第一篇：中共中央關(guān)于計(jì)劃生育的公開信

中共中央關(guān)于計(jì)劃生育的公開信

時(shí)間:2010-09-25 13:17 作者:中共中央 字號：大 中 小 點(diǎn)擊:1138次

中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團(tuán)員的公開信

（一九八○年九月二十五日）

全國的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員同志們：

為了爭取在本世紀(jì)末把我國人口總數(shù)控制在十二億以內(nèi)，國務(wù)院已經(jīng)向全國人民發(fā)出號召，提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子。這是一項(xiàng)關(guān)系到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的速度和前途，關(guān)系到子孫后代的健康和幸福，符合全國人民長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益的重大措施。中央要求所有共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員特別是各級干部，用實(shí)際行動(dòng)帶頭響應(yīng)國務(wù)院的號召，并且積極負(fù)責(zé)地、耐心細(xì)致地向廣大群眾進(jìn)行宣傳教育。

建國以來，由于衛(wèi)生工作的進(jìn)步和人民生活條件的改善，人口死亡率尤其嬰兒死亡率大大降低，壽命大大延長。但是，我們長期對人口出生率沒有適當(dāng)控制，致使人口增長過快。舊中國從一八四○年到一九四九年的一百零九年中，全國只增加人口一億三千萬。而中華人民共和國建立以后的三十年中，出生了人口六億多，除去死亡，凈增四億三千多萬人。人口增長得這樣快，使全國人民在吃飯、穿衣、住房、交通、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等方面，都遇到越來越大的困難，使整個(gè)國家很不容易在短時(shí)間內(nèi)改變貧窮落后的面貌。尤其嚴(yán)重的是，我國人口在一九六三年到一九七○年這一段時(shí)間增加得最快，現(xiàn)在三十歲以下的人，約占全國人口總數(shù)百分之六十五，今后每年平均將有二千多萬人進(jìn)入結(jié)婚生育期。如果不從現(xiàn)在起用三四十年特別是最近二三十年的時(shí)間普遍提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子，控制人口的增長，按目前一對夫婦平均生二點(diǎn)二個(gè)孩子計(jì)算，我國人口總數(shù)在二十年后將達(dá)到十三億，在四十年后將超過十五億。這將會(huì)大大增加實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的困難，造成人民的生活很難有多少改善的嚴(yán)重局面。

解決這一問題的最有效的辦法，就是實(shí)現(xiàn)國務(wù)院的號召，每對夫婦只生育一個(gè)孩子。

對每家每戶來說，增加了人口，在他們不能干活以前，就會(huì)多用錢，多用糧，影響家庭生活的改善，這筆賬一算就清楚。當(dāng)他們能夠干活以后，一方面對社會(huì)作出貢獻(xiàn)，另一方面也要消費(fèi)社會(huì)上生產(chǎn)的物資。對國家來說，如果工農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率還很低，物資的生產(chǎn)還不豐富，人口增長的快慢，就會(huì)直接影響現(xiàn)代化建設(shè)所需的資金的積累。人口增長過快，資金的積累就會(huì)減少，人口增長減慢，資金的積累就會(huì)增加。人口增加，除了家庭需要增加撫養(yǎng)費(fèi)以外，為了解決他們的上學(xué)、就業(yè)等問題，國家還需要增加教育經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投資和社會(huì)公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。請想一想，從這些方面省下錢來發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化教育事業(yè)，將會(huì)起多么大的作用！

人口增長過快，人民生活水平很難提高。拿糧食供應(yīng)來說，要保證城鄉(xiāng)人民的口糧、工業(yè)用糧和其他用糧，將來每人每年平均用糧最少應(yīng)該達(dá)到八百斤。如果多生一億人口，就必須多生產(chǎn)八百億斤糧食?，F(xiàn)在我國每人平均大約兩畝耕地，如果增加到十三億人口，每人平均耕地將下降到一畝多。在目前條件下，在這樣少的土地上，要生產(chǎn)出每人平均八百斤糧食，還要生產(chǎn)出足夠數(shù)量的經(jīng)濟(jì)作物，是相當(dāng)困難的。此外，人口增長過快，不但為就學(xué)就業(yè)增

加困難，還會(huì)使能源、水源、森林等自然資源消耗過大，加重環(huán)境污染，使生產(chǎn)條件和人民生活環(huán)境變得很壞，很難改善。

那末，一對夫婦只生育一個(gè)孩子的號召能不能實(shí)現(xiàn)呢？只要大家齊心努力，達(dá)到這個(gè)目的是有可能的。一九七一年到一九七九年我國努力控制人口增長，九年累計(jì)少生嬰兒五千六百萬。一九七九年以來，幾百萬對青年夫婦響應(yīng)黨的號召，自愿只生育一個(gè)孩子。單是一九七九年一年，就比一九七○年少生一千萬人。事實(shí)證明，我們的人民是通情達(dá)理、顧全大局的，既能夠體諒國家的困難，也能夠?yàn)樽訉O后代著想。

有些同志擔(dān)心，一對夫婦只生育一個(gè)孩子，將來會(huì)出現(xiàn)一些新的問題：例如人口的平均年齡老化，勞動(dòng)力不足，男性數(shù)目會(huì)多過女性，一對青年夫婦供養(yǎng)的老人會(huì)增加。上述這些問題，有些是出于誤解，有些是可以解決的。

人口“老化”的現(xiàn)象在本世紀(jì)不會(huì)出現(xiàn)，因?yàn)槟壳叭珖丝诩s有一半在二十一歲以下，六十五歲以上的老年人不到百分之五。老化現(xiàn)象最快也得在四十年以后才會(huì)出現(xiàn)。我們完全可以提前采取措施，防止這種現(xiàn)象發(fā)生。

現(xiàn)在我國約有五億勞動(dòng)力，預(yù)計(jì)二十年后還要增加到六億，就是到二十一世紀(jì)初，每年還會(huì)增加一千多萬個(gè)勞動(dòng)力。到三十年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了。因此，勞動(dòng)力不足的問題可以不必?fù)?dān)心。

解放以后，我國歷年人口統(tǒng)計(jì)都證明，男女性別的比例大體上差不多，男孩稍為多一點(diǎn)。提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子以來，有關(guān)部門在一些地區(qū)對頭胎生育的孩子的性別比例作了調(diào)查，結(jié)果也是男孩比女孩稍為多一點(diǎn)。女孩長大一樣勞動(dòng)，有些專業(yè)勞動(dòng)可以干得很好，更會(huì)做家務(wù)勞動(dòng)，還可以讓丈夫住在女方家里。新中國的人民，特別是青年一代，一定要克服重男輕女的舊思想，如果只生了一個(gè)女孩，同樣要把她撫養(yǎng)好。

實(shí)行一對夫婦只生育一個(gè)孩子，到四十年后，一些家庭可能會(huì)出現(xiàn)老人身邊缺人照顧的問題。這個(gè)問題許多國家都有，我們要注意想辦法解決。將來生產(chǎn)發(fā)展了，人民生活改善了，社會(huì)福利和社會(huì)保險(xiǎn)一定會(huì)不斷增加和改善，可以逐步做到老有所養(yǎng)，使老年人的生活有保障。尊敬老人、愛護(hù)老人、供養(yǎng)老人，使他們過好晚年，是子女應(yīng)該擔(dān)負(fù)的責(zé)任，也是我們社會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我國人民一定要發(fā)揚(yáng)這個(gè)優(yōu)良的社會(huì)風(fēng)氣。那種不供養(yǎng)父母甚至虐待父母的行為，應(yīng)當(dāng)受到批評，觸犯法律的還要受到制裁。

在提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子的同時(shí)，還要適當(dāng)強(qiáng)調(diào)晚婚晚育?；橐龇ㄒ?guī)定的結(jié)婚年齡并不晚，但是為了學(xué)習(xí)和工作，適當(dāng)?shù)耐砘檫€是要提倡，適當(dāng)?shù)耐碛獜?qiáng)調(diào)，青年婦女如果二十歲開始生育，一百年內(nèi)要生五代人，如果二十五歲左右生育，一百年內(nèi)只生四代人，因此，晚婚特別是晚育對于減少人口增長數(shù)量，減慢人口增長速度，都有重大意義。對于青年夫婦自己，適當(dāng)晚育也有很多好處。

為了控制人口增長，黨和政府已經(jīng)決定采取一系列具體政策。在入托兒所、入學(xué)、就醫(yī)、招工、招生、城市住房和農(nóng)村住宅基地分配等方面，要照顧獨(dú)生子女及其家庭。要認(rèn)真實(shí)行男女同工同酬的政策。要大力開展生殖生理、優(yōu)生（就是不生育有殘疾的嬰兒）和節(jié)育技術(shù)的科研工作，培訓(xùn)大批合格的技術(shù)人員，做好節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)、婦幼衛(wèi)生和兒童教育工作，以

保證節(jié)育技術(shù)的安全，減少出生有先天性遺傳疾病的嬰兒。有關(guān)部門要迅速采取有效措施，生產(chǎn)高質(zhì)量的避孕藥具，滿足群眾需要。

計(jì)劃生育涉及到家家戶戶的切身利益，一定要把思想工作放在首位，堅(jiān)持耐心細(xì)致的說服教育。某些群眾確實(shí)有符合政策規(guī)定的實(shí)際困難，可以同意他們生育兩個(gè)孩子，但是不能生三個(gè)孩子。對于少數(shù)民族，按照政策規(guī)定，也可以放寬一些。節(jié)育措施要以避孕為主，方法由群眾自愿選擇。

實(shí)現(xiàn)一對夫婦只生育一個(gè)孩子，是一場移風(fēng)易俗的大事。中央要求全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員特別是各級干部，一定要關(guān)心國家前途，對人民的利益負(fù)責(zé)，對子孫后代的幸福負(fù)責(zé)，透徹了解這件大事的意義和必要性，以身作則。黨員干部必須帶頭克服自己頭腦中的封建思想，去掉沒有生育男孩子就不能傳宗接代的錯(cuò)誤觀念。年輕的同志要從我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女。每個(gè)同志都要積極地耐心地向周圍的群眾做工作，每個(gè)做計(jì)劃生育工作的同志都要成為宣傳員，幫助群眾解決思想問題和實(shí)際問題，并且堅(jiān)決不干強(qiáng)迫命令違法亂紀(jì)的事，也勸說別人不干強(qiáng)迫命令違法亂紀(jì)的事，以便正確地實(shí)現(xiàn)國務(wù)院的號召，促進(jìn)社會(huì)主義四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

中共中央

一九八○年九月二十五日

來源:新華網(wǎng)

第二篇：關(guān)于計(jì)劃生育《公開信》30周年演講稿

風(fēng)雨兼程 一路高歌

計(jì)劃生育基本國策落實(shí)30年回眸

1980年9月25日是一個(gè)值得紀(jì)念的日子。

30年前的今天，黨中央、國務(wù)院在我國人口發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)表了《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》，掀開了中國計(jì)劃生育歷史新的一頁，是我國人口和計(jì)劃生育工作史上的里程碑，從此“只生一個(gè)好”、“獨(dú)生子女光榮”的口號響徹華夏大地。

30年風(fēng)雨，30年艱辛，多少優(yōu)秀的中華兒女響應(yīng)黨和國家的號召，終身只生育一個(gè)子女，為國家的人口發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。在這一光榮的日子里，請?jiān)试S我向全國廣大獨(dú)生子女家長和新老計(jì)生工作者致以最崇高的敬意！感謝你們對中國的人口控制事業(yè)做出的無私奉獻(xiàn)，你們的崇高品格值得世人敬佩?。ň炊Y、鞠躬）

中國是世界第一人口大國，卻遠(yuǎn)稱不上是人口強(qiáng)國，做出實(shí)行計(jì)劃生育的重大決策是理性的抉擇，也是歷史的抉擇。雖然選擇是理性的，但實(shí)踐卻異常艱苦。因?yàn)槲覀兠鎸Φ氖且粋€(gè)有著多子多?！肮鈽s”傳統(tǒng)的民族，對于家庭觀念非常強(qiáng)的中國人來說，“養(yǎng)兒防老”不僅是古訓(xùn)，更是一種現(xiàn)實(shí)的需要和精神的寄托。

如果說計(jì)劃生育決定是一項(xiàng)痛苦選擇，那么要堅(jiān)決貫徹和實(shí)踐這個(gè)歷史抉擇又需要多么大的勇氣和犧牲精神！在《公開信》發(fā)表30年以來，盡管經(jīng)歷了馬寅初《新人口論》遭到批判和“文革”中計(jì)劃生育的停滯的曲折歷程，仍有無數(shù)對夫婦選擇了終身只要一個(gè)孩子，對于他們來說《公開信》所表明的觀點(diǎn)不僅是一句口號，而是國家發(fā)展、民族振興的基石，他們用自己的行動(dòng)宣示了中華兒女奮進(jìn)、自強(qiáng)的決心。而正是由于他（她）們的努力，急速增長的人口列車才得以減速，我國的人口增長類型由原來的高出生—高死亡—高自然增長，轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾退劳觥妥匀辉鲩L，總和生育率由上世紀(jì)70年代的一個(gè)婦女終身生育5-6個(gè)孩子，降低到本世紀(jì)初的一個(gè)婦女終身只生育1.3個(gè)孩子。

誠然，在中國廣袤的土地上，尤其在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，一個(gè)家庭生育3-4個(gè)孩子甚至更多的都有，但所占比例并不大，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2008年中國凈增人口為673萬，2009年為670萬，預(yù)計(jì)到“十二五”末期我國人口不會(huì)超過14億。按照這個(gè)速度控制下來，我國到本世紀(jì)中葉完全可以把人口控制在16億左右，比原來的預(yù)計(jì)20億減少4億。

這30年是計(jì)劃生育最連續(xù)不間斷的30年，是人口控制的黃金時(shí)間，為今后繼續(xù)保持較低人口自然增長率、穩(wěn)定低生育水平奠定了良好的基礎(chǔ)。正所謂“前人植樹，后人乘涼”，通過幾代人的努力，我們終于可以在本世紀(jì)逐步取消獨(dú)生子女政策，達(dá)到從政策上允許一個(gè)家庭平均生育兩個(gè)孩子，現(xiàn)在獨(dú)生子女與獨(dú)生子女結(jié)婚，可以生育兩個(gè)孩子了！

對我們來說，中國的人口問題絕不僅僅是數(shù)量問題，還有很多質(zhì)量問題；中國還有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，家庭結(jié)構(gòu)的變化與養(yǎng)老問題，老年社會(huì)保障問題；貧困人口、弱勢群體、女性人口問題；

未來城市大量失業(yè)人口的再就業(yè)問題等等，這都是關(guān)系未來發(fā)展的重要問題。但在人口領(lǐng)域壓倒一切的首要問題，仍然是數(shù)量問題，經(jīng)過政策調(diào)整，中國計(jì)劃生育政策已經(jīng)調(diào)整到以人為本，以先進(jìn)的科技技術(shù)為基礎(chǔ)，以良好的服務(wù)為核心的工作格局，未來的計(jì)劃生育將以更人性化的方式推進(jìn)！

讓我們接過前輩們的旗幟，響應(yīng)黨和國家的號召，堅(jiān)決貫徹計(jì)劃生育的基本國策，為新時(shí)代的計(jì)生工作貢獻(xiàn)自己的一份力量！

第三篇：計(jì)劃生育公開信--發(fā)表30周年的感言

今天我們耳熟能詳并且作為一項(xiàng)基本國策得到普遍實(shí)施的計(jì)劃生育工作，在很大程度上有效地調(diào)節(jié)了不斷提高的物質(zhì)文化需求和落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，是中國人民得以展開高質(zhì)量生活和工作的基本前提，是改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定開展的基石之一。不過歷史是曲折的，就在遙遠(yuǎn)的20多年前，這個(gè)已經(jīng)被證實(shí)為真理的觀點(diǎn)并沒有得到足夠的重視。就如同所有新興文化成果和技術(shù)革命發(fā)展的過程一樣，他從構(gòu)思 調(diào)查 立論 到被接受也經(jīng)歷了漫長的演進(jìn)過程。1957年，馬寅初先生的《新人口論》在《人民日報(bào)》公開發(fā)表，闡述了中華人民共和國建立后的二十年中，凈增四億三千多萬人。人口增長過快，使全國人民在吃飯、穿衣、住房、交通、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等方面，都遇到越來越大的困難。解決這一問題的最有效的辦法，就是希望國務(wù)院號召，每對夫婦只生育一個(gè)孩子。該觀點(diǎn)刊出之后，迎接他的并不是鮮花和掌聲，馬先生和他的接近于真理的論文不但沒有引起正面重視，反而成為一切階級斗爭運(yùn)動(dòng)倡導(dǎo)者的眾矢之的，遭受不公評價(jià)和駁斥。

春華秋實(shí)，撥云見日，正如同我們的社會(huì)主義道路的探索過程的大背景一樣，經(jīng)歷過曲折的道路，總會(huì)發(fā)現(xiàn)真理，并最終實(shí)現(xiàn)光明的前途。1980年9月25日，中共中央、國務(wù)院發(fā)表以實(shí)現(xiàn)人口控制的為目標(biāo)的《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》發(fā)表，中共中央、國務(wù)院以嚴(yán)峻而不容商榷的態(tài)度在全國范圍內(nèi)實(shí)行計(jì)劃生育工作。這是中國歷史濃墨重彩的一筆，這一文件的發(fā)表，預(yù)示的是整個(gè)中華民族一次思想高度攀升，是建國以來社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵的分水嶺，以實(shí)踐為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，改革帶給我們的對事物認(rèn)知的實(shí)事求是的精神，是真切的強(qiáng)國之路，不再是本本主義的考據(jù)經(jīng)典和反復(fù)論戰(zhàn)。1982年，中共中央、國務(wù)院正式將計(jì)劃生育工作確立為基本國策，在全國城鄉(xiāng)展開了大力宣傳，并立法加以推進(jìn)實(shí)行。人口控制從適應(yīng)于一個(gè)我國國情的客觀要求變成一條斬釘截鐵，防微杜漸的法令，成為國家和人民的廣泛的行為準(zhǔn)則，一一落實(shí)到各級地方政府和城鄉(xiāng)基層。成為中國發(fā)展的和建設(shè)的重要前提和基礎(chǔ)。

放眼今日的中國，人口增長方式開始趨向低出生低死亡的模式。界于龐大的人口基數(shù)，我國每年出生，凈增1400萬左右新生兒。全國人口被控制在13億左右。除了一些偏僻和相對較落后地區(qū)出現(xiàn)多生等少數(shù)違法生育現(xiàn)象，但這個(gè)基本總量不會(huì)有太大出入。計(jì)劃生育工作開展30年，基本有效控制了人口的正常增長，計(jì)劃生育在全國的意義是無法用一般意義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值估量的。合理的人口增長也保障了中國的糧食自給和國家安全，提高了人民受教育和享受醫(yī)療 福利 物質(zhì)文化生活的方方面面。繁雜而浩大的計(jì)劃生育工作在全國也深入民心，只生一胎漸漸成為人民群眾的自覺行為，中華民族正以嶄新的面貌屹立于世界民族之林。我們回首那已經(jīng)成為歷史足音的30年。黨和國家體現(xiàn)出的改革者的睿智和勇氣，我們懷念他們在關(guān)鍵時(shí)期的的正確抉擇。我們懷念那些獻(xiàn)身于中國人口控制的問題不舍晝夜孜孜以求的社會(huì)學(xué)者。在我們?nèi)找嫘佬老驑s意氣風(fēng)發(fā)的幸福生活里，在這個(gè)公開信發(fā)表的30周年，跨入新世紀(jì)又細(xì)細(xì)數(shù)過10個(gè)年輪的日子里，謹(jǐn)以此文紀(jì)念那些緊緊握主國家命運(yùn)脈搏的探索者和改革者。

1980年9月25日，《中共中央關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》發(fā)表，揭開了中國人口和計(jì)劃生育工作的新篇章。30年來，我國人口和計(jì)劃生育工作取得了重大的成就，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由過渡型到現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了統(tǒng)籌解決人口問題的新的歷史階段，《公開信》起了重大的歷史作用，功勛卓著。當(dāng)前我縣人口和計(jì)劃生育工作形勢總體情況比較好，但同時(shí)也面臨著一定的矛盾和問題。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村人口計(jì)生工作中存在的問題

（一）群眾生育意愿與現(xiàn)行人口計(jì)生政策間存在著一定的差距，計(jì)劃外生育的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生?？刂迫丝谠鲩L，穩(wěn)定低生育水平，仍然是當(dāng)前我國人口和計(jì)劃生育工作的主要任

務(wù)。然而在農(nóng)村，部分群眾的生育意愿還沒有完全轉(zhuǎn)變，早婚早育、未婚先孕、非法生育的行為仍時(shí)有發(fā)生。近年來，受逐漸擴(kuò)大的富人群體、明星群體超生現(xiàn)象的消極影響，對農(nóng)村群眾的心理也造成了一定的沖擊，個(gè)別地區(qū)違法生育情況在一定程度上出現(xiàn)了擴(kuò)大趨勢。

（二）計(jì)劃生育行政執(zhí)法力的弱化使農(nóng)村人口計(jì)生工作陷入被動(dòng)局面。為推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，黨中央、國務(wù)院不斷規(guī)范計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，出臺(tái)了一系列的措施，如《人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律》、《人口和計(jì)劃生育檢查考評工作紀(jì)律》以及計(jì)劃生育“七不準(zhǔn)”等，春風(fēng)化雨般的工作方式在一定程度上的確改善了干群關(guān)系，但是對于執(zhí)意想要超生的對象卻缺乏相應(yīng)的制約手段，即使通過征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)來采取一定的懲戒措施也具有相當(dāng)?shù)碾y度，一定程度上影響了整個(gè)人口計(jì)生法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。

（三）其它部門政策的不兼容給人口計(jì)生工作帶來了難題。如婚姻登記管理制度改革后，取消了強(qiáng)制婚檢，男女雙方只要持有效身份證及戶口簿就可以辦理結(jié)婚手續(xù)。由于無需把關(guān)，基層人口計(jì)生干部對當(dāng)?shù)鼐用竦幕橐觥⑸儎?dòng)情況不能及時(shí)了解，從而無法在源頭上管理到位。又比如，近年來，有關(guān)部門相繼出臺(tái)了農(nóng)村合作醫(yī)療、公共建設(shè)征地補(bǔ)償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)利民政策，均是以農(nóng)村人口為基數(shù)來計(jì)算補(bǔ)償金額的。也就是說，人口多，補(bǔ)償金額多，講得更具體一點(diǎn)，就是超生人口越多，所得到的實(shí)惠反而越多；另一方面，在扶持困難戶、免稅就醫(yī)等方面沒有將計(jì)劃生育因素納入考慮，出現(xiàn)了“響應(yīng)計(jì)劃生育政策的人群吃虧、違反計(jì)劃生育政策的人群得利”的消極現(xiàn)象，基層計(jì)劃生育矛盾比較突出。

（四）高齡少子化正在使農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化。至2009年，全縣60歲以上老年人口達(dá)17.37萬人，占戶籍人口總數(shù)的25.2%，預(yù)計(jì)至2015年，該比重將上升至32%。也就是說，三四個(gè)人中就有一位老人。同時(shí)，全面0-14歲以下戶籍少兒人口為5.22萬人，只占戶籍人口的7.57%。反映了經(jīng)過兩代獨(dú)生子女政策之后，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)逐漸出現(xiàn)了一個(gè)漏斗型的狀態(tài)，即“四二一”：四個(gè)老人，中間一對小夫妻，下面是一個(gè)小太陽（第二代獨(dú)生子女）。與傳統(tǒng)的以青壯年人口為主的金字塔結(jié)構(gòu)對比，已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。由此而產(chǎn)生的農(nóng)村養(yǎng)老問題亟需我們做出進(jìn)一步的思考和應(yīng)對。

（五）新時(shí)期工作要求不斷提高與現(xiàn)行工作力量的薄弱之間存在差距。當(dāng)前人口計(jì)生工作的內(nèi)容不斷增多，從單純控制人口增長向人口戰(zhàn)略性研究、人口素質(zhì)提高、人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)、人口綜合調(diào)控、統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)化，而原有的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和力量并沒有得到增強(qiáng)，尤其是村一級人口計(jì)生干部，任務(wù)重、兼職多，報(bào)酬低，人口計(jì)生工作完完全全落實(shí)到基層的難度非常大，一定程度上出現(xiàn)了“熱在上面、冷在下面”的情況。

二、對策探討

（一）堅(jiān)持基本國策不動(dòng)搖，在提高人民群眾思想觀念上下功夫。落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)主要在基層，而各地基層具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律，面對當(dāng)前出現(xiàn)的生育意愿增強(qiáng)、違法生育、多生現(xiàn)象有所抬頭以及要求取消計(jì)劃生育政策等不和諧觀點(diǎn)，基層干部群眾必須保持清醒的認(rèn)識，要看到我國人口安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境之間的關(guān)系總體上仍然處于緊張狀態(tài)，人口問題始終是制約我國發(fā)展的關(guān)鍵因素，要加強(qiáng)基層人口和計(jì)劃生育的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。要嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度，著力維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)政策權(quán)威，盡力營造農(nóng)村人口計(jì)生工作的良好氛圍。

（二）統(tǒng)籌部門綜合治理，在系統(tǒng)管理上下功夫。人口計(jì)生工作是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各部門齊抓共管，共同努力。一是各部門在出臺(tái)相關(guān)惠民政策時(shí)，要把人口計(jì)生政策統(tǒng)籌考慮進(jìn)去，將實(shí)行計(jì)劃生育作為享受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的前置性規(guī)定，從而形成一個(gè)有利于計(jì)劃生育工作的整體環(huán)境。二是要進(jìn)一步完善人口計(jì)生與公安、衛(wèi)生、民政、法院等部門聯(lián)合開展工作的機(jī)制體制，加強(qiáng)信息通報(bào)和溝通合作，形成共同做好人口計(jì)生工作的合力，提高人口計(jì)生工作的威懾力。

（三）突出利益導(dǎo)向機(jī)制，在完善獎(jiǎng)勵(lì)政策和保障體系上下功夫。加強(qiáng)和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障機(jī)制，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、養(yǎng)老問題有保障，才能切實(shí)有效地提高廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)的全面發(fā)展。對待計(jì)劃生育家庭，不僅從資金上給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，而且要在升學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面制訂相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，要讓落實(shí)計(jì)劃生育政策的家庭得到實(shí)實(shí)在在的好處。對待年老退休人員，要著重研究新對策，除提供必要的養(yǎng)老補(bǔ)助外，還要積極開展關(guān)懷慰藉，為身邊沒有子女的老人建立家庭式的人文環(huán)境，做到老有所托、老有所養(yǎng)、老有所依。要加強(qiáng)計(jì)劃生育政策和新農(nóng)保、新農(nóng)合等農(nóng)村各項(xiàng)普惠政策之間的銜接，真正體現(xiàn)關(guān)注計(jì)生、優(yōu)惠計(jì)生家庭的政策導(dǎo)向，鞏固群眾實(shí)行計(jì)劃生育的決心。

（四）學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在加大基層計(jì)劃生育工作的科技含量上下功夫。當(dāng)前，人口計(jì)生工作不再是單純的行政管理工作，在生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、人口發(fā)展戰(zhàn)略研究等方面，對專業(yè)性和技術(shù)含量有很高的要求。尤其在國家醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提高，人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變的情況下，人們對生育質(zhì)量的要求越來越高，對家庭安全、養(yǎng)老保障的期望更加強(qiáng)烈。在解決這些問題時(shí)，一方面要靠政策保障，另一方面要發(fā)揮科技的作用，建立計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)系統(tǒng)，并依托其他部門，將計(jì)劃生育科技服務(wù)送上門。同時(shí)，隨著科技手段的日新月異，人們在生育、生產(chǎn)、生活、健康、養(yǎng)老等方面將更多地依賴高技術(shù)的作用，在這些方面加大投入，有所突破，不僅對提高人口素質(zhì)、抵抗家庭風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義，而且對推動(dòng)國家人口安全戰(zhàn)略也將發(fā)揮重要作用。

（五）建立健全長效工作機(jī)制，在加強(qiáng)基層人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。要堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、明確導(dǎo)向、簡便易行、注重實(shí)效”的原則，對基層人口計(jì)生工作進(jìn)行全面系統(tǒng)地考核，將平時(shí)調(diào)研與年終考核有機(jī)結(jié)合起來，把考核的重點(diǎn)放在工作過程上，從源頭杜絕“弄虛作假”。要優(yōu)選基層人口計(jì)生干部，進(jìn)一步改善年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，提高基層人口計(jì)生工作者的報(bào)酬待遇，逐步建立起一支年輕化、知識化的基層人口計(jì)生工作隊(duì)伍，使基層人口計(jì)生工作者更好地適應(yīng)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、藥具發(fā)放等綜合工作職能的要求。要建立完善考評獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，解決干好干壞、干與不干一個(gè)樣的問題，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)村計(jì)生管理員的工作積極性。

總之，針對當(dāng)前農(nóng)村人口計(jì)生工作所面臨的困難，各級各部門應(yīng)高度重視，力爭主動(dòng)，采取有力措施迎接新的挑戰(zhàn)，切實(shí)把人口和計(jì)劃生育工作變成一項(xiàng)以人為本的暖心工程、解決群眾后顧之憂的安心工程、推進(jìn)社會(huì)和諧的民生工作以及促進(jìn)基層工作提高的奠基工程。

風(fēng)雨兼程，一路高歌，我們迎來了改革開放、計(jì)劃生育基本國策實(shí)施30周年。這30年歷程，計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策深深的印在了中國人民的心中，傳遍了中國大地的每一個(gè)角落。實(shí)施計(jì)劃生育政策利國利民，我們作為社會(huì)的一份子確實(shí)從中體會(huì)到了它給我們帶來的實(shí)惠。我叫殷桂英，70年代初出生在山東省一個(gè)邊遠(yuǎn)的小山村，當(dāng)時(shí)那里貧困潦倒，人們生活在閉塞的環(huán)境中。那時(shí)村里流行著一句話：“多生孩子多享福，兒子是家中的頂梁柱?！辈畈欢嗝總€(gè)家庭生孩子都是不見男孩不罷休，重男輕女的思想非常嚴(yán)重。我是實(shí)施計(jì)劃生育政策后的第一代人，作為家中的第三個(gè)女兒，在母親懷我的時(shí)候父母和奶奶就一直盼望著能生一個(gè)男孩，但是當(dāng)我出生后卻摧毀了他們的一切希望。奶奶說：前面已經(jīng)有兩個(gè)女孩了，這個(gè)是負(fù)擔(dān)，咱們把她送人吧，要么就跟別人家換一個(gè)男孩。經(jīng)過多方的打聽，一位奶奶抱著她家的第四個(gè)孫子到我家來換的時(shí)候，我的母親一個(gè)大字不識的農(nóng)村婦女傷心的哭了，女兒是自己身上掉下的肉，她心疼呀！母親緊緊地抱著我哭泣著對奶奶和爸爸說：就留著她讓我養(yǎng)吧！為此奶奶和母親的關(guān)系

很一般，直到奶奶去世時(shí)，奶奶的心中還留下一個(gè)節(jié)。后來計(jì)劃生育的春風(fēng)吹遍了祖國的大江南北，在我的家鄉(xiāng)到處都張貼和懸掛著醒目的“計(jì)劃生育利國利民、少生孩子多致富、響應(yīng)計(jì)劃生育一對夫婦只生一個(gè)孩子、生男生女都一樣，女兒也是傳后人”等等一些膾炙人口的宣傳標(biāo)語和口號。家鄉(xiāng)人民的落后思想開始覺悟起來，紛紛的發(fā)生了改變。年輕的一代人用自己的實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)國家的計(jì)劃生育政策，生育了一個(gè)孩子后很多人都自覺的領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，有些人還主動(dòng)的放棄了符合生育第二個(gè)子女的指標(biāo)。由于只生一個(gè)孩子負(fù)擔(dān)少，他們中的很多人都唱著歡快的歌兒外出工作或在家鄉(xiāng)致富，生活一點(diǎn)點(diǎn)的美好起來，就像電影《甜蜜的事業(yè)》中的一首歌：“甜蜜的工作、甜蜜的工作，無限好嘍喂！甜蜜的歌兒，甜蜜的歌兒，飛滿天嘍喂！”當(dāng)時(shí)由于我的父母生育了三個(gè)女兒，全家的衣食住行都靠父母操勞，和后來的獨(dú)生子女家庭相比，父母明顯感到了孩子多的壓力，他們常常掛在嘴邊的一句話就是：早點(diǎn)實(shí)行計(jì)劃生育政策多好啊，我家也能過上幸福的生活了。其他孩子多的家庭也漸漸的明白了計(jì)劃生育政策的重要性。在艱難的生活中我慢慢的長大了，高中畢業(yè)后，我享受著改革開放好政策帶給人們充分展現(xiàn)自己才華的時(shí)機(jī)，說服了父母，我邁出家門來到了向往已久的首都北京打工，北京的人就像親人一樣關(guān)心著我、溫暖著我，我也不辜負(fù)他們的期望努力地工作，單位里灑下了我辛勤的汗水。幾年后，我認(rèn)識了現(xiàn)在的丈夫，經(jīng)過相互了解，我們步入了婚姻的殿堂，在北京成了家，從此我的生活翻開了嶄新的一頁。成家后，我作為一名外地婚嫁到北京的媳婦，又一次見證了計(jì)劃生育政策對我們普通百姓的實(shí)惠和關(guān)愛。由于我和愛人想更好的在事業(yè)上做出一番成就，多掙點(diǎn)錢孝敬雙方父母，不想過早的要孩子，社區(qū)計(jì)劃生育專干每月都到家為我們送上免費(fèi)的避孕藥具和計(jì)劃生育宣傳冊，向我們宣傳計(jì)劃生育常識和健康知識，關(guān)心我們的日常生活。幾年后，當(dāng)我們把想生孩子的想法告訴她們后，她們就熱心的把有關(guān)如何更好的生一個(gè)健康聰明的寶寶的書籍免費(fèi)借閱我們。2003年9月我們的孩子健康的來到了人間，他的到來為我們這個(gè)三代同堂的大家庭帶來了無比的歡樂。這時(shí)正是北京開始實(shí)行符合計(jì)劃生育政策的孩子可以隨父親上北京戶口的時(shí)候，我們的孩子出生后直接報(bào)上了北京市戶口，這使我們?nèi)曳浅８兄x計(jì)劃生育政策，它得民心、順民意，功在當(dāng)代、利在千秋。為了關(guān)心照顧我們這些婚嫁媳婦和外地來京育齡婦女，社區(qū)居委會(huì)為我們辦理了《流動(dòng)人口生殖健康服務(wù)卡》，憑借此卡我們可以每年享受長效避孕措施一次、短效避孕措施兩次的免費(fèi)孕檢，并且還享受到了政府的關(guān)懷免費(fèi)為我們健康體檢。為了提高我們的思想境界，豐富我們的業(yè)余文化生活，我們還可以根據(jù)各人的不同愛好和需求到社區(qū)免費(fèi)借閱圖書，這點(diǎn)點(diǎn)滴滴都充分體現(xiàn)了國家的人文關(guān)懷，溫暖著我們這些遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的育齡婦女的心。我現(xiàn)在是一名社區(qū)巾幗志愿者，積極的參加社區(qū)組織的公益活動(dòng)，如響應(yīng)國家號召利用自己的一技之長用廢舊衣物免費(fèi)為居民制作環(huán)保袋、參加清潔家園，愛護(hù)環(huán)境的整治活動(dòng)，還積極參加了社區(qū)組織的奧運(yùn)志愿服務(wù)活動(dòng)，并用自己的切身體會(huì)向身邊的姐妹們宣傳計(jì)劃生育政策，動(dòng)員她們積極地行動(dòng)起來響應(yīng)國家的政策，它惠及到我們每一個(gè)公民。今天我可以自豪地對我的父母及家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親說：北京的計(jì)劃生育工作做的好，我是這里的受益人，我要用實(shí)際行動(dòng)影響我身邊的每個(gè)人，使她們也成為計(jì)劃生育政策宣傳志愿者，以此貢獻(xiàn)自己的一份力量，報(bào)答我的第二故鄉(xiāng)——北京豐臺(tái)。

第四篇：致農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的一封公開信

致農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的一封公開信

對農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是由省、市、縣人民政府安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度，有利于增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育政策感召力，更有利于人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會(huì)保障制度的逐步建立和完善。

一、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象

獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)同時(shí)具備以下

條件：

1、本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口。

2、1933年1月1日以后出生、1973年至2001年期間沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育。

3、現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女。

4、年滿60周歲。好范文版權(quán)所有

獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以個(gè)人為單位發(fā)放。

二、確認(rèn)程序

1、本人提出申請。

2、村民委員會(huì)審議并張榜公示。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）初審并張榜公示。

4、縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育部門審核、確認(rèn)并公布。

5、市級計(jì)劃生育行政部門備案。

6、省級計(jì)劃生育行政部門備案。

縣級計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象進(jìn)行年審，及時(shí)掌握獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象的變化情況。

三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

符合上述條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象，按每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以該制度開始執(zhí)行的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。發(fā)放的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)對象的家族收入中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。

四、本獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策歡迎廣大群眾宣傳和監(jiān)督，具體政策可咨詢本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育行政部門。

第五篇：公開信

黑沿子鎮(zhèn)就評選道德模范活動(dòng)致全鎮(zhèn)干部群眾公開信

全鎮(zhèn)廣大干部群眾：

大家好！

在這暖風(fēng)徐徐、楊柳依依的初夏時(shí)節(jié)，黑沿子鎮(zhèn)首屆“十大道德模范人物”評選活動(dòng)即將拉開帷幕。開展此項(xiàng)活動(dòng)旨在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，大力宣傳各行各業(yè)在社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人物，樹立時(shí)代楷模，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，逐步構(gòu)建起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的思想道德體系，為推進(jìn)美麗、富饒、和諧、文明黑沿子營造良好的社會(huì)氛圍。為使全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步了解我鎮(zhèn)道德模范評選宗旨，掌握道德模范評選標(biāo)準(zhǔn)和程序，進(jìn)而更好地參與到此項(xiàng)活動(dòng)中來，特向廣大干部群眾作如下說明。

道德模范評選的主要宗旨。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以踐行社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾推薦和學(xué)習(xí)身邊的道德典型，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成學(xué)習(xí)、宣傳道德模范和爭做道德模范的熱潮，為推進(jìn)我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保障和精神動(dòng)力。

道德模范評選的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。本次評選全鎮(zhèn)道德模范分為“助人為樂模范”、“見義勇為模范”、“誠實(shí)守信模范”、“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”、“孝老愛親模范”。凡熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，身體力行社會(huì)主義榮辱觀，模范遵守公共道德規(guī)定，在日常工作、生活和人際交往中品德高尚、事跡突出的我鎮(zhèn)居民，均可推薦作為道德模范候選人。

助人為樂模范：長期堅(jiān)持幫助無血緣親緣關(guān)系的老幼病弱、鰥寡孤獨(dú)以及其他困難群眾；對遭遇不幸或遭受災(zāi)害者奉獻(xiàn)愛心，努力幫助排憂解難；積極參加捐資助學(xué)、扶殘助殘、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等社會(huì)公益事業(yè)和公益活動(dòng)。見義勇為模范：在公民合法權(quán)益受到侵害時(shí)挺身而出，設(shè)法進(jìn)行保護(hù)和援救；勇于同正在實(shí)施的違法犯罪行為作斗爭，義務(wù)協(xié)助追捕犯罪嫌疑人或提供重要線索，為偵破重特大案件作出貢獻(xiàn)；在搶險(xiǎn)救災(zāi)中，奮力排除險(xiǎn)情，保護(hù)國家、集體和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。誠實(shí)守信模范：具有強(qiáng)烈的誠信意識，從事生產(chǎn)活動(dòng)堅(jiān)持質(zhì)量至上，從事經(jīng)營活動(dòng)堅(jiān)持信守契約，從事服務(wù)工作堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)規(guī)范，在合作者和服務(wù)對象中享有高度信譽(yù)；在人際交往中，真誠待人，實(shí)心做事，即使遇到困難，仍堅(jiān)持信守承諾。敬業(yè)奉獻(xiàn)模范：具有崇高職業(yè)道德和敬業(yè)精神，立足崗位，刻苦鉆研，業(yè)務(wù)過硬，勇于創(chuàng)新，有重要發(fā)明創(chuàng)造或重大貢獻(xiàn)；干一行、愛一行，長期在艱苦條件下盡職盡責(zé)、默默奉獻(xiàn)，恪守職業(yè)規(guī)范，辦事公道、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，贏得群眾廣泛好評。孝老愛親模范：模范踐行家庭美德，孝敬父母，長期悉心照料體弱病殘的老人，使他們享受人生幸福；關(guān)愛子女，夫妻和睦，兄弟姐妹團(tuán)結(jié)友愛，家庭生活溫馨和諧；在家人親屬有傷病、殘疾等困難情況下，做到不離不棄、守護(hù)相助、患難與共。

道德模范評選的一般程序。全鎮(zhèn)評選推薦道德模范人選要通過召開村組干部會(huì)、村民大會(huì)、支部大會(huì)等方式，廣泛宣傳、動(dòng)員社會(huì)各

界和人民群眾參與推薦評選。候選人推薦采取群眾推薦和組織推薦相結(jié)合、自下而上的原則，首先以各村民小組為單位開展評選推薦，產(chǎn)生的人選由各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各單位全面篩選推薦，確定正式人選，進(jìn)行社會(huì)公示后，上報(bào)評審委員會(huì)辦公室。每類道德模范人選各村至少要推薦一名以上。各單位推薦人選需填寫《黑沿子道德模范候選人情況登記表》，附推薦材料一份（2000字以內(nèi)）。鎮(zhèn)評審委員會(huì)辦公室按照評選標(biāo)準(zhǔn)和要求，對群眾推薦的候選人進(jìn)行資格審核。為確保推薦質(zhì)量，上報(bào)事跡材料前需征求計(jì)劃生育、公安等有關(guān)部門意見，黨員和公職人員還要征求紀(jì)檢、監(jiān)察部門意見，從事經(jīng)營活動(dòng)的被推薦人選須征求工商、稅務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門意見。鎮(zhèn)評審委員會(huì)辦公室對各地推薦上報(bào)的候選人進(jìn)行篩選和初審，確定道德模范候選人20名。鎮(zhèn)評審委員會(huì)辦公室將20名候選人的簡要事跡在雪蓮灣報(bào)進(jìn)行報(bào)道，并將道德模范評選活動(dòng)選票在雪蓮灣報(bào)進(jìn)行公示，接受廣大群眾和社會(huì)各界廣泛監(jiān)督。各單位在此期間要積極組織和發(fā)動(dòng)廣大群眾通過填寫選票的方式主動(dòng)參與評選活動(dòng)。投票結(jié)束，由鎮(zhèn)評審委員會(huì)辦公室匯總投票結(jié)果報(bào)組委會(huì)審定。經(jīng)組委會(huì)審定，確定黑沿子鎮(zhèn)道德模范10名、提名獎(jiǎng)10名，組織召開全鎮(zhèn)道德模范表彰大會(huì)，大張旗鼓地對評選出的道德模范進(jìn)行表彰，并給予一定數(shù)額的物質(zhì)（或現(xiàn)金）獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對在整個(gè)評選表彰活動(dòng)中組織宣傳得力、成效顯著的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

“勿以惡小而為之，勿以善小而不為?！钡赖陆ㄔO(shè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)個(gè)人前程。因此，我們必須高度重視道德建設(shè)，要充分認(rèn)識推薦評選道德模范的重要意義，把推薦評選活動(dòng)作為我鎮(zhèn)加強(qiáng)公民道德建設(shè)、推進(jìn)精神文明建設(shè)的有效抓手，使推薦評選的過 3

程成為深入宣傳和踐行社會(huì)主義榮辱觀、大力推進(jìn)精神文明建設(shè)的強(qiáng)大引擎。

鎮(zhèn)黨委、政府號召全鎮(zhèn)廣大干部群眾積極投身到評選活動(dòng)中來，使推薦評選成為大家進(jìn)行自我教育、自我提高的有效載體，要更多地褒獎(jiǎng)群眾身邊看得見、摸得著、學(xué)得到的“平民英雄”，推崇在基層涌現(xiàn)的“凡人善舉”，引導(dǎo)人們從我做起、從身邊小事做起，引導(dǎo)廣大群眾見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)，讓來到我鎮(zhèn)的各界朋友處處感受人文關(guān)懷，讓生活在黑沿子鎮(zhèn)的廣大干部群眾時(shí)時(shí)體驗(yàn)守望相助。對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，我們一定要予以關(guān)心、支持、鼓勵(lì)和愛護(hù)，讓他們在給社會(huì)帶來溫暖的同時(shí)也感受到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖，讓社會(huì)主義道德建設(shè)在黑沿子鎮(zhèn)蔚然成風(fēng)。

中共黑沿子鎮(zhèn)委員會(huì) 黑沿子鎮(zhèn)人民政府 2012年5月3日