第一篇：國土局土地利用上半年工作匯總

2010年是縣城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的決勝之年、收官之年。上半年，縣國土資源局在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展這個中心，不斷加強自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，奮力拼搏、真抓實干，工作成效顯著?，F(xiàn)將工作開展情況及下半年工作計劃匯報如下：

一、努力創(chuàng)先爭優(yōu)，夯實土地管理之基

一是抓好土地利用總體規(guī)劃修編。上半年，我局集中人力、集中時間，按照保護好基本農(nóng)田、留足建設(shè)用地空間的要求，開展了全縣土地利用總體規(guī)劃修編工作。為使土地利用總體規(guī)劃修編按時保質(zhì)保量完成，我局認真制定《土地利用總體規(guī)劃修編工作方案》，通過招標，確定了北京地星規(guī)劃設(shè)計院有限公司為設(shè)計單位。5月中旬，縣政府召開了土地利用總體規(guī)劃（2010年--2020年）研究會，縣領(lǐng)導、相關(guān)單位負責同志參加了會議并提出了修改意見，我局牽頭組成的修編組結(jié)合各方面的意見，進一步擴充基礎(chǔ)資料，在市局確定的上報時間上報相關(guān)資料。

二是做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。根據(jù)國土資源部及省市國土資源局《關(guān)于認真開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》安排部署，我局經(jīng)過認真外業(yè)核查、內(nèi)業(yè)梳理、積極整改，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作取得了階段性成果。2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及我縣共92塊圖斑，總發(fā)生用地122宗，面積4111畝。其中新增建設(shè)用地60宗（合法用地49宗，違法用地11宗，其中，省級重點工程違法用地1宗），實地偽變化62宗，違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地總宗數(shù)的比例為18.83%。目前，11宗違法用地已全部立案。

三是完善土地二次調(diào)查工作。我局認真開展土地二次調(diào)查成果核查工作，做好“回頭看”。對調(diào)查成果進行了認真復核，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改和完善，努力達到規(guī)范要求。目前，我局“二調(diào)”工作已基本完成，成果已上報國家二調(diào)辦，等待驗收。

二、積極主動服務，保障發(fā)展用地之需

保證用地需求，促進經(jīng)濟發(fā)展是國土資源部門的中心任務，面對當前嚴格的土地調(diào)控政策和我縣緊張的用地需求，我們進一步樹立大局意識、中心意識，想方設(shè)法爭指標、千方百計跑置換，盡心盡力搞好用地服務。

一是強化土地報批核心工作。我局積極跑省進廳爭取用地指標，截止目前，已調(diào)規(guī)1366.85畝，征轉(zhuǎn)報批用地1789.35畝，其中經(jīng)省政府批準924.95畝，保障了全縣城市建設(shè)和項目用地，得到了縣委、縣政府的充分肯定。

二是依法提供土地供應服務。根據(jù)全縣城市和項目建設(shè)用地需求，為不影響工程進度，積極辦理土地供應手續(xù)，截止目前，預征土地10000畝，已征收9500畝；收儲土地2836.19畝，以招拍掛方式出讓土地36宗，2007.79畝，實現(xiàn)收益10.83億元，是去年全年的1.75倍。同時，積極配合政府以地融資，已向各商業(yè)銀行融資9700萬元，有力的支持了城鎮(zhèn)建設(shè)。

三是積極拓展發(fā)展用地空間。未雨綢繆，超前運作，2010年計劃置換建設(shè)用地指標3000畝，為完成目標，年初對全縣可用于置換的土地進行了詳細普查，經(jīng)篩選組卷申報26宗，2507.65畝。通過跟辦、追辦，現(xiàn)已立項11宗，2048.6畝。從而為城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和風電、工

業(yè)園區(qū)、交通、新農(nóng)村等建設(shè)項目拓寬了發(fā)展空間。

四是實實在在搞整理。精心組織實施投資1680萬元的國家級郝家營基本農(nóng)田整理項目和投資902萬元的五個省級整理項目，新增耕地1900畝，并順利通過省市驗收。今年上報批準的占補平衡項目6個，投資1034.58萬元，建設(shè)規(guī)模5097.05畝。

三、嚴格規(guī)范管理，加快開發(fā)建設(shè)之速

加大礦產(chǎn)資源的勘查力度。加強與有實力的地勘單位合作，邀請地質(zhì)專家和地勘隊伍研討、論證我縣地質(zhì)勘探事業(yè)和他們共同謀劃、實施地勘項目，促進找礦工作。目前，擬爭取地勘資金3920萬元，實施地勘項目4個。公會煤礦詳查及外圍普查項目已經(jīng)順利通過立項論證，批準預算勘察資金3384萬元，待省財政撥付勘察資金即可開展工作。大西灣鄉(xiāng)崔保房生意村鐵礦普查投資72萬元，爭取市投資金36萬元，現(xiàn)已經(jīng)到位。二臺霍玉房-轉(zhuǎn)自:http://安家梁D8號異常驗證項目，爭取市投資資金100萬元，現(xiàn)已經(jīng)到位，近日將開展工作。兩面井石油勘探項目已開工，現(xiàn)已鉆探1800米，望出現(xiàn)成油礦。

抓好南山公園續(xù)建工程。為保質(zhì)保量完成南山生態(tài)公園續(xù)建工程，我局抽調(diào)人員，進駐工地，繼續(xù)發(fā)揚“五加

二、白加黑”的精神，24小時跟班監(jiān)管，抓進度、抓協(xié)調(diào)、抓服務、抓質(zhì)量、抓安全、抓監(jiān)管。目前，南山公園管理處辦公用房已封頂，歷史文化長廊續(xù)建工程已基本完工，問云塔、燕子亭工程正在進行深化設(shè)計，綠化工程后期監(jiān)管的監(jiān)督工作進展順利。

四、立足廉政勤政，鞏固國土發(fā)展之本

今年以來，我局以創(chuàng)先爭優(yōu)及“三提升”活動為契機，大興學習之風、清廉之風、務實之風，全面加強隊伍整體素質(zhì)建設(shè)。

一是以創(chuàng)先爭優(yōu)及“三提升”活動精神引領(lǐng)全局。創(chuàng)先爭優(yōu)及“三提升”活動開始以來，我局緊緊結(jié)合土地管理工作實際，認真開展“兩項活動”，通過集中學習與自學相結(jié)合的方式加強理論學習。黨員干部完成讀書筆記至少五千字，心得體會至少一篇。各股室及基層所嚴格落實服務制度，創(chuàng)新服務載體、改進服務方式、規(guī)范服務行為，以工作實績踐行科學發(fā)展觀。

二是以黨風廉政建設(shè)規(guī)范行為。召開系統(tǒng)黨風廉政工作會議，堅持正反面教育相結(jié)合，增強教育的針對性和有效性。堅持貼近黨員干部的思想和工作實際，加強黨員干部的反腐倡廉理論和廉政修養(yǎng)，打牢思想基礎(chǔ)，上半年開展培訓講座2次。圍繞縣委《2010年黨風廉政建設(shè)實施意見》，迅速制定工作意見并予以實施。大力推進“陽光工程”建設(shè)，做到“應公開、盡公開”。公務員之家

三是以創(chuàng)新理念加強干部隊伍建設(shè)。繼承發(fā)揚“干部作風建設(shè)年活動”精神，在全局繼續(xù)深入開展以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的干部隊伍建設(shè)。加大干部培訓力度，不斷優(yōu)化管理模式，將新分配的大學生充實到業(yè)務崗位，激發(fā)了干部隊伍活力。同時，注重隊伍文化建設(shè)。通過參加“地球日”宣傳、廉政文化進機關(guān)、演講比賽等活動，加強領(lǐng)導干部相互交流，提高合作共事意識。

總結(jié)上半年的工作，我局各項工作都取得較好的成績，但與上級要求相比還有一定的差距。下半年國土資源工作任務更加繁重而艱巨，按照年初制定的圍繞一個目標（保障發(fā)展），抓住四個重點（保用地、強儲備、找資源、引外資），提高三種能力（保障能力、服務能力、管理能力）的總體思路，結(jié)合《縣國土資源局對標定位報告》，抓好、抓實以下八個方面工作：

（一）抓好用地保障工作。爭取更多的用地指標，確保全年轉(zhuǎn)征報批用地3000畝，確保重點項目不出現(xiàn)一宗因用地問題延誤工期現(xiàn)象。認真做好土地置換工作。爭取全年置換土地3000畝，確保申報數(shù)量、審批數(shù)量和驗收數(shù)量的三個全市第一。

（二）抓好土地儲備工作。充分發(fā)揮儲備的龍頭作用，做大做強土地經(jīng)營文章。實現(xiàn)年初制定的全年儲備土地4500畝，出讓土地1200畝，實現(xiàn)土地收益5億元的目標。

（三）抓好土地整理工作。積極做好2010年3個土地整理項目申報工作及實施。其中，準備實施的有二臺鎮(zhèn)吉慶溝4400畝和白廟灘鄉(xiāng)三合莊村1800畝兩個土地整理項目。

（四）抓好南山生態(tài)公園續(xù)建工程。完成南山公園管理處及歷史文化長廊的建設(shè)、裝修工程，按照問云塔、燕子亭工程的設(shè)計圖紙，高標準、高質(zhì)量的完成兩處景觀建設(shè)。

（五）抓好供地批后監(jiān)管工作。抓住第十次衛(wèi)片監(jiān)測的時機，采取“一張圖”工程，實行不間斷動態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)違法、違約用地并實施糾正查處，從根本上解決建設(shè)用地批后監(jiān)管薄弱的問題。

（六）抓好資源保護工作。充分利用第二次土地調(diào)查成果，對我縣劃定的基本農(nóng)田做到圖上有位置，表上有登記，保護有人員。

（七）抓好地籍管理工作。鞏固和利用好“二調(diào)”成果，以馬蓮灘、大西溝等村為試點，加快我縣農(nóng)村集體土地，特別是城郊村的地籍調(diào)查。推進地籍管理信息化和城鄉(xiāng)一體化。

（八）抓好隊伍建設(shè)工作。進一步解放思想，創(chuàng)新工作方法，提高帶動整個隊伍干大事、干實事的工作熱情和勁頭。抓好黨風廉政和作風建設(shè)，樹立國土資源部門“廉、潔、效”的好形象。

第二篇：2013年土地利用計劃草案通知(國土局)

關(guān)于編報2013年土地利用計劃（草案）的通知

各市國土資源局，各土地利用計劃單列縣（市）國土資源局：

根據(jù)國土資源部有關(guān)編報2013年土地利用計劃（草案）的部署，請你局在充分征求同級發(fā)改、工信、交通、水利、住建、教育等部門的意見的基礎(chǔ)上，按附表格式（登陸下載，密碼608608）要求編制2013年土地利用計劃草案，并于2012年10月24日前將表格及文字說明材料上報我廳（郵箱），土地利用計劃單列縣（市）的計劃草案除直接報廳外需同時抄報市國土資源局。

聯(lián)系人：張偉冰0771－53880

53傳真：0771－5388055

廣西壯族自治區(qū)國土資源廳

2012年10月19日

附表1（蓋章）

（一）新增建設(shè)用地計劃

填表說明：

1．2011年實際執(zhí)行情況按照國土資源綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報。

2．2012年預計執(zhí)行情況按照國土資源統(tǒng)計及有關(guān)預測數(shù)據(jù)填報。

3．城鎮(zhèn)村建設(shè)用地是指項目建設(shè)需占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市、集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的土地。

4．獨立選址重點建設(shè)項目是指交通、能源、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)需占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外的土地。

5．未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地；

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附表2（蓋章）

（二）補充耕地計劃

填表說明：

1．2011年實際補充耕地按照國土資源綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報。

2．2012年補充耕地計劃預計執(zhí)行情況按照國土資源綜合統(tǒng)計及有關(guān)預測數(shù)據(jù)填報。

附表3（蓋章）

（三）獨立選址重點建設(shè)項目占用新增建設(shè)用地計劃

1．獨立選址重點建設(shè)項目是指交通、能源、水利等需在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍外選址建設(shè)的項目。

2．項目用地預審、項目審批（或核準、備案）未完成的，在備注欄注明進展情況及負責審批機關(guān)。

3．“項目的規(guī)劃依據(jù)”是指建設(shè)項目是否列入或為實施經(jīng)國務院、國家發(fā)展和改革委、省級政府批準實施的有關(guān)規(guī)劃、計劃、決定等。

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附表4（蓋章）

（四）保障性安居工程建設(shè)用地計劃

填表說明：此表按市、縣、區(qū)分列。

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第三篇：國土局領(lǐng)導土地利用管理會議講話

國土局領(lǐng)導土地利用管理會議講話編者按：本文主要從對過去一年土地利用管理工作的總體評價；關(guān)于20年工作的幾點要求，對國土局領(lǐng)導土地利用管理工作會議講話進行講述。其中，主要包括：認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好土地利用管理工作的信心、加強土地調(diào)控管理，推進土地市場化改革，進一步加快土地利用方式的轉(zhuǎn)變、積極參與農(nóng)村住房制度改革試點工作，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加強學習，提高素質(zhì)，大力加強黨風廉政建設(shè)，具體材料請詳見：

我們這次全市土地利用管理工作會議的主要任務是認真總結(jié)2006年土地利用管理工作情況，研究部署20年的工作任務。會上，各地交流了去年一年土地利用工作情況和今年的工作思路，市局利用處也就全市去年面上工作情況和今年工作任務進行了總結(jié)和部署。借此機會，我想談兩點意見。

一、對過去一年土地利用管理工作的總體評價

2006年是“十一五”發(fā)展開局之年，全市土地利用管理系統(tǒng)在市局黨委的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，以保障經(jīng)濟發(fā)展用地為立足點，大力推進節(jié)約集約用地，深入開展土地市場化改革，主動運用土地政策參與宏觀調(diào)控，積極探索土地利用長效管理機制，促進了我市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，保障了經(jīng)濟社會發(fā)展合理的用地需求，圓滿完成了2006年的各項任務，為今后工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)?；仡欉^去一年的土地利用管理工作，主要有以下這么幾個“亮點”。

一是經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求基本得到保障。2006年，我市各地在國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控、嚴把土地供應閘門的形勢下，努力搞好用地保障工作，共計供應各類建設(shè)用地總量4734.87公頃，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出了積極的貢獻。

二是經(jīng)營性用地公開出讓工作進一步規(guī)范。去年，我市經(jīng)營性用地堅持了集中供應、公開交易、有效監(jiān)督等制度，沒有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀現(xiàn)象，從而確保了國有土地資產(chǎn)不流失。全市公開出讓經(jīng)營性用地825.公頃，總成交價款215.6億元。

三是工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓成效顯著。全市有8個縣（市）、區(qū)通過招標拍賣掛牌方式出讓工業(yè)用地238.11公頃。由于部署早、行動快、認識統(tǒng)一，去年我市開展這項工作的縣（市）、區(qū)的數(shù)量和公開出讓的土地面積均在全省前列。

四是節(jié)約集約用地工作取得了新的進展。全市共處置閑置土地256.98公頃，征收土地閑置費193.17萬元，收回閑置土地241.16公頃。同時，通過低效廠房改造利用新增建筑面積229.3萬平方米。完成新建標準廠房項目351個、總建筑面積420.39萬平方米，平均容積率達到1.05。

五是市區(qū)新一輪基準地價順利實施。市區(qū)基準地價及片土地級別調(diào)整工作成果通過國家、省驗收組的驗收，并經(jīng)省國土資源廳批準后由市政府發(fā)文公布實施?？h的基準地價調(diào)整方案也已通過市級驗收并報省廳待批。

去年我市土地利用工作各項成績的取得來之不易。這是我們面對宏觀調(diào)控進一步深化的新要求，積極適應新的形勢和發(fā)展環(huán)境，依靠全系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表局黨委向作出辛勤努力并取得明顯工作成效的全市土地利用管理系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝！

二、關(guān)于20年工作的幾點要求

（一）認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好土地利用管理工作的信心

清醒認識和深入分析我們工作面臨的新形勢新情況，準確把握有利和不利因素，積極主動應對，是做好土地利用管理工作的重要前提。在加強土地調(diào)控的新要求下，土地利用管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。

目前我市土地利用管理面臨的問題主要表現(xiàn)在以下兩對矛盾上：第一，資源保護與用地保障之間的矛盾。我市正處于工業(yè)化快速推進和城市化加速發(fā)展，市場化和國際化全面提升的發(fā)

展階段。今后土地需求會繼續(xù)保持增長的勢頭。但目前我市無論從用地空間來看，還是從耕地占補平衡來看，潛力已十分有限。隨著土地供求矛盾的進一步加劇，保護資源和保障發(fā)展的雙重壓力將越來越大。第二，粗放低效利用與節(jié)約集約用地要求之間的矛盾。從全市實際用地情況看，用地單位粗放低效利用土地與國家要求的節(jié)約集約、高效利用土地之間的矛盾較為明顯。主要表現(xiàn)在：重外延擴張，輕空間利用；用地結(jié)構(gòu)不盡合理，資源共享度低；工業(yè)用地投資強度和單位土地產(chǎn)出率低。

在看到困難和矛盾的同時，我們也要看到當前做好土地利用管理工作的有利條件和積極因素：一是黨中央、國務院對國土資源管理工作越來越重視。近幾年來，國務院先后就嚴格土地管理、加強土地調(diào)控等發(fā)出了多個文件，還召開了一系列全國性會議進行部署落實。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，更是把國土資源管理工作放到整個經(jīng)濟工作大局的重要位置加以部署。黨中央、國務院對國土資源工作的高度重視，是我們做好土地利用工作的最重要的支撐。二是加強土地調(diào)控管理的政策體系越來越健全。從去年以來出臺的各項土地政策，可以明顯地感覺到，土地管理從嚴從緊的方向更加清晰，政策體系越來越完善。國家出臺的這些土地政策，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，重點從調(diào)整利益機制、健全法律機制、完善責任制度三個方面著手，對土地出讓收支管理、工業(yè)用地出讓最低價標準、城鎮(zhèn)土地使用稅標準等提出了明確的要求。三是嚴格土地管理的社會氛圍越來越濃厚。隨著科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理念的不斷深入，地方各級黨委政府對強化國土資源管理工作的理解程度不斷提高，社會各界對國土資源在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性的認識逐漸深化，有效保護和合理利用國土資源，以最嚴格的制度管理國土資源，實施可持續(xù)發(fā)展，已逐步形成廣泛的共識，我們的工作環(huán)境較之以往已經(jīng)有了很大的改變。

總之，我們要全面正確地看待國土資源形勢，既要居安思危，充分認識影響國土資源工作發(fā)展的重大問題，充分認識長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，充分認識發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，又要堅定信念，樹立信心，進一步抓住機遇，開拓進取，積極主動地做好工作。

（二）加強土地調(diào)控管理，推進土地市場化改革，進一步加快土地利用方式的轉(zhuǎn)變

一是運用土地政策優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應結(jié)構(gòu)。進一步發(fā)揮土地供應的調(diào)控作用，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)土地供應計劃，保障中低價位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟適用房、廉租房的用地供應，控制和禁止高檔住宅、別墅用地，努力促進房地產(chǎn)市場總量平衡和結(jié)構(gòu)合理。二是運用經(jīng)濟手段促進土地利用方式的轉(zhuǎn)變。全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度；同時對物流倉儲用地，非政府投資的科研設(shè)計用地和外來人口集中居住用地，以及營利性的公用設(shè)施、福利機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育設(shè)施等用地也實行“招拍掛”出讓。各級要把工業(yè)用地公開出讓工作擺上重要議事日程，研究制訂具體的實施意見，及時解決實施中遇到的問題。

三是切實做好存量土地利用文章。按照“眼睛向內(nèi)、立足挖潛”思路，做足做活做好存量土地文章。各地要綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段加大對閑置土地的處置力度，同時鼓勵企業(yè)在符合規(guī)劃和不改變用途前提下，通過對低效廠房的改造，設(shè)法增加容積率，提高土地利用效率，并充分利用現(xiàn)有廠房場地實施技術(shù)改造和招商引資，從而破解土地緊缺的難題，保證重大項目用地。

（三）積極參與農(nóng)村住房制度改革試點工作，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)

今年全市農(nóng)村工作會議和市委1號文件把積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村住房制度改革作為我市新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。認真做好這項創(chuàng)新性的工作，對于改善農(nóng)村村民居住條件，對于節(jié)約土地資源和環(huán)境保護，對于推進新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐，對于促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展等都具有十分重要的意義。

推進農(nóng)村住房制度改革是一個難解之題，也是一個必解之題，是為廣大農(nóng)民群眾辦的一件好事。為此，我們要深刻認識推進農(nóng)村住房制度改革的重要性和必要性，積極參與農(nóng)村住房制

度改革試點工作，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。聯(lián)系土地利用管理實際，當前和今后一段時間，重點要做好以下兩項工作：

一是積極參與農(nóng)村住房制度改革試點工作。根據(jù)市委市政府要求和當?shù)卣陌才牛凑展?jié)約集約用地的原則，會同有關(guān)部門在城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)周邊推行多層、小高層農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)，取消“一戶一宅”配置宅基地；在中心村實施聯(lián)排聯(lián)建，倡導建設(shè)農(nóng)民多層住宅；在邊遠地區(qū)新建農(nóng)民住宅嚴格按村莊規(guī)劃組織實施。

二是認真探索建立新形勢下的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)機制。本著尊重民意、得益農(nóng)民的宗旨，在深入基層搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真探索農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)政策。對建造多層、小高層的村民住宅，根據(jù)村民意愿并經(jīng)縣級以上人民政府批準，在項目用地報批時，通過辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，按國有劃撥或出讓方式供地，待房屋建成并安置到戶后核發(fā)國有土地使用證，以便村民多余安置房可依法流轉(zhuǎn)。同時，進一步規(guī)范村民宅基地流轉(zhuǎn)條件、區(qū)域、范圍、主體和方式，保障農(nóng)村宅基地依法、合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)。

（四）加強學習，提高素質(zhì)，大力加強黨風廉政建設(shè)

一是要切實加強自身業(yè)務知識的學習。土地利用工作涉及面廣、政策性強，而且新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們從事土地利用管理工作的同志要有緊迫感、使命感和強烈的責任感，要加強土地利用業(yè)務和相關(guān)法規(guī)政策的學習，努力提高業(yè)務知識水平和實際工作能力；要深入基層調(diào)查研究，對土地利用工作出現(xiàn)的熱點、難點問題進行綜合分析，提出解決問題的對策與建議，為領(lǐng)導正確決策提供科學的依據(jù)；要有自我保護意識，政策上把握不準的地方不要自作主張，要多研究、多請教、多向領(lǐng)導匯報，以免糊里糊涂犯了錯誤。同時，作為上級業(yè)務主管部門要積極為基層同志創(chuàng)造參加業(yè)務培訓、政策研討、以及外出考察的條件，以達到增長知識、開拓視野、提高水平的目的。

二是要切實抓好土地利用管理隊伍的思想、作風建設(shè)。要堅持“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”，大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣。切實抓好黨風廉政教育，落實黨風廉政建設(shè)責任制度，做到一級抓一級、層層抓落實。嚴格執(zhí)行執(zhí)政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，老老實實辦事，明明白白做人，努力形成政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務優(yōu)質(zhì)、廉潔勤政的良好作風。我們這次全市土地利用管理工作會議的主要任務是認真總結(jié)2006年土地利用管理工作情況，研究部署2007年的工作任務。會上，各地交流了去年一年土地利用工作情況和今年的工作思路，市局利用處也就全市去年面上工作情況和今年工作任務進行了總結(jié)和部署。借此機會，我想談兩點意見。

一、對過去一年土地利用管理工作的總體評價2006年是“十一五”發(fā)展開局之年，全市土地利用管理系統(tǒng)在市局黨委的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指

我們這次全市土地利用管理工作會議的主要任務是認真總結(jié)2006年土地利用管理工作情況，研究部署2007年的工作任務。會上，各地交流了去年一年土地利用工作情況和今年的工作思路，市局利用處也就全市去年面上工作情況和今年工作任務進行了總結(jié)和部署。借此機會，我想談兩點意見。

一、對過去一年土地利用管理工作的總體評價

2006年是“十一五”發(fā)展開局之年，全市土地利用管理系統(tǒng)在市局黨委的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，以保障經(jīng)濟發(fā)展用地為立足點，大力推進節(jié)約集約用地，深入開展土地市場化改革，主動運用土地政策參與宏觀調(diào)控，積極探索土地利用長效管理機制，促進了我市經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，保障了經(jīng)濟社會發(fā)展合理的用地需求，圓滿完成了2006年的各項任務，為今后工作開展奠定了良好的基礎(chǔ)?；仡欉^去一年的土地利用管理工作，主要有以下這么幾個“亮點”。

一是經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求基本得到保障。2006年，我市各地在國家繼續(xù)實施宏觀調(diào)控、嚴把土地供應閘門的形勢下，努力搞好用地保障工作，共計供應各類建設(shè)用地總量4734.87公頃，為我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出了積極的貢獻。

二是經(jīng)營性用地公開出讓工作進一步規(guī)范。去年，我市經(jīng)營性用地堅持了集中供應、公開交易、有效監(jiān)督等制度，沒有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀現(xiàn)象，從而確保了國有土地資產(chǎn)不流失。全市公開出讓經(jīng)營性用地825.07公頃，總成交價款215.6億元。

三是工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓成效顯著。全市有8個縣（市）、區(qū)通過招標拍賣掛牌方式出讓工業(yè)用地238.11公頃。由于部署早、行動快、認識統(tǒng)一，去年我市開展這項工作的縣（市）、區(qū)的數(shù)量和公開出讓的土地面積均在全省前列。

四是節(jié)約集約用地工作取得了新的進展。全市共處置閑置土地256.98公頃，征收土地閑置費193.17萬元，收回閑置土地241.16公頃。同時，通過低效廠房改造利用新增建筑面積229.3萬平方米。完成新建標準廠房項目351個、總建筑面積420.39萬平方米，平均容積率達到1.05。

五是市區(qū)新一輪基準地價順利實施。市區(qū)基準地價及片土地級別調(diào)整工作成果通過國家、省驗收組的驗收，并經(jīng)省國土資源廳批準后由市政府發(fā)文公布實施?？h的基準地價調(diào)整方案也已通過市級驗收并報省廳待批。

去年我市土地利用工作各項成績的取得來之不易。這是我們面對宏觀調(diào)控進一步深化的新要求，積極適應新的形勢和發(fā)展環(huán)境，依靠全系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表局黨委向作出辛勤努力并取得明顯工作成效的全市土地利用管理系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝！

二、關(guān)于2007年工作的幾點要求

（一）認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好土地利用管理工作的信心

清醒認識和深入分析我們工作面臨的新形勢新情況，準確把握有利和不利因素，積極主動應對，是做好土地利用管理工作的重要前提。在加強土地調(diào)控的新要求下，土地利用管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。

目前我市土地利用管理面臨的問題主要表現(xiàn)在以下兩對矛盾上：第一，資源保護與用地保障之間的矛盾。我市正處于工業(yè)化快速推進和城市化加速發(fā)展，市場化和國際化全面提升的發(fā)展階段。今后土地需求會繼續(xù)保持增長的勢頭。但目前我市無論從用地空間來看，還是從耕地占補平衡來看，潛力已十分有限。隨著土地供求矛盾的進一步加劇，保護資源和保障發(fā)展的雙重壓力將越來越大。第二，粗放低效利用與節(jié)約集約用地要求之間的矛盾。從全市實際用地情況看，用地單位粗放低效利用土地與國家要求的節(jié)約集約、高效利用土地之間的矛盾較為明顯。主要表現(xiàn)在：重外延擴張，輕空間利用；用地結(jié)構(gòu)不盡合理，資源共享度低；工業(yè)用地投資強度和單位土地產(chǎn)出率低。

在看到困難和矛盾的同時，我們也要看到當前做好土地利用管理工作的有利條件和積極因素：一是黨中央、國務院對國土資源管理工作越來越重視。近幾年來，國務院先后就嚴格土地管理、加強土地調(diào)控等發(fā)出了多個文件，還召開了一系列全國性會議進行部署落實。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，更是把國土資源管理工作放到整個經(jīng)濟工作大局的重要位置加以部署。黨中央、國務院對國土資源工作的高度重視，是我們做好土地利用工作的最重要的支撐。二是加強土地調(diào)控管理的政策體系越來越健全。從去年以來出臺的各項土地政策，可以明顯地感覺到，土地管理從嚴從緊的方向更加清晰，政策體系越來越完善。國家出臺的這些土地政策，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，重點從調(diào)整利益機制、健全法律機制、完善責任制度三個方面著手，對土地出讓收支管理、工業(yè)用地出讓最低價標準、城鎮(zhèn)土地使用稅標準等提出了明確的要求。三是嚴格土地管理的社會氛圍越來越濃厚。隨著科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會理念的不斷深入，地方各級黨委政府對強化國土資源管理工作的理解程度不斷提高，社會各界對國土資源在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要性的認識逐漸深化，有效保護和合理利

用國土資源，以最嚴格的制度管理國土資源，實施可持續(xù)發(fā)展，已逐步形成廣泛的共識，我們的工作環(huán)境較之以往已經(jīng)有了很大的改變。

總之，我們要全面正確地看待國土資源形勢，既要居安思危，充分認識影響國土資源工作發(fā)展的重大問題，充分認識長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，充分認識發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，又要堅定信念，樹立信心，進一步抓住機遇，開拓進取，積極主動地做好工作。

（二）加強土地調(diào)控管理，推進土地市場化改革，進一步加快土地利用方式的轉(zhuǎn)變一是運用土地政策優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應結(jié)構(gòu)。進一步發(fā)揮土地供應的調(diào)控作用，嚴格執(zhí)行房地

總之，我們要全面正確地看待國土資源形勢，既要居安思危，充分認識影響國土資源工作發(fā)展的重大問題，充分認識長期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，充分認識發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，又要堅定信念，樹立信心，進一步抓住機遇，開拓進取，積極主動地做好工作。

（二）加強土地調(diào)控管理，推進土地市場化改革，進一步加快土地利用方式的轉(zhuǎn)變

一是運用土地政策優(yōu)化房地產(chǎn)市場土地供應結(jié)構(gòu)。進一步發(fā)揮土地供應的調(diào)控作用，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)土地供應計劃，保障中低價位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟適用房、廉租房的用地供應，控制和禁止高檔住宅、別墅用地，努力促進房地產(chǎn)市場總量平衡和結(jié)構(gòu)合理。二是運用經(jīng)濟手段促進土地利用方式的轉(zhuǎn)變。全面實行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度；同時對物流倉儲用地，非政府投資的科研設(shè)計用地和外來人口集中居住用地，以及營利性的公用設(shè)施、福利機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、體育設(shè)施等用地也實行“招拍掛”出讓。各級要把工業(yè)用地公開出讓工作擺上重要議事日程，研究制訂具體的實施意見，及時解決實施中遇到的問題。

三是切實做好存量土地利用文章。按照“眼睛向內(nèi)、立足挖潛”思路，做足做活做好存量土地文章。各地要綜合運用法律、經(jīng)濟和行政等手段加大對閑置土地的處置力度，同時鼓勵企業(yè)在符合規(guī)劃和不改變用途前提下，通過對低效廠房的改造，設(shè)法增加容積率，提高土地利用效率，并充分利用現(xiàn)有廠房場地實施技術(shù)改造和招商引資，從而破解土地緊缺的難題，保證重大項目用地。

（三）積極參與農(nóng)村住房制度改革試點工作，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)

今年全市農(nóng)村工作會議和市委1號文件把積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村住房制度改革作為我市新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。認真做好這項創(chuàng)新性的工作，對于改善農(nóng)村村民居住條件，對于節(jié)約土地資源和環(huán)境保護，對于推進新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐，對于促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展等都具有十分重要的意義。

推進農(nóng)村住房制度改革是一個難解之題，也是一個必解之題，是為廣大農(nóng)民群眾辦的一件好事。為此，我們要深刻認識推進農(nóng)村住房制度改革的重要性和必要性，積極參與農(nóng)村住房制度改革試點工作，全力支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。聯(lián)系土地利用管理實際，當前和今后一段時間，重點要做好以下兩項工作：

一是積極參與農(nóng)村住房制度改革試點工作。根據(jù)市委市政府要求和當?shù)卣陌才牛凑展?jié)約集約用地的原則，會同有關(guān)部門在城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)周邊推行多層、小高層農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)，取消“一戶一宅”配置宅基地；在中心村實施聯(lián)排聯(lián)建，倡導建設(shè)農(nóng)民多層住宅；在邊遠地區(qū)新建農(nóng)民住宅嚴格按村莊規(guī)劃組織實施。

二是認真探索建立新形勢下的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)機制。本著尊重民意、得益農(nóng)民的宗旨，在深入基層搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真探索農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)政策。對建造多層、小高層的村民住宅，根據(jù)村民意愿并經(jīng)縣級以上人民政府批準，在項目用地報批時，通過辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收手續(xù)，按國有劃撥或出讓方式供地，待房屋建成并安置到戶后核發(fā)國有土地使用證，以便村民多余安置房可依法流轉(zhuǎn)。同時，進一步規(guī)范村民宅基地流轉(zhuǎn)條件、區(qū)域、范圍、主體和方式，保障農(nóng)村宅基地依法、合理、規(guī)范流轉(zhuǎn)。

（四）加強學習，提高素質(zhì)，大力加強黨風廉政建設(shè)

一是要切實加強自身業(yè)務知識的學習。土地利用工作涉及面廣、政策性強，而且新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們從事土地利用管理工作的同志要有緊迫感、使命感和強烈的責任感，要加強土地利用業(yè)務和相關(guān)法規(guī)政策的學習，努力提高業(yè)務知識水平和實際工作能力；要深入基層調(diào)查研究，對土地利用工作出現(xiàn)的熱點、難點問題進行綜合分析，提出解決問題的對策與建議，為領(lǐng)導正確決策提供科學的依據(jù)；要有自我保護意識，政策上把握不準的地方不要自作主張，要多研究、多請教、多向領(lǐng)導匯報，以免糊里糊涂犯了錯誤。同時，作為上級業(yè)務主管部門要積極為基層同志創(chuàng)造參加業(yè)務培訓、政策研討、以及外出考察的條件，以達到增長知識、開拓視野、提高水平的目的。

二是要切實抓好土地利用管理隊伍的思想、作風建設(shè)。要堅持“外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)”，大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣。切實抓好黨風廉政教育，落實黨風廉政建設(shè)責任制度，做到一級抓一級、層層抓落實。嚴格執(zhí)行執(zhí)政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，老老實實辦事，明明白白做人，努力形成政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務優(yōu)質(zhì)、廉潔勤政的良好作風。

第四篇：國土局深化工作落實年工作總結(jié)

國土局深化工作落實年工作總結(jié)

xxxx年，按照縣委、縣政府在全縣開展“深化工作落實年”活動的決定，我局全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞活動確定的x個方面工作目標奮力拼搏，切實加強國土干部隊伍建設(shè)，提升國土資源工作水平，圓滿的完成了年初制定的工作任務，取得了實實在在的效果。

一、高度重視，精心動員，確保活動取得實效

“深化工作落實年”活動開展以后，我局高度重視，及時成立以局黨組書記、局長為組長的領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導。結(jié)合工作實際，制定《x縣國土資源局關(guān)于深化工作落實年活動實施方案》，明確職責分工、細化工作任務、嚴格工作紀律，為整個活動扎實、有序推進打牢基礎(chǔ)，力求通過活動，實現(xiàn)黨建水平、業(yè)務水平、依法行政水平等七個方面取得新突破。

二、改進作風，狠抓落實，扎實推進重點工作全面提升

（一）全面提升業(yè)務水平，保障縣域經(jīng)濟發(fā)展

一是積極爭取用地指標。xxxx年，爭取新增建設(shè)用地總面積xxxx畝。其中，新增建設(shè)占用農(nóng)用地xxxx畝（耕地xxx畝），未利用地xxx畝，我縣重點項目及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求得到較好保障。二是嚴格規(guī)劃監(jiān)管力度。嚴格執(zhí)行《x縣土地利用總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，把好建設(shè)項目用地預審關(guān)。xxxx年，共完成建設(shè)項目用地預審xx項，預審面積xxx.xx畝，實地踏勘新建項目xx個，面積xxx.x畝。三是高效保障用地需求。今年以來，我局共上報農(nóng)轉(zhuǎn)用報件xx件，上報面積xxxx.xxx畝。共完成供應土地xx宗，面積xxxx.xx畝，收入土地出讓金xxxxx萬元。四是提升集約節(jié)約水平。組織開展x縣城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃編制工作及xx工業(yè)園區(qū)土地節(jié)約集約利用評價工作。全面理清批而未供地塊，通過清理，上報失效或撤回批地文件xx個批次，共xxx.xx畝。加大盤活存量建設(shè)用地及處置閑置土地力度，共盤活存量建設(shè)用地xxx畝，清理出閑置土地xx宗，面積xxx.xx公頃。因我縣土地節(jié)約集約利用、土地利用秩序、土地利用計劃執(zhí)行好，同時受到國務院辦公廳督查激勵通報及自治表揚，共獎勵我縣新增建設(shè)用地計劃xxxx畝。五是加強土地儲備管理。成功收儲x璽月旅游文化產(chǎn)業(yè)有限公司、x縣融晟投資運營有限公司等xx宗地塊，總面積xxxx.x畝。積極配合呼包銀高鐵等政府重點項目征地拆遷前期工作。做好xxxx年發(fā)行土地儲備債券計劃前期工作，為我縣土地儲備事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。六是深入實施國土綜合整治。共組織實施高標準項目x個，建設(shè)規(guī)模達到x.x萬畝，總投資達xxxx.xx萬元。組織實施耕地占補平衡項目x個，計劃新增耕地面積xxxx.x畝，全部可用于補充占補平衡指標庫，確保我縣耕地總量不減少。七是加強生態(tài)環(huán)境保護工作。以非煤礦山揚塵污染專項整治工作為契機，扎實開展了非煤礦山揚塵專項整治活動，打擊盜采砂石資源行為的同時，杜絕盜采砂石行為造成的揚塵。xxxx年，我局對xx麓葡萄長廊及宰牛溝展開全天候、不定期、不間斷晝夜交叉巡查共計xxx余次，發(fā)現(xiàn)非法盜采行為xx起，口頭制止xx起，扣留裝載機x臺，立案查處x宗，收繳罰款xx.xx萬元，目前已全部結(jié)案。八是嚴抓脫貧攻堅工作。為切實幫助貧困戶拓寬增收渠道，為xx戶建檔立卡戶開展xx對種鴿托管項目，農(nóng)戶每年分紅xxxx元；在xx戶建檔立卡戶購買農(nóng)村小額醫(yī)療及意外傷害保險的基礎(chǔ)上，為每戶增加x人購買醫(yī)療捐贈保險；協(xié)調(diào)欣榮村未脫貧的x戶貧困戶加入金富果蔬專業(yè)合作社；協(xié)調(diào)縣教育局，幫助x戶貧困家庭化解孩子入學難題。

（二）全面提升依法行政水平，深化平安x建設(shè)

一是土地執(zhí)法巡查與掃黑除惡專項斗爭工作有效結(jié)合。共計開展動態(tài)巡查xxx余次，發(fā)現(xiàn)違法占地行為xx起，下發(fā)責令停止違法行為通知書xx份。立案查處xx宗，已結(jié)案xx宗，共計收繳罰款xx.xx萬元，沒收非法建筑物x.xx萬平方米，移交涉惡線索x起。二是認真梳理各類矛盾，集中攻堅批信訪積案。受理中央第八巡視組移交辦理信訪件x批xx件（重復件xx件），已辦結(jié)xx件，辦結(jié)率為xx%。受理x網(wǎng)上信訪綜合平臺信訪件共xx份，已辦結(jié)xx件。受理xxxxx智慧平臺信訪件xxx件，已辦理完成xxx件。受理x市政民互動平臺信訪件xx件，目前已全部辦理完成。受理x社會治安綜合治理系統(tǒng)登記x件土地矛盾糾紛信訪件，均已辦結(jié)。

（三）全面提升人員素質(zhì)，強化干部隊伍管理

充分利用我局“干部職工上講臺活動”集中學習，采取專題講座、黨組中心組（擴大）學習會、支部學習會等形式，從政治理論、業(yè)務素質(zhì)等多個方面，提高干部職工綜合素質(zhì)。選派優(yōu)秀干部參加上級單位學習鍛煉，鼓勵干部職工積極參加自主選學、網(wǎng)絡培訓等各種形式的自主學習和在職學歷學位的深造學習。同時通過健全完善重點工作督辦制度、崗位責任正面清單、負面清單和問責清單強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，大力整治不作為、慢作為、亂作為等作風方面的突出問題，下狠心、動真格、嚴問責，切實提升國土部門整體形象。

（四）全面提升辦事效率，深化行政審批改革

一是全面提升不動產(chǎn)登記質(zhì)量。開通微信公眾號、自助設(shè)備等提供網(wǎng)上預約、進度查詢、短信提醒等服務，實行“一窗受理，并行辦理”服務模式，讓“信息多跑路、群眾少跑腿”。xxxx年，累計受理各類不動產(chǎn)業(yè)xxxxxx余件，有效化解房產(chǎn)公司積壓的預轉(zhuǎn)現(xiàn)業(yè)務xxxx余件，完成xxxxx余冊檔案整理上架工作。二是有序推進房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證。已完成全縣xxxxx宗宅基地的外業(yè)調(diào)查工作，基本完成了工作任務。三是全面啟動第三次國土調(diào)查工作。作為第三次國土調(diào)查先行開展縣，xxxx年已完成三調(diào)全部工作的xx%，為把我縣三調(diào)工作打造成為全區(qū)樣板奠定基礎(chǔ)。

（五）全面提升謀劃水平，提高招商引資實效

一是超額完成招商、固投任務。xxxx年，縣委、政府下達我局固投任務xxxx萬元，招商引資xxxx萬元。截止xx月底，我局完成固定資產(chǎn)投資xxxx萬元，完成招商引資xxxxx萬元。二是持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新項目報批方式，對重點項目進行全程跟蹤管理，提供“保姆式”服務，切實提高建設(shè)用地審批效率。同時以“快捷、便民”為服務宗旨，優(yōu)化受理審批流程，通過平行受理、精簡要件、壓縮環(huán)節(jié)，增設(shè)窗口等方式有效改善了不動產(chǎn)辦證慢的現(xiàn)象，切實提高服務水平，營造良好發(fā)展水平。

三、改進問題，總結(jié)經(jīng)驗，明確下一步工作思路

xxxx年，是全面推進“深化工作落實年”活動之年，我局各項重點工作雖實現(xiàn)了新突破，但仍存在許多困難和不足。一是對深入開展深化工作落實年的措施方法單一，落實效果不夠理想。二是隨著自然資源管理體系的逐步整合，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，特別是在開展三調(diào)、河湖岸線劃界確權(quán)等工作中，創(chuàng)新能力缺乏。三是涉土信訪問題及不動產(chǎn)登記問題仍然頻發(fā)，處理難度較大，仍然需要加大力度化解。

xxxx年，我局將繼續(xù)緊盯目標，毫不懈怠的抓好各項重點工作落實。一是繼續(xù)抓好黨建工作，切實提升干部素質(zhì)。通過創(chuàng)新黨員學習方式、豐富黨內(nèi)外活動內(nèi)容等形式持續(xù)抓好機關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)，以黨建促干部隊伍建設(shè)，努力把我局干部隊伍建設(shè)成為政治上堅定、認識上統(tǒng)一、能力上提高、執(zhí)行上有力、作風上過硬、團結(jié)上增強、自律上從嚴的堅強集體。二是繼續(xù)抓好業(yè)務工作，切實提升辦事效率。緊盯各項任務指標，在全面做好基礎(chǔ)業(yè)務的同時，不斷探索創(chuàng)新工作模式。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，進一步簡化業(yè)務流程，提高辦事效率，最大程度地為群眾提供最優(yōu)服務。三是繼續(xù)抓好項目謀劃及招商工作，切實提升工作質(zhì)量。加大力度抓好項目謀劃及招商引資工作。對已謀劃項目，加快推進項目可研、論證，促進項目早開工、早建設(shè)；對有投資意向企業(yè)，及時掌握企業(yè)投資動態(tài)，積極協(xié)助用地選址，力促項目落地。四是繼續(xù)抓好法治建設(shè)工作，切實提升依法行政水平。將土地執(zhí)法巡查與“掃黑除惡”、“安全生產(chǎn)”、“地質(zhì)災害防治”等重點工作有效結(jié)合，增加巡查密度，及時發(fā)現(xiàn)、消除各類安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全，防止出現(xiàn)重特大事故。同時，進一步完善信訪工作體制機制，加大積案化解力度，最大限度地減少問題積累，避免引發(fā)重大涉土、涉礦案件的發(fā)生，保障群眾合法權(quán)益，解決好各類國土資源信訪問題。

第五篇：市國土局××年工作思路

×年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，是開好局、打好頭、筑好基的重要一年。全市國土資源系統(tǒng)將在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真學習、深刻領(lǐng)會十六屆五中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，把思想認識進一步統(tǒng)一到“解難題保發(fā)展”的工作主題上。在充分發(fā)揚國土資源部門“圍繞中心、搞好服務”優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，重點在“五個著力”上下功夫，即：在原則性與靈活性之間，堅持原則性并著力在靈活性上多考慮；在保護資源與保障發(fā)展之間，堅持資源保護不動搖并著力在保障發(fā)展上動腦筋；在管理與服務之間，堅持管理到位并著力在服務上下功夫；在禁止與寬松之間，堅持令行禁止并著力在化解矛盾、營造寬松環(huán)境上做文章；在盤活存量與爭取增量之間，堅持內(nèi)涵挖潛盤活存量并著力在爭取增量上想辦法。努力做到提供服務不打折扣，依法行政不出差錯，為實現(xiàn)率先發(fā)展，全力做好工作。

為實現(xiàn)這個目標，我們明年重抓幾個方面：

（一）圍繞保障抓創(chuàng)新。

⒈全力抓各類用地指標的預測和籌措。當前的各類用地指標各地都在保護和爭奪中，為爭取主動，我們要采取以下措施，一是加強用地預測，摸清底子算好帳，做到心里有底，及時對癥下藥，有的放矢地采取相關(guān)措施。二是采取多條腿走路、全方位出擊的辦法，積極采購各類建設(shè)用地指標。額度爭取的再大，指標還是要我們自己解決，要面向市內(nèi)市外兩種資源，落實專門人員、落實職責任務、落實獎懲措施，切實強化采購力量。三是積極挖掘開展土地整理和建設(shè)用地整治潛力，千方百計增加折抵指標和耕地占補平衡指標。重點是建設(shè)用地復墾工作，這是既能解決用地空間，又能解決用地指標的好途徑。

⒉充分挖掘，盤活現(xiàn)有存量用地的潛力。積極推動“騰籠換鳥”等措施，將“死地”變“活地”。嚴禁閑置土地。通過對項目區(qū)內(nèi)村莊撤并和用地布局的調(diào)整，對利用不合理、不充分和廢棄閑置的現(xiàn)狀農(nóng)村建設(shè)用地進行調(diào)整利用，充分、合理、有序地利用土地資源。在全力支持開發(fā)區(qū)的建設(shè)，加快推進工業(yè)化進程的同時，全面調(diào)查和清理開發(fā)區(qū)閑置土地，配合開發(fā)區(qū)做好存量土地的收回調(diào)整工作。對歷史遺留問題，將著眼于長遠、著眼于發(fā)展，依法逐步加以妥善解決，減少發(fā)展過程中的障礙。

⒊切實采取措施有效提高供地率。要把保障用地視為天職，本著滿足用地的原則，上下聯(lián)動，齊心協(xié)力做好用地報批工作，保證用地報批的速度和供地的效率。同時，要努力加快供地速度，確保已供地建設(shè)項目按時動工開發(fā)，按合同約定完成工程建設(shè)，保證我市的供地率真正達到省國土廳的考核要求，即××年項目供地率％、××年項目供地率％、××年項目供地率％。

⒋進一步完善節(jié)約集約用地的長效機制。嚴把土地供應關(guān)口，堅持按標準限量供地。將集約用地關(guān)口前移，嚴格項目建設(shè)用地的預審，重點對行業(yè)用地定額和開發(fā)區(qū)的工業(yè)用地把關(guān)。健全完善指標控制體系，進一步調(diào)整和優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，從嚴把握投資強度、容積率和建筑系數(shù)，切實提高土地集約利用程度。鼓勵建設(shè)多層標準廠房，嚴格限制建設(shè)單層廠房。做到項目投資有強度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、開發(fā)建設(shè)有進度。

（二）圍繞保護抓落實

⒈狠抓耕地保護責任制落實。要層層落實耕地保護目標責任制，完善耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積行政首長負責制。建立耕地保護責任的考核體系并嚴格責任追究。嚴格新增建設(shè)用地土地有償使用費，耕地開墾費的征收使用管理，抓好部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)工作的落實。

⒉狠抓礦產(chǎn)開發(fā)秩序規(guī)范。以規(guī)劃實施為平臺，推進礦山布局調(diào)整，把全年新設(shè)礦山總量控制在家以內(nèi)，做到礦山數(shù)量逐步減少、規(guī)模不斷擴大，布局漸趨合理。繼續(xù)以生態(tài)恢復為基點，推進廢棄礦山綜合整治，力爭全年實施治理廢棄礦山在只以上，實現(xiàn)“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”。

（三）圍繞穩(wěn)定抓重點

⒈要解決好征地難的問題。要在正確履行征地權(quán)的行使、規(guī)范征地補償標準，妥管安置被征地農(nóng)民、優(yōu)化征地程序等方面下功夫，保障被征地農(nóng)民長遠有生計，使農(nóng)民在土地征用過程中，真正分享到工業(yè)化、城市化成果。

⒉要解決好拆違難的問題。通過持久有效的宣傳教育，讓《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章深入人心，形成依法管地管礦的良好社會氛圍。要在嚴格落實依法行政要求，照章辦事，規(guī)范行為的基礎(chǔ)上，認真落實市政府拆違專項整治明確的任務，正確履行好職責，既拆除違章，又杜絕因為我們的工作問題而引發(fā)的群眾上訪、糾紛等矛盾問題。

⒊要解決好信訪難的問題。及時排查梳理各種矛盾，做好信訪定期分析、超前預防工作，注意從信訪中捕捉、研究解決帶有傾向性、普通性和啟示性的問題。要落實工作責任，嚴格責任追究，加大對信訪案件的直接查辦、督辦、督查力度，及時解決信訪工作中的難點和重點，有效預防和妥善處置群體性事件。

⒋要解決好執(zhí)法難的問題。要全面落實執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制，繼續(xù)開展定期、不定期的執(zhí)法檢查，繼續(xù)加大對違法案件的查處力度，完善與紀檢監(jiān)察、司法等部門聯(lián)合辦案和案件移送制度，對各類違法行為，嚴肅追究行政、民事直至刑事責任，發(fā)揮典型違法案件的警示教育作用。查處案件要做到公開立案，公開調(diào)查、公開結(jié)果、公正結(jié)案，切實提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。

⒌要解決好城中村安置房發(fā)證難的問題。要努力克服由于建設(shè)拆遷、歷史

變遷等多種原因造成的原權(quán)屬資料難以完全收回等困難，與財政局、檔案館、鎮(zhèn)政府、拆遷辦、房管所、建設(shè)局等部門團結(jié)協(xié)作，加強研究協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)被動為主動，保證權(quán)證辦理依法規(guī)范、高效有序。

（四）圍繞市場抓改革

⒈嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》。從嚴控制劃撥供地范圍，除《目錄》內(nèi)的項目外，一律依法有償使用。

⒉深化工業(yè)用地出讓方式改革。工業(yè)項目用地要創(chuàng)造條件采用招標、掛牌等方式出讓，特別是在有條件的開發(fā)區(qū)，要借助產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的契機，全面推進工業(yè)用地公開出讓。

⒊規(guī)范土地市場和土地資產(chǎn)管理。要規(guī)范土地資產(chǎn)處置和使用權(quán)交易行為，嚴格土地資產(chǎn)處置審批程序，確保合法、合規(guī)、不出問題。要充分發(fā)揮國有土地租賃的手段，利用好現(xiàn)有的土地交易市場，對經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地和不再符合劃撥用地范圍的存量建設(shè)用地，實行有償使用。

⒋推進農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。對目前已建立的規(guī)章制度和辦事流程進行完善和補充，形成既符合相關(guān)法律法規(guī)，又促進本地經(jīng)濟發(fā)展和集約用地的基本規(guī)章制度。開展好試點，在取得經(jīng)驗的前提下謹慎推開。

五、圍繞基礎(chǔ)抓提高

⒈抓好信息管理工作。加大科技支撐力度，完善國土資源信息支持體系，促進國土資源管理科學化、規(guī)范化。

⒉抓好地籍管理工作。開展好土地登記發(fā)證的規(guī)范化工作，加強推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法做好土地登記審核，妥善處權(quán)屬糾紛。

⒊抓好地質(zhì)災害防治工作。全面開展地質(zhì)災害（隱患）點的勘查與治理，全面開展重點縣（市）小流域地質(zhì)災害調(diào)查與評價，扎實做好地質(zhì)災害避讓與治理工作，有效防范地質(zhì)災害發(fā)生，力爭使災害造成的損失降到最低。

⒋抓好財務管理工作。依法抓好各項規(guī)費的征收、使用和管理，規(guī)范預算外資金使用，加強專項資金的管理，積極主動配合做好國土資源專項資金核算和迎接審計等檢查的準備。

六、圍繞體制抓隊伍

⒈抓理論學習。抓好調(diào)查研究，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，圍繞經(jīng)濟工作全局，圍繞國土資源工作的重點、難點和熱點問題，深入開展調(diào)查研究，力求拿出一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，指導實際工作。

⒉抓精神狀態(tài)。把全系統(tǒng)干部職工的思想認識切實統(tǒng)一到全省、全市的大局、全局和發(fā)展上來，樹立謀大局、謀全局、謀發(fā)展，想干工作、愿干工作，有信心干工作的精神狀態(tài)。

⒊抓團結(jié)協(xié)作。發(fā)揮各級國土部門的整體功能，把制度貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面，注重系統(tǒng)性，使整個國土資源管理成為一條“流水線”，不切，不重，不漏，共同做好工作。

⒋抓工作實績。要在服務中做好管理、抓好執(zhí)法，寓管理，執(zhí)法于服務中，進一步強化服務意識。大力倡導求真務實的良好政風，切實提高工作效率，真正做到說實話、辦實事、出實績。對上級交辦的事項速決速行，把工作目標、業(yè)績評定作為考核干部的重要依據(jù)。

⒌抓廉潔自律。以創(chuàng)建“學習型機制”為抓手，開展廉政文化教育，開展讀書養(yǎng)廉活動，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛圍，做到“讀書修德，以德律已”。推進行風建設(shè)，在全系統(tǒng)深入落實政務公開制度、窗口辦文制度，集體會審制度、責任追究制度等已形成系統(tǒng)、取得實效的制度體系。

新的一年對國土資源管理工作將是更不輕松的一年，存在的各種矛盾和問題帶來的壓力會更集中的反映出來，土地要素制約會長期存在。但是，只要有市委、市政府的正確領(lǐng)導，有各開發(fā)區(qū)和各部門的支持配合，我們就有決心、有信心攻堅克難、迎難而上，抓好國土資源管理各項工作。完全可以使我市國土資源工作在新的一年再創(chuàng)新業(yè)績、再上新臺階、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。