第一篇：關(guān)于城市生態(tài)市建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

一、我市生態(tài)市建設(shè)現(xiàn)狀

（一）工作凸顯亮點(diǎn)

1.謀劃及時(shí)，規(guī)劃到位

2.組織完備，政策完善

自創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)以來，市政府將生態(tài)市建設(shè)列入市“六城同創(chuàng)”指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)生態(tài)市創(chuàng)建辦公室和相應(yīng)的工作班子。于此相應(yīng)，各鎮(zhèn)各責(zé)任部門也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，我們視察調(diào)查的幾個(gè)鎮(zhèn)都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，有關(guān)部門配合抓，創(chuàng)建村（社區(qū)）班子具體抓的創(chuàng)建工作格局。上下聯(lián)通、職責(zé)分明、政令暢通、相互協(xié)調(diào)的生態(tài)市建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)在我市很快建立。

為有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先，建設(shè)生態(tài)如皋的決定》，市人大專門作出了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保優(yōu)先加快建設(shè)國家級生態(tài)市的決議》，將生態(tài)市建設(shè)列入了法制化軌道。與此同時(shí)，市政府還出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)性政策措施，如《關(guān)于節(jié)能減排工作 2．緊扣“農(nóng)”字下功夫，生態(tài)“三農(nóng)”初具規(guī)模

一是田園整潔，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量提高。在生態(tài)市和生態(tài)農(nóng)業(yè)市等創(chuàng)建工作的推動(dòng)下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我市著力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，先后建成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)食品基地87個(gè)，面積83.62萬畝，占可食用農(nóng)產(chǎn)品面積的62.8％；已獲認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品36個(gè)，A級以上綠色食品38個(gè)，有機(jī)食品5個(gè)。建成花木生產(chǎn)基地20萬畝。位于如城鎮(zhèn)顧莊生態(tài)園內(nèi)的蘭花園、蝴蝶蘭園、錢長草坪、花木大世界等花木生產(chǎn)基地已成為我市生態(tài)旅游中的亮點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，耕地、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.68%。

僅2008年，我市就新增大中型秸稈還田機(jī)械220多臺(tái)（套）、小型秸稈還田機(jī)械1200多臺(tái)（套），設(shè)立秸稈收購點(diǎn)36個(gè)，完成秸稈機(jī)械化還田50多萬畝，約占稻麥面積的35%，秸稈綜合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰鎮(zhèn)召開了南通市秸稈機(jī)械化還田及秸稈綜合利用現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)上演示的我市秸稈綜合利用的最新成果得到了省農(nóng)機(jī)局及南通市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

到目前為止，全市已有桃園、長江、丁堰和高明等4鎮(zhèn)通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)省級考核驗(yàn)收并已向國家環(huán)保部推薦，8個(gè)村（居）建成省級生態(tài)村，3個(gè)社區(qū)建成省級綠色社區(qū)，54個(gè)村獲得南通市級生態(tài)村稱號。

二、存在的主要問題和矛盾

（一）、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)創(chuàng)建有待進(jìn)一步推進(jìn)

1．創(chuàng)建任務(wù)任重道遠(yuǎn)?！?0％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)并獲得正式命名”是建成生態(tài)市的基本條件之一。根據(jù)這一要求，我市必須有16個(gè)鎮(zhèn)建成國家環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，而目前我市只有桃園等4個(gè)鎮(zhèn)已經(jīng)通過省級考核，還沒有一個(gè)鎮(zhèn)獲得國家正式命名。

2．農(nóng)村環(huán)境污染問題日益凸顯。一是農(nóng)村水體污染不容忽視。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工業(yè)園區(qū)污水集中治理設(shè)施滯后，少數(shù)企業(yè)偷、漏排污現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，污染水體環(huán)境；農(nóng)藥化肥過量使用等構(gòu)成農(nóng)業(yè)面源污染的重要源頭；此外部分村民環(huán)保意識淡薄，將生活垃圾及污水隨意傾倒，也在一定程度上對農(nóng)村水體造成了污染。二是農(nóng)村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式還沒有真正建立起來，無害化處理率還較低。雖然目前市垃圾發(fā)電廠已建成投運(yùn)，各鎮(zhèn)也都興建了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和保潔人員，但真正將生活垃圾全數(shù)收集、全數(shù)運(yùn)至垃圾發(fā)電廠處置的鎮(zhèn)還不多，有的鎮(zhèn)仍然將收集到的生活垃圾就地就近填埋，其遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的村組生活垃圾收集率和無害化處理率則更低。三是畜禽養(yǎng)殖污染及秸稈焚燒現(xiàn)象仍然存在。主要表現(xiàn)在規(guī)模畜禽養(yǎng)殖的布局還不夠合理，針對畜禽散養(yǎng)戶的戶用沼氣工程尚未成型，夏秋季節(jié)的秸稈焚燒現(xiàn)象在部分鎮(zhèn)仍較嚴(yán)重。

3．部分鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)布局欠合理，鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境欠整潔。按照全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須有合理的功能分區(qū)布局。但我市部分鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)尤其是農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)上，缺乏科學(xué)規(guī)劃，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致居住區(qū)地點(diǎn)分散，建設(shè)緩慢，既損害了群眾利益，也對鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌造成了不好的影響。此外，鎮(zhèn)郊及村莊環(huán)境仍熱存在臟亂差現(xiàn)象。如部分鎮(zhèn)第一批改廁工作效果不佳，群眾意見較大；少數(shù)鎮(zhèn)整治過的河道又出現(xiàn)了坍塌及綠化帶遭破壞現(xiàn)象，廢棄農(nóng)膜等“白色污染物”在某些村居的田間地頭仍隨處可見。

4．農(nóng)村清潔能源利用技術(shù)滯后，管理欠缺,普及率不高。我市各鎮(zhèn)在人畜糞便資源化利用及秸稈綜合利用等方面雖已取得了顯著的成效，但還有不少方面有待改進(jìn)，如大部分鎮(zhèn)到目前為止仍沒有建立起專職的能源管理機(jī)構(gòu)。沼氣后繼管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，沼氣及其副產(chǎn)品的綜合利用，秸稈的深度加工利用等方面的科研技術(shù)都還停留在較低的層次，急需提高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清潔能源利用還停留在點(diǎn)的層面，未能形成規(guī)模。

5．不少鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)氛圍不夠濃厚，部分群眾對環(huán)境狀況的滿意度還不高。按照全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄街道和各村均要有環(huán)保宣傳的標(biāo)語或櫥窗，主要街道每公里不少于1個(gè)。群眾對環(huán)境狀況的滿意率不得低于90％。我市多數(shù)鎮(zhèn)均未達(dá)到此項(xiàng)要求。部分化工企業(yè)密集的鎮(zhèn)，群眾對環(huán)境狀況的意見較大，因排污問題造成的糾紛時(shí)有發(fā)生。

6．農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金不足，長效管理

難度加大。環(huán)境整治需要大量人力、財(cái)力，將管護(hù)機(jī)制常規(guī)化亦需要不少的資金。資金問題一直是農(nóng)村環(huán)境綜合整治及其長效管理的最大制約因素，特別是目前受全球金融危機(jī)的影響，各鎮(zhèn)財(cái)政收入難度進(jìn)一步加大，這勢必給農(nóng)村環(huán)境綜合整治及其長效管理帶來更大的難度。

（二）城鎮(zhèn)生活污水集中處理率有待進(jìn)一步提高

2．城鄉(xiāng)生活污水集中處理水平相差懸殊。到目前為止，我市市區(qū)生活污水集中處理率已經(jīng)達(dá)標(biāo)，而鎮(zhèn)生活污水集中處理率還不到10％。盡管我市已有15個(gè)鎮(zhèn)建成了污水處理廠，但截至目前，真正形成生化污水處理能力的微乎其微。

3．鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是部分鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的鋪設(shè)正在進(jìn)行，但進(jìn)展緩慢，甚至尚未開工；二是同一鎮(zhèn)不同村（社區(qū)）污水管網(wǎng)之間，各鎮(zhèn)污水管網(wǎng)之間，鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)與城市污水總管網(wǎng)系統(tǒng)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，尚未形成整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其中第二個(gè)方面的問題在我市顧莊生態(tài)園建設(shè)中表現(xiàn)得尤為突出，已成為制約顧莊社區(qū)創(chuàng)建國家級生態(tài)村的瓶頸之一。

（三）生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)有待進(jìn)一步包裝、提升

1．生態(tài)旅游景點(diǎn)，缺乏管理，層次較低。內(nèi)外城河風(fēng)光帶、顧莊生態(tài)園等既是我市生態(tài)市建設(shè)的亮點(diǎn)，又是我市發(fā)展生態(tài)旅游的重要景點(diǎn)。但由于相關(guān)部門缺乏科學(xué)的策劃及有效的管理，這些資源均未得到充分的利用。如位于內(nèi)外城河風(fēng)光帶中的文昌閣，本是一處歷史文化底蘊(yùn)豐厚的特色景觀，現(xiàn)卻成為餐飲業(yè)經(jīng)營場所，與周圍景區(qū)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。顧莊生態(tài)園的開發(fā)雖規(guī)劃完備，但實(shí)施進(jìn)展不快，且園區(qū)內(nèi)花木品種混雜、結(jié)構(gòu)混亂、交通擁擠、競爭無序，整體形象亟待提升。

2．各鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的長效管理仍需加強(qiáng)。在創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)過程中，我市各鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌均得到了顯著改善，圍繞環(huán)境整治的各項(xiàng)長效管理體制也已初步建立，但長效管理的實(shí)績?nèi)杂写M(jìn)一步提高。多數(shù)鎮(zhèn)建立的專職保潔隊(duì)伍人數(shù)雖

多，但缺乏培訓(xùn)，素質(zhì)不高；某些已通過省級驗(yàn)收的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌仍存在死角；不少鎮(zhèn)村的垃圾房、公廁等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施遭到不同程度的破壞。

3．生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)仍需積極培育。客觀地說，我市目前生態(tài)市建設(shè)亮點(diǎn)還不多，現(xiàn)有亮點(diǎn)也還不夠靚，要想培育出一批像城市污水處理廠、中國腸衣城那樣有層次、有特色、有現(xiàn)場、有資料、有推廣價(jià)值的典型還需要更多的努力。

（四）已有創(chuàng)建成果有待進(jìn)一步鞏固

1．相關(guān)指數(shù)排名競爭激烈。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)指數(shù)連續(xù)三年在全省排名前10位是建成生態(tài)市的五項(xiàng)基本條件之一。目前全省各地都普遍啟動(dòng)了生態(tài)市（縣）創(chuàng)建。在如此激烈的競爭中，我市并沒有明顯的環(huán)境優(yōu)勢，主要環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量也不盡如人意。要使該項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)三年在全省排名前10位任重道遠(yuǎn)。

2．部分指標(biāo)極易倒退。在我市已達(dá)標(biāo)的13項(xiàng)指標(biāo)中有相當(dāng)一部分存在著較大的不確定性和不可預(yù)測性，稍有疏忽就很有可能出現(xiàn)倒退。如環(huán)境質(zhì)量類指標(biāo)、環(huán)境突發(fā)事件等。

3．軟件資料不夠完善。目前全市各鎮(zhèn)及市級機(jī)關(guān)各相關(guān)部門均將創(chuàng)建的重點(diǎn)放在了硬環(huán)境的建設(shè)上，對已有軟件材料的收集、整理則相對滯后。尤其是某些鎮(zhèn)缺乏完整的材料準(zhǔn)備、收集、管理機(jī)制，疲于應(yīng)付，一稿多用的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這對我市生態(tài)市建設(shè)資料的積累是極其不利的。

三、榮成市經(jīng)驗(yàn)

榮成市2008年被授予國家生態(tài)市榮譽(yù)稱號。該市生態(tài)市建設(shè)中的很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）明確責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)，形成全民參與的濃厚氛圍

1．完善機(jī)制，科學(xué)考核。在生態(tài)市建設(shè)中，榮成市各鎮(zhèn)（區(qū)）和相關(guān)部門都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制訂了建設(shè)計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)方案。市政府按照生態(tài)市建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系與考核評價(jià)制度，把它納入重大事項(xiàng)督查范圍，列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，對各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門生態(tài)市建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評估，科學(xué)分析和評價(jià)階段性工作成效，不斷提高生態(tài)市建設(shè)水平。

2．深入發(fā)動(dòng)，全民參與。自啟動(dòng)創(chuàng)建以來，榮成市通過廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，對生態(tài)市建設(shè)的重大意義進(jìn)行全方位、多角度的宣傳。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界環(huán)境日，舉行了“建設(shè)生態(tài)市萬人百米長卷簽字”及生態(tài)市建設(shè)知識競賽等活動(dòng)。在基

層舉辦村干部生態(tài)市建設(shè)知識培訓(xùn)班8期，利用農(nóng)村香期發(fā)放材料3萬多份。在鎮(zhèn)區(qū)主要街道、公園、居民小區(qū)等場所制作了固定性標(biāo)語，增設(shè)了宣傳櫥窗，通過宣傳形成了全民參與生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍。

（二）全面開展，強(qiáng)勢推進(jìn)，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平

2．持續(xù)改善新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。一是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。該市依據(jù)統(tǒng)籌沿海與內(nèi)陸、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，構(gòu)筑了輻射全市的新農(nóng)村建設(shè)總體框架。主干街道硬化村莊比例達(dá)到65％，新建農(nóng)村新型住宅30萬平方米，建沼氣5000多戶。另一方面抓好農(nóng)村污染防治。創(chuàng)立了“測土、配方、供肥和施肥技術(shù)指導(dǎo)”一條龍式的科學(xué)施肥模式，全市測土施肥面積達(dá)86萬畝，降低化肥使用量30—40％。同時(shí)，在農(nóng)村清潔能源利用上，該市先后建成了市農(nóng)業(yè)良種場中型沼氣工程、嘉盛乳業(yè)秸稈青貯養(yǎng)殖工程等示范項(xiàng)目，推廣養(yǎng)殖—沼氣—種植等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式，有效改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（三）立足長遠(yuǎn)，科學(xué)發(fā)展，努力提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量

在生態(tài)市建設(shè)中，榮成市積極引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念，走人與自然和諧之路，不斷提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

1．優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建

設(shè)方面，該市制訂了《綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，以基地為示范帶動(dòng)，開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油、特種水產(chǎn)、特種果蔬；以項(xiàng)目為載體，推廣多種生態(tài)種植技術(shù)；以企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)基地與農(nóng)民延長產(chǎn)業(yè)鏈條；以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體，形成規(guī)?；a(chǎn)；以綠色產(chǎn)品認(rèn)證和市場安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)無公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2．重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。榮成市旅游資源十分豐富。圍繞打造特色旅游業(yè)，該市牢固樹立“生態(tài)＋文化”的理念，依托特色旅游景點(diǎn)，吸納各類社會(huì)資本，精心打造了以秦漢歷史文化、中日韓友好交流文化為主題的尋根朝拜游；以休閑度假、觀光游樂為主題的濱海生態(tài)游，構(gòu)筑起了“點(diǎn)線面”齊頭并進(jìn)的“一帶四區(qū)九單元”的旅游產(chǎn)業(yè)格局，旅游綜合收入近50億元。

四、對策及建議

針對我市生態(tài)市建設(shè)中存在的矛盾和困難，學(xué)習(xí)、借鑒山東榮成市生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，對我市今后生態(tài)市建設(shè)提出如下幾點(diǎn)建議。

（一）多管齊下、夯實(shí)基礎(chǔ)，充實(shí)創(chuàng)建財(cái)力

1．拓寬環(huán)保資金投入渠道。一是用好中央擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，切實(shí)加大財(cái)政投入，大力扶持我市環(huán)保設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等基礎(chǔ)性、公益性的建設(shè)項(xiàng)目。建議市政府設(shè)立以下三項(xiàng)資金①生態(tài)市建設(shè)引導(dǎo)資金，市財(cái)政每年安排資金，重點(diǎn)支持具有示范性作用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目，如鎮(zhèn)污水處理廠等；②農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村生活污水和垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；③生態(tài)市創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在生態(tài)市創(chuàng)建中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。二是積極開拓市場，引導(dǎo)社會(huì)資本投資。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)、市場推進(jìn)、社會(huì)參與”的投入機(jī)制，根據(jù)“污染者付費(fèi)、治污者受益”的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營領(lǐng)域。對鎮(zhèn)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政府應(yīng)出臺(tái)有關(guān)行政性收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。三是化“?！睘椤皺C(jī)”，加大金融支持力度。對市內(nèi)重大環(huán)保公益項(xiàng)目和有能力償還的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提供銀行貸款、信托、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款、資產(chǎn)票據(jù)化等多樣化的金融產(chǎn)品，拓寬環(huán)保融資渠道。

2．建立以區(qū)域協(xié)調(diào)為目的的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。建議市政府引入“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“重點(diǎn)生態(tài)區(qū)”的概念，將三大主體功能區(qū)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的一些鎮(zhèn)定位為“重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)”，將一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱且以農(nóng)為主的鎮(zhèn)列為“重點(diǎn)生態(tài)區(qū)”，在兩者之間建立一種互惠、互補(bǔ)關(guān)系，即：重點(diǎn)生態(tài)區(qū)為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)提供生態(tài)服務(wù)，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)生態(tài)區(qū)提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。以類似于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式，以區(qū)域互補(bǔ)、協(xié)調(diào)為目的對重點(diǎn)生態(tài)區(qū)進(jìn)行生態(tài)效益補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)創(chuàng)建資金的合理有效配置。

3．努力提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。建議市政府積極引入生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，為我市生態(tài)建設(shè)帶來更充足的資金。一是科學(xué)發(fā)展生態(tài)工業(yè)。按照調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的要求，大力培植船舶及配套設(shè)施、汽車及零部件和食品精深加工等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、資源利用率高、環(huán)境影響小甚至無污染的項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)集聚，放大優(yōu)勢效應(yīng)；二是持續(xù)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。建議市政府參照山東榮成經(jīng)驗(yàn)，制定《如皋市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，以基地為示范，開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油米、蠶桑、生豬、水產(chǎn)及花木；以項(xiàng)目為載體，推廣多種生態(tài)種植技術(shù)；以特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主體，形成規(guī)模生產(chǎn)；以綠色產(chǎn)品認(rèn)證和市場安全準(zhǔn)入為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)無公害產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我市地域優(yōu)勢明顯，歷史文化悠久，旅游資源豐富，建議市政府按照“政府主導(dǎo)規(guī)劃、企業(yè)投資開發(fā)、市場模式運(yùn)作”的原則，依托特色旅游景點(diǎn)，精心打造好以長壽文化、江海風(fēng)情為主題的如皋民俗游，以盆景藝術(shù)、花木觀賞為主題的如皋生態(tài)游等旅游路線。盡快構(gòu)筑起我市大文化、大生態(tài)的旅游產(chǎn)業(yè)格局。

（二）、創(chuàng)新科技、完善服務(wù)，提升清潔能源建設(shè)水平

1．科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村清潔能源建設(shè)的有序引導(dǎo)。市政府要把農(nóng)村清潔能源建設(shè)切實(shí)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃之中。各鎮(zhèn)在制定鎮(zhèn)級規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持因地制宜的原則，把農(nóng)村清潔能源建設(shè)納入總體規(guī)劃，加大推廣力度，適宜發(fā)展戶用沼氣的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好規(guī)劃；適合發(fā)展沼氣工程和秸稈氣化的地方，要搞好工程選址和管道設(shè)計(jì)，使農(nóng)村能源建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)發(fā)揮效益。

2．依靠科技進(jìn)步，加快新技術(shù)的研究與示范。目前我市農(nóng)村清潔能源建設(shè)及應(yīng)用技術(shù)還處于普及過程之中，迫切需要提高技術(shù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)技術(shù)的引進(jìn)與研發(fā)。建議市

級財(cái)政設(shè)立研發(fā)農(nóng)村清潔能源新技術(shù)的專項(xiàng)資金，主動(dòng)與相關(guān)科研院所合作，開展新技術(shù)的研究，重點(diǎn)研發(fā)與我市農(nóng)村實(shí)際相符的高效沼氣發(fā)酵工藝，提高產(chǎn)氣率和去除率，開展深層次開發(fā)和利用生物質(zhì)能的技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。此外，建議具備條件的鎮(zhèn)加快秸稈沼氣、沼氣集中供氣和聯(lián)戶供氣等新技術(shù)的推廣和規(guī)?；l(fā)展。

3．提高管理與服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村清潔能源持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村清潔能源建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建筑、管理服務(wù)為一體，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理和服務(wù)是關(guān)鍵。建議相關(guān)職能部門及各鎮(zhèn)在農(nóng)村清潔能源建設(shè)過程中，注重沼氣、沼液、沼渣的綜合利用，把農(nóng)村沼氣建設(shè)與種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、測土配方施肥、基地建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)合起來，通過推廣以沼氣為紐帶的“豬——沼——糧（菜）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局，促進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，建議市級相關(guān)職能部門除了穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)業(yè)部門的能源環(huán)保隊(duì)伍、建立延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之外，還要加強(qiáng)對農(nóng)村清潔能源工程使用的管理與維護(hù)，強(qiáng)化后續(xù)管理，保證項(xiàng)目效益的長期發(fā)揮。逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化經(jīng)營、物業(yè)化管理和社會(huì)化服務(wù)的要求。

第二篇：生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8 省生態(tài)辦：

按照黑生建辦［2005］10號文件要求，現(xiàn)將**市2005年生態(tài)市建設(shè)工作總結(jié)和2006年工作初步安排報(bào)告如下：

一、全年工作完成情況

我市的生態(tài)市建設(shè)工作在省生態(tài)辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀和《2005年**市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃》的有關(guān)要求,全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)啟動(dòng)階段的宣傳發(fā)動(dòng)、組織構(gòu)建、規(guī)劃編制、制度構(gòu)建、政策修訂，項(xiàng)目制定等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為明年順利轉(zhuǎn)入實(shí)施階段奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有了新發(fā)展，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，生態(tài)市建設(shè)已成為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，成為推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。

（一）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得明顯成效

大力推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)和管理工程。一是加大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工作力度。今年五月正式實(shí)施了《**市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)保護(hù)管理辦法》，確定了96個(gè)市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。在拉林河、阿什河等14個(gè)江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案，開展了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作，對太平區(qū)民主壩外，雙城韓甸-萬隆、對青等沙化地塊進(jìn)行了實(shí)地踏察，提出了治理意見和措施。二是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，進(jìn)行了自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作。三是加強(qiáng)了生態(tài)示范縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)管理工作。五常市、依蘭縣通過國家級生態(tài)示范區(qū)省級預(yù)驗(yàn)收，賓縣通過省級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收，阿城市、松北區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省級專家論證。全市建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，市級30個(gè)，省級生態(tài)文明村20個(gè)。四是加強(qiáng)了市區(qū)環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)工程，按照建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署，經(jīng)過各有關(guān)部門和群眾的共同努力，經(jīng)過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環(huán)保局投入資金266萬元，實(shí)施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運(yùn)糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項(xiàng)生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。進(jìn)一步改善了**市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。2005年市區(qū)新增綠地面積505公頃。植樹100萬株，栽花鋪草242.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到28.35%，綠地率達(dá)到25.49%，人均公共綠地6.4平方米。

大力推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。一是實(shí)施水土保持工程，在鞏固延壽、賓縣國家級水土流失治理試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)行示范推廣，共完成水土治理面積3.6萬公頃，為年初計(jì)劃的180%，其中基本農(nóng)田面積4630hm2，營造水保林13286.5hm2,營造經(jīng)濟(jì)林2007hm2，種草6.2hm2，封育治理7417hm2，其它水保措施8127.8hm2，新實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到6697hm2，水土流失治理程度達(dá)到42%。二是實(shí)施造林綠化工程，年初林業(yè)部門明確將“確保造林成活率為重點(diǎn)，提高造林水平”作為林業(yè)工作首要工作，采取傳統(tǒng)抗旱技術(shù)和現(xiàn)代科技含量較高的造林技術(shù)相結(jié)合，有效全面提高造林成活率，呼蘭縣方臺(tái)鎮(zhèn)應(yīng)用了樟子松容器苗造林技術(shù)，營造農(nóng)田防護(hù)林16條。尚志市應(yīng)用生根粉造林地塊達(dá)到4000畝。延壽縣保水劑造林面積4020苗，全市共實(shí)施了“三北四期”、農(nóng)田林網(wǎng)、兩荒造林、綠色通道、村屯綠化等項(xiàng)工程造林30.9萬畝，為計(jì)劃的618%，其中：退耕還林及兩荒造林28.1萬畝，三北四期2.8萬畝，森林覆蓋率提高到44%。三是實(shí)施草原畜牧建設(shè)工程，全市共完成草原改良15.7萬畝，為計(jì)劃的314%，退耕還草5.6萬苗，為計(jì)劃的280%，對過牧嚴(yán)重的草場實(shí)行劃區(qū)輪牧、禁牧、恢復(fù)“三化”草場的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，草原“三化”比率同比2004年降低了3個(gè)百分點(diǎn)，在道外區(qū)、木蘭縣種植多年生優(yōu)質(zhì)籽草6000苗。根據(jù)國家《率領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合《環(huán)保法》和《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，在呼蘭、雙城市、郊區(qū)開展了規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)的畜禽糞便無害化處理工作，采取集中堆放發(fā)酵的處理方法，作為農(nóng)家肥還田。四是實(shí)施國土整治工程，加強(qiáng)了對全市的土地整理和礦山等生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度，完成“三線兩區(qū)”礦山治理70多公頃，土地整理3000公頃。五是實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強(qiáng)了對基本農(nóng)田的保護(hù)，全市耕地保存量保持在174.9萬公頃以上，基本農(nóng)田面積保持在155.8萬公頃以上，占耕地總面積的87.2%，全市施用化肥總量(折純)27.6萬噸，其中氮肥13.9萬噸，磷肥7.9萬噸，鉀肥5.8萬噸，有機(jī)肥施用量2823萬平方米，直接生物發(fā)酵達(dá)到641.9萬立方米。秸稈直接還田318.8萬苗，根茌還田1115.6萬畝。全市有機(jī)、綠色、無公害食品監(jiān)控面積達(dá)到50.6萬公頃，占總耕地面積的38%以上，新增有機(jī)、綠色、無公害食品品種60個(gè)，其中有機(jī)15個(gè)，綠色25個(gè)，無公害20個(gè)，完成基地建設(shè)及相關(guān)保護(hù)工程12個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜地膜的回收利用，回收利用率達(dá)到92%以上。

(二)環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展

2005年，在省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的環(huán)境保護(hù)工作以到2007年建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo)，全面落實(shí)省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀，完成了《**市“十一五”環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》的編制，市政府組織召開了2005年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀簽狀會(huì)議，市長石忠信與區(qū)、縣（市）政府和10個(gè)市直部門簽訂了責(zé)任狀，進(jìn)一步推進(jìn)了“十五”環(huán)保目標(biāo)的全面落實(shí)。一些工作取得了創(chuàng)新和突破。

污染防治工作成效顯著。加大了限期治理工作力度，對應(yīng)并網(wǎng)、改造的鍋爐進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，下達(dá)限期治理鍋爐、除塵器962臺(tái)（套），比去年翻一番，基本做到了應(yīng)下盡下，目前已完成438家；限期使用潔凈煤技術(shù)產(chǎn)品單位1850家，推廣使用量達(dá)到了175萬噸；全面啟動(dòng)了“簡易工況法”檢測機(jī)動(dòng)車尾氣，治理超標(biāo)車輛9557輛；限期治理水污染物濃度、總量超標(biāo)的工業(yè)企業(yè)18家，并對146家餐飲企業(yè)和院校食堂下達(dá)了限期安裝隔油裝置，現(xiàn)已完成安裝85臺(tái)，預(yù)計(jì)年底可安裝100臺(tái)；繼續(xù)開展了流域綜合整治，限期治理超標(biāo)排污單位22家。截至10月份，市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級的天數(shù)為262天，同比增加3天，預(yù)計(jì)年底可達(dá)到301天，同比增加6天。預(yù)計(jì)年底城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率可達(dá)到94%，集中式飲用式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率可達(dá)到96%以上。工業(yè)用水重復(fù)率可達(dá)到96%以上，工業(yè)固體廢棄物利用率可達(dá)到75.5%以上。

拓寬了清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)域，在國家確定的石油、化工、煉焦、制革等行業(yè)全面開展了清潔生產(chǎn)審核工作，現(xiàn)已啟動(dòng)58家，其中哈汽輪機(jī)、哈飛、藍(lán)星化工等12家企業(yè)全面完成了規(guī)范化清潔生產(chǎn)審核，超過了去年的總和，促進(jìn)了企業(yè)的減污、降耗、增效。

培育了一批示范典型，全市確定了有機(jī)產(chǎn)品基地20個(gè)，其中6家已經(jīng)通過有機(jī)認(rèn)證或轉(zhuǎn)換認(rèn)證，4家正在開展咨詢認(rèn)證工作。培育各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)（點(diǎn)）118個(gè)，其中**啤酒有限責(zé)任公司等5家單位被確定為省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，哈飛集團(tuán)400噸/日的中水回用工程已投入運(yùn)行。

環(huán)境法制建設(shè)力度明顯加大。環(huán)境立法進(jìn)展順利，出臺(tái)了《**市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理辦法》，重新修訂了《**市原煤散燒污染防治辦法》和《**市居民居住環(huán)境保護(hù)條例》，《**市飲食服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》已報(bào)市政府審定。環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大，依法審批把關(guān)建設(shè)項(xiàng)目1017項(xiàng)，否定項(xiàng)目16個(gè)。針對擾民噪聲污染多發(fā)、頻發(fā)、復(fù)發(fā)的問題，通過市政府出臺(tái)了《關(guān)于在城市集中居住區(qū)建立擾民噪聲污染防治長效工作機(jī)制的實(shí)施意見》，我局還與公安、工商、文化、城管等部門組成了擾民噪聲污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相互配合、聯(lián)合執(zhí)法，現(xiàn)已查處各類噪聲擾民污染案件4972件，新建省、市級安靜小區(qū)78個(gè)?？焖賳?dòng)了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4134人次，檢查企業(yè)1765家，掛牌督辦221家，查處環(huán)境違法行為270件。調(diào)整了12369環(huán)保投訴電話的受理模式，建立了統(tǒng)一受理、歸口辦理、限時(shí)反饋、監(jiān)督辦理的案件辦理機(jī)制，查處各類環(huán)境信訪案件6953件，辦結(jié)率達(dá)到98.5％。加強(qiáng)了對危險(xiǎn)廢物的跟蹤監(jiān)督管理，共轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物1650噸，查處私自轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為5起。在全市系統(tǒng)推廣應(yīng)用了《排污費(fèi)征收使用管理軟件》，目前共征收排污費(fèi)6607萬元，完成全年計(jì)劃的102%。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度明顯加快。道里、松北、平房等9處集中供熱和聯(lián)片供熱工程建設(shè)全面竣工，新增集中供熱面積830.7萬平方米，停用、拆除鍋爐223臺(tái)，城市集中供熱普及率可達(dá)到58%以上，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95%以上。沿江污水截流工程完成了管道鋪設(shè)工程，日處理32.5萬噸的太平生活污水處理廠及配套工程9月初開始試運(yùn)行，年內(nèi)市區(qū)生活污水二級處理率將達(dá)到18.3%以上。采用BOT方式建設(shè)的 日處理能力1200噸的西南部生活垃圾處理廠一期工程目前已達(dá)到試運(yùn)行條件。**市雙琦環(huán)保資源利用有限公司廢棄資源綜合利用示范廠(省火電三公司垃圾綜合處理場)項(xiàng)目自2004年10月6日開工，截止目前工程已全部完工，投入試運(yùn)行。目前，我市生活垃圾無害化處置利用率達(dá)到85%。我局組織建設(shè)的利民固體廢物綜合利用處置中心一期主體工程已完工，目前實(shí)驗(yàn)室廢液、含氰廢渣（液）、廢鉻液（渣）、定影廢液處置設(shè)施正在陸續(xù)進(jìn)行安裝。2005年全市環(huán)保投入占地方GDp比例大于1.6%。生態(tài)園林小區(qū)建設(shè)及景觀建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)投資總額2000余萬元。

完善了社區(qū)環(huán)境管理工作機(jī)制。通過創(chuàng)新執(zhí)法管理機(jī)制、提高快速反應(yīng)能力，將環(huán)境管理延伸到社區(qū)，推行了環(huán)保部門主導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部自我約束、公眾外部廣泛參與監(jiān)督的“三元管理機(jī)制”，對居民區(qū)內(nèi)的業(yè)戶實(shí)行“綠、藍(lán)、黃”三色分類管理，建立業(yè)戶環(huán)保自律誠信電子檔案2246家，命名環(huán)保自律誠信綠色業(yè)戶（單位）100家，建立社區(qū)環(huán)保宣傳監(jiān)督站236個(gè)，在560個(gè)社區(qū)環(huán)保宣傳欄張貼宣傳畫4000張，閩江社區(qū)、錦江社區(qū)被總局授予了國家級“綠色社區(qū)”稱號，目前，市區(qū)461個(gè)社區(qū)中300余個(gè)社區(qū)建立了“三元管理機(jī)制”，其中已命名三元環(huán)境管理示范社區(qū)50個(gè)，發(fā)展環(huán)保志愿者已近萬人。同時(shí)，我局還與工商部門配合，對居民區(qū)內(nèi)開辦項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，按污染程度分別實(shí)行環(huán)保告知承諾制度、禁辦告知承諾制度、環(huán)評告知制度，既簡化了審批程序，又從源頭上把住了新項(xiàng)目污染控制關(guān)。

“創(chuàng)模”工作全面推進(jìn)。為全面推進(jìn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城工作，我市成立了由石忠信市長任組長，4位副市長任副組長，8個(gè)區(qū)和21個(gè)委辦局負(fù)責(zé)同志為成員的**市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過召開全市創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了我市近期圍繞創(chuàng)模工作要集中抓好的創(chuàng)建衛(wèi)生城，提高城市污水集中處理率，強(qiáng)化綠化建設(shè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治等方面的重點(diǎn)工作，并將創(chuàng)模的29項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行了責(zé)任分解、明確了各部門的職責(zé)，按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)工作進(jìn)度。同時(shí)成立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，建立了創(chuàng)模聯(lián)絡(luò)員工作制度，為下步順利開展工作建立了良好的工作機(jī)制。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

廣泛深入開展了環(huán)境宣傳教育。一是開展了全民環(huán)境教育。認(rèn)真貫徹省市開展全民環(huán)境教育的決定和方案，將全民教育納入政府工作日程，落實(shí)師資、學(xué)員、計(jì)劃、時(shí)間、質(zhì)量五條要求。培育十名環(huán)保衛(wèi)士。舉辦了全民環(huán)境教育知識競賽活動(dòng)。舉辦中小學(xué)生“五小”優(yōu)秀成果展示活動(dòng)，出版了《五小活動(dòng)成果集》。二是利用“4.22”、“6.5”等環(huán)境紀(jì)念日開展了集中宣傳教育活動(dòng)，在電臺(tái)、交通臺(tái)新增設(shè)環(huán)保宣傳欄目兩個(gè)，在**日報(bào)、人民電臺(tái)、市交通臺(tái)、**電視臺(tái)開設(shè)4個(gè)環(huán)保專欄，在各新聞單位的支持下，全市共播發(fā)環(huán)保報(bào)道527余篇。三是繼續(xù)建設(shè)綜合牧場、太陽島環(huán)保植物園二個(gè)環(huán)保教育基地。綜合牧場已完成二期工程。四是繼續(xù)深入開展了綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)。在已命名綠色商店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園、環(huán)保模范小區(qū)、大院等單位總數(shù)達(dá)到346家的基礎(chǔ)上，下半年計(jì)劃繼續(xù)新建200家。全市80%以上的中小學(xué)校開展了環(huán)境教育課程。

此外，我們還籌建了**國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)，并爭取到國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)，目前已會(huì)同松北區(qū)政府與清華紫光集團(tuán)、哈工大簽訂了整體開發(fā)協(xié)議，作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，將有力地推動(dòng)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展，促進(jìn)了松北區(qū)工業(yè)企業(yè)走新型工業(yè)化道路。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面完成了“學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評議、整改提高”等各階段的工作任務(wù)，順利地通過了檢查驗(yàn)收。

二、存在的問題及明年工作安排

雖然我們在工作中取得了一定的成效，但同時(shí)也還有許多矛盾和問題需要解決，一是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“雙贏”的理念及重開發(fā)建設(shè)、輕生態(tài)保護(hù)的意識在一些地方和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識中還沒有解決，毀林毀草開荒等人為破壞和違法排污造成環(huán)境污染的問題仍時(shí)有發(fā)生；二是生態(tài)建設(shè)和恢復(fù)的投入還不夠，與省會(huì)城市的發(fā)展步伐不協(xié)調(diào)；三是生態(tài)市建設(shè)所需造林、綠化地塊，絕大部分是基本農(nóng)田，根據(jù)國發(fā)明電[2004]1號文件《關(guān)于堅(jiān)決制止占有基本農(nóng)田的緊急通知》精神，已經(jīng)無法占用基本農(nóng)田實(shí)施造林，給生態(tài)市建設(shè)帶來極大的不便；四是由于環(huán)保執(zhí)法人力、物力不足，環(huán)保部門自身執(zhí)法和監(jiān)管的力度不夠等。

我們明年的工作中，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在完成實(shí)施階段第一個(gè)五年生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的各項(xiàng)工作，力爭取得更大的成果。一是要在完善區(qū)、縣(市)及市直相關(guān)單位各級生態(tài)辦的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任人、承辦人，組織召開生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員例會(huì)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大宣傳力度，提高全民的環(huán)境意識。把生態(tài)市建設(shè)引入深入，加強(qiáng)環(huán)保警示點(diǎn)教育，弘揚(yáng)正面典型，做好報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論宣傳工作。三是加緊實(shí)施生態(tài)市建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫中制定的工程項(xiàng)目，有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。四是按計(jì)劃、按要求，按時(shí)間，保質(zhì)保量的完成生態(tài)省建設(shè)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，保證全年生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)的順利完成。文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第三篇：生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告

文章標(biāo)題：生態(tài)市建設(shè)工作報(bào)告

省生態(tài)辦：

按照黑生建辦［2005］10號文件要求，現(xiàn)將**市2005年生態(tài)市建設(shè)工作總結(jié)和2008年工作初步安排報(bào)告如下：

一、全年工作完成情況

我市的生態(tài)市建設(shè)工作在省生態(tài)辦的正確指導(dǎo)下，在市委、市政府的高度重視領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市長生態(tài)市建設(shè)及環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀和《2005年**市生態(tài)市建設(shè)工作計(jì)劃》的有關(guān)要求,全面完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)啟動(dòng)階段的宣傳發(fā)動(dòng)、組織構(gòu)建、規(guī)劃編制、制度構(gòu)建、政策修訂，項(xiàng)目制定等各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為明年順利轉(zhuǎn)入實(shí)施階段奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作有了新發(fā)展，并涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。實(shí)踐證明，生態(tài)市建設(shè)已成為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，成為推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。

（一）生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得明顯成效[xiexiebang.com-004km.cn,找范文請到范文搜網(wǎng)]

大力推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)和管理工程。一是加大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)工作力度。今年五月正式實(shí)施了《**市生態(tài)功能保護(hù)區(qū)保護(hù)管理辦法》，確定了96個(gè)市級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，并在全市范圍內(nèi)開展了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)劃界、立標(biāo)工作。在拉林河、阿什河等14個(gè)江河源頭區(qū)制定了恢復(fù)治理方案，開展了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工作，對太平區(qū)民主壩外，雙城韓甸-萬隆、對青等沙化地塊進(jìn)行了實(shí)地踏察，提出了治理意見和措施。二是加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，進(jìn)行了自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作。三是加強(qiáng)了生態(tài)示范縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)管理工作。五常市、依蘭縣通過國家級生態(tài)示范區(qū)省級預(yù)驗(yàn)收，賓縣通過省級生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收，阿城市、松北區(qū)建設(shè)規(guī)劃通過省級專家論證。全市建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，市級30個(gè)，省級生態(tài)文明村20個(gè)。四是加強(qiáng)了市區(qū)環(huán)城生態(tài)功能圈建設(shè)工程，按照建設(shè)規(guī)劃的總體要求和部署，經(jīng)過各有關(guān)部門和群眾的共同努力，經(jīng)過兩年的努力，全市共投入資金1449.6萬元，其中市環(huán)保局投入資金266萬元，實(shí)施了太陽島及市政府周邊、202國道兩側(cè)、江南中環(huán)路、運(yùn)糧河中段及五一水庫段、太平湖、天恒山、民主壩外草原等多項(xiàng)生態(tài)工程；完成植樹造林、退耕還林15446畝，植樹(苗)490.534萬株。進(jìn)一步改善了**市區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境，增加了郊區(qū)綠量。2005年市區(qū)新增綠地面積505公頃。植樹100萬株，栽花鋪草242.7公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到28.35，綠地率達(dá)到25.49，人均公共綠地6.4平方米。

大力推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程。一是實(shí)施水土保持工程，在鞏固延壽、賓縣國家級水土流失治理試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)行示范推廣，共完成水土治理面積3.6萬公頃，為年初計(jì)劃的180，其中基本農(nóng)田面積4630hm2，營造水保林13286.5hm2,營造經(jīng)濟(jì)林2008hm2，種草6.2hm2，封育治理7417hm2，其它水保措施8127.8hm2，新實(shí)施生態(tài)修復(fù)面積達(dá)到6697hm2，水土流失治理程度達(dá)到42。二是實(shí)施造林綠化工程，年初林業(yè)部門明確將“確保造林成活率為重點(diǎn)，提高造林水平”作為林業(yè)工作首要工作，采取傳統(tǒng)抗旱技術(shù)和現(xiàn)代科技含量較高的造林技術(shù)相結(jié)合，有效全面提高造林成活率，呼蘭縣方臺(tái)鎮(zhèn)應(yīng)用了樟子松容器苗造林技術(shù)，營造農(nóng)田防護(hù)林16條。尚志市應(yīng)用生根粉造林地塊達(dá)到4000畝。延壽縣保水劑造林面積4020苗，全市共實(shí)施了“三北四期”、農(nóng)田林網(wǎng)、兩荒造林、綠色通道、村屯綠化等項(xiàng)工程造林30.9萬畝，為計(jì)劃的618，其中：退耕還林及兩荒造林28.1萬畝，三北四期2.8萬畝，森林覆蓋率提高到44。三是實(shí)施草原畜牧建設(shè)工程，全市共完成草原改良15.7萬畝，為計(jì)劃的314，退耕還草5.6萬苗，為計(jì)劃的280，對過牧嚴(yán)重的草場實(shí)行劃區(qū)輪牧、禁牧、恢復(fù)“三化”草場的生產(chǎn)能力和生態(tài)功能，草原“三化”比率同比2004年降低了3個(gè)百分點(diǎn)，在道外區(qū)、木蘭縣種植多年生優(yōu)質(zhì)籽草6000苗。根據(jù)國家《率領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，結(jié)合《環(huán)保法》和《水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，在呼蘭、雙城市、郊區(qū)開展了規(guī)模養(yǎng)殖場、區(qū)的畜禽糞便無害化處理工作，采取集中堆放發(fā)酵的處理方法，作為農(nóng)家肥還田。四是實(shí)施國土整治工程，加強(qiáng)了對全市的土地整理和礦山等生態(tài)環(huán)境的綜合整治力度，完成“三線兩區(qū)”礦山治理70多公頃，土地整理3000公頃。五是實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。加強(qiáng)了對基本農(nóng)田的保護(hù)，全市耕地保存量保持在174.9萬公頃以上，基本農(nóng)田面積保持在155.8萬公頃以上，占耕地總面積的87.2，全市施用化肥總量(折純)27.6萬噸，其中氮肥13.9萬噸，磷肥7.9萬噸，鉀肥5.8萬噸，有機(jī)肥施用量2823萬平方米，直接生物發(fā)酵達(dá)到641.9萬立方米。秸稈直接還田318.8萬苗，根茌還田1115.6萬畝。全市有機(jī)、綠色、無公害食品監(jiān)控面積達(dá)到

第四篇：廈門生態(tài)市建設(shè)

建設(shè)生態(tài)城市構(gòu)建和諧廈門

黃歆宇張繼偉薛東輝

進(jìn)入21世紀(jì)，廈門城市建設(shè)迎來了大發(fā)展的重要契機(jī)，如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，促進(jìn)城市的健康、持續(xù)發(fā)展需要新思路、新理念和大手筆。無論是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)、適應(yīng)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的潮流、增強(qiáng)城市綜合競爭力，還是營造良好的生態(tài)環(huán)境、滿足市民日益提高的對環(huán)境質(zhì)量的要求，建設(shè)生態(tài)城市已成為不二的選擇，生態(tài)城市已成為繼“可持續(xù)發(fā)展城市”之后國際第四代城市的發(fā)展目標(biāo)。為適應(yīng)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市的需要，廈門率先提出建設(shè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、生態(tài)高度文明的適宜發(fā)展和居住的海灣型生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。廈門市土地、淡水、森林和礦產(chǎn)等資源相對貧乏，海洋生態(tài)系統(tǒng)也面臨著日益退化的趨勢，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)“雙贏”的生態(tài)市已成為廈門城市發(fā)展的必然選擇。

廈門生態(tài)市建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、生態(tài)市建設(shè)的優(yōu)勢

區(qū)位優(yōu)勢：廈門地處我國東南沿海開放地帶的前沿，瀕臨臺(tái)灣和港澳地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)上正在蓬勃發(fā)展的亞太地區(qū)，戰(zhàn)略區(qū)位使廈門在我國東南沿海開放地區(qū)中有著重要的示范作用和窗口作用。福建省正處于亞太經(jīng)濟(jì)圈中，而廈門是福建通往港澳地區(qū)、東南亞各國以至整個(gè)亞太地區(qū)的重要通道。作為太平洋西岸正在崛起的深水良港和國際口岸城市，廈門市地處亞太區(qū)域遠(yuǎn)東航線的東側(cè)，是海上交通航道要沖。獨(dú)特的區(qū)位條件給廈門廣泛深入地參與國際分工與競爭、加強(qiáng)同亞太經(jīng)濟(jì)圈和世界其他國家的聯(lián)系、更充分地利用國際資本、技術(shù)和先進(jìn)管理模式帶來更多的機(jī)會(huì)和活動(dòng)空間，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)市的發(fā)展目標(biāo)。

社會(huì)優(yōu)勢：廈門市法制健全，社會(huì)治安狀況良好；政府重視環(huán)境保護(hù)，地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)章制度水平較高，環(huán)境保護(hù)工作卓有成效；居民參政意識較高，人們生活水平和居民素質(zhì)較高；廈門與臺(tái)灣一衣帶水，對臺(tái)關(guān)系上有其特殊地位和作用，是海峽兩岸開展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流的前沿基地。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢：生態(tài)城市的建設(shè)和規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)施需要一定物質(zhì)條件為基礎(chǔ)，需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)力量的有力支持。特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輝煌成就和發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)是廈門生態(tài)城市建設(shè)的堅(jiān)實(shí)后盾。資源優(yōu)勢：廈門是中國東南沿海著名的深水良港，港灣水域面積300平方千米，深水岸線31.7千米，已成為全國集裝箱主樞紐港、國際集裝箱干線港；廈門擁有多姿多彩的自然濱海景觀和獨(dú)特的亞熱帶海島景觀，同時(shí)也具有現(xiàn)代化國際花園城市的景觀特色，是著名的旅游勝地；廈門寬闊的海域、廣布的灘涂、曲折的港灣提供了十分豐富的海洋生物資源，擁有國家級海洋珍稀物種自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)物種有中華白海豚、白鷺、文昌魚等；廈門冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，雨量適中，擁有豐富的亞熱帶植物資源，是著名的“水果之鄉(xiāng)”；此外，廈門還擁有花崗巖、高嶺土、砂礦等礦產(chǎn)資源，豐富的礦泉水資源、地?zé)豳Y源等。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢：廈門市先后榮獲“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國家園林城市”、“中國十佳人居城市”、“國際花園城市”、“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”等稱號。廈門以“海在城中，城 1 121

在海上”的獨(dú)特景觀，被譽(yù)為“海上花園”。良好的生態(tài)環(huán)境極大地提高了廈門城市競爭力，而以海灣為背景的城市空間結(jié)構(gòu)，適宜居住的優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境，是廈門建設(shè)生態(tài)城市的戰(zhàn)略性資源，也是廈門發(fā)揮核心競爭力的載體。

2、生態(tài)市建設(shè)的制約條件

區(qū)域地位下降：福建省在最新的省域經(jīng)濟(jì)中心城市的設(shè)計(jì)中，已將“以廈門特區(qū)為龍頭”修改為“以福州、廈門為中心，漳州、泉州比翼齊飛”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局；隨著中國的“入世”，中國作為一個(gè)完整關(guān)稅區(qū)，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)勢也趨于弱化。

自然資源稀缺：首先，土地資源相對貧乏，而且隨著廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建成區(qū)的擴(kuò)大，土地資源利用沖突將會(huì)更加突出；其次是淡水資源相當(dāng)缺乏，目前水資源主要依靠九龍江北溪引水客水供給；第三是能源相對缺乏，煤炭、油品幾乎全部由外地調(diào)入。

部分地域生態(tài)環(huán)境脆弱：局部海域水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，馬鑾灣水體長期處于缺氧、厭氧狀態(tài)，杏林灣僅達(dá)地表水V類標(biāo)準(zhǔn)，廈門港海域海水富營養(yǎng)化程度已具備發(fā)生赤潮的物質(zhì)基礎(chǔ)；數(shù)十年來廈門通過移山填海、筑堤造地等工程極大地改變了廈門的海陸結(jié)構(gòu)，造成海域面積和納潮量銳減，灣頂水動(dòng)力減退，海岸侵蝕嚴(yán)重，珍稀海洋物種及紅樹林受到不同程度的威脅；農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖等非點(diǎn)源污染趨勢加劇。

生態(tài)市建設(shè)保障措施

1、政策法規(guī)保障

廈門市應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)和現(xiàn)有的環(huán)境污染防治、資源保護(hù)和與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的城市建設(shè)、管理的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，利用特區(qū)立法權(quán)，完善符合生態(tài)市建設(shè)要求的法規(guī)。

重點(diǎn)落實(shí)清潔產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，引導(dǎo)企業(yè)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)；制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄，將清潔生產(chǎn)審計(jì)要求納入規(guī)劃區(qū)環(huán)境影響評價(jià)制度中；組織開展ISO14000的認(rèn)證工作。

2、組織保障

成立“廈門市創(chuàng)建生態(tài)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由分管環(huán)境保護(hù)的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門參加，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)生態(tài)市建設(shè)過程中的組織、協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、交流、檢查，收集資料等。

加大城市聯(lián)盟工作力度，依靠高層的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，從源頭上治理水污染、大氣污染：聯(lián)合漳州、龍巖兩地政府，加強(qiáng)對九龍江污染的專項(xiàng)整治和綜合治理，改善九龍江流域生態(tài)環(huán)境；與漳州、泉州兩市協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)大氣污染綜合整治力度，改善大氣環(huán)境。

把生態(tài)市建設(shè)工作的成效作為市、區(qū)兩級政府政績考核的主要指標(biāo)之一，將生態(tài)市建設(shè)成績作為考核干部政績的重要內(nèi)容，實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將規(guī)劃目標(biāo)和項(xiàng)目分解到各區(qū)、各部門、各企業(yè)層層落實(shí)，保證實(shí)施。

3、資金保障

在生態(tài)市建設(shè)中要充分利用廈門本身優(yōu)勢，爭取國家、省、市級的財(cái)政支持，?？顚Ｓ茫?/p>

環(huán)保優(yōu)先的原則分配資金；大膽吸引民間資金、社會(huì)資金，采取多種方式開展政府與企業(yè)合作，采用TOT（轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）、BOT（興建－經(jīng)營－移交）、ABS（資產(chǎn)證券化）等方式，加快環(huán)境、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境稅費(fèi)管理，加強(qiáng)企業(yè)技改資金、綜合利潤留成、排污收費(fèi)、環(huán)保補(bǔ)助資金的合理利用。

4、技術(shù)保障

加強(qiáng)工業(yè)建設(shè)的技術(shù)革新工作，鼓勵(lì)各建設(shè)單位引進(jìn)最新科技成果，充分利用本地資源、人才優(yōu)勢增強(qiáng)國際、國內(nèi)市場競爭力。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)革新工作力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)，建設(shè)無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，積極發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，建設(shè)循環(huán)社會(huì)，走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路。

5、能力建設(shè)

注重科研人力資源培養(yǎng)，重點(diǎn)培育和發(fā)展信息技術(shù)、生物工程、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，還要加強(qiáng)環(huán)境管理相關(guān)科技的理論和應(yīng)用研究。完善各級政府環(huán)境與發(fā)展決策機(jī)制，重視民眾意見和對專家的咨詢。貫徹高效合理的生態(tài)原則，加快決策機(jī)制和管理機(jī)制的改革，培育可持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化和生態(tài)化。同時(shí)注重學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)的生態(tài)市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)與省內(nèi)外生態(tài)市的經(jīng)驗(yàn)交流與考察，互相補(bǔ)充，互為完善，促進(jìn)廈門市生態(tài)市建設(shè)。

廈門生態(tài)市建設(shè)幾點(diǎn)建議

1、規(guī)劃先行

廈門是個(gè)海灣型城市，具有優(yōu)良的港口和優(yōu)美的濱海景觀。廈門海岸線總長約184km，因此，如何規(guī)劃好廈門市的沿海岸線和鄰近海域，促進(jìn)廈門市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，已成為廈門市創(chuàng)建“海灣型生態(tài)城市”的關(guān)鍵之一。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公路方面：采用環(huán)狀放射性結(jié)構(gòu)的公路系統(tǒng)，建立由快速路和主干路構(gòu)成的城市道路網(wǎng)絡(luò)骨架，加快沿海灣大道及東通道建設(shè)，強(qiáng)化島外各區(qū)間及島內(nèi)外的交通聯(lián)系。

鐵路方面：規(guī)劃中的福廈鐵路應(yīng)在島外設(shè)立新站，在增大島外客運(yùn)能力的同時(shí)將貨運(yùn)功能的重心逐漸移向島外。

港口、航運(yùn)方面：各碼頭間應(yīng)打破行政區(qū)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工，進(jìn)而與鄰近港口城市開展區(qū)域合作，討論與漳州統(tǒng)一構(gòu)建廈門港的可能性，爭取在較大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)港口一體化發(fā)展；完善現(xiàn)有高崎國際機(jī)場功能，建設(shè)空港物流園區(qū)。

3、項(xiàng)目落實(shí)

通過生態(tài)市重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，落實(shí)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃中的所有方案，結(jié)合目前廈門提出的“藍(lán)天、碧水、綠色、潔凈、安寧”五大工程，力爭將廈門建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的海灣型生態(tài)城市。

4、宣教到位

通過廣播、電視等各種宣傳媒介和標(biāo)語、板報(bào)、社區(qū)活動(dòng)等多種方式進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)，尤其要抓住“六·五”世界環(huán)境日和“四·二二”世界地球日的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)宣傳，提高全民生態(tài)環(huán)境意識和對廈門生態(tài)市建設(shè)意義的認(rèn)識，增強(qiáng)公眾參與廈門生態(tài)市建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

建議在學(xué)校教育中開展環(huán)境教育課程，通過開設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識的教育課，舉辦講座和知識競賽等方式提高學(xué)生生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識；同時(shí)要充分發(fā)揮成人教育的作用，加強(qiáng)對成年人的環(huán)境宣傳教育。

結(jié)語

建設(shè)生態(tài)市，一方面有利于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高資源利用效率，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，增強(qiáng)綜合競爭力；另一方面，有利于促進(jìn)人們的生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，把人們的生產(chǎn)生活活動(dòng)建立在保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展上，提高生產(chǎn)力發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。同時(shí)，有利于建設(shè)優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，使全市人民普遍受惠，全面提高人民群眾的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處。因此說，生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)造福全市人民、惠及子孫后代的“德政工程”、“民心工程”，也是本市全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。因此，廈門要加快生態(tài)城市建設(shè)步伐，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建全面和諧社會(huì)。

（作者單位：1廈門市環(huán)境保護(hù)局2國家海洋局第三海洋研究所）

第五篇：生態(tài)市建設(shè)工作匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：生態(tài)市建設(shè)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照關(guān)于生態(tài)市建設(shè)的要求，對照我局2006生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局開展的相關(guān)工作匯報(bào)如下:

一、高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

在2006年生態(tài)市建設(shè)相關(guān)任務(wù)明確以后，我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視該項(xiàng)工作，將其列入重要議事日程，負(fù)責(zé)班子相應(yīng)成立，各項(xiàng)指標(biāo)迅速分解，工作日程合理排定，職能科室單位任務(wù)明確，做到了人員、時(shí)間、精力三集中。

二、排定計(jì)劃，逐項(xiàng)實(shí)施

（一）集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作

我市城區(qū)供水目前由臨安第二自來水廠負(fù)責(zé)，水源為里畈水庫，水源水質(zhì)符合《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ～Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％。配合環(huán)保部門于2005年完成了臨安市第二自來水廠水源地里畈水庫的“合格飲用水源保護(hù)區(qū)”創(chuàng)建工作。按合格飲用水源要求進(jìn)行落實(shí)了生活飲用水源一、二級保護(hù)區(qū)范圍的劃分；永久性界碑的設(shè)置；生活飲用水源保護(hù)條例宣傳警示牌設(shè)置等系列工作。配合相關(guān)部門完成了《飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案》的編制工作。第三自來水廠水源地水濤莊水庫的“合格飲用水源保護(hù)區(qū)”創(chuàng)建工作已經(jīng)于2004年完成。

二、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制及設(shè)施建設(shè)工作

2005年底，已完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化專項(xiàng)規(guī)劃編制和2006年計(jì)劃，垃圾填埋場監(jiān)測井正常運(yùn)行，環(huán)境監(jiān)測部門對填埋場地下水、廢水、大氣等指標(biāo)檢測結(jié)果顯示，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。城市里弄小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾清掃力度進(jìn)一步得到了加強(qiáng)，加大了對城區(qū)四家保潔公司的監(jiān)督考核力度。生活垃圾無害化處理率已達(dá)100，正在進(jìn)行城區(qū)垃圾收集房和果殼箱的更新，主要采用分離收集的模式逐步提高城市生活垃圾分類收集率。青山湖街道垃圾中轉(zhuǎn)站已建設(shè)完成。太湖源鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)之中。板橋鄉(xiāng)、高虹鎮(zhèn)、千洪鄉(xiāng)、西天目鄉(xiāng)、藻溪鎮(zhèn)、潛川鎮(zhèn)、樂平鄉(xiāng)的垃圾填埋場建設(shè)工作正在實(shí)施過程中。

三、綠色工地創(chuàng)建工作

在杭州市“綠色工地”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，我市2004年成立了“綠色工地”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建活動(dòng)開展兩年以來，我市有七個(gè)工程獲得了杭州市“綠色工地”殊榮，十五個(gè)工程被命名為臨安市“綠色工地”。

我市“綠色工地”創(chuàng)建以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“迎接森博會(huì)”為載體，進(jìn)一步完善規(guī)章制度和“綠色工地”專項(xiàng)檔案臺(tái)帳，加強(qiáng)人員法規(guī)培訓(xùn)，要求與工程有關(guān)的建設(shè)單位、施工、監(jiān)理企業(yè)建立健全“綠色工地”管理體系，從人員、經(jīng)費(fèi)、制度和操作規(guī)程等各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施。實(shí)行“綠色工地”評選與企業(yè)信譽(yù)排名、評先評優(yōu)、資質(zhì)升級等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建的積極性。通過加強(qiáng)建設(shè)、環(huán)保、文明辦等部門的內(nèi)部聯(lián)系和溝通，形成齊抓共管的態(tài)勢，整體推進(jìn)我市“綠色工地”的創(chuàng)建工作。

三、查漏補(bǔ)缺扎實(shí)推進(jìn)

下一步，我們將按照任務(wù)分解和工作日程重點(diǎn)做好幾個(gè)方面的工作：

加快進(jìn)度，爭取在今年10月底之前完成臨安第二自來水廠取水口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)的安裝及與杭州市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)戶新建住房三格式衛(wèi)生廁所的審批管理，要求新建住房必須建造三格式衛(wèi)生廁所。協(xié)同相關(guān)部門完成青山湖流域綜合整治任務(wù)重點(diǎn)開展苕溪綜合整治，完成錦溪整治任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：生態(tài)市建設(shè)是關(guān)乎我市“強(qiáng)市、名城、勝地”戰(zhàn)略的大事。我局的目標(biāo)任務(wù)涉及面廣，任務(wù)量大。我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，廣泛接受群眾的監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工的工作熱情，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)負(fù)重拼搏、克難攻堅(jiān)的城建精神，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺扎實(shí)推進(jìn)，為全面完成今年的生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)而努力！

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