第一篇：中醫(yī)出國和中醫(yī)師出國工作的現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向

中醫(yī)出國工作現(xiàn)狀及未來發(fā)展

近幾年來，中醫(yī)在瑞士如雨后春筍，瑞士各大中小城市，幾乎都有中醫(yī)診所，有些大城市甚至多達幾十家。瑞士人對于中醫(yī)的接受和信任孕育了中醫(yī)診所的蓬勃發(fā)展。

中醫(yī)出國工作的興起大約要從15年前說起，當時開辦中醫(yī)診所的是瑞士的一些醫(yī)院和一些預(yù)知自然醫(yī)學(xué)將走俏的西醫(yī)，主要形式是從中國請來中醫(yī)，在西醫(yī)醫(yī)院或者診所中行醫(yī)。

而這些中國來的醫(yī)生，大多不懂瑞士當?shù)卣Z言，因此醫(yī)院為他們聘請了中文翻譯。經(jīng)過10來年的演變，現(xiàn)在瑞士的中醫(yī)診所的開辦者中，20%已經(jīng)由當年自己有語言能力的中國中醫(yī)及一些有生意頭腦的華商中的一些人變?yōu)榱诵碌闹嗅t(yī)診所老板。中醫(yī)是中國傳統(tǒng)文化瑰寶，而弘揚中醫(yī)精髓，維護中醫(yī)美名的重任無形中落在了蕓蕓的瑞士中醫(yī)診所肩上。

大多數(shù)瑞士的中醫(yī)診所，以熱情的態(tài)度，周到的服務(wù)，過關(guān)的醫(yī)術(shù)在瑞士民眾中贏得了信譽。但是現(xiàn)在中醫(yī)在瑞士的發(fā)展趨勢看似有些“一發(fā)不可收拾”，這對于中醫(yī)在西方的存在到底是好還是壞，不得不令人深思。而最重要的是祖國的中醫(yī)大夫到瑞士去，是否真正把祖國醫(yī)學(xué)發(fā)揚光大是非常重要的。當我們向承辦中醫(yī)師赴瑞士工作的象牙堂公司中國區(qū)首席代表采訪時，他表示，“中醫(yī)個人素質(zhì)和經(jīng)驗值的提升是瑞士和德國等中醫(yī)院形象工程的基本保證。現(xiàn)在瑞士中醫(yī)診所的院長90%以上是瑞士人，而他們身邊都有熟悉中國文化的中國翻譯，越來越多的瑞士醫(yī)院負責人意識到中醫(yī)大夫個人經(jīng)驗值和個人素質(zhì)的重要性。”

我們還從象牙堂中國公司了解到，比如斯科彼堡這一診所的股東組成形式比較特別-由四人組成，在瑞士生活了10多年的陳女士及其做財務(wù)信息技術(shù)本行的丈夫Roland Amrian先生，瑞士體育醫(yī)師Did Schmetle先生，及中醫(yī)蔣登教授。這樣的組合可謂珠聯(lián)璧合。

診所里還有一名來自山東的張凱風醫(yī)生，他和蔣醫(yī)生共同配合，為病人們排憂解難。診所的秘書是一位瑞士中年女士，操著熱情洋溢的瑞士德語，接聽頻繁響起的電話。此外診所還雇用了兩名翻譯人員。

瑞士-中醫(yī)的沃土

瑞士于2009年5月17日的全民投票中，將中醫(yī)列入基礎(chǔ)醫(yī)療保險，瑞士公民當時贊成這項動議的比例為67%，足以說

明瑞士人對中醫(yī)的認可和熱衷程度。中醫(yī)在瑞士的福利待遇和薪資水平也是和在國內(nèi)無法比擬的。童大夫在瑞士一所中醫(yī)診所的月工資約合6.2萬元人民幣，相當于他在國內(nèi)工作一年的工資總額。象牙堂公司在國內(nèi)辦理中醫(yī)師出國工作是首屈一指的，但是他們對于中醫(yī)出國也存在一些擔憂。象牙堂中國公司首席代表李博士告訴我們，現(xiàn)在大部分中醫(yī)師的硬件條件是可以審核和查驗的，但有相當一部分是個人素養(yǎng)和職業(yè)道德，類似方面的軟性指標不容易被審查，因此，這對于希望出國工作的中醫(yī)師來講，要更嚴格地要求自己，這樣才能讓祖國的中醫(yī)不被歷史淘汰，更興旺地發(fā)展。

中醫(yī)診所被歸類為替代醫(yī)學(xué)，在瑞士不屬于主流醫(yī)學(xué)。李博士為我們做出了明確的解釋：“中醫(yī)納入基礎(chǔ)醫(yī)療保險，是指如果一個西醫(yī)診所采用中醫(yī)手法治療，那么費用由醫(yī)療保險公司負擔。中醫(yī)診所中的治療屬于輔助醫(yī)療，費用必須要加入醫(yī)療保險公司的一個附加保險在保險公司報銷?！?/p>

李博士說“瑞士對于入境行醫(yī)的中醫(yī)要求和審核標準非常嚴格，每位從中國來瑞士的中醫(yī)都要出示學(xué)歷、工作閱歷的證明。盡管如此，與其他歐洲國家相比，瑞士對于中醫(yī)來說堪稱一片沃土?！?/p>

“瑞士位于中國的西北方，地理、氣候和人們的生活習(xí)慣都頗似《素問〃異法方宜論》之北方之域所述”，“氣候偏燥偏寒，民以肉食和乳食為主，尤喜冷食冷飲，故臟寒陽虛者多見。因天氣寒冷，食物又以高熱量的為主，血脈內(nèi)滯者亦多。在地勢上，這里緯度高，冬季長，而冬季夜長晝短，精神抑郁現(xiàn)象非常普遍。此外，還有令人吃驚的醫(yī)源性問題，如避孕藥和激素藥的廣泛使用，過多的手術(shù)及其后遺癥等。因此，這里的常見病癥除各種痛癥外，以內(nèi)因性疾病居多，如哮喘、花粉癥、高血壓、神經(jīng)性皮炎、抑郁癥、失眠癥，慢性胃腸病、風濕關(guān)節(jié)炎、血栓性靜脈炎、月經(jīng)不調(diào)和不孕不育，以及各種稀奇古怪的亞健康狀態(tài)等?！?/p>

“而中醫(yī)就是對這些多方因素造成的復(fù)雜疾病，治療效果非常顯著?！崩畈┦空f，“中醫(yī)治療是個體化治療，而西醫(yī)治療則是所謂的群體性治療，比如頭痛，無論哪種頭痛都用阿司匹林?！边@也是中醫(yī)為什么在西方如此受接受的原因，它是一種針對個體的治療方法。

在瑞士從事中醫(yī)的人，都有這樣的感覺，中醫(yī)對于外國人的療效要比中國人好，至于出于什么樣的原因，李博士也無法解釋。他說：“這里的原因很難說清，最多的說法是，因為中國人接觸中醫(yī)治療比較多，所以敏感程度比較差一些。”

中醫(yī)在瑞士存在的問題

“中醫(yī)是一門很嚴肅的科學(xué)”這是象牙堂中國公司李博士的深刻感言。他還說“盡管現(xiàn)在中醫(yī)在歐洲并不能和西醫(yī)一樣被所有人認知，尚屬一種替代醫(yī)療，介于保健和醫(yī)療之間，但僅幾年中醫(yī)在歐洲發(fā)展越來越得到了患者以及當?shù)卣恼J可和好評，應(yīng)該說，中醫(yī)向西方主流醫(yī)學(xué)的道路上越走越近。象牙堂公司是國內(nèi)唯一一家由瑞士、德國政府的中醫(yī)院授權(quán)，在中國國內(nèi)負責選聘并辦理中醫(yī)出國的中醫(yī)出國申請服務(wù)機構(gòu)，他們在辦理中醫(yī)出國方面具有豐富的經(jīng)驗，同時，他們也看到了很多問題。首先，象牙堂公司的李博士說，中醫(yī)在瑞士比較普遍的問題，就是中醫(yī)對于翻譯的依賴，因為從中國過來的醫(yī)生都具有多年的行醫(yī)經(jīng)驗，醫(yī)術(shù)也過硬，但是語言就是一個難點，所以他們對翻譯的依賴性很強。而翻譯的質(zhì)量也直接影響治療的效果。瑞士擁有一批優(yōu)秀的中醫(yī)翻譯，他們在多年的從業(yè)過程中積累了豐富的中醫(yī)知識和醫(yī)學(xué)詞匯。而有一些剛剛?cè)胄械姆g，德文水平也不過關(guān)，所以經(jīng)常無法確切地表達病人和醫(yī)生的意思，這對于中醫(yī)的治療非常不利。因此，李博士建議有計劃出國工作的中醫(yī)師應(yīng)當在國內(nèi)加強語言學(xué)習(xí)，掌握基礎(chǔ)的外語對話和醫(yī)學(xué)詞匯，加上在瑞士工作期間的邊用邊學(xué)，這樣，很快就可以掌握很好的外語交流，對于診斷以及和病人溝通都帶去了益

處。

截至目前中醫(yī)在瑞士擁有著良好的名譽，然而怎樣維護這個名譽，如何讓祖國的醫(yī)學(xué)發(fā)揚光大，讓更多的人接受中醫(yī)，是瑞士中醫(yī)院負責人和所有中醫(yī)醫(yī)生共同的職責。

第二篇：出國工作

眾所周知，美國擁有者全球最齊全的教育資源以及完善的教育制度。雖然今年來的各項證詞也為中國學(xué)生提供了廣闊的留學(xué)渠道，但選擇不同專業(yè)的學(xué)生的發(fā)展前景也大相徑庭。什么是適合自己的專業(yè)？首先，要與自己的興趣與專長相結(jié)合。同時，選擇的專業(yè)要一定程度符合就業(yè)市場需要。

以下是筆者多年留學(xué)生活針對大量留美學(xué)生的觀察與統(tǒng)計得出的對各個專業(yè)的看法，可以看出，容易在美國就業(yè)的也多數(shù)都容易在國內(nèi)就業(yè)：

1、物理學(xué)屬于好出國的專業(yè)，各大美國研究生院物理人才短缺，因此也比較容易獲得獎學(xué)金。但是物理專業(yè)學(xué)生出路堪憂。學(xué)習(xí)理論物理的優(yōu)秀學(xué)生，如果數(shù)理基礎(chǔ)很好，在經(jīng)濟形勢好的情況下選修些金融課程，畢業(yè)后可以去金融機構(gòu)做數(shù)量分析，年薪可達15萬至30萬美元。如果想鉆研學(xué)術(shù)的話，物理學(xué)教授一般都需要1至2輪博士后經(jīng)歷，還要有學(xué)術(shù)界的人脈，過硬的研究文章。物理學(xué)一些領(lǐng)域的學(xué)生還可去GE等公司的基礎(chǔ)研究部門，年薪7萬以上。

2、化學(xué)也是好出國的行業(yè)。就業(yè)前景在美國相當不錯。其中，有機化學(xué)最容易進大的制藥公司，如輝瑞，禮來等，博士畢業(yè)起薪可達8萬至9萬美元，碩士起薪約5萬至7 萬美元。但是有機化學(xué)比較對身體有害，同時為了去好的制藥公司，讀書期間要注意積累很多技能，如寫作、語言、參加行業(yè)學(xué)術(shù)研討會、認識行業(yè)內(nèi)人士等。分析化學(xué)同樣可以去制藥公司，分析儀器公司等。無機化學(xué)與物理化學(xué)就業(yè)稍微窄些，但是化學(xué)整體上不錯，因為化學(xué)化工產(chǎn)業(yè)比較成規(guī)模，有很多大公司需要化學(xué)人才，如杜邦，陶氏化學(xué)，GE，英國石油，殼牌，愛克森美孚等。

3、數(shù)學(xué)比較好出國, 而且就業(yè)前景很好, 將來可去金融, 保險, 銀行, 地產(chǎn), 信用卡, 制藥等行業(yè), 博士年薪在8萬至15萬美元以上。優(yōu)秀的數(shù)學(xué)博士很多可以不用做博士后就直接做助理教授, 一切在美國都是供求關(guān)系決定的。

4、統(tǒng)計就業(yè)前景好，可以去制藥、咨詢、金融等行業(yè)，碩士年薪在6萬至8萬美元以上。

5、生物科學(xué)出國容易，但是就業(yè)機會水深火熱。首先是研究手段原始，體力成分多，其次是功課非常繁重，每周幾乎要工作70個小時才能出成果。生物碩士很難找工作，博士都要先做工資低并且沒有保障的博士后(年薪3.6萬至4.8萬美元)之后才可能去公司或者做教授。多數(shù)中國學(xué)生都缺乏對生物學(xué)的了解才走上這條路的，即使是美國優(yōu)秀學(xué)生，從博士畢業(yè)到教授一般都要努力很多年。有些頂級生物專業(yè)的博士畢業(yè)后，能進知名咨詢公司，如麥肯錫，BCG，但是這絕對只限于麻省理工，哈佛等少數(shù)幾所大學(xué)。

6、計算機與電信科學(xué)計算機科學(xué)領(lǐng)域很多，多數(shù)就業(yè)形勢都不錯，如軟件，數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡(luò)，硬件，芯片，無線通信等，即使是很理論的行業(yè)，就業(yè)前景都不差。IT業(yè)是成熟的規(guī)模行業(yè)，可吸收大量優(yōu)質(zhì)人才。一般博士畢業(yè)多數(shù)去大公司做科研，年薪10萬美元。碩士畢業(yè)做開發(fā)人員的多些，年薪5萬至8萬美元。IT業(yè)仍然是美國理工的主流，麻省理工本科與研究生里，50%是ECE專業(yè)，電子與計算機工程。

7、工程學(xué)習(xí)工程的學(xué)生，多數(shù)在美國可以找到合適的工作。其中，生物醫(yī)學(xué)工程，電信/計算機工程，工業(yè)與制造工程，機械工程，化工，石油比較好就業(yè)，而土木，材料，核能，航天等比較難就業(yè)。美國基礎(chǔ)建設(shè)項目很少了，而核能，航天等專業(yè)有國籍的限制，這些專業(yè)的學(xué)生多數(shù)靠自己的工程與計算機背景找到了與IT相關(guān)的工作。美國頂級的工科學(xué)生有時候不一定會做工程，而是選

擇做工業(yè)投資，風險投資，發(fā)明投資之類的，收入會高很多, 可達15萬美元以上。

8、醫(yī)學(xué)國內(nèi)學(xué)醫(yī)學(xué)的學(xué)生很幸運，美國沒有本科學(xué)醫(yī)學(xué)的，國內(nèi)的醫(yī)學(xué)本科，他們承認為醫(yī)學(xué)博士。而中國臨床醫(yī)學(xué)學(xué)生多數(shù)來美國讀生物科學(xué)，邊讀博士邊考美國的醫(yī)學(xué)從業(yè)考試，考過了就可以從實習(xí)醫(yī)生做起，最終如果能成功，醫(yī)生的收入是非常高的。頂級的外科醫(yī)生年薪可達50萬至80萬美元, 普通的內(nèi)科醫(yī)生約15萬美元。

9、教育學(xué)非常難找工作的專業(yè)。

10、心理學(xué)學(xué)生主要走學(xué)術(shù)道路，要成為心理專家，需要非常高的語言能力。

11、經(jīng)濟學(xué)就業(yè)前景不錯。中國社會比較尊重經(jīng)濟學(xué)家，回國做教授工資比別的專業(yè)高一大截，甚至幾倍。

12、社會學(xué)就業(yè)前景尚可，學(xué)生要注意積累統(tǒng)計功底，如果不能去咨詢公司也能靠統(tǒng)計學(xué)找到工作。

13、政治學(xué)就業(yè)前景在美國不好。頂級學(xué)校畢業(yè)的回國倒是很好，可進政策研究所，高校，政府機構(gòu)，NGO(非政府機構(gòu)，如美國的某基金會)，還有去聯(lián)合國駐中國機構(gòu)的。

14、歷史、人文等工作機會很少，美國人本科學(xué)歷史與人文的，研究生很多都讀法律，經(jīng)濟去了。中國學(xué)生讀完博士的基本都要走學(xué)術(shù)道路，而文科的科研經(jīng)費少，教職也少得多。

15、環(huán)境科學(xué)工作不好找。一些學(xué)大氣物理的可去風力發(fā)電公司，一些做環(huán)境毒理的可以去石油公司。但是環(huán)境科學(xué)還是比生物學(xué)前景好些。

16、法學(xué)：中國人即使美國法學(xué)院畢業(yè)，英文能好到上法庭的也并不多。經(jīng)濟學(xué)金融學(xué)功底好的可選擇做公司并購，IPO等業(yè)務(wù)，收入會很高，超過20萬美元。很多人選擇做移民律師，給中國人辦簽證與綠卡，收入會少些，10萬美元左右。而能應(yīng)用自己理工知識做專利律師，是個不錯的選擇。

17、會計學(xué)很好找工作，但是企業(yè)里的工資不高，約4萬至5萬，做審計的工作稍微高些。

18、MBA與商學(xué)院 中國學(xué)生畢業(yè)多數(shù)去金融公司與咨詢公司，美國學(xué)生因為英文的表達能力好，很多選擇去公司做管理。讀商學(xué)院一定要讀好學(xué)校才不會浪費學(xué)費和時間。

總之，對于在美國就業(yè)來說，中國學(xué)生適合于學(xué)技術(shù)含量高的，數(shù)理成分高的專業(yè)，而各行業(yè)的銷售與市場方面，美國人有很大語言與人脈優(yōu)勢。如果是回國創(chuàng)業(yè)或者工作，那又是另一回事情了。在美國，不同專業(yè)的收入差異是巨大的。而轉(zhuǎn)專業(yè)對于家庭財產(chǎn)有限的中國留學(xué)生是一個艱苦卓絕，需要忍受巨大壓力與長期寂寞的歷程，而一味跟風熱門專業(yè)風險也是巨大的，有時候堅守自己的初衷也是一種勇氣

第三篇：出國工作證明

小編為您提供一份工作證明模板，希望為大家的出國準備提供幫助，請參考：

XXX

XXX

公司的地址

電話

傳真(最好是有公司題頭的那種紙啦，比較正式)

Dear Sir or Madam:

This is to certify that Mr.XXX is the general manager assistance.Our company support Mr.XXX's decision to study MSc.In XXX SUBJECT in the University of XXX from Oct.2000 to Oct.2001 in the UK.We welcome Mr.XXX to come back to our company

after he obtains his master degree in the UK.His position will be remained until then.His annual salary then will be 100,000 RMB.Yours Faithfully

XXX(總經(jīng)理簽名)

presidentXXX

Economic Trade Ltd.希望以上工作證明模板能為大家提供參考幫助，謝謝大家使用，祝大家出國順利！

第四篇：出國工作證明

出國工作證明怎么寫？下面是有小編為您精心提供的出國工作證明格式，請您對此進行參考：

尊敬的簽證官先生：茲證明xiexiebang先生在我單位工作。他將于10月27日至11月6日去貴國進行商務(wù)考察活動。我們保證支付此行10天的費用，包括醫(yī)療、保險、住宿費、交通費和就餐費等。姓 名

性別出生日月年護照號碼職 務(wù)-男---在貴國期間，他一定會遵守美國的法律。我們在此保證：此行商務(wù)考察一旦結(jié)束，他將立即回到中國，并在其原工作崗位繼續(xù)工作。請您給他頒發(fā)簽證為盼！順致 真誠的謝意!單位：蓋章年月日地 址：電 話：聯(lián)系人：好范文

第五篇：我國出國勞務(wù)的現(xiàn)狀及發(fā)展

近年來，越來越多的中國勞動者走出國門，追尋價值高地。與“中國制造”的商品一樣，“中國勞務(wù)”也走向了世界，出國勞務(wù)市場不斷擴大。商務(wù)部的資料顯示，我國對外勞務(wù)合作事業(yè)起步于1978年底。30多年來，我國對外勞務(wù)合作種類不斷增加，層次不斷提高，所涉及的行業(yè)從初始階段以建筑、紡織等勞動密集型行業(yè)為主，逐步發(fā)展到計算機軟件開發(fā)、飛機維修、工程設(shè)計咨詢、工程管理等高技術(shù)領(lǐng)域。截至2009年底，我國對外勞務(wù)合作累計完成營業(yè)額648億美元；合同額674億美元；累計派出各類勞務(wù)人員502萬人。

為鼓勵農(nóng)村剩余勞動力海外打工，一些勞務(wù)輸出大省喊出“派出一人，富裕一家，帶動一片，安定一方”的口號。

我的家鄉(xiāng)—汨羅市，身邊就有越來越多的人走出國門，前往菲律賓，俄羅斯等國，加入到出國勞務(wù)的大軍行列，隨著出國勞務(wù)的人員淘金歸來，利用相對豐厚的薪俸為自己創(chuàng)造了更好的物質(zhì)及精神生活，出國勞務(wù)成為一種流行趨勢。勞務(wù)人員在國外“換了腦子、掙了票子”,有利于農(nóng)業(yè)勞動者階層的向上流動。當?shù)赜芯漤樋诹锝小耙荒晖粒暄?，三年回家蓋樓房，四年投資辦工廠”。回國之后，勞務(wù)人員的思想普遍有不少的改變；國外歸來帶回的大量資金，更是激活了當?shù)氐慕?jīng)濟，老百姓的腰包鼓起來了，就想吃好的、穿好的、住好的；民間財富的積累，刺激了消費水平的提高，進而帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟。勞務(wù)人員出國賺了錢，歸國后紛紛給自家修建別墅，極大地拉動了當?shù)氐姆康禺a(chǎn)、建材業(yè)。部分出國務(wù)工人員返鄉(xiāng)后選擇興辦建筑建材、餐飲服務(wù)、旅游開發(fā)等二、三產(chǎn)業(yè)。對外勞務(wù)輸出形成的產(chǎn)業(yè)鏈，既促進了經(jīng)濟發(fā)展，又拓寬了就業(yè)渠道，吸引了更多農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，有效地促進了就業(yè)和再就業(yè)工作，緩解了政府就業(yè)壓力，維護了社會穩(wěn)定。

縱觀這種現(xiàn)象，其主要出現(xiàn)原因在于勞動力供給增長過快、勞動力參與率過高，因而存在嚴重過剩的勞動力資源關(guān)研究表明，2010年前我國勞動力總量供大于求每年約200萬人，其中主要是農(nóng)村剩余勞動力。對外輸出剩余勞動力，不僅可以使勞動者個人實現(xiàn)就業(yè)、增加收入，而且對國內(nèi)造成的損失最小，因為剩余勞動力外流的短期調(diào)節(jié)成本幾近于零，通過出國培訓(xùn)及國外就業(yè)，還可以提高勞動者素質(zhì)。與商品出口、引進FDI相比，對外輸出勞務(wù)所創(chuàng)造的就業(yè)機會更直接。由于是境外就業(yè)，因此不會產(chǎn)生就業(yè)機會的“擠出效應(yīng)”，不會與國內(nèi)勞動者形成對有限資源的爭奪，不會造成本國國內(nèi)環(huán)境成本的增加?？傊?，通過對外勞務(wù)輸出是解決我國長期就業(yè)壓力的一條有效途徑，是發(fā)揮我國勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢，獲取比較利益的又一方式。

當前國際間勞動力流動主要是從發(fā)展中國家流向發(fā)達國家。由于各個國家在全球勞動力流動過程中所處的地位、所面臨的形勢、所采取的政策不同，各大洲的勞務(wù)市場呈現(xiàn)出不同的特點。

亞洲市場是中國對外勞務(wù)輸出的主要市場，一方面，亞洲各國對外來勞務(wù)的限制較少，另一方面，由于亞洲各國，尤其是東南亞國家，無論是地理位置，還是文化背景都與中國相近。2005年，我國勞務(wù)輸出在亞洲市場的營業(yè)額占行業(yè)總額的54.3％，其中，日本、新加坡和韓國的業(yè)務(wù)創(chuàng)造了40％的營業(yè)收入。

亞洲開發(fā)銀行的發(fā)展報告表明，除日本以外的亞洲其他地區(qū)，未來3年的GDP增長率將介于6.5％～6.9％，這一增長率遠遠高于世界其他國家。伴隨著GDP的高速發(fā)展，亞洲各國在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一些國家和地區(qū)已出現(xiàn)勞動力短缺，尤其是技術(shù)勞務(wù)和管理人員的缺乏。

國內(nèi)大學(xué)生現(xiàn)在畢業(yè)面臨最大的問題就是找工作。眼下新一輪的大學(xué)生就業(yè)、找工作的高峰正漸漲漸高。而社會給大學(xué)生提供的工作機會相對不足是造成大學(xué)生待業(yè)的一個重要的原因。上網(wǎng)進入招聘網(wǎng)站，搜職位，找了半天卻發(fā)現(xiàn)適合自己的竟然如此少。近些年，隨著越來越多的大學(xué)畢業(yè)生涌向就業(yè)市場，傳統(tǒng)的就業(yè)觀必須適時作出調(diào)整。所以我們需要在大學(xué)生中形成新的就業(yè)觀，也就是使大學(xué)生拋棄傳統(tǒng)意義上的就業(yè)觀，將更廣闊意義上的就業(yè)觀滲入觀念中。就我們多年從事出國勞務(wù)工作的經(jīng)驗來看，我們的鄰國新加坡，就為我們中國廣大的大學(xué)生（包括大專和本科生）提供了更多的出國就業(yè)機會和更加廣闊的自我發(fā)展空間。近些年，我們也驚奇的發(fā)現(xiàn)越來越多的大專生、本科生畢業(yè)后直接選擇了新加坡出國勞務(wù)，一方面他們認為這樣可以避開國內(nèi)巨大的大學(xué)生就業(yè)壓力，另一方面在新加坡這個國際化程度更高的國家還可以積累更多的國際經(jīng)驗。與此同時，他們也獲得比國內(nèi)一般就業(yè)崗位更高的報酬，為回國創(chuàng)業(yè)、回國找工作都奠定了更高的起點。

目前我國對外勞務(wù)合作存在的問題和障礙盡管我國對外勞務(wù)合作取得了令人矚目的成績 , 但是在國際勞務(wù)市場僅占 15%, 與我國勞動力的潛力相比遠遠不相適應(yīng) , 與傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出大國數(shù)以百萬計的規(guī)模差距很大。這與現(xiàn)存的問題和障礙有關(guān) :

1、勞務(wù)法律尚未健全

目前我國的對外勞務(wù)合作尚未有國家立法 , 主要依靠商務(wù)部頒布的部門規(guī)定和條例管

理 , 對管理和規(guī)范對外勞務(wù)合作行業(yè)行為起到了重要的作用 , 但規(guī)章執(zhí)行和處罰力度不夠 , 難以有效地扼制違法經(jīng)營活動。

2、勞務(wù)合作的宏觀管理體制不夠完善

仍未擺脫計劃經(jīng)濟的烙印 , 與現(xiàn)代的市場經(jīng)濟和國際市場的發(fā)展趨勢不相適應(yīng) , 如政出多門導(dǎo)致市場秩序混亂 ；經(jīng)營制度已不適應(yīng)國際市場要求 ；政府監(jiān)管體系不健全 , 在維護市場經(jīng)營秩序和外派勞務(wù)人員合法權(quán)益方面缺乏有效的手段 ；管理基本上還是以管制為主 , 缺少相應(yīng)的促進和扶持政策等。

3、一些部門和地方對發(fā)展對外勞務(wù)合作的重要性認識不足

沒有將對外勞務(wù)合作作為解決就業(yè)問題的一條重要途徑而采取多種方式促進和發(fā)展 , 在組織、規(guī)劃和引導(dǎo)方面缺乏力度 , 沒有相應(yīng)的國家立法和財政支持措施 , 對勞務(wù)合作的正面宣傳和報道不夠等。

4、勞務(wù)市場經(jīng)營秩序混亂

多頭對外是導(dǎo)致市場經(jīng)營混亂的重要原因 , 除經(jīng)商務(wù)部批準的正規(guī)公司外 , 許多部級、省級分支機構(gòu)和掛靠企業(yè)未經(jīng)批準也從事代招出國勞務(wù)業(yè)務(wù) , 一些個體戶也變相辦理出國勞務(wù) , 不規(guī)范和低價競爭擾亂了市場秩序 , 亂收費也難以根除。

5、勞務(wù)人員出國手續(xù)復(fù)雜 , 辦證周期過長

2002 年 , 我國頒布執(zhí)行了《辦理勞務(wù)人員出國手續(xù)的辦法》 , 結(jié)束了多年來持因公護照出國的做法 , 逐步與國際接軌 , 一定程度上簡化了手續(xù) , 但辦理因私護照仍有很多問題 , 一是所需材料太多 , 二是周期太長 , 三是公安部門辦護照不管簽證 , 出國人員費用大、困難多。

6、勞務(wù)合作信息不靈 , 渠道不多 , 信息服務(wù)體系不完善

我國勞務(wù)信息來源主要靠駐外使館經(jīng)商參處、各公司駐外公司和機構(gòu)、出訪的臨時團組和個人關(guān)系及部分新聞媒介等。信息途徑較少 , 同時沒有統(tǒng)一的信息處理網(wǎng)絡(luò) , 導(dǎo)致大量信息重復(fù)處理與信息浪費現(xiàn)象并存。

7、政府的服務(wù)體系尚未完全建立

包括財政、金融、保險、外匯、中介組織和其他社會服務(wù)體系。如國家財政在對外勞務(wù)合作方面沒有資金支持 ；勞務(wù)人員出國前的保證金貸款沒有保障 ；尚未有專門對外派勞務(wù)人員服務(wù)的風險險種 ；出國勞務(wù)的外匯匯回沒有強制性要求 , 且每筆外匯匯回時均要發(fā)生一些費用 , 相當多的勞務(wù)人員沒有通過正常渠道將外匯收入?yún)R回國內(nèi) ；對外工程承包商會作為惟一 中介組織 , 其作用有待進一步發(fā)揮 ；普通勞務(wù)從出國立項開始到最終出國涉及一個龐大的社會關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò) , 花大量的時間、精力和經(jīng)濟成本。

三、現(xiàn)有支持對外勞務(wù)合作的政策及其評價

誠然 , 我國對外勞務(wù)合作的發(fā)展離不開各級政府部門的大力支持 , 中央和地方政府已比以往任何時候都要重視對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù) , 朱熔基總理在《關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告》中明確指出 ,“要繼續(xù)發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作”。但實際上 , 對外勞務(wù)合作一直沒有享受到與商品貿(mào)易和其他服務(wù)貿(mào)易相同的優(yōu)惠政策 , 政策支持不能滿足國際市場的要求和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

國家目前對對外勞務(wù)合作的政策出發(fā)點基本上以“嚴格管理”為主 , 而較少考慮“政策促進”方面。“嚴格管理”對于規(guī)范我國對外勞務(wù)合作的經(jīng)營確實起到了積極的作用 , 但是 , 由于“政策促進”措施的缺乏 , 使得對外勞務(wù)合作的潛力遠遠沒有發(fā)揮出來。可以說 , 對外勞務(wù)的業(yè)務(wù)基本上是依靠經(jīng)營企業(yè)自身的力量發(fā)展起來的 , 為國家賺取了大量的外匯收入 , 在一定程度上減少了我國服務(wù)貿(mào)易的逆差狀況。

實際上 ,WTO 對服務(wù)貿(mào)易的補貼尚未有明確的規(guī)定 , 也就是說 ,WTO 目前并不限制成員對服務(wù)貿(mào)易進行補貼。實際上許多發(fā)達國家和發(fā)展中國家都對服務(wù)貿(mào)易出口給予不同方式的補貼 , 如美國和英國都給予本國建筑企業(yè)在國外市場考察、信息服務(wù)、市場開拓等方面給予補貼 ；許多發(fā)展中國家也都在采取積極的財政支持措施 , 鼓勵勞務(wù)輸出 , 并取得了一定的成效。

四、防范與對策

1、加強對出國勞務(wù)市場的清理整頓。行政執(zhí)法部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，加強協(xié)作與聯(lián)系，切實規(guī)范管理出國勞務(wù)市場，從源頭上遏制此類案件的發(fā)生，消除社會不安定因素。

2、加大宣傳力度，提高群眾防范意識。要充分利用報紙、廣播等新聞媒體宣傳典型案例、發(fā)布出國勞務(wù)的有關(guān)知識、辦理手續(xù)和注意事項，使廣大群眾真正了解出國勞務(wù)的情況和信息。

3、加強協(xié)作配合，形成打擊合力。公安機關(guān)要與工商、勞動、外經(jīng)貿(mào)、教育、旅游等部門之間定期召開聯(lián)席會議，組織開展打擊非法出入境中介專項行動，清理、打擊一批非法勞務(wù)中介和違法犯罪分子，才能收到事半功倍的效果。

促進我國對外勞務(wù)合作的政策與措施

目前，大多數(shù)國家政府都非常重視對外勞務(wù)輸出，將其視為解決就業(yè)問題的一條重要途徑。因此，對于我國來說，可以通過吸取他國的經(jīng)驗并結(jié)合我國的實際采取以下對策促進國際勞務(wù)合作。

（一）改革勞務(wù)輸出管理體制

規(guī)范管理是對外勞務(wù)合作的基礎(chǔ)。從我國目前狀況看，必須對現(xiàn)行的多頭對外、政出多門的管理體制進行改革。在這方面，勞務(wù)輸出大國菲律賓的成功經(jīng)驗值得借鑒和參考。菲律賓政府一直致力于本國勞工向海外輸出的促進工作，成立了專門的管理部門——海外就業(yè)署來負責此項工作。我國也可以建立一個類似的管理機構(gòu)，對各項對外勞務(wù)合作活動進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)促進；制定統(tǒng)一的政策，改進對外勞務(wù)合作的各項制度及規(guī)定；統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營主體行為等。從菲律賓的實踐經(jīng)驗看，這種有專門機構(gòu)進行的管理比多部門管理要高效得多，更能有效地規(guī)范對外勞務(wù)合作市場的秩序，保障勞務(wù)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，更有針對性地扶持有實力的勞務(wù)公司進一步發(fā)展。

（二）全方位拓展勞務(wù)輸出市場

鼓勵經(jīng)營主體與境外相關(guān)機構(gòu)開展合作，成立中外合資、合作公司，強化主體優(yōu)勢，借鑒其他勞務(wù)輸出國的成功經(jīng)驗，探索對外勞務(wù)合作的新方式、新途徑。通過各種途徑加強宣傳，在國內(nèi)可通過報刊、雜志及其他各種媒體宣傳外派勞務(wù)政策，在國外可通過使館加強對外宣傳。利用外商來華投資、洽談會，外事活動，旅游觀光的機會，與他們洽談對外勞務(wù)合作；利用友好城市的關(guān)系，政府出面，將勞務(wù)輸出作為經(jīng)濟技術(shù)合作中的一部分內(nèi)容來談；應(yīng)發(fā)揮臺聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)、僑辦、工商聯(lián)等有關(guān)部門的作用。在勞務(wù)市場的選擇方面，除了在亞洲繼續(xù)開拓勞務(wù)市場外，進一步有計劃地開拓歐洲、北美、拉美等地區(qū)的勞務(wù)市場。

充分發(fā)揮民間渠道的靈活多樣性。在以國家授權(quán)的勞務(wù)輸出機構(gòu)為主渠道的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間渠道的靈活性及拾遺補缺的優(yōu)勢。鼓勵更多的民間機構(gòu)特別是私營企業(yè)主動到國際勞務(wù)市場上找生意、接訂單，并允許我國公民在一定范圍內(nèi)直接參與對外勞務(wù)合作。靈活的私營企業(yè)和個人方式對于勞務(wù)輸出的作用將更直接、更有效。

（三）加強外派勞務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)

國際勞務(wù)市場的競爭實際上是勞務(wù)人員素質(zhì)的競爭。加強勞務(wù)培訓(xùn)，有利于貫徹對外經(jīng)貿(mào)“以質(zhì)取勝”的發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國際勞務(wù)市場的需求，有計劃、多渠道、全方位地做好儲備培訓(xùn)，對出國勞務(wù)人員的培訓(xùn)首先要抓好法律、法規(guī)、思想品德、外事紀律等內(nèi)容的常規(guī)培訓(xùn)；其次要注重外語和專業(yè)技能培訓(xùn)，造就一大批適應(yīng)能力強、符合國際勞務(wù)市場要求的各類勞務(wù)大軍，鼓勵外派勞務(wù)基地建設(shè)和中外聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)高技能人才和高素質(zhì)勞動者，提高外派勞務(wù)人員適應(yīng)國際市場需求的水平和素質(zhì)，逐步改善我國外派勞務(wù)人員的結(jié)構(gòu)，提高我國外派勞務(wù)的競爭力。另外，職高、技校和衛(wèi)校應(yīng)開設(shè)培養(yǎng)國際人才一課，以便更快地與國際接軌。

（四）改善和疏通勞務(wù)輸出信息渠道

為了保持勞務(wù)信息暢通，政府應(yīng)健全國內(nèi)外勞務(wù)輸出信息交換機構(gòu)和信息網(wǎng)，滿足國內(nèi)外兩個市場需求的人力資源建設(shè)、培養(yǎng)和管理體系，提高勞動力綜合素質(zhì)，整合勞動力供求信息資源，為國內(nèi)勞務(wù)輸出企業(yè)提供全面及時的勞務(wù)信息和國際勞務(wù)市場的最新動態(tài)，使對外勞務(wù)合作活動有計劃、有步驟地合理進行。運用互聯(lián)網(wǎng)與駐外機構(gòu)相結(jié)合的方式，建立一個統(tǒng)一的國內(nèi)外勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，及時做好國內(nèi)外勞務(wù)需求供給信息的搜集、篩選、整理、傳遞、發(fā)布及反饋工作，并由政府有關(guān)機構(gòu)來監(jiān)測信息的真實性和有效性，解決企業(yè)的信息不對稱問題。同時，還有必要為這個信息網(wǎng)建立一個國內(nèi)勞務(wù)輸出后備人員的數(shù)據(jù)庫，將閑置或工作量不足的普通勞務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員的各種信息建檔，一旦海外有勞務(wù)需求，即可直接利用數(shù)據(jù)庫調(diào)用相關(guān)人員，提高工作效率。

（五）建立完善的財政和社會服務(wù)支持體系

國際勞務(wù)輸出是我國實施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分，但相對于菲律賓、印度等勞務(wù)輸出大國而言發(fā)展相對滯后，因而有必要對其提供必要的支持。借鑒菲律賓的經(jīng)驗，并結(jié)合我國的實際情況，可以考慮加大國家財政支持，擴大原有的外經(jīng)貿(mào)促進基金規(guī)模，在其下建立“勞務(wù)輸出基金”或其他用于促進勞務(wù)輸出的基金。除在財政上支持外，還要在社會服務(wù)水平上予以支持，做好各項服務(wù)工作。如強化政府部門的行政管理服務(wù)意識，不斷提高工作效率和水平；改革我國的出入境管理制度，通暢勞務(wù)流動渠道；重視外出勞務(wù)人員的社會服務(wù)保障工作管理，保護好他們的合法權(quán)益。

另外，加強勞務(wù)輸出的國際多邊磋商，為勞務(wù)輸出創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境。為消除國外的障礙和不公平待遇，我國政府應(yīng)該積極參與國際勞務(wù)合作規(guī)則的制定，與輸入國建立有效的磋商機制。通過加強政府之間的談判和溝通，解決雙方或多方勞務(wù)合作中存在的問題，掃清合作障礙，盡早獲得通過市場的準入資格及與勞務(wù)合作相關(guān)的最惠國待遇、國民待遇，為勞務(wù)輸出鋪平道路。推進電子政務(wù)，加強網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，提高服務(wù)水平。

（六）充分利用多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制

積極參與世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易項下的自然人移動談判，為我國勞務(wù)人員進入國際勞務(wù)市場爭取盡可能寬松的市場環(huán)境。充分利用雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會和自貿(mào)區(qū)談判等經(jīng)濟合作框架及平臺，要求有關(guān)國家對我國開放勞務(wù)市場，取消相關(guān)壁壘和歧視性做法，增強人員往來便利化，加強資質(zhì)互認。積極簽署雙邊勞務(wù)合作協(xié)定，構(gòu)建市場框架。

（七）有針對性地制定對外勞務(wù)合作市場導(dǎo)向政策

亞洲是我國最主要的外派勞務(wù)市場，亞洲國家大多與我國關(guān)系友好，文化相近，人員往來頻繁，應(yīng)深度挖掘。非洲主要是發(fā)展中國家，對我國關(guān)系友好，但發(fā)展水平及工資待遇偏低，應(yīng)重點派遣高級技術(shù)管理人員幫助其發(fā)展經(jīng)濟以及通過對外投資辦廠、對外承包工程、境外資源開發(fā)、對外援助項目等帶動勞務(wù)外派。歐美有市場潛力，尤其是對高級技術(shù)勞務(wù)需求量較大，但對外籍勞務(wù)的技能和語言要求也很高，應(yīng)鞏固和繼續(xù)開拓我國有優(yōu)勢的中餐廚師、海員、醫(yī)護和空乘人員市場。對大洋洲主要通過自貿(mào)區(qū)談判，促其向我國全面開放普通勞務(wù)市場。港澳地區(qū)主要按照“有利于特區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、有利于特區(qū)政府施政”的原則，為其提供所需各類勞務(wù)人員。臺灣地區(qū)和未建交國家市場主要出于對臺工作大局和涉臺外交的需要考慮做出安排。

四、我國對外勞務(wù)輸出的發(fā)展方向

2、大力發(fā)展高技術(shù)勞務(wù)的對外輸出

全球范圍內(nèi)各類高級技術(shù)人才和管理人才普遍短缺，世界各國紛紛放松對高級勞務(wù)入境的限制，吸引高科技人才。發(fā)展高技術(shù)勞務(wù)輸出的好處有二：

（1）全面分享WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）有關(guān)自然人流動自由化帶來的利益。WTO各成員對自然人流動市場準入的承諾只涉及到高級勞務(wù)，大多數(shù)國家，尤其是發(fā)達國家對自然人流動中的中低級普通勞務(wù)進行限制。向這些國家輸出高技術(shù)勞務(wù)是我們突破勞務(wù)市場壁壘的積極應(yīng)對措施；

（2）引起國內(nèi)人力資本投資方向的轉(zhuǎn)變。高級勞務(wù)、技術(shù)知識密集型勞務(wù)的工資水平遠高于普通勞務(wù)、勞動密集型勞務(wù)，由此吸引國內(nèi)人力資本投資轉(zhuǎn)向在國外需求大、收入高的職業(yè)，從而使得大批高素質(zhì)人才進入這些職業(yè)，其中能到國外就業(yè)的只是一小部分，絕大多數(shù)留在國內(nèi)，而這樣的人才也正為國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展所需要。所以，增加高級勞務(wù)的輸出，不僅可以帶動國內(nèi)勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)的升級，而且可以帶動國內(nèi)勞動力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。對我國這樣人口眾多的國家來講，高級人才輸出帶來的好處遠遠大于人力資本外流產(chǎn)生的弊端。

3、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)勞務(wù)的對外輸出

服務(wù)業(yè)勞務(wù)市場發(fā)展前景廣闊。例如，國際醫(yī)護勞務(wù)市場上對護士的需求量極大，美國2001年的護士空缺率為13%，2003年預(yù)計達到15%；沙特阿拉伯衛(wèi)生部及其所屬醫(yī)院雇傭了將近10萬民外籍醫(yī)護人員，占其總雇傭人數(shù)的86%。計算機產(chǎn)品、軟件及服務(wù)業(yè)在2000年的銷售額為9000億美元，其中軟件與信息服務(wù)市場達5400億美元。社區(qū)及公共事務(wù)服務(wù)行業(yè)在很多國家也存在短缺，韓國短缺50%的公共交通服務(wù)人員，英國和香港缺乏家政服務(wù)人員、廚師等等。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)勞務(wù)的對外輸出，對于帶動國內(nèi)服務(wù)業(yè)水平提高、改變我國服務(wù)貿(mào)易逆差狀況具有重要意義。

4、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)勞務(wù)的對外輸出

農(nóng)業(yè)勞務(wù)的輸出，是指大農(nóng)業(yè)的概念，包括農(nóng)林牧漁業(yè)。我國農(nóng)村3.3億農(nóng)業(yè)勞動力可以在不降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的前提下轉(zhuǎn)移2~2.5億人。這些農(nóng)業(yè)勞動力的過剩一方面是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級造成，另一方面也跟我國耕地面積狹小、農(nóng)業(yè)資源稀缺有關(guān)。據(jù)世界銀行1999年的統(tǒng)計，我國只擁有世界上9.6%的自然資源、9.4%的資本資源，卻要為26%的勞動人口創(chuàng)造就業(yè)機會。開展農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出的實質(zhì)就是為我國豐裕的勞動力資源配置相應(yīng)的土地資源、森林資源、漁業(yè)資源等等。而且農(nóng)業(yè)勞務(wù)屬于勞動密集型勞務(wù)，非常適合農(nóng)村剩余勞動力的輸出，培訓(xùn)成本以及短期調(diào)整成本都較低，既減輕了國內(nèi)就業(yè)壓力，又增加了個人及家庭的收入。

總之，開展對外勞務(wù)輸出是 “走出去”開放戰(zhàn)略的具體措施之一，是充分發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，在更大范圍內(nèi)有效配置資源的重要組成部分，是緩解國內(nèi)就業(yè)壓力，實現(xiàn)再就業(yè)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的一條有效途徑，也是增加外匯收入、提高人才素質(zhì)和保持社會穩(wěn)定的重要因素。因此，在今后很長一段時間內(nèi)，我們都應(yīng)創(chuàng)造一切有利條件，積極鼓勵對外勞務(wù)輸出的開展。