第一篇：北京市節(jié)約用水辦法

北京市節(jié)約用水辦法

第一條為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《北京市實施<中華人民共和國水法>辦法》，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。

第三條本市厲行節(jié)約用水，統(tǒng)一調(diào)配地表水、地下水和再生水，發(fā)揮價格對用水行為的調(diào)節(jié)作用，按照計劃供水、定額管理的原則，采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施，促進(jìn)節(jié)約用水工作。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水責(zé)任制，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，組織開展節(jié)約用水宣傳活動，提高全社會的節(jié)約用水意識。

單位和個人有節(jié)約用水的義務(wù)。

第五條市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市節(jié)水管理部門）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

區(qū)、縣人民政府水行政主管部門和未設(shè)置水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理部門（以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水管理部門）按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作。

第六條在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，由市和區(qū)、縣人民政府給予表彰獎勵。

在節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和創(chuàng)建節(jié)水型社會、節(jié)水型單位、節(jié)水型社區(qū)的工作中做出突出成績的單位和個人，由市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門給予表彰獎勵。

在節(jié)水科學(xué)技術(shù)推廣使用和單位節(jié)水管理工作中做出突出成績的個人，所在單位應(yīng)當(dāng)予以表彰獎勵。

第七條市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第八條市發(fā)展與改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)水管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)水資源狀況，制定本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項目名錄，限制落后的、耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目發(fā)展。

第九條本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織制訂，報市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意；無行業(yè)主管部門的行業(yè)用水定額，由市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門組織制訂。

行業(yè)用水定額由市人民政府向社會公布。

第十條節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度用水計劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水指標(biāo)，并在每年12月31日前將下一年度的用水指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)用水單位。

新增用水單位和新建用水項目在投入使用前，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門申請核定用水指標(biāo)。

第十一條用水單位在本市境內(nèi)遷移的，原核定的用水指標(biāo)繼續(xù)有效。

用水單位遷移需要在本市境內(nèi)轉(zhuǎn)移用水指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門辦理用水指標(biāo)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第十二條用水應(yīng)當(dāng)計量。

供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝水計量設(shè)施，并加強(qiáng)對水計量設(shè)施的檢查與日常維護(hù)，保證計量準(zhǔn)確。水計量設(shè)施發(fā)生損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修理或者更換。

用水單位無水計量設(shè)施的，節(jié)水管理部門責(zé)令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設(shè)計取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設(shè)施為止。

第十三條用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施。

用水單位未按照不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施單獨計價交費的，按照該單位用水性質(zhì)類別中水價最高的標(biāo)準(zhǔn)計算收費。

第十四條用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門下達(dá)的年度用水指標(biāo)用水；超出的用水量，除據(jù)實交納水費外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水價標(biāo)準(zhǔn)，按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價費用：

超出規(guī)定數(shù)量20％（含本數(shù)）以下的部分，按照水價的一倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量20％至40％（含本數(shù)）的部分，按照水價的二倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量40％以上的部分，按照水價的三倍標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十五條供水單位和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門的要求，及時、準(zhǔn)確報送供水情況或者實際用水量。

第十六條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目設(shè)計方案時，應(yīng)當(dāng)就節(jié)水設(shè)施方案征求同級節(jié)水管理部門的意見；規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。

節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申報驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得使用，節(jié)水管理部門不予核定用水指標(biāo)，供水單位不得正式供水。

節(jié)水設(shè)施包括用水器具、工藝、設(shè)備、計量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

第十七條城市房屋拆遷時拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進(jìn)度，與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場的節(jié)水管理責(zé)任。

供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度，采取措施及時關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場的供水管線。

第十八條工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。

再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。

間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，循環(huán)使用率不得低于95%。

純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。

第十九條市農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本市水資源狀況調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。

第二十條農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)計量收費。農(nóng)村地區(qū)逐步實行村民生活用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水與農(nóng)田灌溉用水分別安裝水計量設(shè)施分類計量。

農(nóng)田灌溉應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率。

第二十一條農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標(biāo)，并按照新的用水性質(zhì)類別計價交費。

第二十二條綠化用水鼓勵使用雨水和符合用水水質(zhì)要求的再生水，逐步減少使用城市自來水。

城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴(yán)格執(zhí)行園

林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。

住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水，不得使用自來水。

第二十三條洗車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施。再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)已接通再生水的洗車企業(yè)，應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第二十四條禁止生產(chǎn)或者銷售國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及未通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。

市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門確認(rèn)“節(jié)水型用水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”，并向社會公布。

第二十五條供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護(hù)管理水平，保障供水管網(wǎng)的漏失率符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會公布搶修電話，出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時搶修。

第二十六條節(jié)水管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實時監(jiān)控、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計、報告制度。

用水量較大單位的用水可能超出用水指標(biāo)時，節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示。

第二十七條用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做好下列工作：

（一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制；

（二）設(shè)立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；

（三）建立用水記錄和用水統(tǒng)計分析，明確用水計劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施，定期進(jìn)行合理用水分析或者水平衡測試；

（四）加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；

（五）開展節(jié)約用水宣傳。

第二十八條新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識列入學(xué)校教育內(nèi)容。

旅行社接待游客時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識。

飯店、影劇院、體育場館等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語，宣傳節(jié)約用水知識。

第二十九條本市加快建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，整合節(jié)水科技資源。

鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第三十條鼓勵單位和個人向節(jié)水管理部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報浪費用水行為，有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并對舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。

第三十一條節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計量設(shè)施的查驗，按時收取水資源費。供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計量和查表制度，準(zhǔn)確記錄用水量，按時收取水費。

用水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

第三十二條違反本辦法的規(guī)定，由節(jié)水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

（一）供水單位和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位未按規(guī)定及時向節(jié)水管理部門報送或者提供虛假資料的，處1000元罰款；

（二）間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于95%的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（三）農(nóng)業(yè)用水不計量或者農(nóng)田灌溉大水漫灌造成浪費用水的，處1000元以下的罰款；

（四）擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；

（五）住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水使用自來水的，處1000元以上5000元以下的罰款；

（六）用水設(shè)施、設(shè)備和器具失修、失養(yǎng)或者管理不善造成浪費用水的，每處處500元以上1000元以下的罰款；

（七）用水單位使用明令淘汰用水器具的，每件處100元罰款；

（八）擅自從公共供水設(shè)施、消防設(shè)施取水的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十三條違反本辦法第十四條規(guī)定，用水單位不按時繳納累進(jìn)加價費用的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，按日加收滯納部分千分之二的滯納金。

第三十四條在城市房屋拆遷過程中，拆遷人違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴(yán)重浪費的，除補(bǔ)交相應(yīng)費用外，由節(jié)水管理部門處以應(yīng)交水費1倍以上5倍以下的罰款。

供水單位違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，沒有正當(dāng)理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的，由節(jié)水管理部門責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十五條建筑施工過程中挖斷公共供水管線或者違章壓占公共供水管線造成水資源浪費的，由節(jié)水管理部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任人依法賠償損失。

第三十六條違反本辦法第十八條第四款規(guī)定，純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70％的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍不能達(dá)標(biāo)的，核減其用水指標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止供水。

第三十七條違反本辦法第二十四條規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并按每套（件、臺）50元以上100元以下的標(biāo)準(zhǔn)計算處以罰款。

第三十八條本辦法規(guī)定的行政處罰事項，市人民政府決定由城市管理監(jiān)察組織行使的，由城市管理監(jiān)察組織處罰。

第三十九條本辦法自2005年5月1日起施行。1986年6月13日市人民政府發(fā)布的《北京市城鎮(zhèn)節(jié)約用水獎勵辦法》、1988年9月21日市人民政府發(fā)布的《北京市建設(shè)項目節(jié)約用水設(shè)施與主體工程同時建設(shè)管理辦法》、1989年11月14日市人民政府批準(zhǔn)、1989年11月30日北京市市政管理委員會發(fā)布、根據(jù)1994年3月23日市人民政府批準(zhǔn)修改的《北京市超計劃用水加價水費征收管理辦法》、1994年7月6日市人民政府第11號令發(fā)布的《北京市城鎮(zhèn)用水浪費處罰規(guī)則》、2000年12月1日市人民政府第66號令發(fā)布的《北京市節(jié)約用水若干規(guī)定》同時廢止。

第二篇：2012年北京市人民政府令第244號 北京市節(jié)約用水辦法

北京市節(jié)約用水辦法 北京市人民政府令第244號

《北京市節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2012年4月12日市人民政府第120次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

市長 郭金龍

二〇一二年四月二十七日

目錄 第一章 總則 第二章 用水管理 第三章 保障措施 第四章 監(jiān)督檢查 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。第三條 本市堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針，實行用水總量和用水效率控制，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施，促進(jìn)節(jié)約用水。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。

第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)；組織開展節(jié)約用水宣傳，提高全社會的節(jié)約用水意識。單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第五條 市人民政府水行政主管部門（以下簡稱市節(jié)水管理部門）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)擬訂、編制節(jié)約用水政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督、組織實施，指導(dǎo)節(jié)水型社會建設(shè)。區(qū)、縣人民政府水行政主管部門和未設(shè)置水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水管理部門）按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作，組織開展節(jié)約用水宣傳、教育，推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè)；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向有關(guān)部門報告。村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展節(jié)約用水相關(guān)工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門報告。

第七條 對在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵。具體辦法由市節(jié)水管理部門會同有關(guān)部門制定。

第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機(jī)制。

第二章 用水管理

第九條 本市實行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照生活用新水適度增長、環(huán)境用新水控制增長、工業(yè)用新水零增長、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長的原則，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)配置水資源，逐級分解用水總量指標(biāo)；對已經(jīng)超過用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標(biāo)。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見后，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，征求有關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定節(jié)約用水計劃并組織實施。節(jié)約用水規(guī)劃和計劃應(yīng)當(dāng)符合本市用水總量控制的要求。

第十條 本市實行產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度。市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)水管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)水資源狀況，制定并公布本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項目名錄。本市建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理；嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水項目發(fā)展。對已有高耗水項目，不再增加用水指標(biāo)。本辦法所稱高檔洗浴場所，是指市商務(wù)主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。市節(jié)水管理部門會同有關(guān)部門定期進(jìn)行用水效率評估，并向社會公布評估結(jié)果。

第十一條 本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織制訂，報市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核同意；無行業(yè)主管部門的行業(yè)用水定額，由市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制訂。行業(yè)用水定額由市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。有關(guān)部門制訂行業(yè)用水定額，應(yīng)當(dāng)考慮本市水資源承載能力、供水能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。

第十二條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水計劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水指標(biāo)，在每年3月底前將用水指標(biāo)和月度用水指標(biāo)下達(dá)到相關(guān)用水單位。新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門申請核定或者調(diào)整用水指標(biāo)。工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申請臨時用水指標(biāo)。供水單位不得向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水。

第十三條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定用水單位違反節(jié)水法律法規(guī)規(guī)章拒不改正的，經(jīng)節(jié)水管理部門通知后，供水單位停止供水；因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費用由違法用水單位承擔(dān)。

第十四條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)及時到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門申請重新核定用水指標(biāo)。

第十五條 用水應(yīng)當(dāng)計量、繳費。供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝水計量設(shè)施，并加強(qiáng)對水計量設(shè)施的檢查與日常維護(hù)，保證計量準(zhǔn)確。供水單位應(yīng)當(dāng)對水計量設(shè)施定期進(jìn)行校驗，發(fā)現(xiàn)水計量設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修理或者更換。用水單位無水計量設(shè)施的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設(shè)計取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設(shè)施為止。

第十六條 用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施。用水單位未按照不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施單獨計價繳費，或者擅自改動供水管線，逃避分類計量的，按照該單位用水性質(zhì)類別中水價最高的標(biāo)準(zhǔn)繳費。第十七條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計量設(shè)施的查驗，按時收取水資源費。供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計量和查表制度，準(zhǔn)確記錄用水量，按時收取水費。用水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

第十八條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門下達(dá)的用水指標(biāo)用水，節(jié)水管理部門每兩個月對用水單位進(jìn)行一次考核。公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的，除據(jù)實繳納水費外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水價標(biāo)準(zhǔn)，按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價費用：超出規(guī)定數(shù)量20%（含本數(shù)）以下的部分，按照水價的一倍標(biāo)準(zhǔn)收?。怀鲆?guī)定數(shù)量20%至40%（含本數(shù)）的部分，按照水價的二倍標(biāo)準(zhǔn)收取；超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分，按照水價的三倍標(biāo)準(zhǔn)收取。自備水源供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的，除據(jù)實繳納水資源費外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水資源費標(biāo)準(zhǔn)，按照下列倍數(shù)收取累進(jìn)加價水資源費：超出規(guī)定數(shù)量20%（含本數(shù)）以下的部分，按照水資源費的五倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量20%至40%（含本數(shù)）的部分，按照水資源費的十倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分，按照水資源費的十五倍標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十九條 供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門的要求，及時、準(zhǔn)確報送供水情況或者實際用水量。

第二十條 市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水情況通報制度，定期公布區(qū)域和行業(yè)用水情況，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，引導(dǎo)企事業(yè)單位和社會節(jié)約用水。

第三章 保障措施

第二十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目直接從河流、湖泊或者地下取水的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證；對取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項目，節(jié)水管理部門逐步建立水資源評價制度。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計，并單獨成冊；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)節(jié)水管理部門審核，未經(jīng)節(jié)水管理部門審核或者審核不合格的，該建設(shè)項目的立項文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申報驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得使用，節(jié)水管理部門不予核定用水指標(biāo)，供水單位不得供水。節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

第二十三條 房屋拆遷時拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進(jìn)度，與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場的節(jié)水管理責(zé)任。供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度，采取措施及時關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場的供水管線。

第二十四條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門責(zé)令其限期進(jìn)行技術(shù)改造。改造后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門核減用水指標(biāo)。再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)使用再生水間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，循環(huán)使用率不得低于98%。

第二十五條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

第二十六條 現(xiàn)場制、售飲用水的單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對尾水進(jìn)行利用，不得直接排放，并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。對未安裝尾水回收設(shè)施的，任何單位和個人不得提供水源；違反規(guī)定提供水源的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正。對本辦法實施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場制、售飲用水設(shè)備，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起6個月內(nèi)安裝尾水回收設(shè)施。

第二十七條 市農(nóng)業(yè)、園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。

第二十八條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過用水定額取用地下水的，應(yīng)當(dāng)繳納水資源費；農(nóng)村生活用水不得實行包費制。未安裝計量設(shè)施的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期安裝。種植業(yè)應(yīng)當(dāng)采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；鼓勵非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水；養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水器具。

第二十九條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標(biāo)，并按照新的用水性質(zhì)類別計價繳費。

第三十條 鼓勵綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來水。城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴(yán)格執(zhí)行園林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水，不得使用自來水。

第三十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，建設(shè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定申請減免防洪費。鼓勵已建成的工程項目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施；鼓勵農(nóng)村地區(qū)單位和個人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

第三十二條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，限制施工降水；確需進(jìn)行施工降水的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并按照地下水資源費標(biāo)準(zhǔn)繳費。

第三十三條 提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施；再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)使用再生水。提供洗車服務(wù)的用水單位，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表，登記表的格式由市節(jié)水管理部門制定；再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)按照要求向節(jié)水管理部門報送再生水供水合同。

第三十四條 供水單位或者節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水單位及年用水量5萬立方米以上的用水戶，安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備。按照前款規(guī)定安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備的高耗水單位和用水戶，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常使用，不得擅自停止使用或者拆除。

第三十五條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)地方性節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)“節(jié)水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”，并向社會公布。

第三十六條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護(hù)管理，如實記錄巡查和維護(hù)管理情況，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護(hù)管理水平，降低供水管網(wǎng)的漏失率。公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會公布搶修電話，出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時搶修。供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實向市節(jié)水管理部門報送用水單位和用水變化情況。

第三十七條 節(jié)水管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實時監(jiān)控、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計、報告制度。用水單位用水可能超出用水指標(biāo)時，節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示。

第三十八條 用水單位三個考核期超出規(guī)定用水指標(biāo)50%的，由市節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，市節(jié)水管理部門責(zé)成供水單位采取措施，按照批準(zhǔn)的用水指標(biāo)供水。

第三十九條 在發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件或者用水量達(dá)到日供水能力90%時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以停止對本辦法第三十四條所列高耗水單位的生產(chǎn)經(jīng)營供水。

第四十條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做好下列工作：

（一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，建設(shè)節(jié)水型單位；

（二）設(shè)立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；

（三）建立用水臺帳，開展用水統(tǒng)計分析，明確用水計劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施，定期進(jìn)行合理用水分析或者水平衡測試；

（四）加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；

（五）開展節(jié)約用水宣傳。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，加強(qiáng)節(jié)約用水的內(nèi)部管理，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品、設(shè)備、工藝，提高節(jié)約用水水平。

第四十一條 本市支持農(nóng)村管水組織依據(jù)章程開展節(jié)約用水工作；農(nóng)村管水組織可以接受委托承辦有關(guān)節(jié)約用水管理事項。

第四十二條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護(hù)管理，采取有效措施，防止單位和個人浪費用水或者擅自取水。

第四十三條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識列入學(xué)校教育內(nèi)容。旅行社接待游客時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識。飯店、影劇院、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機(jī)廳等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語，宣傳節(jié)約用水知識。

第四十四條 本市加快建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，整合節(jié)水科技資源。鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第四章 監(jiān)督檢查

第四十五條 節(jié)水管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，切實加強(qiáng)對供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。

第四十六條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；

（二）要求被檢查單位或者個人就節(jié)約用水有關(guān)問題作出說明；

（三）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料并有權(quán)復(fù)制；

（四）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務(wù)。監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或者個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻撓。

第四十七條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理，增加對高耗水單位的檢查頻次，對發(fā)現(xiàn)的浪費用水行為及時處理；需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)合檢查。

第四十八條 鼓勵單位和個人向節(jié)水管理部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報浪費用水行為，有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并對舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。具體獎勵辦法由市節(jié)水管理部門會同市發(fā)展改革、財政等有關(guān)部門制定。節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報。

第五章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法第十二條第一款、第二款規(guī)定，用水單位未取得用水指標(biāo)擅自用水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正、補(bǔ)繳水費，處2萬元以上10萬元以下罰款。違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，用水單位未取得臨時用水指標(biāo)或者超過批準(zhǔn)期限用水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處5萬元以下罰款。違反本辦法第十二條第四款規(guī)定，供水單位擅自向未取得用水指標(biāo)的用水單位供水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十條 違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，用水單位擅自改動供水管線，逃避分類計量的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法第十八條第二款、第三款規(guī)定，用水單位不按時繳納累進(jìn)加價費用的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，按日加收滯納部分千分之二的滯納金。

第五十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定，供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位未按照規(guī)定及時向節(jié)水管理部門報送供水情況、實際用水量或者提供虛假資料的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴(yán)重浪費的，除補(bǔ)繳相應(yīng)費用外，由節(jié)水管理部門處以應(yīng)繳水費3倍以上15倍以下罰款。違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定，供水單位沒有正當(dāng)理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十四條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，再生水輸配水管線覆蓋地區(qū)內(nèi)的工業(yè)用水單位未使用再生水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定，間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于98%的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍不能達(dá)標(biāo)的，核減用水指標(biāo)，可處1萬元以上10萬元以下罰款。違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)直接排放尾水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第五十六條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，現(xiàn)場制、售飲用水單位或者個人未備案的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，可處1000元以上5000元以下罰款；未安裝尾水回收設(shè)施的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，責(zé)令拆除，可處2000元以上2萬元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，農(nóng)村生活用水實行包費制的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，并按照每包費一戶200元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，種植業(yè)用水不計量或者大水漫灌造成浪費用水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，可處5000元以下罰款。

第五十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款。

第五十九條 違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水使用自來水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，提供洗車服務(wù)的用水單位未建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施，或者未按規(guī)定使用再生水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以下罰款。違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，提供洗車服務(wù)的用水單位，未向節(jié)水管理部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者再生水供水合同的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，可處1000元以下罰款。

第六十一條 違反本辦法第三十四條規(guī)定，高耗水單位和用水戶未保證設(shè)備正常使用，或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十二條 違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并按每套（件、臺）100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

第六十三條 違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定，供水單位未按規(guī)定如實向市節(jié)水管理部門報送用水單位和用水變化情況的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

第六十四條 違反本辦法第四十條第一款規(guī)定，用水單位不落實節(jié)約用水管理責(zé)任的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改或者造成浪費用水等不良后果的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第四十二條規(guī)定，擅自從公共供水設(shè)施、消防設(shè)施取水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，對單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對個人處100元以上1000元以下罰款；造成設(shè)施損壞的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償損失。

第六十六條 用水單位違反本辦法規(guī)定浪費用水的，節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水總量控制的要求，核減下一用水指標(biāo)。

第六十七條 市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立用水單位違法違規(guī)行為信息記錄，如實記錄用水單位違法違規(guī)用水行為；用水單位為企業(yè)的，其違法違規(guī)用水行為信息應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定同時納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，對嚴(yán)重浪費用水的企業(yè)，可以通過媒體公布。

第六十八條 節(jié)水管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按照有關(guān)規(guī)定編制或者履行節(jié)約用水規(guī)劃、計劃的；

（二）未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）未依法核定或者調(diào)整用水單位用水指標(biāo)的；

（四）未依法收取累進(jìn)費用的；

（五）其他不履行或者不依法履行職責(zé)的。

第六章 附則

第六十九條 本辦法自2012年7月1日起施行。

第三篇：浙江省節(jié)約用水辦法

浙江省節(jié)約用水辦法

(浙江省人民政府令第237號)

《浙江省節(jié)約用水辦法》已經(jīng)省人民政府第102次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省長 呂祖善

二○○七年八月二十九日

浙江省節(jié)約用水辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)節(jié)約用水管理，提高水資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《浙江省水資源管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事取水、供水、用水以及相關(guān)管理活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。

第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo)，把節(jié)約用水目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全節(jié)約用水管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化節(jié)約用水宣傳和教育，增加公共財政投入，推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品。

第四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作，并具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱城市節(jié)水主管部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水的節(jié)約用水工作以及城市供水管網(wǎng)通達(dá)范圍內(nèi)的農(nóng)村節(jié)約用水工作。

縣級以上人民政府經(jīng)貿(mào)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)節(jié)約用水工作。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、教育、科技、統(tǒng)計、財政、價格等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，做好節(jié)約用水相關(guān)工作。

法律、法規(guī)對節(jié)約用水管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 節(jié)約用水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃與綜合利用、總量控制與定額管理、全面推進(jìn)與因地制宜、超額加價與節(jié)約獎勵相結(jié)合的原則。

第六條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，應(yīng)當(dāng)與水資源承載能力相適應(yīng)，嚴(yán)格限制高耗水項目，積極發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，鼓勵回用再生水，綜合利用雨水、海水、微咸水。

第七條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)對浪費水資源的行為進(jìn)行制止、舉報。

第二章 節(jié)約用水管理

第八條 縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水利、農(nóng)業(yè)、城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門根椐本行政區(qū)域水資源狀況和水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

節(jié)約用水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施、節(jié)水設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。

第九條 縣級以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門，根據(jù)水量分配方案、城鄉(xiāng)用水狀況、下一可用水量預(yù)測以及上級主管部門下達(dá)的取水控制總量，制定本行政區(qū)域的用水計劃。

第十條 省級有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行業(yè)用水定額，報省水行政主管部門和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布，并報國務(wù)院水行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本地實際，制訂嚴(yán)于省規(guī)定的用水定額。

用水定額應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源承載能力、供水能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，按照節(jié)約降耗的要求適時修訂。

第十一條 直接從江河、湖泊、地下、水工程攔蓄的水域內(nèi)取水的單位和個人（以下簡稱自備水源戶），除依法不需辦理取水許可證的外，應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前提出下一用水計劃申請，按照取水許可分級審批權(quán)限，報有管轄權(quán)的水行政主管部門，由水行政主管部門依照行政許可法規(guī)定的程序核定。

大中型農(nóng)業(yè)灌區(qū)內(nèi)需要依法申請取水許可的用水單位（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場為申請主體）應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前提出下一用水計劃申請，經(jīng)灌區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，按照管理權(quán)限報水行政主管部門核定。

使用公共供水的大耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)，用水戶應(yīng)當(dāng)于每年11月15日前提出下一用水計劃申請，報所在地城市節(jié)水主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門，由城市節(jié)水主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門依照行政許可法規(guī)定的程序共同核定。

前款所稱大耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)市的城市節(jié)水主管部門和經(jīng)貿(mào)行政主管部門共同制定。

第十二條 需核定的用水計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水戶的申請、用水戶前3年的用水情況、當(dāng)?shù)厮Y源承載能力及供水能力、行業(yè)用水定額等因素核定。

第十三條 經(jīng)核定的用水計劃執(zhí)行中確需增加用水量的，用水戶應(yīng)當(dāng)向原核定機(jī)關(guān)提出申請，說明增加的理由，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按重新核定的水量用水。

第十四條 非農(nóng)業(yè)用水戶應(yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定的計量設(shè)施。居民用水推行一戶一表制，計量到戶；非居民用水戶推行總水表與分水表分別計量的分級計量制度。生產(chǎn)經(jīng)營用水與生活用水應(yīng)當(dāng)分開計量，工業(yè)企業(yè)的主要用水車間和用水設(shè)備應(yīng)當(dāng)單獨安裝計量設(shè)施。

農(nóng)業(yè)灌區(qū)應(yīng)當(dāng)有計劃地逐步安裝計量設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建灌溉工程時，其計量設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門和城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)行政主管部門分別按其職能，建立節(jié)約用水稽核制度，加強(qiáng)對用水戶的節(jié)水指導(dǎo)和非居民用水戶的節(jié)水稽核。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的節(jié)約用水情況通報制度，定期向社會發(fā)布節(jié)約用水有關(guān)情況。其他節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)及時向水行政主管部門報送有關(guān)材料，協(xié)助做好相關(guān)工作。

第三章 節(jié)約用水促進(jìn)措施

第十六條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

用水戶必須保證節(jié)水設(shè)施的正常運行。已建建設(shè)項目沒有配套節(jié)水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門或者城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)行政主管部門的要求，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)。

節(jié)水設(shè)施建設(shè)所需費用列入項目預(yù)算或者生產(chǎn)成本。

第十七條 大耗水工業(yè)和其他大耗水建設(shè)項目，在項目可行性研究報告中應(yīng)當(dāng)包含合理用水的專題論證內(nèi)容。發(fā)展改革等行政主管部門在依法對項目可行性研究報告進(jìn)行審批或者核準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)對該項內(nèi)容一并予以審查。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、城市節(jié)水、水利、工商、環(huán)保等行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，嚴(yán)格控制大耗水企業(yè)的引進(jìn)和大耗水項目的建設(shè)。

第十八條 城市供水企業(yè)、非居民用水戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供（用）水設(shè)施的維修管理，定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏；對管網(wǎng)漏損率高于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時維修和改造。

第十九條 工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，推行清潔生產(chǎn)，提高水的重復(fù)利用率。生產(chǎn)設(shè)備冷卻、鍋爐冷凝以及洗滌等用水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用、綜合利用，降低單位產(chǎn)品產(chǎn)出的平均耗水量。

工業(yè)用水重復(fù)利用率不得低于國家或者省規(guī)定的要求。

第二十條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)每3至5年進(jìn)行節(jié)水評估，其中，大耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)的用水戶由縣級以上人民政府城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)和水行政主管部門根據(jù)職責(zé)分工，定期組織進(jìn)行水平衡測試。經(jīng)評估或者測試不符合節(jié)水要求的，應(yīng)當(dāng)及時整改。

水平衡測試應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的方法和規(guī)程。

第二十一條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用被國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入，加快渠系配套建設(shè)，逐步發(fā)展管道輸水，提高渠系水利用系數(shù)。

各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，因地制宜推廣噴灌、滴灌、滲灌、薄露灌溉等先進(jìn)高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、畜禽節(jié)水型設(shè)施和飼養(yǎng)方式。

第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)扶持旱作農(nóng)業(yè)、節(jié)水型畜牧業(yè)的發(fā)展，研究和推廣抗旱農(nóng)作物新品種、土壤保墑和畜牧業(yè)節(jié)水新技術(shù)，降低水的消耗。

第二十四條 鼓勵有條件的用水戶在不影響他人用水合法權(quán)益和公共利益的前提下，興建集水、蓄水設(shè)施，攔蓄雨（洪）水，增加有效水源。

第二十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門完善農(nóng)業(yè)節(jié)水服務(wù)體系，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶應(yīng)用節(jié)水技術(shù)措施。

第二十六條 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建用水管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。

第二十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推廣使用節(jié)水型生活用水器具，逐步淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，提高生活用水效率。

從事生活用水器具生產(chǎn)和銷售的單位應(yīng)當(dāng)向消費者推薦節(jié)水型生活用水器具。

新建房屋使用公共供水的，應(yīng)當(dāng)安裝質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型便器水箱和配件。

第二十八條 建設(shè)城鎮(zhèn)生活污水集中排放和處理設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)因地制宜建設(shè)回用水設(shè)施。

新建賓館、飯店、住宅小區(qū)、單位辦公設(shè)施和其他相關(guān)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)中水回用系統(tǒng)。

以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)后的尾水進(jìn)行回收利用。

第二十九條 新建城鎮(zhèn)（含城市新區(qū)）、工業(yè)園區(qū)和舊城改造項目，鼓勵根據(jù)不同的用水需求實行分質(zhì)供水。具體辦法由省城市節(jié)水、水利、財政、價格行政主管部門另行制定，報省人民政府備案。

第三十條 園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用江河湖泊水、再生水。

城鎮(zhèn)綠地、樹木、花卉等植物的灌溉，應(yīng)當(dāng)推廣噴灌、微灌等節(jié)水型灌溉方式，鼓勵利用經(jīng)無害化處理后的廢水。

第三十一條 日洗機(jī)動車規(guī)模50輛以上的單位應(yīng)當(dāng)安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施。

第四章 節(jié)約用水調(diào)節(jié)措施

第三十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則和定價權(quán)限逐步調(diào)整水價，實行分類定價、階梯式水價，建立激勵節(jié)約用水的價格機(jī)制。

第三十三條 用水戶應(yīng)當(dāng)按照計量繳納水資源費或者水費。

任何供水單位不得對用水戶水費實行包費制。

第三十四條 用水實行計量收費和超計劃累進(jìn)加價制度。

非居民用水戶在用水計劃范圍內(nèi)用水的，依法按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費或者水費；超過計劃用水的，按照超計劃累進(jìn)加價制度繳納水資源費或者水費。企業(yè)當(dāng)年投入節(jié)水設(shè)施建設(shè)或改造的，超計劃累進(jìn)加價所收取的水費，可以部分返還給企業(yè)。

居民生活用水逐步實行階梯式水價，由縣級以上人民政府按照定價權(quán)限確定并實施。

第三十五條 超計劃用水累進(jìn)加價水費和居民生活用水階梯式水價中遞增部分的收入繳入財政專戶，實行收支兩條線管理，主要用于節(jié)水技術(shù)研究、開發(fā)、推廣，節(jié)水設(shè)施建設(shè)和水平衡測試補(bǔ)助，節(jié)水管理和獎勵。

超計劃用水累進(jìn)加價水費的收取、使用、管理以及返還企業(yè)的具體辦法，由省財政、價格行政主管部門會同省有關(guān)部門另行制定，報省人民政府備案。

水資源費的收取、使用和管理，按照《浙江省水資源費征收管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 非居民用水戶通過節(jié)水措施，用水量低于核定的用水計劃的，經(jīng)有關(guān)部門考核后，對節(jié)水?dāng)?shù)量較大的，給予一定的獎勵。節(jié)水獎勵具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。

第五章 監(jiān)督與罰則

第三十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門和城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)行政主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對節(jié)約用水的管理，按照各自職責(zé)對用水戶節(jié)約用水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條 非居民用水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向水行政主管部門或者城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)行政主管部門提供用水統(tǒng)計報表，并對節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員的工作給予配合，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者虛報。

第三十九條 有下列行為之一的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）違反本辦法第十四條規(guī)定，自備水源戶未安裝取水計量設(shè)施或者安裝的取水計量設(shè)施不符合國家計量標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自拆除、更換取水計量設(shè)施的，按照《浙江省水資源管理條例》第四十九條的規(guī)定予以處罰；

（二）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定，建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，按照《中華人民共和國水法》第七十一條的規(guī)定予以處罰；

（三）違反本辦法第二十一條規(guī)定，在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備、產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國水法》第六十八條的規(guī)定予以處罰；

（四）違反本辦法第三十四條規(guī)定，用水戶拒不繳納水資源費的，按照《中華人民共和國水法》第七十條的規(guī)定予以處罰。

第四十條 有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上3萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定，用水戶未申報用水計劃（含變更計劃）的；

（二）違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，使用公共供水的非居民用水戶不按照規(guī)定安裝計量設(shè)施的；

（三）違反本辦法第十八條規(guī)定，城市供水企業(yè)和非居民用水戶的供（用）水管網(wǎng)漏損率超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，未及時進(jìn)行維修和改造的；

（四）違反本辦法第二十條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)水評估或者經(jīng)評估、測試不符合節(jié)水要求，又不及時進(jìn)行整改的；

（五）違反本辦法第三十一條規(guī)定，日洗機(jī)動車規(guī)模50輛以上的單位未安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施的；

（六）違反本辦法第三十三條第二款規(guī)定，對用水戶水費實行包費制的；

（七）違反本辦法第三十四條規(guī)定，用水戶拒不繳納水費的。

第四十一條 違反本辦法第三十八條規(guī)定，非居民用水戶拒絕提供報表和有關(guān)資料或者提供虛假報表、資料的，責(zé)令改正；拒不改正的，處500元以上5000元以下的罰款。

第四十二條 除本辦法第三十九條規(guī)定的外，本章規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者城市節(jié)水主管部門根據(jù)職責(zé)分工決定。

第四十三條 水行政主管部門和城市節(jié)水、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門及其工作人員在節(jié)約用水管理中有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合法定條件的批準(zhǔn)（核定）事項，未按照法定程序和時限予以批準(zhǔn)或者核定的；

（二）對不符合法定條件的批準(zhǔn)（核定）事項，予以批準(zhǔn)或者核定的；

（三）對節(jié)約用水違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不予處罰，或者行政處罰顯失公正的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則

第四十四條 本辦法所稱的再生水，是指污水和廢水經(jīng)過處理，水質(zhì)得到改善，符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)要求，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。

本辦法所稱的中水回用系統(tǒng)，是指建筑物或者建筑小區(qū)內(nèi)將排水（污水）經(jīng)過收集、儲存和處理，用于生活中沖廁、洗車、澆灌植物、噴灑地坪等低水質(zhì)用水的新型水管系統(tǒng)。

第四十五條 本辦法自2007年10月1日起施行。1993年7月12日省人民政府發(fā)布的《浙江省城市節(jié)約用水管理實施辦法》同時廢止。

第四篇：石家莊市節(jié)約用水辦法 (征求意見稿)

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章石家莊市節(jié)約用水辦法

（征求意見稿）

目 錄

總則 用水管理

城市再生水及雨水利用 保障措施 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任 附則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《石家莊市水資源管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。

第三條 本市堅持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應(yīng)的用水方針，統(tǒng)一調(diào)配地表水、地下水和再生水，實行計劃用水、取水總量和用水效率控制原則，采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施，促進(jìn)節(jié)約用水。

區(qū)域發(fā)展、重點區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。

第四條 本市建立健全節(jié)約用水責(zé)任和考核制度。各級人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，組織開展節(jié)約用水宣傳，提高全社會的節(jié)約用水意識。

單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第五條 石家莊市人民政府水行政主管部門是全市節(jié)水管理部門，負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)擬訂節(jié)約用水政策、編制規(guī)劃并監(jiān)督實施，指導(dǎo)節(jié)水型社會建設(shè)。

縣級人民政府水行政主管部門和未設(shè)臵水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)，是所轄行政區(qū)的節(jié)水管理部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理等工作。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作。

第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作，組織開展節(jié)約用水宣傳、教育，推進(jìn)節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè)；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并向有關(guān)部門報告。

村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展節(jié)約用水相關(guān)工作；發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻，并向有關(guān)部門報告。

第七條 對在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰獎勵。具體辦法由市節(jié)水管理部門會同有關(guān)部門制定。

第二章 用水管理

第八條 本市實行行政區(qū)域用水總量控制。市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照生活用新水適度增長、環(huán)境用新水控制增長、工業(yè)用新水零增長、農(nóng)業(yè)用新水負(fù)增長的原則，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，科學(xué)配臵水資源，逐級分解用水總量指標(biāo)；對已經(jīng)超過用水總量指標(biāo)的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的取用新水指標(biāo)。

市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水總量控制指標(biāo)，制定用水計劃并組織實施。

第九條 本市實行產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度。市發(fā)展與改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)水管理部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)水資源狀況，制定本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資項目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項目名錄，限制落后的、耗水量高的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項目發(fā)展。

本市建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理；嚴(yán)格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、洗浴場所等高耗水項目發(fā)展。

本辦法所稱洗浴場所，是指市商務(wù)主管部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。

取用地?zé)崴膯挝?，?yīng)當(dāng)對地?zé)崴M(jìn)行梯級利用，其節(jié)約用水方案報節(jié)水管理部門審核備案。

第十條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水計劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水計劃，在每年3月底前將用水計劃下達(dá)到相關(guān)用水單位。公共供水單位依據(jù)節(jié)水管理部門核定的用水計劃向其用水戶下達(dá)供用水計劃。

新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水計劃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門申請核定或者調(diào)整用水計劃。

工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申請臨時用水計劃。

供水單位不得向未取得用水計劃的用水單位供水。

第十一條 公共供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位簽訂供水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，約定用水單位拒不履行合同規(guī)定的，經(jīng)節(jié)水管理部門通知后，供水單位停止供水；因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造損失等費用由違法用水單位承擔(dān)。

第十二條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)及時到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門申請重新核定取水指標(biāo)。

第十三條 取水應(yīng)當(dāng)計量、繳費。

供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計量設(shè)施，并加強(qiáng)對計量設(shè)施的檢查與日常維護(hù)，保證計量準(zhǔn)確。供水單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對計量設(shè)施定期進(jìn)行校驗，發(fā)現(xiàn)計量設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修理或者更換。

用水單位無取水計量設(shè)施的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設(shè)計取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設(shè)施為止。

第十四條 用水單位有兩類及以上用水性質(zhì)類別，需要執(zhí)行不同用水價格的，應(yīng)當(dāng)分別安裝計量設(shè)施。

用水單位未分類安裝計量設(shè)施的，按照該單位用水類別中水價最高的標(biāo)準(zhǔn)繳費。

第十五條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接從地表、地下取用水資源的單位水計量設(shè)施的查驗，按時收取水資源費。6

供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計量和查表制度，準(zhǔn)確記錄用水量，按時收取水費。

用水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

第十六條 供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向節(jié)水管理部門報送本單位供水情況及用水單位用水變化情況或者實際用水量。

第十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門下達(dá)的取水指標(biāo)用水，節(jié)水管理部門對用水單位進(jìn)行定期考核。

公共管網(wǎng)供水的用水單位超出用水指標(biāo)用水的，除據(jù)實繳納水費外，并按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納加價水費：超計劃用水百分之十以下(含百分之十)的，超用部分加價一倍；超計劃用水百分之十以上、百分之二十以下(含百分之二十)的，超用部分加價二倍；超計劃用水百分之二十以上的，超用部分加價三倍。

自備水源供水的用水單位超出取水指標(biāo)用水的，除據(jù)實繳納水資源費外，按照河北省人民政府[2010]第16號令公布的《河北省水資源費征收使用管理辦法》第九條規(guī)定執(zhí)行。

第三章 城市再生水及雨水利用

第十八條 再生水（雨水）利用應(yīng)當(dāng)列入城市發(fā)展整體規(guī)劃，與城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌安排。

城市再生水是指城市污水和廢水經(jīng)處理凈化后，水質(zhì)達(dá)到國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定范圍內(nèi)使用的非飲用水。

再生水利用設(shè)施是指再生水的集水、凈化處理、供水、計量、檢測設(shè)施及其他附屬設(shè)施。

再生水主要用于廁所沖洗、園林綠化、道路清潔、車輛沖洗、基建施工、景觀環(huán)境、設(shè)備冷卻、工業(yè)生產(chǎn)等可以接受其水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的用水。

第十九條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，日可回收水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列條件之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水量平衡計算的基礎(chǔ)上，同期自建相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè)施：

（一）建筑面積在2萬平米以上的賓館、飯店、商場、綜合性服務(wù)樓及高層住宅；

（二）建筑面積在2萬平米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、學(xué)校和大型綜合性文化體育設(shè)施；

（三）建筑面積在3萬平米以上的住宅小區(qū)或者其他建筑區(qū)等。

第二十條 原已建成使用的工程項目，日可回收水量在75立方米以上，日再生水需水量在50立方米以上，且具備建設(shè)場地等條件的，產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門的要求建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的再生水利用設(shè)施。

第二十一條 符合第十九、第二十條規(guī)定，但可以使用其他再生水利用設(shè)施供水的，經(jīng)節(jié)水管理部門核實后，可以不單獨建設(shè)再生水利用設(shè)施，但需要配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施和使用再生水。

第二十二條 再生水（雨水）利用設(shè)施的設(shè)計、施工由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)單位組織專家對設(shè)計方案論證后，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理建設(shè)備案。

第二十三條 鼓勵單位和個人以獨資、合資、合作等方式建設(shè)再生水利用設(shè)施和從事再生水經(jīng)營活動。

第二十四條 再生水的價格應(yīng)當(dāng)與自來水價格保持適當(dāng)差價，按低于自來水價格的一定比例確定，具體價格標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門制定。

第二十五條 再生水運營管理單位在經(jīng)營過程中，應(yīng)當(dāng)做到裝表計量，按量收費，不得擅自間斷供水或者停止供水。因設(shè)施檢修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用水戶。

第二十六條 再生水利用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全再生水管理制度和工作規(guī)程，保證再生水利用設(shè)施正常運行，同時按規(guī)定對出水水質(zhì)進(jìn)行日常化驗；節(jié)水管理部門委托具有水質(zhì)檢測資質(zhì)的單位定期檢測，確保再生水水質(zhì)符合國家城市污水再生利用分類標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 已建、新建、改建、擴(kuò)建的污水處理廠，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水專業(yè)規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的城市污水處理再生利用設(shè)施。

第二十八條 園林、綠化、景觀、洗車、環(huán)衛(wèi)及建設(shè)施工用水，應(yīng)當(dāng)首先使用符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的再生水。

提供洗車服務(wù)的用水單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)水循環(huán)利用設(shè)施，暫不具備建設(shè)再生水利用設(shè)施條件的，實行再生水配送制，禁止使用地下水、自來水沖洗車輛。

第二十九條 雨水收集利用是指針對因建筑屋頂、路面硬化導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)徑流量增加，而采取的對雨水進(jìn)行就地收集、入滲、儲存、處理、利用等措施。

雨水收集利用設(shè)施是指雨水的收集設(shè)施、入滲設(shè)施、儲存回用設(shè)施、處理設(shè)施、調(diào)蓄排放設(shè)施及相關(guān)附屬設(shè)施等的總稱。

第三十條 符合下列條件之一的新建、改建、擴(kuò)建工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水“三同時”的要求，同期配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施；

（一）民用建筑、工業(yè)建筑的建（構(gòu)）筑物占地與路面硬化面積之和在1500平方米以上的建設(shè)工程項目；

（二）總用地面積在2000平方米以上的公園、廣場、綠地等市政工程項目；

（三）城市道路及高架橋等市政工程項目。

有特殊污染源的醫(yī)院、化工、制藥、金屬冶煉和加工企業(yè)等，在建設(shè)雨水收集利用設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)召開有相關(guān)行政主管部門參加的專題論證會。

第三十一條 已建成企業(yè)、單位、住宅小區(qū)和公園、廣場、綠地、城市道路、高架橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施，具備建設(shè)場地條件的，產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求逐步補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施；各縣（市）區(qū)政府和各級相關(guān)行政主管部門，負(fù)責(zé)督促或組織各產(chǎn)權(quán)單位、管理單位或者物業(yè)管理企業(yè)補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施。

第三十二條 雨水收集利用工程的設(shè)計、施工，要結(jié)合再生水利用設(shè)施的建設(shè)，遵循建設(shè)工程地面硬化后不增加建

設(shè)區(qū)域內(nèi)雨水徑流量和外排水總量的原則，嚴(yán)格按照《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）和國家及地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

（一）地面硬化利用類型為建筑物屋頂，其雨水應(yīng)當(dāng)集中引入儲水設(shè)施處理后利用，或者引入地面透水區(qū)域，如綠地、透水路面等進(jìn)行蓄滲回補(bǔ)；

（二）地面硬化利用類型為庭院、廣場、停車場、公園、人行道、步行街等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)首先按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選用透水材料鋪裝，或者建設(shè)匯流設(shè)施將雨水引入透水區(qū)域入滲回補(bǔ)，或者引入儲水設(shè)施處理利用；

（三）地面硬化利用類型為城市道路及高架橋等市政基礎(chǔ)設(shè)施，其路面雨水應(yīng)當(dāng)結(jié)合沿線的綠化灌溉，設(shè)計建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

第三十三條 收集處理后的雨水主要用于綠化、道路清潔、沖廁、景觀環(huán)境用水和回補(bǔ)地下水等。回用的雨水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用途確定，除達(dá)到《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》（GB50400-2006）規(guī)定的水質(zhì)指標(biāo)外，其余指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十四條 再生水與雨水的輸配水管道、水箱等外部設(shè)施表面應(yīng)涂成淺綠色，并嚴(yán)禁與自來水、地下水供水管道直接連接，出水口必須標(biāo)有“非飲用水”字樣和其他明顯標(biāo)志。

第四章 保障措施

第三十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目直接從地表、地下取水的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證；對取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項目，節(jié)水管理部門逐步建立水資源評價制度。

第三十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計，并單獨成冊；在審圖階段，各級行政服務(wù)中心應(yīng)組織有節(jié)水管理部門參加的聯(lián)合審查，并按規(guī)定嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。未配套設(shè)計節(jié)水設(shè)施方案的，項目主管部門不予審批。節(jié)水設(shè)計方案未經(jīng)節(jié)水管理部門審核或者審核不合格的，該建設(shè)項目的立項文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。

節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門或市行政服務(wù)中心申報驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得使用，節(jié)水管理部門不予核定取水計劃，供水單位不得供水。

節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計量設(shè)施、水循環(huán)及重復(fù)利用系統(tǒng)、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

第三十七條 各級政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于再生水、雨水利用等節(jié)水項目的資金補(bǔ)助以及城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督查、檢測等。具體辦法由水務(wù)部門會同財政部門制定。

第三十八條 房屋拆遷時拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆遷施工進(jìn)度，與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場的節(jié)水管理責(zé)任。

供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度，采取措施及時關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場的供水管線。

第三十九條 工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。水的重復(fù)利用率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門責(zé)令其限期進(jìn)行技術(shù)改造。改造后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)水管理部門核減用水指標(biāo)。

工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，循環(huán)使用率不得低于97%。

第四十條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

第四十一條 現(xiàn)場制、售飲用水的單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝尾水回收設(shè)施，對尾水進(jìn)行利用，不得直接排放，并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)備所在地衛(wèi)生行政主管部門備案。對未安裝尾水回收設(shè)施的，任何單位和個人不得提供水源；違反規(guī)定提供水源的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正。

對本辦法實施前已經(jīng)安裝的現(xiàn)場制、售飲用水設(shè)備，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起6個月內(nèi)安裝尾水回收設(shè)施。

第四十二條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積。

第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作，推廣應(yīng)用微滴灌、管灌、膜下溝灌、渠道防滲等節(jié)水灌溉技術(shù)，減少大水漫灌，提高灌溉水的有效利用率；推行平整土地、縮塊改畦、少耕免耕、耙耱保墑、地膜覆蓋、化學(xué)保水及種植抗旱作物等農(nóng)藝措施，全面提高農(nóng)業(yè)節(jié)水效益。

第四十四條 新建、擴(kuò)建、改建的農(nóng)業(yè)灌溉建設(shè)項目和新建農(nóng)業(yè)灌溉水井，在申請取水許可時，應(yīng)當(dāng)附有農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程項目建議書或者其他節(jié)水措施。已建成的農(nóng)業(yè)灌溉工程應(yīng)當(dāng)有計劃地完成節(jié)水改造。

第四十五條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗，推行灌溉計量用水，安裝計量設(shè)備，逐步完善計量措施。利用供水工程供水的用水必須安裝計量設(shè)備。

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施管理維護(hù)，減少水資源的流失和滲漏。逐步做到按定額配臵灌溉水量，并按水量收取水費。

深化小型農(nóng)村水利管理體制改革，強(qiáng)化管護(hù)主體責(zé)任；推進(jìn)農(nóng)民用水者協(xié)會建設(shè)，實行用水的自主管理、自我服務(wù)；加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系，建設(shè)建立職能明確、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。

推行“定額管理、用水收費、階梯水價、節(jié)獎超罰”的農(nóng)業(yè)節(jié)水新機(jī)制，各用水組織根據(jù)農(nóng)作物需水情況向協(xié)會報告，并辦理用水計劃。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉管理制度和農(nóng)田節(jié)水灌溉智能監(jiān)測控制系統(tǒng)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水管理水平。

第四十六條 對農(nóng)業(yè)節(jié)約用水項目、設(shè)計中含有節(jié)約用水措施的農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項。

第四十七條 農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標(biāo)，并按照新的用水性質(zhì)類別計價繳費。

第四十八條 本市支持農(nóng)民用水者協(xié)會等基層管水組織依據(jù)章程開展節(jié)約用水工作；基層管水組織可以接受委托承辦有關(guān)節(jié)約用水管理事項。

第四十九條 鼓勵綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來水。

城鎮(zhèn)地區(qū)的綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高綠化用水效率。

住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水，不得使用自來水或地下水。

第五十條 市水務(wù)局、市城管委、市園林局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)管理的貯水塘壩、民心河、外環(huán)水系、濕地等，應(yīng)作為攔蓄收集雨洪水工程設(shè)施利用，建設(shè)單位不得填埋。

第五十一條 提供洗車服務(wù)的用水單位，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門報送已建成水循環(huán)利用設(shè)施的登記表和再生水供水合同，登記表的格式由市節(jié)水管理部門制定。

第五十二條 供水單位或者節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)逐步為以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、高爾夫球場、游泳池、洗浴場所等高耗水單位安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備。

按照前款規(guī)定安裝用水?dāng)?shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備的高耗水單位和用水戶，應(yīng)當(dāng)保證設(shè)備正常使用，不得擅自停止使用或者拆除。

第五十三條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。

市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，及時向社會推薦國家公布的 “節(jié)水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”。

第五十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護(hù)管理，如實記錄巡查和維護(hù)管理情況，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護(hù)管理水平，降低供水管網(wǎng)的漏失率。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會公布搶修電話，出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時搶修。

第五十五條 節(jié)水管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實時監(jiān)控、資源優(yōu)化配臵和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計、報告制度。

用水單位用水可能超出用水指標(biāo)時，節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示。

第五十六條 在發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以停止對高耗水單位的生產(chǎn)經(jīng)營供水。

第五十七條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做好下列工作：

(一)建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，建設(shè)節(jié)水型單位；

(二)設(shè)立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；

(三)建立用水臺帳，開展用水統(tǒng)計分析，明確用水計劃、節(jié)水目標(biāo)、節(jié)水措施，每4年進(jìn)行一次合理用水分析或者水平衡測試。

(四)加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；

(五)開展節(jié)約用水宣傳。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，加強(qiáng)節(jié)約用水的內(nèi)部管理，杜絕浪費，帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品、設(shè)備、工藝，提高節(jié)約用水水平。

第五十八條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護(hù)管理，采取有效措施，防止單位和個人浪費用水或者擅自取水。

第五十九條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識列入學(xué)校教育內(nèi)容。

旅行社接待游客時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識。

飯店、影劇院、體育場館、醫(yī)院、學(xué)校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機(jī)廳等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)臵節(jié)約用水宣傳標(biāo)語，宣傳節(jié)約用水知識。

第六十條 本市加快建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系。

政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，整合節(jié)水科技資源，鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)水型生活用水器具以及節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第五章 監(jiān)督檢查

第六十一條 節(jié)水管理部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，切實加強(qiáng)對供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。

第六十二條 節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解節(jié)水管理、內(nèi)部管網(wǎng)及設(shè)施運行等有關(guān)情況；

(二)要求被檢查單位或者個人就節(jié)約用水有關(guān)問題作出說明；

(三)要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料并有權(quán)復(fù)制；

(四)責(zé)令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務(wù)。

監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位或者個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻撓。

第六十三條 節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理，增加對高耗水單位的檢查頻次，對 21

發(fā)現(xiàn)的浪費用水行為及時處理；需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)實行聯(lián)合檢查。

第六十四條 鼓勵單位和個人向節(jié)水管理部門或者節(jié)水執(zhí)法部門舉報浪費用水行為，有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

接到舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密，并對舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。具體獎勵辦法由市節(jié)水管理部門會同市發(fā)改、財政等有關(guān)部門制定。

節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報。

第六章 法律責(zé)任

第六十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，視情節(jié)輕重，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）用水單位未取得用水指標(biāo)擅自用水的，要補(bǔ)繳水費，并處1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）供水單位、再生水生產(chǎn)企業(yè)和其他直接從地表水體、地下水體取用水資源的單位，未按照規(guī)定報送供水情況、實際用水量或者提供虛假資料的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（三）用水單位不按時繳納累進(jìn)加價費用的，按日加收滯納部分千分之二的滯納金；

（四）老舊建筑拆遷人未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源嚴(yán)重浪費的，除補(bǔ)繳相應(yīng)費用外，并處應(yīng)繳水費3倍以上15倍以下罰款。

供水單位沒有正當(dāng)理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；

（五）建設(shè)單位未辦理再生水、雨水利用設(shè)施建設(shè)備案的，處1000元以上2000元以下罰款；

（六）非居民用水單位或者物業(yè)管理單位擅自停止使用再生水利用等節(jié)水設(shè)施，或未按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的，處3000元以上5000元以下罰款；

（七）再生水利用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者再生水運營管理單位的再生水水質(zhì)未達(dá)到國家城市污水再生水利用分類標(biāo)準(zhǔn)的，處2000元以上5000元以下罰款；

（八）從事洗車、洗浴、游泳等業(yè)務(wù)的高耗水單位和用水戶單位或者個人未安裝裝計量設(shè)施的，處5000元以上1萬元以下罰款；

（九）再生水利用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或運營管理單位擅自停止運行或者供水的，處5000元以上2萬元以下罰款。

（十）工業(yè)用水單位有條件使用再生水但拒不使用的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

工業(yè)間接冷卻水直接排放或者循環(huán)使用率低于97%的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

（十一）純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正；逾期仍不能達(dá)標(biāo)的，核減用水指標(biāo)，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

現(xiàn)場制、售飲用水單位或者個人未備案的，處1000元以上5000元以下罰款；以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)直接排放尾水、拒不安裝尾水回收設(shè)施的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

（十二）擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的，處2萬元以上3萬元以下罰款。

（十三）住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水直接使用自來水或者地下水的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

（十四）提供洗車服務(wù)的用水單位未建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施，或者未按規(guī)定使用再生水的，處1萬元以下罰款；未按規(guī)定報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者再生水供水合同的，處1000元以下罰款。

（十五）高耗水單位和用水戶未保證用水遠(yuǎn)傳設(shè)備正常使用，或者擅自停止使用或者拆除設(shè)備的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

（十六）生產(chǎn)或者銷售不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并按每套(件、臺)100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

（十七）用水單位不落實節(jié)約用水管理責(zé)任的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改或者造成浪費用水等不良后果的，處5000元以上2萬元以下罰款。

（十八）用水單位違反本辦法規(guī)定浪費用水的，節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水總量控制的要求，核減下一取水指標(biāo)。

第六十六條 由節(jié)水管理部門做出的處罰決定，對處罰決定有異議的，被處罰單位或個人可以依法向同級人民政府或其上級節(jié)水管理部門提出行政復(fù)議，也可直接向同級人民法院提起行政訴訟。對拒不接受節(jié)水管理部門做出的處罰決定，同時又不依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，由節(jié)水管理部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十七條 節(jié)水管理部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)不履行職責(zé)，行政不作為的；

(二)在國家、省及本辦法規(guī)定之外亂收費、亂罰款的；

(三)在核定或者調(diào)整用水單位用水指標(biāo)時，故意壓低或者增加計劃用水指標(biāo)的；

(四)未依法收取累進(jìn)費用的；

(五)其他不履行或者不依法履行職責(zé)的。

第七章 附則

第六十八條 本辦法自 年 月 日起施行。第六十九條 本辦法由石家莊市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：北京市節(jié)水辦法

征集】《北京市節(jié)約用水辦法(修訂草案送審稿)》意見 來源：北京市人民政府法制辦公室網(wǎng)站 日期：2010-09-30

關(guān)于《北京市節(jié)約用水辦法(修訂草案送審稿)》的說明

一、背景情況

北京是嚴(yán)重缺水的特大城市。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和干旱加劇，北京人均占有水資源量已由上世紀(jì)末的不足300立方米下降到150立方米左右，水資源緊缺已經(jīng)成為制約首都發(fā)展的主要瓶頸。加強(qiáng)節(jié)約用水管理，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，是北京可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。2005年3月15日市政府第155號令發(fā)布了《北京市節(jié)約用水辦法》(以下簡稱現(xiàn)行辦法)，2005年5月1日開始實施。這部規(guī)章的施行，對于規(guī)范本市節(jié)約用水管理，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，緩解連續(xù)干旱時期水供需矛盾，保障奧運會和城鄉(xiāng)用水安全發(fā)揮了重要作用。

當(dāng)前，首都發(fā)展進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。以世界城市這一高端形態(tài)謀劃北京未來發(fā)展，是市委、市政府確定的新戰(zhàn)略。進(jìn)一步加大節(jié)約用水管理力度，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，是北京實現(xiàn)新發(fā)展的必然選擇，因此，有必要對現(xiàn)行辦法進(jìn)行修訂，以適應(yīng)現(xiàn)實情況的需要。

二、《辦法(修訂草案送審稿)》的起草過程

《辦法》修訂工作列入市政府立法計劃后，成立了立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組，負(fù)責(zé)立法調(diào)研及規(guī)章草案起草工作。立法起草班子成立以后，開展了大量調(diào)研工作，多次召開全市節(jié)水立法調(diào)研工作會議，集中聽取基層水務(wù)部門的意見，摸清了全市節(jié)水管理基本情況；根據(jù)國家關(guān)于加強(qiáng)節(jié)水管理，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用等一系列方針、政策，認(rèn)真總結(jié)了現(xiàn)行辦法實施5年來的成功經(jīng)驗，并研究、借鑒了外省市的節(jié)水立法經(jīng)驗，確定了節(jié)水辦法的立法框架?！掇k法》修訂草案初稿完成后，向54位水管理專家發(fā)函書面征求意見，并在北京水務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)開設(shè)專欄，面向全市水務(wù)系統(tǒng)公開征求意見。在此基礎(chǔ)上，召開專家座談會共同修改規(guī)章草案，并書面征求了各區(qū)縣水務(wù)局、節(jié)水中心、市水政監(jiān)察大隊、市屬水務(wù)管理單位的意見。4月19日—4月30日再次通過北京市水務(wù)信息網(wǎng)、《北京水務(wù)報》面向全市水務(wù)系統(tǒng)和社會各界廣泛征求意見，同時征求了部分市人大代表、政協(xié)委員的意見。經(jīng)過多次修改，報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過后，6月3日市水務(wù)局又發(fā)文征求了市政府各委、辦、局及部分直屬機(jī)構(gòu)、二級單位等44個單位的意見，累計經(jīng)過十余次大的討論修改，形成目前的《辦法》修訂草案送審稿。

三、主要修訂內(nèi)容

現(xiàn)行辦法共有39條，《辦法》修訂草案送審稿進(jìn)行了較大擴(kuò)充，共分總則、用水管理、節(jié)水措施、節(jié)水科研、推廣與宣傳教育、監(jiān)督管理、節(jié)水獎勵、法律責(zé)任、附則，共八章73條。與現(xiàn)行《辦法》比較，修改、增補(bǔ)的條款達(dá)66條，刪除條款1條?，F(xiàn)就修訂內(nèi)容重點說明如下：

(一)完善節(jié)約用水責(zé)任體系

在現(xiàn)行節(jié)約用水責(zé)任制基礎(chǔ)上，《辦法》修訂草案送審稿進(jìn)一步細(xì)化、完善了節(jié)約用水目標(biāo)管理責(zé)任制，將節(jié)水工作落實到各級人民政府及其相關(guān)部門、用水單位、農(nóng)村管水組織，形成完整的節(jié)水責(zé)任體系。

(二)完善節(jié)水管理制度。

1、明確超定額、超計劃累進(jìn)加價費性質(zhì)屬行政事業(yè)性收費。

2、進(jìn)一步完善節(jié)水“三同時”制度，具體內(nèi)容體現(xiàn)在修訂草案送審稿第十九條。

3、規(guī)范特殊行業(yè)用水以及特定用水行為。重點對純凈水生產(chǎn)、洗車、洗浴、滑雪場、高爾夫球場、現(xiàn)場制售水設(shè)備等特殊行業(yè)用水以及工程施工降水、水源熱泵等用水行為進(jìn)行了規(guī)范。

4、強(qiáng)化非傳統(tǒng)水資源利用管理，完善、強(qiáng)化了雨水利用工程建設(shè)的三同時制度。

5.完善農(nóng)業(yè)及農(nóng)村節(jié)水工作，促進(jìn)農(nóng)戶主動節(jié)水。

(三)完善節(jié)水考核評價制度

《辦法(修訂草案送審稿)》明確規(guī)定：“節(jié)約用水工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級人民政府每年對下一級人民政府下達(dá)節(jié)約用水目標(biāo)管理責(zé)任，將節(jié)水績效納入行政考核體系。”“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水工作；對發(fā)現(xiàn)的本轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為，及時予以制止，并向有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)報告。”

(四)健全節(jié)水獎勵機(jī)制

為了充分調(diào)動全社會節(jié)水積極性，《辦法(修訂草案送審稿)》專設(shè)一章，對節(jié)水獎勵進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。規(guī)定，本市節(jié)水獎勵分為政府獎勵、部門獎勵、單位獎勵三個層次。政府獎勵名額及獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市節(jié)水管理部門會同市人力資源與社會保障部門提出，報市人民政府核準(zhǔn)。部門獎勵名額及獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市節(jié)水管理部門會同市人力資源與社會保障及有關(guān)部門決定。用水單位應(yīng)當(dāng)對本單位取得節(jié)水成績的集體和個人予以表彰獎勵。同時，草案建立了節(jié)水目標(biāo)考核、以獎代補(bǔ)、節(jié)水設(shè)施運行、居民用水激勵、浪費用水舉報等獎勵制度。

(五)理順節(jié)水執(zhí)法體制

2002年，規(guī)劃市區(qū)節(jié)水執(zhí)法方面實行相對集中行政處罰權(quán)。多年來的實踐表明，節(jié)水管理、監(jiān)督、處罰權(quán)分離以后，節(jié)水監(jiān)督、違法案件的發(fā)現(xiàn)、查處環(huán)節(jié)增多，處理過程拖沓，在執(zhí)法和管理方面都形成了削弱的局面。節(jié)水執(zhí)法專業(yè)性強(qiáng)，水行政主管部門也有1384人的水政執(zhí)法監(jiān)察隊伍，具備節(jié)水專業(yè)執(zhí)法優(yōu)勢。《辦法(修訂草案送審稿)》明確規(guī)定節(jié)水執(zhí)法由水行政主管部門負(fù)責(zé)，并進(jìn)一步規(guī)范了監(jiān)督檢查措施。

(六)完善法律責(zé)任、加大處罰力度

現(xiàn)行辦法規(guī)定的法律責(zé)任不夠完善，處罰力度較小，違法成本較低，不能滿足水行政工作的需要?！掇k法(修訂草案送審稿》進(jìn)一步完善了法律責(zé)任，設(shè)定了責(zé)令停止違法行為、限期改正、核減用水指標(biāo)、罰款、加收滯納金、沒收、吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰措施，增強(qiáng)可操作性。北京市節(jié)約用水辦法(修訂草案送審稿)

第一章 總則

第一條(立法宗旨)為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《北京市實施<中華人民共和國水法>辦法》，制定本辦法。

第二條(適用范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。

第三條(節(jié)水原則)本市厲行節(jié)約用水，統(tǒng)一調(diào)配地表水、地下水和再生水，發(fā)揮價格對用水行為的調(diào)節(jié)作用，按照計劃供水、定額管理的原則，采取行政、經(jīng)濟(jì)、工程、科技等措施，促進(jìn)節(jié)約用水工作。

第四條(政府職責(zé)、節(jié)水義務(wù))各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水責(zé)任制，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，健全節(jié)約用水社會化服務(wù)體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，組織開展節(jié)約用水宣傳活動，提高全社會的節(jié)約用水意識。

第五條(行政管理體制)市人民政府水行政主管部門(以下簡稱市節(jié)水管理部門)負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

區(qū)、縣人民政府水行政主管部門和未設(shè)置水行政主管部門的區(qū)人民政府指定的節(jié)約用水管理部門(以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水管理部門)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門下設(shè)的節(jié)約用水專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)節(jié)約用水的具體管理、監(jiān)察工作。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的有關(guān)工作。

第六條(基層組織節(jié)水責(zé)任)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水管理工作。組織開展節(jié)約用水宣傳、教育活動，組織開展節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

第七條(單位和個人義務(wù)和權(quán)利)單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有對浪費用水行為進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。

在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。

第二章 用水管理

第八條(規(guī)劃管理)市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)編制全市節(jié)約用水規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)全市節(jié)約用水規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

市和區(qū)、縣節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定節(jié)約用水計劃并組織實施。

第九條(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市節(jié)水管理部門和其他有關(guān)部門，制定本市產(chǎn)業(yè)投資項目指導(dǎo)目錄和限制發(fā)展項目名錄，限制落后的、耗水量高、用水效率低下的產(chǎn)業(yè)項目。

列入限制發(fā)展項目名錄的，發(fā)展和改革行政主管部門對固定資產(chǎn)投資項目不予立項，環(huán)境保護(hù)部門不予通過環(huán)境影響評價，工商行政管理部門對新設(shè)企業(yè)不予登記注冊，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗部門不得對生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)放生產(chǎn)許可證。

第十條(用水定額)本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織制訂，報市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門審核同意；無行業(yè)主管部門的行業(yè)用水定額，由市節(jié)水管理部門和市質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門組織制訂。

用水定額由市人民政府向社會公布。

第十一條(用水指標(biāo))節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水計劃和相關(guān)行業(yè)用水定額以及用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水指標(biāo)。

新增用水單位和新建用水項目在投入使用前，應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門申請核定用水指標(biāo)。節(jié)水管理部門未核定用水指標(biāo)的，供水單位不得供水。

工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申請臨時用水指標(biāo)。臨時用水指標(biāo)當(dāng)有效。

用水單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行用水指標(biāo)。內(nèi)因生活、生產(chǎn)經(jīng)營用水發(fā)生變化確需調(diào)整用水指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之前向節(jié)水管理部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可調(diào)整。

第十二條(用水指標(biāo)遷移)用水單位在本市境內(nèi)遷移的，應(yīng)當(dāng)及時到市或者相關(guān)區(qū)、縣節(jié)水管理部門辦理用水指標(biāo)核定手續(xù)。

第十三條(計量設(shè)施)用水應(yīng)當(dāng)計量。

供水單位和用水戶應(yīng)當(dāng)安裝符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水計量設(shè)施，并加強(qiáng)對水計量設(shè)施的檢查與日常維護(hù)，按照規(guī)定定期進(jìn)行檢測，保證計量準(zhǔn)確。水計量設(shè)施發(fā)生損壞的，應(yīng)當(dāng)及時修理或者更換。

用水單位無水計量設(shè)施的，節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期安裝，并自取水之日起，按照工程設(shè)計取水能力或者取水設(shè)備額定流量全時程運行計算取水量，直至安裝水計量設(shè)施為止。

用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施。

用水單位未按照不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施單獨計價交費的，按照該單位用水性質(zhì)類別中水價最高的標(biāo)準(zhǔn)計算收費。

第十四條(超定額、超計劃累進(jìn)加價費)用水單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門下達(dá)的用水指標(biāo)用水；超出的用水量，除據(jù)實交納水費外，由節(jié)水管理部門根據(jù)該單位用水實際執(zhí)行的水價標(biāo)準(zhǔn)，按照下列倍數(shù)收取超定額、超計劃累進(jìn)加價費：

超出規(guī)定數(shù)量20%(含本數(shù))以下的部分，按照水價的一倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量20%至40%(含本數(shù))的部分，按照水價的二倍標(biāo)準(zhǔn)收??；超出規(guī)定數(shù)量40%以上的部分，按照水價的三倍標(biāo)準(zhǔn)收取。

超定額、超計劃累進(jìn)加價費屬行政事業(yè)性收費，所收費用上繳同級財政專戶管理。

第十五條(用水統(tǒng)計)供水單位和直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水管理部門的要求，及時、準(zhǔn)確報送供水情況、實際用水量以及用水單位變化情況。

第十六條(水量平衡測試)月均用水量在2000立方米以上的用水單位應(yīng)當(dāng)開展水量平衡測試，完善節(jié)水措施，制定合理用水規(guī)劃，并向節(jié)水管理部門報送測試資料，申請驗收。水量平衡測試合格的用水單位，應(yīng)每隔3年復(fù)測一次，并將復(fù)測結(jié)果報原驗收部門。

節(jié)水管理部門負(fù)責(zé)用水單位水量平衡測試的組織、管理和驗收。

具體辦法由市節(jié)水管理部門會同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗部門制定。

第十七條(再生水使用)再生水輸配水管線覆蓋范圍內(nèi)具備條件的地區(qū)，市政雜用以及景觀水域、高爾夫球場、滑雪場、洗車用水應(yīng)當(dāng)使用再生水。再生水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。再生水用戶有特殊水質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)再生水水質(zhì)特點，制定相應(yīng)的使用規(guī)程，采取必要的水質(zhì)處理與維護(hù)措施，保證再生水使用安全。

自建再生水設(shè)施運行管理單位，應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施運行完好，按規(guī)程檢測再生水水質(zhì)，保證水質(zhì)達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。再生水水質(zhì)超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時采取整改措施。節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)對投入使用的再生水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測，并對設(shè)施運行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。再生水設(shè)施停止供水的，應(yīng)征得節(jié)水管理部門同意。

第三章 節(jié)水措施

第十八條(用水單位)用水單位、農(nóng)村管水組織應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做好下列工作：

(一)建立健全節(jié)約用水責(zé)任制，開展節(jié)水型單位、節(jié)水型鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作；

(二)設(shè)立節(jié)水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作；

(三)建立日常用水臺帳和用水統(tǒng)計分析，明確節(jié)水目標(biāo)、用水計劃、節(jié)水措施；

(四)加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理；

(五)開展節(jié)約用水宣傳；

(六)定期向節(jié)水管理部門報送節(jié)約用水情況。

第十九條(節(jié)水設(shè)施三同時)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目在辦理項目立項及設(shè)計方案報批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水管理部門的審核意見。

建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)計，并單獨成冊；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。無節(jié)水評估報告批準(zhǔn)文件的，規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，發(fā)展和改革行政主管部門不予辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)，建設(shè)行政主管部門不予辦理開工許可手續(xù)。

節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向節(jié)水管理部門申報驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入使用，節(jié)水管理部門不予核定用水指標(biāo)，供水單位不得正式供水。

第二十條(雨水利用工程)新建、擴(kuò)建、改建下列建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)附屬建設(shè)雨水利用工程，雨水利用工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用：

(一)建(構(gòu))筑物占地與路面硬化面積之和達(dá)到1500平方米的民用建筑、工業(yè)建筑；

(二)占地面積達(dá)到2000平方米的公園、廣場、停車場、綠地；

(三)道路、橋梁等建筑工程。

鼓勵已建工程項目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施。

鼓勵農(nóng)村地區(qū)單位和個人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

第二十一條(再生水設(shè)施建設(shè))公共排水管網(wǎng)覆蓋范圍以外的地區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的下列工程，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水設(shè)施：

(一)建筑面積2萬平方米以上的賓館、飯店；

(二)建筑面積3萬平方米以上的寫字樓、辦公樓等建筑；

(三)建筑面積5萬平方米以上(不含地下部分)住宅小區(qū)；

(四)建筑面積8萬平方米以上的文化、體育、商業(yè)和其他綜合性建筑。

現(xiàn)有建筑屬上述規(guī)定范圍內(nèi)的，可根據(jù)條件，逐步配建再生水設(shè)施。

第二十二條(房屋拆遷)房屋拆遷時拆遷人應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂停止供水協(xié)議，明確拆遷施工現(xiàn)場的節(jié)水管理責(zé)任。

供水單位應(yīng)當(dāng)配合拆遷施工進(jìn)度，采取措施及時關(guān)閉拆遷施工現(xiàn)場的供水管線。

第二十三條(工業(yè)節(jié)水技改)工業(yè)用水單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，水的重復(fù)利用率應(yīng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

再生水輸配水管線覆蓋范圍內(nèi)具備再生水使用條件的工業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)使用符合用水水質(zhì)要求的再生水。

間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)使用，循環(huán)使用率不得低于98%。

第二十四條(水生產(chǎn)企業(yè))現(xiàn)有以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不得低于原料水的70%。生產(chǎn)后的尾水必須回收利用，不得直接排放。

第二十五條(農(nóng)業(yè)用水)市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況，會同有關(guān)部門確定農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)用水定額，制定農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃。市農(nóng)業(yè)、園林綠化管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，限制并壓縮耗水量大、效益低的農(nóng)作物種植面積；加大農(nóng)業(yè)節(jié)水投入力度，完善投入政策，吸引社會資金參與建設(shè)。

第二十六條(農(nóng)業(yè)用水設(shè)施)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水。

農(nóng)業(yè)用水建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水資源論證。通過水資源論證的，申請領(lǐng)取取水許可證，核定用水指標(biāo)。

種植業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取管道或渠道防滲方式進(jìn)行輸水，減少輸水損失；實行節(jié)水灌溉方式，采取噴灌、微灌、管灌等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高用水效率。

生產(chǎn)非食用農(nóng)產(chǎn)品鼓勵使用再生水。

第二十七條(農(nóng)業(yè)用水管理)農(nóng)業(yè)用水應(yīng)當(dāng)安裝計量設(shè)施；沒有計量設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃組織安裝，逐步實現(xiàn)分戶計量、收費。用水單位、農(nóng)村管水組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，確保正常運行，并按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓?jié)水管理部門報送用水量。

第二十八條(農(nóng)用井改變性質(zhì))農(nóng)業(yè)用井改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦?jié)水管理部門辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標(biāo)，并按照新的用水性質(zhì)類別計價交費。

第二十九條(特殊用水行業(yè))禁止開辦以下高用水企業(yè)：

(一)高檔洗浴業(yè)；

(二)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)；

(三)滑雪場、高爾夫球場；

(四)月用水量超過5000立方米的戲水、游藝經(jīng)營場所。

現(xiàn)有上述高用水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，分類計量，嚴(yán)格控制用水量，安裝數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備，按月向節(jié)水管理部門報送取用水量。

第三十條(制水設(shè)備管理)禁止生產(chǎn)、銷售產(chǎn)水率低于70%的飲用水制水設(shè)備。

禁止使用產(chǎn)水率低于70%的制水設(shè)備制造飲用水并進(jìn)行銷售。

使用制水設(shè)備制造飲用水的，尾水必須回收利用，不得直接排放。

第三十一條(洗車業(yè)管理)洗車用水應(yīng)當(dāng)安裝并使用循環(huán)用水設(shè)施，五環(huán)路以內(nèi)提供洗車服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用再生水。

新增洗車服務(wù)的企業(yè)在辦理工商登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)附具節(jié)水管理部門的審核意見。無節(jié)水管理部門審核意見的，工商行政管理部門不予辦理工商登記注冊手續(xù)。

第三十二條(水源熱泵系統(tǒng))水源熱泵系統(tǒng)應(yīng)安裝數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備，按月向節(jié)水管理部門報送取用水量及回灌水量，回灌率不得低于95%。

第三十三條(綠化用水)園林綠化應(yīng)當(dāng)選用節(jié)水耐旱型植物品種，采取節(jié)水灌溉方式，嚴(yán)格執(zhí)行綠化灌溉制度。

綠化用水鼓勵使用雨水和再生水，限制使用自來水和地下水。

住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水，應(yīng)當(dāng)使用雨水或者再生水，不得使用自來水和地下水。

第三十四條(礦泉水、地?zé)崴_發(fā))從事礦泉水、地?zé)崴_發(fā)經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請領(lǐng)取取水許可證，交納水資源費。

第三十五條(淘汰的用水設(shè)備、產(chǎn)品和器具)用水應(yīng)當(dāng)使用節(jié)水型用水器具。

禁止生產(chǎn)或者銷售國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及未通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。

市節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)會同市質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門制定地方性節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)“節(jié)水型用水器具名錄”和“明令淘汰用水器具名錄”，并向社會公布。

第三十六條(供水單位節(jié)水)供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護(hù)管理水平，供水管網(wǎng)的漏失率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

公共供水單位應(yīng)當(dāng)向社會公布搶修電話，出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時搶修。

第三十七條(計量收費)節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位水計量設(shè)施的查驗，按時收取水資源費。

供水單位應(yīng)當(dāng)完善用水計量和查表制度，準(zhǔn)確記錄用水量，并按時向最終用戶收取水費。物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位接受委托代收水費的，應(yīng)當(dāng)向用水單位和個人出具供水單位發(fā)票，并不得收取手續(xù)費等額外費用。

用水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

第三十八條(信息管理與預(yù)警)節(jié)水管理部門和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立水資源實時監(jiān)控、資源優(yōu)化配置和節(jié)水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計、報告制度。

用水量較大單位的用水可能超出用水指標(biāo)時，節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)給予預(yù)警提示。

第三十九條(應(yīng)急措施)在發(fā)生特別重大、重大城市供水突發(fā)事件或者在用水量達(dá)到日供水能力90%時，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)停止高檔洗浴業(yè)、以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、滑雪場、高爾夫球場、月用水量超過5000立方米的戲水、游藝經(jīng)營場所的生產(chǎn)經(jīng)營用水。

第四章 節(jié)水科研、推廣與宣傳教育

第四十條(節(jié)水科研)市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策，加快建立節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備、節(jié)水器具研制生產(chǎn)體系，引導(dǎo)科研單位、企業(yè)和個人開展節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵開發(fā)、推廣、使用節(jié)約用水的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備。

第四十一條(服務(wù)及培訓(xùn))節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善節(jié)水社會化服務(wù)體系，建立節(jié)水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品展示和交流平臺，促進(jìn)節(jié)水科研成果的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，普及節(jié)水知識和推廣節(jié)水技術(shù)；組織節(jié)水管理、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四十二條(節(jié)水社會宣傳)新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水知識列入學(xué)校教育內(nèi)容。

旅行社接待游客時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識。

飯店、影劇院、體育場館等公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)約用水宣傳標(biāo)語，宣傳節(jié)約用水知識。

第五章 監(jiān)督管理

第四十三條(政府節(jié)水管理)節(jié)約用水工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制。上一級人民政府每年對下一級人民政府下達(dá)節(jié)約用水目標(biāo)管理責(zé)任，將節(jié)水績效納入行政考核體系。

第四十四條(基層節(jié)水管理)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)積極開展節(jié)約用水工作；對發(fā)現(xiàn)的本轄區(qū)內(nèi)違反本辦法的行為，及時予以制止，并向有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)報告。

第四十五條(部門職責(zé))節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)擬訂節(jié)約用水的政策、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全節(jié)約用水管理體系，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作，會同有關(guān)部門制定節(jié)約用水責(zé)任制和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，對用水單位進(jìn)行節(jié)水評價、監(jiān)督和管理。

旅游、教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、農(nóng)業(yè)、園林綠化、商務(wù)、體育、衛(wèi)生、市政市容、建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對相關(guān)管理領(lǐng)域節(jié)約用水的宣傳教育。

第四十六條(節(jié)水監(jiān)督管理措施)節(jié)約用水行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；

(二)要求被檢查單位和個人提供有關(guān)文件、證照、資料并有權(quán)查閱、復(fù)制；

(三)責(zé)令被檢查單位和個人停止違法行為，履行法定義務(wù)；

(四)對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第四十七條(監(jiān)督檢查)節(jié)水管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和用水單位簽字后歸檔。

第四十八條(對檢查的要求)節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。

節(jié)約用水監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時，必須出示監(jiān)督執(zhí)法證件；對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第四十九條(用水單位義務(wù))用水單位應(yīng)當(dāng)與節(jié)水管理部門簽訂節(jié)約用水責(zé)任書，接受節(jié)水管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；其法定代表人或者負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)約用水工作負(fù)主要責(zé)任。

用水單位對節(jié)水管理部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第五十條(舉報制度)節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)用水違法行為的舉報并及時處理；需要落實整改措施的，報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實。

第五十一條(居委會義務(wù))居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的單位或者個人存在用水違法行為時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報告。

第五十二條(公眾舉報)任何單位或者個人對節(jié)約用水違法行為，均有權(quán)向節(jié)水管理部門報告或者舉報。

第五十三條(社會監(jiān)督)新聞、出版、廣播、電影、電視及其它媒體等單位有進(jìn)行節(jié)約用水宣傳教育的義務(wù)，有對違反節(jié)約用水法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

第六章 節(jié)水獎勵

第五十四條(節(jié)水獎勵原則)在節(jié)水管理、節(jié)水型社會建設(shè)、節(jié)水科研、節(jié)水發(fā)明、技術(shù)改造、技術(shù)推廣等方面作出貢獻(xiàn)的單位、集體和個人，給予獎勵。

第五十五條(獎勵主體)節(jié)水獎勵分為政府獎勵、部門獎勵、單位獎勵。

政府獎勵名額及獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市節(jié)水管理部門會同市人力資源與社會保障部門提出，報市人民政府核準(zhǔn)。部門獎勵名額及獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市節(jié)水管理部門會同市人力資源與社會保障及有關(guān)部門決定。

用水單位應(yīng)當(dāng)對本單位取得節(jié)水成績的集體和個人予以表彰獎勵。

第五十六條(節(jié)水目標(biāo)考核)上一級人民政府對下一級人民政府實行節(jié)水目標(biāo)考核，成績突出的給予獎勵。

節(jié)水管理部門對用水單位節(jié)水目標(biāo)管理責(zé)任執(zhí)行情況予以考核、評價，成績突出的給予獎勵。

在節(jié)水型社會建設(shè)中獲得節(jié)水型單位(企業(yè))、小區(qū)、村鎮(zhèn)稱號的，節(jié)水管理部門給予獎勵。

第五十七條(以獎代補(bǔ))根據(jù)用水情況，政府階段性推進(jìn)、社會共同參與的重大節(jié)水建設(shè)工程、項目，以及在推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備等方面有重大投入并產(chǎn)生顯著節(jié)水效果的項目，節(jié)水管理部門給予獎勵。

第五十八條(設(shè)施獎勵)自建再生水利用設(shè)施，在使用過程中設(shè)施使用情況正常的，由節(jié)水管理部門會同發(fā)展和改革、財政等行政主管部門，按照再生水使用量給予獎勵。

新建建設(shè)項目已配套建設(shè)雨水利用設(shè)施的，減免防洪費。

第五十九條(居民用水激勵)居民生活用水逐步建立節(jié)水激勵機(jī)制。具體辦法由市發(fā)展和改革主管部門會同水行政及有關(guān)主管部門制定。

第六十條(舉報獎勵)對單位或者個人向節(jié)水管理部門或者節(jié)約用水執(zhí)法部門舉報浪費用水的行為，經(jīng)查證舉報屬實、為查處重大浪費用水行為提供主要線索和證據(jù)的舉報人由有關(guān)部門給予獎勵。

具體獎勵辦法由節(jié)水管理部門會同發(fā)展和改革、財政等有關(guān)行政主管部門制定。

第七章 法律責(zé)任

第六十一條 違反本辦法第十一條第三款規(guī)定，用水單位未取得臨時用水指標(biāo)或超過批準(zhǔn)期限用水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違反本辦法第十一條第一款、第二款、第四款規(guī)定，用水單位未取得用水指標(biāo)擅自用水的，由節(jié)水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，按照本辦法第十四條規(guī)定的最高倍數(shù)，交納超定額、超計劃累進(jìn)加價費，并處2萬元以上10萬元以下的罰款，由節(jié)水管理部門扣減用水單位30%以下的用水指標(biāo)。

用水量按照本辦法第十三條的規(guī)定計算。

第六十二條 違反本辦法第十四條規(guī)定，用水單位不按時繳納超定額、超計劃累進(jìn)加價費的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，按日加收滯納部分千分之二的滯納金。

第六十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定，用水單位未按規(guī)定進(jìn)行水量平衡測試或發(fā)現(xiàn)浪費用水不及時整治的，由節(jié)水管理部門責(zé)令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款，扣減用水單位30%以下的用水指標(biāo)。

第六十四條 違反本辦法十七條規(guī)定，有下列行為之一的，由節(jié)水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以罰款：

(一)再生水輸配水管線覆蓋范圍內(nèi)，未按規(guī)定使用再生水的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款；

(二)自建再生水設(shè)施水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

(三)已建成的再生水利用設(shè)施未經(jīng)節(jié)水管理部門同意擅自停止使用的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十五條 違反本辦法第二十條規(guī)定，建設(shè)工程的雨水利用設(shè)施未建成或未達(dá)到規(guī)定要求的、未經(jīng)驗收擅自投入使用的，由節(jié)水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十六條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，建設(shè)項目未建設(shè)再生水利用設(shè)施或者設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)定要求的，由節(jié)水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未改的，不予核定用水指標(biāo)；已建成的設(shè)施不正常使用的，核減相應(yīng)的用水指標(biāo)。

第六十七條 在房屋拆遷過程中，拆遷人違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，未與供水單位簽訂停止供水協(xié)議或者未按照協(xié)議要求擅自施工造成水資源浪費的，除補(bǔ)交相應(yīng)費用外，由節(jié)水管理部門處以應(yīng)交水費3倍以上15倍以下的罰款。

供水單位違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，沒有正當(dāng)理由故意拖延、不與拆遷人簽訂停止供水協(xié)議或者未及時采取措施停止供水造成水資源浪費的，由節(jié)水管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第六十八條 違反本辦法的規(guī)定，由節(jié)水管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：

(一)供水單位和其他直接從河流、湖泊或者地下取用水資源的單位未按規(guī)定及時向節(jié)水管理部門報送數(shù)據(jù)的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；偽造、篡改、瞞報或者提供虛假資料的，按照本辦法第十三條、十四條的規(guī)定，交納相關(guān)費用，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

(二)間接冷卻水循環(huán)使用率低于98%的，處1萬元以上5萬元以下的罰款；

(三)純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率低于70%的，責(zé)令限期改正；逾期仍不能達(dá)標(biāo)的，核減其用水指標(biāo)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法停止供水，并處1萬元以上10萬元以下罰款；

(四)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)尾水直接排放的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款；

(五)農(nóng)業(yè)用水建設(shè)項目不進(jìn)行水資源論證、申請領(lǐng)取取水許可證的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；

(六)農(nóng)業(yè)用水不計量或者農(nóng)田灌溉大水漫灌造成浪費用水的，處5000元以下的罰款；

(七)擅自改變農(nóng)業(yè)用井用途的，處2萬元以上10萬元以下的罰款；

(八)滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴用水、以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、水源熱泵系統(tǒng)以及月用水量超過5000立方米的戲水、游藝經(jīng)營場所未安裝數(shù)據(jù)遠(yuǎn)傳設(shè)備，或者未按規(guī)定報送取用水量的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；

(九)提供洗車服務(wù)的企業(yè)未安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施或者未按規(guī)定使用再生水的，處1萬元的罰款；

(十)水源熱泵系統(tǒng)未能實現(xiàn)完全回灌的，按取用、回灌水量的差額收取水資源費；回灌率低于95%的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；

(十一)再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)綠化用水違反規(guī)定使用自來水的，除按規(guī)定繳納有關(guān)費用外，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

(十二)住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀用水使用自來水和地下水的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；

(十三)用水設(shè)施、設(shè)備和器具失修、失養(yǎng)或者管理不善造成浪費用水的，每處處500元以上1000元以下的罰款；

(十四)用水單位使用明令淘汰用水器具的，每件處100元罰款；

(十五)擅自從公共供水設(shè)施、消防設(shè)施取水的，處1萬元以上10萬元以下的罰款。

第六十九條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售產(chǎn)水率低于70%的飲用水制水設(shè)備的，處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，使用產(chǎn)水率低于70%的制水設(shè)備制造飲用水并進(jìn)行銷售的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，利用現(xiàn)場制、售飲用水設(shè)備尾水不回收利用，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第七十條 建筑施工過程中挖斷公共供水管線或者違章壓占公共供水管線造成水資源浪費的，由節(jié)水管理部門責(zé)令改正，并處1000元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，由責(zé)任人依法賠償損失。

第七十一條 違反本辦法第三十五條第二款規(guī)定，生產(chǎn)或者銷售國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品的，由質(zhì)量監(jiān)督檢驗行政主管部門或者工商行政管理部門按照各自職責(zé)，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。生產(chǎn)或銷售不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)用水器具的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已出售和未出售的產(chǎn)品)貨值金額以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

違反本辦法第三十五條第三款規(guī)定，安裝國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品以及未通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和不符合本市節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具的，由建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十六條、第六十四條的規(guī)定予以處罰。

第八章 附則

第七十二條(名詞解釋)本辦法下列用語的含義是：

1、水量平衡測試：是指用水單位對本單位用水體系進(jìn)行實際測試，根據(jù)其輸入水量與輸出水量之間的平衡關(guān)系進(jìn)行分析的工作。

2、節(jié)水設(shè)施：是指節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計量設(shè)施、再生水利用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

第七十三條(施行日期)本辦法自2010年 月 日起施行。