第一篇:環(huán)保專家提出的十大生態(tài)問(wèn)題
環(huán)保專家提出的十大生態(tài)問(wèn)題:
1、沙漠化日益嚴(yán)重。世界沙漠面積正在不斷擴(kuò)大,每年有兩千公頃農(nóng)田被沙海吞沒(méi)。
2、森林遭到嚴(yán)重砍伐。正以可怕速度減少,造成嚴(yán)重水土流失。
3、野生動(dòng)物大量滅絕。許多動(dòng)物絕種,影響生態(tài)平衡。
4、世界人口急劇增加。
5、飲水資源越來(lái)越少,人類飲水問(wèn)題越來(lái)越大。
6、漁業(yè)資源逐漸減少。一些國(guó)家海上盲目捕魚,世界上25%的魚場(chǎng)遭破壞。
7、河水遭到嚴(yán)重污染。大量工業(yè)廢水倒入水中,危害水生資源和人們健康。
8、大量使用農(nóng)藥,這不僅影響農(nóng)作物,也給人體帶來(lái)危害。
9、地球溫度明顯上升。近百年來(lái),世界平均溫度在上升,對(duì)赤道和非洲國(guó)家影響很大。
10、酸雨現(xiàn)象正在發(fā)展。含有毒物的工業(yè)廢氣造成的酸雨,給農(nóng)作物和人體的健康帶來(lái)危害。
地球人在經(jīng)歷了一個(gè)世紀(jì)上下求索后終于意識(shí)到,即使擁有強(qiáng)大科技手段,人類并不能逃脫作為其生存環(huán)境的地球的種種變化對(duì)其前途的影響,人類只不過(guò)是地球生物圈大家庭的一個(gè)成員,而且只能與這個(gè)星球同命運(yùn)、共存亡。人類社會(huì)的發(fā)展如果不按生態(tài)學(xué)規(guī)律辦事,只能帶來(lái)人類與地球的共同厄運(yùn)。可以說(shuō),還很少有象生態(tài)學(xué)這樣一門科學(xué)與人類的生存在時(shí)空尺度,在自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面有如此緊密的聯(lián)系。世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)1987年在《我們共同的未來(lái)》一書中指出:“在過(guò)去我們關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響,而我們現(xiàn)在則更迫切地感到生態(tài)的壓力,在不久以前我們感到國(guó)家之間在經(jīng)濟(jì)方面相互聯(lián)系的重要性,而我們現(xiàn)在則感到在國(guó)家之間生態(tài)學(xué)方面相互依賴的重要性。生態(tài)與經(jīng)濟(jì)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣互相緊密地聯(lián)系在一個(gè)互為因果的網(wǎng)絡(luò)之中。”生態(tài)學(xué)對(duì)人類如此的重要,不僅因?yàn)槿祟悶榱松姘l(fā)展,而且也因?yàn)槿祟愖陨碛胸?zé)任維護(hù)人類賴已生存的星球,需要以生態(tài)學(xué)原則來(lái)調(diào)整人類與自然、資源和環(huán)境的關(guān)系。所以生態(tài)學(xué)應(yīng)該是我們每個(gè)人必需認(rèn)真學(xué)習(xí)的科學(xué)。
第二篇:2014板材十大品牌_生態(tài)板十大板材品牌_環(huán)保板材品牌
2014板材十大品牌_生態(tài)板十大板材品牌_環(huán)保板材品牌
生態(tài)板十大品牌—香港雪寶生態(tài)板
香港雪寶,中國(guó)首創(chuàng)兒童房專用板材,建材行業(yè)首家推廣生態(tài)板板材,多年榮獲板材十大品牌榮譽(yù),十大板材品牌,十大家居品牌,十大家裝品牌,德華集團(tuán)旗下公司。
生態(tài)板十大品牌—金玉華生態(tài)板
金玉華,中國(guó)首創(chuàng)別墅房專用板材,中國(guó)首家企業(yè)由奧運(yùn)冠軍代言品牌,中國(guó)生態(tài)板十大品牌,中國(guó)板材十大品牌。
生態(tài)板十大品牌—兔寶寶生態(tài)板
兔寶寶,中國(guó)品牌建材綜合方案提供商。兔寶寶,中國(guó)名牌產(chǎn)品,板材行業(yè)上市的公司,十大板材品牌,十大家居品牌,十大家裝品牌,德華集團(tuán)旗下公司。
生態(tài)板十大品牌—莫干山生態(tài)板
中國(guó)馳名商標(biāo),浙江著名商標(biāo),中國(guó)板材十大品牌,環(huán)保板材十大品牌,全國(guó)板材十大品牌-十大品牌板材,浙江升華云峰新材股份公司
生態(tài)板十大品牌—新千年生態(tài)板
嘉興名牌產(chǎn)品,中國(guó)板材十大品牌,致力于綠色環(huán)??萍?。專注于兒童房板材,細(xì)木工板十大品牌,通過(guò)ISO9001、IS014001、職業(yè)健康安全等國(guó)際、國(guó)家級(jí)認(rèn)證。
生態(tài)板十大品牌—金秋生態(tài)板
河北金秋木業(yè)有限公司創(chuàng)建于1984年,金秋JINQIU是它旗
下的品牌,該公司是一家集板材的生產(chǎn)、銷售及售后服務(wù)為一體的企業(yè),產(chǎn)品主要有有板材、刨花板、裝飾貼面板、中密度板等四大系列幾十個(gè)品種,在全省乃至全國(guó)同行業(yè)均享有盛譽(yù),并實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。
生態(tài)板十大品牌—黃貓生態(tài)板
濟(jì)南黃貓木業(yè)有限公司,始建于2000年,它主要生產(chǎn)高檔裝飾用板材和各種膠合板。是目前國(guó)內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)板材、膠合板的企業(yè)。
生態(tài)板十大品牌—騰飛生態(tài)板
河北騰飛木業(yè)有限公司是民營(yíng)股份制企業(yè),其成立于1996年,員工800多人,主要從事板材、多層板、集成材的研發(fā)與生產(chǎn)。
生態(tài)板十大品牌—鵬鴻生態(tài)板
大連鵬鴻木業(yè)有限公司始建于1997年,是目前中國(guó)人造板行業(yè)的佼佼者。公司綜合生產(chǎn)能力與產(chǎn)品銷量在國(guó)內(nèi)人造板制造行業(yè)中處于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先地位,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)享有很高的知名度。
生態(tài)板十大品牌—金魯麗生態(tài)板
魯麗木業(yè)公司成立于2001年,主要經(jīng)營(yíng)范圍為加工銷售原木、各種人造板、木制品、板材,是一家集各種原木、板材加工與經(jīng)營(yíng)一體的大型森工企業(yè)。公司常年供應(yīng)櫸木、沙比利、紅櫻桃、紅胡桃、黑胡桃等烘干直邊板,細(xì)木工板、裝飾板、多層板、木地板、各類指接產(chǎn)品等。
生態(tài)板十大品牌—千年舟生態(tài)板
中國(guó)馳名商標(biāo),十大家居品牌,十大家裝品牌,杭州著名商標(biāo),浙江名牌產(chǎn)品,專業(yè)從事木工板、裝飾貼面板、地板、木門、家具等家居環(huán)保建材的研發(fā)、制造和銷售。千年舟集團(tuán)華海木業(yè)有限公司
第三篇:吉林省生態(tài)及農(nóng)村環(huán)保專家名單
吉林省生態(tài)及農(nóng)村環(huán)保專家名單
2011-12-19 09:56:00 吉林省環(huán)保廳 字體顯示:大中小
序號(hào) 姓名 性別 職稱 單位 專業(yè)技術(shù)工作張永峰 男 研究員 吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)村能源研究所 農(nóng)村生態(tài)與能源董建偉 男 研究員 吉林省水利科學(xué)研究院 水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù) 3 朱玉琦 男 研究員 長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 市政工程規(guī)劃 4 劉志剛 男 高級(jí)工程師 中國(guó)市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院固體廢棄物設(shè)計(jì)院 固體廢棄物處理工程設(shè)計(jì)鞏兆義 男 副處長(zhǎng) 吉林省建設(shè)廳城建處 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理 6 楊意明 女 教授級(jí)高工 松遼流域水資源保護(hù)局 水資源保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)趙峰 男 教授級(jí)高工 松遼流域水資源保護(hù)局 環(huán)境水利 8 吳杰 男 教授級(jí)高工 松遼流域水資源保護(hù)局松遼水環(huán)境科學(xué)研究所 環(huán)境保護(hù)、水資源保護(hù)、水土保持潘希波 男 研究員 吉林省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與能源管理總站 農(nóng)村能源建設(shè)與農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)盛連喜 男 教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 環(huán)境生態(tài)學(xué)、生態(tài)修復(fù)馮江 男 教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 環(huán)境生態(tài)學(xué)、保護(hù)生物學(xué) 12 孫勝龍 男 教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 環(huán)境科學(xué) 13 林山杉 女 教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 環(huán)境工程 14 王升忠 男 教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 濕地研究 自然保護(hù)殷秀琴 女 教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 自然地理、土壤修春亮 男 教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 城市規(guī)劃、人文地理劉慧清 女 教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 自然地理 18 張繼權(quán) 男 教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 災(zāi)害與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)王小雨 女 副教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 環(huán)境科學(xué)與環(huán)境生態(tài)學(xué)曹勇宏 女 副教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)邊紅楓 女 副教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 環(huán)境生態(tài) 22 李振新 男 副教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 環(huán)境生態(tài) 23 徐建玲 女 副教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 環(huán)境科學(xué) 24 湯潔 女 教授 吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院 環(huán)境科學(xué)肖長(zhǎng)來(lái) 男 教授 吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院 水文學(xué)及水資源、地下水劉淼 男 教授 吉林大學(xué) 水環(huán)境及水生態(tài)、地址環(huán)境保護(hù)及生態(tài)治理 27 盧文喜 男 教授 吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院 環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)沈萬(wàn)斌 男 教授 吉林大學(xué) 環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境影響評(píng)價(jià) 29 尤江峰 女 副教授 植物科學(xué)學(xué)院 農(nóng)業(yè)與土壤環(huán)境保護(hù) 30 楊振明 男 教授 吉林大學(xué)植物科學(xué)學(xué)院 農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境 31 趙勇勝 男 教授 吉林大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院 水土污染的控制與修復(fù)
竇森 男 教授 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 資源環(huán)境
王繼紅 女 教授 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 土壤環(huán)境 34 吳景貴 男 教授 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 土壤培肥與農(nóng)業(yè)廢棄物資源化
盧振蘭 女 副教授 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 環(huán)境生態(tài)學(xué) 36 李明堂 男 副教授 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院 環(huán)境科學(xué) 37 欒金花 女 副教授 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院 農(nóng)學(xué)、環(huán)境生態(tài) 38 楊林 男 高級(jí)經(jīng)濟(jì)師 吉林省綠色食品辦公室 綠色、有機(jī)食品管理 39 鞠麗榮 女 研究員 吉林省綠色食品辦公室 綠色、有機(jī)食品認(rèn)證與管理管理
郝勇壯 男 副調(diào)研員 吉林省農(nóng)委科技教育處 能源與農(nóng)村環(huán)境 41 董德明 男 教授 吉林大學(xué) 環(huán)境科學(xué)
梁正偉 男 教授 中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)所 環(huán)境科學(xué) 草原
生態(tài)
王德利 男 教授 東北師范大學(xué) 植物專家
肖洪興 男 教授 東北師范大學(xué) 植物專家
俞穆青 男 教授 中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)所 地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)
田衛(wèi) 男 教授 中科院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)所 地理與農(nóng)業(yè)生態(tài) 47 滕繼奎 男 處長(zhǎng) 省國(guó)土廳環(huán)境保護(hù)處 地質(zhì)類
宋榆均 男 教授 東北師范大學(xué)生科院 鳥類專家
于長(zhǎng)春 男 高級(jí)工程師 吉林省林業(yè)廳保護(hù)處 野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理
陳建軍 男 研究員 吉林省林業(yè)科學(xué)研究院 野生植物資源、育種 51 陶晶 女 研究員 吉林省林業(yè)科學(xué)研究院 林木引種選育、荒漠化治理
鄭良 男 研究員 吉林省林業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院 林業(yè)生態(tài)與規(guī)劃設(shè)計(jì)
郭忠玲 男 教授 北華大學(xué)林學(xué)院 森林、草原、濕地環(huán)境保護(hù) 54 何春光 男 副教授 東北師范大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院 生物多樣性保護(hù)
席景會(huì) 男 教授 54 韓相奎 男 教授 55 劉顯臣 男 高工
吉林大學(xué) 植物保護(hù) 吉林建筑工程學(xué)院 污水生物處理工藝與機(jī)理 吉林省環(huán)境科學(xué)研究院 環(huán)境科學(xué)
第四篇:專家評(píng)審提出的環(huán)評(píng)問(wèn)題匯總
專家評(píng)審提出的環(huán)評(píng)問(wèn)題匯總
1、部分環(huán)評(píng)報(bào)告表中自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境簡(jiǎn)況引用數(shù)據(jù)為09年數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)相對(duì)滯后,缺乏及時(shí)性。對(duì)此,建議環(huán)評(píng)單位找相關(guān)部門盡快進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。
2、環(huán)境質(zhì)量狀況引用數(shù)據(jù)缺乏針對(duì)性。因我們光明新區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站2012年5月才正式運(yùn)營(yíng),目前暫時(shí)沒(méi)有全區(qū)的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。因此,在編寫報(bào)告表時(shí)部分環(huán)評(píng)單位采用了深圳市環(huán)境質(zhì)量公報(bào)數(shù)據(jù),部分采用了寶安區(qū)的環(huán)境質(zhì)量公報(bào)數(shù)據(jù),缺乏針對(duì)性。對(duì)此,我局環(huán)境監(jiān)測(cè)站已開(kāi)始著手組織編寫光明新區(qū)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)。在此之前,鑒于光明新區(qū)與寶安區(qū)相鄰且環(huán)境質(zhì)量狀況相似,建議環(huán)評(píng)單位暫時(shí)采用寶安區(qū)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù),并針對(duì)光明新區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量和大氣質(zhì)量情況做針對(duì)性分析。聲環(huán)境數(shù)據(jù)建議大家采用實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)。
3、部分環(huán)評(píng)報(bào)告表圖件欠規(guī)范,缺少局部附圖、風(fēng)玫瑰圖及比例尺。
4、部分項(xiàng)目四至情況分析中未明確說(shuō)明本項(xiàng)目所在建筑與周邊建筑的距離。
5、部分改、擴(kuò)建項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定噪聲時(shí),未說(shuō)明具體的監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)時(shí)生產(chǎn)工況、各監(jiān)測(cè)點(diǎn)與廠界的距離等情況。
6、部分項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物分析有遺漏,如有銑床工藝危廢中無(wú)廢切削液、采用活性炭吸附工藝吸附廢氣但危廢中無(wú)廢活性炭等。
7、部分項(xiàng)目環(huán)保投資額與擬落實(shí)的環(huán)境治理措施不一致。如部分環(huán)評(píng)報(bào)告表中建議項(xiàng)目落實(shí)活性碳吸附措施,加高排氣筒,廢氣有組織排放,但環(huán)保投資額僅0.2萬(wàn)元,前后嚴(yán)重不符。
8、廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)方面,未能根據(jù)項(xiàng)目所在建筑及周邊的實(shí)際情況予以確定,如部分項(xiàng)目應(yīng)所在建筑高度限制無(wú)法滿足廢氣排放口不低于15米且比周邊200米范圍內(nèi)建筑物高5米的要求,排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格50%執(zhí)行。
9、部分新建項(xiàng)目在結(jié)論中未明確“三同時(shí)”驗(yàn)收的相關(guān)內(nèi)容。
10、部分環(huán)評(píng)報(bào)告表未附建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表。
11、附件不全,未將項(xiàng)目審批相關(guān)的證明材料附在環(huán)評(píng)報(bào)告中。
12、個(gè)別項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與審核人為同一個(gè)人,建議分開(kāi)。
第五篇:交通問(wèn)題專家提出地方交通行政管理體制改革基本模式
鑒于目前我國(guó)現(xiàn)行地方交通行政管理體制存在著模式各異、體系較亂,分工過(guò)細(xì)、機(jī)構(gòu)重疊,政企、政事、政社不分,職責(zé)交叉、政出多門等問(wèn)題,交通部科學(xué)研究院的有關(guān)專家對(duì)我國(guó)地方交通行政管理體制進(jìn)行了研究,提出了地方交通行政管理體制改革的基本模式。
該項(xiàng)研究報(bào)告認(rèn)為,適應(yīng)當(dāng)前交通事業(yè)發(fā)展的省(自治區(qū)、直轄市)交通行政管理體制的基本模式,是交通廳(局、委)加公路局、道路運(yùn)輸局、港航局以及經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)政府授權(quán)的其它專門管理機(jī)構(gòu)。這一基本模式是以省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局、委)為領(lǐng)導(dǎo),以公路局、道路運(yùn)輸局和港航局等專門管理機(jī)構(gòu)為主線,以科學(xué)合理的條塊關(guān)系為聯(lián)系的,省(自治區(qū)、直轄市)、地市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)管理的模式。報(bào)告同時(shí)指出,水運(yùn)管理機(jī)構(gòu)不宜強(qiáng)求統(tǒng)一,應(yīng)視各地水網(wǎng)發(fā)達(dá)程度設(shè)立相應(yīng)規(guī)模的行政管理機(jī)構(gòu)。
省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局、委)及其所屬專門管理機(jī)構(gòu)的主要職能如下:
省(自治區(qū)、直轄市)交通廳(局、委)主要職能:
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)交通工作的法規(guī)、方針和政策;制訂本區(qū)域交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)、方針和政策,并監(jiān)督執(zhí)行;制訂并組織實(shí)施本區(qū)域交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃。
負(fù)責(zé)本區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理、行政管理和行政執(zhí)法、規(guī)費(fèi)及通行費(fèi)的管理與監(jiān)督,監(jiān)督交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的使用;負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)公路、水路通行環(huán)境和通行條件管理;負(fù)責(zé)本區(qū)域的交通運(yùn)輸行業(yè)管理,維護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序;負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急客貨運(yùn)輸進(jìn)行調(diào)控;負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的水上安全監(jiān)督(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督的行業(yè)管理)、船舶檢驗(yàn)、通訊導(dǎo)航、救助打撈、防止船舶污染以及航道管理工作;負(fù)責(zé)本區(qū)域港口行業(yè)管理及岸線使用審批;負(fù)責(zé)交通質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)利用外資、國(guó)際交流與合作工作;負(fù)責(zé)本區(qū)域交通行業(yè)安全生產(chǎn)和交通運(yùn)輸戰(zhàn)備工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
負(fù)責(zé)地方政府授權(quán)承擔(dān)的其它管理職能。
廳(局、委)屬公路局主要職能:
執(zhí)行國(guó)家和地方公路法規(guī)、方針、政策及發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;組織實(shí)施本區(qū)域公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理、路政管理、道路通行環(huán)境和通行條件管理以及公路養(yǎng)護(hù)與改造管理;實(shí)施區(qū)域內(nèi)高速公路、國(guó)省道主干線的直接管理;實(shí)施收費(fèi)還貸、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)等道路(橋、隧)通行費(fèi)收繳的行政管理等。
廳(局、委)屬道路運(yùn)輸局主要職能:
執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)道路運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)、方針、政策及發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;組織實(shí)施重點(diǎn)物資和緊急客貨運(yùn)輸;組織實(shí)施道路運(yùn)輸、運(yùn)輸輔助業(yè)及運(yùn)輸服務(wù)業(yè)(包括城鄉(xiāng)道路客貨運(yùn)輸,搬運(yùn)裝卸,車輛檢測(cè)、維修、租賃,汽車駕駛員培訓(xùn)等)的行業(yè)管理和行政執(zhí)法工作;組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)汽車出入境和中外合資、合作經(jīng)營(yíng)道路運(yùn)輸?shù)墓芾?;?shí)施道路運(yùn)輸有關(guān)規(guī)費(fèi)收繳的行政管理等。
廳(局、委)屬港航局主要職能:
執(zhí)行國(guó)家和地方水路交通行業(yè)法規(guī)、方針、政策及發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;組織實(shí)施本區(qū)域水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理、行政管理和通航條件、通航環(huán)境的行政管理以及維護(hù)管理;組織實(shí)施對(duì)重點(diǎn)物資和緊 1 急客貨運(yùn)輸;組織實(shí)施水路運(yùn)輸、運(yùn)輸輔助業(yè)及運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理和行政執(zhí)法;實(shí)施水路運(yùn)輸規(guī)費(fèi)收繳的行政管理工作;執(zhí)行權(quán)限范圍內(nèi)的水上安全監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)、通訊導(dǎo)航、救助打撈、防止船舶污染、航道管理工作以及港口行業(yè)管理等。
報(bào)告強(qiáng)調(diào),地方交通行政管理體制基本模式的建立,應(yīng)該自上而下,逐級(jí)實(shí)施。
基本模式中的交通廳(局、委)所屬專門管理機(jī)構(gòu)絕不是目前現(xiàn)有的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。在改革中,應(yīng)按照所建議的改革目標(biāo)和原則,著重從以下幾方面入手:
一是組建行使政府行政管理職能的公路局,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)以及其它公路行政管理職能。應(yīng)明確的是,高速公路不應(yīng)在目前的特殊時(shí)期因其采取市場(chǎng)運(yùn)作方式,而改變其內(nèi)在的基礎(chǔ)性和公共性的基本屬性?,F(xiàn)有的高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行政企分開(kāi),將高速公路的行政管理職能劃入公路局,經(jīng)營(yíng)性部分由專門的經(jīng)濟(jì)實(shí)體承擔(dān)。
二是組建港航局,將水路交通行政管理職能劃入港航局。應(yīng)明確的是,對(duì)于大中型港口、主樞紐港口,由于其在國(guó)家和區(qū)域中的特殊地位,其管理模式應(yīng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)港口體制改革原則確定。
三是成立道路運(yùn)輸局,承擔(dān)道路運(yùn)輸行政管理職能。
四是配合國(guó)家“費(fèi)改稅”改革的實(shí)施,改革現(xiàn)有的征稽管理機(jī)構(gòu)。
五是將質(zhì)量監(jiān)督等行政管理職能,從有關(guān)企事業(yè)單位中分離出來(lái),由行政管理部門或設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
六是實(shí)現(xiàn)政企、政事分開(kāi),合理壓縮編制、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、理順關(guān)系,使交通廳(局、委)所屬專門管理機(jī)構(gòu),真正成為依法行政的政府行政管理機(jī)構(gòu)。
上述機(jī)構(gòu)為交通廳(局、委)所屬的具體承擔(dān)行業(yè)管理、行政管理、行政執(zhí)法的行政機(jī)構(gòu),列入行政序列,使用行政編制,經(jīng)費(fèi)來(lái)源為燃油稅和有關(guān)規(guī)費(fèi)及管理費(fèi)。如難以一步到位可暫時(shí)使用事業(yè)編制。
報(bào)告還指出,由于我國(guó)行政區(qū)劃多,各地公路、水路交通發(fā)展水平和規(guī)模以及管理水平、管理方式等差異較大,所設(shè)機(jī)構(gòu)不宜強(qiáng)求統(tǒng)一。
對(duì)于水網(wǎng)發(fā)達(dá)地區(qū),可設(shè)置專門港航局來(lái)行使行政管理職能;欠發(fā)達(dá)地區(qū)可將港航管理職能劃入道路運(yùn)輸局,機(jī)構(gòu)名稱相應(yīng)改為運(yùn)輸管理局;無(wú)水路的地區(qū)則無(wú)需設(shè)立水運(yùn)管理機(jī)構(gòu)。
地(市、州、盟)及縣(旗)、鄉(xiāng)的交通行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的行政職能相應(yīng)設(shè)置,避免新的層級(jí)之間的機(jī)構(gòu)重復(fù)、人浮于事。貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)也可不設(shè)交通管理站,只確定必要的派出的交通管理員。
公路養(yǎng)護(hù)體制應(yīng)按照管養(yǎng)分開(kāi)的原則進(jìn)行改革,改革的重點(diǎn)是控制規(guī)模、防止人員和機(jī)構(gòu)膨脹,提高人員素質(zhì)。
報(bào)告最后指出,理順地方交通管理體制應(yīng)注意幾個(gè)問(wèn)題。
一是綜合交通管理體制問(wèn)題,二是出租車管理問(wèn)題,三是各部門職責(zé)交叉問(wèn)題。