第一篇：我國(guó)裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向

我國(guó)裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向

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發(fā)布時(shí)間：2011-5-28 11:38:00

裝備制造業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)保障，是制造業(yè)的核心組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。建立起強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，是提高中國(guó)綜合國(guó)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的根本保證。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)形成門類齊全、規(guī)模較大、具有一定技術(shù)水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

一、存在的問題

（一）自主創(chuàng)新能力薄弱。企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，為電力、石化、冶金、鐵路等行業(yè)提供的主要裝備，關(guān)鍵技術(shù)依賴引進(jìn)。用于新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)研發(fā)的投入不足，原創(chuàng)性技術(shù)成果少，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少。產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合不緊密，產(chǎn)業(yè)共性應(yīng)用技術(shù)研發(fā)缺位，公共試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)缺乏，社會(huì)科技成果轉(zhuǎn)化率低。

（二）基礎(chǔ)制造水平滯后。長(zhǎng)期以來，為整機(jī)和成套設(shè)備配套的軸承、液氣密元件、模具、齒輪、彈簧、粉末冶金制品、緊固件等基礎(chǔ)件，泵、閥、風(fēng)機(jī)等通用件，工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)、儀器儀表等測(cè)控部件，質(zhì)量和可靠性不高，品種規(guī)格不全；特種原材料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口；鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝落后，專業(yè)化程度低。這些問題已經(jīng)成為制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（三）部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出。除中小型普通機(jī)床制造、交聯(lián)電纜行業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾依然突出外，近幾年來，一些地方片面追求發(fā)展速度，熱衷于仍然熱衷于新上項(xiàng)目、鋪攤子，在國(guó)家嚴(yán)格調(diào)控“兩高一資”等行業(yè)固定資產(chǎn)投資的形勢(shì)下，紛紛將投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向裝備制造業(yè)，導(dǎo)致一些新興行業(yè)投資過熱，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩隱優(yōu)，過度競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，如風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、大型盾構(gòu)機(jī)、大型壓力機(jī)等。如不及時(shí)加以調(diào)控，不僅將使企業(yè)陷入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，還將影響產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

（四）高端裝備保障能力不能滿足需要。機(jī)械行業(yè)中低端產(chǎn)能過剩、高端嚴(yán)重不足的矛盾非常突出。2010年進(jìn)口機(jī)械產(chǎn)品用匯高達(dá)2500多億美元。特別是當(dāng)前我國(guó)加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)技術(shù)裝備保障提出了更高的要求。目前我國(guó)核電裝備自主化整體仍處于起步階段，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備總裝能力過剩和關(guān)鍵部件能力不足矛盾并存，節(jié)能環(huán)保裝備在產(chǎn)品種類、功能、質(zhì)量、規(guī)模上還須大力突破。在新材料、信息、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也都迫切需要新型裝備的保障和支撐。總體上看，在高性能材料、精密制造工藝、先進(jìn)裝備及核心部件等方面，與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需要相比還有很大的差距。

二、未來主導(dǎo)方向

（一）瞄準(zhǔn)薄弱領(lǐng)域，著力提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件等基礎(chǔ)制造能力。要加強(qiáng)精密鑄鍛件、高效環(huán)保鑄鍛工藝和設(shè)備、高檔液壓件、密封件和密封材料、齒輪、彈簧、緊固件、軸承、鏈條等產(chǎn)業(yè)的制造能力的提升。

（二）突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加注重提高關(guān)鍵設(shè)備制造能力和關(guān)鍵部件配套能力。我們要將發(fā)展重點(diǎn)放在成套裝備中的關(guān)鍵設(shè)備，以及為整機(jī)配套的關(guān)鍵零件、部件、系統(tǒng)和總成方面，進(jìn)一步突出發(fā)展重點(diǎn)，以解決長(zhǎng)期以來制約我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵部件依靠進(jìn)口的問題。

（三）強(qiáng)化保障支撐，加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和新興產(chǎn)業(yè)所需裝備。汽車、石化等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興所需的關(guān)鍵裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)所需裝備均應(yīng)作為發(fā)展的重點(diǎn)。

（四）更加關(guān)注“三農(nóng)”，扶持發(fā)展先進(jìn)適用農(nóng)用裝備。按照先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、安全等原則，鼓勵(lì)100馬力以上大馬力拖拉機(jī)及關(guān)鍵零部件、配套農(nóng)機(jī)具，農(nóng)作物移栽機(jī)械，農(nóng)業(yè)收獲機(jī)械，牧草收獲機(jī)械，節(jié)水灌概設(shè)備，以及沼氣設(shè)備等的發(fā)展。

（五）適應(yīng)需求變化，大力發(fā)展新興領(lǐng)域裝備。鼓勵(lì)發(fā)展城市軌道交通裝備關(guān)鍵系統(tǒng)、部件和總成，以及運(yùn)行控制技術(shù)，引導(dǎo)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康有序發(fā)展，更好地滿足我國(guó)城市軌道交通事業(yè)高速發(fā)展的需要。要注意公共安全與應(yīng)急救援，對(duì)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、公共安全、突發(fā)事件等的監(jiān)測(cè)防控、應(yīng)急救援等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等要加快發(fā)展。此外安全飲水設(shè)備、高檔印刷設(shè)備、智能儀器儀表和自動(dòng)化控制系統(tǒng)等均要重視。

（六）防范產(chǎn)能過剩，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)決抑制部分行業(yè)重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（七）淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高淘汰范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加大淘汰力度。

裝備制造業(yè)“十一五”取得成五大成就

“十一五”以來，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕8號(hào)）的指導(dǎo)下，我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展明顯加快，重大技術(shù)裝備自主化水平顯著提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，部分產(chǎn)品技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率躍居世界前列。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）機(jī)械工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界首位。“十一五”期間，機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長(zhǎng)。2010年全行業(yè)工業(yè)增加值（中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)口徑和數(shù)據(jù)，下同）占全國(guó)GDP的比重超過9%；工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的4萬億元增長(zhǎng)到2010年的14萬億元，年均增速超過25%；占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比重從16.6%提高到20.3%；規(guī)模以上企業(yè)已達(dá)10萬多家，比“十一五”末增加了近5萬家；從業(yè)人員達(dá)到1752萬人；資產(chǎn)總額已達(dá)到10.4萬億元，比“十五”末翻了一番。2009年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)銷售額達(dá)到1.5萬億美元，超過日本的1.2萬億美元和美國(guó)的1萬億美元，躍居世界第一，成為全球機(jī)械制造第一大國(guó)。

（二）裝備保障能力顯著增強(qiáng)?！笆晃濉币詠恚诟咚僭鲩L(zhǎng)的需求拉動(dòng)下，我國(guó)重大技術(shù)裝備自主化成績(jī)顯著，機(jī)械產(chǎn)品水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。發(fā)電設(shè)備已能基本滿足國(guó)內(nèi)需求，技術(shù)水平和產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)進(jìn)入世界前列。1000KV特高壓交流輸變電設(shè)備和±800KV直流輸電成套設(shè)備綜合自主化率分別達(dá)到90%以上和60%以上，我國(guó)成為世界上首個(gè)特高壓輸變電設(shè)備投入工業(yè)化運(yùn)行的國(guó)家。1000萬噸級(jí)鋼鐵企業(yè)常規(guī)流程成套設(shè)備、2000萬噸級(jí)露天礦成套設(shè)備、日產(chǎn)4000－10000噸級(jí)熟料干法工藝水泥成套設(shè)備已能自主提供。30萬噸/年合成氨設(shè)備實(shí)現(xiàn)自主化，百萬噸乙烯裝置裂解氣壓縮機(jī)、丙烯壓縮機(jī)和乙烯壓縮機(jī)等關(guān)鍵“三機(jī)”研制成功。國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械已基本滿足國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)需求。為數(shù)控機(jī)床配套的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件自給率達(dá)到60%，自主研發(fā)的數(shù)控系統(tǒng)可靠性平均無故障時(shí)間達(dá)到2萬小時(shí)。60萬千瓦火電機(jī)組高中壓轉(zhuǎn)子國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率提高到60%，超超臨界火電機(jī)組轉(zhuǎn)子實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，百萬千瓦級(jí)三代核電關(guān)鍵鍛件技術(shù)攻關(guān)取得突破?！笆晃濉逼陂g，機(jī)械產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率由2005年的80%進(jìn)一步提高到2010年的85%以上，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的保障能力明顯增強(qiáng)。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展。一是資本結(jié)構(gòu)趨向多元化，行業(yè)發(fā)展內(nèi)生活力不斷增強(qiáng)。國(guó)有大型企業(yè)在重大技術(shù)裝備研制和生產(chǎn)中繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為機(jī)械工業(yè)發(fā)展的重要力量，對(duì)機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%，為機(jī)械工業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。二是主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高。哈爾濱電氣、東方電氣、上海電氣三大集團(tuán)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量行業(yè)占比達(dá)到69%；華銳、金風(fēng)、東汽風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)量占全行業(yè)比重達(dá)到70%；徐工、中聯(lián)重科、三一重工、柳工、龍工、山推等工程機(jī)械企業(yè)已占據(jù)全行業(yè)市場(chǎng)銷售總額的半壁江山。三是科技創(chuàng)新成果成為推動(dòng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。機(jī)械工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2010年，新產(chǎn)品產(chǎn)值超過2萬億元，約占全國(guó)工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的40%。重大技術(shù)裝備向大型化、高參數(shù)化發(fā)展，部分產(chǎn)品的效率已經(jīng)接近世界先進(jìn)水平，量大面廣的通用機(jī)電產(chǎn)品效率也有很大提高。四是固定資產(chǎn)投資持續(xù)高速增長(zhǎng)。“十一五”期間，機(jī)械行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.7萬億元，年均增速達(dá)到38%。全行業(yè)的裝備水平和生產(chǎn)條件大為改善，行業(yè)固定資產(chǎn)的新度系數(shù)由“十五”末的61%提高到2009年的64%，一批行業(yè)排頭兵企業(yè)的裝備水平已經(jīng)達(dá)到或接近世界同行業(yè)先進(jìn)水平。

（四）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。機(jī)械產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，機(jī)械產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。“十一五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差。2006年，機(jī)械工業(yè)歷史上首次扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易逆差的局面，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差7億美元。2008年，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差477億美元，達(dá)到歷史最高水平。外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。一般貿(mào)易額在外貿(mào)總額中的占比已由2005年的46%提高到2010年的58%，加工貿(mào)易額占比則由2005年的49%降低到2010年的31%。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。出口產(chǎn)品保持成本優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，技術(shù)水平和品牌知名度也不斷提高。在常規(guī)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、港口裝卸機(jī)械、水泥成套設(shè)備等制造領(lǐng)域，我國(guó)已走在世界前列，工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，出口增長(zhǎng)迅速。如發(fā)電設(shè)備出口量已占到總產(chǎn)量的近15%。

（五）發(fā)展質(zhì)量明顯提高。“十一五”期間，機(jī)械工業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗逐年大幅下降，從2005年的0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至2009年的0.425噸標(biāo)準(zhǔn)煤，降幅達(dá)到34.6%，大幅超過十一五規(guī)劃提出的單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%的指標(biāo)；材料利用率大幅提高，大中型企業(yè)萬元工業(yè)增加值耗鋼量從0.47噸降至0.38噸，降幅達(dá)18.2%?！笆晃濉逼陂g，機(jī)械工業(yè)信息化進(jìn)程加速。骨干企業(yè)已普遍使用三維設(shè)計(jì)，CAE、CAPP、PDM的覆蓋率已超過半數(shù)；財(cái)務(wù)管理信息化普及率達(dá)到90%以上；成本管理、采購(gòu)管理、銷售管理、庫存管理、人力資源管理、主生產(chǎn)計(jì)劃等信息化應(yīng)用取得明顯成效。產(chǎn)品開始向數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。

我國(guó)已經(jīng)成為裝備制造業(yè)大國(guó)，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩等問題依然突出。

第二篇：我國(guó)海洋石油裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向

我國(guó)海洋石油裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用現(xiàn)狀及未來發(fā)展方向 2010-3-16資源網(wǎng)

引言

21世紀(jì)乃海洋世紀(jì)，發(fā)展海洋科技與高技術(shù)裝備尤為重要。

近年來，隨著世界范圍內(nèi)油氣資源消耗的遞增和陸地原油開采速度的加快，海洋領(lǐng)域內(nèi)的油氣勘探開發(fā)已成為新的焦點(diǎn)。未來的15-20年，將是我國(guó)海洋鉆井市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。由于我國(guó)對(duì)油氣資源的巨大需求，國(guó)內(nèi)主要石油公司均制定出各自的深水鉆井裝備計(jì)劃。在未來5年里，中國(guó)海洋石油總公司將投資1200億元用于海上油氣勘探和開發(fā)，海洋工程裝備投資是其中的主要部分，需新建各種固定和移動(dòng)式生產(chǎn)鉆井平臺(tái)70多座，其中新建多座自升式和半潛式鉆井平臺(tái)。另外，我國(guó)中石油、中海油、中石化三大石油集團(tuán)公司均已開始了海洋深水油氣勘探開發(fā)裝備的研究工作，計(jì)劃在“十二五”期間研制我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3000m深水半潛式鉆井平臺(tái)，這將有力促進(jìn)我國(guó)海洋石油裝備的快速發(fā)展。我國(guó)海洋石油裝備應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)海上油氣勘探開發(fā)主要集中在大陸架區(qū)塊，水深不超過300m，鉆井深度在7000m以內(nèi)，水下生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口，海上原油發(fā)現(xiàn)率僅為18.5%，天然氣發(fā)現(xiàn)率僅9.2%。資料顯示，我國(guó)擁有海洋鉆井平臺(tái)的數(shù)量相對(duì)較少。作為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的海上石油公司，中海油擁有平臺(tái)的基本情況為：固定平臺(tái)65座、自升式平臺(tái)9座、半潛式平臺(tái)3座、FPSO14座。

從海洋裝備發(fā)展歷史來看，我國(guó)海洋石油裝備的研制始于20世紀(jì)70年代初期。80年代后，我國(guó)在半潛式鉆井裝備研制方面有所突破。進(jìn)入21世紀(jì)后，尤其是近幾年來，我國(guó)加大了海洋油氣資源的勘探開發(fā)及石油鉆采裝備的研發(fā)更新力度，海洋裝備技術(shù)有了較快發(fā)展。

從我國(guó)海洋裝備造船業(yè)基本情況分析，當(dāng)前我國(guó)還沒有一家真正意義上的專門從事海洋石油鉆采設(shè)備的專業(yè)造船公司。但就平臺(tái)建造而言，國(guó)內(nèi)目前具有一定研制基礎(chǔ)和建造經(jīng)驗(yàn)的公司主要包括滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司、上海外高橋造船有限公司、江南長(zhǎng)興造船有限責(zé)任公司、青島北海船舶重工有限責(zé)任公司、大連船舶重工集團(tuán)有限公司等。滬東中華造船（集團(tuán)）有限公司是國(guó)內(nèi)第1家年造船總量突破100萬噸的企業(yè)，曾完成我國(guó)第1艘雙體鉆井浮船“勘探1號(hào)”的建造，并建造過4200m3LPG船，“勝利3號(hào)”坐底式鉆井平臺(tái)等。上海外高橋造船有限公司是國(guó)內(nèi)第1家年產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸以上的船廠，目前已經(jīng)建成30萬噸級(jí)以上大型船塢2座和2臺(tái)600T龍門起重機(jī)等。青島北海船舶重工有限責(zé)任公司是中國(guó)船舶重工集團(tuán)控股的大型船舶修造企業(yè)，曾建造了我國(guó)“勝利2號(hào)”鉆井平臺(tái)、“勝利3號(hào)”作業(yè)平臺(tái)、“遼河1號(hào)”自升式鉆修井平臺(tái)等。大連船舶重工是中國(guó)船舶重工集團(tuán)控股的特大型綜合性造船企業(yè)，擁有一般船臺(tái)4個(gè)，半塢式船臺(tái)1個(gè)，船塢5座等，迄今為止，共建造自升式、半潛式等平臺(tái)36座。

從海洋裝備研究機(jī)構(gòu)情況來看，我國(guó)專門從事海洋裝備研究的機(jī)構(gòu)較少，具有系統(tǒng)研究海洋石油鉆采裝備的機(jī)構(gòu)則更少。就單元技術(shù)而言，主要研究單位包括：上海七0八所、上海交通大學(xué)、大連理工大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)（華東）等。上海七0八所是一個(gè)在海洋平臺(tái)工程設(shè)計(jì)方面信息化較高、較系統(tǒng)的研究機(jī)構(gòu)，曾設(shè)計(jì)過自升式、半潛式、坐底式鉆井平臺(tái)，坐底式采油平臺(tái)等。迄今已研制了9個(gè)型號(hào)的FPSO，從5萬噸級(jí)到15萬噸級(jí)，單點(diǎn)系泊從軟鋼臂式到內(nèi)轉(zhuǎn)塔式，作業(yè)水深從24m到120m。上海交通大學(xué)設(shè)有海洋工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在動(dòng)力定位系統(tǒng)研制方面已經(jīng)取得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研究成果。大連理工大學(xué)參與過4座半潛式鉆井平臺(tái)（BINGO-9000型）主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)、多點(diǎn)錨泊系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究和高壓管線系統(tǒng)設(shè)計(jì)，形成了海洋環(huán)境參數(shù)分析預(yù)報(bào)、海洋結(jié)構(gòu)物在海洋環(huán)境作用下運(yùn)動(dòng)與遭遇環(huán)境荷載計(jì)算、系泊系統(tǒng)分析、結(jié)構(gòu)動(dòng)力響應(yīng)與優(yōu)化設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)疲勞分析計(jì)算等軟件系統(tǒng)。中國(guó)石油大學(xué)（華東）開設(shè)有海洋石油工程研究室，配置有高頻疲勞試驗(yàn)機(jī)、智能渦流檢測(cè)系統(tǒng)、大型風(fēng)浪槽等硬件系統(tǒng)及AN-SYS，ABAQUS等多個(gè)分析計(jì)算軟件，在油氣裝備強(qiáng)度分析和可靠性評(píng)估理論等方面具有一定的理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)。

從我國(guó)海洋石油裝備制造情況來看，生產(chǎn)成套海洋石油鉆機(jī)、海洋水下生產(chǎn)系統(tǒng)等具有較大影響和規(guī)模制造能力的企業(yè)相對(duì)較少。寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司能夠設(shè)計(jì)制造1500-12000 m的成套陸上/海洋鉆機(jī)、大功率鉆井泵等產(chǎn)品。近年來，該公司已先后承擔(dān)并完成了CNOOC惠州、春曉、番禺30-

1、南堡35-2，CPOE61、63等多個(gè)項(xiàng)目鉆、修并機(jī)模塊的研制工作，為我國(guó)海洋石油成套裝備的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。蘭石國(guó)民油井石油工程有限公司目前能夠制造1000-9000m各種成套石油鉆機(jī)及海洋并架等。南陽二機(jī)石油裝備（集團(tuán)）有限公司能夠制造1000-4000m橇裝系列鉆機(jī)、車裝系列鉆機(jī)以及海洋修井機(jī)等。我國(guó)海洋石油裝備與國(guó)外技術(shù)的主要差距

近40年來，尤其進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)無論在陸地還是海洋石油鉆采裝備發(fā)展方面均取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但就海洋石油鉆采裝備技術(shù)發(fā)展而言，我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在多個(gè)方面的差距，主要體現(xiàn)在以下方面。

3.1海洋石油裝備專業(yè)化程度偏低

與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在海洋鉆采設(shè)備制造方面的專業(yè)化程度較低，集團(tuán)化、國(guó)際化程度較差，企業(yè)技術(shù)投入少、自我創(chuàng)新意識(shí)比較淡薄。如美國(guó)NOV公司是當(dāng)前國(guó)際著名的石油鉆采裝備企業(yè)，其產(chǎn)品范圍幾乎覆蓋了從常規(guī)陸地鉆采、特殊地域鉆采、海洋水上、海洋水下等全方位、全地貌各種類型的石油鉆采裝備產(chǎn)品的研發(fā)，并在世界多個(gè)國(guó)家、多個(gè)地方設(shè)有自己的子公司等，發(fā)展規(guī)模位居世界石油鉆采裝備之首。

3.2海洋石油裝備數(shù)量少、類型單一

據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界上目前正在使用的鉆井平臺(tái)約580座，如果加上各種采油平臺(tái)、采油船等數(shù)量更多。其中的平臺(tái)形式包括各種新型TLP平臺(tái)，SPAR平臺(tái)、順應(yīng)式平臺(tái)及其它多功能綜合性平臺(tái)等，形式多樣、品種齊全。相比較，我國(guó)當(dāng)前的情況則相對(duì)較差，已經(jīng)投入使用的海洋油氣鉆采裝置僅37座，且以導(dǎo)管架式、坐底式、自升式等結(jié)構(gòu)為主，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，功能單一。2000－2004年，全世界共建造新的自升式平臺(tái)16艘，半潛式平臺(tái)18艘，鉆井浮船6艘，我國(guó)在同期僅建造了半潛式鉆井平臺(tái)4艘，且僅是建造其船體，其它配套設(shè)備全由國(guó)外配套建造。

3.3海洋石油裝備適應(yīng)水深、鉆深能力較差

2004年，全球半潛式平臺(tái)數(shù)量猛增至183座，尤其水深在1829m(6000英尺）以上的有31艘，而水深在2286m（7500英尺）以上的有16艘，最大工作水深已達(dá)3048m（10000英尺），海洋鉆井提升設(shè)備的提升能力達(dá)到1.25×100kN，鉆井深度超過10000m。我國(guó)海洋石油鉆井至今還沒有涉足深水領(lǐng)域，1984年，上海造船廠建造的“勘探3號(hào)”最大適應(yīng)水深能力還不足300m。至于設(shè)備提升能力及鉆井深度，差距更大，當(dāng)前我國(guó)用于海上的國(guó)產(chǎn)化鉆井設(shè)備的提升能力僅4500kN，鉆深能力至今沒有超過7000m。

3.4海洋石油裝備配套基礎(chǔ)差、配套能力不足

在石油鉆采裝備的配套基礎(chǔ)方面，我國(guó)無論從動(dòng)力上、控制上及設(shè)備綜合配套能力等多個(gè)方面均與世界發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距。如國(guó)內(nèi)鉆機(jī)上使用的柴油機(jī)、變頻器、井口機(jī)械化工具、頂部驅(qū)動(dòng)裝置等都是從西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口；在海洋鉆井控制系統(tǒng)方面，海洋鉆井平臺(tái)上使用的鉆桿、隔水管、海洋水下設(shè)備自動(dòng)輸送、安裝、起吊裝置，平臺(tái)雙井架、DP3動(dòng)力定位、雙井口自動(dòng)鉆井及鉆桿等設(shè)備起、下系統(tǒng)，海洋鉆井升沉補(bǔ)償裝置等，國(guó)外使用歷史均在10年以上，而國(guó)內(nèi)至今仍處于分析研究階段；至于海洋深水關(guān)鍵設(shè)備，至今則還處于空白狀態(tài)。

3.5海洋石油裝備研究機(jī)構(gòu)少，投入不夠

我國(guó)至今還沒有一個(gè)專業(yè)分布面廣、系統(tǒng)研究性比較全面、綜合能力很強(qiáng)的海洋石油裝備研究機(jī)構(gòu)。上海七0八所對(duì)船體結(jié)構(gòu)研究有一定基礎(chǔ)，但受行業(yè)限制，該所缺乏石油鉆采裝備及鉆井工藝方面的專業(yè)基礎(chǔ)；寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司對(duì)成套鉆機(jī)研究具有非常成熟的經(jīng)驗(yàn)，但在海洋平臺(tái)和控制技術(shù)研究方面缺乏必要的基礎(chǔ)和資源。此外，投入方面存在3個(gè)主要問題：一是關(guān)鍵試驗(yàn)設(shè)施、試驗(yàn)設(shè)備、設(shè)計(jì)軟件比較缺乏；二是從事專業(yè)研究的技術(shù)人員少、科技開發(fā)投入不足；三是企業(yè)、油田承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，從而導(dǎo)致我國(guó)海上石油裝備的發(fā)展受到了較大限制。我國(guó)海洋石油裝備未來發(fā)展方向

4.1我國(guó)海洋平臺(tái)裝備發(fā)展展望

未來海洋石油競(jìng)爭(zhēng)的熱點(diǎn)是深水技術(shù)領(lǐng)域，平臺(tái)的發(fā)展主流為半潛式結(jié)構(gòu)。多年來，我國(guó)海洋油氣資源的開發(fā)雖然主要集中在200m水深以內(nèi)的近海海域，尚不具備超過500m深水作業(yè)的能力，但我國(guó)在海洋平臺(tái)建造方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，已表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)當(dāng)前正在建造的各種平臺(tái)包括“海洋石油942”自升式移動(dòng)平臺(tái)、“中油海7號(hào)、8號(hào)、9號(hào)、10號(hào)”自升式移動(dòng)平臺(tái)、“海洋石鈾901”自升式多功能平臺(tái)、“海洋石油902'，自升式多功能平臺(tái)、“中油海62”自升式移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)及“中油海33”坐座底式移動(dòng)作業(yè)平臺(tái)等10多種。同時(shí)，在南海珠江口盆地，中海油通過與國(guó)外石油公司的合作，所開發(fā)的油氣田已部分或全部采用了深海油氣田的開發(fā)技術(shù)。目前中海油已具備了尋找復(fù)雜地質(zhì)條件下大中型油氣田、自營(yíng)開發(fā)海上油氣田、在海上專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、開發(fā)海外油田的海洋石油勘探開發(fā)四大能力。尤其值得高興的是，2004年由中海油研究中心牽頭承擔(dān)并在建造的國(guó)家863課題“深水油氣田開發(fā)工程共用技術(shù)平臺(tái)研究”項(xiàng)目和2006年中石油集團(tuán)海洋石油工程公司牽頭承擔(dān)的國(guó)家863項(xiàng)目“深水半潛式鉆井平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)”課題，平臺(tái)設(shè)計(jì)采用先進(jìn)的DP3動(dòng)力定位系統(tǒng)，其技術(shù)已達(dá)到國(guó)際第6代半潛式平合的水平。另外，由中海油牽頭承擔(dān)的國(guó)家863項(xiàng)目“深水半潛式鉆井平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)”，其鉆井平臺(tái)已在上海外高橋開工興建，同時(shí)由大連重工自主研發(fā)建造，號(hào)稱世界第一吊的2萬噸橋式起重機(jī)已在煙臺(tái)來福士海洋工程有限公司竣工啟用。這些成績(jī)的取得，標(biāo)志著我國(guó)的深海油氣開發(fā)已進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。

4.2我國(guó)海洋鉆修井模塊發(fā)展展望

海洋鉆修井模塊作為海上油氣勘探開發(fā)的主要組成部分，將朝著高適應(yīng)性、大功率、大載荷及自動(dòng)化控制等方向發(fā)展。一般來說，與固定式、自升式平臺(tái)配套的鉆修井模塊，除要求具有較高的可靠性、耐腐性、安全性外，與陸地鉆修井機(jī)相比并無太多的技術(shù)難點(diǎn)和制造難度。目前，我國(guó)通過惠州、春曉、番禺等多個(gè)項(xiàng)目的建造，已具備海洋鉆修井模塊的研制經(jīng)驗(yàn)和設(shè)計(jì)制造能力。而用于深水半潛式平臺(tái)上的鉆修井模塊，仍面臨著對(duì)特定作業(yè)環(huán)境、適應(yīng)新型鉆探工藝要求、設(shè)備自身能力、升沉補(bǔ)償要求、自動(dòng)化水平等多個(gè)方面的技術(shù)問題。盡管如此，對(duì)于適應(yīng)海洋深水勘探開發(fā)要求的鉆修井模塊，寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司等企業(yè)已具備一定的實(shí)力和開發(fā)配套條件。寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司近年來已研制成功各種海洋鉆修井機(jī)模塊和各類7000、9000、12000m電驅(qū)動(dòng)石油鉆機(jī)，并在加緊研制自動(dòng)化鉆井工具、海洋鉆井升沉補(bǔ)償裝置、2206.5kW鉆井泵、ZP605轉(zhuǎn)盤、平臺(tái)用各種大型錨機(jī)和海洋鋪管船用鋪管絞車；北京石油機(jī)械廠已研制成功大功率頂驅(qū)裝置；國(guó)內(nèi)其他單位正在研究雙梯度鉆井工藝技術(shù)、鉆完井關(guān)鍵技術(shù)等，這些均為我國(guó)今后從事海洋鉆采裝置及海洋深水勘探開發(fā)提供了良好的條件?？梢栽O(shè)想，隨著深水、特深水平臺(tái)的國(guó)產(chǎn)化發(fā)展及世界海洋深水事業(yè)的不斷進(jìn)步，未來20年內(nèi)，我國(guó)在海洋鉆修井模塊的建造技術(shù)及新型鉆井工藝技術(shù)應(yīng)用方面，將會(huì)走在世界前列。

4.3海洋水下鉆采裝備技術(shù)發(fā)展展望

海洋水下鉆采裝備主要包括海洋立管、水下井口、井控裝置及海洋集輸系統(tǒng)等。因?yàn)楹Ｑ笏略O(shè)備具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高技術(shù)等特點(diǎn)，所以長(zhǎng)期以來其技術(shù)一直被發(fā)達(dá)國(guó)家所壟斷。我國(guó)在海洋水下裝備的研究開發(fā)方面起步較晚，可以說才剛剛開始。雖然如此，我國(guó)在陸地井口、井控設(shè)備開發(fā)方面和海洋隔水管等設(shè)備維修使用方面已積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，并已初步具備了海洋水下裝備的開發(fā)研制能力。為了盡早達(dá)到我國(guó)“主要深水鉆井裝備系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化，為關(guān)鍵海洋工程配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)”的目標(biāo)，近幾年來，寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、中國(guó)海洋石油總公司研究中心、華北石油榮盛機(jī)械制造有限責(zé)任公司等單位已著手海洋水下裝備研究和探索，并各自確立了“十一五”和“十二五”期間的研發(fā)目標(biāo)。寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司承擔(dān)“海洋深水鉆井隔水管系統(tǒng)研究”國(guó)家863項(xiàng)目，開始了樣機(jī)的制造并已著手海洋水下井口、井控等全方位設(shè)備的研究工作；中國(guó)海洋石油總公司研究中心、華北石油榮盛機(jī)械制造有限責(zé)任公司、江漢石油鉆頭般份有限公司等單位承擔(dān)了“探水立管設(shè)計(jì)安裝關(guān)鍵技術(shù)研究”、“3000m深水防噴器組及控制系統(tǒng)”、“水下井口頭系統(tǒng)與平臺(tái)采油井口配套系統(tǒng)研制技術(shù)”等國(guó)家863研究課題，并已開始研究開發(fā)工作。在今后的5-10年內(nèi)我國(guó)必將在海洋立管、鉆井隔水管、水下防噴器、水下井口采油樹、水下管匯等多個(gè)單元技術(shù)上取得重大突破，同時(shí)也會(huì)在今后的10-20年全面實(shí)現(xiàn)海洋水下裝置的國(guó)產(chǎn)化。結(jié)束語

我國(guó)海洋石油鉆采裝備己進(jìn)入飛速發(fā)展的新時(shí)期，尤其在海洋鉆采平臺(tái)、海洋鉆修井模塊、水下生產(chǎn)裝備等多個(gè)方面均已有了新的發(fā)展目標(biāo)，這對(duì)促進(jìn)我國(guó)海洋裝備早日實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，保證國(guó)家的海洋油氣資源不受侵犯等具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。相信通過未來幾年、十幾年的努力，我國(guó)必將在海洋石油裝備方面步入世界強(qiáng)國(guó)行列，國(guó)內(nèi)海洋茹由鉆采裝備產(chǎn)業(yè)必將展現(xiàn)光明的前景。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：我國(guó)保障房現(xiàn)狀及發(fā)展方向探討

我國(guó)保障性住房建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向

摘 要：按照計(jì)劃，今年1000萬套保障性住房必須在10月底前全部開工，不過，住建部部長(zhǎng)姜偉新日前表態(tài)，將此節(jié)點(diǎn)延至11月末。從之前公布的部分城市今年以來保障房開工情況來看，開工率不甚理想，一些城市開工率不到三成。預(yù)計(jì)下半年各地將逐漸迎來開工高峰期，但資金難題依然是制約保障房建設(shè)的一大障礙。而現(xiàn)實(shí)的建設(shè)速度既沒能趕上年初時(shí)制定的目標(biāo)，同時(shí)又因建筑工期短、成本低，多地保障房出現(xiàn)了質(zhì)量問題，從而讓人不免又要呼吁放慢建設(shè)的腳步。保障房建設(shè)速度面臨的“兩難”折射出計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)的差距，讓人不得不去回想，當(dāng)初豪邁地寫下規(guī)劃時(shí)，是否考慮到實(shí)際操作的能力。

關(guān)鍵詞：保障性住房；土地財(cái)政；多渠道融資；住房質(zhì)量；保障房監(jiān)管

一、我國(guó)保障性住房政策概述

保障性住房, 是與商品性住房（簡(jiǎn)稱商品房）相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。

（一）經(jīng)濟(jì)適用房保障政策

1991年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，確立了“建立以中低收入家庭為對(duì)象，具有社會(huì)保障性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)體系”的住房制度改革思路，標(biāo)志著中國(guó)住房保障政策的開始。建設(shè)部、財(cái)政部等部門將經(jīng)濟(jì)適用房定義為：由相關(guān)部門向中低收入家庭住房困難戶提供按照國(guó)家住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而建設(shè)的價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)的普通型住房。經(jīng)濟(jì)適用房由行政劃撥土地，享受政府優(yōu)惠政策，以保本微利為原則，面向中低收入職工家庭。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的要求是，一般中低收入家庭買得起，功能齊全，有超前性。它具有一般商品住房的屬性，但在價(jià)格上給購(gòu)房者予以優(yōu)惠，與同類商品房比較，其價(jià)格要低得多，使中低收入家庭買得起。

（二）廉租住房保障政策

20世紀(jì)90年代初期，為解決轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口日趨增多、居住困難的問題，深圳市建成了全國(guó)第一個(gè)為城市低收入家庭和打工者居住的廉租房住宅小區(qū)。1998年，國(guó)務(wù)院正式提出建立廉租房供應(yīng)體系，向最低收入家庭出租政府或單位提供的廉租房。2004年建設(shè)部、財(cái)政部等部門發(fā)布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房住房管理辦法》，進(jìn)一步明確了保障標(biāo)準(zhǔn)、保障方式和保障對(duì)象。具體來說，廉租住房制度是指由政府起主導(dǎo)作用，采取租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租等不同形式，給城鎮(zhèn)居民中的弱勢(shì)群體等解決住房困難問題而建立的住房生產(chǎn)、供應(yīng)、管理體系，運(yùn)作程序和原則。廉租住房制度具有以下特點(diǎn)：一是供應(yīng)方式的固定性。因弱勢(shì)群體家庭無力購(gòu)買商品房或經(jīng)濟(jì)適用房，只有采用租賃的方式解決住房困難。二是供給對(duì)象的確定性。政府對(duì)申請(qǐng)租住的弱勢(shì)群體對(duì)象進(jìn)行資格確定，只有經(jīng)過有關(guān)單位認(rèn)定符合條件的家庭或個(gè)人才能租住。三是運(yùn)作過程的封閉性。租戶經(jīng)嚴(yán)格資格確認(rèn)后才能入住，并且不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，并隨家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化而改變。

（三）政策性租賃房

指通過政府或政府委托的機(jī)構(gòu)，按照市場(chǎng)租價(jià)向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房，同時(shí)，政府對(duì)承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。這個(gè)概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟(jì)適用房”。經(jīng)濟(jì)適用房以租代售，可以說是將經(jīng)濟(jì)適用房變成“擴(kuò)大版的廉租房”。

（四）2011年保障房建設(shè)目標(biāo)

根據(jù)住建部規(guī)劃，未來五年，我國(guó)計(jì)劃新建保障性住房3600萬套。到“十二五”末，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋率將從目前的7%到8%提高到20%以上，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。其中溫家寶總理的目標(biāo)是到2011年年末，竣工1000萬套保障房。溫家寶總理定下的今年1000萬套保障房的目標(biāo)指的是“竣工”，但最近已經(jīng)被住建部打折成為“開工”。住建部日前已經(jīng)將目標(biāo)調(diào)整為11月前全面開工。

二、保障房建設(shè)現(xiàn)狀及問題

（一）開工率不足，建設(shè)進(jìn)度緩慢

今年全國(guó)計(jì)劃新開工建設(shè)保障房1000萬套，這是我國(guó)有史以來保障房建設(shè)規(guī)模最大的一年。力度前所未有，規(guī)模前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。據(jù)官方發(fā)布的消息，全國(guó)開工率34%，六省區(qū)不足20%。截至5月底，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房開工340萬套，占計(jì)劃的34%。

截至5月底，天津已新開工保障房項(xiàng)目14個(gè)，面積394萬平方米、7.26萬套，占當(dāng)年計(jì)劃的31.6%，千余戶家庭通過公開搖號(hào)，簽約入住公租房。今年天津市保障性住房計(jì)劃新開工1560萬平方米、23萬套。其中，公共租賃住房480萬平方米、10萬套，預(yù)計(jì)至8月底，今年公租房項(xiàng)目全部進(jìn)入建設(shè)階段，配套設(shè)施同步興建、同步投入使用。

重慶方面，截至5月底已新開工公租房14.06萬套，廉租住房3.88萬套，實(shí)施城市、工礦和煤礦棚戶區(qū)改造等2.74萬戶，全市共計(jì)開工各類保障性住房20.68萬套，占保障性住房建設(shè)總量的42%。其他未開工項(xiàng)目，正抓緊做前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)9月底前將全部開工建設(shè)，完成國(guó)家下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)。

2011年1~5月，上海市經(jīng)濟(jì)適用住房已開工124萬平方米（約2萬套），為計(jì)劃的1/4；動(dòng)遷安置房（限價(jià)商品住房）已開工461萬平方米（約5.8萬套），超過計(jì)劃的一半。

湖北今年建設(shè)32.86萬套保障房任務(wù)中，截至5月底，全省開工率為49.67%。

（二）地方政府資金不足，融資吃緊 保障房建設(shè)臨社會(huì)資金籌措困難，地方財(cái)政保障房資金壓力空前。據(jù)住建部估算，今年計(jì)劃建設(shè)1000萬套保障性住房所需資金約1.3萬億到1.4萬億元。雖然，中央補(bǔ)助保障房建設(shè)的1030億元財(cái)政資金將陸續(xù)下?lián)?，也有少?shù)民營(yíng)企業(yè)家表態(tài)愿意出資參與保障房建設(shè)，然而，保障房資金缺口依然龐大。要求政策支持意味著地方財(cái)政要為參與保障房建設(shè)的社會(huì)資金的投資回報(bào)作出貢獻(xiàn)。九九歸一，社會(huì)資金即便如大家所愿爭(zhēng)相參與了保障房建設(shè)，但保障房所需保障資金的最終來源，從本質(zhì)上講，最后依然還得有賴于地方財(cái)政，而地方財(cái)政當(dāng)前是名副其實(shí)的土地財(cái)政。據(jù)媒體報(bào)道，去年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入達(dá)到29109億元，相當(dāng)于全國(guó)財(cái)政收入的35%，相當(dāng)于地方財(cái)政收入的71.68%，占到地方政府性基金收入的89.3%，在沿海一些城市甚至超過了政府財(cái)政收入。在土地財(cái)政的背景下，對(duì)于地方政府來說，土地就是資金，資金就是土地，土地與資金，不過是一個(gè)硬幣的兩面。政府劃撥出了多少土地，其實(shí)也就等于劃撥出了多少資金，或者也可說相當(dāng)于少收了多少土地出讓金。

其次，民營(yíng)企業(yè)對(duì)待保障房熱心不足，緊靠地方政府財(cái)政難以滿足保障房建設(shè)資金需求。這是因?yàn)楸Ｕ戏拷ㄔO(shè)屬微利，開發(fā)商不愿涉及。對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房，國(guó)家相關(guān)部門規(guī)定利潤(rùn)率不得高于3%。住建部政策研究中心日前發(fā)布的 《中國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐報(bào)告》。顯示，房地產(chǎn)企業(yè)參建保障房的整體情況并不樂觀。百?gòu)?qiáng)名單中僅有30家在2007年至2010年間參與保障房建設(shè)，排名前十的企業(yè)全部參與，其他70家房企未參建。

（三）保障房建設(shè)資金監(jiān)管有待加強(qiáng) 只有資金支持而無監(jiān)管到位的保障房建設(shè)，極有可能成為地方政府向國(guó)家伸手要錢要政策的“斂財(cái)”良機(jī)，乃至貪污腐敗的觸發(fā)點(diǎn)。一方面固然與今年保障房建設(shè)突然提速，相關(guān)的政策準(zhǔn)備和制度建設(shè)尚未來得及跟進(jìn)密不可分，但另一方面，恐怕也不能排除這可能是因?yàn)楦骷?jí)政府之間為了政績(jī)所達(dá)成的某種心照不宣的默契。

國(guó)家對(duì)保障性住房投入大量資金，但有的地方在拿到國(guó)家下?lián)艿馁Y金后，廉租房建設(shè)卻嚴(yán)重縮水。據(jù)央視報(bào)道，陜西商洛市商州區(qū)政府向上級(jí)申報(bào)計(jì)劃建設(shè)廉租房600套房，但在約定期限內(nèi)卻一套未建，實(shí)際只利用商品房改出72套，而該計(jì)劃的1600萬元國(guó)家?？钜呀?jīng)撥付到位。(《新京報(bào)》5月30日)在房?jī)r(jià)已經(jīng)突破絕大多數(shù)民眾承受極限的當(dāng)下，以經(jīng)適房、廉租房為代表的保障房建設(shè)承擔(dān)著“居者有其屋”的民生重任。如果說房?jī)r(jià)是個(gè)政治問題，那么保障房建設(shè)的成敗，則可以說關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。意義如此重大，保障房建設(shè)中存在的問題尤須引發(fā)警惕。

（四）保障房使用價(jià)值不夠理想 影響保障房使用價(jià)值的因素有多個(gè)，其中最重要的因素包括房屋建設(shè)質(zhì)量、房屋設(shè)計(jì)、住房區(qū)位以及住房小區(qū)環(huán)境等。

1.保障房質(zhì)量問題始終被關(guān)注。內(nèi)蒙古包頭市最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“民馨家園”大部分新樓房成“墻脆脆”，讓好端端的“民心工程”變成了“鬧心工程”。這成為繼去年10月北京“明悅灣”8棟保障房被責(zé)令拆除以來的又一起典型事件。此外，南京、武漢、廣州、深圳等多城市也都出現(xiàn)過保障房質(zhì)量問題。住建部近期發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》，要求各地把加強(qiáng)質(zhì)量管理擺在實(shí)施保障性安居工程的首位，努力提高保障性安居工程建設(shè)管理效能，切實(shí)履行保障性安居工程基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)，全面落實(shí)保障性安居工程質(zhì)量責(zé)任。同時(shí)，要把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責(zé)范圍，要加大監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量責(zé)任追究力度，依法嚴(yán)肅查處保障性安居工程建設(shè)過程中各種違法違規(guī)行為。

2.住房區(qū)位、房屋設(shè)計(jì)以及小區(qū)環(huán)境影響保障房?jī)r(jià)值提升。在全國(guó)大多數(shù)保障房建設(shè) 過程中，位偏質(zhì)差配套少是當(dāng)前不少地方建設(shè)保障房的通病。一方面，相比日進(jìn)斗金的商品房，獲利很少甚至?xí)r本的保障房很難引起一些地方政府的高度重視，不僅建設(shè)進(jìn)度一拖再拖，建筑質(zhì)量更是堪憂。另一方面，一些地方政府在保障房建設(shè)上只滿足于解決有無的問題，并未考慮住戶居住的舒適度，使得保障房的居住和生活成本比有的商品房還高，使許多好不容易中簽購(gòu)得保障房的中低收入家庭被迫放棄。保障房在很多地方已經(jīng)成為“貧民區(qū)”的代名詞。由于城中心很難找到土地，拆遷成本比較高，所以保障性住房很多情況都建在城外或是郊區(qū)。基于區(qū)位的遙遠(yuǎn)，周邊配套都不健全是個(gè)客觀存在的情況。

三、發(fā)展方向和建議

（一）多元化解決資金缺口

不同城市有不同的情況。各個(gè)城市在土地利用過程中，應(yīng)該留下一定比例的財(cái)政資金用作建設(shè)保障性住房的資金來源。政府財(cái)政在“地”上面還是應(yīng)該做些文章。一般來說，各個(gè)城市都在進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，政府要把因?yàn)殚_發(fā)而帶高的價(jià)格和原來價(jià)格之間價(jià)差的一部分用于造福老百姓，這其實(shí)就是國(guó)民收入的再分配。如何吸納社會(huì)資金參與、為保障性住房建設(shè)提供充足穩(wěn)定可靠的資金來源，是保障性住房制度長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，特別是保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資金來源穩(wěn)定等特點(diǎn)，非常適合參與保障性住房的投資和建設(shè)。為此，建議保監(jiān)會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委牽頭，盡快出臺(tái)保險(xiǎn)資金參與保障性住房投資及管理的相關(guān)細(xì)則，并給予一定的政策傾斜。

（二）加大保障房資金監(jiān)管力度 只有資金支持而無監(jiān)管到位的保障房建設(shè)，極有可能成為地方政府向國(guó)家伸手要錢要政策的“斂財(cái)”良機(jī)，乃至貪污腐敗的觸發(fā)點(diǎn)，等于是撿了芝麻丟了西瓜。保障房建設(shè)并不是各級(jí)政府需要層層應(yīng)付的政績(jī)工程，而是為了讓民眾享受到國(guó)家福利的民生工程，其建設(shè)的成敗也決不僅僅取決于給政策給資金這么簡(jiǎn)單，還必須要有完善的制度體系和嚴(yán)密的監(jiān)管措施。分析原因，一方面固然與今年保障房建設(shè)突然提速，相關(guān)的政策準(zhǔn)備和制度建設(shè)尚未來得及跟進(jìn)密不可分，但另一方面，恐怕也不能排除這可能是因?yàn)楦骷?jí)政府之間為了政績(jī)所達(dá)成的某種心照不宣的默契。今年的保障房建設(shè)任務(wù)重，時(shí)間緊，完成起來有相當(dāng)?shù)碾y度。但同時(shí)這又是不能不完成的政治任務(wù)，直接關(guān)系到官員的政績(jī)考核。兩害相較取其輕，降低監(jiān)督門檻，甚至有意無意地?zé)o視違規(guī)操作，或是一種不得已而為之的選擇。最后的結(jié)果是，民眾得到的并非實(shí)實(shí)在在的保障房，而只是一堆華麗的數(shù)據(jù)和一張?zhí)摌?gòu)的民生藍(lán)圖。

（三）加強(qiáng)保障房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督，提高保障房使用價(jià)值

嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件。嚴(yán)格執(zhí)行施工公示牌制度和永久性標(biāo)牌制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全面實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，未進(jìn)行分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，建設(shè)單位不得組織工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)保障性安居工程質(zhì)量實(shí)施保修。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：我國(guó)倉儲(chǔ)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展方向

我國(guó)倉儲(chǔ)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展方向

物流活動(dòng)的最終目的是要使商品流通的時(shí)間縮短，達(dá)到快速送達(dá)目的地，保證商品質(zhì)量完好無損，節(jié)省流通費(fèi)用，提高工作效率，降低商品在流通中的成本，達(dá)到社會(huì)效益和企業(yè)效益合理統(tǒng)一。歸納起來一句話就是在物流活動(dòng)中要千方百計(jì)使物流里程少、環(huán)節(jié)少、庫存少、時(shí)間少、費(fèi)用少、服務(wù)好；做到“及時(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng) 濟(jì)、安全”為客戶提供滿意的高質(zhì)量的服務(wù)，倉儲(chǔ)業(yè)是物流的一個(gè)重要紐帶，物流系統(tǒng)的迅速發(fā)展要求有完善的倉儲(chǔ)作業(yè)水平為保障，而目前我國(guó)倉儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展還無法滿足需要。

一 我國(guó)倉儲(chǔ)業(yè)的現(xiàn)狀

（1）在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，倉儲(chǔ)業(yè)形成了以部門管理為主的管理體制

各部門、地方出于自己的利益與方便，各建屬于自己的倉庫，形成什么“工業(yè)倉庫”、“農(nóng)業(yè)倉庫”、“鐵路倉庫”、“交通倉庫”、“商業(yè)倉庫”、“物資倉庫”、“外貿(mào)倉庫”、“軍工倉庫”等，長(zhǎng)期形成的這種部門分割、地區(qū)分割、自備倉庫自己用，相互封閉、重復(fù)建設(shè)的局面至今尚未完全改變，倉儲(chǔ)業(yè)社會(huì)化程度低。由于這種分散的各自為政的管理體制，造成資金分散，管理落后、設(shè)備陳舊，倉庫利用率低。據(jù)了解全國(guó)倉庫面積利用率平均不到４０％，有的倉庫長(zhǎng)期閑置，但有的不夠用還在繼續(xù)投資建新庫，由于盲目亂建、亂設(shè)倉庫，使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過度，倉儲(chǔ)價(jià)格無序。一些城市近年來出現(xiàn)大量的農(nóng)民倉庫、部隊(duì)倉庫，不景氣的工廠 將閑置廠房做倉庫低價(jià)出，吸引客戶，使這些市的倉儲(chǔ)價(jià)格偏低，背離了價(jià)值規(guī)律，后果是倉庫管理水平低、儲(chǔ)存條件差、服務(wù)質(zhì)量低，致使儲(chǔ)存物資損壞變質(zhì)、失 竊等，使國(guó)家和企業(yè)遭受不應(yīng)有的損失。

（２）現(xiàn)有倉庫的功能單一，很不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

現(xiàn)有倉庫大都是平房庫，其功能就是單純?yōu)閮?chǔ)存產(chǎn)品，加上現(xiàn)在倉儲(chǔ)市場(chǎng)不規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)不平等，絕大多數(shù)國(guó)有倉庫經(jīng)濟(jì)效益不好，不少長(zhǎng)期虧損，不僅缺乏發(fā)展后勁，甚至連生存都成問題。（３）大部分倉庫設(shè)備陳舊落后

不少仍處在人工作業(yè)為主的原始狀態(tài)，人抬肩扛，工作效率低。不少倉庫處在“貨物進(jìn)不來出不去”，商品在庫滯留時(shí)間過長(zhǎng)，或保管不善而破損、霉變，損失嚴(yán)重，加大了物流成本。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和流通體制改革的不斷深化，以及不斷擴(kuò)大開放和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，要求物流應(yīng)有一個(gè)高速發(fā)展，尤其倉儲(chǔ)業(yè)更要 有一個(gè)快速發(fā)展，以適應(yīng)這一新形勢(shì)的需要。

二 我國(guó)倉儲(chǔ)發(fā)展的方向

充分利用已有的倉儲(chǔ)資源的倉儲(chǔ)社會(huì)化，提高倉儲(chǔ)效率和倉儲(chǔ)業(yè)分工發(fā)展的專業(yè)化功能，加速滿足社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)物流效率提高的倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化，提高倉儲(chǔ)自身效率，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)管理的現(xiàn)代化。

（1）倉儲(chǔ)業(yè)社會(huì)化、功能化

我國(guó)倉儲(chǔ)業(yè)目前的效率低、利用率不高、作業(yè)條件差、缺乏自身發(fā)展能力，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，任何社會(huì)資源只有在市場(chǎng)中自由交換才能充分體現(xiàn)其價(jià)值，也只有 在自由交換體制的激勵(lì)之下，才回更好地發(fā)揮其創(chuàng)造性。倉儲(chǔ)業(yè)需要以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、整齊分開、管理科學(xué)”為原則驚醒現(xiàn)代化改造，建立科學(xué)西那金的企 業(yè)治理結(jié)構(gòu)，成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，才能徹底改變我國(guó)倉儲(chǔ)業(yè)的不良狀況，真正成為市場(chǎng)資源，向更加完善的方向發(fā)展。

社會(huì)分工是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，又是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力。我國(guó)倉儲(chǔ)業(yè)的技術(shù)水平和功能重復(fù)的現(xiàn)狀，只有通過分工和專業(yè)化的發(fā)展才能得以改變。社會(huì)對(duì)倉儲(chǔ)的 需要也同對(duì)其他啊社會(huì)資

源的需要一樣，向著專業(yè)化、特殊化、功能化、個(gè)性化的方向發(fā)展。同時(shí)倉儲(chǔ)業(yè)內(nèi)部在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中也只有通過專業(yè)化的發(fā)展，提高產(chǎn)品個(gè)性 化的優(yōu)勢(shì)。

（2）倉儲(chǔ)機(jī)械化、自動(dòng)化

隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)機(jī)械化已是現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)的基本要求。機(jī)械具有承重能力強(qiáng)、效率高、工作時(shí)間久、損害低等多種特點(diǎn)。倉儲(chǔ)作業(yè)大都負(fù)荷中，作業(yè)兩 大，作業(yè)環(huán)境惡劣，時(shí)間緊，存在著眾多系統(tǒng)性不安全隱患，因而倉儲(chǔ)機(jī)械化是倉儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的必然。倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)通過機(jī)械化實(shí)現(xiàn)最低的人力作業(yè)，加大企業(yè)集成度，減少人身傷害和貨物損害，提高作業(yè)效率的目標(biāo)，隨著貨物運(yùn)輸包裝向著大型化，托盤化的發(fā)展，倉儲(chǔ)也必然要向機(jī)械化過渡。

倉儲(chǔ)自動(dòng)化是指由計(jì)算機(jī)管理控制倉庫的倉儲(chǔ)。在自動(dòng)化倉庫中貨物倉儲(chǔ)管理、環(huán)境管理、作業(yè)控制等倉儲(chǔ)工作，通過住處管理、掃描技術(shù)、條形碼、射頻通信、數(shù) 據(jù)處理等技術(shù)，指揮倉庫堆垛機(jī)、傳送帶、自動(dòng)導(dǎo)引車、自動(dòng)分揀等設(shè)備自動(dòng)完成倉儲(chǔ)作業(yè)；自動(dòng)控制空調(diào)、監(jiān)控設(shè)備、制冷設(shè)備進(jìn)行環(huán)境管理；向運(yùn)輸設(shè)備下達(dá)運(yùn) 輸指令安排運(yùn)輸?shù)龋徊⑼瑫r(shí)完成單證、報(bào)表的制作和傳遞。對(duì)于危險(xiǎn)品、冷庫暖庫、糧食等特殊倉儲(chǔ)，都有必要采取自動(dòng)化控制的倉儲(chǔ)。

（3）倉儲(chǔ)信息化、信息網(wǎng)絡(luò)化

對(duì)于存貨品種繁多、存量巨大的物流與配送中心，要提高倉庫利用率，保持高效率的存貨流轉(zhuǎn)，實(shí)施景區(qū)的存貨控制，沒有計(jì)算機(jī)的信息管理和處理是不可能實(shí)現(xiàn) 的。倉儲(chǔ)信息化管理包括：對(duì)賬目處理、結(jié)算處理，提供實(shí)時(shí)的查詢；進(jìn)行貨位管理、制作個(gè)中單證和報(bào)告表，進(jìn)行存糧控制，甚至與進(jìn)行自動(dòng)控制等。可以說，倉 儲(chǔ)要實(shí)現(xiàn)提高效率、降低損耗，從而降低成本就必須實(shí)現(xiàn)信息化。

倉儲(chǔ)是物流的節(jié)點(diǎn)，是企業(yè)存貨管理的核心環(huán)節(jié)。企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的決策需要倉儲(chǔ)及時(shí)地把存貨信息反饋給管理部門，在充分掌握物品的存糧、儲(chǔ)備、存放地點(diǎn)、消費(fèi)速度的情況下，才恩能夠驚醒準(zhǔn)確的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策。高效的物流管理是建立在對(duì)物流進(jìn)行控制和組織，要想實(shí)現(xiàn)高效的物流管理就需要倉庫、廠商、物流管 理者、物流需求者、運(yùn)輸工具之間建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)信息共享，通過信息網(wǎng)絡(luò)控制物流，做到倉儲(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)化。

（4）科學(xué)管理

倉儲(chǔ)管理包括倉儲(chǔ)的管理體制、治理結(jié)構(gòu)、管理組織、管理方法和管理目標(biāo)幾個(gè)方面。根據(jù)不同的管理體制，倉儲(chǔ)活動(dòng)可以分為向社會(huì)提供倉儲(chǔ)服務(wù)的商業(yè)倉儲(chǔ)和為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的的企業(yè)自營(yíng)倉儲(chǔ)。無論管理體制如何，倉儲(chǔ)管理都需要進(jìn)行科學(xué)化管理，是高效率的倉儲(chǔ)。

作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，向社會(huì)提供服務(wù)的商業(yè)倉儲(chǔ)也正如其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體一樣，只有在充分市場(chǎng)化的條件下，才能充分發(fā)展其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。也就是說，商業(yè)倉儲(chǔ)必須發(fā) 展成為獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，按照獨(dú)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的要求進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的改造和開展科學(xué)化的現(xiàn)代企業(yè)管理，使倉儲(chǔ)企業(yè)產(chǎn)權(quán)獨(dú)立，給予企業(yè)有充分的經(jīng)營(yíng)自 主權(quán)，按照滿足社會(huì)需要的原則向社會(huì)提供服務(wù)。企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)。

為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的自營(yíng)倉儲(chǔ)，應(yīng)該在以企業(yè)的整體發(fā)展為目標(biāo)的基礎(chǔ)上確定倉儲(chǔ)的地位，高度重視他倉儲(chǔ)的作用和強(qiáng)化對(duì)倉儲(chǔ)的管理，合理地調(diào)配企業(yè)資源，使企業(yè)倉儲(chǔ)部門成為企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的可靠保障。

倉儲(chǔ)企業(yè)(部門)內(nèi)部應(yīng)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理，建立高效的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行規(guī)章化的崗位負(fù)責(zé)制，建立有利提高生產(chǎn)率的動(dòng)態(tài)和獎(jiǎng)勵(lì)分配制度，實(shí)施有效和系統(tǒng)的職工教育培訓(xùn)制度，采取科學(xué)化的和管理方法，培養(yǎng)積極向上的優(yōu)秀企業(yè)文化。

（5）重視對(duì)人才的培訓(xùn)

要重視現(xiàn)代化倉儲(chǔ)工作人員的培訓(xùn)工作。實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科學(xué)技術(shù)，而發(fā)展科學(xué)技術(shù)的關(guān)鍵又在于人，沒有知識(shí)，沒有人才，現(xiàn)代化就是一句空話。要 實(shí)現(xiàn)倉儲(chǔ)人員的知識(shí)化、專業(yè)化，必須按現(xiàn)代化管理的要求，根據(jù)不同類型的倉庫和工作崗位制訂和實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)倉儲(chǔ)人員的培養(yǎng)、教育和提高，盡快 培養(yǎng)出一批具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和管理技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的專門從事倉儲(chǔ)管理的干部隊(duì)伍。這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)倉儲(chǔ)業(yè)乃至物流業(yè)的社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要保證。

第五篇：我國(guó)智能制造裝備六大發(fā)展方向淺析

我國(guó)智能制造裝備六大發(fā)展方向淺析

【機(jī)電在線訊】近十年來，我國(guó)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速。一是初步形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2009年智能制造裝備產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值已達(dá)到3000億元以上；二是一批重點(diǎn)產(chǎn)品取得成果，高速精密加工中心、重型數(shù)控鏜銑床、3.6萬噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)等相繼研制成功并投入應(yīng)用，其中高端立臥車銑復(fù)合加工中心采用國(guó)產(chǎn)總線式高檔數(shù)控系統(tǒng)，打破了國(guó)外在這一領(lǐng)域長(zhǎng)期的壟斷；百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組、年產(chǎn)45萬噸合成氨、軌道交通等多項(xiàng)重大工程項(xiàng)目也采用了國(guó)產(chǎn)數(shù)字控制系統(tǒng)DCS；大型軸流式壓縮機(jī)組、離心式壓縮機(jī)組、施工機(jī)械等陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程監(jiān)控和維護(hù)診斷，實(shí)現(xiàn)了智能化和網(wǎng)絡(luò)化；三是涌現(xiàn)出一批智能制造裝備的骨干企業(yè)，如沈陽機(jī)床、大連機(jī)床、大連光洋、中國(guó)四聯(lián)、浙江中控、和利時(shí)、沈陽新松機(jī)器人、三一重工、中聯(lián)重科、瓦軸集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)和陜鼓動(dòng)力等。

“智能制造裝備通常是具有感知、分析、推理、決策和控制功能的制造裝備的統(tǒng)稱，它是先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)和智能技術(shù)在裝備產(chǎn)品上的集成和融合，體現(xiàn)了制造業(yè)的智能化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求。智能制造裝備的水平已成為當(dāng)今衡量一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平的重要標(biāo)志。”國(guó)際模協(xié)秘書長(zhǎng)羅百輝表示，未來十年，我國(guó)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，應(yīng)牢牢抓住發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，本著“創(chuàng)新優(yōu)先、重點(diǎn)突破、技術(shù)融合、夯實(shí)基礎(chǔ)、多元投入”的原則，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，針對(duì)制造過程中的感知、分析、決策、控制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)，融合集成先進(jìn)制造、信息和智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的自動(dòng)化、智能化、精益化和綠色化。重點(diǎn)發(fā)展：

1、精密和智能儀器儀表與試驗(yàn)設(shè)備

重點(diǎn)發(fā)展高精度、高穩(wěn)定性、智能化壓力、流量、物位、成份儀表與高可靠執(zhí)行器，智能電網(wǎng)先進(jìn)量測(cè)儀器儀表AMI，材料分析精密測(cè)試儀器與力學(xué)性能測(cè)試設(shè)備，新型無損檢測(cè)及環(huán)境、安全檢測(cè)儀器，國(guó)防特種測(cè)試儀器等各類試驗(yàn)設(shè)備。

2、智能控制系統(tǒng)

重點(diǎn)發(fā)展綜合性分散型控制系統(tǒng)DCS，具有與現(xiàn)場(chǎng)總線設(shè)備實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)交換功能的現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)FCS，邏輯控制、運(yùn)動(dòng)控制、模擬控制等功能有機(jī)集成的可編程控制系統(tǒng)PLC，先進(jìn)高效發(fā)動(dòng)機(jī)及其智能控制系統(tǒng)，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)所需要的專用控制系統(tǒng)。

3、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、元器件及通用部件

重點(diǎn)發(fā)展高可靠性力敏、磁敏等傳感器，新型復(fù)合、光纖、MEMS、生物傳感器，儀表專用芯片，色譜、光譜、質(zhì)譜檢測(cè)器件；高參數(shù)、高精密和高可靠性軸承、液壓／氣動(dòng)／密封元件、齒輪傳動(dòng)裝置及大型、精密、復(fù)雜、長(zhǎng)壽命模具；電力電子器件及變頻調(diào)速裝置。

4、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備

加快實(shí)施《高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備》科技重大專項(xiàng)，加強(qiáng)專項(xiàng)研究成果的示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)展高速、精密、復(fù)合數(shù)控金切機(jī)床；重型數(shù)控金切機(jī)床；數(shù)控特種加工機(jī)床；大型數(shù)控成形沖壓設(shè)備；重型鍛壓設(shè)備；清潔高效鑄造設(shè)備；新型焊接設(shè)備；大型清潔熱處理與表面處理設(shè)備；非金屬成型設(shè)備；新材料制備裝備；高檔數(shù)控系統(tǒng)；數(shù)控機(jī)床功能部件；數(shù)字化工具系統(tǒng)及量?jī)x。

5、智能專用裝備

重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)；礦山用智能自卸電鏟、智能化全斷面掘進(jìn)機(jī)、快速集成柔性施工裝備為代表的智能化大型施工機(jī)械；數(shù)字化、智能化、高速多功能印刷機(jī)械；大型先進(jìn)高效智能化農(nóng)業(yè)機(jī)械。

6、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線

重點(diǎn)發(fā)展百萬噸級(jí)及以上大型乙烯、大型PTA自動(dòng)化生產(chǎn)線的系統(tǒng)集成，大型煤化工自動(dòng)化關(guān)鍵裝備；大型液化天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)能自動(dòng)化關(guān)鍵裝備、大型天然氣長(zhǎng)距離輸送系統(tǒng)；高效棉紡、短流程染整自動(dòng)化生產(chǎn)線；大型煤炭井下自動(dòng)化綜合采掘成套設(shè)備及大型露天礦自動(dòng)化成套設(shè)備。