第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨支部處于農(nóng)村改革開放，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前沿，如何大力加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。研究、分析和探討農(nóng)村黨組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，將有助于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村黨支部建設(shè)值得注意的幾個(gè)問(wèn)題

從我們調(diào)查和掌握的情況來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問(wèn)題。

（一）一些長(zhǎng)期積淀的問(wèn)題并沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問(wèn)題比較深的農(nóng)村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中，存在這樣幾種思想傾向：有的感到原班子的問(wèn)題與自己關(guān)系不大，可管可不管；有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”，害怕解決問(wèn)題得罪人，影響以后工作的開展；有的覺得與其耗費(fèi)精力去解決老問(wèn)題，不如騰出時(shí)間去開創(chuàng)新局面；有的想解決問(wèn)題，思路也可行，但得不到鎮(zhèn)黨委的支持，由此造成一些農(nóng)村黨支部班子作了個(gè)別或局部調(diào)整后，只是暫時(shí)地、表面上緩解了某些矛盾和問(wèn)題，未能從根本上解決問(wèn)題。

（二）農(nóng)村黨支部班子思想政治建設(shè)仍比較薄弱。一些農(nóng)村黨支部書記思想仍然比較保守，觀念比較陳舊，封閉意識(shí)和小農(nóng)意識(shí)還比較濃厚。滿足于小富即安、小進(jìn)則滿。盡管當(dāng)前開展的學(xué)教活動(dòng)使農(nóng)村黨員干部的思想得到了洗滌，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響和沖擊下，在部分農(nóng)村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻(xiàn)精神不強(qiáng)，自身要求不嚴(yán)等問(wèn)題。

（三）一些新任農(nóng)村黨支部班子成員工作熱情背后，潛伏著消極因素。部分新上任的農(nóng)村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作，不愿意干那些為群眾提供服務(wù)、勞神費(fèi)力的基礎(chǔ)性工作；愿意多往上跑，多往外走，打通關(guān)節(jié)，疏通關(guān)系，不愿意抽出更多的時(shí)間為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；愿意做既能體現(xiàn)政績(jī)又可以為個(gè)人帶來(lái)實(shí)惠的工作，不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。

二、加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè)的思考

（一）著力提高農(nóng)村黨支部班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓好思想政治建設(shè)。通過(guò)召開會(huì)議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式，使廣大農(nóng)村黨支部班子成員確立兩種意識(shí)，即與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)；艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)、全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用各種載體，加強(qiáng)對(duì)村黨支部班子成員的培訓(xùn)教育。建立健全以縣委黨校、鎮(zhèn)委黨校、村黨員活動(dòng)室為陣地的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?？h委黨校每年要對(duì)農(nóng)村黨支部書記進(jìn)行一次輪訓(xùn)；鎮(zhèn)委黨校每年對(duì)黨支部班子成員和黨員進(jìn)行一次輪訓(xùn)，鎮(zhèn)委黨校每年還要結(jié)合不同時(shí)期思想教育要求，組織宣講組到村進(jìn)行巡回宣講，加強(qiáng)對(duì)干部、黨員的政治思想教育；各村黨支部要充分利用黨員活動(dòng)室的作用，借助黨員電化教育的設(shè)備，組織黨員觀看電教專題片。通過(guò)多形式、多渠道的培訓(xùn)教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是建立和健全相關(guān)的工作制度，提高干部的綜合能力。進(jìn)一步完善“兩議五公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級(jí)管理機(jī)制，做到按章辦事，依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”，即協(xié)調(diào)處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中各種矛盾關(guān)系的能力；根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化和各方面情況作出決策的能力；帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)小康農(nóng)村的能力。

（二）解決黨支部班子在磨合過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾。鬧不團(tuán)結(jié)的班子，主要問(wèn)題是工作上通氣不夠，關(guān)系上協(xié)調(diào)不夠，思想上溝通不夠。對(duì)這類班子，要著重進(jìn)行黨性教育和民主集中制教育，使他們通過(guò)開展批評(píng)和自我批評(píng)，化解矛盾，形成合力；風(fēng)氣不正的班子，主要問(wèn)題是放松學(xué)習(xí)、疏于管理和監(jiān)督，要著重對(duì)他們進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政勤政教育，促進(jìn)班子成員轉(zhuǎn)變作風(fēng)；工作不力的班子，主要問(wèn)題在于缺乏拼勁和銳氣，對(duì)這類班子，要著重進(jìn)行解放思想、更新觀念教育，促其敢想敢干，勇于開拓。總之，在新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，要抓住容易出現(xiàn)的問(wèn)題和誘發(fā)矛盾的起因，做到該講的早提醒，該幫的早介入，盡量使問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

（三）不斷完善農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任制。建立和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，必須做到“四化”：一是目標(biāo)科學(xué)化，結(jié)合固本強(qiáng)基工程的實(shí)施和先進(jìn)性教育活動(dòng)，制定長(zhǎng)效的、切實(shí)可行的工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)時(shí)，要看目標(biāo)是否緊貼實(shí)際，是否貪多求全，是否避實(shí)就虛，是否具有前瞻性。二是內(nèi)容具體化。必須把目標(biāo)具體到人，把目標(biāo)內(nèi)容具體分解為黨建工作、經(jīng)濟(jì)工作等若干部分，每部分再分出若干小項(xiàng)，每小項(xiàng)確定具體分值。三是檢查考核經(jīng)?；?。鎮(zhèn)黨委應(yīng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查考核，每半年對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次檢查，年終對(duì)完成年度目標(biāo)情況進(jìn)行一次綜合考評(píng)。四是獎(jiǎng)懲公開化。鎮(zhèn)黨委應(yīng)把年終對(duì)目標(biāo)責(zé)任制的綜合考證結(jié)果予以公示，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

（四）要積極為農(nóng)村黨支部開展工作創(chuàng)造良好的氛圍?？h、鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門要充分理解、信任和支持農(nóng)村黨支部的工作，真心實(shí)意為他們排憂解難，創(chuàng)造好的環(huán)境和氛圍。一是要減少對(duì)農(nóng)村工作的檢查評(píng)比，使農(nóng)村黨支部集中精力搞建設(shè)，一心一意抓發(fā)展。二是要更好地為加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和諧農(nóng)村社會(huì)服務(wù)。三是堅(jiān)持農(nóng)村黨建工作聯(lián)系制度，集中幫助農(nóng)村解決難題?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要聯(lián)系１個(gè)鎮(zhèn)和１個(gè)村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人至少要聯(lián)系１個(gè)村，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研和指導(dǎo)工作，幫助農(nóng)村黨支部出主意、理思路、解難題?？h直掛鉤單位要定期到掛點(diǎn)村開展工作，督促指導(dǎo)駐村干部按照“三查兩建一發(fā)展”的要求，真正為農(nóng)村基層組織解決一些實(shí)際問(wèn)題。

第二篇：農(nóng)村兩委班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村兩委班子建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村級(jí)班子建設(shè)是是農(nóng)村基層組織建設(shè)中的重中之重，是農(nóng)村工作的具體實(shí)踐者、組織者和推動(dòng)者。為了進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，我在學(xué)習(xí)和工作之余，經(jīng)常到一些典型村進(jìn)行了專題調(diào)研，結(jié)合調(diào)研的情況，現(xiàn)就農(nóng)村班子建設(shè)談一些我的粗淺看法。

一、村級(jí)班子建設(shè)現(xiàn)存問(wèn)題

在國(guó)家推行新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，村級(jí)班子建設(shè)雖然取得了明顯成效，但是整體而言，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。一是少數(shù)村級(jí)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。由于“三力”不強(qiáng)，難以及時(shí)有效的解決村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾糾紛和突發(fā)事件，導(dǎo)致問(wèn)題不能及時(shí)解決，造成村內(nèi)不穩(wěn)定，群眾不滿意。二是村黨員、干部思想觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來(lái)村兩委干部雖然參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等專項(xiàng)活動(dòng)的學(xué)習(xí)，但一些黨員干部學(xué)習(xí)不認(rèn)真，思想觀念仍不夠先進(jìn)，工作方法仍不夠靈活，致富本領(lǐng)上創(chuàng)新觀念不夠強(qiáng)。三是村級(jí)班子規(guī)范管理工作需要進(jìn)一步完善。仍然存在黨員干部管理不到位現(xiàn)象，特別是外出黨員的管理弱化；此外，個(gè)別村級(jí)班子的組織活動(dòng)開展不及時(shí)，開展程序不規(guī)范，發(fā)揮作用不明顯。四是黨員老化問(wèn)題比較突出。一些村黨員隊(duì)伍的年齡老化造成黨員活動(dòng)人數(shù)不足，活力不足，干勁不足。五是村干部工作壓力大，待遇低，工作存在應(yīng)付的思想。我鎮(zhèn)的村支書、主任補(bǔ)貼每月僅600多元，待遇的偏低致使一些村干部工作的精力不夠集中，工作的積極性不夠高，工作不夠全力以赴。

二、現(xiàn)存問(wèn)題原因分析

針對(duì)以上情況，究其原因，主要有以下四個(gè)方面：一是重視不夠。村級(jí)班子建設(shè)好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。從當(dāng)前現(xiàn)狀看，主要表現(xiàn)為是重視程度不夠，存在重經(jīng)濟(jì)輕黨建、重陣地輕班子、重資金輕思想的現(xiàn)象，對(duì)班子建設(shè)沒能給予足夠重視。二是工作不夠。在具體工作中認(rèn)識(shí)有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得過(guò)且過(guò)思想。三是創(chuàng)新不夠。當(dāng)前村干部存在一個(gè)無(wú)權(quán)、無(wú)錢、無(wú)威信現(xiàn)象，這種現(xiàn)象導(dǎo)致一些村干部工作中積極主動(dòng)性不強(qiáng)，創(chuàng)新工作不夠、工作亮點(diǎn)不突出。四是投入不夠。主要由于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入跟不上、培訓(xùn)程序不規(guī)范，工作指導(dǎo)力量不足、國(guó)家財(cái)政和扶持資金傾斜不夠等原因造成。

三、對(duì)策建議

抓好村級(jí)班子建設(shè)是做好農(nóng)村工作的根本，“建設(shè)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)班子、造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍，始終是我們推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證?！?。在實(shí)際工作中，要緊緊圍繞“五好”目標(biāo)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足自身優(yōu)勢(shì)，凝聚工作合力，抓好三個(gè)“節(jié)點(diǎn)”，加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)。

（一）抓好村級(jí)班子建設(shè)，要以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為根本出發(fā)點(diǎn)。做好我們的事情，關(guān)鍵在黨，根本在人。抓好村級(jí)班子建設(shè)根本的要抓好三支隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)。支部書記是農(nóng)村工作的領(lǐng)頭雁，抓好支部書記隊(duì)伍至關(guān)重要。一是在選人上要拓寬視野。要環(huán)顧左右、內(nèi)外兼顧、海納百川、唯才是舉。重點(diǎn)選有思想、有志氣、有責(zé)任、有辦法、有資產(chǎn)、有威望的人。能人大戶、企業(yè)老板、畢業(yè)待崗的大學(xué)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員、退休和退養(yǎng)人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，都可以成為村干部的選拔對(duì)象。二是在管理上要量化目標(biāo)。完善任期承諾目標(biāo)，做到任前有承諾，任期要踐諾，任滿要評(píng)諾，使承諾目標(biāo)在執(zhí)行中做到精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。三是在獎(jiǎng)懲上要嚴(yán)格管理。依據(jù)村干部任期制和目標(biāo)責(zé)任制，制定詳細(xì)科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，營(yíng)造能者上、平者讓、庸者下的良好用人氛圍。

2、加強(qiáng)兩委干部隊(duì)伍建設(shè)。一是倡樹先進(jìn)理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想上的先進(jìn)才能推動(dòng)工作上的大發(fā)展。思想解放天地寬，思想的大變革推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的新面貌。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。緊緊圍繞“五好”目標(biāo)，完善村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到村兩委會(huì)職責(zé)上墻，理順兩委會(huì)關(guān)系，使兩委會(huì)相互依賴、相互促進(jìn)、合作共事，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；健全工作議事規(guī)則，實(shí)施兩委聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)村委會(huì)向黨支部請(qǐng)示報(bào)告制度、四議兩公開、任期目標(biāo)承諾制等制度。三是加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn)。以提升整體素質(zhì)為目的，大力舉辦培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)做培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式多種多樣，通過(guò)培訓(xùn)，提高農(nóng)村兩委干部思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作能力，提升整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍是黨的基石，開展活動(dòng)，把好關(guān)口，加強(qiáng)教育，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是開展好“三亮”活動(dòng)。激發(fā)廣大黨員的干事激情，創(chuàng)業(yè)熱情，使廣大的黨員敢于亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，使廣大黨員感到肩上有擔(dān)子，心中有壓力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是要把好黨員發(fā)展關(guān)口。規(guī)范“入口”，將那些政治素質(zhì)高、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的年輕人確立為入黨積極分子，進(jìn)一步提高發(fā)展入黨積極分子的透明度，使農(nóng)村發(fā)展黨員工作在更大范圍內(nèi)得到群眾的認(rèn)可和支

持，保持農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。三是推進(jìn)流動(dòng)黨員一體化管理。加強(qiáng)流動(dòng)黨員服務(wù)中心建設(shè)，把現(xiàn)代信息技術(shù)引入流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，探索建立行業(yè)與屬地、流出地與流入地黨組織共管機(jī)制。針對(duì)流動(dòng)黨員隨機(jī)性大、溝通不及時(shí)、管理不完善的現(xiàn)狀，進(jìn)一步完善流動(dòng)黨員信息庫(kù)和流動(dòng)黨員登記臺(tái)帳，采取流入地黨組織管理為主，流出地黨組織配合為輔的管理辦法，根據(jù)區(qū)域、人數(shù)等因素建立在外的流動(dòng)黨員黨支部，實(shí)施流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理。充分發(fā)揮已經(jīng)建成的流動(dòng)黨員服務(wù)站的功能，切實(shí)為流動(dòng)黨員提供優(yōu)質(zhì)、及時(shí)、到位的服務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步打造成招商引資的窗口，信息科技的平臺(tái)，城鄉(xiāng)聯(lián)接的紐帶。四是加強(qiáng)黨員教育。通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的培訓(xùn)教育。同時(shí)開展業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，組織業(yè)務(wù)水平競(jìng)賽，讓擁有高水平業(yè)務(wù)能力的黨員覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域，成為各個(gè)領(lǐng)域的模范帶頭人，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。達(dá)到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平”的目的，全面提升農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)水平。五是大力開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。深入開展黨“在職黨員依崗承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗認(rèn)責(zé)”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)創(chuàng)先鋒崗、業(yè)務(wù)標(biāo)兵、技術(shù)能手。把農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，拓展到企業(yè)黨建工作中。

（二）抓好村級(jí)班子建設(shè)，要以創(chuàng)新機(jī)制為著力點(diǎn)

創(chuàng)新是工作的靈魂，是前進(jìn)的動(dòng)力和源泉。新的形勢(shì)有新的要求、新的時(shí)代賦予新的內(nèi)涵，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)要善于突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，打破舊的工作格局，創(chuàng)新活動(dòng)載體。

1、創(chuàng)新載體，加強(qiáng)“一定三有”機(jī)制建設(shè)。大力推行“雙諾雙評(píng)雙掛鉤”活動(dòng)，建立一套行之有效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)績(jī)

效考核的合理性，將考評(píng)結(jié)果作為對(duì)各村干部評(píng)先表彰、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的重要依據(jù)。全面落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，在推行“一定三有”上出臺(tái)新規(guī)范。一是在實(shí)現(xiàn)“三有”制度化上下功夫。著力提高村干部待遇，在經(jīng)濟(jì)上，要突破政策、法律規(guī)定滯后的瓶頸，完善村干部補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，建立困難老黨員生活補(bǔ)助辦法，健全離任村干部生活保障制度，推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)，不斷提高村干部的待遇，解除村干部的后顧之憂。實(shí)施村干部補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理統(tǒng)一發(fā)放制度，實(shí)行“銀行卡”發(fā)放，保證落實(shí)到人頭。并進(jìn)一步落實(shí)村“兩委”成員落實(shí)待遇問(wèn)題，研究出臺(tái)農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體規(guī)定。二是在實(shí)現(xiàn)“一定”規(guī)范化上下功夫。推行“一定三有”機(jī)制，不是簡(jiǎn)單地給村干部提高待遇，而是激勵(lì)干部，惠及群眾。要求我們?cè)凇耙欢ā鄙象w現(xiàn)科學(xué)性、合理性、可行性。

2、體現(xiàn)關(guān)愛，探索建立黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)幫扶機(jī)制。積極探索對(duì)困難黨員的幫扶舉措，通過(guò)政府補(bǔ)助、黨員捐助、黨費(fèi)資助等辦法，在黨組織設(shè)立困難黨員救助專項(xiàng)基金，對(duì)生活特困黨員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。還可通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶慰問(wèn)貧困黨員、幫助貧困黨員申請(qǐng)小額貸款、對(duì)老弱病殘困難黨員實(shí)施社會(huì)救助等措施，扶志扶心，扶技扶能，扶困救助，強(qiáng)化貧困黨員的黨性觀念，提高貧困黨員的脫貧能力，完善貧困黨員的保障機(jī)制。調(diào)研總結(jié)黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金制度的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

3、完善制度建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、基層黨建工作述職評(píng)議、大學(xué)生“村官”選拔管理、在職黨員依崗承諾和無(wú)職黨員服務(wù)公益事業(yè)、流動(dòng)黨員服務(wù)管理等制度的健全。推行談心談話制度，建立村黨員干部預(yù)警防范責(zé)任制。落實(shí)一崗雙責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建包村領(lǐng)導(dǎo)作為該村的第一責(zé)任人，必須定期或不定期對(duì)村主要干部進(jìn)行談心談話，及時(shí)掌握村干部的思想動(dòng)態(tài)，幫助村干部解決工作、生產(chǎn)生活中的困難，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。全面推行村干部述職評(píng)議制度。由原來(lái)的支部書記述職拓展到兩委干部述職，由原來(lái)的一年述職可改為半年述職一次，由原來(lái)的單純述職改為述職和提問(wèn)相結(jié)合，隨時(shí)了解承諾目標(biāo)完成情況，各項(xiàng)工作進(jìn)展情況。增強(qiáng)村干部的責(zé)任心，形成能者上、平者讓、庸者退的良好氛圍?！按髮W(xué)生村官選拔管理制度”，充分發(fā)揮大學(xué)生村官文化素質(zhì)高、視野開闊、精力充沛的優(yōu)勢(shì)，鎮(zhèn)黨委積極為其提供良好的工作環(huán)境，給其壓擔(dān)子、搭臺(tái)子、指路子，從日常管理、工作紀(jì)律、教育培養(yǎng)、考核獎(jiǎng)懲等方面加強(qiáng)管理，確保他們下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)?！霸诼汓h員依崗承諾、無(wú)職黨員服務(wù)公益事業(yè)”，積極搭建平臺(tái)，搭建“無(wú)位”黨員的“有為”平臺(tái)、“有位”黨員的“促為”平臺(tái)。調(diào)動(dòng)全體黨員積極性和主動(dòng)性，使廣大黨員干事有崗位，工作有目標(biāo)，效果有獎(jiǎng)懲。

（三）抓好村級(jí)班子建設(shè)，要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn)

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快與慢是檢驗(yàn)農(nóng)村基層班子建設(shè)的好與壞，強(qiáng)與弱的試金石。實(shí)踐證明，黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是良性互動(dòng)、密不可分的，黨建工作只有與發(fā)展經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)才能迸發(fā)活力，黨建工作只有與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合才能充滿生機(jī)，才能真正達(dá)到“村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、村干部富裕、老百姓富庶”的目標(biāo)。

第三篇：村兩委班子建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

日土縣村“兩委”班子建設(shè)情況

調(diào) 研 報(bào) 告

在農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革深入開展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟的新形勢(shì)下，如何把村兩委班子建設(shè)成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者、執(zhí)行者，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，這是加強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大課題。近期，根據(jù)地委組織部文件《關(guān)于對(duì)發(fā)展黨員和黨員管理服務(wù)等工作進(jìn)行調(diào)研的通知》精神，我部結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的有利時(shí)機(jī)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村組中去，通過(guò)發(fā)調(diào)查表、座談會(huì)、走訪、實(shí)地考察等形式，開展全面深入的調(diào)查研究，探索村兩委班子建設(shè)新路子。現(xiàn)對(duì)我縣各村兩委班子的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策，提出粗淺的看法。

一、村“兩委”班子現(xiàn)狀

目前，我縣共13個(gè)行政村黨支部，2008年10月村級(jí)換屆選舉后村兩委班子成員共73人，其中村黨支部書記13人（一肩挑4人，由2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任村書記一職，其中龍門卡村還實(shí)行一肩挑），村委會(huì)主任9人，“兩委”班子成員51人。農(nóng)牧區(qū)黨員637人，設(shè)崗定責(zé)黨員293人，參與承諾制黨員394人。從村黨支部現(xiàn)狀看，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合力。從總體上來(lái)看，各村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力比較強(qiáng)，能把黨的各項(xiàng)方針政策貫徹到群眾中去，出色地完成好各項(xiàng)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交辦的工作任務(wù)，能帶領(lǐng)群眾維護(hù)穩(wěn)定、致富創(chuàng)收、為群眾辦好事實(shí)事，有一定的群眾基礎(chǔ)和威信。尤其是后進(jìn)村阿汝村和龍門卡村支部書記由優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任以來(lái)，充分發(fā)揮文化、市場(chǎng)、管理、組織、領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，狠抓黨員和群眾思想教育入手、不斷改變?nèi)罕娝枷胗^念，狠抓黨的各項(xiàng)政策的宣傳力度、不斷提高黨員群眾思想覺悟，狠抓惠民政策的落實(shí)力度、加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向龍門卡村和阿汝村傾斜力度，不斷讓群眾感覺到黨的各項(xiàng)政策的實(shí)處。通過(guò)任期三年內(nèi)不斷的努力，龍門卡村“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力有很大提高、黨員帶領(lǐng)群眾致富能力有很大加強(qiáng)，群眾思想觀念有很大轉(zhuǎn)變，阿汝村村民對(duì)機(jī)關(guān)干部的抵觸情緒有了徹底的改變。使兩個(gè)后進(jìn)村形成了班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、黨員帶頭服務(wù)、群眾積極協(xié)助的良好組織氛圍。

（二）村級(jí)黨組織作用明顯提高。根據(jù)村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力，黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，群眾響應(yīng)黨組織號(hào)召力等方面看：好的村有8個(gè)，占62 %，其中：像熱幫鄉(xiāng)丁則村、日松鄉(xiāng)德汝村、日土 1

鎮(zhèn)日土村等“兩委”班子配備上結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，均實(shí)行了“一肩挑”，使村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力更強(qiáng)，村“兩委”的威信越來(lái)越高；像日松鄉(xiāng)加崗村、熱幫鄉(xiāng)扎普村、日土鎮(zhèn)熱角村、多瑪鄉(xiāng)烏江村、東汝鄉(xiāng)東汝村等村級(jí)黨組織充分利用邊貿(mào)市場(chǎng)、惠民政策、維穩(wěn)任務(wù)等優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，積極發(fā)動(dòng)黨員，鼓勵(lì)黨員帶領(lǐng)群眾搞經(jīng)營(yíng)、跑工程、維護(hù)草原和植被生態(tài)安全屏障和邊境維穩(wěn)中不斷增加現(xiàn)金收入，從而達(dá)到黨員帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的目的。比較好的有5個(gè)，占38%，分別為熱幫鄉(xiāng)龍門卡村，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部擔(dān)任村支部書記一職取得了很好的效果，但群眾思想觀念轉(zhuǎn)變慢，對(duì)黨組織“等、靠、要”的思想仍然存在，群眾協(xié)調(diào)配合村“兩委”班子的意識(shí)仍不夠強(qiáng)；日松鄉(xiāng)過(guò)巴村，因原村黨支部書記兼村委會(huì)主任其美旺堆病世，對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，新配備村“兩委”在群眾中的威信還不夠強(qiáng)；多瑪鄉(xiāng)多瑪村、東汝鄉(xiāng)松西村、阿汝村等三個(gè)村的黨員帶領(lǐng)群眾能力偏低，服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，群眾擁護(hù)“兩委”班子還不夠強(qiáng)。

（三）班子結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化。2008年村級(jí)換屆選舉以來(lái)，我們通過(guò)加大農(nóng)牧區(qū)一技之長(zhǎng)的年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進(jìn)一步優(yōu)化了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在全縣13個(gè)村黨支部中，共選配了13名村支部書記，54名黨支委，平均每個(gè)村黨支委3名，班子沒有缺員現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員呈現(xiàn)老、中、青相結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，文化程度有新提高。在73名村“兩委”班子中，年齡35歲以下的有25人，36—45歲的有30人，46—55歲的有18人，文化程度上，大專1人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），中專1人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），初中及以下的有71人，男性63名，女性10名。

（四）班子地位鞏固提升。近幾年來(lái)，我縣一直把選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子作為基層黨建重要工作來(lái)抓，對(duì)“軟、弱、散”，群眾威信低的作為后進(jìn)班子來(lái)整頓，把一些政治上立場(chǎng)堅(jiān)定、工作上有本事、處事上有辦法、手段上有創(chuàng)新、思想上有上進(jìn)、群眾中有威信的年輕黨員選進(jìn)班子，為村兩委班子選舉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。尤其是在2008年村級(jí)換屆選舉以來(lái)，2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分別到后進(jìn)村阿汝村和龍門卡村擔(dān)任村支部書記一職，龍門卡村還實(shí)行“一肩挑”，通過(guò)他們?cè)跈C(jī)關(guān)工作、文化、市場(chǎng)、人緣等優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“三抓三促”，既：抓教育促解放思想、抓項(xiàng)目促改變民生、抓維穩(wěn)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，使群眾思想觀念和生產(chǎn)方式有很大的改變，農(nóng)牧區(qū)落實(shí)的項(xiàng)目逐漸增多，黨的惠民政策更加貫徹執(zhí)行，群眾得實(shí)惠不斷增多，村“兩委”在群眾中地位不斷鞏固提升，群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部、大學(xué)生村官和機(jī)關(guān)工作組人員的歡迎程度和認(rèn)可度

不斷提高。

（五）政治素質(zhì)日益提高。近幾年來(lái)，我縣把切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子的政治思想教育擺上了重要位置，積極選派村黨支部書記和村委會(huì)主任參加區(qū)、地黨校學(xué)習(xí)，組織村兩委班子成員到縣委黨校進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，縣委黨校還采取了流動(dòng)宣講形式，增加農(nóng)牧區(qū)黨員受教育的覆蓋面。縣委組織部充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，積極組織農(nóng)牧民黨員集中觀看視頻錄像，創(chuàng)新教育新模式，豐富教學(xué)資源，不斷提高了農(nóng)牧區(qū)兩委班子成員及黨員的政治思想素質(zhì)，提高了駕馭農(nóng)牧區(qū)工作能力，能與縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持高度一致，能把黨的各項(xiàng)方針政策按時(shí)保質(zhì)保量地落實(shí)到群眾中去。

二、村“兩委”班子存在的問(wèn)題

通過(guò)中央召開西藏工作座談會(huì)和援藏計(jì)劃的實(shí)施，使我縣農(nóng)牧區(qū)社會(huì)局勢(shì)日趨穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了可喜的變化。但由于農(nóng)牧區(qū)大部分的維穩(wěn)任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)差底子薄，農(nóng)牧區(qū)的封建落后思想還根深蒂固，村“兩委”班子建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：

（一）綜合素質(zhì)還是偏低。2008年10月村級(jí)換屆選舉以來(lái)，我縣村“兩委”班子結(jié)構(gòu)有明顯優(yōu)化，但仍存在班子成員整體文化程度均在小學(xué)及以下、黨的政策宣傳能力偏低、工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、協(xié)調(diào)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，班子不能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）協(xié)調(diào)配合意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分村存在村黨支部書記和村委會(huì)主任“二人忙、二人轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，其他村兩委班子成員協(xié)調(diào)配合村黨支部的意識(shí)不夠強(qiáng)，任職而不履職的現(xiàn)象仍然存在，有些村兩委班子成員的履職還不如上崗履職黨員，這樣村兩委班子在群眾中的威信大大減弱。

（三）工作創(chuàng)新意識(shí)還缺乏。一些村干部的發(fā)展意識(shí)差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，不能起到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

（四）農(nóng)牧區(qū)后繼乏人。一是在一些偏僻、邊遠(yuǎn)村，由于交通信息封閉，資源缺乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，群眾思想封閉，接受新生產(chǎn)方式能力差等原因，有相對(duì)適合培養(yǎng)村干部的好苗子，但因群眾工作難做、難管理、難組織等原因，不愿意當(dāng)村干部；二是一些信息交通相對(duì)方便、離邊貿(mào)市場(chǎng)、離縣城近的村，出現(xiàn)了勞動(dòng)力、能人、有文化的男女青年選擇出去創(chuàng)收、經(jīng)營(yíng)、不愿意當(dāng)村干部。這些村有的缺乏村干部后備人選，有的不愿當(dāng)村干部，有的擔(dān)心當(dāng)了村干部耽誤創(chuàng)收經(jīng)營(yíng)，有的干部人在家、心在外、工作消極。

以上這些現(xiàn)象與問(wèn)題，給村“兩委”班子建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，必須引起各級(jí)黨委的高度重視，擺上重要位置，采取有力措施，進(jìn)行分類指導(dǎo)解決。

三、加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)的幾點(diǎn)意見

在新的形勢(shì)下，要建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)合力、執(zhí)政為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村“兩委”班子，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委是關(guān)鍵。既要新的工作謀略，迎接新時(shí)期新的挑戰(zhàn)，又要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓班子建設(shè)新路子；既要看到面臨的新問(wèn)題，不要被困難攔路，又要看到村級(jí)班子基本堅(jiān)強(qiáng)的大好形勢(shì)，采取新的工作對(duì)策，克服前進(jìn)中碰到的問(wèn)題，這樣，才能把村級(jí)班子建設(shè)搞好，提升新的水平。基于這一認(rèn)識(shí)，對(duì)如何選好配強(qiáng)村“兩委”班子提出幾點(diǎn)意見：

（一）村“兩委”班子配備上處理好結(jié)構(gòu)關(guān)系，堅(jiān)持“能人”優(yōu)于“老好人”的原則。今年是村級(jí)換屆選舉之年，要選好配強(qiáng)今年村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，必須按村“兩委”班子“四化”目標(biāo)要求，要堅(jiān)持“重政治、重德才、重政績(jī)、重民意”的原則。配備時(shí)在年齡結(jié)構(gòu)上提倡老、中、青三結(jié)合。中、老年干部，黨性原則強(qiáng)，政治成熟，基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善于把握方向，能辨識(shí)真?zhèn)巍Ｄ昵喔刹?，工作熱情大，?chuàng)新能力強(qiáng)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，處理基層各種矛盾有時(shí)還不夠“老道”。因此，年齡界限上不能搞“一刀切”，要充分發(fā)揮老、中、青干部的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行優(yōu)化組合，特別要發(fā)揮好一些老同志的作用，保持干部隊(duì)伍的整體活力和基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)以老帶新、以新補(bǔ)老、取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，防止干部隊(duì)伍出現(xiàn)年齡斷層。在婦女干部上，積極做好思想引導(dǎo)工作，要讓婦女主任在農(nóng)牧區(qū)婦女中扮演好帶頭人和代言人角色，做好廣大婦女的思想工作，積極把優(yōu)秀的吸納到村“兩委”班子中來(lái)，做到一個(gè)村必須配備一名優(yōu)秀婦女干部，提高婦女干部的政治地位，充分發(fā)揮好女同胞在農(nóng)牧區(qū)基層政權(quán)建設(shè)中的作用。通過(guò)組織的嚴(yán)格考察，把那些政治強(qiáng)、品德好、文化高、懂市場(chǎng)、善經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能組織、愿服務(wù)、帶頭致富的“能人”選進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，不能把怕得罪人的“老好人”選進(jìn)村“兩委”班子中去。這就是我們選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求，任何時(shí)候不能移。

（二）選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，需要面向社會(huì)，多渠道進(jìn)行選賢任能。要堅(jiān)持善于“發(fā)掘人才、敢于用人”的原則，針對(duì)現(xiàn)任村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子整體文化水平低，在群眾中黨的各項(xiàng)方針政策宣傳能力偏低的情況，我們要探索和實(shí)踐改變過(guò)去村“兩委”班子成員基本都在村民中選舉產(chǎn)生的方法，要立足本地，面向社會(huì)，開拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨組織的生命力。

1、從村黨支部?jī)?nèi)部進(jìn)行發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以各村“兩委”班子成員、各黨小組組長(zhǎng)、各上崗履職黨員、實(shí)行承諾制黨員和普通黨員的作用發(fā)揮情況為依據(jù)，要對(duì)農(nóng)牧區(qū)黨員隊(duì)伍進(jìn)行分類排隊(duì)，建立村后備干部庫(kù)，著重對(duì)那些年青有為、工作責(zé)任心強(qiáng)、發(fā)揮作用好，群眾反映好的優(yōu)秀黨員列為培養(yǎng)對(duì)象，指定專人負(fù)責(zé)培養(yǎng)，采取“一幫一”的辦法，不斷提高他們的整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)本領(lǐng)，有計(jì)劃有目的地給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察，把那些表現(xiàn)好的年青有為的黨員推選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行有效的新老接班。

2、充分發(fā)揮民主，采取“兩推一選”的辦法，發(fā)動(dòng)黨員和群眾公開推薦“心中人”，被推薦的對(duì)象，必須是黨員、群眾的“知心人”，把大家公認(rèn)公選的黨的優(yōu)秀分子推進(jìn)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。

3、外返外聘，為群眾選好“致富領(lǐng)路人”。通過(guò)對(duì)本地外出經(jīng)商、務(wù)工的人員進(jìn)行深入調(diào)查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的干部對(duì)象，采取穿針引線、說(shuō)服引導(dǎo)的辦法，聘用他們回鄉(xiāng)工作。這些人選必須是當(dāng)?shù)厝?，熟悉本村情況，有“情為民所系、利為民所謀”的精神，有事業(yè)心、責(zé)任心，有開拓創(chuàng)新精神，有工作經(jīng)驗(yàn)，有熱愛家鄉(xiāng)觀念和奉獻(xiàn)精神的人，進(jìn)行選賢任能。

4、從本村黨員致富能手、復(fù)退軍人、專業(yè)戶中進(jìn)行選撥培養(yǎng)后備干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部對(duì)這些人員要經(jīng)常聯(lián)系，多與他們接觸，多鼓勵(lì)他們熱愛農(nóng)牧區(qū)，熱愛自己的事業(yè)，積極參加村里各種社會(huì)活動(dòng)，給他們安排一些適應(yīng)工作，從中進(jìn)行培養(yǎng)考察。

5、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部進(jìn)“兩委”班子。選拔優(yōu)秀“大學(xué)生村官”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部”進(jìn)入村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，要充分考慮他們的文化優(yōu)勢(shì)，在村內(nèi)任黨委副書記或組織宣傳委員等一職，通過(guò)壓擔(dān)子、交任務(wù)、搭平臺(tái)，使其發(fā)揮他們的最大作用，努力幫助大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部在群眾中樹立威信，幫助后進(jìn)村進(jìn)行帶班培養(yǎng)后備干部，解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。

（三）選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅(jiān)持“扶上馬、送一程”的方針。領(lǐng)導(dǎo)班子選配后，要采取有效措施，提高班子成員整體素質(zhì)，采取輪訓(xùn)、流動(dòng)授課、原任村領(lǐng)導(dǎo)班子傳授經(jīng)驗(yàn)等形式，提高新選配村干部對(duì)村務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)工作的熟練是關(guān)鍵。主要措施是：

1、要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)新選配領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，中央第五次西藏工作座談會(huì)及黨的各項(xiàng)惠民政策，學(xué)習(xí)各級(jí)黨委政府會(huì)

議文件精神，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)工作，不斷提高干部的整體素質(zhì)和工作水平。

2、探索實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”實(shí)地學(xué)習(xí)觀摩模式。緊緊抓住實(shí)施“干部援阿，提高造血”功能的有力時(shí)機(jī)，組織村黨支部書記走出去，到援藏省市進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)考察，讓大家吸收新鮮營(yíng)養(yǎng)、開拓視野、解放思想、更新觀念、借鑒內(nèi)地省市經(jīng)驗(yàn)，有效指導(dǎo)本地工作。同時(shí)，采取科技、文化、衛(wèi)生、市場(chǎng)、管理等方面的人才請(qǐng)進(jìn)來(lái)的模式，幫助指導(dǎo)本村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳授種植、管理、經(jīng)營(yíng)等方面的技術(shù)指導(dǎo)，在村里種下請(qǐng)進(jìn)來(lái)人才的好苗子。

3、探索實(shí)施“鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村”的干部交流。要聯(lián)系農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨政綜合辦公室工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派駐村干部、大學(xué)生村官和村干部，到本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫助解剖農(nóng)牧區(qū)出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從實(shí)踐中鍛煉考察干部，增長(zhǎng)干部的工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)多方面對(duì)村干部的培訓(xùn)、鍛煉、考察，使大家的信息渠道越來(lái)越多，知識(shí)面越來(lái)越廣，工作能力越來(lái)越強(qiáng)，造就一支整體素質(zhì)較高的農(nóng)牧區(qū)工作生力軍。

（四）選好配強(qiáng)村“兩委”班子，要建立和完善有效的運(yùn)作機(jī)制。

1、制定可行性的工作規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部和“五帶頭”黨員，聯(lián)系本村實(shí)際，制定村黨支部任期內(nèi)三年的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，使村的工作有領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)、有措施、有步驟地正常運(yùn)作，克服工作的盲目性、無(wú)效性，有時(shí)候注意工作方法上的靈活性。

2、建立和完善班子成員工作責(zé)任制。黨支部年初把工作目標(biāo)和工作任務(wù)分解到每個(gè)村干部身上，明確分工，分頭抓落實(shí)；支部成員實(shí)行包組、掛戶幫扶責(zé)任制，具體幫助解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、建立和完善勤政廉政制度。特別是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，做到村內(nèi)重要事情實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，財(cái)務(wù)收入清，支出去向明，辦事無(wú)私情。進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，樹立村“兩委”新形象，提高村干部在群眾的威信。

4、完善村干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持每年年終，首先，村干部向群眾大會(huì)進(jìn)行崗位履職情況述職，然后，向群眾發(fā)放民主測(cè)評(píng)表，再次，召開黨支部民主生活會(huì)，結(jié)合對(duì)村干部工作進(jìn)行評(píng)議考核，考核結(jié)果與村干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)相掛鉤，并作為年內(nèi)優(yōu)秀評(píng)比的重要依據(jù)，表彰先進(jìn)，批評(píng)教育后進(jìn)，促進(jìn)黨支部的自身建設(shè)，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。

5、探索和實(shí)踐村干部“一定三有”工作。切實(shí)解決村干部后顧之憂問(wèn)題。認(rèn)真安排落實(shí)離任村干部的定崗，社保、特殊困難等具體問(wèn)題，探索和實(shí)踐現(xiàn)

任村“兩委”班子中的優(yōu)秀干部，尤其是“一肩挑”的村干部選拔推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或工人崗位上來(lái)，加強(qiáng)探索和實(shí)踐落實(shí)力度，讓村干部看得見“干好有前途”的實(shí)例，不斷激發(fā)村干部工作積極性和主動(dòng)性。

第四篇：班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于村級(jí)班子建設(shè)的走訪調(diào)研方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，下功夫解決當(dāng)前村級(jí)“兩委”班子和干部中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)好書記、主任承諾目標(biāo)，使黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質(zhì)、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，把農(nóng)村干部隊(duì)伍打造成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的骨干力量，根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)村班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作提出如下調(diào)研方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以建設(shè)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、解決農(nóng)村突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范村務(wù)事務(wù)為著力點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，通過(guò)干部下基層走訪調(diào)研，為農(nóng)村穩(wěn)定開方子，為班子建設(shè)想點(diǎn)子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀路子。

二、目標(biāo)要求

走訪調(diào)研活動(dòng)從2012年2月17日開始至2月底基本結(jié)束，要通過(guò)召開黨員、村民代表會(huì)、走訪老干部等方式開展調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)基層建設(shè)工作深入扎實(shí)有效開展，切實(shí)解決一批干群反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，解決一批影響和制約農(nóng)村班子建設(shè)的突出問(wèn)題，著力辦成一批干群最期盼、最滿意的實(shí)事，進(jìn)而使黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三、主要內(nèi)容

1、村領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)現(xiàn)狀。

2、村領(lǐng)導(dǎo)班子在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方面的情況。（標(biāo)語(yǔ)是否上墻，檔案是否健全，是否開展過(guò)“三提升”、“三學(xué)習(xí)”活動(dòng)等。）

3、班子整體結(jié)構(gòu)狀況、領(lǐng)導(dǎo)能力如何。

4、班子成員之間是否團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。

5、村干部開展集中學(xué)習(xí)狀況。（是否經(jīng)常組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，是否利用農(nóng)家書屋開展知識(shí)拓展，是否有學(xué)習(xí)筆記。）

6、民主集中制、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。（是否開展批評(píng)與自我批評(píng)，是否自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，是否建立工作法臺(tái)賬。）

7、村干部值班制、集中辦公制、村級(jí)便民服務(wù)代理制的執(zhí)行情況。（是否真正落實(shí)值班制，便民服務(wù)代理制度是否上墻。）

8、村黨組織書記任職情況。（是否堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，是否公開競(jìng)職承諾，是否履行目標(biāo)承諾。）

9、組織黨員干部參加黨性教育，在“兩委”干部中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)情況。

10、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)情況。（發(fā)展黨員是否召開黨員、群眾代表會(huì)，入黨資料是否完善，是否重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)秀青年。）

11、村內(nèi)有無(wú)遠(yuǎn)程教育設(shè)備，有無(wú)規(guī)章制度，是否經(jīng)常組織收看。（遠(yuǎn)程教育設(shè)備是否完整，播放是否正常，規(guī)章制度是否上墻，是否經(jīng)常組織收看，是否有收看記錄。）

12、村務(wù)公開、民主議政日以及民主評(píng)議等黨員村干部情況。（村務(wù)公開是否及時(shí)，內(nèi)容是否全面屬實(shí)，民主議政、民主評(píng)議是否有記錄。）

13、打造特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目情況。（領(lǐng)導(dǎo)班子是

否經(jīng)常到其它地方考察調(diào)研，是否積極為本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌措資金，是否有帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)。）

14、農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新情況。

四、有關(guān)要求

各駐村干部要深入農(nóng)村、農(nóng)戶了解掌握黨群關(guān)系的真實(shí)情況，特別要了解是否存在紀(jì)律渙散、矛盾糾紛多、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、機(jī)制等問(wèn)題。要開展不同類型的座談會(huì)，集中了解情況，研究問(wèn)題，聽取意見，進(jìn)一步查找黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。

各駐村工作組要把走訪調(diào)研工作作為加強(qiáng)基層建設(shè)年的重要抓手，做好調(diào)查問(wèn)卷，記好民情日記，建好走訪臺(tái)帳。走訪調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，將調(diào)研報(bào)告在2月底前報(bào)送鎮(zhèn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)小組辦公室。

附：關(guān)于村“兩委”班子建設(shè)的調(diào)查問(wèn)卷

第五篇：班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告（推薦）

關(guān)于村級(jí)班子建設(shè)的走訪調(diào)研方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會(huì)精神，下功夫解決當(dāng)前村級(jí)“兩委”班子和干部中存在的突出問(wèn)題，落實(shí)好書記、主任承諾目標(biāo)，使黨組織的戰(zhàn)斗力、黨組織書記的素質(zhì)、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障水平進(jìn)一步提升，把農(nóng)村干部隊(duì)伍打造成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、服務(wù)廣大農(nóng)民群眾的骨干力量，根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于開展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)村班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作提出如下調(diào)研方案。

一、指導(dǎo)思想

以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，以建設(shè)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書記、解決農(nóng)村突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，以健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范村務(wù)事務(wù)為著力點(diǎn)，以推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定為落腳點(diǎn)，通過(guò)干部下基層走訪調(diào)研，為農(nóng)村穩(wěn)定開方子，為班子建設(shè)想點(diǎn)子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀路子。

二、目標(biāo)要求

走訪調(diào)研活動(dòng)從2012年2月17日開始至2月底基本結(jié)束，要通過(guò)召開黨員、村民代表會(huì)、走訪老干部等方式開展調(diào)研活動(dòng)，推動(dòng)基層建設(shè)工作深入扎實(shí)有效開展，切實(shí)解決一批干群反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，解決一批影響和制約農(nóng)村班子建設(shè)的突出問(wèn)題，著力辦成一批干群最期盼、最滿意的實(shí)事，進(jìn)而使黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

三、主要內(nèi)容

1、村領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)現(xiàn)狀。

2、村領(lǐng)導(dǎo)班子在開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)方面的情況。（標(biāo)語(yǔ)是否上墻，檔案是否健全，是否開展過(guò)“三提升”、“三學(xué)習(xí)”活動(dòng)等。）

3、班子整體結(jié)構(gòu)狀況、領(lǐng)導(dǎo)能力如何。

4、班子成員之間是否團(tuán)結(jié)協(xié)作、形成合力。

5、村干部開展集中學(xué)習(xí)狀況。（是否經(jīng)常組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，是否利用農(nóng)家書屋開展知識(shí)拓展，是否有學(xué)習(xí)筆記。）

6、民主集中制、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法等各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。（是否開展批評(píng)與自我批評(píng)，是否自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，是否建立工作法臺(tái)賬。）

7、村干部值班制、集中辦公制、村級(jí)便民服務(wù)代理制的執(zhí)行情況。（是否真正落實(shí)值班制，便民服務(wù)代理制度是否上墻。）

8、村黨組織書記任職情況。（是否堅(jiān)持“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，是否公開競(jìng)職承諾，是否履行目標(biāo)承諾。）

9、組織黨員干部參加黨性教育，在“兩委”干部中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)情況。

10、嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)情況。（發(fā)展黨員是否召開黨員、群眾代表會(huì)，入黨資料是否完善，是否重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)秀青年。）

11、村內(nèi)有無(wú)遠(yuǎn)程教育設(shè)備，有無(wú)規(guī)章制度，是否經(jīng)常組織收看。（遠(yuǎn)程教育設(shè)備是否完整，播放是否正常，規(guī)章制度是否上墻，是否經(jīng)常組織收看，是否有收看記錄。）

12、村務(wù)公開、民主議政日以及民主評(píng)議等黨員村干部情況。（村務(wù)公開是否及時(shí)，內(nèi)容是否全面屬實(shí)，民主議政、民主評(píng)議是否有記錄。）

13、打造特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目情況。（領(lǐng)導(dǎo)班子是

否經(jīng)常到其它地方考察調(diào)研，是否積極為本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌措資金，是否有帶領(lǐng)村民致富的本領(lǐng)。）

14、農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新情況。

四、有關(guān)要求

各駐村干部要深入農(nóng)村、農(nóng)戶了解掌握黨群關(guān)系的真實(shí)情況，特別要了解是否存在紀(jì)律渙散、矛盾糾紛多、領(lǐng)導(dǎo)能力弱、機(jī)制等問(wèn)題。要開展不同類型的座談會(huì)，集中了解情況，研究問(wèn)題，聽取意見，進(jìn)一步查找黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。

各駐村工作組要把走訪調(diào)研工作作為加強(qiáng)基層建設(shè)年的重要抓手，做好調(diào)查問(wèn)卷，記好民情日記，建好走訪臺(tái)帳。走訪調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，將調(diào)研報(bào)告在2月底前報(bào)送鎮(zhèn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)小組辦公室。

附：關(guān)于村“兩委”班子建設(shè)的調(diào)查問(wèn)卷