí)事、辦好事，鞏固建設(shè)新農(nóng)村的成果。

近年來我們緊緊圍繞全面達(dá)小康建設(shè)和諧新蘇莊，發(fā)展壯大蘇莊經(jīng)濟(jì)，為民辦實(shí)事這個(gè)主題，我們想方設(shè)法、多方爭取、多方酬資、詢找能人，為建設(shè)繁榮蘇莊作貢獻(xiàn)，先后進(jìn)行了村墻體村料廠新一輪的承包、路燈的按裝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)路道的建設(shè)，村南、村東水泥路的建設(shè)、橋梁的建造、幾座圩口閘的擴(kuò)建、幾個(gè)停車場的建設(shè)、村莊環(huán)境整治等，為群眾辦了幾件好事實(shí)事，解決了群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。為蘇莊的環(huán)境優(yōu)美、交通方便。發(fā)揮一定的作用，也受到了廣大人民群眾的好評(píng)。兩委對(duì)每一項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真討論研究，堅(jiān)持公開公平公正的原則，按照五議三公開的程序進(jìn)行，交黨員村民代表大會(huì)討論通過，形成決議后再逐一落實(shí)。

四、熱心服務(wù)群眾、著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

村兩委針對(duì)上期在述職述廉活動(dòng)中群眾反映最強(qiáng)烈的幾個(gè)問題。我們結(jié)合本村的實(shí)際情況，著重研究了整改方案和落實(shí)措施，村里能解決的必須立即解決落實(shí)到位。村里不能解決的需報(bào)上級(jí)幫助解決的，我們及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)上級(jí)部門幫助協(xié)調(diào)解決。如農(nóng)業(yè)開發(fā)路道兩側(cè)以及一些壩頭扒翻種植、水土流失的問題較為嚴(yán)重，我們兩委立即召開了會(huì)議，研究落實(shí)了整改措施。干部分工負(fù)責(zé)，包干包段進(jìn)行了全面的清理，得到了有效控制，這項(xiàng)工作我們還將進(jìn)行長效跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)情況立即清除。為方便群眾，村還建立了便民服務(wù)站，實(shí)行為民全程代理跟蹤服務(wù)。幫助解決群眾中的.實(shí)際困難、實(shí)際問題。打好群眾基礎(chǔ)，溝通干群關(guān)系，做好群眾工作，發(fā)現(xiàn)問題矛盾及時(shí)化解處理，做到小事不出村，實(shí)在解決不了的大事矛盾按照程序及時(shí)上報(bào)，力求做到無上訪現(xiàn)象的發(fā)生，有效的促進(jìn)了社會(huì)治安、社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

五、勤政廉政做一名好村官

兩委成員注重學(xué)習(xí)村干部廉潔自律守則和黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐倡廉等方面的文件精神，用村干部廉潔自律守則40條嚴(yán)格的要求對(duì)照自已，真正做到不該拿的不拿、不該用的不用、不亂花一分錢、不受一份禮，做到清清白白做人，堂堂正正干事，接受群眾的監(jiān)督。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位村民代表以上是兩委班子近年來取得的成績，這些成績的取得都與在座的分不開的。在此表示感謝。當(dāng)然還有不足之處，比如在招商引資、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方面還存在著不足，還要在今后的工作中加倍努力，同時(shí)還在加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的力度，為全面建設(shè)和諧蘇莊發(fā)揮兩委班子的作用，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批指正。

村兩委班子述職報(bào)告3

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

20xx我村在黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村兩委一班人堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化民主政治建設(shè)，做到?jīng)Q策民主化，管理規(guī)范化，取得了較好的成績，現(xiàn)述職如下：

一、正常活動(dòng)制度，抓好黨建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我村現(xiàn)共有黨員113名，如何發(fā)揮堡壘作用。首先我們利用黨員活動(dòng)日為陣地不動(dòng)搖，不斷豐富和武裝每個(gè)人的頭腦，經(jīng)常性地聽取廣大黨員的建議、意見，不管什么事情我們總是利用聯(lián)席會(huì)進(jìn)行集體研究，嚴(yán)格執(zhí)行五議三公開程序，凡是55周歲以下有致富能力的黨員都能掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，時(shí)刻要求大家按要求去做，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，時(shí)刻不忘廉政建設(shè)，在群眾中樹立良好的形象。

二、常抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)集體發(fā)展后勁

20xx年完成項(xiàng)目1個(gè)，涵養(yǎng)稅收計(jì)完成71萬余元，從20xx年起政府出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)性文件，凡是涵養(yǎng)稅收與各村有分成，這樣大大調(diào)動(dòng)了村的吸稅積極性，全年累計(jì)搜集項(xiàng)目信息十多個(gè)，同時(shí)為村境內(nèi)企業(yè)做好服務(wù)。

三、實(shí)施三大工程，積極為民辦實(shí)事

年初，我們兩委一班人總是充分征求意見，慎重研究制訂為民辦實(shí)事方案，積極為廣大村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后

服務(wù)。

1、做好前進(jìn)大圩內(nèi)的農(nóng)開項(xiàng)目，現(xiàn)澆筑硬質(zhì)路5000米，硬質(zhì)渠300米，橋梁兩座，爭取上級(jí)農(nóng)開資金300余萬元，極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。

2、新建2個(gè)流量的排澇泵站1座，同時(shí)花很少的資金打通了姜溱公路涵管出水口。

3、新改建圩口閘4座。

4、在新農(nóng)村5+1實(shí)事最后一年時(shí)刻，重建莊前路長度

1。1km約6000m。

5、啟動(dòng)實(shí)施長江水工程。

6、完成了規(guī)范化的.村便民服務(wù)中心建設(shè)。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立班子整體形象

我們村兩委一班人，在盡心盡力為民辦實(shí)事的同時(shí)，時(shí)刻不忘黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，以村干部廉潔守則四十條的規(guī)定嚴(yán)格要求每位同志的言行，堅(jiān)持每日晨會(huì)制和值班制，確保村干部每日都有人，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，堅(jiān)持先理財(cái)、后審批、再記賬的規(guī)定，做到團(tuán)結(jié)同心，勁往一處使，保持班子的整體形象。在做好實(shí)事的同時(shí)，積極完成黨委政府的其它各項(xiàng)中心工作，如會(huì)船節(jié)、并村十周年等慶典，秸稈禁燒，有線電視的整轉(zhuǎn)、大病合作投保、土地臵換、天然氣工程的協(xié)調(diào)，抗洪排澇，確保我村各項(xiàng)工作走在全鎮(zhèn)前列，為我們小楊人揚(yáng)眉吐氣。

第三篇：班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于村級(jí)班子建設(shè)的走訪調(diào)研方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，下功夫解決當(dāng)前村級(jí)“兩委”班子和干部中存在的突出問題，落實(shí)好書記、主任承諾目標(biāo)，使黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質(zhì)、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，把農(nóng)村干部隊(duì)伍打造成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的骨干力量，根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)村班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作提出如下調(diào)研方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，以建設(shè)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、解決農(nóng)村突出問題為切入點(diǎn)，以健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范村務(wù)事務(wù)為著力點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，通過干部下基層走訪調(diào)研，為農(nóng)村穩(wěn)定開方子，為班子建設(shè)想點(diǎn)子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀路子。

二、目標(biāo)要求

走訪調(diào)研活動(dòng)從2012年2月17日開始至2月底基本結(jié)束，要通過召開黨員、村民代表會(huì)、走訪老干部等方式開展調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)基層建設(shè)工作深入扎實(shí)有效開展，切實(shí)解決一批干群反映強(qiáng)烈的問題，解決一批影響和制約農(nóng)村班子建設(shè)的突出問題，著力辦成一批干群最期盼、最滿意的實(shí)事，進(jìn)而使黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三、主要內(nèi)容

1、村領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)現(xiàn)狀。

2、村領(lǐng)導(dǎo)班子在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方面的情況。（標(biāo)語是否上墻，檔案是否健全，是否開展過“三提升”、“三學(xué)習(xí)”活動(dòng)等。）

3、班子整體結(jié)構(gòu)狀況、領(lǐng)導(dǎo)能力如何。

4、班子成員之間是否團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。

5、村干部開展集中學(xué)習(xí)狀況。（是否經(jīng)常組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，是否利用農(nóng)家書屋開展知識(shí)拓展，是否有學(xué)習(xí)筆記。）

6、民主集中制、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。（是否開展批評(píng)與自我批評(píng)，是否自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，是否建立工作法臺(tái)賬。）

7、村干部值班制、集中辦公制、村級(jí)便民服務(wù)代理制的執(zhí)行情況。（是否真正落實(shí)值班制，便民服務(wù)代理制度是否上墻。）

8、村黨組織書記任職情況。（是否堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，是否公開競職承諾，是否履行目標(biāo)承諾。）

9、組織黨員干部參加黨性教育，在“兩委”干部中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)情況。

10、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)情況。（發(fā)展黨員是否召開黨員、群眾代表會(huì)，入黨資料是否完善，是否重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)秀青年。）

11、村內(nèi)有無遠(yuǎn)程教育設(shè)備，有無規(guī)章制度，是否經(jīng)常組織收看。（遠(yuǎn)程教育設(shè)備是否完整，播放是否正常，規(guī)章制度是否上墻，是否經(jīng)常組織收看，是否有收看記錄。）

12、村務(wù)公開、民主議政日以及民主評(píng)議等黨員村干部情況。（村務(wù)公開是否及時(shí)，內(nèi)容是否全面屬實(shí)，民主議政、民主評(píng)議是否有記錄。）

13、打造特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目情況。（領(lǐng)導(dǎo)班子是

否經(jīng)常到其它地方考察調(diào)研，是否積極為本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌措資金，是否有帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)。）

14、農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新情況。

四、有關(guān)要求

各駐村干部要深入農(nóng)村、農(nóng)戶了解掌握黨群關(guān)系的真實(shí)情況，特別要了解是否存在紀(jì)律渙散、矛盾糾紛多、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、機(jī)制等問題。要開展不同類型的座談會(huì)，集中了解情況，研究問題，聽取意見，進(jìn)一步查找黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。

各駐村工作組要把走訪調(diào)研工作作為加強(qiáng)基層建設(shè)年的重要抓手，做好調(diào)查問卷，記好民情日記，建好走訪臺(tái)帳。走訪調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，將調(diào)研報(bào)告在2月底前報(bào)送鎮(zhèn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)小組辦公室。

附：關(guān)于村“兩委”班子建設(shè)的調(diào)查問卷

第四篇：村兩委班子

村“兩委”班子

村“兩委”就是村中國共產(chǎn)黨員支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的簡稱，習(xí)慣上前者簡稱為村支部，后者簡稱村委會(huì)。村“兩委”不是國家單位，是村民自治組織。

村支部的職能是宣傳共產(chǎn)黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實(shí)、帶領(lǐng)廣大基層人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)家致富奔小康。

村委會(huì)是村民民主選舉的自治組織，帶領(lǐng)廣大村民致富。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。

村“兩委”主要工作職責(zé)是：

1、傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，研究落實(shí)上級(jí)黨委、政府所布置任務(wù)的具體工作措施。

2、討論制訂本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、村莊建設(shè)的和長遠(yuǎn)規(guī)劃，以及保證規(guī)劃實(shí)現(xiàn)的工作措施。

3、研究制訂《村民自治章程》（草案）、村民獎(jiǎng)懲的辦法以及村（財(cái)）務(wù)民主管理和公開等規(guī)章制度（草案）。

4、討論決定村會(huì)計(jì)、調(diào)解、治保等機(jī)構(gòu)組成人員人選。

5、討論決定低保人選和救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放對(duì)象。

6、研究提出來有關(guān)本村重大村務(wù)工作初步方案，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過后，制訂具體的實(shí)施措施。

7、研究決定村集體大額獎(jiǎng)金的開支。

8、其它需要村兩委會(huì)研究或做出決定、決議的事項(xiàng)。薩力巴鄉(xiāng)多舉措提高村兩委班子戰(zhàn)斗力

一強(qiáng)化政治教育。薩力巴鄉(xiāng)要求各村兩委班子成員要時(shí)刻注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，尤其是要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要強(qiáng)化理想信念，不斷學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”、“十八大”會(huì)議精神等重要思想，深入理解黨的宗旨和路線，增強(qiáng)依法行政的能力；要自覺規(guī)范自己的行為，認(rèn)識(shí)和處理好集體和個(gè)人之間的利益，遵紀(jì)守法，積極主動(dòng)地為群眾辦好事，辦實(shí)事，做群眾的好榜樣，做群眾滿意的好干部。

二強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。薩力巴鄉(xiāng)要求村兩委班子成員要時(shí)刻注意自己的言談舉止，創(chuàng)新思路，努力工作，把群眾的利益需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在工作中在堅(jiān)決遠(yuǎn)離“蠻、橫、硬、庸、懶、散、奢、私、貪”等不良作風(fēng)和行為，做一個(gè)清正廉潔的好干部。

三強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。要強(qiáng)考核，嚴(yán)督查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象和其它群眾反映屬實(shí)的問題，必須嚴(yán)肅查處，絕不手軟；做好村務(wù)公開工作，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)全面地進(jìn)行公布，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

四加強(qiáng)制度建設(shè)。繼續(xù)建立和完善村干部崗位責(zé)任制、定期考核制，述職述廉制度、村級(jí)組織任期目標(biāo)責(zé)任制和村干部目標(biāo)管理責(zé)任制等各項(xiàng)制度；認(rèn)真抓好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，做好村民議事規(guī)則、黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開；建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”。

潭頭鄉(xiāng)提升村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力

自今年年初以來，潭頭鄉(xiāng)多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨建工作，不斷提升村級(jí)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，為該鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)提供了良好的組織保障。

一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。該鄉(xiāng)把建設(shè)一支善謀發(fā)展、善帶民富的黨員干部隊(duì)伍作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)性工作。對(duì)班子不健全的官田村進(jìn)行選優(yōu)配齊，同時(shí)，著力加強(qiáng)薄弱村支部的治理轉(zhuǎn)化。如該鄉(xiāng)臥龍村，一度存在班子渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等較為突出的問題，不能適應(yīng)新時(shí)期新農(nóng)村的各項(xiàng)工作。對(duì)此，該鄉(xiāng)及時(shí)調(diào)整，選派一名優(yōu)秀鄉(xiāng)干部擔(dān)任該村駐村干部，對(duì)村兩委班子成員進(jìn)行誡勉談話，化解心中疑慮隔閡。通過半年多的努力，該村解決矛盾糾紛、服務(wù)群眾的能力增強(qiáng)，辦事處事更加公平、公正，得到廣大群眾的認(rèn)可。

二是規(guī)范陣地建設(shè)。該鄉(xiāng)把鞏固陣地建設(shè)，作為夯實(shí)村級(jí)班子建設(shè)的載體，實(shí)行村級(jí)辦公場所標(biāo)準(zhǔn)化。全鄉(xiāng)8個(gè)村級(jí)活動(dòng)場所全部完成新建、改建，從而使服務(wù)陣地更加全面規(guī)范，必要的辦公設(shè)施配備更加齊全。依托村黨員活動(dòng)場所，通過公開欄、宣傳欄、廣播、板報(bào)等形式，村級(jí)班子成員在做好調(diào)解矛盾糾紛、疏導(dǎo)群眾心理、幫助群眾致富、有效服務(wù)農(nóng)民群眾中找到了用武之地，發(fā)揮了先鋒模范作用。

三是建立關(guān)懷機(jī)制。該鄉(xiāng)注重“以人為本”，推行村干部工作成效考核模式，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步提高村干部待遇。對(duì)出色完成鄉(xiāng)里認(rèn)可的突破性工作和新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的村干部，加大獎(jiǎng)勵(lì)比重。對(duì)村干部帶動(dòng)群眾致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，鄉(xiāng)黨委、政府盡一切可能采取幫扶，解決其后顧之憂，從而激發(fā)農(nóng)村黨員干部干事、謀事的積極性和主動(dòng)性。

【海南州】努力提高村社區(qū)“兩委”班子戰(zhàn)斗力

海南州以轉(zhuǎn)變村社區(qū)“兩委”班子的作風(fēng)和提高戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，從2月下旬開始至6月底，在全州開展整頓軟弱渙散村社區(qū)“兩委”班子專項(xiàng)行動(dòng)，努力為解決當(dāng)前村社區(qū)存在的六個(gè)方面問題，積極為村社區(qū)“兩委”班子換屆選舉工作做好充分準(zhǔn)備、奠定群眾基礎(chǔ)。一是解決班子關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。對(duì)班子不團(tuán)結(jié)、搞拉幫結(jié)派、不勝任現(xiàn)職的，及時(shí)調(diào)整或罷免，并從縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位下派得力干部擔(dān)任“第一書記”；對(duì)班子不健全、形不成合力的，按照“兩委”班子主要負(fù)責(zé)人1:2的比例，充實(shí)后備干部庫，為換屆選舉儲(chǔ)備人才；對(duì)財(cái)務(wù)長期不公開、管理比較混亂的，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作，如實(shí)公開審計(jì)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)共青團(tuán)、婦代會(huì)、調(diào)解、治保、村監(jiān)會(huì)等組織建設(shè)，解決組織形同虛設(shè)，工作無人抓、無人管的問題。二是解決領(lǐng)導(dǎo)能力弱化的問題。加強(qiáng)黨的路線方針政策和履職能力教育，解決部分“兩委”班子推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的思路不清、措施不力，群眾威信低的問題；強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)，解決部分“兩委”班子按章辦事、依法治村的能力不足，群眾不信任的問題；嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則和村務(wù)公開等制度，解決部分“兩委”班子在執(zhí)行惠民政策搞暗箱操作、輪流分享、優(yōu)親厚友，群眾不滿意的問題；對(duì)村社區(qū)干部從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，解決個(gè)別“兩委”班子成員違法亂紀(jì)，群眾不支持的問題。三是解決發(fā)展目標(biāo)不清晰的問題。通過群眾提、自己找、上級(jí)幫、集體議等方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員分片包干，幫助和引導(dǎo)村社區(qū)“兩委”班子認(rèn)真分析自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?，查?shí)找準(zhǔn)影響和制約農(nóng)牧區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，進(jìn)一步理清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展重點(diǎn)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展目標(biāo)和具體措施，找準(zhǔn)一條適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收致富的好路子。四是解決群眾致富門路狹窄的問題。縣直涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮知識(shí)、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，開展技能培訓(xùn)活動(dòng)，幫助農(nóng)牧民群眾掌握實(shí)用技術(shù)，提高生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能和發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要依托自身優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)村社區(qū)“兩委”班子培育發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，開辟就業(yè)渠道，拓展致富門路,促進(jìn)農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)、多渠道增收。五是解決黨員作用不明顯的問題。圍繞理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)品行、遵紀(jì)守法等內(nèi)容，開展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，解決部分黨員不自覺履行黨員義務(wù)、長年不參加黨的組織生活和不按時(shí)交納黨費(fèi)的問題，增強(qiáng)黨員遵守黨章的意識(shí)。六是解決村風(fēng)民風(fēng)不正的問題。結(jié)合開展“講正氣、樹新風(fēng)”活動(dòng)，釆取及時(shí)提醒、嚴(yán)肅教育、正確引導(dǎo)的辦法，嚴(yán)厲整治玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)、打架風(fēng)、攀比風(fēng)等不良風(fēng)氣，綜合整治由宗族勢(shì)力、部落勢(shì)力、宗教勢(shì)力等插手干預(yù)村級(jí)事務(wù)和操縱、支持、參與民間“賠命價(jià)”以及村老人會(huì)等主導(dǎo)調(diào)解處理重大民間矛盾糾紛的陳規(guī)陋習(xí)，嚴(yán)厲打擊在個(gè)別村、社區(qū)活動(dòng)猖蹶的“門徒會(huì)”等邪教組織，營造健康向上的村風(fēng)民風(fēng)；對(duì)經(jīng)說服教育仍不悔改的，要依法處理。

駐村工作組“三轉(zhuǎn)變?nèi)谌雰梢髢绅B(yǎng)成”與村“兩委班子”團(tuán)結(jié)融合、共

擔(dān)任務(wù)

阿克蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)院駐英艾日克鄉(xiāng)吾斯塘阿熱力格村第三批工作組成員入村初期以認(rèn)真的負(fù)責(zé)的態(tài)度，全身心投入到“訪民情、惠民生、聚民心”的三民活動(dòng)中，以大力宣講去極端化思想、落實(shí)嚴(yán)打挖墓后要求為手段，以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和長治久安為重要使命。工作組轉(zhuǎn)變心態(tài)、轉(zhuǎn)變身份、轉(zhuǎn)變方法；全面融入村兩委班子會(huì)議、活動(dòng)、生產(chǎn)，給隊(duì)員量身定要求，讓村民精心提要求，在工作、生活形成良好習(xí)慣的養(yǎng)成，在交往中形成民族風(fēng)俗的養(yǎng)成。工作組和村兩委班子打下了團(tuán)結(jié)融合、任務(wù)共擔(dān)的良好開局。

三轉(zhuǎn)變。一是轉(zhuǎn)變心態(tài)，工作組隊(duì)員以飽滿的熱情、充滿正能量的激情投入到新的生活環(huán)境、工作環(huán)境中；以最快的速度適應(yīng)了農(nóng)村條件，以包容的態(tài)度與不同民族之間的隊(duì)員同吃、同住、同工作，以相互學(xué)習(xí)、相互鼓勵(lì)、相互照顧、相互理解的心情一起生活和工作。給村干部、黨員干部、廣大村民樹立了良好的形象。二是轉(zhuǎn)變身份，工作組干部主動(dòng)降低身份，處處以村“兩委班子”為中心、為領(lǐng)導(dǎo)，事事咨詢村“兩委班子”的意見，尋求村“兩委班子”建議和幫助；在村黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)下落實(shí)村“兩委班子”安排的任務(wù)。三是轉(zhuǎn)變方法，工作組干部主動(dòng)取維吾爾名字，讓村民更容易記住工作組隊(duì)員；在日常工作中講作風(fēng)，開展工作時(shí)不推責(zé)、不敷衍、不拖拉，在安排工作和落實(shí)上級(jí)文件時(shí)講方法，給村干部獻(xiàn)言獻(xiàn)策，好主意讓村干部來說，好事讓村干部來做，好人讓村干部來當(dāng)。

三融入。一是融入會(huì)議、學(xué)習(xí)等日常管理工作，工作組干部主動(dòng)與村干部對(duì)接，主動(dòng)參與村兩委班子召開的小組會(huì)議、班子會(huì)議、黨員會(huì)議、婦女會(huì)議、村民大會(huì)等各種會(huì)議和學(xué)習(xí)等，工作組干部在村黨支部書記的安排下帶領(lǐng)廣大村民開展各類文件、會(huì)議的學(xué)習(xí)。二是融入文體、走訪、慰問活動(dòng)，工作組干部在黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)參與村民組織的合唱活動(dòng)，帶頭參與麥西來普歌舞活動(dòng)，積極參與青年村民籃球、排球體育活動(dòng)，全程參與村兩委班子、工作組、村警共同組成“三位一體”的清查、排查活動(dòng)，帶頭購買慰問品參與走訪慰問四老人員活動(dòng)等。三是融入村民生產(chǎn)、生活，工作組在村兩委班子的帶領(lǐng)下主動(dòng)參與冬季集體勞動(dòng)中，和村民一起清水渠、掃樹葉、去雜物等工作，向村民學(xué)農(nóng)業(yè)技能和操作方法，向村民學(xué)習(xí)生活經(jīng)驗(yàn)。

兩要求。一是給隊(duì)員定要求，工作組給隊(duì)員制定系列規(guī)章制度，在組織紀(jì)律上嚴(yán)格要求隊(duì)員按制度做事，在工作方面要求隊(duì)員嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)的部署和安排，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)辦結(jié)工作任務(wù)，在生活上要求隊(duì)員嚴(yán)格把守生活作風(fēng)紀(jì)律，不拿群眾一針一線，不接受群眾禮物，不隨便去群眾家吃飯。二是讓村民提要求，工作組在多場會(huì)議上提出希望村兩委班子、黨員同志、廣大村民多給村干部提要求，多提建議。

兩養(yǎng)成。一是日常良好生活習(xí)慣養(yǎng)成，工作組給隊(duì)員制定了詳細(xì)的作息時(shí)間表、做飯吃飯時(shí)間表、一周生活食譜，工作組定期檢查隊(duì)員宿舍衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)整理情況，定期檢查隊(duì)員個(gè)人衛(wèi)生及洗澡情況，使隊(duì)員養(yǎng)成了良好的生活習(xí)慣、健康飲食習(xí)慣、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。二是少數(shù)民族習(xí)俗習(xí)慣養(yǎng)成，工作組要求隊(duì)員按照維吾爾族習(xí)俗習(xí)慣每日用維語與村民進(jìn)行打招呼、問候、握手，按照維吾爾族習(xí)俗習(xí)慣進(jìn)行用餐，要求漢族隊(duì)員每日學(xué)習(xí)一句維語日常用語，養(yǎng)成良好的語言學(xué)習(xí)習(xí)慣。

工作組入村初期，通過細(xì)致用心的工作，謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，與村兩委班子建立了良好的感情，與廣大村民和諧相處，隊(duì)員自身團(tuán)結(jié)互愛。通過各種活動(dòng)搭建了工作組與廣大村民見面、交流、溝通的平臺(tái)，增進(jìn)了工作組與村民之間的感情，同時(shí)也使廣大村民更好的了解工作組，為更好的去極端化、揭蓋子挖墓后奠定基礎(chǔ)。工作組初期的優(yōu)良表現(xiàn)為全年工作打下了良好開局、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

山南扶貧辦駐村工作隊(duì)加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)

為進(jìn)一步提高村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力，近日，山南地區(qū)扶貧(農(nóng)發(fā))辦駐隆子縣日當(dāng)鎮(zhèn)日當(dāng)村、畢念村、沙瓊村工作隊(duì)舉辦了基層建設(shè)年活動(dòng)村“兩委”班子能力建設(shè)培訓(xùn)。三個(gè)行政村的全體村“兩委”班子成員和各組組長參加了培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)，駐村工作組邀請(qǐng)隆子縣、日當(dāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就基層黨建工作、村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)、維護(hù)基層社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了專門培訓(xùn)。在基層黨建工作中，就如何做好農(nóng)牧民群眾思想教育和發(fā)展農(nóng)牧民黨員工作進(jìn)行了認(rèn)真的講解，要求嚴(yán)格按照“三培養(yǎng)”制度，把村里有文化的年輕農(nóng)牧民培養(yǎng)成黨員、致富能手培養(yǎng)成黨員、致富能手和年輕黨員培養(yǎng)成村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在全體村民中牢固樹立永遠(yuǎn)跟黨走的思想觀念；在村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)工作中，通過與山南地區(qū)沿江一帶的村(居)委會(huì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入情況等進(jìn)行對(duì)比，在村委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中牢固樹立情為民所系、利為民所謀的思想觀念；在維護(hù)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，對(duì)維護(hù)寺廟穩(wěn)定、矛盾糾紛排查、日常安全生產(chǎn)特別是道路交通安全工作進(jìn)行了詳細(xì)的講解，在全村上下牢固樹立科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的思想觀念。

培訓(xùn)最后，山南地區(qū)扶貧(農(nóng)發(fā))辦駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)人要求，全體村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作生活中要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)科學(xué)文化、學(xué)習(xí)法律法規(guī)，用知識(shí)來武裝頭腦，用知識(shí)來改變命運(yùn)，用知識(shí)帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民群眾發(fā)家致富；要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)村領(lǐng)導(dǎo)班子、團(tuán)結(jié)農(nóng)牧民群眾，為全村營造和諧氛圍，為社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，通過創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀出路；要加強(qiáng)工作責(zé)任心、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，把各項(xiàng)村規(guī)民約、各項(xiàng)紀(jì)律政策落到實(shí)處。同時(shí)，要求全體村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子同駐村工作組一道為強(qiáng)基惠民活動(dòng)取得實(shí)效、為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與基層局勢(shì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

如何加強(qiáng)村兩委班子建設(shè) 提高戰(zhàn)斗力

分享| 2015-10-11 14:18刣王 | 瀏覽 535 次

時(shí)事政治 2015-10-11 15:18

提問者采納

（一）加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，為增強(qiáng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力提供組織保證?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶；支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在班長。培養(yǎng)選拔一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的班子，特別是一個(gè)素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的“領(lǐng)頭雁”，是增強(qiáng)村黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，我們主要采取“八字”工作法，強(qiáng)力推進(jìn)村黨組織班子建設(shè)。一是“輸血”。采取“雙管”齊下的方式，一方面加大村級(jí)后備干部的培養(yǎng)力度，把基本素質(zhì)好、發(fā)展前景好、精神狀態(tài)好的優(yōu)秀黨員、復(fù)員退伍軍人、致富能手納入村級(jí)班子建設(shè)的后備人選，建立了村級(jí)后備干部人才庫，作為村級(jí)班子建設(shè)的血液供應(yīng)站。同時(shí)，實(shí)施了“大學(xué)生村干部”計(jì)劃，向農(nóng)村輸送大專以上村干部316名，其中從應(yīng)往屆高校畢業(yè)生中選聘“大學(xué)生村干部”137名，給農(nóng)村干部隊(duì)伍注入了新的活力...

第五篇：村兩委換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

村“兩委”換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告

XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)

為了全面了解我鎮(zhèn)第九屆村委會(huì)換屆選舉前農(nóng)村工作面臨的新形式，掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，按照縣政府的安排，鎮(zhèn)黨委組織工作人員對(duì)第九屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研，通過召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式，走訪基層黨員、干部和群眾，廣泛征求意見和建議，結(jié)合e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況

（一）、試點(diǎn)村基本情況

e村共有村民小組11個(gè)，有428戶、1985人，黨員43人，其中女黨員4人，35歲以下黨員6人，流動(dòng)黨員16人。換屆前村“兩委”干部5人，第九屆村“兩委”換屆共選出黨支部委員3人，村委會(huì)成員4人，新“兩委”成員平均年齡47歲，高中學(xué)歷2人，初中學(xué)歷3人，交叉任職2人，更是出現(xiàn)了書記、主任“一肩挑”的“兩委”新格局。

（二）、試點(diǎn)村“兩委” 換屆選舉工作情況

這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)中，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，按照“先支部后村委”的次序，以穩(wěn)定為前提，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，積極探索，主要采取以下措施和做法：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓部門配合。成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、工作專班具體抓的組織工作格局，充分發(fā)揮黨在每個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、細(xì)化工作任務(wù)，抓責(zé)任落實(shí)。我們把村黨支部換屆選舉工作分成三個(gè)階段，把村委會(huì)換屆選舉工作分成六個(gè)階段，將每個(gè)階段的工作細(xì)化成若干個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目列表，逐項(xiàng)分解落實(shí)。明確每個(gè)小組的選舉工作責(zé)任人，將選舉工作項(xiàng)目化，通過項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化。

3、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，抓政策知曉。全村共召開動(dòng)員會(huì)3場、辦專欄4期、拉橫幅15條、張貼標(biāo)語361條，播放廣播41次，全面系統(tǒng)地宣傳了村級(jí)組織選舉的政策法規(guī)和有關(guān)要求。對(duì)外出務(wù)工人員，采取電話、信函、qq等多種形式進(jìn)行一個(gè)不漏的聯(lián)系?；緦?shí)現(xiàn)了相關(guān)政策法規(guī)“干部人人會(huì)講、黨員人人了解、群眾人人知曉”。

4、嚴(yán)格依法依規(guī)，抓程序規(guī)范。正式選舉前，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是把好推選關(guān)。通過民主提名的方法，推選11位同志組成村級(jí)選舉委員會(huì)，3名德高望重的村民組成選舉監(jiān)督委員會(huì)。二是把好登記關(guān)。按戶籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“一人一地一次一票”的原則，堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、憑證登記的辦法，登記選民1564人，占村民總數(shù)的79 %。三是把好提名關(guān)。召開村民小組會(huì)議，采用選民個(gè)人自薦、請(qǐng)群眾聯(lián)名推薦、村民小組無記名舉薦的方式，確定了7名正式候選人。

5、實(shí)行“四查”制度，抓選舉和諧。本次“兩委”選舉中鎮(zhèn)黨委采用“四查”制度對(duì)提名候選人的參選過程進(jìn)行嚴(yán)格審查。一是進(jìn)行合格性審查，確保推薦人選的整體素質(zhì)高。二是進(jìn)行合理性審查，防止演講時(shí)惡意攻擊他人、亂許愿、亂承諾現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)行合法性審查，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是進(jìn)行合意性審查，確保黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一。

6、堅(jiān)持全程透明，抓公平公正。嚴(yán)格按照“公平、公正、公開”的原則，召開選舉大會(huì)，集中進(jìn)行投票，不設(shè)流動(dòng)投票箱，選民憑選舉證或委托投票領(lǐng)取選票，公開進(jìn)行唱票計(jì)票，杜絕“暗箱操作”，整個(gè)選舉過程高度透明，切實(shí)保障了村民選舉權(quán)利。

二、我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作存在的問題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在村兩委選舉工作中可能出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在四方面：

（一）、外出務(wù)工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)e村選民外出務(wù)工率達(dá)41%以上，還有部分舉家外出的“空殼戶”。根據(jù)規(guī)定，“參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效”，村民委員會(huì)選舉時(shí)間跨度長達(dá)一個(gè)多月，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來參加選舉，“函投”又因地址不詳，委托代寫選票又受到每個(gè)代寫人員只能代寫二張選票的局限，增加了選舉組織的難度。

（二）、選民民主權(quán)利意識(shí)淡薄。村委換屆選舉是一項(xiàng)法律性強(qiáng)、操作嚴(yán)密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復(fù)雜，對(duì)選民民主意識(shí)、文化素質(zhì)和獨(dú)立判斷能力都提出了較高要求。由于目前還有一些村民文化水平較低，接受民主鍛煉和熏陶的機(jī)會(huì)少，從眾的心理較為嚴(yán)重。從調(diào)查中看，村民的民主權(quán)利意識(shí)出現(xiàn)了兩極分化的狀況。部分村民關(guān)心村委會(huì)換屆，但大部分村民小農(nóng)意識(shí)較強(qiáng)，整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰當(dāng)選都無所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。

（三）、農(nóng)村家族、宗派意識(shí)影響選舉問題。由于歷史因素，宗族社會(huì)殘留意識(shí)在村民中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問題和處理問題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可見，換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。此外，地域因素對(duì)選舉起著不可忽視的作用，特別是由兩個(gè)村合并的村，更多的是自身的利益。如果村主任是他們?cè)瓉泶宓模赡茉谛蘼返裙苍O(shè)施方面向他們傾斜，干部熟以后辦事也會(huì)方便些。這就使選舉會(huì)做出有利于本片的決定。

（四）、支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”的問題。村“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風(fēng)正、辦事公道、能自覺帶領(lǐng)群眾致富的村支部書記和村委會(huì)主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)效能,從制度上促進(jìn)了村級(jí)“兩委”班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了服務(wù)效能,從操作上降低了村級(jí)組織的運(yùn)作成本，體現(xiàn)了精簡效能。也可能“兩委”班子一把手實(shí)行“一肩挑”，“黨政權(quán)力集于一身”,易滋生權(quán)力過重，唯我獨(dú)是，一切由我說了準(zhǔn)、由我說了算，易損害班子整體功能，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展及服務(wù)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。

三、做好村“兩委”換屆選舉的對(duì)策和措施

（一）、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)等準(zhǔn)備工作，并組織指導(dǎo)組駐村進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問題。

（二）、精心組織，積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。

一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語、走訪、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)群眾關(guān)心的“選舉的公開、公正、公平”問題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉、人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。二是工作中要充分體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的特點(diǎn)。在選舉的過程中，指導(dǎo)組的工作人員一定要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（三）、依法辦事，推動(dòng)村“兩委”換屆工作的扎實(shí)有效開展。

一是在選準(zhǔn)選好村委會(huì)班子成員上下功夫。選什么樣的人進(jìn)班子，不僅具有重要的導(dǎo)向作用，而且對(duì)班子強(qiáng)弱，工作好壞具有決定性的影響，嚴(yán)格按湖北省村委會(huì)換屆選舉辦法和組織法規(guī)定的條件推選；做到不唯錢是舉，不搞首富為官。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保證群眾當(dāng)家做主的權(quán)利。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，圍繞擴(kuò)大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點(diǎn)做好兩方面工作：要嚴(yán)格選民登記，村選舉委員會(huì)成員認(rèn)真核實(shí)自己村選民人數(shù)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不錯(cuò)、不漏”。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在選舉過程中，突出重點(diǎn)，把好選民參選關(guān)，把好“發(fā)票、寫票、投票、計(jì)票”關(guān)，把好“會(huì)場組織關(guān)”，確保依法換屆。三是改革農(nóng)村干部管理機(jī)制。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動(dòng)力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員工作的責(zé)任感和緊迫感。

（四）、建章建制，妥善解決好遺留問題。

一是完善制度，健全機(jī)制。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財(cái)小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開展。二是妥善解決落選干部的后顧之憂。換屆結(jié)束后，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委要盡快與落選村干部談話，了解他們思想動(dòng)態(tài)和需解決的問題，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護(hù)新班子開展工作。同時(shí)要進(jìn)一步探索村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決村干部的后顧之憂。

（五）、“一肩挑”要因地制宜。實(shí)行支部書記與村委會(huì)主任“一肩挑”，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯示，“一肩挑”的對(duì)象應(yīng)選擇在人口較少、群眾基礎(chǔ)較好，民風(fēng)純樸的村實(shí)行。從歷屆村級(jí)組織運(yùn)行情況來看，確實(shí)有一二個(gè)村子村級(jí)班子成員存在不團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象，問題主要在于村支部書記和主任各種關(guān)系沒有處理好，這種村子就可實(shí)行“一肩挑”。但對(duì)于一些村班子主要領(lǐng)導(dǎo)本來關(guān)系就很和諧，彼此協(xié)調(diào)配合工作較好的村，建議就不必實(shí)行“一肩挑”。