第一篇：2006年（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府工作安排

文章標題：2006年（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府工作安排

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、全旗十一屆九次全委擴大會議和政府工作會議精神，分析當(dāng)前面臨的形勢，研究部署今年政府的各項工作。下面，我重點就如何抓好今年的各項工作，講幾方面的意見。

一、把握重點，全力推進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展

2006年，是

實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”合并建立新烏加河鎮(zhèn)的開局之年。烏加河鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹旗委擴大會議和政府工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升養(yǎng)殖效益，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，加強生態(tài)建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)進程”的發(fā)展思路，以農(nóng)民增收為目標，以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以肉羊養(yǎng)殖和集鎮(zhèn)建設(shè)為切入點，以項目引進和生態(tài)建設(shè)為支撐和保障，著力推進產(chǎn)業(yè)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程，努力構(gòu)建和諧發(fā)展的烏加河鎮(zhèn)。

主要思路是：圍繞“一條主線”，突出“十個新”。

圍繞一條主線：即經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線；

突出“十個新”：

——服務(wù)要有新觀念。隨著機構(gòu)改革的不斷深入和黨的農(nóng)村政策不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)過去靠行政指揮一切的工作方法已不適應(yīng)形勢發(fā)展要求，需要把政府的主要職能從過去的“管理”轉(zhuǎn)移到“引導(dǎo)、支持、保護、服務(wù)、調(diào)整”上來。尤其是“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”合并以后，我鎮(zhèn)的服務(wù)半經(jīng)明顯增大，但服務(wù)職能、服務(wù)水平絕不能銷弱。所以，我鎮(zhèn)[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]把此項工作作為全鎮(zhèn)的重點工作之一，積極轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在這方面我們已經(jīng)進行了一些嘗試和探索，按照政事分開的原則，改革了黨政機構(gòu)設(shè)置，改進村組干部管理機制，制定鎮(zhèn)村組三級干部管理制度和考核制度。今年，要進一步加大這方面的工作力度，一是加強干部思想教育工作，讓廣大干部深刻認識到新形勢下農(nóng)村工作的新任務(wù)、新作法，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為。二是按照“廉潔、高效、透明”的原則抓好行政服務(wù)中心工作，實行一廳式辦公、一條龍服務(wù)，方便群眾辦事。三是進一步完善鎮(zhèn)村組三級干部目標激勵機制，使業(yè)績和待遇掛鉤，人人有創(chuàng)收任務(wù)，個個有服務(wù)指標，調(diào)動廣大干部干工作、搞服務(wù)、抓創(chuàng)收的積極性。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有新內(nèi)容。以市場為導(dǎo)向，按照“兩高一優(yōu)”的原則，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植品種，走集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。用抓工業(yè)的理念來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，引企入農(nóng)，建設(shè)生產(chǎn)基地，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。具體工作重點突出“兩抓”。一是抓特色。依托和掛靠龍頭企業(yè)、培育鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟基地，集中力量抓好山藥、番茄、密瓜、甜菜、脫水菜等特色突出、經(jīng)濟效益高、輻射帶動能力強的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建立山藥基地2000畝，工作重點是品種更新、規(guī)模種植和返季銷售；建設(shè)3000畝密瓜生產(chǎn)基地，工作重點是成立協(xié)會，組織瓜農(nóng)與市場接軌銷售；與富源公司合作建設(shè)1萬畝番茄生產(chǎn)基地、1萬畝甜菜生產(chǎn)基地，當(dāng)?shù)卦谔鸩朔N植方面群眾有經(jīng)驗，但由于前幾年農(nóng)民種植甜菜白條結(jié)算，到現(xiàn)在部分甜菜條子還有沒有結(jié)算清，損害了農(nóng)民利益。今年，富源公司決定啟動甜菜制糖生產(chǎn)，計劃安排原料10萬畝，企業(yè)承諾，種植甜菜實行“兩賒一現(xiàn)”的方式和農(nóng)民直接簽訂種植合同，即賒銷種子、賒銷化肥，保證現(xiàn)款結(jié)算，絕不拖欠；收購價格10公里以內(nèi)320元/噸,超過10公里的,按實際里程0.5元/噸公里,給予計算運費;收購執(zhí)行國家糖用甜菜標準,合格甜菜扣雜率不超過9。這些承諾經(jīng)過了臨河區(qū)公證處的公正。二是抓訂單。以我鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社為載體，利用我鎮(zhèn)的地域區(qū)位優(yōu)勢，掛靠周邊龍頭企業(yè)，建立“產(chǎn)、供、銷”一體化聯(lián)合運作模式。今年，我鎮(zhèn)共落實訂單農(nóng)業(yè)13萬畝，重點同洽洽集團合作完成葵花訂單5萬畝，與三華面粉公司、恒豐集團等面粉加工企業(yè)合作，建設(shè)3萬畝優(yōu)質(zhì)綠色小麥生產(chǎn)基地。

——畜牧業(yè)有新發(fā)展。我鎮(zhèn)繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主渠道和鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟的核心，重點抓好四項建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收目標。一是肉羊改良體系建設(shè)。圍繞巴彥淖爾肉羊育種工程的實施，加快發(fā)展以優(yōu)質(zhì)德美肉羊為品牌的肉羊產(chǎn)業(yè)，逐步形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的突出特點，對全鎮(zhèn)現(xiàn)有78戶育種戶，加大支持和建設(shè)力度，使其擴大規(guī)模、提高效益，力爭使全鎮(zhèn)德美種羊總量達到10000只。同時，為加快肉羊改良建設(shè)，在現(xiàn)有5處人工授精站的基礎(chǔ)上，新建3處人工授精站，推廣德美種羊1000只，年內(nèi)完成人工配種羊5萬只以上，把肉羊產(chǎn)業(yè)做大、做精、做強；二是營養(yǎng)工程建設(shè)。針對當(dāng)前農(nóng)民青貯強度大，投入人力、時間多，導(dǎo)致延誤青貯最佳時期的現(xiàn)狀，年

第二篇：政府工作安排

政府工作安排

2014年是貫徹落實黨的十八大精神的第2年，做好2014年的工作，對于促進我區(qū)在全市“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大格局中更有作為、更有位置、更有形象，具有十分重要的意義。我們必須以黨的十八大精神為指引，認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略和“五大興市戰(zhàn)略”，圍繞“

率先全面建成小康社會”目標，堅持“穩(wěn)中快進、質(zhì)量優(yōu)先、領(lǐng)先發(fā)展”的工作基調(diào)，以提高增長質(zhì)量和效益為中心，更大力度深化改革開放，更大力度強化創(chuàng)新驅(qū)動，更大力度促進民生改善，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，加快“全面城市化、率先現(xiàn)代化、充分國際化”進程，奮力開創(chuàng)“五新**”建設(shè)新局面。

2014年主要奮斗目標是：力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，地方公共財政預(yù)算收入增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長**以上，農(nóng)民人均純收入增長12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，重點要抓好以下七方面工作：

一、大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

圍繞打造“產(chǎn)業(yè)升級新引擎”，積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，促進信息化、產(chǎn)業(yè)化、城市化深度融合，推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展。

著力推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定、完善專項產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持力度。大力推動金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè)，積極引進金融企業(yè)總部、金融后臺企業(yè)，大力發(fā)展新型金融機構(gòu)和金融服務(wù)類企業(yè)，做大做強融資擔(dān)保公司和小額貸款公司，鞏固和發(fā)展集聚優(yōu)勢，力爭金融商務(wù)業(yè)增加值同比增長12%以上。進一步推動商貿(mào)流通業(yè)高端發(fā)展，加快四大“百億商圈”、三大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和城西商務(wù)走廊建設(shè)，繼續(xù)抓好特色商業(yè)街區(qū)優(yōu)化提升、現(xiàn)有商業(yè)商務(wù)樓宇改造升級和高端商務(wù)載體建設(shè)，力爭商貿(mào)流通業(yè)增加值同比增長11%以上。著力打造以地鐵站點為節(jié)點的文博旅游產(chǎn)業(yè)走廊，加快實施文博旅游項目，力爭文博旅游業(yè)增加值同比增長11%以上。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，以成飛民品、**所、公務(wù)機項目為龍頭，加快建設(shè)“航空產(chǎn)業(yè)百億園區(qū)”；加快推進工業(yè)集中發(fā)展區(qū)西區(qū)改造升級；大力引進高端研發(fā)、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等新興行業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部；力爭研發(fā)設(shè)計業(yè)增加值同比增長11%以上。開展全國第三次經(jīng)濟普查。

全面加快重點項目建設(shè)。堅持把項目作為加快推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵載體和重要抓手，立足騾馬市片區(qū)、青羊?qū)m片區(qū)、清江西路片區(qū)、西客站片區(qū)、西部新城核心區(qū)等重點區(qū)域，突出城市綜合體和地鐵上蓋物業(yè)建設(shè)，加快推進實施150個重點項目，力爭完成投資150億元以上。大力推動富力二期、雄飛領(lǐng)秀、泰豐國際、浣花香等項目建設(shè)，力爭盡快建成投用；大力推動華置廣場、**1號等項目建設(shè)，力爭盡快竣工；大力推動中達大廈、雅馳置業(yè)萬家灣地塊、長虹置業(yè)培風(fēng)地塊、佳兆業(yè)馬廠地塊等項目前期工作，力爭盡快開工；大力推動烹專及周邊地塊、實業(yè)街地塊、華協(xié)影院地塊、省人藝、鐵箍井、西南農(nóng)機市場地塊等儲備地塊拆遷和上市；大力推動城中村及棚戶區(qū)改造；扎實做好竣工投產(chǎn)和加快建設(shè)項目的“二次招商”。進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，著力提高產(chǎn)業(yè)化項目在投資項目中的比重、產(chǎn)業(yè)載體面積在樓宇面積中的比重、高端載體在產(chǎn)業(yè)載體中的比重。

進一步提升創(chuàng)新能力。加強重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，大力引進和培育高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)和省級創(chuàng)新型企業(yè)，加大對科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)扶持力度，促進高端科技服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；積極推進成都智慧物流等公共信息平臺建設(shè)；加快推進國家科技成果轉(zhuǎn)化示范服務(wù)基地建設(shè)，完善技術(shù)信息成果評估、科技金融、成果孵化等服務(wù)平臺；切實加強人才資源開發(fā)和能力建設(shè)，努力建設(shè)具有國際競爭力的高端人才隊伍、引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)人才隊伍、適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的服務(wù)人才隊伍；大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，落實專利發(fā)明和轉(zhuǎn)化獎勵政策；著力優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用能力。

二、大力強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快建設(shè)美麗**

圍繞建設(shè)“宜人城市新樣板”，堅持走綠色發(fā)展道路，把城市生態(tài)文明建設(shè)融入青羊經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)各方面，努力建設(shè)景城相融、田園相連、自然和諧的美麗青羊。

強化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)為抓手，切實抓好城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力推進金沙湖等生態(tài)項目建設(shè)；加快環(huán)城生態(tài)區(qū)土地整理；扎實抓好城市公園和街頭小游園建設(shè)，繼續(xù)推進道路綠化、樓頂綠化和破墻透綠，力爭新增綠化面積1萬平方米以上。深入實施大

氣和水環(huán)境綜合治理，積極開展交通、商業(yè)、旅游、公共機構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗，保持空氣優(yōu)良天數(shù)處于中心城區(qū)領(lǐng)先水平，確保固體廢棄物排放全面達標。

扎實抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快西部新城樂平D線、新城A線、土龍路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，盡快形成新區(qū)人口聚集和產(chǎn)業(yè)集聚。加快實施**等五星級酒店項目建設(shè)。全面完成2013成都《

財富》全球論壇及世界華商大會重大基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，完成周邊道路、重要節(jié)點建筑立面綜合整治，打造特色街道景觀。完成成黃路、青羊變電站電力通道建設(shè)。做好光華8線、地鐵4號線和7號線、成蒲鐵路等省市重大項目服務(wù)保障。

進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。全面落實網(wǎng)格化管理責(zé)任，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理大排查，對三環(huán)路外、城郊結(jié)合部等重點區(qū)域?qū)嵭袙炫浦卫恚Ω喂芾眍B疾；嚴格落實“門前三包”，深化“七進”活動，營造共建共治的城市管理氛圍；深入開展治水、治亂、治塵、治違、治市政設(shè)施等專項治理；嚴格落實24小時清掃保潔和垃圾清運，提高城市日常管理精細化水平；切實抓好居民院落、駐區(qū)單位小區(qū)、物管小區(qū)環(huán)境治理和常態(tài)管理，不斷優(yōu)化居住環(huán)境；推行第三方綜合測評，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理測評機制；強化目標管理考核，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“一票否決”機制；進一步加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和部門聯(lián)動執(zhí)法，不斷提高城市管理行政執(zhí)法水平。

三、大力推進統(tǒng)籌發(fā)展，加快“兩化”互動進程

大力實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，按照高端興產(chǎn)、精品立城、產(chǎn)城一體、以城帶鄉(xiāng)的思路，深入推進城鄉(xiāng)一體化，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，著力提升全面城市化水平。

推進城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌。圍繞全面城市化和城鄉(xiāng)資源集約高效利用，積極優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互銜接、全面覆蓋的規(guī)劃體系。積極落實西部新城核心區(qū)規(guī)劃，完成繞城路外側(cè)片區(qū)、興光華片區(qū)、黃土聯(lián)工片區(qū)城市設(shè)計，完善火車西客站周邊區(qū)域控規(guī)及城市設(shè)計方案；優(yōu)化舊城改造規(guī)劃，編制完善**片區(qū)、**宮片區(qū)、少城片區(qū)城市設(shè)計；開展青羊區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中軸線提檔升級規(guī)劃、地鐵站點周邊區(qū)域綜合利用規(guī)劃研究工作。

推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌。大力推進二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融，實現(xiàn)工業(yè)化和城市化良性互動。大力推進工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、綠舟總部產(chǎn)業(yè)園、環(huán)城生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)融合的產(chǎn)業(yè)集群，著力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚、集約發(fā)展。

推進城鄉(xiāng)管理統(tǒng)籌。加強涉農(nóng)社區(qū)公共服務(wù)和社會管理，加大公共服務(wù)項目投入力度，不斷提升涉農(nóng)社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量；進一步規(guī)范農(nóng)民集中居住區(qū)物業(yè)管理；深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村各類權(quán)屬，保障農(nóng)村居民的完整財產(chǎn)權(quán)、自主流轉(zhuǎn)權(quán)和自由交易權(quán)。深化城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度、公共服務(wù)體系和統(tǒng)一戶籍制度改革，加快建立戶籍、居住一元化管理的體制機制。

四、大力加強社會建設(shè)，加快提升民生福祉

圍繞塑造“社會建設(shè)新典范”，持續(xù)加大財政投入力度，在“人有普保、勞有應(yīng)獲、學(xué)有良教、病有適醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有安居”等方面邁出堅實步伐，努力讓全區(qū)群眾過上更好生活。

不斷發(fā)展和繁榮教育衛(wèi)生事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，圍繞學(xué)有良教，進一步加快教育均衡化、現(xiàn)代化、國際化進程，努力辦好人民滿意教育。大力促進優(yōu)質(zhì)教育資源深度均衡，爭創(chuàng)“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”；加快推進公正、高效、開放的學(xué)校建設(shè)，加強教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，努力實現(xiàn)學(xué)有良校、學(xué)有良師、學(xué)有良風(fēng)。加大公益性幼兒園建設(shè)力度；促進各類教育健康發(fā)展，積極引導(dǎo)發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)民辦教育；加強國際交流合作，辦好“中國教育國際化信息化論壇”。突出“打造健康**、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾”主題，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；進一步提升公立醫(yī)院服務(wù)能力；繼續(xù)拓展區(qū)域醫(yī)療合作，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心內(nèi)涵建設(shè)；加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）配套建設(shè)；啟動公共衛(wèi)生中心建設(shè)和區(qū)疾控中心標準化建設(shè)；進一步完善健康管理模式，爭創(chuàng)“四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目示范區(qū)”。

大力提升民生質(zhì)量。全面抓好就業(yè)工作，繼續(xù)實施農(nóng)民集中居住區(qū)特別就業(yè)計劃；切實加強中高級職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)；積極實施“收入倍增”戰(zhàn)略，多渠道增加群眾收入，大力提高群眾生活質(zhì)量。繼續(xù)抓好社會保險征繳擴面工作和低收入困難群體、在校學(xué)生參保工作；完善基層社保網(wǎng)點，推進社保服務(wù)標準化建設(shè)；繼續(xù)推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作。加強城鄉(xiāng)低保、慈善救助、醫(yī)療救助、優(yōu)撫保障、老齡補助等社會救助工作，加大困難群體救助力度。積極開展社會化養(yǎng)老服務(wù)，進一步加快養(yǎng)老中心、社區(qū)托老機構(gòu)、社區(qū)食堂等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，著力打造“10分鐘助老服務(wù)圈”。大力抓好貧困重度殘疾人和精神殘疾人托養(yǎng)，建立殘疾人動漫高端培訓(xùn)基地等殘疾人培訓(xùn)、就業(yè)平臺；充分發(fā)揮區(qū)紅十字會、區(qū)慈善會的作用，大力發(fā)展公益和慈善事業(yè)。繼續(xù)落實人口計生利益導(dǎo)向機制和生殖健康促進計劃，推動優(yōu)生優(yōu)育和“幸福和諧家庭”建設(shè)。加強基層體育設(shè)施建設(shè)，深化全民健身運動，舉辦區(qū)第四屆運動會。

切實加強基層社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施社區(qū)細胞基礎(chǔ)工程，不斷完善公共配套設(shè)施，推動社區(qū)標準化建設(shè)。進一步落實“群眾主體工作法”，完善社區(qū)治理機制，充分發(fā)揮基層自治組織作用，不斷完善社區(qū)民主自治體系；確保社區(qū)換屆工作順利完成。大力培育和引進運行規(guī)范、服務(wù)多元的社區(qū)社會組織。切實抓好社工隊伍建設(shè)，努力提高專業(yè)化、職業(yè)化水平。深化社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，進一步提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，形成社會福利服務(wù)、社區(qū)互助服務(wù)與市場有償服務(wù)相結(jié)合的多類型、多層次、廣覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

全面加強和創(chuàng)新社會管理。建立健全維護群眾權(quán)益機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，切實抓好應(yīng)急管理，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件；完善服務(wù)管理模式，加強流動人口服務(wù)管理；切實抓好社區(qū)矯正工作；扎實推進社會治安防控體系建設(shè)，嚴密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，全力打造“最安全城區(qū)”；進一步加大食品藥品監(jiān)管力度，確保群眾生命健康安全；認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，繼續(xù)推進全國安全社區(qū)創(chuàng)建和企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，切實加大重點行業(yè)、重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

五、大力提升文化品質(zhì)，加快建設(shè)文化強區(qū)

圍繞樹立“文化之都新標桿”，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，加強文化公共服務(wù)，努力掀起文化建設(shè)蓬勃熱潮，讓文化發(fā)展成果更多惠及群眾。

著力提升文化自覺。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育社會主義核心價值觀；加強社會誠信和公信力建設(shè)，積極培育先進的都市文化、契約文化、家園文化；大力弘揚創(chuàng)業(yè)文化和拼搏精神，樹立激情創(chuàng)業(yè)、成就事業(yè)的價值導(dǎo)向和社會氛圍；深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，以先進文化凝聚人心；進一步挖掘城市精神，持續(xù)推進文明城市建設(shè)，不斷提升市民文明程度和城市文明水平。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮青羊文化資源優(yōu)勢，做大做強文博旅游產(chǎn)業(yè)，強化國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的引領(lǐng)示范，構(gòu)建一區(qū)兩層、雙核共興的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。積極推動中國書法館、金沙劇院等文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以國際非遺博覽園、西村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和峨影·1958電影主題公園為骨干，以**等為節(jié)點的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚帶。辦好國際非遺節(jié)、國際美食旅游節(jié)、西部花卉文化節(jié)、金沙太陽節(jié)等品牌節(jié)會；依托“全國都市文化旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作，發(fā)展壯大一批品牌企業(yè)。扎實開展旅游標準化改革試點，力爭區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)標準化達標率50%以上。

切實強化文化服務(wù)。積極實施公共數(shù)字文化惠民工程、共享工程示范點建設(shè)，大力開發(fā)文化創(chuàng)意、文化休閑、影視創(chuàng)作等文化產(chǎn)品。切實加強文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然文化遺產(chǎn)保護，積極創(chuàng)建“全國文物工作先進區(qū)”。積極推動省美術(shù)館、省圖書館、市博物館等重大文化設(shè)施竣工投用，打造一批青羊文化地標。大力培育文化專業(yè)人才，造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊伍。大力發(fā)展文化市場中介和社會服務(wù)機構(gòu)，切實加強文化市場監(jiān)管,確保文化市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

六、大力推進改革開放，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)

圍繞建設(shè)“開放合作新高地”，進一步深化重點領(lǐng)域改革，擴大對外開放，全面提升現(xiàn)代化、國際化水平。

深化經(jīng)濟體制改革。堅持以市場為導(dǎo)向，繼續(xù)推進企業(yè)改革、投融資體制改革，積極推動公共資源交易體系建設(shè)，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。大力整合國有平臺資源，積極爭取產(chǎn)業(yè)債等多種融資渠道，促進國有企業(yè)良性發(fā)展；擴大和優(yōu)化中小企業(yè)信用擔(dān)保和小額貸款融資平臺，促進社會資本和國際資本參與我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)。創(chuàng)新經(jīng)濟工作機制，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中的節(jié)點難點問題。

深化綜合配套改革。深化公共服務(wù)體制改革，建立健全城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的體制機制。深化街道綜合管理體制改革，進一步理順街道、社區(qū)的職能職責(zé)。進一步完善政府投資項目管理制度；積極推進財政管理、國有資本（資產(chǎn)）管理改革，大力推行財政支出績效評價，全面實施公務(wù)卡，積極穩(wěn)妥推動“三公經(jīng)費”公開；結(jié)合事業(yè)單位改革，進一步理順事業(yè)單位職能職責(zé)，提升事業(yè)單位公共服務(wù)功能。

深化和擴大開放合作。抓住《財富》全球論壇和世界華商大會召開的契機，大力建設(shè)國際化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國際品牌集聚區(qū)和國際生活社區(qū)，努力打造國際旅游目的地；進一步加強境內(nèi)外多層次區(qū)域合作，探索建立多種形式的戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，大力提升對外影響力和經(jīng)濟外向度。積極抓好對得榮縣的對口援建工作和青蒲對流。建立和優(yōu)化招商引資推動機制，加強招商項目庫建設(shè)，全面推行以商招商、網(wǎng)上招商，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)化招商、特色樓宇招商和重大項目招商，進一步提高投資促進能力和實效。

七、大力轉(zhuǎn)變政府職能，加快建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府

大力抓好民主法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，營造良好的政務(wù)環(huán)境。

依法行政。主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，坦誠接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督；辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案；積極支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體開展工作。進一步完善重大行政決策合法性審查制度，切實規(guī)范行政強制、行政處罰和行政許可行為，確保依法行政。繼續(xù)深化政務(wù)公開，加大政府信息主動公開力度，確保行政權(quán)力公開透明運行；進一步完善以行政復(fù)議、行政賠償、行政調(diào)解為主的多層次權(quán)利救濟平臺，依法保護公民權(quán)益。積極抓好“六五普法”，深入開展法制宣傳教育。

高效勤政。深化行政審批制度改革，完善政務(wù)服務(wù)體系，推進電子政務(wù)建設(shè)，加快推進公共資源交易平臺和市民服務(wù)中心建設(shè)。不斷完善“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，大力提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率。切實加強執(zhí)行力建設(shè)，準確、及時把上級決策落實到位，把人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾、媒體監(jiān)督的事項整改到位。加強公務(wù)員教育、管理和監(jiān)督，確保全區(qū)公務(wù)員隊伍保持昂揚向上、奮發(fā)進取的良好狀態(tài)。

廉潔從政。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，加強教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。認真落實關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，切實抓好黨風(fēng)廉政各項專項治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉的實際行動和效果取信于民。堅持厲行節(jié)約，精簡會議和文件，嚴格規(guī)范公務(wù)接待，嚴禁奢侈浪費。

各位代表，黨的“十八大”為我們繪就了全面建成小康社會的美好藍圖，站在新的歷史起點上，我們必須肩負起“頭雁高飛”的歷史使命，發(fā)揮好“帶頭帶動引領(lǐng)”作用，在**科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的大局中走在前列。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅定信心，團結(jié)拼搏，開拓奮進，全力推進“五新**”建設(shè)，為加快“全面城市化、率先現(xiàn)代化、充分國際化”進程、建設(shè)美麗**而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鄉(xiāng)第十四屆人民政府的委托向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作。

一、過去五年的工作回顧

過去五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和-諧進步的五年，也是面臨嚴竣挑戰(zhàn)的五年。五年來，本屆政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督和支持下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀與正確政績觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)十四屆人民代表大會提出的奮斗目標，以新農(nóng)村建設(shè)為中心，堅持“和-諧xx”、“生態(tài)xx”總體戰(zhàn)略目標，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民克難攻堅謀發(fā)展，求真務(wù)實抓落實，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，搶抓機遇，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了全面發(fā)展的良好態(tài)勢，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了初步成效。

200x年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.27億元，比2001年增加2.1億元，年均增長14.5%，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.37億元，工業(yè)產(chǎn)值2.9億元，年均分別增長15.4%和14.1%;完成財政收入1417.5萬元，比2001年增加685.5萬元，年均增長14.1%，全社會固定資產(chǎn)投資3200萬元，比2001年增長68.6%。農(nóng)民人均收入8754元，比2001增長58.7%。

(一)經(jīng)濟得到較快發(fā)展，人民生活顯著提高。

三農(nóng)工作成效明顯。五年來，全鄉(xiāng)深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投入30萬元完成上唐、尖山等低產(chǎn)畈改造項目，投入180余萬元完成白洋畈、軍田畈等土地整理和標準農(nóng)田建設(shè)項目，投入水利建設(shè)資金570萬元，完成xx溪部分溪段整治、百鳥塢水庫保安工程等4處重點水利工程，進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

在確保糧食種植面積和糧食總產(chǎn)量的前提下，本著農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目的，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，依靠科技興農(nóng)，發(fā)展多種經(jīng)營，堅持農(nóng)業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護相結(jié)合，大力實施“綠色富民”工程，積極推廣農(nóng)村實用技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。目前，全鄉(xiāng)已形成以下唐村為中心的優(yōu)質(zhì)有機茶產(chǎn)業(yè)圈，以徐家塢村為中心的中藥材產(chǎn)業(yè)圈，以及xx公路沿線的食用筍產(chǎn)業(yè)帶的“兩圈一帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。建立了杭州市都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶的方式，著力培育與提升茶葉、食用筍、中藥材、干水果、果桑等五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)已發(fā)展茶葉5800余畝，食用筍3500畝，干水果2000余畝，效益農(nóng)業(yè)已成為全鄉(xiāng)農(nóng)民收入的主要來源。同時，為解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和方便群眾購物，投資近200萬元的xx農(nóng)貿(mào)市場已完成前期手續(xù)報批工作，即將動工建設(shè)。此外，積極推進農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)和品牌建設(shè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，實現(xiàn)農(nóng)民利益最大化。五年中還積極做好土地二輪承包的完善和山林延包試點工作。

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。五年來，不斷加大 “工業(yè)強鄉(xiāng)”發(fā)展戰(zhàn)略的實施力度，努力挖掘工業(yè)經(jīng)濟增長潛力，積極推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快走經(jīng)濟多元化發(fā)展道路，初步實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。到200x年底，全鄉(xiāng)已擁有各類工業(yè)企業(yè)89家，其中規(guī)模企業(yè)6家，主要以鉛鋅礦采癬化工、鑄造、造紙、竹木加工業(yè)為主。在努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力培育以竹制品為特色的塊狀經(jīng)濟和化工、機械制造等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。目前，全鄉(xiāng)竹制品企業(yè)已達70余家，200x年實現(xiàn)總產(chǎn)值近7000萬元，占全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值的24%。不斷建設(shè)和完善鄉(xiāng)工業(yè)功能區(qū)，并以此為平臺，出臺招商引資扶持政策，加大招商引資力度，努力拓寬招商引資渠道。目前，園區(qū)已引進企業(yè)18家，完成招商引資2.2億元。200x年工業(yè)功能區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值8700萬元，占全鄉(xiāng)工業(yè)總產(chǎn)值的30%。此外，不斷加大工業(yè)性投入力度，累計完成工業(yè)性投入5800余萬元。積極發(fā)展機械制造、化工、造紙、體育用品等新興產(chǎn)業(yè)，取得了顯著的效益，有效防止了因礦產(chǎn)業(yè)限制而引起的經(jīng)濟總量滑坡，確保全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作》。

第三產(chǎn)業(yè)有新突破。充分利用xx自然生態(tài)資源，著力引進“大唐風(fēng)”生態(tài)觀光旅游項目，加快融入大都市步伐，提升都市型農(nóng)業(yè)水平。積極推進放心示范店工程建設(shè)，實現(xiàn)村村建有示范店，壓濾機濾布 大大方便了群眾生活。

(二)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進，人居環(huán)境顯著改善。

五年來，深入實施“生態(tài)立鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，在科學(xué)制定生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，不斷加大規(guī)劃實施力度，加快生態(tài)建設(shè)進程。加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，實行生活垃圾集中處理，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到了較大改觀。大力實施“百千”工程，五年來，投入1400余萬元，順利完成賠銷塢、上俞、下唐三個重點整治村和下俞、上唐等8個一般整治村的整治任務(wù)，村容村貌得到了美化。制定規(guī)劃，籌措資金，全面實施，投入200余萬元，完成了野塢水庫飲用水工程與尖山、上俞、下俞改水工程，群眾的飲水難問題得到了有效緩解。同時，開展了xx溪小流域綜合整治，實施了尖山、賠銷塢、秋聯(lián)三村的生活污水處理，溪道的水質(zhì)進一步凈化。切實加強生態(tài)公益林的建設(shè)和管理，積極開展荒灘荒地和道路綠化，大力推廣生態(tài)公墓，全鄉(xiāng)的山體基本實現(xiàn)綠化，森林覆蓋率達到85%。與此同時，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，培育生態(tài)文化，著力打造“生態(tài)xx”，目前，全鄉(xiāng)已有4個行政村被命名為富陽市生態(tài)示范村，200x年11月順利通過杭州市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核驗收。

(三)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會更加和-諧。

教育工作成效顯著。完成杭州市教育強鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。完善教育布局調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)中學(xué)與富春三中的合并工程和鄉(xiāng)小學(xué)“三并一”工程。進一步加大教育投入，學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善，教學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量不斷提高。對困難學(xué)生實行扶貧幫困，落實學(xué)生上下學(xué)交通接送措施，確保入學(xué)率達到100%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)突飛猛進。不斷完善醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，投資130余萬元新建了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。進一步完善村級衛(wèi)生服務(wù)體系，積極實施全民健康體檢工程，大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全鄉(xiāng)8377人參加了2007農(nóng)村合作醫(yī)療保險，參保率達到97%，2005和200x兩年全鄉(xiāng)核準報銷醫(yī)藥費共計120余萬元，一定程度上解決了群眾看病難問題。

道路交通條件明顯改善。對橫桐線xx段進行全面整修，加固路基，完成瀝青鋪面。同時，對各行政村的主道、支道進行修復(fù)和硬化，全鄉(xiāng)村主道硬化率達100%，此外，還投資近100萬元完成了鐵坎橋綜合改建工程。

“平安xx”創(chuàng)建扎實開展。緊緊圍繞構(gòu)建“和-諧xx”，全面實施依法治鄉(xiāng)，深入開展“四五”、“五五”普法，建立點、線、面結(jié)合，打、防、控一體的社會治安綜合治理機制，切實排查調(diào)處各類糾紛矛盾，嚴厲打擊違法犯罪活動，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，五年來全鄉(xiāng)沒有發(fā)生群體上訪事件和重大刑事案件以及特大安全事故。

計劃生育工作成績突出。加大宣傳和服務(wù)力度，轉(zhuǎn)變生育觀念，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，積極開展春秋兩季育齡婦女普查，各項計生指標達到上級要求。200x年上半年流動人口核查獲得滿分，同年7月份代表富陽市接受杭州市暗訪取得了與蕭山市并列第一名的好成績，計生率保持在100%，人口自然增長率控制在2‰。

文體事業(yè)快速發(fā)展。進一步鞏固“東海明珠”創(chuàng)建成果，完成了3個市級文化示范村創(chuàng)建工作，完成了9個健身苑點建設(shè)，進一步壯大了文體隊伍，豐富了群眾文體活動。其中上俞村投入35萬元新建了首個村級文體活動中心，投入50余萬元完成了下唐村孫氏家廟的修復(fù)。

社會保障有序推進。進一步加大五保戶、特困戶等弱勢群體的救助力度，實行農(nóng)村最低生活保障制度。切實做好三峽移民安置和特困戶危房改建等工作。

第四篇：2010年政府工作安排

2010年政府工作安排

展望新的一年，充滿著機遇與挑戰(zhàn)。我們要克服對現(xiàn)狀的滿足，意識到競爭的無情，敢于和善于抓住機遇。我們要堅持目標不改，創(chuàng)新不斷，一鼓作氣抓轉(zhuǎn)型，只爭朝夕抓機遇，在調(diào)整中得到提升，在提升中實現(xiàn)壯大，持續(xù)增強區(qū)域競爭力，讓**的發(fā)展再上一個新臺階！

2010年主要經(jīng)濟社會指標預(yù)期是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；地方財政一般預(yù)算收入增長11.5%。主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別減少1300噸和2800噸。要實現(xiàn)這些量化的指標和進一步推動轉(zhuǎn)型與提升的整體戰(zhàn)略，今年我們的工作將分兩大部分推進：

第一部分　產(chǎn)業(yè) 環(huán)境　城市

產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、城市三者相輔相成，相互促進。有好的環(huán)境才有好的產(chǎn)業(yè)，有好的產(chǎn)業(yè)才有好的城市。產(chǎn)業(yè)推動城市的發(fā)展，城市促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與聚集，城市的發(fā)展又進一步推動環(huán)境的改造與提升。

要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、城市間的良性循環(huán)與互動，達到共贏局面，政府必須起先導(dǎo)和主導(dǎo)作用。為此，要做好以下三方面工作：

——產(chǎn)業(yè)

1．發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)。要堅定不移地發(fā)展與城市功能相協(xié)調(diào)、與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)功能相配套、與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、能加快城市化步伐的都市型產(chǎn)業(yè)。重點抓好金融區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目引進，在引入行業(yè)標桿、豐富金融業(yè)態(tài)及完善行業(yè)配套上多下功夫，在引入風(fēng)險投資、基金等新型金融機構(gòu)上尋求突破，要努力爭取上級支持，推動金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要以天安數(shù)碼城、瀚天科技城為基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批都市型產(chǎn)業(yè)載體。找準定位，大力發(fā)展健康、高檔的生活服務(wù)業(yè)。加快九江港口物流業(yè)和大瀝有色金屬交易中心建設(shè)，不斷優(yōu)化全區(qū)貿(mào)易流通業(yè)的營商環(huán)境，促進貿(mào)易流通業(yè)加快發(fā)展。

2．培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。緊抓全球新一輪產(chǎn)業(yè)布局的機遇，充分發(fā)揮財政、公有資產(chǎn)的杠桿作用和引種、育苗效應(yīng)，精選、培育一批具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)龍頭項目。繼續(xù)支持奇美電子與中顯科技發(fā)展，培育壯大平板顯示產(chǎn)業(yè)。重點扶持半導(dǎo)體照明核心技術(shù)的發(fā)展，加快廣東新光源產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，打造綠色照明產(chǎn)業(yè)集群。著力支持數(shù)據(jù)信息、芯片設(shè)計、動漫網(wǎng)游、中醫(yī)藥生物科技等項目的發(fā)展。引進、培育一批新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)值超百億元的大型企業(yè)。支持建設(shè)好產(chǎn)學(xué)研合作平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。

3．扶持提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在解決好環(huán)保問題的前提下，全力支持大瀝鎮(zhèn)做強有色金屬產(chǎn)業(yè)，支持西樵鎮(zhèn)做強紡織和陶瓷產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大“鹽步內(nèi)衣”、“里水模具”、“金沙五金”等傳統(tǒng)行業(yè)。要更有針對性地落實“雄鷹計劃”，再增加8000萬元擔(dān)?；穑С置衿蠼F(xiàn)代企業(yè)制度，再爭取2至3家企業(yè)年內(nèi)上市。鼓勵民企建立總部和研發(fā)中心，支持民企轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)行，使其在城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中找到新的商機和發(fā)展空間。大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力爭年內(nèi)培育10家以上龍頭企業(yè)。

——環(huán)境

4．將環(huán)境治理進行到底。環(huán)境治理只有獲得全面勝利，才能迸發(fā)出巨大的經(jīng)濟與社會效益，區(qū)域才能得以增值。今年行業(yè)治污將進入全面攻堅階段，我們更要下定決心，全面完成陶瓷、有色金屬等行業(yè)的整治任務(wù)。要加快淘汰落后產(chǎn)能，建立產(chǎn)業(yè)退出機制，實行行業(yè)限污。通過清理“無證無照”與打擊“偷排偷放”專項整治，加大環(huán)保執(zhí)法力度，全面落實區(qū)域治污。不斷加強區(qū)、鎮(zhèn)、村互動，落實整治“偷排偷放”與清理“無證無照”責(zé)任追究制，實行環(huán)保層級問責(zé)。要完善全民參與的環(huán)保監(jiān)管制度，建立污染防治長效機制。積極加強與周邊區(qū)域的合作互動，積極配合亞運會的舉辦做好環(huán)境保護工作。

5．把環(huán)境再造推上臺階。今年的化學(xué)需氧量削減進入沖刺階段，要傾盡所能，深入開展內(nèi)河涌整治，按計劃完成污水處理廠及其管網(wǎng)建設(shè)，確保污水處理率達標。大力治理禽畜養(yǎng)殖污染，力爭年內(nèi)實現(xiàn)河涌“水清岸綠”。要堅持治建結(jié)合，把“三舊”改造作為環(huán)境整治、城市建設(shè)與招商引資的重要抓手，用足

用活政策，以“三舊”改造促進城市形態(tài)的提升。開展綠道規(guī)劃和建設(shè)，把綠化覆蓋由主干道向村道、河網(wǎng)等縱深推進。將環(huán)保、健康理念滲透到社會各個階層，扎實推進“綠色美麗家園”計劃。

——城市

6．推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊抓一切有利條件，繼續(xù)推動?xùn)|部與廣州、西部與中心城區(qū)的融合。重點推進海怡大橋、龍溪大道快速化改造、珠江大橋放射線，以及與金沙洲相連的路網(wǎng)工程等連接廣州的道路建設(shè)。加快南九復(fù)線、桂丹路二期等連接中心城區(qū)的工程進度。積極配合佛山新火車站、廣珠鐵路丹灶貨運站的建設(shè)。

7．加快城市化步伐。推動千燈湖的輻射向北延伸，對大瀝片區(qū)進行高標準規(guī)劃改造。結(jié)合“三舊”改造、環(huán)境再造，美化優(yōu)化城市、村莊，提高城市競爭力和吸引力。借助廣州新客站通車的契機，高標準定位開發(fā)三山。加快以獅山為中心的西部城市建設(shè)步伐，完善文體、市政、醫(yī)療等公共設(shè)施的配套。要在推進城市化進程中注入更多的文化內(nèi)涵，深入挖掘龍舟、醒獅等傳統(tǒng)文化，不斷整合宗教、武術(shù)、名人、名山、名村等旅游文化資源，讓我們的城市更富特色、更具吸引力。大力開展“來之于民，樂之于民”的群眾文體活動，讓百姓的生活更加豐富多彩。

8．提升城市管理水平。建好城市管理中心平臺，統(tǒng)籌交通、市政、治安等信息資源，對城市進行網(wǎng)格化、精細化管理。進一步完善、提升鎮(zhèn)級城市管理，組建鎮(zhèn)級規(guī)劃管理所，將市政、規(guī)劃等管理延伸至農(nóng)村。推進廣佛公交同城互通，試行交通智能化管理，把公共交通作為改變城市生活方式、推動城市發(fā)展的重要抓手。實施“十萬雄兵計劃”，吸引優(yōu)秀人才、新生力量進入**，為城市發(fā)展提供新的動力。持續(xù)抓好計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。不斷健全安全生產(chǎn)、食品監(jiān)管機制，努力構(gòu)建和諧安定的局面。

9．支持農(nóng)村發(fā)展，完善農(nóng)村管理。在積極推進城市化的進程中，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及政策和資金上，支持、引導(dǎo)農(nóng)村走效益與環(huán)境共贏的發(fā)展新路。要采取有效措施，幫扶落后的村組，將城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。不斷探索和完善村居的管理模式，全面推進農(nóng)村社區(qū)管理，讓農(nóng)村更快融入城市。全面建立農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺，切實加強對農(nóng)村基層組織的管理與調(diào)控能力。

第二部分 民生 政府

發(fā)展的目的是為了惠及民生。為了發(fā)展更有后勁，政府必須全力推進民生事業(yè)的發(fā)展。要推動社會進步，政府必須不斷進步；要推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，政府首先要轉(zhuǎn)型。為此，我們要做好以下兩方面工作：

——民生

10．千方百計抓好社會治安。針對群眾反映強烈的治安訴求，今年我們要把社會治安綜合治理作為一項重點工作來抓。要從基礎(chǔ)、機制兩方面入手研究城鄉(xiāng)治安問題，整合社會力量，發(fā)揮公安部門的主導(dǎo)作用，調(diào)動各部門的資源，群防群治，想方設(shè)法改善治安現(xiàn)狀。探索公安績效改革，建立合理的激勵制度。加大對治安設(shè)施的投入，完善制度建設(shè)，全面鋪開“平安村居”工程。

11．持之以恒發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。教育是每一個家庭的希望所在，是一個區(qū)域發(fā)展的后勁所在，對教育的重視和投入一定要適度超前。要把隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的重要抓手，不斷豐富“名師工程”、“名校工程”的內(nèi)涵，完善績效制度，提高教師待遇，加大力度培養(yǎng)、引進一批優(yōu)秀教師，激活隊伍的潛能。要全面加快“以防為主、防治結(jié)合”的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，扎實推進“醫(yī)改”，深入推進“健康村”，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)水平，加緊**人民醫(yī)院、省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的擴建，推動中醫(yī)和婦幼保健下基層、建網(wǎng)絡(luò)，全面鋪開社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站免費健康服務(wù)。

12．努力提高社會保障水平。建立與地區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的社會保障體系。全面推進“新農(nóng)?！焙汀按笊绫！?，完善醫(yī)保制度。積極引進民資發(fā)展社會福利。通過統(tǒng)籌資源，搭建“慈善幫扶大平臺”，設(shè)立低保臨界群體分層分類專項救助，健全綜合社會救助體系，讓群眾難有所幫、困有所助。

——政府

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sp;13．全力以赴培育政府的競爭力。政府的競爭力很大程度上決定了城市的競爭力，政府的競爭力歸根到底是隊伍的競爭力。我們要進行機制創(chuàng)新，吸引更多想干事、能干事的人才，注重在創(chuàng)新發(fā)展和困難工作中鍛煉人才、選拔干部。要力促隊伍思想轉(zhuǎn)型，讓我們的隊伍敢于揚棄過去的成功經(jīng)驗，不斷捕捉新的機遇。堅持要求隊伍“帶著激情干事，懷著真誠待人”，提高隊伍的競爭力，以帶動區(qū)域競爭力的提升。

14．堅持不懈提升政府的施政能力。要創(chuàng)新施政理念，在推動經(jīng)濟發(fā)展與社會管理中，政府要靠前一步，該出手時就出手，抓機遇于瞬間，化問題于未然。要適應(yīng)新形勢下社會對政府提出的新要求，全面推進政務(wù)公開和行政效能評估，主動接受社會監(jiān)督，積極收集各種反饋信息，不斷調(diào)整施政的方式與措施。大力推行行政審批改革，積極推進簡政強鎮(zhèn)，試行工程竣工聯(lián)合驗收。加強廉政勤政建設(shè)，強化層級問責(zé)制，形成“合力干事、共享成功、共擔(dān)責(zé)任”的工作氛圍。

各位代表！過去的一年，我們碰到的困難多，但抓到的機遇更多；我們工作的難度大，但取得的成績更大。**憑著智慧與努力，為自己找到了一條轉(zhuǎn)型升級之路！讓我們乘勢而上，緊抓機遇，把**的發(fā)展再推上一個新臺階！

第五篇：2011年政府工作安排

2011年是實施“十一五”規(guī)劃的沖刺年，是我市“止后移、爭進位、站前列”的關(guān)鍵年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實施，堅定不移地實施趕超式發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地把擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模作為加快發(fā)展的總抓手，千方百計推進重大產(chǎn)業(yè)和重大項目建設(shè)，千方百計推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，千方百計加快宜居城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，千方百計加快生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，千方百計推進重點領(lǐng)域改革，千方百計改善民生和保持社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

為實現(xiàn)上述目標，政府將重點抓好以下七方面工作：

（一）狠抓重大產(chǎn)業(yè)和重點項目建設(shè)，加速擴大投資規(guī)模及經(jīng)濟總量

積極抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。盯緊國家和省投資動態(tài)，進一步加大跑項爭資工作力度，著力提高項目前期工作水平，全力爭取國家和省在資金、項目和政策方面的支持，力爭更多的項目落地、投資進資。進一步完善重點工程跟蹤服務(wù)機制，力爭更多的重點工程項目盡快開工、盡早發(fā)揮成效。加大擴大內(nèi)需中央投資項目管理力度，確保所有擴大內(nèi)需中央投資項目按要求全部開工建設(shè)。加快宜春明月山機場建設(shè)，開工建設(shè)靖安洪屏抽水蓄能電站。力爭建成昌銅高速公路南昌—奉新（靖安）段，并啟動奉新（靖安）—銅鼓段建設(shè)。力爭建成高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地鐵路專線和樟樹鹽化工基地鐵路專線一期工程。建設(shè)宜春（高安）國家建筑陶瓷質(zhì)量檢驗檢測中心。加快啟動豐城鐵路專線、豐電三期和樟樹鹽化工碼頭建設(shè)。全力配合杭長鐵路客運專線建設(shè)。力爭啟動宜春鐵路貨場和火車站的搬遷改造工作。完成昌金高速宜春收費站亭改建。加快推進咸宜吉鐵路前期工作，確保列入國家“十二五”鐵路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

大力推進中心城區(qū)六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化“做大中心城、做強市本級”戰(zhàn)略，加速推進“三大戰(zhàn)役”，堅持高位推進和市區(qū)聯(lián)動，強化責(zé)任到位與操作效能，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施、物流平臺、服務(wù)平臺等相關(guān)配套建設(shè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚能力。著力引進落戶一批投資規(guī)模大、科技含量高和創(chuàng)稅能力強的支柱型重大項目，積極創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)基地。把建設(shè)“鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地”作為重中之重，強力推進平臺建設(shè)、項目建設(shè)、資源整合，既重招商，力爭引進35個重大項目，特別是“航母級”龍頭企業(yè)，更重落地，力爭20戶企業(yè)投產(chǎn)，簽約企業(yè)80%以上開工，盡快“初具規(guī)模、顯現(xiàn)形象”，盡早建成擁有鋰電企業(yè)群、占據(jù)產(chǎn)業(yè)制高點的“亞洲鋰都”。按照“發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升”的要求，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固提升生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展公共性服務(wù)業(yè)，進一步增強城市活力，促進服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，力爭“三農(nóng)”工作的新優(yōu)勢

認真落實各項惠農(nóng)政策和強農(nóng)舉措。扎實開展減輕農(nóng)民負擔(dān)專項治理工作，緊盯農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)收費、“一事一議”收費等重點領(lǐng)域，保持對加重農(nóng)民負擔(dān)行為打擊的高壓態(tài)勢，確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈。不折不扣地落實各項涉農(nóng)補貼，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目的監(jiān)督抽查力度，確保政策落實不走樣、農(nóng)民群眾得實惠。采取發(fā)放培訓(xùn)券的形式，積極開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力實施“陽光工程”、“雨露計劃”和“金藍領(lǐng)”等農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民素質(zhì)和增收致富能力。創(chuàng)新計劃生育利益導(dǎo)向機制，全面落實計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女傷殘死亡特別扶助等九項規(guī)定政策。

（三）加大中心城及城鎮(zhèn)群的建設(shè)力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平

切實推進縣城建設(shè)。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，精心組織市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作，加快以宜春中心城為中心，以縣市城區(qū)為次中心，以鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)為接點的城鎮(zhèn)群建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化進程。積極策應(yīng)中心城創(chuàng)建生態(tài)園林城市活動，加大縣城生態(tài)園林建設(shè)力度，已獲得省級園林城市的縣市要積極啟動創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市工作；正在創(chuàng)建省級園林城的，要爭取申創(chuàng)成功。進一步做活經(jīng)營城市文章，按照“做大縣城、做強經(jīng)濟、提升老城區(qū)、拓展新城區(qū)”的發(fā)展思路，堅持“四個優(yōu)先”，即：規(guī)劃優(yōu)先，大手筆、高檔次做好縣城規(guī)劃，拉大城市框架，增強縣城承載功能；拆遷安置優(yōu)先，進一步加快城關(guān)地區(qū)危舊房拆遷改造和城中村改造；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先，加快城關(guān)地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)；社會事業(yè)優(yōu)先，不斷完善城市功能，聚集人氣，致力提升城市的檔次和品位。

努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。以建制鎮(zhèn)為重點，加快培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大空心村改造，增強服務(wù)“三農(nóng)”能力，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，努力使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剌椛浜蛶愚r(nóng)村發(fā)展的消費中心、生產(chǎn)要素集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心、社會保障和公共服務(wù)中心。建立科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、配套一條龍，大力規(guī)范村鎮(zhèn)農(nóng)民建房行為，切實改變規(guī)劃無人管理、實施難以到位、建設(shè)混亂無序的問題。注重典型引路、示范先行，優(yōu)先發(fā)展資源、區(qū)位和人文等比較優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)支撐有力、經(jīng)濟活力較強的小城鎮(zhèn)，形成具有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟格局。促進投資主體的多元化，重點抓好道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、文化中心等公共設(shè)施建設(shè)，力爭在城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村危房改造等方面實現(xiàn)新突破。穩(wěn)步推進戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。進一步加大依法用地管理力度，既加大新增建設(shè)用地報批力度，又依法依規(guī)供地，努力實現(xiàn)全市“零問責(zé)”目標。

（四）推進科技創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

切實提高科技創(chuàng)新能力。大力實施科技創(chuàng)新“六個一”工程，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主攻鋰電新能源、生物和新醫(yī)藥、機械電子、新材料等優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新型企業(yè)為實施主體，以重大科技項目為主抓手，以建設(shè)科技創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢創(chuàng)新團隊為重要支撐，加大科技投入，大力提升自主創(chuàng)新能力，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。盡快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)推進機制，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。不斷加快科技孵化園建設(shè)，促進中小企業(yè)孵化成長。繼續(xù)推進科技入園、科技進村和科技惠民工程，切實強化科技服務(wù)手段。積極開展對外科技合作與交流，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)以自研、引進、聯(lián)合開發(fā)等方式進行創(chuàng)新。創(chuàng)新人才引進機制，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，有針對性地引進高新技術(shù)和高科技人才。切實抓好知識產(chǎn)權(quán)保護，全市專利申請量年增長20%以上。

大力促進節(jié)能減排。堅持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格實施生態(tài)市規(guī)劃，嚴把建設(shè)項目環(huán)保準入關(guān)，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排目標責(zé)任制度和環(huán)境影響評價制度，全面完成省下達的減排計劃。加強環(huán)保監(jiān)控，抓緊完成市污染源監(jiān)控中心和全市重點污染企業(yè)自動在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全面推進縣（市）污水處理設(shè)施工程建設(shè)，加強管網(wǎng)配套建設(shè)，確保一年內(nèi)運行負荷達到設(shè)計能力的60%，三年內(nèi)達到100%。逐步淘汰能耗高、污染重、技術(shù)落后的企業(yè)，重點在煤炭、竹木、化工、建材等行業(yè)開展資源循環(huán)利用。全力促進工程減排，重點抓好豐城電廠發(fā)電機組脫硫工程。推進生態(tài)建設(shè)，年內(nèi)新增1個省級生態(tài)縣、5個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（五）深化重點領(lǐng)域各項改革，努力增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和活力

全面完成企業(yè)改革任務(wù)。嚴格按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，實行分級、分口負責(zé)，層層落實工作責(zé)任制。在完成職工身份置換、分流安置的基礎(chǔ)上，將工作重心轉(zhuǎn)移到資產(chǎn)處置和推動后續(xù)改革上，按時間節(jié)點要求，確保5月底前，全面完成全市國有工業(yè)企業(yè)改革；年底前，全面完成全市國有非工業(yè)企業(yè)改革。

穩(wěn)妥開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，規(guī)范實施51所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基本藥物制度試點工作，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，大力促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，力爭實現(xiàn)90%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本達到國家規(guī)定建設(shè)標準，基本建立比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

積極推進政府機構(gòu)改革和效能建設(shè)。站在講政治、顧大局的高度，精心部署，嚴謹實施，確保按時間節(jié)點全面完成市、縣兩級政府機構(gòu)改革。深入開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。加快電子政務(wù)建設(shè)，基本實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級黨政群機關(guān)無紙化辦公。深入推進廉政陽光工程建設(shè)和行政審批制度“兩集中、兩到位”改革。開展網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察，進一步簡化辦事流程、壓縮辦事時限、提高辦事效率，不斷強化行政服務(wù)中心“一站式”功能。認真落實和完善重大項目審批“綠色通道”制度，嚴格執(zhí)行超時默許和缺席默認制度。加強公共資源交易監(jiān)督、規(guī)范管理，開展以“服務(wù)在窗口、滿意在中心”為主題的標準化窗口創(chuàng)建，建立健全“雙優(yōu)”工作績效考核機制，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和公共資源交易站建設(shè)。嚴格執(zhí)行涉企收費“三零兩減半”制度，嚴格入企檢查準入，健全投訴受理、處理、督查和舉報獎勵制度，形成直查快處反應(yīng)機制，真正做到“有報必查、有查必果、查必到人、查必到位”。

深入推進財政金融改革。大力推進事業(yè)單位績效工資改革、公務(wù)卡制度改革試點和村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策改革試點。進一步拓寬融資渠道，加強對擬上市企業(yè)的優(yōu)選培育，根據(jù)企業(yè)意愿，積極支持和幫助企業(yè)通過各種途徑上市。爭取華伍制動盡快上市，正邦化工完成輔導(dǎo)并向國家證監(jiān)委上報上市材料，爭取百神藥業(yè)進入輔導(dǎo)期，更多的企業(yè)啟動股改，基本形成上市一批、儲備一批、輔導(dǎo)一批的梯次格局。繼續(xù)加大異地融資力度，支持外埠金融機構(gòu)在我市開展業(yè)務(wù)，在加強信貸合作的基礎(chǔ)上，爭取引進更多的外埠金融機構(gòu)入駐宜春。推進中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，積極支持民間資本參與市場投資，力爭設(shè)立小額貸款公司，為設(shè)立本土銀行積極創(chuàng)造條件。

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（六）努力改善民生和維護社會安全穩(wěn)定，進一步提升人民群眾的幸福感、安全感與社會和諧水平

進一步健全社會保障體系。堅持把促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，不斷拓寬就業(yè)渠道，抓好就業(yè)培訓(xùn)工作，千方百計增加再就業(yè)。精心組織實施好“千企萬崗”幫扶對接就業(yè)活動，重點幫助高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力做好創(chuàng)建首批國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作。繼續(xù)按照“多繳多享受”的原則，扎實推進社會保險擴面征繳。積極指導(dǎo)萬載縣實施好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。健全完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和醫(yī)療救助制度，切實保障弱勢群體的生存權(quán)益。進一步做好失地農(nóng)民生活保障工作。突出抓好保障性住房建設(shè)，著力解決中低收入家庭住房困難問題。

高度重視安全穩(wěn)定。健全完善信訪工作長效機制，堅持各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪、重大疑難信訪事項包案處理等制度，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效控制集體訪、越級訪等非正常上訪和群體性事件發(fā)生。加強社會治安綜合治理，不斷推進社會管理創(chuàng)新，加快“天網(wǎng)工程”建設(shè)，深入開展社會治安整治專項行動，依法打擊各類違法犯罪，促進治安秩序進一步好轉(zhuǎn)。不斷推進人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，加大法律援助工作力度。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查消除機制，深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加快推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急處理能力，確保全市安全形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

（七）進一步加強政府自身建設(shè)，切實提高趕超發(fā)展的推進能力和服務(wù)水平

面對新一年各種困難的考驗和多種風(fēng)險的挑戰(zhàn)，更加凸顯加強政府自身建設(shè)的重要與緊迫。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府和市委的決策部署上來，切實提高科學(xué)發(fā)展、趕超進位的推進能力和服務(wù)水平，履行好政府的莊重使命與艱巨職責(zé)。

強化法治意識，倍加注重科學(xué)民主決策。堅持把依法行政貫穿于政府工作的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，不斷提高決策的科學(xué)性、民主化和透明度，努力使政府各項決策的程序依法規(guī)范、過程民主公開、結(jié)果科學(xué)公正，主動接受人民代表大會及其常委會的依法監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督。按照趕超發(fā)展的目標要求，依法、科學(xué)、認真地做好“十二五”規(guī)劃的編制工作。

強化執(zhí)行意識，切實提升實際操作效能。大力提高政府執(zhí)行力和操作力，確保政令暢通，提高行政效率。不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和求真務(wù)實的能力，按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的工作機制，進一步完善政府工作目標責(zé)任制、崗位負責(zé)制，把重點項目完成情況納入對各主管部門和各級政府的考核指標，對落實不力的人與事啟動行政問責(zé)。

強化為民意識，時刻關(guān)心群眾切身利益。牢固樹立“讓群眾滿意就是最大政績”的觀念，把群眾呼聲作為首要的信號與職責(zé)，深入群眾，體察民情，認真解決好看病上學(xué)、就業(yè)安置、征地拆遷、土地糾紛、社會治安等群眾最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題。加大政務(wù)信息公開，全面推行行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作，切實增強政府的公信力。

強化廉政意識，始終保持清正廉潔作風(fēng)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全工程建設(shè)、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域的反腐倡廉長效機制。大力提倡艱苦奮斗，堅決制止鋪張浪費，嚴格控制樓堂館所修建，嚴格控制一般性開支。開展“懲防體系推進年”活動，加大違法違紀案件查辦力度，努力創(chuàng)造清正、廉潔、高效、務(wù)實的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，我們已邁進充滿希望的新一年，開始了充滿挑戰(zhàn)的新征程。讓我們在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，開拓進取，乘勢而上，為實現(xiàn)宜春經(jīng)濟社會趕超式發(fā)展目標而努力奮斗！

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