第一篇：計劃生育40年回顧

計劃生育40年回顧：累計少生4億人

2013年11月17日09:52法制晚報

我國的計劃生育政策醞釀于上世紀50年代，啟動于上世紀60年代，大規(guī)模實施是1973年以后，1982年定為基本國策，2001年頒布了《中華人民共和國人口與計劃生育法》。

中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授顧寶昌接受《法制晚報》記者采訪時表示，計劃生育政策總體符合人口發(fā)展的趨勢，符合社會的趨勢。

國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人、宣傳司司長毛群安接受媒體采訪時表示，計劃生育是我國的一項基本國策。自20世紀70年代以來的40多年，我國由于計劃生育累計少生了4億多人，大大減輕了人口過快增長對資源環(huán)境帶來的壓力。

“如果當初不實行計劃生育政策，現(xiàn)在我國人口恐怕要達到17億至18億，人均耕地、糧食、森林、淡水資源、能源等將比目前降低20%以上，不僅資源環(huán)境難以承載發(fā)展的需要，而且經(jīng)濟社會發(fā)展也不可能達到現(xiàn)在這個水平。”毛群安稱。

在新中國成立初期到1970年，我國的生育基本處于放任狀態(tài)。新中國成立初期，中國政府照搬蘇聯(lián)的人口理論和人口政策，在政策和輿論上主張學習蘇聯(lián)獎勵多生育的做法，對多生孩子進行鼓勵，也曾出臺過一些禁止節(jié)育、墮胎的規(guī)定。

新中國第一次人口普查結果表明人口增長過快。1955年，中共中央發(fā)出《關于控制人口問題的指示》指出，“節(jié)制生育是關系廣大

人民生活的一項重大政策性問題。在當前的歷史條件下，為了國家、家庭和新生代的利益，我們黨是贊成適當?shù)毓?jié)制生育的”。

當時著名人口學家馬寅初通過實地考察發(fā)現(xiàn)人口增長過快，著手醞釀人口理論。

由于生活水平的不斷提高和醫(yī)療條件的極大改善，人口死亡率急劇下降，到了20世紀70年代初，全國總人口達8.3億。

1971年7月，國務院批轉《關于做好計劃生育的報告》，強調“要有計劃生育”。在當年制定的“四五”計劃中提出“一個不少，兩個正好，三個多了”。

1973年12月，在第一次全國計劃生育匯報會上，提出“晚、稀、少”(“晚”指男25周歲、女23周歲以后結婚，女24周歲以后生育；“稀”指生育間隔為3年以上；“少”指一對夫婦生育不超過兩個孩子)的政策。這一政策取得了明顯成效，婦女總和生育率從20世紀70年代初的5.8下降到1979年的2.7。

1978年3月，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》第五十三條規(guī)定“國家提倡和推行計劃生育”，計劃生育第一次以法律形式載入我國憲法。

發(fā)公開信提倡“只生一個娃”

改革開放以后，由于三年自然災害時期之后補償性生育的人口陸續(xù)進入婚育年齡，人口出生有所反彈。

為完成在20世紀末把人口總量控制在12億以內的目標，1978年，中央下發(fā)《關于國務院計劃生育領導小組第一次會議的報告》，明確提出“提倡一對夫婦生育子女數(shù)最好一個，最多兩個”；1980年9月25日，黨中央發(fā)表《關于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》，提倡“一對夫婦只生育一個孩子”。

至此，20世紀70年代初期提出的“一個不少，兩個正好，三個多了”和“晚、稀、少”的要求，最后定位在1980年的“提倡一對夫婦只生育一個孩子”。

北京大學中國社會發(fā)展研究中心研究員、社會學教授郭志剛告訴《法制晚報》記者，一孩政策最終沒有完全推行下去，后來政策又進行了一些調整。

記者查閱到，1982年，《中共中央國務院關于進一步做好計劃生育工作的指示》(中發(fā)[1982]11號)，提出照顧農(nóng)村獨女戶生育二胎。1984年，中央批轉國家計生委黨組《關于計劃生育工作情況的匯報》(中發(fā)[1984]7號)，提出“對農(nóng)村繼續(xù)有控制地把口子開得稍大一些，按照規(guī)定的條件，經(jīng)過批準，可以生二胎；堅決制止大口子，即嚴禁生育超計劃的二胎和多胎”，即“開小口、堵大口”。

郭志剛表示，這時的生育政策，城鄉(xiāng)不一樣，各地也開始有很大差別，根據(jù)各地的情況不同，采取了具體的計劃生育的要求，這個要求就是我們說的生育政策。雖然限制不一樣，但是它確實帶有強制性，并且被列入地方的法規(guī)、條例，加以行政方面的強制。

根據(jù)公開資料顯示，1988年3月，中央指出，“農(nóng)村某些群眾確有實際困難，包括獨生女，要求生二胎的，經(jīng)過批準可以間隔幾年后生第二個孩子”。

各省(區(qū)、市)根據(jù)中央的要求，先后通過制定地方法規(guī)或規(guī)章對本地區(qū)的生育政策作出了具體規(guī)定，現(xiàn)行生育政策基本形成。北京大學中國社會發(fā)展研究中心研究員、社會學教授郭志剛介紹，所謂“現(xiàn)行生育政策”，并不是說現(xiàn)在的、當下的生育政策，而是在上世紀80年代的中央文件里面，對調整后的生育政策的表述。從上世紀80年代中期到現(xiàn)在，這個政策的主要內容都沒有變，只是稍微有一些小的調整。

這些調整進入新世紀以后一直在進行，2002年12月頒布的《人口與計劃生育法》明確規(guī)定，“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女”。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。

各地對計劃生育條例中生育政策的規(guī)定進行了微調，并逐步形成了現(xiàn)在的生育政策。

自2002年開始，湖北、甘肅、內蒙古實行“雙獨二胎”政策以來，山東、四川等省(區(qū)、市)開始陸續(xù)實行“雙獨”夫妻可生二胎政策，到2011年，河南省也對生育政策進行部分調整，開始實行此政策，至此，全國所有省份都實行“雙獨二胎”政策。

現(xiàn)行生育政策分類

●一孩政策 包括絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民；北京、天津、上海、江蘇、四川、重慶6省(市)的農(nóng)村居民。

●一孩半政策指農(nóng)村夫婦生育第一個孩子為女孩的，可以再生育一個孩子。包括河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、貴州、陜西、甘肅等19個省(區(qū))的農(nóng)村居民。

●二孩政策雙方均為獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子；

部分地區(qū)的農(nóng)村居民普遍可以生育兩個孩子；天津、遼寧、吉林、上海、江蘇、福建、安徽等7省(市)規(guī)定，一方為獨生子女的農(nóng)民夫婦可以生育兩個孩子。

●三孩政策 指部分地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)牧民可以生育三個孩子。包括青海、寧夏、新疆、四川、甘肅等地區(qū)的少數(shù)民族農(nóng)牧民，海南、內蒙古等地前兩個孩子均為女孩的少數(shù)民族農(nóng)牧民，云南邊境村和人口稀少的少數(shù)民族農(nóng)村居民、黑龍江人口稀少的少數(shù)民族居民。

西藏自治區(qū)實行特殊的生育政策，藏族城鎮(zhèn)居民可以生育兩個孩子，藏族及人口稀少的少數(shù)民族農(nóng)牧民不限制生育數(shù)量。計劃生育國家法規(guī)

第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的《婚姻法》規(guī)定：夫妻雙方都有實行計劃生育的義務。

1982年

五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》中規(guī)定：國家推行計劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應。

2002年

《中國人口與計劃生育法》規(guī)定：

符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。九類人有條件生二胎

1.夫妻雙方都是獨生子女

2.農(nóng)民

3.男方入贅并贍養(yǎng)老人家庭

4.礦工漁民等特殊職業(yè)

5.少數(shù)民族

6.歸國華僑、港澳臺同胞，夫妻一方是外國公民

7.夫妻一方是傷殘軍人(或是基本喪失勞動能力的殘疾人)

8.第一個子女身體有殘疾

9.再婚夫妻

本版文/記者

王婷婷

根據(jù)公開資料整理

第二篇：上班年工作回顧（精選）

水電班半年工作匯總

從今年1月份至今，水電班全力完成全院的水、電、空調、氣等設備的正常工作運行，未發(fā)生重大故障、責任事故、安全事故、經(jīng)濟損失。保障了全院的正常工作所需，回顧半年的工作情況如下：

水電班全體11人（含扶貧工作1人），累計加班工時213小時，26人次，總共完成有記錄維修量2510處，其中：

開關插座維修375處，更換配合172件。燈光照明維修803處，更換配件773件。

病床，車輛，烤燈、消毒機等維修155輛，更換配件56件。維修冷、熱水開關閥門307處，更換配件213件。空調、風扇、烤火爐等維修330臺，更換配合92件。水管安裝改造200米，使用耗材155米、件。電器線路改造安裝560米，使用耗材450米、件。空調供應 132天，2688小時。

熱水供應1350小時。

定期巡查（96+18）114人次，不定期安全巡查15人次。南區(qū)家屬區(qū)路燈樓道燈更換維修4次。其他類維修、安裝、拆卸300余件次。

配合其他部門完成和部分改造事項如下：

博愛樓輸液桿天軌統(tǒng)計；

德9樓胃鏡室水處理配合水電安裝； 配合奉天樓辦公室合并水電改造； 德馨樓空調系統(tǒng)補水箱管路改造； 廣17樓血透室水電改造； 圍墻整修，配合水管切割拆卸； 洗衣房設備安裝；

黨校宿舍維修；

德馨樓熱水成本數(shù)據(jù)分析；

病區(qū)窗戶安全固定；

德11樓美容整形科水電空調配合拆卸，改造；

完成德馨樓空調風口清洗，主機季度保養(yǎng)，水系統(tǒng)清洗加藥；

全院二次供水水箱清洗，定期投藥送檢；

污水處理站改造，水泵維修； 廣慈樓地下室雨水池維修改造； 供應室消毒鍋蒸汽排水改造。

水電維修班

2018-7-18

第三篇：××年計劃生育工作總結

××年計劃生育工作總結

××年計劃生育工作總結2007-02-06 09:43:

52今年來，我區(qū)的計劃生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的主題為指導思想，緊緊圍繞人口與計劃生育目標管理責任書規(guī)定的各項指標任務以及區(qū)委、政府下達的目標任務，結合我區(qū)工作實際，狠抓基層落實，圓滿完成全年工作目標。

一、計劃生育考核目標及完成情況

⒈人口出生率控制在內，計劃生育率達到，自然增長率在

⒉積極穩(wěn)妥地開展避孕方法的“知情選擇”工作，認真做好以技術為重點的優(yōu)質服務工作；、城區(qū)綜合節(jié)育率達；、農(nóng)區(qū)已婚育齡婦女落實長效避孕措施率比例達；、避孕藥具應用率達到

⒊出生嬰兒性別比為：；

⒋歲以上流出人口《婚育證明》的辦證率達以上流入育齡婦女《婚育證明》驗證率達以上；

⒌鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人口學校，已婚育齡夫妻對人口與計劃生育基礎知識“知曉率”達到以上；

⒍城區(qū)計劃生育合格居委會達，農(nóng)村合格村委會達；

⒎人口出生統(tǒng)計誤差為

⒏依法行政，無嚴重違法事件發(fā)生；信訪處理及時率達以上；

⒐全年完成《月湖政務》信息條；

二、基礎性、創(chuàng)新性工作的完成

在完成上述工作目標的基礎上，我們班子攜全體干部在一年中主要做了以

下工作：

（一）、領導重視，努力探索，不斷開拓社區(qū)優(yōu)質服務新領域。

我區(qū)啟動了“以人的全面發(fā)展為中心，以技術服務為重點”的優(yōu)質服務工程，把群眾的需求作為計劃生育優(yōu)質服務的拓展方向。以城市社區(qū)建設飛速發(fā)展為契機促使人口與計生工作融入到社區(qū)、服務到社區(qū)、落實到社區(qū)，出臺了相關文件，進一步明確了社區(qū)人口與計劃生育工作“以人為本，全面服務”的宗旨，借助社區(qū)服務中心這塊平臺開展了一系列的優(yōu)質服務工作。為示范社區(qū)居委會、社區(qū)計生服務站制作了形式新穎、色彩艷麗的圖板余塊，內容包括：計劃生育服務指南、避孕節(jié)育知情選擇、社區(qū)衛(wèi)生計劃生育優(yōu)質服務內容、社區(qū)居委會計劃生育優(yōu)質服務內容、社區(qū)計劃生育組織機構網(wǎng)絡圖。同時還為社區(qū)居委會配置了計劃生育圖書柜、避孕藥具專柜和新型避孕藥具展示柜，建立了社區(qū)宣傳教育、技術服務陣地。社區(qū)居委

會征訂了大量的《中國人口報》、《人口之窗》，使社區(qū)居委會干部能及時了解計劃生育政策、動態(tài)，熟悉掌握計劃生育工作方法、要點，以此增強計劃生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民群眾印制了“社區(qū)計劃生育服務指南”宣傳折頁余份，公開了辦理有關計劃生育證件的程序、有關計劃生育服務的內容和服務部門的電話號碼，使廣大居民群眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務，提高了計劃生育宣傳教育的品位，拓展了計劃生育優(yōu)質服務渠道。利用社區(qū)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康培訓中心這塊宣傳陣地，針對不同人群開展了一系列的培訓工作。首先，對全區(qū)的計劃生育干部和社區(qū)居委會主任加強了培訓，培訓的內容有：人口統(tǒng)計知識、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康知識等，從而為社區(qū)各項計生工作的開展奠定了扎實的基礎；其次對新婚待孕的夫婦在領取《生育證》之前進行優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教培訓。在社區(qū)服務中心開辦了計劃生育服務室，為群眾提

供辦證、咨詢、發(fā)放藥具等服務。目前，在政府領導高度重視和大力支持下，社區(qū)計劃生育優(yōu)質服務工作已取得顯著成效，得到了各級領導的認可和廣大群眾的一致好評。

（二）、依托社區(qū)衛(wèi)生服務體系，全面實施“三大工程”，發(fā)揮計劃生育技術服務功能。我們充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務資源的作用，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、聯(lián)手服務、共同發(fā)展”的原則，為社區(qū)育齡婦女提供了包括優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育知情選擇等內容的技術指導和咨詢服務，并建立了婦女生殖健康檔案。利用我區(qū)計劃生育技術服務中心的技術骨干，廣泛在社區(qū)開展了以計劃生育技術服務為主要內容的優(yōu)質服務活動，并結合實際，免費為下崗、無業(yè)人員進行孕檢和婦科病檢查，免費為已婚育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具滿足了育齡群眾的避孕節(jié)育需求。同時，結合“三大工程”，我區(qū)引入了“福施?！?，“斯利安”等出生缺陷干預工程，為我區(qū)降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。在農(nóng)區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站為紐帶，以村服務室為基礎，扎扎實實地開展對廣大群眾的優(yōu)質服務，努力滿足群眾的需求。

（三）、認真組織《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的學習、宣傳、培訓，不斷強化依法管理和依法行政的意識。各街道辦事處計生辦全體人員、各社區(qū)居委會全體干部約百余人參加了培訓，培訓內容主要是：《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》及人口統(tǒng)計、優(yōu)質服務、宣傳報道、藥具管理等。通過培訓，增強了大家學法、懂法、執(zhí)法的意識，為進一步落實國策，依法行政打下了良好的基礎。區(qū)計生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦也加大了學習培訓力度，分期、分批逐級培訓到村、居。其次，營造強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。區(qū)計生局在充分利用報紙、各種媒體宣傳《人口與計劃生育法》的同時，為各村、居、駐區(qū)單位配置了《人口與計劃生育法》干部讀本和《人口與計劃生育法》掛圖，共配置書籍余冊，掛圖多幅，并利用各級人口學校開設《人口與計劃生育法》講座，使全區(qū)成年人口普遍接受一次培訓。為了進一步擴大宣傳影響面，區(qū)計生局利用公交車人流量多、流動性快、信息傳播遠的窗口宣傳效應，在主要干道懸掛了《人口與計劃生育法》宣傳標語牌，在全市范圍內形成了一道宣傳《人口與計劃生育法》的靚麗風景線，突破了區(qū)域的局限性。再次，開展大型的宣傳咨詢活動，掀起宣傳《人口與計劃生育法》的熱潮。利用“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”及節(jié)假日時間，采取群眾喜聞樂見的文藝活動及免費義診的形式，開展大型的街頭巷尾宣傳咨詢活動；與駐區(qū)單位相聯(lián)手，在社區(qū)居民、職工群眾中開展了聲勢浩大的宣傳活動，累計向群眾發(fā)放《人口與計劃生育法》宣傳品上萬份；還舉辦了《人口與計劃生育法》知識競賽。我局在老屋村開展了一次面向農(nóng)民群眾的宣傳活動。通過多形式、多渠道、多角度的宣傳，使《人口與計劃生育法》

家喻戶曉，人人皆知。

（四）、加強作風建設，嚴明獎罰制度，落實目標管理，全面提高基層工作水平。為了全面加強我區(qū)計劃生育的基礎工作，我局量化各項工作指標，實行層層負責，責任到人的考核、激勵獎罰制度，以鼓勵先進，督促后進，不斷提高我區(qū)計劃生育工作整體水平。在去年明顯示范效應下，今年又繼續(xù)與相關責任人簽訂了獎罰目標責任狀，以促進各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處居安思危，勇于開拓，不斷進取，全面發(fā)展。為切實落實人口與計劃生育目標管理責任書中規(guī)定的計劃生育部門目標，我局抽調了多名計劃生育干部下去檢查對我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的計劃生育工作進行了督查，并及時將督查情況通報，進一步引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處領導對計生工作的重視，加強了對村居工作的經(jīng)常性督促和指導，為全面完成全年計生工作目標打下了基礎。

（五）、依托駐區(qū)單位開展計劃生

育宣傳與服務。積極與社區(qū)內的企業(yè)聯(lián)手，倡導婚育新風進企業(yè)、營造企業(yè)計劃生育宣傳輿論氛圍。各街道辦事處紛紛組織活動積極參與，社區(qū)與駐社區(qū)單位聯(lián)手開展了“計生進社區(qū)”大型街頭宣傳、咨詢活動，發(fā)放《人口與計劃生育法》宣傳單余份、避孕藥具價值余元，展出圖板塊，咨詢人數(shù)累計達余人。聯(lián)合共管單位，健全流動人口計劃生育服務管理網(wǎng)絡。為充分發(fā)揮和調動廣大基層計生干部的積極性和主動性，提高計劃生育依法管理和總體服務水平，切實加強我區(qū)計劃生育工作，我區(qū)制定并實施了《月湖區(qū)村（居）計生主任（專干）實行區(qū)管、鄉(xiāng)（街）聘、村（居）用的實施辦法》，公開選拔具有較強事業(yè)心、責任感，有一定文化程度的人擔任計生專干，通過獎罰機制，激勵計生干部奮發(fā)有為，以此推動我區(qū)計生事業(yè)向更高目標邁進，有力地促進了人口與計生綜合改革和加快實現(xiàn)工作思路與工作方法的轉變。

三、落實全區(qū)統(tǒng)籌工作

我局牢固樹立全區(qū)一盤棋的戰(zhàn)略思想，抓好計生工作的同時，積極貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府部署的其它工作。⒈高度重視精神文明創(chuàng)建工作，把它列入重要議事日程，調整了創(chuàng)建領導小組成員，并配合開展了“除陋習，樹新風”與“周五大掃除”等精神文明創(chuàng)建活動；⒉嚴格落實信訪工作領導責任制，未出現(xiàn)一例重復上訪、越級上訪、赴省、市集體上訪及重大、異常、突發(fā)等群眾上訪事件，確保了社會穩(wěn)定；⒊認真履行工作職責，及時完成上級領導交辦的工作，并按要求反饋辦理情況。辦理人大、政協(xié)的建議和提案認真、及時，回復率達；⒋進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，狠抓落實，全年引進資金萬元，超額完成招商引資任務；⒌為所幫扶的童家鎮(zhèn)里屋村（居）委會解決發(fā)展中的難題，得到當?shù)卮迕竦钠毡楹迷u。

第四篇：XX年工業(yè)園區(qū)工作總結回顧

XX年工業(yè)園區(qū)工作總結回顧

XX年，我區(qū)出現(xiàn)了五個新形象，實現(xiàn)了四個新突破，兩個新進展，出臺一個新計劃。

五個新形象：一是新區(qū)建設出現(xiàn)新形象；二是工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)新形象；三是路網(wǎng)建設出現(xiàn)新形象； 四是華僑新村出現(xiàn)新形象，五是開發(fā)區(qū)總部出現(xiàn)新形象。

四個新突破：一是全區(qū)生產(chǎn)總值又有新突破，突破七億大關，完成7.003億元，比增34.7%；二是地方級財政收入又有新突破，突破五千萬大關，完成5540萬元，比增45.4%；三是固定資產(chǎn)投入又有新突破，突破七個億，達7.68億元，比增26%；四是工業(yè)產(chǎn)值又有新突破，突破兩個億，達25095萬元，比增78.3%。

兩個新進展：一是城市管理又有新進展，社區(qū)建設基本到位，開始實現(xiàn)“自我管理”；二是入?yún)^(qū)工商業(yè)又有新進展。累計入?yún)^(qū)注冊登記的各類公司企業(yè)、個體工商戶近926家，注冊資金達11.15億元。

一個新計劃：我們幾經(jīng)討論，反復研究，出臺了“十一五”計劃；十一五計劃將漳灣工業(yè)園區(qū)納入我區(qū)發(fā)展計劃中，大大拓展了東僑的發(fā)展空間。

一年來，我們主要抓好以下幾個方面的工作：

、二三產(chǎn)并舉，夯實經(jīng)濟基礎。

XX年，在房地產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展的基礎上，我們大力推進工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，逐步增大經(jīng)濟總量，壯大財政實力。

1、推進園區(qū)建設，壯大工業(yè)經(jīng)濟。

XX年，工業(yè)園區(qū)展現(xiàn)新姿。已投產(chǎn)的企業(yè)有5家，工業(yè)年產(chǎn)值達2.33億元，占整個新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的 %；園區(qū)累計完成基礎設施和項目建設投資2.5億元，入駐企業(yè)已有27家，當年新引進5家，即將投產(chǎn)的2家，已有12家在建，主要生產(chǎn)電機、電子、醫(yī)藥、機械、精加工農(nóng)副產(chǎn)品等高新技術產(chǎn)品。推進園區(qū)建設,我們做好兩方面工作:一是加大投資力度，XX年完成固定資產(chǎn)投資1.2億元。二是完善配套設施。繼續(xù)完成21號路、19號路建設；完善自來水、通訊、用電設施，保證各企業(yè)生產(chǎn)和正常動作。三是協(xié)調解決難點。XX年，基本解決了排洪渠、污水管網(wǎng)、園區(qū)安全等難題，使園區(qū)建設加快了速度,出現(xiàn)了新形象。

2、開源節(jié)流，壯大財政實力

XX年，是財政猛進的一年。全區(qū)財政收入達7805萬元，其中地方級財政達5540萬元。一方面是開源：培育和壯大市場經(jīng)濟主體，推進國有企業(yè)整合，提高國有企業(yè)運行活力；實行扶優(yōu)助強策略，扶持重點產(chǎn)業(yè)，提高資金使用效益；加強收費監(jiān)管，調整罰沒收入返還比例等等。

另一方面是節(jié)流：加強財政性資金基建項目審核管理；嚴格控制一般性支出，降低政府運行成本；規(guī)范政府采購行 為，有效節(jié)約采購資金；加大財政監(jiān)管力度，建立財政支出結構新格局，規(guī)范專項資金管理。使東僑財政逐步壯大。

拓展新區(qū)規(guī)模，營造人居良境。

XX年，又是東僑出現(xiàn)新形象的一年。城市新區(qū)逐步擴大，基礎設施日臻完善，人居良境正在形成，城市人口進一步聚集。

一是完善新區(qū)詳規(guī)，形成完整規(guī)劃體系。除繼續(xù)完成金塔組團、曲尺塘控制詳規(guī)外，還編制了東蘭組團控制詳規(guī)，對中心城市環(huán)衛(wèi)景觀、排水、公交、燃氣、通訊管線和東湖周邊休閑區(qū)進行規(guī)劃，對環(huán)湖XX、北岸景觀，大門山、塔山公園進行設計。并對規(guī)劃建設進行公示，促進開發(fā)區(qū)建設的健康發(fā)展。形成完整的規(guī)劃體系。

二是抓好基礎建設，完善市政設施。從去年下半年組建東僑市政投資建設公司以來，全面推進新區(qū)路網(wǎng)、市政配套工程建設，擴大城區(qū)規(guī)模。XX年市政項目23項，是歷年來最多的一年。一年來，共完成基礎建設項目投資 1個億，公建項目230萬元。湖濱路的動工，新區(qū)路網(wǎng)格局基本形成；7個公建項目的上馬，使配套設施日趨完善。

三是狠抓房產(chǎn)開發(fā)，擴大新區(qū)規(guī)模。XX年我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目達20多個，實際完成投資3.5億元，竣工面積25萬平方米，比增32%，商品房實際銷售面積20萬平方米，比增66%。至XX年底,房地產(chǎn)累計完成投資16.18億元,目前東僑 建成區(qū)達約6平方公里,形成建筑面積190萬平方米。

強化城市管理，創(chuàng)建文明城區(qū)。

隨著新城區(qū)的逐步擴大，人口的聚集，城市管理日趨繁重，益顯重要。

1、加強市容管理，塑造新區(qū)形象。一是加強日常管理與開展專項整治結合，治理臟亂差。實行衛(wèi)生包干責任制，開展生活垃圾專項治理、運土專項治理，保持新區(qū)潔凈。二是加強城市監(jiān)管，查處違規(guī)建設。城監(jiān)部門實行全天候拉網(wǎng)式不間斷巡查監(jiān)控，清理違章流動攤點600多人次；治理違規(guī)張貼廣告1200作張；查處違規(guī)建設326起，強行拆除156起，責令停建126起；督促整改、拆除防盜網(wǎng)90平方。三是開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清除建筑垃圾850噸，對生活垃圾進行專項整治；完善衛(wèi)生設施，添置一輛6噸壓縮式垃圾車，2輛垃圾推車，80個垃圾桶，210個果皮箱。四是加快園林綠化建設和夜景工程建設。除了加大小區(qū)綠化建設管理外，XX年開工園林景觀建設項目7個，新建綠地面積3.3公頃，完成投資XX萬元。配備2臺割草機、一臺籬笆剪，二輛任簡易澆水車，養(yǎng)護閩東路、東湖路、會展中心、及公共綠化帶。對于新建道路和大樓進行路燈和外輪廓線燈建設，建設了閩東路、薛令之路、僑興路、塔山路和天湖路等戶外廣告路燈。維護城市“新綠亮潔美”。

2、逐步完善社區(qū)管理，創(chuàng)建文明社區(qū)。

一是成立了計生局，配備了專職計生人員，成立計生服務站。開展人口摸底和宣傳工作，使我區(qū)及社區(qū)計生工作走向規(guī)范化。

二是成立了社區(qū)基層自治組織。XX年，我們選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會、議事監(jiān)督委員會和主席團三個基層組織。投入80多萬，完善社區(qū)辦公場所，實現(xiàn)了我省建設綱要中提出的社區(qū)辦公場所100平方以上的標準。成立了社區(qū)工作領導小組，負責理順社區(qū)各項工作。使社區(qū)擁有“七個一”：一所學校、一個服務中心、一個圖書室、一個健身場、一支文藝隊、一支志愿者服務隊、一個高標準廚窗。

三是開展創(chuàng)建社區(qū)文明活動。成立社區(qū)老年人協(xié)會，開辦社區(qū)學校，組織居民學習科普，開設衛(wèi)生保健講座，舉辦中秋燈謎聯(lián)誼晚會、社區(qū)廣場文藝晚會，組織老人登山活動。促進社區(qū)文明建設。

3、治理污染，搞好環(huán)保。在搞好環(huán)評、執(zhí)行“三同時”制度的同時，開展“整治違法排污企業(yè)保障人民健康”專項行動，出動128人次，檢查40多家企業(yè)，查處違法行為3起，整治餐飲業(yè)22家。開展煙塵控制區(qū)創(chuàng)建工作，已建成控制區(qū)7平方公里，使“煙塵控制區(qū)”復蓋率達100%。嚴管工地，減輕施工噪聲污染。

優(yōu)化軟環(huán)境，引進高新企業(yè)

XX年，在優(yōu)化軟環(huán)境方面，我們做了一系列工作。一年 引進項目11個，其中外資項目兩個，利用外資2590萬美元；內資項目9個，利用內資4.89億元人民幣。引進項目中，高新工業(yè)企業(yè)新項目6個，其中市重點項目1個，總投資XX萬美元。為吸引客商，我們主要做了以下幾方面工作：

1、創(chuàng)建平安東僑。致力于開展“平安”創(chuàng)建，全面加強社會治安綜合治理，創(chuàng)建良好的建設和投資環(huán)境。

一是加強治安防范，嚴厲打擊刑事犯罪。全年受理治安案件260起，查處209起。為確保小區(qū)安全，新區(qū)設立了8個警務室，配備保安人員90多人；建立機關人員巡邏隊和社區(qū)巡邏隊，在重大節(jié)日、敏感時期組織大小巡邏35次，全年出動巡邏10420人次。

二是狠抓安全管理。首先是生產(chǎn)安全、工程質量管理。與各建設單位、施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，落實安監(jiān)措施；堅持安全生產(chǎn)分析會制度，每季度對安全生產(chǎn)情況進行分析；組織安全生產(chǎn)大檢查，全年組織工地查8次，檢查工程47個，查出安全隱患402項，發(fā)出整改通知書67份，停工通知書10份。其次是食品安全管理。由工商部門擬定“商品質量準入實施方案”，落實食品安全十條措施；開展節(jié)日食品市場專項整治，在XX年元旦、春節(jié)、五一、十一期間，出動車輛20臺次，檢查經(jīng)營戶298家，取締無照經(jīng)營戶11家，銷毀假冒偽劣產(chǎn)品；同時，通過明察暗訪，搗毀食品黑窩點兩個，凈化了食品市場。

2、創(chuàng)建信用城市。工商啟動“東僑企業(yè)信用聯(lián)動模式”，成立企業(yè)信用協(xié)調小組，建立由15部門參與的聯(lián)席會議制度；制定了《企業(yè)信用信息歸集與聯(lián)動管理辦法》和《信用信息評分標準》，規(guī)范了各部門在信用體系建設中職責與工作運行機制；廣泛收錄市場主體巡查回訪及部門聯(lián)動信息，完成了信用等級評比，并按等級分類管理。促進了誠信東僑建設，得到上級的肯定。

3、營造優(yōu)良政務環(huán)境。一是推出人性化服務。工商局推出“兩制”，將人性化管理溶入工商管理中，通過口頭、書面、電話、短訊、網(wǎng)上及現(xiàn)場指導的方式，分別從十個方面對工商事務進行指導和提醒。共指導企業(yè)296戶次，提醒企業(yè)391戶次。下半年，繼續(xù)深化兩制，實行互動管理，使兩制服務收到明顯的成效。得到上級的贊許，并在全省工商系統(tǒng)推行。房管局繼續(xù)完善語音查詢系統(tǒng)，設置了完備的業(yè)務流程咨詢服務，客戶足不出戶就能查到業(yè)務辦理需知、業(yè)務辦結時限、登記收費標準等相關信息，極大方便了客戶。國稅實行陽光定稅，建立人機結合的新模式；實行“稅庫行”一體化的納稅方式，已有近400戶實現(xiàn)了電子納稅。既方便了群眾，又實現(xiàn)了公平。

二是實行一條龍全程服務。除全面推行服務承諾制、辦事限時制、辦事預約制、首問負責制、一崗雙責制、違規(guī)追究制外，努力減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、縮短辦事時限、改進辦事作風，通過“代理制”，實行一條龍服務、全程跟蹤服務，確保工作效率和服務質量的提升，創(chuàng)建東僑速度，優(yōu)化投資軟環(huán)境，吸引客商。今年引進的新西蘭安發(fā)國際集團項目，按照市里的規(guī)定項目從申報到審批要將近6個月的時間，而我們不到一個月的時間就完成了報批手續(xù)。

4、大力宣傳，展示形象。我們利用多種形式開展招商活動，6-28招商，成果矚目。

同時，進一步強化信息報送，全年刊發(fā)《簡訊》62期225篇；在電視臺、報刊雜志等眾多媒體進行專題、專版宣傳，組織4個專版，在美國《僑報》、《歐洲時報》、新華每日電訊、福建日報，省政府公報等七報四刊中發(fā)表宣傳文章40多篇。

加強黨的建設，維護社會安定。

安定是發(fā)展之前提，黨的領導是安定的根本保證。一年來，我們全力加強黨的建設，發(fā)揮黨的核心領導作用。

1、健全規(guī)章制度，促進廉潔從政。

我們以反腐倡廉為重點，堅持治本為主，積極探索新機制，廉潔從源頭抓起，全面加強領導班子和干部隊伍建設，黨建工作取得新成效。主要抓好以下制度建設：一是落實黨風廉政建設責任制。分解責任，明確分工，一級抓一級，層層抓落實，做到“誰主管，誰負責”。對科級以上領導干部進行了廉政勤政談話38人次，任前談話10人次。二是實行 財政統(tǒng)一結算和統(tǒng)一采購制度。依托財政結算中心，負責各部門、各單位支付結算。機關、事業(yè)單位所需辦公用品、設備、公用設施一律由采購辦向社會統(tǒng)一招標購買。XX年招標采購38批次，采購資金137.65萬元，節(jié)減財政性資金27.21萬元。三是建立項目工程、土地招投標制。城建項目8項，房地產(chǎn)項目10項，全部實行招投標；同時，實行土地掛牌出讓制度。四是繼續(xù)全面實行政務公開。開辟政務公開專欄，各部門重大事項按季度進行公開，接受社會監(jiān)督。重點抓好經(jīng)費收支、行政處罰、為民辦事、土地拍賣、工程招投標等的公開，增加工作透明度，以辦事公開促進勤政廉政。

2、精心組織共產(chǎn)黨員先進性教育活動，促進各項工作。

從2月開始，我區(qū)13個黨組織，134名黨員分批進行保持先進性教育活動。通過先進性教育活動，基層黨組織建設得到了進一步增強，黨員的政治素質有所提高，學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性明顯增強。從而，推動了各項工作。

積極創(chuàng)新活動載體，使整個先進性教育活動充滿活力，富有成效。在學習階段，我們先后采取了專題報告、革命傳統(tǒng)陣地教育、主題演講賽、知識競賽、觀看電教片，學習心得交流等六種學習培訓形式；在分析評議階段，我們開展“心系僑民、服務客商、埋頭苦干、創(chuàng)新發(fā)展”主題實踐活動，突出“保障僑民切身權益”和“促進開發(fā)區(qū)更快發(fā)展”兩大 重點，改善機關的服務作風，增強黨員干部的服務意識；在整改提高階段，分門別類地開展了專題討論，攻克長期捆擾的思想作風等熱點難點問題。在全市首先推出“創(chuàng)建東僑速度”活動，以項目建設進度競比、深化機關效能建設、快速有效地安置歸僑等三個方面為主要內容，實現(xiàn)高效的辦事效率。不斷加強個人修養(yǎng)，自覺加強學習，努力提高工作水平，適應新形勢下本職工作的需要，揚長避短，發(fā)奮工作，克難攻堅，力求把工作做得更好，樹立辦公室的良好形象。

3、加強干部隊伍建設，科學整合人力資源。

將干部隊伍建設的重點從組織建設轉移到思想政治建設上，建立健全干部教育、管理、監(jiān)督機制。除加強干部的日常監(jiān)督外，對科級以上干部進行警示教育，按照市委組織部的部署，做好《干部任用條例》執(zhí)行情況自查，跟蹤管理；提倡學習型干部思想，注重干部的知識更新。

建立全面科學的考核評估體系，保證干部日常工作的規(guī)范有序。認真開展績效自評工作，做好績效方案，并把績效考評作為強化機關管理，提高機關效能的重要措施。對干部考核實行“三結合”方法，即自我評價與組織評鑒相結合，定期評鑒與不定期評鑒相結合，日常跟蹤管理與考核相結合。把考核作為干部全年工作的綜合評價，其結果作為年終各項評優(yōu)和評先的重要依據(jù)。

實行一人多崗位，培養(yǎng)適應開發(fā)區(qū)需要的復合型人才。首先，加強干部隊伍經(jīng)常性的學習教育培訓，提高干部的綜合素質，組織44名公務員參與《電子政務》、《公務員法》培訓，通過考試，全部合格；其次，針對開發(fā)區(qū)干部隊伍、機構設置的特殊情況，從實際出發(fā)，打破干部原有的工作部門局限，整合組建了市政建設、土地征用理賠、華僑新村和搬遷工作小組等臨時工作機構，在確保各部門工作正常前提下，把大部分的機關中層干部推向建設第一線，大大提高了工作效率，有效地推進了開發(fā)區(qū)各項工作；第三，公開擇優(yōu)錄用工作人員，人事勞動部門公開收錄公務員6名，向社會公開招聘事業(yè)單位、臨時工作人員14名。

4、狠抓基層組織建設，增強領導班子凝聚力。

一是抓班子建設，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。進一步配齊配強黨組織領導班子及其成員。對基層黨組織實行分類指導，加強基層組織建設工作的督促檢查。以建設“一個好的班子”作為工作的出發(fā)點和切入點，提高班子成員的思想、理論、政策水平，從而抓好各項工作落實。召開民主生活會，嚴格按照上級的要求，在黨員領導干部之間開展了交心談心和批評與自我批評，增進班子領導干部間的團結。

二是成立社區(qū)委員會。在新建城區(qū)不斷擴大，城市管理任務繁重，新區(qū)社區(qū)組織剛剛組建的情況下，為切實加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)的領導核心作用，XX年，我們成立了社區(qū)委員會。全面負責社區(qū)黨員的教育、管理、監(jiān)督工作和組織、協(xié)調、動員各方面力量，建設現(xiàn)代文明新社區(qū)。

三是發(fā)展新黨員，增強黨員隊伍活力。嚴格按照市委組織部的《關于加強發(fā)展黨員工作全程質量管理的意見》和《關于發(fā)展黨員工作責任追究的暫行規(guī)定》的要求，落實發(fā)展黨員工作雙重預審制、公示制、票決制等15項制度，形成了職責分明、上下合力的發(fā)展黨員工作新格局。切實加大對入黨積極分子、預備黨員的教育、培養(yǎng)、考察力度，努力為他們的健康成長創(chuàng)造有利條件。

一年來，通過全體干部職工的共同努力，我們雖然取得了一定成績，但還存在著一些突出矛盾與問題，我們將同心同德，腳踏實地，面對現(xiàn)實，逐個地解決存在的問題。

第五篇：回顧這一年的工作

回顧這一年的工作，這一年已經(jīng)過了大半了還有一個月就已經(jīng)停工了，在今年的工作中學到了很多，成熟了很多。在這一年的學習當中有不足的地方，今年我主管的項目部是清華書苑柳樹巷8#小區(qū)棚戶區(qū)改造項目。我主要的工作的是項目部的質量，進度，安全以及施工現(xiàn)場的各個工種的配合，和現(xiàn)場的工作人員的監(jiān)理、甲方的工作配合。

首先，是現(xiàn)場的安全工作，在工作當中堅決杜絕安全事故的發(fā)生，在施工現(xiàn)場安全是最主要的，“安全第一，預防為主”的口號及時掛在心頭，在現(xiàn)場的工人的安全也是重中之重的，沒有安全就沒有質量。在施工現(xiàn)場放在首位的還是安全。安全放在首位，如有重大安全隱患的時候要想盡一切辦法把安全隱患扼殺在“搖籃”當中。

在施工現(xiàn)場安全隱患的事情特別多，在清華書苑柳樹巷8#小區(qū)棚戶區(qū)改造項目上不可能沒有安全隱患，在施工現(xiàn)場最主要的就是施工現(xiàn)場的“三?！薄八目凇薄拔迮R邊”，這些問題是最主要的，施工現(xiàn)場的人員比較多，工種比較多，而且現(xiàn)場的材料堆放比較混亂，這些問題都是現(xiàn)場的安全問題。因為現(xiàn)場的場地比較小，現(xiàn)場的材料堆放的地方比較狹小，所以導致現(xiàn)場的材料堆放比較混亂。現(xiàn)場的臨邊是做主要的，因為我在現(xiàn)場主管安全，輔助質量的工作。其次，質量樓層總共有5棟高層，有一棟是23層，其他的四棟是18層?？偯娣e達到六萬多平方的一個建筑群體。高層的安全比較危險，現(xiàn)場的高度的增加，導致現(xiàn)場安全的問題比較多，工程質量的控制：

首先是鋼筋工程，鋼筋工程從原料抓起，對鋼筋進場時的驗收，鋼筋的加工，鋼筋的綁扎的嚴格控制，本工程是框剪結構，鋼筋是主要的材料以及整棟樓的骨架，杜絕不合格的原材料進場，鋼筋的加工必須在驗收后方可進行綁扎，必須按照鋼筋的驗收規(guī)范進行質量控制。

其次模板工程，模板的原材料也是一樣的，進場時必須進行驗收，集中堆放，在施工現(xiàn)場模板材料是比較混亂的材料，現(xiàn)場必須把材料堆放整齊，這樣反而使施工現(xiàn)場整齊，而且確保木工安全的操作場地。在模板安裝的過程中我們現(xiàn)場管理人員加強過程控制，如果在過程不控制好，管理起來比較復雜。前期必須按照要求進行控制，我在施工現(xiàn)場必須多次地檢查，發(fā)現(xiàn)接縫不嚴密的，對拉螺桿開孔不符合要求的，模板加固不符合要求的問題必須迅速整改。這些問題都是在向監(jiān)理報驗前整改完畢。

最后是混凝土工程，在混凝土工程中要從澆筑和養(yǎng)護等環(huán)節(jié)監(jiān)督到位，現(xiàn)在都是商混來澆筑本建筑，但是還是要注意商混的配合比，攪拌，運輸，以及原材料的監(jiān)督。