第一篇：北京市實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法

【發(fā)布單位】北京市

【發(fā)布文號】北京市人民政府令第140號

【發(fā)布日期】2003-12-01 【生效日期】2004-01-01 【失效日期】-----------【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】-----------

北京市實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法

(北京市人民政府令第140號)

《北京市實(shí)施<工傷保險(xiǎn)條例>辦法》已經(jīng)2003年11月25日市人民政府第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

代市長 王岐山

二OO三年十二月一日

北京市實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》辦法

第一章 總 則

第一條

為了實(shí)施國務(wù)院制定的《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者（以下統(tǒng)稱職工），應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。

第三條

市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)全市的工傷保險(xiǎn)工作。

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工傷保險(xiǎn)工作。

市和區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門設(shè)立的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦工傷保險(xiǎn)事務(wù)。

第四條

財(cái)政、審計(jì)部門依法對工傷保險(xiǎn)基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門做好工傷保險(xiǎn)工作。第五條

街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)實(shí)行社會化管理的工傷人員和享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇人員的社會化管理服務(wù)工作。

第二章 工傷保險(xiǎn)基金

第六條

工傷保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌。

工傷保險(xiǎn)基金全部納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。

第七條

本市根據(jù)國家規(guī)定和本市工傷保險(xiǎn)基金支出、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況，按照以支定收、收支平衡的原則確定工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)檔次（見附表），向社會公布后施行。

工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)檔次需要調(diào)整時(shí)，由市勞動(dòng)保障行政部門會同市財(cái)政、衛(wèi)生行政和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。

第八條

本辦法實(shí)施后參加工傷保險(xiǎn)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》登記的經(jīng)營范圍，按照不同行業(yè)類別的行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率，確定用人單位的繳費(fèi)費(fèi)率。

本辦法實(shí)施前參加工傷保險(xiǎn)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位已經(jīng)確定的繳費(fèi)費(fèi)率，確定費(fèi)率浮動(dòng)檔次。

第九條

市勞動(dòng)保障行政部門會同市財(cái)政、衛(wèi)生行政和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，根據(jù)工傷保險(xiǎn)費(fèi)支出、工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度等情況，制定全市費(fèi)率浮動(dòng)方案。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照費(fèi)率浮動(dòng)方案，確定各用人單位費(fèi)率浮動(dòng)檔次。

第十條

下列項(xiàng)目由工傷保險(xiǎn)基金列支：

（一）工傷醫(yī)療費(fèi)；

（二）一至四級工傷人員傷殘津貼；

（三）一次性傷殘補(bǔ)助金；

（四）生活護(hù)理費(fèi)；

（五）喪葬補(bǔ)助金；

（六）供養(yǎng)親屬撫恤金；

（七）一次性工亡補(bǔ)助金；

（八）輔助器具費(fèi)；

（九）工傷康復(fù)費(fèi)；

（十）工傷職工勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用。

第十一條

工傷保險(xiǎn)基金不支付工傷職工在國外或者香港、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)治療的費(fèi)用。

第十二條

用人單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)。未參加工傷保險(xiǎn)的職工發(fā)生工傷或者職工在用人單位欠繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生工傷的, 由用人單位按照《條例》和本辦法規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)向工傷職工支付費(fèi)用，工傷保險(xiǎn)基金不予補(bǔ)支：

（一）應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的；

（二）少報(bào)職工人數(shù)，未給部分職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的；

（三）未按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的。

用人單位未按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，欠繳前已由工傷保險(xiǎn)基金支付工傷保險(xiǎn)待遇的工傷職工，欠繳期間的工傷保險(xiǎn)待遇由用人單位支付；補(bǔ)繳后工傷保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)支。

第十三條

用人單位少報(bào)職工工資，未足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，造成工傷職工享受的工傷保險(xiǎn)待遇降低的，差額部分由用人單位補(bǔ)足。用人單位足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)后,重新核定工傷保險(xiǎn)待遇。重新核定前工傷保險(xiǎn)待遇的差額，工傷保險(xiǎn)基金不予補(bǔ)支。

第十四條

本市工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有儲備金。工傷保險(xiǎn)基金歷年結(jié)余部分并入儲備金。需要?jiǎng)佑脙浣饡r(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告，由市勞動(dòng)保障行政部門會同市財(cái)政部門審查提出意見后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三章 工傷認(rèn)定

第十五條

用人單位、職工或者其直系親屬、工會組織可以作為申請人，提出工傷認(rèn)定申請或者視同工傷確認(rèn)申請（以下統(tǒng)稱工傷認(rèn)定申請）。申請工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十七條規(guī)定的時(shí)限，向用人單位營業(yè)執(zhí)照登記的住所地區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門提出。

第十六條

職工在原用人單位從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)，到現(xiàn)用人單位后被診斷患職業(yè)病的，現(xiàn)用人單位有責(zé)任提出工傷認(rèn)定申請。

第十七條

申請人提出工傷認(rèn)定申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)填報(bào)工傷認(rèn)定申請表并附職工的居民身份證；有下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)分別提交相應(yīng)證據(jù)：

（一）用人單位未參加工傷保險(xiǎn)的，提交用人單位的營業(yè)執(zhí)照或者工商行政管理部門出具的查詢證明；

（二）職工死亡的，提交死亡證明；

（三）屬于《條例》第十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)情形的，提交事故的相關(guān)證據(jù)材料；

（四）屬于《條例》第十四條第（三）項(xiàng)情形的，提交公安部門的證明或者人民法院的判決或者其他證明；

（五）屬于《條例》第十四條第（五）項(xiàng)情形的，提交公安部門的證明或者相關(guān)部門的證明；

（六）屬于《條例》第十四條第（六）項(xiàng)情形的，提交公安交通管理部門的證明；不屬于公安交通管理部門處理的，提交相關(guān)部門的證明；

（七）屬于《條例》第十五條第（一）項(xiàng)情形的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救證明；

（八）屬于《條例》第十五條第（二）項(xiàng)情形的，提交民政部門或者其他相關(guān)部門的證明；

（九）屬于《條例》第十五條第（三）項(xiàng)情形的，提交《革命傷殘軍人證》及醫(yī)療機(jī)構(gòu)對舊傷復(fù)發(fā)的診斷證明。

第十八條

申請人提出工傷認(rèn)定申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交職工受傷害或者被診斷患職業(yè)病時(shí)與用人單位之間的勞動(dòng)合同或者其他建立勞動(dòng)關(guān)系的證明。

職工與用人單位之間因勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生爭議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)爭議仲裁委員會申請仲裁，由勞動(dòng)爭議仲裁委員會依法確定勞動(dòng)關(guān)系。依法定程序處理勞動(dòng)爭議的時(shí)間不計(jì)算在工傷認(rèn)定的時(shí)限內(nèi)。

第十九條

申請人應(yīng)當(dāng)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的職工受傷害時(shí)初診診斷證明書，或者依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。

第二十條

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門收到工傷認(rèn)定申請后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的應(yīng)當(dāng)受理；對不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)將有權(quán)管轄的部門書面告知申請人；申請材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的材料；申請人在30日內(nèi)補(bǔ)正全部材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

第二十一條

工傷認(rèn)定申請有下列情形之一的，不予受理：

（一）自事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起超過1年提出申請的；

（二）受傷害人員是用人單位聘用的離退休人員或者超過法定退休年齡的；

（三）屬于《條例》第六十三條規(guī)定情形的。

對不予受理的，區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)書面告知申請人。

第二十二條

職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位認(rèn)為不是工傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任，并在區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交證據(jù)。

第二十三條

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請之日起60日內(nèi)作出結(jié)論，并書面通知用人單位和職工或者其直系親屬。對認(rèn)定為工傷或者視同工傷的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《工傷證》。

用人單位不得扣留《工傷證》。

第二十四條

區(qū)、縣勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療診斷證明書，確定工傷職工的傷害部位或者職業(yè)病名稱。由工傷直接導(dǎo)致的疾病，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會確認(rèn)后，一并列入傷害部位。

第二十五條

認(rèn)定工傷后，職工應(yīng)當(dāng)在依據(jù)《條例》第四十五條簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選擇1至2家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡稱工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)）就醫(yī)。

職工選定工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)滿1年后，可以重新選擇。

第四章

勞動(dòng)能力鑒定

第二十六條

勞動(dòng)能力鑒定包括傷殘等級鑒定、生活自理障礙等級鑒定、工傷直接導(dǎo)致疾病確認(rèn)和配置輔助器具確認(rèn)。

第二十七條

工傷職工停工留薪期滿或者停工留薪期內(nèi)工傷治愈的，用人單位、工傷職工或者其直系親屬應(yīng)當(dāng)書面向區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會提出勞動(dòng)能力鑒定申請，并提交工傷認(rèn)定結(jié)論、診斷證明書、檢查結(jié)果、診療病歷等資料。工傷職工認(rèn)為工傷直接導(dǎo)致其他疾病的，還應(yīng)當(dāng)提交工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。

第二十八條

勞動(dòng)能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專業(yè)的專家組成專家組，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定委員會根據(jù)專家組的意見，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論和相關(guān)的確認(rèn)結(jié)論，并書面通知用人單位和工傷職工或者其直系親屬。

勞動(dòng)能力鑒定委員會應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出鑒定結(jié) 論。工傷職工的勞動(dòng)能力鑒定涉及醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)較多、情況復(fù)雜的，鑒定期限可以適當(dāng)延長，但延長期限不得超過30日。

專家組認(rèn)為需要做進(jìn)一步醫(yī)學(xué)檢查的，可以要求工傷職工到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查。檢查的時(shí)間不計(jì)算在勞動(dòng)能力鑒定期限內(nèi)。

第二十九條

用人單位、工傷職工或者其直系親屬對區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服的，應(yīng)當(dāng)在收到結(jié)論之日起15日內(nèi)向市勞動(dòng)能力鑒定委員會申請?jiān)俅舞b定，并書面說明原因。

市勞動(dòng)能力鑒定委員會的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十條

本辦法規(guī)定的勞動(dòng)能力鑒定程序適用于復(fù)查鑒定。

第三十一條

用人單位未參加工傷保險(xiǎn)或者未給工傷職工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，工傷職工的勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由用人單位支付。

用人單位申請勞動(dòng)能力鑒定委員會確認(rèn)工傷職工是否延長停工留薪期的，所需費(fèi)用由用人單位支付。

具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同市財(cái)政部門制定。

第五章 工傷保險(xiǎn)待遇

第三十二條

職工在停工留薪期內(nèi)，用人單位不得與其解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系。

職工停工留薪期滿，工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具繼續(xù)休假證明的，可以延長停工留薪期。用人單位不同意延長的，由用人單位向區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會提出確認(rèn)申請，用人單位未提出確認(rèn)申請的，視為同意延長。

第三十三條

申請供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交被供養(yǎng)人戶口簿、居民身份證、工傷職工工資證明以及街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的被供養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)狀況證明。

有下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)分別提交相應(yīng)材料：

（一）被供養(yǎng)人屬于孤寡老人、孤兒的，提交街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具的證明；

（二）被供養(yǎng)人屬于養(yǎng)父母、養(yǎng)子女的，提交公證書；

（三）被供養(yǎng)人完全喪失勞動(dòng)能力的，提交勞動(dòng)能力鑒定委員會的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。第三十四條

因工死亡職工一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月的本市上一年度職工月平均工資。

第三十五條

一級至四級工傷職工達(dá)到法定退休年齡或者其所在單位依法破產(chǎn)、解散的，應(yīng)當(dāng)辦理退休手續(xù)，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。核定基本養(yǎng)老金時(shí)，工傷職工基本養(yǎng)老金低于傷殘津貼的差額部分由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。

第三十六條

五級至十級工傷職工有下列情況之一的，由用人單位向工傷職工支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，收回《工傷證》并交至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，辦理工傷職工的工傷保險(xiǎn)關(guān)系終止手續(xù)：

（一）工傷職工本人書面提出自愿與用人單位解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（二）用人單位依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》第二十五條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系的；

（三）七級至十級工傷職工勞動(dòng)合同期滿，用人單位不再續(xù)簽勞動(dòng)合同而終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）用人單位依法破產(chǎn)、解散的。

一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金合并計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)為解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)5至30個(gè)月的本市上一年度職工月平均工資。其中：五級30個(gè)月，六級25個(gè)月，七級20個(gè)月，八級15個(gè)月，九級10個(gè)月，十級5個(gè)月。

屬于本條第一款第（一）項(xiàng)情形，工傷職工距法定退休年齡超過五年（含五年）的，應(yīng)當(dāng)支付全額的一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金；不足五年的，每減少一年扣除全額的20%，但最高扣除額不得超過全額的90%。

工傷職工達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

第三十七條

已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的用人單位依法破產(chǎn)、解散后，符合工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目的工傷待遇由工傷保險(xiǎn)基金支付，一級至四級的工傷職工、享受供養(yǎng)親屬撫恤金待遇的人員、已退休的工傷人員，由其戶籍所在地或者常年居住地的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)待遇的社會化管理服務(wù)工作；未居住在本市的，可以由用人單位所在地的街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)辦理工傷保險(xiǎn)待遇手續(xù)。

用人單位依法破產(chǎn)、解散后，工傷職工的住院伙食補(bǔ)助費(fèi)，根據(jù)工傷職工實(shí)際情況，由用人單位與工傷職工協(xié)商確定補(bǔ)助金額并一次性支付。

第三十八條

工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要安裝、配置輔助器具的，應(yīng)當(dāng) 由工傷醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出建議，經(jīng)區(qū)、縣勞動(dòng)能力鑒定委員會確認(rèn)，到依據(jù)《條例》第四十五條簽訂服務(wù)協(xié)議的工傷輔助器具配置機(jī)構(gòu)安裝、配置。輔助器具安裝、配置結(jié)算的具體規(guī)定由市勞動(dòng)保障行政部門制定。

第三十九條

工傷職工生活護(hù)理費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金和傷殘津貼待遇，由市勞動(dòng)保障行政部門會同市財(cái)政部門根據(jù)本市職工平均工資和生活費(fèi)用變化等情況，適時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十條

經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會復(fù)查鑒定，工傷職工傷殘等級、生活自理障礙等級發(fā)生變化的，自作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論次月起，其傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)做相應(yīng)調(diào)整。

第四十一條

領(lǐng)取工傷待遇的人員喪失享受條件的，用人單位或者社會保障事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第六章

附 則

第四十二條

本辦法自2004年1月1日起施行。1999年11月18日市人民政府頒布的《北京市企業(yè)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)規(guī)定》同時(shí)廢止。

第二篇：北京市實(shí)施《中華人民共和國教師法》辦法

【發(fā)布單位】北京市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-12-23 【生效日期】2010-12-23 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】北京市

北京市實(shí)施《中華人民共和國教師法》辦法

(1994年7月22日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)1997年4月16日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議《關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國教師法辦法〉的決定》第一次修正 根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國教師法》(以下簡稱《教師法》)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，保障教師的合法權(quán)益，促進(jìn)本市教育事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 適用本辦法的教師是指本市行政區(qū)域內(nèi)各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中具有教師資格、專門從事教育教學(xué)工作的人員。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三條 教師承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命，應(yīng)當(dāng)忠誠于人民的教育事業(yè)，履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，遵守教師的職業(yè)道德，為人師表。

第四條 市和區(qū)、縣教育行政部門按照各自權(quán)限主管教師工作。

市和區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)技工學(xué)校和勞動(dòng)部門舉辦的職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師的管理工作。

計(jì)劃、財(cái)政、人事、科技干部等政府部門應(yīng)當(dāng)按照《教師法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)的教師工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位等舉辦的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，由其主管部門負(fù)責(zé)教師工作。

第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，對實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)予以保障。

第六條 各級人民政府及其教育行政部門、各有關(guān)部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保障教師依法享有的權(quán)利。

各級教育工會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)教師的合法權(quán)益。

全社會都應(yīng)當(dāng)尊重教師。

第七條 在本市取得教師資格應(yīng)當(dāng)具備的條件，按照《教師法》第十條、第十一條的規(guī)定執(zhí)行。

取得中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格應(yīng)當(dāng)具備中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上文化程度或者同等學(xué)歷，還應(yīng)具有中級技術(shù)人員或者中級技工以上水平。

取得成人教育教師資格應(yīng)當(dāng)具備的學(xué)歷，由市教育行政部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定具體確定。

非師范畢業(yè)生取得中等及中等以下學(xué)校教師資格，應(yīng)當(dāng)接受教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法等教育基本理論的培訓(xùn)。本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得教師職務(wù)的除外。

第八條 幼兒園、小學(xué)和初級中學(xué)教師資格由區(qū)、縣教育行政部門認(rèn)定；高級中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格由市教育行政部門認(rèn)定；市屬高等學(xué)校教師資格由市教育行政部門或委托的高等學(xué)校認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定具備教師資格的人員，由認(rèn)定部門授予教師資格證書。

取得教師資格的人員首次任教，應(yīng)當(dāng)有1年的試用期。

第九條 教師受到開除公職處分或者其教師資格是通過不正當(dāng)方式取得的，由教師資格認(rèn)定部門予以撤銷。

喪失或者撤銷教師資格的，由認(rèn)定的部門或者學(xué)校收回教師資格證書。

第十條 已經(jīng)在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)中任教，不具備合格學(xué)歷又未取得教師職務(wù)的，由教育、勞動(dòng)行政部門、有關(guān)辦學(xué)部門和學(xué)校安排進(jìn)修培訓(xùn)；5年之內(nèi)仍未取得合格學(xué)歷或者未通過國家資格考試的，調(diào)離教學(xué)崗位。(2010年12月23日刪除)

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)不得聘任未取得教師資格的人員任教。

第十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定教師考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對考核工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教師考核制度?？己私Y(jié)果記入考績檔案，作為晉升工資和職務(wù)、續(xù)聘或者不予晉升工資、解聘、低聘教師職務(wù)以及實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

第十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要和國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃、建設(shè)師范院校，提高師范教育質(zhì)量。

師范院校和非師范院校中接受師范教育的學(xué)生免交學(xué)雜費(fèi)，享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金應(yīng)當(dāng)保障學(xué)生基本生活需要，具體標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門和財(cái)政部門制定，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門、有關(guān)部門予以保障。

本市實(shí)行師范畢業(yè)生服務(wù)期制度，服務(wù)期為5年。鼓勵(lì)師范畢業(yè)生終身從教。

非師范高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生到中小學(xué)任教，應(yīng)當(dāng)履行聘任協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，工作滿5年的，由區(qū)、縣人民政府參照師范生在校專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。

第十三條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門、有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，提高現(xiàn)有教師的學(xué)歷水平，并有計(jì)劃、有步驟地使新補(bǔ)充的高等院校教師具有研究生學(xué)歷，高級中等學(xué)校教師具有本科或者研究生學(xué)歷，初中教師具有本科學(xué)歷，小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷。

第十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育、勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，辦好教師進(jìn)修院校和培訓(xùn)基地。

教育行政部門、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地安排教師參加進(jìn)修、培訓(xùn)、接受繼續(xù)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)教育教學(xué)骨干和青年教師。教師應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，不斷提高教師的工資，使本市教師的平均工資水平高于國家公務(wù)員的平均工資水平。

第十六條 本市各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)的教師享受教齡津貼，教齡津貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 凡在本市山區(qū)工作的中小學(xué)教師，工資在原有等級工資基礎(chǔ)上向上浮動(dòng)一個(gè)檔次，每滿5年的予以固定，并再向上浮動(dòng)一個(gè)檔次。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對從城鎮(zhèn)地區(qū)到山區(qū)工作的中小學(xué)教師，給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。

第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快教師住房建設(shè)，劃撥?？罱ㄔO(shè)教師住房，優(yōu)先、優(yōu)惠納入“康居工程”計(jì)劃，在1997年前解決好城近郊區(qū)教師中人均住房在5平方米以下的困難戶，逐步使教師家庭人均住房面積高于本市居民平均水平。

對于住房困難的中小學(xué)特級教師，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)撥?？顚ｍ?xiàng)解決。建設(shè)計(jì)劃由市和區(qū)、縣計(jì)劃、建設(shè)部門會同教育部門制定。

本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)和駐軍單位為職工分配住房時(shí)，夫妻一方為中小學(xué)教師的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以照顧。(2010年12月23日刪除)第十九條 市和區(qū)、縣人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)增加教師公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，建立教師醫(yī)療周轉(zhuǎn)金，教師醫(yī)療費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)銷，不得超過3個(gè)月，并逐步建立和發(fā)展社會保險(xiǎn)制度，為教師提供醫(yī)療保障。

各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每兩年至少組織教師進(jìn)行一次健康檢查，所需經(jīng)費(fèi)由各級人民政府或者辦學(xué)部門予以保障。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)特級教師提供特殊醫(yī)療保健。

第二十條 教齡滿30年(女滿25年)的中小學(xué)退休教師享受100%的退休金待遇；有條件的其他學(xué)校也可以對退休教師在原有退休金的基礎(chǔ)上給予補(bǔ)貼。

第二十一條 本市行政區(qū)域內(nèi)的圖書館、科技館、體育館、藝術(shù)館、博物館、紀(jì)念館等各類公共文化設(shè)施，應(yīng)當(dāng)對教師實(shí)行減免費(fèi)或者其他優(yōu)待。

第二十二條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對優(yōu)秀教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；在教育教學(xué)工作中做出重大貢獻(xiàn)的教師，由市人民政府授予“人民教師”稱號。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，《教師法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定處理的，依照《教師法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

師范畢業(yè)生違反本辦法第十二條第三款規(guī)定未完成服務(wù)年限的，由教育或者勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，追繳在校期間的專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和培養(yǎng)費(fèi)，具體辦法由市人民政府制定。

違反本辦法第十九條第一款規(guī)定拖欠教師應(yīng)予報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)的，由各級人民政府責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接責(zé)任者給予行政處分。

第二十四條 市和區(qū)、縣人民政府及其教育、勞動(dòng)行政部門、有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)指定相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)按照《教師法》第三十九條的規(guī)定，接受教師申訴。申訴的具體辦法由市人民政府制定。

教師對申訴處理決定不服的，屬于行政復(fù)議、行政訴訟受案范圍的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十五條 教育、勞動(dòng)行政部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，侵犯教師合法權(quán)益的，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自1994年9月10日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：北京市實(shí)施《中華人民共和國氣象法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國氣象法》辦法

第一章 總則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國氣象法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事氣象探測、預(yù)報(bào)、服務(wù)和氣象災(zāi)害防御、氣候資源利用、氣象科學(xué)技術(shù)研究等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國氣象法》和本辦法。

第三條 氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)。

本市氣象工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公共氣象、安全氣象和資源氣象的發(fā)展方向，為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活和國際交往以及重大活動(dòng)提供氣象服務(wù)。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將氣象事業(yè)依法納入同級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要所建設(shè)的地方氣象事業(yè)項(xiàng)目，其投資主要由本級財(cái)政承擔(dān)。

第五條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象工作。未設(shè)置氣象主管機(jī)構(gòu)的區(qū)，其氣象工作由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、水務(wù)、公安、安全生產(chǎn)、廣播電視、通信等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)做好與氣象相關(guān)的工作。

第六條 從事氣象業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市制定的氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

本市氣象技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)由市標(biāo)準(zhǔn)化行政部門組織制定和發(fā)布；氣象技術(shù)規(guī)范和規(guī)程由市氣象主管機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門制定。

第七條 本市鼓勵(lì)和支持氣象科學(xué)技術(shù)研究、氣象科學(xué)知識普及，培養(yǎng)氣象人才，推廣先進(jìn)的氣象科學(xué)技術(shù)，保護(hù)氣象科技成果，加強(qiáng)國際氣象合作與交流，發(fā)展氣象信息產(chǎn)業(yè)，提高氣象工作水平。

對在氣象工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市和區(qū)、縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 氣象設(shè)施建設(shè)與氣象探測環(huán)境保護(hù)

第八條 市氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)國家氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)本市氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織有關(guān)部門編制本地區(qū)氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并送市氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

氣象設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃相銜接。

第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃市區(qū)、新城、人口居住密集區(qū)、開發(fā)區(qū)和氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的氣象設(shè)施建設(shè)。

第十條 本市依法保護(hù)氣象設(shè)施，任何組織或者個(gè)人不得侵占、損毀或者擅自移動(dòng)氣象設(shè)施。

確因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者國家重點(diǎn)工程建設(shè)，需要遷移國家基準(zhǔn)氣候站、基本氣象站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；需要遷移其他氣象臺站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

遷移氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行對比觀測。遷移后的氣象臺站應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、氣象設(shè)施建設(shè)布局以及氣象探測環(huán)境的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 本市依法保護(hù)氣象探測環(huán)境。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照法定的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)劃定氣象探測環(huán)境的保護(hù)范圍。氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)向社會公布，并納入城市規(guī)劃或者村鎮(zhèn)規(guī)劃。

氣象臺站的氣象探測環(huán)境不符合保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，由市氣象主管機(jī)構(gòu)提出意見，市或者區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行治理。

第十二條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免危害氣象探測環(huán)境；確實(shí)無法避免的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法事先征得氣象主管機(jī)構(gòu)的同意，并采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。

第十三條 在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

(一)設(shè)置障礙物，進(jìn)行爆破、采砂石、焚燒等；

(二)種植影響氣象探測的農(nóng)作物、樹木；

(三)設(shè)置影響氣象探測設(shè)施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

(四)設(shè)置影響氣象探測的熱源、污染源等源體；

(五)其他影響氣象探測的活動(dòng)。

第三章 氣象預(yù)報(bào)與災(zāi)害性天氣警報(bào)

第十四條 本市公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站按照職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站(以下簡稱本市氣象臺站)應(yīng)當(dāng)提高公眾氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和服務(wù)水平。

本市的公眾氣象預(yù)報(bào)發(fā)布時(shí)間應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十五條 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)為國家和本市舉辦的重大活動(dòng)提供定時(shí)、定點(diǎn)氣象預(yù)報(bào)，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。

第十六條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，方便公眾查詢和獲取氣象信息。

本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)和需要，及時(shí)主動(dòng)提供氣象信息服務(wù)。

第十七條 本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，發(fā)布城市環(huán)境、交通、旅游、農(nóng)業(yè)和火險(xiǎn)氣象等級等專業(yè)氣象預(yù)報(bào)。

第十八條 各級廣播、電視臺站和市人民政府指定的報(bào)紙、網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)安排專門的時(shí)間、頻率、頻道或者版面，每天播發(fā)或者刊登公眾氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)。

廣播、電視播出單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)公眾的視聽習(xí)慣和收視效果確定氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的播發(fā)時(shí)間。因特殊情況確需改變播發(fā)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)氣象臺站的同意；對國計(jì)民生可能產(chǎn)生重大影響的災(zāi)害性天氣警報(bào)和補(bǔ)充、訂正的氣象預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。

本市氣象臺站負(fù)責(zé)制作氣象預(yù)報(bào)節(jié)目，并應(yīng)當(dāng)保證其制作的氣象預(yù)報(bào)節(jié)目的質(zhì)量。

第十九條 廣播、電視、報(bào)紙、電信、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)的，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時(shí)氣象信息，并標(biāo)明發(fā)布時(shí)間和氣象臺站的名稱。通過傳播氣象信息獲得的收益，應(yīng)當(dāng)提取一部分支持氣象事業(yè)的發(fā)展。

第二十條 無線電管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)電信運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保障氣象通信暢通，準(zhǔn)確、及時(shí)地傳遞氣象情報(bào)、氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。

氣象無線電專用頻道和信道受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得擠占和干擾。

第四章 氣象災(zāi)害防御

第二十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)氣象災(zāi)害的特點(diǎn)，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并采取有效措施，提高防御氣象災(zāi)害的能力。

氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)主要包括以下內(nèi)容：

(一)氣象災(zāi)害防御的原則和目標(biāo)；

(二)氣象災(zāi)害狀況、發(fā)展趨勢預(yù)測和評估；

(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)防御區(qū)域；

(四)氣象災(zāi)害防御的主要任務(wù)和措施；

(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)。

第二十二條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防御氣象災(zāi)害的需要和氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，避免或者減輕氣象災(zāi)害。

第二十三條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對重大災(zāi)害性天氣的跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，并對重大氣象災(zāi)害作出評估，為本級人民政府組織防御和減輕氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

本市氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對可能影響本地區(qū)的暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(沙塵暴)、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍和大霧等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)。

第二十四條 市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站根據(jù)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。

第二十五條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)可以利用機(jī)場、火車站、主要交通干道、旅游景區(qū)、繁華地區(qū)以及人員密集的公共場所設(shè)有的公共信息播發(fā)設(shè)施，播發(fā)災(zāi)害性天氣警報(bào)信息。

第二十六條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告氣象災(zāi)害。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邭庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織人員對氣象災(zāi)害發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并及時(shí)向上級人民政府或者上級氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十七條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)干旱、冰雹等氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)，按照《人工影響天氣管理?xiàng)l例》規(guī)定，安排人工影響天氣作業(yè)，防御或者減輕氣象災(zāi)害。

人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全作業(yè)責(zé)任制，采取安全保障措施，確保作業(yè)安全。

第二十八條 下列場所和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)安裝雷電災(zāi)害防護(hù)裝置(以下簡稱防雷裝置)：

(一)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一、二、三類防雷建筑物；

(二)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、通訊設(shè)施、廣播電視設(shè)施、自控和監(jiān)控設(shè)施；

(三)石油、化工、燃?xì)獾纫兹家妆镔Y的生產(chǎn)、儲運(yùn)、輸送、銷售等場所和設(shè)施；

(四)露天的大型娛樂、游樂、體育設(shè)施；

(五)國家和本市規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。

安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的使用要求。

第二十九條 防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工、防雷裝置檢測單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事設(shè)計(jì)、施工和檢測。

防雷裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，未經(jīng)審核同意，不得交付施工；防雷裝置竣工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢測。

第五章 氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)

第三十條 氣候資源的開發(fā)利用和保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，合理開發(fā)、綜合利用、因地制宜、趨利避害，防止破壞氣候資源。

第三十一條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作，組織開發(fā)和推廣效益顯著的氣候資源利用項(xiàng)目。

第三十二條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源的綜合調(diào)查、區(qū)劃工作，組織進(jìn)行氣候監(jiān)測、分析、評價(jià)，并對可能引起氣候惡化的大氣成分進(jìn)行監(jiān)測，定期發(fā)布全市氣候狀況公報(bào)。

第三十三條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人充分利用太陽能、風(fēng)能等氣候資源；在農(nóng)村地區(qū)因地制宜推廣應(yīng)用戶用太陽能、小型風(fēng)能等技術(shù)。

第三十四條 城市規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行氣候可行性論證。

氣候可行性論證由氣象主管機(jī)構(gòu)組織。

第三十五 條人工影響天氣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)研究，在適宜的氣象條件下實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，開發(fā)云水資源，增加水資源量。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第十條規(guī)定，侵占、損毀或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自移動(dòng)氣象設(shè)施的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 違反本辦法第十三條規(guī)定，在氣象探測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測環(huán)境活動(dòng)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，可以并處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定，非法向社會發(fā)布公眾氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，廣播、電視、報(bào)紙、電信、網(wǎng)站等媒體以及其他信息載體向社會傳播本市氣象預(yù)報(bào)或者災(zāi)害性天氣警報(bào)，未使用氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站直接提供的適時(shí)氣象信息的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬元以下罰款。

第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的，以及安裝不符合使用要求的防雷裝置的，由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第四十一條 市和區(qū)、縣氣象主管機(jī)構(gòu)對違反有關(guān)氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的行為予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)單位的違法行為信息記入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第四十二條 本市氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，以及丟失或者毀壞原始?xì)庀筇綔y資料、偽造氣象資料等事故的，依法給予行政處分；致使國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條 本辦法中下列用語的含義是：

(一)地方氣象事業(yè)項(xiàng)目，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要建設(shè)的氣象探測系統(tǒng)、氣象通信系統(tǒng)、氣象信息處理系統(tǒng)、氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、氣象服務(wù)系統(tǒng)、人工影響天氣、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)等項(xiàng)目。

(二)氣象災(zāi)害預(yù)警信號，是指由有發(fā)布權(quán)的氣象臺站為有效防御和減輕突發(fā)氣象災(zāi)害而向社會公眾發(fā)布的警報(bào)信息圖標(biāo)。

第四十四條 本辦法自2006年3月1日起施行。

第四篇：北京市實(shí)施居住證暫行條例辦法

《北京市實(shí)施<居住證暫行條例>辦法》

發(fā)布時(shí)間：2016-10-1

第一條 為了推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，根據(jù)《居住證暫行條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 外地戶籍來京人員（以下簡稱來京人員）在北京市行政區(qū)域內(nèi)辦理《北京市居住證》、享受規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利，適用本辦法。

第三條 《北京市居住證》是來京人員在京居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、通過積分申請登記常住戶口的證明。來京人員在京享受基本公共服務(wù)和便利，需要證明 居住事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)出示其《北京市居住證》；政府及其有關(guān)部門為來京人員提供基本公共服務(wù)和便利，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)來京人員的《北京市居住證》。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)來京人員服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，建立健全為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利的機(jī)制,將為《北京市居住證》持有人提供基本公共服務(wù)和便利的工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，保障《北京市居住證》持有人享受相關(guān)基本公共服務(wù)和便利。發(fā)展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、衛(wèi)生計(jì)生等行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好《北京市居住證》持有人的權(quán)益保障和服務(wù)管理工作。

第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)暫住登記和《北京市居住證》的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等證件管理工作。居民委員會、村民委員會、用人單位、就讀學(xué)校以及房屋出租人應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好《北京市居住證》申領(lǐng)受理、發(fā)放和《北京市居住證》持有人的服務(wù)管理等工作。

第六條 來京人員應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為來京人員提供暫住登記服務(wù)。

第七條 來京人員符合下列條件的，可以到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《北京市居住證》：

（一）在京居住6個(gè)月以上的；

（二）符合在京有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的。

本條第一款第（二）項(xiàng)所稱在京有穩(wěn)定就業(yè)，是指未來可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上。

本條第一款第（二）項(xiàng)所稱在京有穩(wěn)定住所，是指擁有未來可以在本市居住6個(gè)月以上的住所。

本條第一款第（二）項(xiàng)所稱在京連續(xù)就讀，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。

第八條 申領(lǐng)《北京市居住證》的，應(yīng)當(dāng)出示本人居民身份證或者其他合法有效身份證件，提交本人近期免冠照片，并如實(shí)提供證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料。居住時(shí)間證明包括來京人員的暫住登記信息、尚在有效期內(nèi)的《暫住證》等能夠證明居住時(shí)間的材料；就業(yè)證明包括工商營業(yè)執(zhí)照、勞動(dòng)合同、用人單位出具的勞動(dòng)關(guān)系證明或者其他能夠證明有合法穩(wěn)定就業(yè)的材料等；住所證明包括房屋租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者房屋出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就讀證明包括學(xué)生證，就讀學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)出具的其他能夠證明連續(xù)就讀的材料等。

證明材料的具體要求，由市公安機(jī)關(guān)會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育等行政部門制定，并向社會公布。

第九條 未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)《北京市居住證》。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代為申領(lǐng)人的合法有效身份證件以及監(jiān)護(hù)、委托關(guān)系存在的證明。

第十條 公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)收到《北京市居住證》申請材料的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，對更正后符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理；

（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理；

（四）申請材料不齊全或者不符合要求，經(jīng)告知補(bǔ)正后拒絕補(bǔ)正的，不予受理。

公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)決定受理或者不予受理的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由，并出具書面憑證。

第十一條 公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請人提交的材料報(bào)區(qū)公安機(jī)關(guān)。區(qū)公安機(jī)關(guān)會同人力資源和社會保障、工商行政管理、司法行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育等行政部門根據(jù)各自職責(zé)分別對申請人提交的有關(guān)證明其身份、居住時(shí)間、就業(yè)、住所、就讀等狀況的材料進(jìn)行審核。符合條件的，自受理申請之日起15日內(nèi)，由區(qū)公安機(jī)關(guān)通過受理申請的派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放《北京市居住證》；不符合條件的，由區(qū)公安機(jī)關(guān)通過受理申請的派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)書面告知申請人，并說明理由。因法定原因需要對本條第二款規(guī)定的時(shí)限延長的，制發(fā)《北京市居住證》的時(shí)間最長不得超過30日。

第十二條 《北京市居住證》損壞難以辨認(rèn)或者遺失的，《北京市居住證》持有人應(yīng)當(dāng)?shù)骄幼〉毓才沙鏊蛘吖矙C(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。《北京市居住證》持有人因證件損壞難以辨認(rèn)而換領(lǐng)新證的，應(yīng)當(dāng)交回原證。

第十三條 《北京市居住證》持有人在京居住地址發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申請辦理居住信息變更手續(xù)。

第十四條 《北京市居住證》實(shí)行簽注制度，每年簽注1次。

《北京市居住證》持有人擬在京連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，向居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)提交能夠證明其符合本辦法第七條規(guī)定條件的有關(guān)材料，申請辦理簽注手續(xù)。

逾期未辦理簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，《北京市居住證》使用功能恢復(fù)，持有人在京的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

第十五條 在申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《北京市居住證》以及辦理居住信息變更、簽注等手續(xù)過程中，申請人應(yīng)當(dāng)對其提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

申請人出具虛假證明材料的，公安機(jī)關(guān)不予受理；已經(jīng)受理的，終止辦理程序，不予發(fā)放《北京市居住證》；已經(jīng)發(fā)放的，其《北京市居住證》應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第十六條 《北京市居住證》持有人有下列情形之一的，區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其持有的《北京市居住證》：

（一）死亡的；

（二）已在京登記常住戶口的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。

第十七條 《北京市居住證》持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為《北京市居住證》持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會公布《北京市居住證》持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。

《北京市居住證》持有人在京享受基本公共服務(wù)和便利應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第十八條 本市按照國家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立積分落戶制度。

第十九條 公安派出所和公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)《北京市居住證》持有人權(quán)益保障和服務(wù)管理工作的有關(guān)部門及其工作人員對在工作過程中知悉的來京人員個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二十條 市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《北京市居住證》辦理工作的日常監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查等相關(guān)工作制度，做好對公安派出所和公安機(jī)關(guān)委托的來京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)辦證工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第二十一條 本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、教育、社會保障、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻、居住證等信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。

公安、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、教育、民政、衛(wèi)生計(jì)生等行政部門應(yīng)當(dāng)逐步使用現(xiàn)代化信息技術(shù)以及其他便捷手段，方便來京人員申報(bào)相關(guān)信息。

第二十二條 《北京市居住證》由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作。首次申領(lǐng)《北京市居住證》，免收證件工本費(fèi)；換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《北京市居住證》，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費(fèi)。辦理簽注手續(xù)不得收取費(fèi)用。第二十三條 有關(guān)單位和個(gè)人在《北京市居住證》的申領(lǐng)、使用、管理等活動(dòng)中有違反《居住證暫行條例》和本辦法規(guī)定的行為的，由公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政部門根據(jù)《居住證暫行條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究其法律責(zé)任。

第二十四條 本辦法自2016年10月1日起施行。1995年6月13日北京市人民政府第11號令發(fā)布、根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令修改的《北京市外地來京人員戶籍管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：北京市實(shí)施《中華人民共和國檔案法》辦法

北京市實(shí)施《中華人民共和國檔案法》辦法

（1997年10月16日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過 根據(jù)2001年8月3日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國檔案法辦法〉的決定》修正）第一章 總 則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國檔案法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和檔案工作由本市管理的其他單位（以下簡稱單位）以及公民，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱檔案，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對國家和社會有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

第四條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，重視檔案宣傳教育，根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展的需要完善各類檔案機(jī)構(gòu)，確定必要的人員編制，保障檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)并將其列入財(cái)政預(yù)算，逐年增加對檔案事業(yè)的投入。

計(jì)劃、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人事等有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)、配合檔案行政管理部門做好檔案工作。

第五條 各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)需要設(shè)置檔案機(jī)構(gòu)或者配備檔案工作人員，提供必要條件，保障檔案工作的正常開展。

各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對穩(wěn)定，重視檔案工作人員的教育和培訓(xùn)。

第六條 本市檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。

第二章 檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條 市檔案行政管理部門主管本市檔案事業(yè)，依法對本市檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一制度，監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。

區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本區(qū)、縣的檔案事業(yè)，依法對檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。組織檔案行政執(zhí)法檢查，依法查處檔案違法行為。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府和城市街道辦事處的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對所屬單位以及所轄的村民委員會和居民委員會的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條 綜合檔案館是按行政區(qū)域設(shè)置的，收集和永久保管多種門類的檔案和有關(guān)資料，并向社會提供利用的機(jī)構(gòu)。

專門檔案館是按專業(yè)設(shè)置的，收集和永久保管特定領(lǐng)域或者特殊載體的檔案，并向社會提供利用的機(jī)構(gòu)。

單位檔案機(jī)構(gòu)是各單位設(shè)置的檔案館、檔案室、檔案處、檔案科，負(fù)責(zé)管理并且按照規(guī)定向綜合檔案館和專門檔案館移交本單位的檔案，指導(dǎo)文書部門和業(yè)務(wù)部門文件材料的收集、立卷和歸檔工作，并對所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 綜合檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，由同級人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館的設(shè)立、變更和撤銷，經(jīng)市檔案行政管理部門審核后，由市人民政府批準(zhǔn)；單位檔案機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和撤銷，應(yīng)當(dāng)分別向市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門申報(bào)登記。

第十條 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，熱情服務(wù)，具備專業(yè)知識，取得市檔案行政管理部門頒發(fā)的崗位資格證書，并依法接受檔案專業(yè)繼續(xù)教育。第三章 檔案的管理

第十一條 國家和本市檔案行政管理部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門收集齊全并整理立卷，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理。任何單位和個(gè)人不得拒絕歸檔或者據(jù)為已有。國家和本市規(guī)定不得歸檔的材料，禁止擅自歸檔。

第十二條 反映本行政區(qū)域重大的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)，對國家和社會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集和管理。

重點(diǎn)收集和管理的檔案的具體范圍，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門確定，并通知有關(guān)單位或者個(gè)人。

第十三條 有下列情況之一的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門，其檔案工作應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo):

（一）行政區(qū)劃的變動(dòng)；

（二）由市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的單位的設(shè)立、變更和撤銷；

（三）列入市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及普查項(xiàng)目等的立項(xiàng)；

（四）舉辦或者承辦的重大活動(dòng)。

第十四條 市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、技術(shù)改造、科學(xué)技術(shù)研究和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定時(shí)，由同級檔案行政管理部門會同項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。單位的重要建設(shè)工程、技術(shù)改造、科學(xué)技術(shù)研究和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目，由本單位的檔案機(jī)構(gòu)對文件材料的管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)、并對項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

第十五條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)進(jìn)行基本建設(shè)的單位，應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定向有關(guān)專門檔案館和有關(guān)主管部門報(bào)送工程竣工檔案。

第十六條 綜合檔案館收集檔案的范圍，由市檔案行政管理部門確定后實(shí)施。

專門檔案館收集檔案的范圍，由市有關(guān)主管部門制訂，經(jīng)市檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案：

（一）列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿20年，向市綜合檔案館移交；

（二）列入?yún)^(qū)、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿10年，向區(qū)、縣綜合檔案館移交；

（三）列入專門檔案館收集范圍的檔案，按照國家和本市有關(guān)專門檔案接收年限的規(guī)定，向?qū)ｉT檔案館移交；

（四）重大活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好檔案管理工作，對活動(dòng)中形成的檔案及時(shí)整理、歸檔，并在活動(dòng)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)將檔案移交相應(yīng)的綜合檔案館。

因特殊情況需要變更檔案移交期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

對向檔案館移交檔案的范圍和技術(shù)要求有異議的，由同級檔案行政管理部門進(jìn)行裁決，裁決結(jié)果書面通知當(dāng)事人。

第十八條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配置適宜保管、開發(fā)利用檔案的專門庫房和設(shè)施，采用先進(jìn)技術(shù)，按照國家有關(guān)規(guī)定接收、整理、保管檔案，加強(qiáng)對檔案庫房有害物質(zhì)的防治，及時(shí)消除不安全因素，確保檔案的完整與安全。

第十九條 市有關(guān)主管部門制訂的本專業(yè)檔案管理的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行鑒定，對失去保存價(jià)值的檔案列出銷毀清冊，按照國家有關(guān)規(guī)定予以銷毀。禁止擅自銷毀檔案。第二十一條 禁止出賣屬于國家所有的檔案。

國有企業(yè)和事業(yè)單位資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照國家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)讓檔案。檔案復(fù)制件的交換，轉(zhuǎn)讓和出賣、按照國家規(guī)定辦理

第二十二條 集體所有的和個(gè)人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者可以向綜合檔案館或者專門檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣。寄存在檔案館的檔案，其所有權(quán)屬于寄存者。

前款所列檔案，因保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案損毀和不安全的，經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以由綜合檔案館和專門檔案館代為保管，必要時(shí)可以收購或者征購。第二十三條 向綜合檔案館和專門檔案館以外的任何單位和個(gè)人出賣集體所有、個(gè)人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國人。第二十四條 單位需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案及其復(fù)制件出境的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市有關(guān)主管部門同意并報(bào)市檔案行政管理部門批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件放行。

個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境的，應(yīng)當(dāng)在三十日前向市檔案行政管理部門申報(bào)，市檔案行政管理部門自受理之日起七日內(nèi)作出審批決定，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件放行。第四章 檔案的利用與公布

第二十五條 綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向社會開放檔案，定期公布開放檔案的目錄。

第二十六條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。

第二十七條 單位和公民持有介紹信或者身份證、工作證等合法證明，可以利用綜合檔案館和專門檔案館開放的檔案。利用綜合檔案館和專門檔案館未開放的檔案和單位檔案機(jī)構(gòu)保管的檔案，須經(jīng)檔案保管單位同意。

外國組織和個(gè)人需要利用開放檔案的，須經(jīng)我國有關(guān)主管部門介紹以及其前往的檔案館同意。載有檔案保管單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的檔案復(fù)制件，具有與檔案原件同等的效力。第二十八條 向檔案館移交、捐贈(zèng)、寄存檔案的單位和個(gè)人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益。

第二十九條 屬于綜合檔案館和專門檔案館保管的檔案，由本檔案館或者國家授權(quán)的有關(guān)機(jī)關(guān)公布；未經(jīng)檔案館或者有關(guān)機(jī)關(guān)同意，任何組織和個(gè)人無權(quán)公布。

集體所有的和個(gè)人所有的以及其他不屬于國家所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國家的有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益。

第三十條 綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的研究，編輯出版檔案史料，舉辦檔案展覽等項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮檔案的社會效益。

綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)發(fā)揮愛國主義教育基地的作用，利用館藏檔案資源，面向社會開展各種形式的愛國主義，革命傳統(tǒng)教育和國情、市情、區(qū)情、縣情教育。

第三十一條 市綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立全市性的檔案資料目錄中心，為利用者提供檢索服務(wù)。專門檔案館和區(qū)、縣綜合檔案館以及單位檔案機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定向市綜合檔案館報(bào)送檔案資料目錄。本市逐步建立綜合檔案館、專門檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)相互聯(lián)通、信息共享的檔案信息網(wǎng)絡(luò)。第三十二條 單位或者個(gè)人可以無償利用其移交、捐贈(zèng)、寄存在檔案館的檔案；利用其他檔案的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用。第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十三條 市和區(qū)、縣人民政府，有關(guān)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位對有下列情形之一的檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員和其他組織與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)；

（一）在檔案的收集、整理、保護(hù)和提供利用等方面成績突出的；(二)在檔案學(xué)研究中做出重要貢獻(xiàn)的；

（三）將重要或者珍貴的檔案捐獻(xiàn)給國家的；

（四）舉報(bào)、制止檔案違法行為，查處檔案違法案件表現(xiàn)突出的；

（五）熱心資助檔案事業(yè)事跡突出的；

（六）在其他方面對檔案事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的。

第三十四條 有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案及集體所有、個(gè)人所有的以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的；

（五）倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人的；

（六）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的；

（七）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

（八）檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

第三十五條 有本辦法第三十四條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對責(zé)任單位可以并處1萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；造成檔案損失的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門根據(jù)損失檔案的價(jià)值，責(zé)令賠償損失。第三十六條 企業(yè)事業(yè)組織或者個(gè)人有本辦法第三十四條第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，根據(jù)有關(guān)檔案的價(jià)值和數(shù)量，對責(zé)任單位可以并處1萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員可以并處500元以上5000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；并可以依照本辦法第二十二條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。第三十七條 有違反本辦法其他行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門責(zé)令限期改正，并提請其上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十八條 攜帶、運(yùn)輸、郵寄禁止出境的檔案、檔案復(fù)制件出境的，由海關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)沒收其檔案、檔案復(fù)制件，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。海關(guān)沒收的檔案，檔案復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)移交市檔案行政管理部門處理。第六章 附 則

第三十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市檔案行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本辦法自1998年1月1日起施行。