第一篇：北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)

北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院、北京市

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件

法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知

市第一、第二中級(jí)人民法院民庭；

各區(qū)、縣人民法院民庭及派出法庭：

為了及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的疑難問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一，北京市高級(jí)人民法院民一庭與北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室于近期聯(lián)合召開(kāi)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)，就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中亟待解決的程序和實(shí)體方面的問(wèn)題進(jìn)行了研討，對(duì)一些問(wèn)題的解決取得了一致意見(jiàn)，并形成了會(huì)議紀(jì)要?，F(xiàn)將《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供審判實(shí)踐中參考。

北京市高級(jí)人民法院民一庭

二○○九年八月十七日

北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

為了及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中的疑難問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一，北京市高級(jí)人民法院民一庭與北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室于近期聯(lián)合召開(kāi)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)，北京市三級(jí)法院從事勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作的部分庭長(zhǎng)和法官、北京市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的部分領(lǐng)導(dǎo)和仲裁員參加了研討，與會(huì)人員就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中亟待解決的程序和實(shí)體方面的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真充分的討論，對(duì)部分問(wèn)題的解決取得了一致意見(jiàn)，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍問(wèn)題

1、根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及我市的仲裁和審判實(shí)踐，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的受理應(yīng)遵循以下原則：

（1）用人單位未為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者主張予以補(bǔ)繳的，一般不予受理，告知?jiǎng)趧?dòng)者通過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)解決；

（2）由于用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失或按規(guī)定給付相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)予受理；

（3）用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動(dòng)合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。

2、因用人單位遲延轉(zhuǎn)檔或?qū)n案丟失，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失的糾紛，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理范圍，公安機(jī)關(guān)在特定歷史時(shí)期接收部分社會(huì)人員的檔案引發(fā)的糾紛除外。

3、勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金的繳納、辦理退休手續(xù)發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理范圍。

二、關(guān)于一裁終局案件的法律適用問(wèn)題

4、根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條的規(guī)定，適用一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有兩類(lèi)，一是小額案件，即僅限于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，不超過(guò)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議；二是標(biāo)準(zhǔn)明確的案件，即因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。對(duì)于第一類(lèi)案件，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)各項(xiàng)請(qǐng)求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定是否屬于適用一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。對(duì)于第二類(lèi)案件，該類(lèi)案件一般不涉及具體金額，主要是指因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

5、勞動(dòng)者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時(shí)，對(duì)用人單位的請(qǐng)求應(yīng)一并處理。勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超過(guò)起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書(shū)之日起三十日內(nèi)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。中級(jí)人民法院在受理用人單位撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng)后，或基層人民法院在受理勞動(dòng)者對(duì)于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)在開(kāi)庭審理前審查是否同時(shí)存在撤銷(xiāo)仲裁之訴和勞動(dòng)者不服終局裁決的起訴，以便兩級(jí)法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。

6、根據(jù)審理申請(qǐng)撤裁案件的實(shí)際需要，人民法院可以向作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)閱案卷，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

三、程序方面的其他問(wèn)題

7、在勞動(dòng)仲裁程序中遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人，人民法院在一審訴訟程序中可依法予以追加，無(wú)須再行仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)漏裁的事項(xiàng)，人民法院可直接作出處理。

8、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第六條規(guī)定：“人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，如該訴訟請(qǐng)求與訟爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理”，該條款中的“不可分性”是指增加的訴訟請(qǐng)求與仲裁的事項(xiàng)是基于同一事實(shí)而產(chǎn)生的，相互之間具有依附性。

9、當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，雙方當(dāng)事人互為原告和被告，先起訴的一方當(dāng)事人列為“原告（被告）”，后起訴的一方當(dāng)事人列為“被告（原告）”。

10、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條和第四十九條涉及的期間的起算，應(yīng)與《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定相一致，均從次日起算；《勞動(dòng)合同法》第十九條所稱(chēng)的“以上”“不滿(mǎn)”的界定，應(yīng)與《民法通則》第一百五十五條的規(guī)定相一致。

11、勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令的，應(yīng)符合《民事訴訟法》第十七章的規(guī)定。

四、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)問(wèn)題

12、在認(rèn)定用人單位與勞動(dòng)者之間具有勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可考慮下列因素：

（1）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（2）用人單位依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人

單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（3）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位工作的組成部分。

13、對(duì)于以自己的技能、知識(shí)或設(shè)施為用人單位提供勞動(dòng)或服務(wù)，自行承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，與用人單位沒(méi)有身份隸屬關(guān)系，一般不受用人單位的管理或支配的人員，應(yīng)認(rèn)定其與用人單位之間的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系。

14、勞動(dòng)者長(zhǎng)期未向用人單位提供勞動(dòng)，用人單位也長(zhǎng)期不再向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)待遇，雙方長(zhǎng)期兩不找的，可以認(rèn)定此期間雙方不享有和承擔(dān)勞動(dòng)法上的權(quán)利義務(wù)。

15、外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的，其與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)為無(wú)效勞動(dòng)合同。外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動(dòng)的，由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

16、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未通過(guò)涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國(guó)雇員的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。

五、關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬方面的相關(guān)問(wèn)題

17、用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表，并至少保存二年備查。勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，在二年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。超出這一期間的則應(yīng)適用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的證明責(zé)任分配規(guī)則。

“兩年”是指勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁之日起往前推算兩年。

18、工資結(jié)算支付周期屆滿(mǎn)后，用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者約定的日期內(nèi)支付工資，最遲不應(yīng)超過(guò)約定支付日期的七天。如工資支付日遇節(jié)假日或休息日時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。

19、對(duì)于加班工資的日或小時(shí)工資基數(shù)的確定，應(yīng)參照《北京市工資支付規(guī)定》第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。

用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定了工資標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)又約定以本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或低于勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)，勞動(dòng)者主張以勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)的，應(yīng)予支持。

20、經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者予以確認(rèn)的考勤記錄可以作為認(rèn)定是否存在加班事實(shí)的依據(jù)。勞動(dòng)者僅憑電子打卡記錄要求認(rèn)定存在加班事實(shí)的，一般不予支持。

21、用人單位因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，應(yīng)保證勞動(dòng)者每天工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)，每周至少休息一天，職工少休息的一天，不應(yīng)視為加班。

22、下列情形中，勞動(dòng)者要求用人單位支付加班工資的，一般不予支持：

（1）用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排勞動(dòng)者從事與本職工作無(wú)關(guān)的值班任務(wù)；（2）用人單位安排勞動(dòng)者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，但值班期間可以休息的。

在上述情況下，勞動(dòng)者可以要求用人單位按照勞動(dòng)合同、規(guī)章制度、集體合同等支付相應(yīng)待遇。

23、用人單位與勞動(dòng)者雖然未書(shū)面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

24、用人單位作出的與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的處理決定被勞動(dòng)仲裁委或人

民法院依法撤銷(xiāo)后，勞動(dòng)者主張用人單位給付上述處理決定作出后至仲裁或訴訟期間的工資，應(yīng)按以下原則把握：（1）用人單位作出的處理決定僅因程序方面存在瑕疵而被依法撤銷(xiāo)的，用人單位應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付上述期間的工資；（2）用人單位作出的處理決定因在實(shí)體方面存在問(wèn)題而被依法撤銷(xiāo)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)者正常勞動(dòng)時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付上述期間的工資。

六、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金方面的問(wèn)題

25、《勞動(dòng)合同法》施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，在《勞動(dòng)合同法》施行后解除或者終止，依照《勞動(dòng)合同法》第四十六的規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)定計(jì)算，2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，不再分段計(jì)算。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十七條、第八十七條、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同，應(yīng)支付的賠償金的計(jì)算方法為：自用工之日起依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定計(jì)算出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，再乘以2，即為賠償金，不再分段計(jì)算。

用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，需向勞動(dòng)者每月支付二倍工資的，其加付的一倍工資不應(yīng)計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計(jì)算基數(shù)。

26、在勞動(dòng)仲裁或訴訟程序中，勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條的規(guī)定，要求用人單位加付賠償金的，勞動(dòng)仲裁委或人民法院不予支持。

27、由于原勞動(dòng)部制定的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)［1994］481號(hào)）尚未被修改或廢止，因此勞動(dòng)者因追索勞動(dòng)報(bào)酬要求用人單位支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或因解除勞動(dòng)合同要求用人單位支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)仲裁委或人民法院仍可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

28、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后，勞動(dòng)者仍在用人單位工作，用人單位未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的次日起至滿(mǎn)一年的前一日向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。兩倍工資的計(jì)算基數(shù)應(yīng)以相對(duì)應(yīng)的月份的應(yīng)得工資為準(zhǔn)。

29、用人單位未提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者勞動(dòng)合同到期終止，勞動(dòng)者要求用人單位按照《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金的，不予支持；勞動(dòng)者要求用人單位按照《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第四十七條規(guī)定，每延遲一日支付一日工資賠償金的，應(yīng)予支持。

30、用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，自愿簽訂的和解協(xié)議，不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，在履行完畢后，一方當(dāng)事人反悔，主張雙方約定無(wú)效的，一般不予支持。但協(xié)議中雙方的權(quán)利義務(wù)明顯失衡，仲裁委或人民法院可予以適當(dāng)調(diào)整。

用人單位與勞動(dòng)者就工傷保險(xiǎn)待遇達(dá)成的協(xié)議在履行完畢后，勞動(dòng)者以雙方約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)為由，在仲裁時(shí)效內(nèi)要求用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額部分的，應(yīng)予支持。

31、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位未按本市規(guī)定的險(xiǎn)種為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開(kāi)始計(jì)算。勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位

支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

32、勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除符合最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條規(guī)定的情形外，不予支持。符合司法解釋第十五條規(guī)定的情形的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付按勞動(dòng)者在用人單位的工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

33、用人單位為其招用的勞動(dòng)者辦理了本市戶(hù)口，雙方據(jù)此約定了服務(wù)期和違約金，用人單位以雙方約定為依據(jù)要求勞動(dòng)者支付違約金的，不應(yīng)予以支持。確因勞動(dòng)者違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，給用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償。

七、關(guān)于保險(xiǎn)待遇方面的問(wèn)題

34、因第三人侵權(quán)而發(fā)生的工傷，如用人單位未為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者（或直系親屬）支付工傷保險(xiǎn)待遇。侵權(quán)的第三人已全額給付勞動(dòng)者（或直系親屬）醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾用具費(fèi)等需憑相關(guān)票據(jù)給予一次賠償?shù)馁M(fèi)用，用人單位不必再重復(fù)給付。

35、因用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位解除或終止勞動(dòng)合同后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或終止之日起一年內(nèi)提出，賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞險(xiǎn)發(fā)[1999]99號(hào)）和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號(hào)）的規(guī)定。

八、關(guān)于實(shí)體方面的其他問(wèn)題

36、用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過(guò)《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

37、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制條款，用人單位如在此后認(rèn)為勞動(dòng)者不必履行競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)明確告知?jiǎng)趧?dòng)者。在用人單位告知前勞動(dòng)者已按約定履行了義務(wù)，因此要求用人單位支付履行期間經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。

38、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制條款，但未就補(bǔ)償費(fèi)的給付或具體給付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定競(jìng)業(yè)限制條款無(wú)效，雙方在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或在解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，可以通過(guò)協(xié)商予以補(bǔ)救，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可按照雙方勞動(dòng)關(guān)系終止前最后一個(gè)年度勞動(dòng)者工資的20%-60%確定補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額。用人單位明確表示不支付補(bǔ)償費(fèi)的，競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力。

勞動(dòng)者與用人單位未約定競(jìng)業(yè)限制期限的，應(yīng)由雙方協(xié)商確定，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，限制期最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。

39、勞動(dòng)者在用人單位設(shè)立籌備階段的工作時(shí)間一般不計(jì)算為本單位工作年限，但雙方另有約定的除外。

40、因用人單位的過(guò)錯(cuò)而使檔案遲延移轉(zhuǎn)，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失，勞動(dòng)仲裁委或人民法院在確定賠償額時(shí)，可參照《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》及相關(guān)政策文件的規(guī)定；勞動(dòng)者因其檔案丟失而向用人單位主張賠償損失的，勞動(dòng)仲裁委或人民法院可根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度和受損情況酌情確定賠償數(shù)

額，一般不超過(guò)六萬(wàn)元。

九、本會(huì)議紀(jì)要自下發(fā)之日起，供本市各級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)參考執(zhí)行。

第二篇：北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)議紀(jì)要的通知 市第一、第二中級(jí)人民法院民庭；各區(qū)、縣人民法院民庭及派出法庭：

為了及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的疑問(wèn)問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一，北京市高級(jí)人民法院民一庭與北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室于近期聯(lián)合召開(kāi)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)，就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中亟待解決的程序和實(shí)體方面的問(wèn)題進(jìn)行了研討，對(duì)一些問(wèn)題的解決取得了分歧意見(jiàn)，并構(gòu)成了會(huì)議紀(jì)要?，F(xiàn)將《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供審判實(shí)踐中參考。

北京市高級(jí)人民法院民一庭

二○○九年八月十七日

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍問(wèn)題

1、根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及我市的仲裁和審判實(shí)踐，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的受理應(yīng)遵循以下原則：

(1)用人單位未為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者主張予以補(bǔ)繳的，一般不予受理，告知?jiǎng)趧?dòng)者通過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)解決;(2)由于用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求用人單位按照相關(guān)規(guī)定支付上述待遇的，應(yīng)予受理。

(3)用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動(dòng)合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。

2、因用人單位遲延轉(zhuǎn)檔或?qū)n案丟失，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失的糾紛，應(yīng)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理范圍。

3、勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金的繳納、辦理退休手續(xù)發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理范圍。

二、關(guān)于一裁終局案件的法律適用問(wèn)題

4、根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條的規(guī)定，適用一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有兩類(lèi)，一是小額案件，即追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的爭(zhēng)議;二是標(biāo)準(zhǔn)明確的案件，即因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。對(duì)于第一類(lèi)案件，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)各項(xiàng)請(qǐng)求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定是否屬于適用一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。對(duì)于第二類(lèi)案件，該類(lèi)案件一般不涉及具體金額，主要是指因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

5、勞動(dòng)者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九的規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時(shí)，對(duì)用人單位的抗辯應(yīng)一并處理。勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超過(guò)起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書(shū)之日起三十日內(nèi)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。中級(jí)人民法院在受理用人單位撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng)后，或基層人民法院在受理勞動(dòng)者對(duì)于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)在開(kāi)庭審理前審查是否同時(shí)存在撤銷(xiāo)仲裁之訴和勞動(dòng)者不服終局裁決的起訴，以便兩級(jí)法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。

6、根據(jù)審理撤銷(xiāo)仲裁裁決案件的實(shí)際需要，人民法院可以向作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)閱案卷，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

三、程序方面的其他問(wèn)題

7、在勞動(dòng)仲裁程序中遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人，人民法院在一審訴訟程序中可依法予以追加，無(wú)須再行仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)漏裁的事項(xiàng)，人民法院可直接作出處理。

8、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定：“人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，如該訴訟請(qǐng)求與訟爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理”，該條款中的“不可分性”是指增加的訴訟請(qǐng)求與仲裁的事項(xiàng)是基于同一事實(shí)而產(chǎn)生的，相互之間具有依附性。

9、當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，雙方當(dāng)事人互為原告和被告，先起訴的一方當(dāng)事人列為“原告(被告)”，后起訴的一方當(dāng)事人列為“被告(原告)”。

10、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條和第四十九條涉及的期間的起算，應(yīng)與《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定相一致，均從次日起算;《勞動(dòng)合同法》第十九條所稱(chēng)的“以上”“不滿(mǎn)”(合同期限)的界定，應(yīng)與《民法通則》第一百五十五條的規(guī)定相一致。

11、勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令的，應(yīng)符合《民事訴訟法》第十七章的規(guī)定。

四、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)問(wèn)題

12、在認(rèn)定用人單位與勞動(dòng)者之間具有勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可考慮下列因素：(1)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(2)用人單位依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(3)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位工作的組成部分。

13、對(duì)于以自己的技能、知識(shí)或設(shè)施為用人單位提供勞動(dòng)或服務(wù)，自行承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，與用人單位沒(méi)有身份隸屬關(guān)系，一般不受用人單位的管理或支配的人員，應(yīng)認(rèn)定其與用人單位之間的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系。

14、勞動(dòng)者長(zhǎng)期未提供勞動(dòng)，用人單位又未依法與其解除勞動(dòng)關(guān)系，雙方“長(zhǎng)期兩不找”，可以認(rèn)定雙方勞動(dòng)關(guān)系處于中止履行狀態(tài)，中止履行期間用人單位和勞動(dòng)者不存在勞動(dòng)法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也不計(jì)算為本單位工作年限。如此后一方當(dāng)事人提出解除勞動(dòng)關(guān)系，另一方因不同意解除而申請(qǐng)仲裁，勞動(dòng)仲裁委或人民法院經(jīng)審查后如認(rèn)為上述解除符合法律有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)解除。

15、外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的，其與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)為無(wú)效勞動(dòng)合同。外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動(dòng)的，由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

16、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未通過(guò)涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國(guó)雇員的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。

五、關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬方面的相關(guān)問(wèn)題

17、用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表，并至少保存二年備查。勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，在二年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。超出這一期間的則應(yīng)適用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的證明責(zé)任分配規(guī)則。

18、工資結(jié)算支付周期屆滿(mǎn)后，用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者約定的日期內(nèi)支付工資，但最遲不得超過(guò)工資結(jié)算支付周期屆滿(mǎn)后七日。如工資支付日遇節(jié)假日或休息日時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。

19、對(duì)于加班工資的日或小時(shí)工資基數(shù)的確定，應(yīng)參照《北京市工資支付規(guī)定》第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。

用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定了工資標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)又約定以本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或低于勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)，勞動(dòng)者主張以勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)的，應(yīng)予支持。

20、經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者予以確認(rèn)的考勤記錄可以作為認(rèn)定是否存在加班事實(shí)的依據(jù)。勞動(dòng)者僅憑電子打卡記錄要求認(rèn)定存在加班事實(shí)的，一般不予支持。

21、用人單位因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，應(yīng)保證職工每周工作時(shí)間不超過(guò)四十小時(shí)，每周至少休息一天，職工少休息的一天，不應(yīng)視為加班。

22、下列情形中，勞動(dòng)者要求用人單位支付加班工資的，一般不予支持：(1)用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排勞動(dòng)者從事與本職工作無(wú)關(guān)的值班任務(wù);(2)用人單位安排勞動(dòng)者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，但值班期間可以休息的。

在上述情況下，勞動(dòng)者可以要求用人單位按照勞動(dòng)合同、規(guī)章制度、集體合同或慣例等支付相應(yīng)待遇。

23、用人單位與勞動(dòng)者雖然未書(shū)面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。

24、用人單位作出的與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的處理決定，被勞動(dòng)仲裁委或人民法院依法撤銷(xiāo)后，如勞動(dòng)者主張用人單位給付上述處理決定作出后至仲裁或訴訟期間的工資，應(yīng)按以下原則把握：(1)用人單位作出的處理決定僅因程序方面存在瑕疵而被依法撤銷(xiāo)的，用人單位應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付上述期間的工資;(2)用人單位作出的處理決定因在實(shí)體方面存在問(wèn)題而被依法撤銷(xiāo)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)者正常勞動(dòng)時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付上述期間的工資。

六、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金方面的問(wèn)題

25、《勞動(dòng)合同法》施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，在《勞動(dòng)合同法》施行后解除或者終止，依照《勞動(dòng)合同法》第四十六的規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)定計(jì)算，2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，不再分段計(jì)算。

《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定的賠償金的計(jì)算方法為：以按上述規(guī)定計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金為基礎(chǔ)，再乘以2計(jì)算出賠償金。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。

用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，需向勞動(dòng)者每月支付二倍工資的，其加付的一倍工資不應(yīng)計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計(jì)算基數(shù)。

26、在勞動(dòng)仲裁或訴訟程序中，勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條的規(guī)定，要求用人單位加付賠償金的，勞動(dòng)仲裁委或人民法院不予支持。

27、由于原勞動(dòng)部制定的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))尚未被修改或廢止，因此勞動(dòng)者因追索勞動(dòng)報(bào)酬要求用人單位支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或因解除勞動(dòng)合同要求用人單位支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)仲裁委或人民法院仍可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

28、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后，勞動(dòng)者仍在用人單位工作，用人單位超過(guò)一個(gè)月未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第八十二條的規(guī)定，向勞動(dòng)者支付雙倍工資。雙倍工資的計(jì)算基數(shù)應(yīng)以相對(duì)應(yīng)的月份的應(yīng)得工資為準(zhǔn)。

29、用人單位未提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者勞動(dòng)合同到期終止，勞動(dòng)者要求用人單位按照《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金的，不予支持;勞動(dòng)者要求用人單位按照《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第四十七條規(guī)定，每延遲一日支付一日工資賠償金的，應(yīng)予支持。

30、用人單位與勞動(dòng)者就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的給付標(biāo)準(zhǔn)自行達(dá)成的協(xié)議，如約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者領(lǐng)取后，又在仲裁時(shí)效內(nèi)主張權(quán)利，要求用人單位補(bǔ)足差額部分，應(yīng)予以支持。但如果用人單位在協(xié)議中已明確告知?jiǎng)趧?dòng)者相關(guān)法律或政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者明確表示放棄權(quán)利，對(duì)其主張則不應(yīng)予以支持。

31、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位未按本市規(guī)定的險(xiǎn)種為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開(kāi)始計(jì)算。勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

32、用人單位為其招用的勞動(dòng)者辦理了本市戶(hù)口，雙方據(jù)此約定服務(wù)期和違約金，由于該約定違反了《勞動(dòng)合同法》第二十五條的規(guī)定，因此用人單位以雙方約定為依據(jù)要求勞動(dòng)者支付違約金的，不應(yīng)予以支持。如確因勞動(dòng)者違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，給用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償。

七、關(guān)于保險(xiǎn)待遇方面的問(wèn)題

33、因第三人侵權(quán)而發(fā)生的工傷，如用人單位未為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者(或直系親屬)支付工傷保險(xiǎn)待遇。如侵權(quán)的第三人已全額給付勞動(dòng)者(或直系親屬)醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾用具費(fèi)等需憑相關(guān)票據(jù)給予一次賠償?shù)馁M(fèi)用，用人單位則不必再重復(fù)給付。

34、用人單位與勞動(dòng)者就工傷保險(xiǎn)待遇達(dá)成的協(xié)議中，雙方約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)，且已實(shí)際履行，如勞動(dòng)者在仲裁時(shí)效內(nèi)要求用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額部分，勞動(dòng)仲裁委或人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

35、一審法院在審理工傷保險(xiǎn)待遇糾紛中，經(jīng)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)行政部門(mén)作出的工傷認(rèn)定結(jié)論確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以變更訴訟請(qǐng)求，當(dāng)事人未變更訴訟請(qǐng)求的，一審法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告的起訴。

36、因用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出，賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》(京勞險(xiǎn)發(fā)(1999)99號(hào))和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》(京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號(hào))的規(guī)定，以用人單位應(yīng)為農(nóng)民工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額作為賠償農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)損失的數(shù)額，具體計(jì)算方法是：

1999年6月1日至2002年12月31日期間，按19%的比例計(jì)算用人單位應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額;2003年1月1日之后，按20%的比例計(jì)算用人單位應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額。繳費(fèi)工資基數(shù)為相應(yīng)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

示例：計(jì)算某農(nóng)民工2002年5月至2005年7月的養(yǎng)老保險(xiǎn)損失： 435元×8個(gè)月×19%+(435元×3個(gè)月+465元×12個(gè)月+465元×12個(gè)月+545元×4個(gè)月)×20%=3590元

八、關(guān)于實(shí)體方面的其他問(wèn)題

37、用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過(guò)《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

38、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制條款，用人單位如在此后認(rèn)為勞動(dòng)者不必履行競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)明確告知?jiǎng)趧?dòng)者。在用人單位告知前勞動(dòng)者已按約定履行了義務(wù)，因而要求用人單位支付履行期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。

39、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制條款，但未就補(bǔ)償費(fèi)的給付或具體給付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定競(jìng)業(yè)限制條款無(wú)效，雙方可以通過(guò)協(xié)商予以補(bǔ)救，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可按照雙方勞動(dòng)關(guān)系終止前最后一個(gè)勞動(dòng)者工資的20%—60%支付補(bǔ)償費(fèi)。用人單位明確表示不支付補(bǔ)償費(fèi)的，競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力。

勞動(dòng)者與用人單位未約定競(jìng)業(yè)限制期限的，應(yīng)由雙方協(xié)商確定，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，限制期最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。

40、勞動(dòng)者在用人單位設(shè)立籌備階段的工作時(shí)間一般不計(jì)算為本單位工作年限，但雙方另有約定的除外。

41、因用人單位的過(guò)錯(cuò)而使檔案遲延移轉(zhuǎn)，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失，勞動(dòng)仲裁委或人民法院在確定賠償額時(shí)，可參照《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》及相關(guān)政策文件的規(guī)定;勞動(dòng)者因其檔案丟失而向用人單位主張賠償損失的，勞動(dòng)仲裁委或人民法院可根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度和受損情況酌情確定賠償數(shù)額，一般不超過(guò)六萬(wàn)元。

九、本會(huì)議紀(jì)要自下發(fā)之日起，供本市各級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)參考執(zhí)行。

第三篇：北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理人身傷害賠償案件若干問(wèn)題

發(fā)文單位：北京市高級(jí)人民法院

發(fā)布日期：2000-7-11

執(zhí)行日期：2000-7-11

市第一、第二中級(jí)法院，各區(qū)、縣法院：

1990年8月市高級(jí)法院印發(fā)的《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件中幾個(gè)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》施行已十年，部分內(nèi)容已不適用，根據(jù)審判實(shí)踐的需要，我院經(jīng)第十九次審委會(huì)討論，現(xiàn)下發(fā)《關(guān)于審理人身傷害賠償案件若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)》，供處理有關(guān)民事案件時(shí)參照試行。如法律和司法解釋對(duì)此問(wèn)題作出新的規(guī)定，請(qǐng)按法律和司法解釋規(guī)定執(zhí)行。市高級(jí)法院1990年8月印發(fā)的《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件中幾個(gè)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》中與本意見(jiàn)不一致的部分自本意見(jiàn)下發(fā)后停止執(zhí)行。執(zhí)行本意見(jiàn)中有何問(wèn)題，請(qǐng)向市高級(jí)法院民庭報(bào)告。

二000年七月十一日

關(guān)于審理人身傷害賠償案件若干問(wèn)題的處理意見(jiàn)

為正確審理人身傷害賠償案件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐，就審理人身傷害賠償案件中的若干問(wèn)題提出如下處理意見(jiàn)：

1、侵權(quán)行為致人身體一般傷害（指經(jīng)治療能夠恢復(fù)健康，尚未造成殘疾）的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償受害人醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、就醫(yī)交通費(fèi)、就醫(yī)住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)等合理費(fèi)用。

侵權(quán)行為致人身體一般傷害，并造成嚴(yán)重后果的，受害人可以請(qǐng)求給付精神損害撫慰金。

2、侵權(quán)行為致人殘疾的，侵害人除應(yīng)賠償?shù)谝粭l第一款所列費(fèi)用外，還應(yīng)該賠償殘疾者的生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、殘疾者喪失勞動(dòng)能力前所扶養(yǎng)的人的必要生活費(fèi)，受害人并可以請(qǐng)求給付精神損害撫慰金。

3、侵權(quán)行為致人死亡的，侵害人除應(yīng)賠償?shù)谝粭l第一款所列費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人的必要生活費(fèi)及死亡賠償金（即死者近親屬的精神損害撫慰金）。

4、醫(yī)療費(fèi)包括受害人為治療傷疾而支付的掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等費(fèi)用。確定醫(yī)療費(fèi)的數(shù)額應(yīng)以醫(yī)療單位的診斷證明和醫(yī)療費(fèi)單據(jù)為憑。

5、受害人應(yīng)根據(jù)就近醫(yī)療原則選擇醫(yī)院治療，確有必要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)經(jīng)初診醫(yī)院允許。受害人擅自在就診醫(yī)院以外的醫(yī)療、藥品銷(xiāo)售單位接受治療和購(gòu)買(mǎi)藥品的費(fèi)用原則上不予賠償，但確有正當(dāng)理由的除外。

6、受害人需要繼續(xù)治療的，侵害人還應(yīng)賠償繼續(xù)治療所需的醫(yī)療費(fèi)。受害人傷疾已經(jīng)治愈而仍繼續(xù)不必要的診治所造成的費(fèi)用支出，屬于擴(kuò)大的損失，不予賠償。當(dāng)事人對(duì)是否治愈有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)治療單位的診斷證明或法醫(yī)鑒定結(jié)論認(rèn)定。有證據(jù)證明的其他不合理的醫(yī)療費(fèi)用，不予賠償。

7、因侵害引起受害人其他疾病復(fù)發(fā)或誘發(fā)其他疾病的，應(yīng)根據(jù)侵害行為與后果之間的因果關(guān)系等具體情況確定是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于因果關(guān)系難以確定的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)鑒定。

8、受害人的損害賠償請(qǐng)求權(quán)不因其所在單位已墊付或報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)而消滅，受害人仍得以自己名義請(qǐng)求侵害人支付醫(yī)療費(fèi)。作出生效裁判的法院可將處理結(jié)果告知受害人所在單位。

9、誤工費(fèi)是受害人因受傷害不能工作而喪失的工資、獎(jiǎng)金等合法收入。誤工費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)是：受害人有固定收入的，一般應(yīng)按照實(shí)際減少的收入額計(jì)算，受害人固定收入超過(guò)我市職工上一平均收入3倍的，按3倍計(jì)算；受害人無(wú)固定收入的，參照受害人上一年的平均收入酌定，也可以參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)、同等勞力上一年的平均收入酌定。

10、受害人誤工時(shí)間應(yīng)根據(jù)受害人治療及恢復(fù)所實(shí)際需要的時(shí)間確定。當(dāng)事人對(duì)誤工時(shí)間有爭(zhēng)議的，可參照受害人傷情和治療醫(yī)院出具的治療時(shí)限證明或法醫(yī)意見(jiàn)等有關(guān)證據(jù)認(rèn)定。

11、致受害人殘疾的，在定殘前應(yīng)賠償誤工費(fèi)，定殘后則賠償殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)，二者不應(yīng)重復(fù)計(jì)算。

12、受害人在治療期間或治療后生活仍不能自理，需要設(shè)專(zhuān)人護(hù)理的，護(hù)理人員的誤工損失或勞動(dòng)報(bào)酬，由侵害人承擔(dān)。護(hù)理人員的誤工損失一般按其實(shí)際收入損失額計(jì)算；實(shí)際收入過(guò)高的，參照勞務(wù)市場(chǎng)上雇傭臨時(shí)工的一般報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的3倍以下酌情確定。雇人護(hù)理的護(hù)理費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，可按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)公布的家政勞務(wù)市場(chǎng)上雇聘臨時(shí)工護(hù)理同類(lèi)病人一般應(yīng)支出的費(fèi)用計(jì)算。

13、護(hù)理人數(shù)應(yīng)考慮受害人實(shí)際需要，根據(jù)治療單位提出的護(hù)理意見(jiàn)或法醫(yī)意見(jiàn)確定。

14、護(hù)理期限應(yīng)至受害人恢復(fù)生活自理能力為止。受害人因殘疾而不能恢復(fù)生活自理能力的，可按其可能生存的年限確定護(hù)理期限（可能生存年限為：我市人均期望壽命減去受害人當(dāng)前年齡，最低不少于5年）。

15、就醫(yī)交通費(fèi)應(yīng)根據(jù)受害人及其陪護(hù)人員到醫(yī)院治療和轉(zhuǎn)院治療中實(shí)際發(fā)生的合理費(fèi)用計(jì)算。

16、交通工具一般應(yīng)以當(dāng)?shù)仄胀ń煌üぞ邽橄?，為搶救或治療、就診需要而必須租乘其他車(chē)輛的，費(fèi)用應(yīng)予賠償。交通費(fèi)賠償應(yīng)以正式票據(jù)為憑，并與前往就醫(yī)的地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相一致。

17、受害人住院治療期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)可參照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予賠償。

18、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)是指受害人為輔助治療或使身體盡快康復(fù)而購(gòu)買(mǎi)日常飲食以外的營(yíng)養(yǎng)品所支出的費(fèi)用。受害人是否需要補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，應(yīng)根據(jù)治療醫(yī)院或法醫(yī)的意見(jiàn)確定。營(yíng)養(yǎng)費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)受害人實(shí)際需要補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)情況酌定。

19、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)是：我市上一城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)X受害人傷殘等級(jí)指數(shù)X賠償期限（賠償期限為我市人均期望壽命減去受害人定殘時(shí)的實(shí)際年齡，但最低不應(yīng)少于5年）；定殘時(shí)受害人的年齡等于或超過(guò)全市人均壽命的，賠償5年。

20、殘疾用具費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷殘結(jié)果和實(shí)際需要，按照國(guó)產(chǎn)中檔用具費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。今后需要定期更換殘疾用具的，所需費(fèi)用可以一次性支付，也可以待今后實(shí)際發(fā)生費(fèi)用后另行解決。

21、被扶養(yǎng)人的必要的生活費(fèi)請(qǐng)求權(quán)人包括與受害人之間存在法定撫養(yǎng)、贍養(yǎng)和扶養(yǎng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人，以及與受害人之間沒(méi)有法定扶養(yǎng)關(guān)系，但事實(shí)上一直由受害人扶養(yǎng)的人。

22、被扶養(yǎng)人的必要的生活費(fèi)給付數(shù)額，應(yīng)根據(jù)受害人實(shí)際負(fù)擔(dān)數(shù)額、扶養(yǎng)請(qǐng)求權(quán)人的經(jīng)濟(jì)狀況確定，被扶養(yǎng)人還有受害人以外其他扶養(yǎng)義務(wù)人的，扶養(yǎng)費(fèi)應(yīng)按照受害人應(yīng)承擔(dān)的比例確定。

23、被扶養(yǎng)人為未成年人的，扶養(yǎng)費(fèi)的給付年限一般至其成年為止；被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他收入來(lái)源的，按其可能生存的年限（我市人均期望壽命減去被扶養(yǎng)人實(shí)際年齡）給付，最低不少于5年；受害人的扶養(yǎng)能力的年限短于此年限的，按受害人具備扶養(yǎng)能力的年限計(jì)算，最低不少于5年。

24、喪葬費(fèi)包括喪葬過(guò)程中支出的合理費(fèi)用。給付數(shù)額可參照國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員喪葬費(fèi)給付標(biāo)準(zhǔn)。

25、侵權(quán)行為致人身體傷殘，受害人請(qǐng)求精神損害撫慰金的，可以根據(jù)受害人承受的肉體與精神痛苦情況給予一定金錢(qián)慰撫，給付數(shù)額可以根據(jù)傷殘程度及侵害人的過(guò)錯(cuò)程度予以裁量。因侵害行為致受害人殘疾的，賠償數(shù)額一般不超過(guò)我市城鎮(zhèn)職工上一年平均工資收入的5倍。受害人身體受到一般傷害，造成嚴(yán)重后果，確有必要給予精神損害撫慰金的，參照致人殘疾的情況酌減。

26、死者的近親屬以受害人死亡給自己造成精神痛苦為由請(qǐng)求死亡賠償金的，應(yīng)予支持。賠償金數(shù)額可根據(jù)致害行為的性質(zhì)、致害人的過(guò)錯(cuò)程度、請(qǐng)求權(quán)人所受痛苦之程度以及其與死者的關(guān)系等酌定，但一般不得超過(guò)我市城鎮(zhèn)職工上年平均工資的10倍。死者的近親屬限

于死者的配偶、父母、子女。死者的配偶、父母、子女缺位的，形成贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的其他近親屬有權(quán)請(qǐng)求死亡賠償金。

27、對(duì)于損害事故的發(fā)生，受害人也有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)的比例酌情減輕致害人的賠償責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任和精神損害賠償責(zé)任。

28、刑事附帶民事訴訟中涉及的索賠精神損失問(wèn)題，按最高法院有關(guān)司法解釋執(zhí)行。

29、本意見(jiàn)自下發(fā)之日起施行。本意見(jiàn)由高級(jí)法院民庭負(fù)責(zé)解釋。

附：

1、我市城鎮(zhèn)職工平均工資收入1998年為12285元，1999年為13778元。

2、我市人口平均期望壽命1998年為73歲。

3、我市城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)1999年為7499元，1998年為6971元。北京市高級(jí)人民法院

第四篇：北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要(二)

北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

（二）為公正、高效處理勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，統(tǒng)一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件執(zhí)法尺度，北京市高級(jí)人民法院民一庭與北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于近期召開(kāi)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)，北京市三級(jí)法院從事勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作的部分庭長(zhǎng)和法官、北京市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的部分領(lǐng)導(dǎo)和仲裁員參加了研討。與會(huì)人員就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中亟待解決的疑難問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的討論，就相關(guān)問(wèn)題的解決達(dá)成了基本共識(shí)?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題紀(jì)要如下：

一、仲裁與訴訟的銜接和受理問(wèn)題

1、當(dāng)事人向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)仲裁委)申請(qǐng)仲裁后又撤回申請(qǐng)，向法院起訴，如何處理? 當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后又撤回申請(qǐng)的，法院不能視為已經(jīng)過(guò)仲裁前置程序，可裁定不予受理，已經(jīng)受理的裁定駁回起訴，并告知其先向仲裁委申請(qǐng)仲裁。

對(duì)于當(dāng)事人在撤回申請(qǐng)后，再次向仲裁委申請(qǐng)仲裁，經(jīng)仲裁委裁決或作出不予受理通知書(shū)后，法院可以受理。

2、當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭，仲裁委按照撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?，并作出決定書(shū)的，當(dāng)事人起訴到法院，如何處理? 法院經(jīng)審查符合勞動(dòng)爭(zhēng)議受理?xiàng)l件的，可以受理。

3、仲裁裁決作出后當(dāng)事人未起訴，或裁決有多項(xiàng)內(nèi)容，當(dāng)事人僅就部分內(nèi)容提起訴訟的，如何處理? 仲裁裁決作出后當(dāng)事人未在法定期限內(nèi)起訴，或僅就部分內(nèi)容提起訴訟，法院只需審理當(dāng)事人在法定期限內(nèi)起訴的請(qǐng)求，保持當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求與審理內(nèi)容的一致性。

對(duì)雙方當(dāng)事人均未起訴的仲裁結(jié)果部分，可在“本院認(rèn)為”中予以確認(rèn)，并直接寫(xiě)入判決主文。

法院對(duì)于案件事實(shí)的審理不受當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求的限制，法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合證據(jù)對(duì)事實(shí)進(jìn)行綜合判斷和認(rèn)定。

法院對(duì)仲裁裁決確認(rèn)是否存在勞動(dòng)關(guān)系一項(xiàng)認(rèn)為有誤的，無(wú)論當(dāng)事人是否提出訴訟請(qǐng)求，均可以直接予以認(rèn)定，并根據(jù)所認(rèn)定的事實(shí)作出相應(yīng)判決。

4、在仲裁程序中，證人出庭作證并接受質(zhì)詢(xún)，訴訟中證人是否仍需出庭? 證人可不再出庭，但仍有需要質(zhì)詢(xún)的事實(shí)或當(dāng)事人又提供反證的除外。

5、仲裁程序中當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)可的相關(guān)案件事實(shí)，在訴訟程序中當(dāng)事人又否認(rèn)的，如何處理? 在訴訟程序中，除經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明與事實(shí)不符的，對(duì)當(dāng)事人否認(rèn)在仲裁程序中所認(rèn)可事實(shí)的主張不予支持。

6、當(dāng)事人已經(jīng)簽收仲裁委對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出的調(diào)解書(shū)，事后反悔向法院起訴的，如何處理? 法院應(yīng)裁定不予受理;已受理的，應(yīng)裁定駁回起訴，但裁定書(shū)應(yīng)說(shuō)明調(diào)解書(shū)已生效，雙方按原調(diào)解書(shū)執(zhí)行。

7、對(duì)于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)人依法提出的仲裁請(qǐng)求，仲裁裁決書(shū)遺漏未予處理，當(dāng)事人起訴至法院的如何處理? 法院應(yīng)當(dāng)予以審理，不得以相應(yīng)請(qǐng)求未經(jīng)仲裁前置程序?yàn)橛刹挥杼幚怼?/p>

8、勞務(wù)派遣單位與用工單位之間基于《勞務(wù)派遣協(xié)議》而產(chǎn)生的糾紛，仲裁委、法院是否作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理? 勞務(wù)派遣單位與用工單位基于《勞務(wù)派遣協(xié)議》而產(chǎn)生的糾紛屬于勞動(dòng)合同以外的其他類(lèi)型合同糾紛，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。

9、勞動(dòng)者要求轉(zhuǎn)移戶(hù)口、歸還戶(hù)口頁(yè)、終止用人單位與人才中心戶(hù)口保管合同的糾紛是否作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理? 勞動(dòng)者要求轉(zhuǎn)移戶(hù)口、歸還戶(hù)口頁(yè)、終止用人單位與人才中心戶(hù)口保管合同的糾紛，不作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理。

10、用人單位指派勞動(dòng)者長(zhǎng)期在北京市從事業(yè)務(wù)，勞動(dòng)者以在北京市某區(qū)縣的居住地作為勞動(dòng)合同履行地而向該地仲裁委申請(qǐng)仲裁或向基層法院起訴的，如何處理? 勞動(dòng)者因用人單位的指派而長(zhǎng)期在北京市從事業(yè)務(wù)，如其在北京有固定的辦公地點(diǎn)，可以視辦公地點(diǎn)所在地為勞動(dòng)合同履行地，如因業(yè)務(wù)原因沒(méi)有固定辦公地點(diǎn)，則可以視其在北京的居住地為勞動(dòng)合同履行地。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向仲裁委、法院提供用人單位指派其長(zhǎng)期在北京從事業(yè)務(wù)的證據(jù)，以及其在北京有無(wú)固定辦公地點(diǎn)和長(zhǎng)期居住地點(diǎn)的證據(jù)。

11、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件一審判決主文應(yīng)如何表述?(1)對(duì)雙方當(dāng)事人均未起訴的仲裁結(jié)果部分，一般應(yīng)在判決“本院認(rèn)為”的理由部分中表示予以確認(rèn)，并可直接寫(xiě)入一審判決主文。

(2)仲裁結(jié)果為給付金錢(qián)，當(dāng)事人不服起訴，一審法院認(rèn)定不應(yīng)給付金錢(qián)，判決主文表述為“無(wú)需支付”;一審法院認(rèn)定應(yīng)當(dāng)給付金錢(qián)，則將給付金錢(qián)內(nèi)容寫(xiě)入判決主文，不應(yīng)寫(xiě)駁回當(dāng)事人的請(qǐng)求;一審法院認(rèn)定應(yīng)當(dāng)給付金錢(qián)但具體數(shù)額應(yīng)調(diào)整，則在一審判決主文中寫(xiě)明經(jīng)調(diào)整后需給付金錢(qián)的數(shù)額。

(3)仲裁結(jié)果未支持當(dāng)事人某項(xiàng)請(qǐng)求，當(dāng)事人不服起訴，一審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)支持該項(xiàng)請(qǐng)求，可直接寫(xiě)入一審判決主文;一審法院認(rèn)為不應(yīng)支持該項(xiàng)請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)判決駁回當(dāng)事人該項(xiàng)請(qǐng)求。

二、勞動(dòng)關(guān)系及責(zé)任主體的認(rèn)定

12、依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員、領(lǐng)取退休金的人員、達(dá)到法定退休年齡的人員，與原用人單位或新用人單位之間建立用工關(guān)系的，如何處理? 依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員、領(lǐng)取退休金的人員、達(dá)到法定退休年齡的人員，其與原用人單位或者新用人單位之間的用工關(guān)系按勞務(wù)關(guān)系處理。上述人員可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條，《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》第七條規(guī)定主張權(quán)利。

13、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、停薪留職人員、下崗待崗人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系的，如何處理? 未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、停薪留職人員、下崗待崗人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系，應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處理，但對(duì)于新用人單位因客觀原因不能為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)，該勞動(dòng)者以此為由提出解除勞動(dòng)合同并要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

14、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、停薪留職人員、下崗待崗人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系的，其與原用人單位的關(guān)系如何認(rèn)定? 未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、停薪留職人員、下崗待崗人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員在退休之前與新用人單位建立用工關(guān)系的，一般情況下可以認(rèn)定原用人單位與其保持勞動(dòng)關(guān)系，相關(guān)待遇依雙方的約定。雙方未約定或約定不明的，考慮國(guó)家法律法規(guī)和政策、同行業(yè)同類(lèi)型勞動(dòng)者保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，從保護(hù)勞動(dòng)者的基本利益和用人單位現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行綜合判斷。

15、用人單位自動(dòng)歇業(yè)、視為自動(dòng)歇業(yè)、被撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如何確定當(dāng)事人? 用人單位自動(dòng)歇業(yè)、視為自動(dòng)歇業(yè)、被撤銷(xiāo)、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)列該用人單位為當(dāng)事人。如用人單位成立清算組清理債權(quán)債務(wù)的，由清算組負(fù)責(zé)人代表用人單位參加仲裁或訴訟;尚未成立清算組的，由原法定代表人代表用人單位參加仲裁或訴訟。清算組負(fù)責(zé)人或原法定代表人可以委托訴訟代理人參加仲裁或訴訟。?

16、勞動(dòng)者向未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位提供勞動(dòng)，如何處理? 勞動(dòng)者向未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)期限屆滿(mǎn)仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位提供勞動(dòng)，勞動(dòng)者有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合同法》)的規(guī)定向用人單位主張權(quán)利，用人單位不存在或者無(wú)力承擔(dān)責(zé)任時(shí)，出資人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

17、涉及建筑工程的用工關(guān)系中，包工頭能否主張工人勞務(wù)費(fèi)、工資、勞動(dòng)報(bào)酬? 包工頭與發(fā)包單位之間存在承包合同關(guān)系，可另行依據(jù)合同追索承包費(fèi)用，其以支付勞務(wù)費(fèi)、工資、勞動(dòng)報(bào)酬為由提起仲裁或訴訟的不予支持。

18、農(nóng)民工向違法分包、非法轉(zhuǎn)包工程給包工頭的建筑施工企業(yè)主張追索勞務(wù)費(fèi)、工資、勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，仲裁委、法院是否需追加包工頭? 建筑施工企業(yè)將工程違法分包、非法轉(zhuǎn)包給包工頭，包工頭自行招工、自行管理，自發(fā)勞務(wù)費(fèi)、工資、勞動(dòng)報(bào)酬的，應(yīng)當(dāng)在仲裁或訴訟中追加包工頭。

農(nóng)民工沒(méi)有將包工頭列為當(dāng)事人的，仲裁委、法院應(yīng)向農(nóng)民工釋明，要求追加包工頭為當(dāng)事人。農(nóng)民工在釋明后不同意追加包工頭的，仲裁委、法院可依職權(quán)進(jìn)行追加。

19、農(nóng)民工在建筑施工過(guò)程中發(fā)生工傷損害的，如何承擔(dān)責(zé)任? 建筑施工企業(yè)未為農(nóng)民工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的，對(duì)在建筑施工過(guò)程中發(fā)生工傷損害的農(nóng)民工承擔(dān)工傷保險(xiǎn)待遇賠償。建筑施工企業(yè)將工程違法分包或非法轉(zhuǎn)包給沒(méi)有用工主體資格的單位或人員時(shí)，農(nóng)民工不能享受工傷保險(xiǎn)待遇時(shí)，建筑施工企業(yè)對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇賠償承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

20、勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同后，被該用人單位派往其他單位工作，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)如何處理? 勞動(dòng)者雖在被派往單位工作，應(yīng)認(rèn)定其與簽訂勞動(dòng)合同的用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系?？筛鶕?jù)案件審理情況，追加實(shí)際用人單位參加訴訟。在判決僅由簽訂勞動(dòng)合同的用人單位承擔(dān)責(zé)任，可能損害勞動(dòng)者實(shí)際利益的情況下，可判決由實(shí)際用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

21、因工死亡職工的親屬能否要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系? 因工死亡職工的親屬可以要求確認(rèn)勞動(dòng)者與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，因工死亡職工的親屬的范圍包括該職工的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬，因工死亡職工的親屬中任何一人均可作為仲裁申請(qǐng)人或訴訟原告。涉及因工死亡職工賠償及享受待遇等主張，應(yīng)由全部親屬作為當(dāng)事人參加訴訟。

22、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)組織之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系? 依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，村民委員會(huì)和居民委員會(huì)成員(主任、副主任和委員)依法由選舉產(chǎn)生，其與該組織之間不屬于勞動(dòng)關(guān)系。

23、在校學(xué)生在用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，是否應(yīng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系? 在校學(xué)生在用人單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體事實(shí)進(jìn)行判斷，對(duì)完成學(xué)校的社會(huì)實(shí)習(xí)安排或自行從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)習(xí)，不認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系。但用人單位與在校學(xué)生之間名為實(shí)習(xí)，實(shí)為勞動(dòng)關(guān)系的除外。

24、破產(chǎn)清算組與其聘用人員之間是否屬于勞動(dòng)關(guān)系? 破產(chǎn)清算組作為法院指定的管理人，不屬于用人單位，不能作為用工主體與其聘用人員建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

25、破產(chǎn)清算期間，用人單位與繼續(xù)從事工作的勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系如何認(rèn)定? 破產(chǎn)清算期間，用人單位與勞動(dòng)者未解除、終止勞動(dòng)關(guān)系，且勞動(dòng)者繼續(xù)在用人單位從事相關(guān)工作的，符合勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定條件的，按勞動(dòng)關(guān)系處理，雙方另有約定的或破產(chǎn)清算組與勞動(dòng)者建立勞務(wù)關(guān)系的除外。

26、有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動(dòng)者，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)難以查明勞動(dòng)者實(shí)際工作狀況的，如何處理? 有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動(dòng)者的，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)難以查明勞動(dòng)者實(shí)際工作狀況的，參照以下原則處理：(1)訂立勞動(dòng)合同的，按勞動(dòng)合同確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系;(2)未訂立勞動(dòng)合同的，可以根據(jù)審判需要將有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位列為當(dāng)事人，以有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容，作為判斷存在勞動(dòng)關(guān)系的因素;(3)在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的用人單位交叉輪換使用勞動(dòng)者，工作內(nèi)容交叉重疊的情況下，對(duì)勞動(dòng)者涉及給付內(nèi)容的主張，可根據(jù)勞動(dòng)者的主張，由一家用人單位承擔(dān)責(zé)任，或由多家用人單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、勞動(dòng)合同訂立

27、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后未訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者仍在原用人單位繼續(xù)工作，如何處理? 勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后未訂立勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者仍在原用人單位繼續(xù)工作，應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》第十條、第十四條第三款、第八十二條，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條、第七條的規(guī)定進(jìn)行處理。在此情況下，因?yàn)橛萌藛挝粚?duì)原勞動(dòng)合同期滿(mǎn)和繼續(xù)用工的法律后果均有預(yù)期，因此不需要再給予一個(gè)月的寬限期，原勞動(dòng)合同期滿(mǎn)次日，即是用人單位應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同之日和承擔(dān)未訂立勞動(dòng)合同的法律后果之日。

28、《勞動(dòng)合同法》第八十二條“二倍工資”的認(rèn)定與起止時(shí)間、計(jì)算方法?(1)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十條、第八十二條第一款規(guī)定，用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，自用工之日滿(mǎn)一個(gè)月的次日起開(kāi)始計(jì)算二倍工資，截止點(diǎn)為雙方訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的前一日，最長(zhǎng)不超過(guò)十一個(gè)月。

(2)用人單位因違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第三款規(guī)定，自用工之日滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的情況下，勞動(dòng)者可以向仲裁委、法院主張確認(rèn)其與用人單位之間屬于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系。在此情況下，勞動(dòng)者同時(shí)主張用人單位支付用工之日滿(mǎn)一年后的二倍工資的不予支持。(3)如果勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后，勞動(dòng)者仍在用人單位工作，用人單位未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，計(jì)算二倍工資的起算點(diǎn)為自勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的次日，截止點(diǎn)為雙方補(bǔ)訂書(shū)面勞動(dòng)合同的前一日，最長(zhǎng)不超過(guò)十二個(gè)月。

(4)用人單位違反《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款、第八十二條第二款規(guī)定，不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期勞動(dòng)合同的，二倍工資自應(yīng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起算，截止點(diǎn)為雙方實(shí)際訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的前一日。

(5)二倍工資中屬于勞動(dòng)者正常工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的部分，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第四款的規(guī)定;增加一倍的工資屬于懲罰性賠償?shù)牟糠?，不屬于勞?dòng)報(bào)酬，適用《調(diào)解仲裁法》二十七條第一款的規(guī)定，即一年的仲裁時(shí)效。

二倍工資適用時(shí)效的計(jì)算方法為：在勞動(dòng)者主張二倍工資時(shí)，因未簽勞動(dòng)合同行為處于持續(xù)狀態(tài)，故時(shí)效可從其主張權(quán)利之日起向前計(jì)算一年，據(jù)此實(shí)際給付的二倍工資不超過(guò)十二個(gè)月，二倍工資按未訂立勞動(dòng)合同所對(duì)應(yīng)時(shí)間用人單位應(yīng)當(dāng)正常支付的工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

29、用人單位與勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者主張未訂立勞動(dòng)合同二倍工資可否支持? 用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后，未依法自用工之日一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)一定時(shí)間后，用人單位與勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)將日期補(bǔ)簽到實(shí)際用工之日，視為用人單位與勞動(dòng)者達(dá)成合意，勞動(dòng)者主張二倍工資可不予支持，但勞動(dòng)者有證據(jù)證明補(bǔ)簽勞動(dòng)合同并非其真實(shí)意思表示的除外。

用人單位與勞動(dòng)者雖然補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，但未補(bǔ)簽到實(shí)際用工之日的，對(duì)實(shí)際用工之日與補(bǔ)簽之日間相差的時(shí)間，依法扣除一個(gè)月訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的寬限期，勞動(dòng)者主張未訂立勞動(dòng)合同二倍工資的可以支持。

30、存在勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期期間等《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定的情形，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)時(shí)，用人單位未與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同，是否認(rèn)定為未訂立勞動(dòng)合同而支付二倍工資? 勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，有《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定的情形的，勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止，故在續(xù)延期間用人單位與勞動(dòng)者無(wú)須訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，故不應(yīng)支付二倍工資。

31、用人單位法定代表人、高管人員、人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或主管人員未與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同并依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定向用人單位主張二倍工資的，應(yīng)否支持? 用人單位法定代表人依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定向用人單位主張二倍工資的，一般不予支持。

用人單位高管人員依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定向用人單位主張二倍工資的，可予支持，但用人單位能夠證明該高管人員職責(zé)范圍包括管理訂立勞動(dòng)合同內(nèi)容的除外。對(duì)有證據(jù)證明高管人員向用人單位提出簽訂勞動(dòng)合同而被拒絕的，仍可支持高管人員的二倍工資請(qǐng)求。

用人單位的人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或主管人員依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十二條規(guī)定向用人單位主張二倍工資的，如用人單位能夠證明訂立勞動(dòng)合同屬于該人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，可不予支持。有證據(jù)證明人事管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或主管人員向用人單位提出簽訂勞動(dòng)合同，而用人單位予以拒絕的除外。

32、用人單位與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同到期續(xù)延，在勞動(dòng)合同到期后勞動(dòng)者繼續(xù)工作，并主張未簽訂勞動(dòng)合同的二倍工資是否支持? 因用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中已經(jīng)約定勞動(dòng)合同到期續(xù)延，但未約定續(xù)延期限，在勞動(dòng)合同到期后，勞動(dòng)者仍繼續(xù)工作，雙方均未提出解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，屬于雙方意思表示一致續(xù)延勞動(dòng)合同，可視為雙方訂立一份與原勞動(dòng)合同內(nèi)容和期限相同的合同，故勞動(dòng)者主張未簽訂勞動(dòng)合同的二倍工資不應(yīng)支持。

33、用人單位與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同到期續(xù)延，此后勞動(dòng)者以連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同為由，提出或者同意續(xù)訂、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，如何處理? 用人單位與勞動(dòng)者約定勞動(dòng)合同到期續(xù)延，且實(shí)際續(xù)延勞動(dòng)合同的，合同約定了續(xù)延期限的，續(xù)延期限屆滿(mǎn)時(shí)，勞動(dòng)者以連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同為由，提出或者同意續(xù)訂、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。用人單位不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，可以依勞動(dòng)者的主張確認(rèn)存在無(wú)固定期限勞動(dòng)合同關(guān)系。

34、用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同的，第二次固定期限勞動(dòng)合同到期時(shí)，用人單位能否終止勞動(dòng)合同? 根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第十四條第二款第三項(xiàng)規(guī)定，勞動(dòng)者有權(quán)選擇訂立固定期限勞動(dòng)合同或者終止勞動(dòng)合同，用人單位無(wú)權(quán)選擇訂立固定期限勞動(dòng)合同或者終止勞動(dòng)合同。上述情形下，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

35、用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)者與用人單位再次訂立固定期限勞動(dòng)合同的，最后一次固定期限勞動(dòng)合同到期時(shí)，用人單位是否可以終止勞動(dòng)合同? 在用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同后，勞動(dòng)者與用人單位再次訂立固定期限勞動(dòng)合同的，適用《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定。在最后一次固定期限勞動(dòng)合同到期時(shí)，應(yīng)認(rèn)定符合連續(xù)訂立二次固定期限勞動(dòng)合同的條件，排除法定情形外，勞動(dòng)者提出或者同意續(xù)訂、訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。

36、勞動(dòng)者要求仲裁委裁決或法院判決與用人單位簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的，如何處理? 訂立書(shū)面勞動(dòng)合同需要當(dāng)事人意思表示一致，由勞動(dòng)者與用人單位平等協(xié)商，以確定合同期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬等事項(xiàng)。經(jīng)勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商，雙方就勞動(dòng)合同必要條款能夠達(dá)成一致的，可以裁判雙方訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，并在裁判文書(shū)中就達(dá)成一致的條款予以表述。

雙方就勞動(dòng)合同必要條款不能達(dá)成一致的，由仲裁委裁決或法院直接判令雙方訂立書(shū)面勞動(dòng)合同有違當(dāng)事人意思自治原則，亦無(wú)法確定具體執(zhí)行內(nèi)容和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。故在此情況下，勞動(dòng)者要求與用人單位訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，仲裁委、法院可釋明當(dāng)事人變更請(qǐng)求，主張確認(rèn)雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。

因可歸責(zé)于用人單位的原因?qū)е聼o(wú)法訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)者可另行依法主張用人單位承擔(dān)未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任。

37、對(duì)用人單位存在規(guī)避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同和連續(xù)計(jì)算工作年限的情況，如何處理? 用人單位存在規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條規(guī)定的下列行為，勞動(dòng)者訂立固定期限勞動(dòng)合同和工作年限的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算：

(一)為減少計(jì)算勞動(dòng)者的工齡，迫使勞動(dòng)者與其解除或終止勞動(dòng)合同后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的;(二)通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)用人單位，在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱(chēng)的;(三)僅就勞動(dòng)合同的終止期限進(jìn)行變更，用人單位無(wú)法做出合理解釋的;(四)采取注銷(xiāo)原單位、設(shè)立新單位的方式，將勞動(dòng)者重新招用到新單位，且單位經(jīng)營(yíng)內(nèi)容與勞動(dòng)者的工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容均沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化的;(五)其他明顯違反誠(chéng)信和公平原則的規(guī)避行為。

四、勞動(dòng)合同的履行、解除、終止

38、勞動(dòng)者依據(jù)勞部發(fā)[1994]481號(hào)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、第四條關(guān)于25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定主張給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，如何處理? 勞動(dòng)者依據(jù)勞部發(fā)[1994]481號(hào)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條、第四條規(guī)定主張給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，仲裁委、法院應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者釋明其應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定先經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)處理，勞動(dòng)者堅(jiān)持主張給付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)駁回其請(qǐng)求。

勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條向仲裁委、法院主張加付賠償金的，應(yīng)當(dāng)向仲裁委、法院提供已經(jīng)依法先經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)處理的證據(jù)，包括提供勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令用人單位限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的差額部分的限期整改證據(jù)，以及用人單位逾期不履行上述義務(wù)的證據(jù)。

勞動(dòng)行政部門(mén)已經(jīng)責(zé)令用人單位加付賠償金的，由勞動(dòng)行政部門(mén)處理，仲裁委、法院不再重復(fù)處理。

39、勞動(dòng)者以《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定之外的情形為由提出解除勞動(dòng)合同的，在仲裁或訴訟階段又主張是用人單位存在前述法定情形迫使其解除勞動(dòng)合同，請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的如何處理? 對(duì)于勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)以勞動(dòng)者當(dāng)時(shí)實(shí)際解除勞動(dòng)合同時(shí)提出理由作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)，勞動(dòng)者以《勞動(dòng)合同法》第三十八條規(guī)定之外的情形為由提出解除勞動(dòng)合同，在仲裁或訴訟階段又主張是用人單位存在前述法定情形迫使其解除勞動(dòng)合同，請(qǐng)求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的，仲裁委、法院不予支持，但勞動(dòng)者證明在解除勞動(dòng)合同時(shí)，存在欺詐、脅迫、重大誤解等違背其真實(shí)意思表示的情形的除外。40、勞動(dòng)者未按規(guī)定提前三十天(在試用期內(nèi)提前三天)通知用人單位解除勞動(dòng)合同即自行離職，或雖然履行通知義務(wù)，但有未履行的相關(guān)義務(wù)，給用人單位造成損失的，應(yīng)否賠償? 勞動(dòng)者未提前三十天(在試用期內(nèi)提前三天)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，自行離職，或雖然履行通知義務(wù)，但有未履行的相關(guān)義務(wù)，如其應(yīng)當(dāng)履行的辦理工作交接等義務(wù)，給用人單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，對(duì)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，用人單位負(fù)有舉證責(zé)任。

41、解除或終止勞動(dòng)合同后，用人單位拒不向勞動(dòng)者出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明或者未在法律規(guī)定的期限內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，造成勞動(dòng)者無(wú)法就業(yè)的，勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位賠償損失的，如何處理? 勞動(dòng)者能夠證明因用人單位的過(guò)錯(cuò)造成其無(wú)法就業(yè)并發(fā)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)予以支持。勞動(dòng)者對(duì)用人單位過(guò)錯(cuò)與其無(wú)法就業(yè)有直接的因果關(guān)系以及因此所造成經(jīng)濟(jì)損失的具體數(shù)額負(fù)有舉證責(zé)任，不能證明有直接因果關(guān)系的不予支持，如確實(shí)造成經(jīng)濟(jì)損失，但無(wú)法確定經(jīng)濟(jì)損失具體數(shù)額的，可以按照勞動(dòng)者在解除或終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月平均工資確定。

42、固定期限勞動(dòng)合同履行過(guò)程中，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商對(duì)勞動(dòng)合同終止時(shí)間作出變更，是否認(rèn)定屬于簽訂了兩次勞動(dòng)合同? 用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致變更固定期限合同終止時(shí)間的，如變更后的終止時(shí)間晚于原合同終止時(shí)間，使整個(gè)合同履行期限增加，視為用人單位與勞動(dòng)者連續(xù)訂立兩次勞動(dòng)合同。對(duì)初次訂立固定期限合同時(shí)間變更的，按連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定處理，對(duì)兩次及多次訂立固定期限合同時(shí)間變更的，按訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定處理。如變更后的終止時(shí)間比原合同終止時(shí)間提前，使整個(gè)合同履行期限減少，則僅視為對(duì)原合同終止時(shí)間的變更。

43、出租車(chē)公司與司機(jī)簽訂的承包合同、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后，出租車(chē)公司對(duì)車(chē)輛進(jìn)行更新，承包金在市政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)作相應(yīng)調(diào)整的，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同，并以用人單位降低勞動(dòng)合同條件為由，要求用人單位應(yīng)支付終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，如何處理? 應(yīng)視為出租車(chē)公司維持原勞動(dòng)合同約定的條件與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的，不應(yīng)支付其終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

44、出租車(chē)司機(jī)主張休息日和法定節(jié)假日加班費(fèi)如何處理? 出租車(chē)行業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制，休息、休假由出租車(chē)司機(jī)自行安排，故對(duì)出租車(chē)司機(jī)主張休息日和法定節(jié)假日加班費(fèi)的不予支持。

45、女職工在未知自己懷孕的情況下與用人單位協(xié)商解除勞動(dòng)合同后，又要求撤銷(xiāo)解除協(xié)議或者要求繼續(xù)履行原合同的，如何處理? 女職工與用人單位協(xié)商解除勞動(dòng)合同后，發(fā)現(xiàn)自己懷孕后又要求撤銷(xiāo)協(xié)議或者要求繼續(xù)履行原合同的，一般不予支持。

五、社會(huì)保險(xiǎn)

46、用人單位與勞動(dòng)者約定，工資中包括用人單位負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而不向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，其效力如何認(rèn)定? 用人單位負(fù)有自行申報(bào)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的法定責(zé)任，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。用人單位與勞動(dòng)者約定工資中包括社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而不向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為無(wú)效。

勞動(dòng)者主張未辦社會(huì)保險(xiǎn)損失賠償?shù)模梢詮馁r償額中扣減用人單位已按約定支付給勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

47、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》于2011年7月1日起施行，在該法實(shí)施前，用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，因社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)際無(wú)法辦理補(bǔ)繳手續(xù)，仲裁委、法院可以判令用人單位以金錢(qián)方式賠償農(nóng)民工未繳養(yǎng)老保險(xiǎn)損失?，F(xiàn)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》施行后已允許農(nóng)民工補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)民工要求用人單位給付2011年7月1日后養(yǎng)老保險(xiǎn)賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求是否還予以支持? 仲裁委、法院對(duì)于2011年6月30日前用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可判決賠償損失，對(duì)于2011年7月1日后農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題原則上由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門(mén)依法處理，仲裁委、法院不再判決賠償損失。

48、用人單位以向勞動(dòng)者支付金錢(qián)代替繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，用人單位在補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)后能否要求勞動(dòng)者返還已付金錢(qián)? 如果用人單位補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)后勞動(dòng)者在社會(huì)保險(xiǎn)方面已不存在損失的，用人單位可以要求勞動(dòng)者返還為代替繳納社會(huì)保險(xiǎn)而支付的金錢(qián)。

49、超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工在工作期間發(fā)生工傷的，如何處理? 超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工在工作期間發(fā)生工傷要求認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)駁回其請(qǐng)求，可在裁判文書(shū)中確認(rèn)屬于勞務(wù)關(guān)系。

超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工因無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)待遇，而主張工傷保險(xiǎn)待遇賠償?shù)?，?yīng)予支持。

超過(guò)法定退休年齡的農(nóng)民工受到第三人侵權(quán)，第三人侵權(quán)賠償并不影響其向用人單位主張給予工傷保險(xiǎn)待遇賠償。

50、用人單位未給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者通過(guò)其他渠道自行繳納保險(xiǎn)費(fèi)后，要求用人單位據(jù)此支付費(fèi)用是否支持? 勞動(dòng)者通過(guò)其他渠道繳納保險(xiǎn)費(fèi)包括勞動(dòng)者自行繳納和在其他用人單位繳納兩種形式，這兩種形式均與勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)狀態(tài)不符，違反社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的登記、核定、繳納、支付等正常秩序造成影響，因此仲裁委、法院不予支持。

注：本會(huì)議紀(jì)要執(zhí)筆人: 馬軍(北京市高級(jí)人民法院民一庭副庭長(zhǎng))北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議

紀(jì)要》的通知

市第一、第二中級(jí)人民法院民庭；各區(qū)、縣人民法院民庭及派出法庭： 為了及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理中的疑問(wèn)問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一，北京市高級(jí)人民法院民一庭與北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室于近期聯(lián)合召開(kāi)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)，就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中亟待解決的程序和實(shí)體方面的問(wèn)題進(jìn)行了研討，對(duì)一些問(wèn)題的解決取得了分歧意見(jiàn)，并構(gòu)成了會(huì)議紀(jì)要?，F(xiàn)將《北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供審判實(shí)踐中參考。

北京市高級(jí)人民法院民一庭

二○○九年八月十七日

北京市高級(jí)人民法院、北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

為了及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中的疑難問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一，北京市高級(jí)人民法院民一庭與北京市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室于近期聯(lián)合召開(kāi)了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法律適用問(wèn)題研討會(huì)，北京市三級(jí)法院從事勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作的部分庭長(zhǎng)和法官、北京市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)從事勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作的部分領(lǐng)導(dǎo)和仲裁員參加了研討，與會(huì)人員就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中亟待解決的程序和實(shí)體方面的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真充分的討論，對(duì)部分問(wèn)題的解決取得了一致意見(jiàn)，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理范圍問(wèn)題

1、根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及我市的仲裁和審判實(shí)踐，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議的受理應(yīng)遵循以下原則：

（1）用人單位未為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或未按規(guī)定的工資基數(shù)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，勞動(dòng)者主張予以補(bǔ)繳的，一般不予受理，告知?jiǎng)趧?dòng)者通過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)解決；

（2）由于用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失或按規(guī)定給付相關(guān)費(fèi)用的，應(yīng)予受理；

（3）用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動(dòng)合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。

2、因用人單位遲延轉(zhuǎn)檔或?qū)n案丟失，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失的糾紛，屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理范圍，公安機(jī)關(guān)在特定歷史時(shí)期接收部分社會(huì)人員的檔案引發(fā)的糾紛除外。

3、勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金的繳納、辦理退休手續(xù)發(fā)生的爭(zhēng)議，不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理范圍。

二、關(guān)于一裁終局案件的法律適用問(wèn)題

4、根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條的規(guī)定，適用一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件有兩類(lèi)，一是小額案件，即僅限于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金，不超過(guò)當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議；二是標(biāo)準(zhǔn)明確的案件，即因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。對(duì)于第一類(lèi)案件，一般應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁時(shí)各項(xiàng)請(qǐng)求的總金額為標(biāo)準(zhǔn)確定是否屬于適用一裁終局的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。對(duì)于第二類(lèi)案件，該類(lèi)案件一般不涉及具體金額，主要是指因執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。

5、勞動(dòng)者就終局裁決向基層人民法院起訴，而用人單位依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的，中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的，應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時(shí)，對(duì)用人單位的請(qǐng)求應(yīng)一并處理。勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超過(guò)起訴期間被駁回起訴的，用人單位自收到裁定書(shū)之日起三十日內(nèi)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。中級(jí)人民法院在受理用人單位撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng)后，或基層人民法院在受理勞動(dòng)者對(duì)于終局裁決不服的案件后，均應(yīng)在開(kāi)庭審理前審查是否同時(shí)存在撤銷(xiāo)仲裁之訴和勞動(dòng)者不服終局裁決的起訴，以便兩級(jí)法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。

6、根據(jù)審理申請(qǐng)撤裁案件的實(shí)際需要，人民法院可以向作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)閱案卷，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供案卷。人民法院就上述案件作出的裁定，應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。

三、程序方面的其他問(wèn)題

7、在勞動(dòng)仲裁程序中遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人，人民法院在一審訴訟程序中可依法予以追加，無(wú)須再行仲裁。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)漏裁的事項(xiàng)，人民法院可直接作出處理。

8、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定：“人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件后，當(dāng)事人增加訴訟請(qǐng)求的，如該訴訟請(qǐng)求與訟爭(zhēng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議具有不可分性，應(yīng)當(dāng)合并審理”，該條款中的“不可分性”是指增加的訴訟請(qǐng)求與仲裁的事項(xiàng)是基于同一事實(shí)而產(chǎn)生的，相互之間具有依附性。

9、當(dāng)事人雙方不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)作出的同一仲裁裁決，均向同一人民法院起訴的，雙方當(dāng)事人互為原告和被告，先起訴的一方當(dāng)事人列為“原告（被告）”，后起訴的一方當(dāng)事人列為“被告（原告）”。

10、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十八條和第四十九條涉及的期間的起算，應(yīng)與《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定相一致，均從次日起算；《勞動(dòng)合同法》第十九條所稱(chēng)的“以上”“不滿(mǎn)”的界定，應(yīng)與《民法通則》第一百五十五條的規(guī)定相一致。

11、勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令的，應(yīng)符合《民事訴訟法》第十七章的規(guī)定。

四、關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)問(wèn)題

12、在認(rèn)定用人單位與勞動(dòng)者之間具有勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，可考慮下列因素：（1）用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；（2）用人單位依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)；（3）勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位工作的組成部分。

13、對(duì)于以自己的技能、知識(shí)或設(shè)施為用人單位提供勞動(dòng)或服務(wù)，自行承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，與用人單位沒(méi)有身份隸屬關(guān)系，一般不受用人單位的管理或支配的人員，應(yīng)認(rèn)定其與用人單位之間的關(guān)系不屬于勞動(dòng)關(guān)系。

14、勞動(dòng)者長(zhǎng)期未向用人單位提供勞動(dòng)，用人單位也長(zhǎng)期不再向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬等相關(guān)待遇，雙方長(zhǎng)期兩不找的，可以認(rèn)定此期間雙方不享有和承擔(dān)勞動(dòng)法上的權(quán)利義務(wù)。

15、外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的，其與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同應(yīng)為無(wú)效勞動(dòng)合同。外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動(dòng)的，由用人單位參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

16、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)未通過(guò)涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用中國(guó)雇員的，應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。

五、關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬方面的相關(guān)問(wèn)題

17、用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制工資支付記錄表，并至少保存二年備查。勞動(dòng)者與用人單位因勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，在二年保存期間內(nèi)，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。超出這一期間的則應(yīng)適用“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的證明責(zé)任分配規(guī)則。

“兩年”是指勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁之日起往前推算兩年。

18、工資結(jié)算支付周期屆滿(mǎn)后，用人單位應(yīng)當(dāng)在與勞動(dòng)者約定的日期內(nèi)支付工資，最遲不應(yīng)超過(guò)約定支付日期的七天。如工資支付日遇節(jié)假日或休息日時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前在最近的工作日支付。

19、對(duì)于加班工資的日或小時(shí)工資基數(shù)的確定，應(yīng)參照《北京市工資支付規(guī)定》第四十四條的規(guī)定執(zhí)行。

用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約定了工資標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)又約定以本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)或低于勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)，勞動(dòng)者主張以勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)作為加班工資基數(shù)的，應(yīng)予支持。

20、經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者予以確認(rèn)的考勤記錄可以作為認(rèn)定是否存在加班事實(shí)的依據(jù)。勞動(dòng)者僅憑電子打卡記錄要求認(rèn)定存在加班事實(shí)的，一般不予支持。

21、用人單位因工作性質(zhì)和生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，應(yīng)保證勞動(dòng)者每天工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)，每周至少休息一天，職工少休息的一天，不應(yīng)視為加班。

22、下列情形中，勞動(dòng)者要求用人單位支付加班工資的，一般不予支持：（1）用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排勞動(dòng)者從事與本職工作無(wú)關(guān)的值班任務(wù)；（2）用人單位安排勞動(dòng)者從事與其本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，但值班期間可以休息的。

在上述情況下，勞動(dòng)者可以要求用人單位按照勞動(dòng)合同、規(guī)章制度、集體合同等支付相應(yīng)待遇。

23、用人單位與勞動(dòng)者雖然未書(shū)面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

24、用人單位作出的與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的處理決定被勞動(dòng)仲裁委或人民法院依法撤銷(xiāo)后，勞動(dòng)者主張用人單位給付上述處理決定作出后至仲裁或訴訟期間的工資，應(yīng)按以下原則把握：（1）用人單位作出的處理決定僅因程序方面存在瑕疵而被依法撤銷(xiāo)的，用人單位應(yīng)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付上述期間的工資；（2）用人單位作出的處理決定因在實(shí)體方面存在問(wèn)題而被依法撤銷(xiāo)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)者正常勞動(dòng)時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付上述期間的工資。

六、關(guān)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金方面的問(wèn)題

25、《勞動(dòng)合同法》施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同，在《勞動(dòng)合同法》施行后解除或者終止，依照《勞動(dòng)合同法》第四十六的規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)定計(jì)算，2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定計(jì)算。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的基數(shù)為勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資，不再分段計(jì)算。

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十七條、第八十七條、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條的規(guī)定，用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同，應(yīng)支付的賠償金的計(jì)算方法為：自用工之日起依照《勞動(dòng)合同法》第四十七條的規(guī)定計(jì)算出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，再乘以2，即為賠償金，不再分段計(jì)算。

用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，需向勞動(dòng)者每月支付二倍工資的，其加付的一倍工資不應(yīng)計(jì)入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的計(jì)算基數(shù)。

26、在勞動(dòng)仲裁或訴訟程序中，勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第八十五條的規(guī)定，要求用人單位加付賠償金的，勞動(dòng)仲裁委或人民法院不予支持。

27、由于原勞動(dòng)部制定的《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》（勞部發(fā)［1994］481號(hào)）尚未被修改或廢止，因此勞動(dòng)者因追索勞動(dòng)報(bào)酬要求用人單位支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或因解除勞動(dòng)合同要求用人單位支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動(dòng)仲裁委或人民法院仍可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

28、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)后，勞動(dòng)者仍在用人單位工作，用人單位未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的次日起至滿(mǎn)一年的前一日向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。兩倍工資的計(jì)算基數(shù)應(yīng)以相對(duì)應(yīng)的月份的應(yīng)得工資為準(zhǔn)。

29、用人單位未提前三十日通知?jiǎng)趧?dòng)者勞動(dòng)合同到期終止，勞動(dòng)者要求用人單位按照《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定支付賠償金的，不予支持；勞動(dòng)者要求用人單位按照《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第四十七條規(guī)定，每延遲一日支付一日工資賠償金的，應(yīng)予支持。

30、用人單位與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)，自愿簽訂的和解協(xié)議，不違反法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，在履行完畢后，一方當(dāng)事人反悔，主張雙方約定無(wú)效的，一般不予支持。但協(xié)議中雙方的權(quán)利義務(wù)明顯失衡，仲裁委或人民法院可予以適當(dāng)調(diào)整。

用人單位與勞動(dòng)者就工傷保險(xiǎn)待遇達(dá)成的協(xié)議在履行完畢后，勞動(dòng)者以雙方約定的給付標(biāo)準(zhǔn)低于法定標(biāo)準(zhǔn)為由，在仲裁時(shí)效內(nèi)要求用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額部分的，應(yīng)予支持。

31、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后，用人單位未按本市規(guī)定的險(xiǎn)種為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，應(yīng)予支持，但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從2008年1月1日起開(kāi)始計(jì)算。勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，不予支持。

32、勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由，請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除符合最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條規(guī)定的情形外，不予支持。符合司法解釋第十五條規(guī)定的情形的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付按勞動(dòng)者在用人單位的工作年限，每滿(mǎn)一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工作時(shí)間不滿(mǎn)一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

33、用人單位為其招用的勞動(dòng)者辦理了本市戶(hù)口，雙方據(jù)此約定了服務(wù)期和違約金，用人單位以雙方約定為依據(jù)要求勞動(dòng)者支付違約金的，不應(yīng)予以支持。確因勞動(dòng)者違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，給用人單位造成損失的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償。

七、關(guān)于保險(xiǎn)待遇方面的問(wèn)題

34、因第三人侵權(quán)而發(fā)生的工傷，如用人單位未為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者（或直系親屬）支付工傷保險(xiǎn)待遇。侵權(quán)的第三人已全額給付勞動(dòng)者（或直系親屬）醫(yī)療費(fèi)、交通費(fèi)、殘疾用具費(fèi)等需憑相關(guān)票據(jù)給予一次賠償?shù)馁M(fèi)用，用人單位不必再重復(fù)給付。

35、因用人單位未為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位解除或終止勞動(dòng)合同后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或終止之日起一年內(nèi)提出，賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞險(xiǎn)發(fā)[1999]99號(hào)）和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號(hào)）的規(guī)定。

八、關(guān)于實(shí)體方面的其他問(wèn)題

36、用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過(guò)《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

37、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制條款，用人單位如在此后認(rèn)為勞動(dòng)者不必履行競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)明確告知?jiǎng)趧?dòng)者。在用人單位告知前勞動(dòng)者已按約定履行了義務(wù)，因此要求用人單位支付履行期間經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，?yīng)予支持。

38、用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同或保密協(xié)議中約定了競(jìng)業(yè)限制條款，但未就補(bǔ)償費(fèi)的給付或具體給付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行約定，不應(yīng)據(jù)此認(rèn)定競(jìng)業(yè)限制條款無(wú)效，雙方在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間或在解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，可以通過(guò)協(xié)商予以補(bǔ)救，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，可按照雙方勞動(dòng)關(guān)系終止前最后一個(gè)勞動(dòng)者工資的20%-60%確定補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額。用人單位明確表示不支付補(bǔ)償費(fèi)的，競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力。

勞動(dòng)者與用人單位未約定競(jìng)業(yè)限制期限的，應(yīng)由雙方協(xié)商確定，經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，限制期最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。

39、勞動(dòng)者在用人單位設(shè)立籌備階段的工作時(shí)間一般不計(jì)算為本單位工作年限，但雙方另有約定的除外。

40、因用人單位的過(guò)錯(cuò)而使檔案遲延移轉(zhuǎn)，勞動(dòng)者要求用人單位賠償損失，勞動(dòng)仲裁委或人民法院在確定賠償額時(shí)，可參照《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》及相關(guān)政策文件的規(guī)定；勞動(dòng)者因其檔案丟失而向用人單位主張賠償損失的，勞動(dòng)仲裁委或人民法院可根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度和受損情況酌情確定賠償數(shù)額，一般不超過(guò)六萬(wàn)元。

九、本會(huì)議紀(jì)要自下發(fā)之日起，供本市各級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)參考執(zhí)行。

當(dāng)前審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律的若干疑難問(wèn)題及初步意見(jiàn) 金融危機(jī)背景下北京市法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審判的情況、問(wèn)題與對(duì)策意見(jiàn)

北京市高級(jí)人民法院民一庭 伴隨著新法律的實(shí)施，審判實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。就其中部分突出的問(wèn)題，我們經(jīng)研究形成傾向性意見(jiàn)，提出供大家研討。

1、關(guān)于追索“加班費(fèi)”案件

當(dāng)前大量涌現(xiàn)的追索加班費(fèi)案件已經(jīng)影響到一些企業(yè)的生存問(wèn)題。對(duì)此，我們認(rèn)為，考慮金融危機(jī)的大環(huán)境，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理要貫徹雙保護(hù)原則，既要保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，也要保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，要注意對(duì)裁判后果進(jìn)行合理評(píng)估，注意“放水養(yǎng)魚(yú)”，注意服務(wù)大局?；谏鲜鲋笇?dǎo)思想，就加班費(fèi)案件，提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（1）在用人單位規(guī)章制度中規(guī)定加班需經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，勞動(dòng)者稱(chēng)其存在加班，用人單位否認(rèn)的，應(yīng)要求勞動(dòng)者對(duì)加班經(jīng)過(guò)了批準(zhǔn)及加班工作的內(nèi)容進(jìn)行舉證，勞動(dòng)者僅提供打卡記錄證明其加班的，一般不予支持。

（2）經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者予以確認(rèn)的考勤記錄可以作為認(rèn)定是否存在加班事實(shí)的依據(jù)。對(duì)于用人單位提供的考勤記錄，如勞動(dòng)者否認(rèn)其真實(shí)性的，勞動(dòng)者亦應(yīng)指出其不真實(shí)之處并進(jìn)行相應(yīng)的舉證，不能僅以考勤記錄上沒(méi)有其簽字進(jìn)行抗辯。但用人單位規(guī)章制度中規(guī)定考勤記錄必須由勞動(dòng)者簽字方生效，或者從雙方無(wú)異議的考勤記錄上可以得出考勤記錄需勞動(dòng)者簽字方生效這一結(jié)論的情況除外。

（3）用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排勞動(dòng)者從事與本職工作無(wú)關(guān)的值班任務(wù)。勞動(dòng)者要求用人單位支付加班工資的，一般不予支持。但是，勞動(dòng)者可以要求用人單位按照勞動(dòng)合同、規(guī)章制度、集體合同或慣例等支付相應(yīng)待遇。

（4）用人單位與勞動(dòng)者雖然未書(shū)面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資，但用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。

2、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六條規(guī)定，因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。對(duì)此，我們認(rèn)為，勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解仲裁法的上述規(guī)定申請(qǐng)支付令被人民法院裁定終結(jié)督促程序后，勞動(dòng)者依據(jù)調(diào)解協(xié)議直接向人民法院提起訴訟的，人民法院可以按照普通民事糾紛予以受理。

3、勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)行政部門(mén)達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，請(qǐng)求人民法院確認(rèn)其調(diào)解協(xié)議的效力，是否仍需先行仲裁？

我們認(rèn)為，當(dāng)前一些基層法院與本地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局建立的勞動(dòng)行政調(diào)解與人民法院司法確認(rèn)相對(duì)接的工作模式是一種有益的嘗試，符合法律、司法解釋的立法精神。對(duì)于案件當(dāng)事人在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局接訪(fǎng)中心就社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)償、未簽訂勞動(dòng)合同時(shí)雙倍工資的給付、拖欠勞動(dòng)者工資、加班費(fèi)等情況達(dá)成調(diào)解協(xié)議，請(qǐng)求法院對(duì)調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)的，法院在審查自愿、合法性的基礎(chǔ)上可以直接出具民事調(diào)解書(shū)予以確認(rèn)。

4、《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前，雙方訂有書(shū)面勞動(dòng)合同，合同于《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后到期終止，到期后雙方繼續(xù)保持勞動(dòng)關(guān)系，但未訂立新的書(shū)面勞動(dòng)合同，如果勞動(dòng)者自第2個(gè)月起要求用人單位支付雙倍工資的，是否支持？

對(duì)此，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第四十五條的規(guī)定，勞動(dòng)合同期限屆滿(mǎn)，因用人單位的原因未辦理終止勞動(dòng)合同手續(xù)，勞動(dòng)者與用人單位仍存在勞動(dòng)關(guān)系的，視為續(xù)延勞動(dòng)合同，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者續(xù)訂勞動(dòng)合同。因此，在上述情況下原勞動(dòng)合同已經(jīng)續(xù)延，應(yīng)視為雙方之間有書(shū)面的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者要求雙倍工資的，不予支持。

我們則傾向于認(rèn)為，勞動(dòng)合同到期，雙方未續(xù)簽但勞動(dòng)者繼續(xù)提供勞動(dòng)的，應(yīng)該視為開(kāi)始新一輪的用工。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第82條、97條的立法精神，如果確系用人單位原因未及時(shí)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者要求雙倍工資的，應(yīng)當(dāng)支持。用人單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同期滿(mǎn)的次日起至滿(mǎn)一年的前一日向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資。兩倍工資的計(jì)算基數(shù)應(yīng)以相對(duì)應(yīng)的月份的應(yīng)得工資為準(zhǔn)。

5、無(wú)法獲得工傷認(rèn)定的當(dāng)事人起訴人身?yè)p害賠償?shù)陌讣绾翁幚恚?《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定，勞動(dòng)者有權(quán)在工傷發(fā)生之日起1年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)?！睹穹ㄍ▌t》第136條規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)?，訴訟時(shí)效期間為1年。我們認(rèn)為，對(duì)于勞動(dòng)者未在1年內(nèi)提出申請(qǐng)導(dǎo)致其無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷，又以勞動(dòng)爭(zhēng)議或者人身?yè)p害賠償糾紛為由訴至法院的，法院應(yīng)認(rèn)真審查其未及時(shí)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的原因，妥善作出處理。由于《工傷保險(xiǎn)條例》賦予了勞動(dòng)者申請(qǐng)工傷認(rèn)定的權(quán)利，勞動(dòng)者未積極行使權(quán)利導(dǎo)致其無(wú)法通過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)定工傷，又以勞動(dòng)爭(zhēng)議或者人身?yè)p害賠償糾紛為由訴至法院的，一般應(yīng)裁定駁回起訴。但是從實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的救濟(jì)考慮，在特殊情況下，如確因用人單位的過(guò)錯(cuò)或其他不能歸責(zé)于勞動(dòng)者本人的原因?qū)е缕錈o(wú)法進(jìn)行工傷認(rèn)定的，勞動(dòng)者應(yīng)有權(quán)依據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定提起人身?yè)p害賠償之訴。此外，《工傷保險(xiǎn)條例》明確規(guī)定，有權(quán)進(jìn)行工傷認(rèn)定的機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障行政部門(mén)。因此，法院對(duì)于此類(lèi)案件，不宜在訴訟中直接認(rèn)定勞動(dòng)者的人身傷害是否構(gòu)成工傷。如用人單位需承擔(dān)賠償責(zé)任的，法院要綜合考慮用人單位是否參加工傷保險(xiǎn)、用人單位的承受能力等因素。

此外，審判實(shí)踐中還有許多疑難問(wèn)題，法律均沒(méi)有明確規(guī)定，需要我們進(jìn)一步研究。例如，在下列情況下，能否認(rèn)定勞動(dòng)者與新的用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系：（1）兼職，即勞動(dòng)者與一個(gè)用人單位簽訂勞動(dòng)合同領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬的同時(shí)，又以各種方式在其他單位兼職領(lǐng)取報(bào)酬；（2）停薪留職，這是一種勞動(dòng)者脫離勞動(dòng)過(guò)程而保留勞動(dòng)關(guān)系的制度；（3）國(guó)有企業(yè)職工下崗或待崗再就業(yè)形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。又如，民營(yíng)的球隊(duì)俱樂(lè)部有限公司與運(yùn)動(dòng)員之間的糾紛能否作為勞動(dòng)爭(zhēng)議受理。再如：對(duì)于一些屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法第47條規(guī)定的一裁終局的案件，仲裁委在裁決書(shū)中未表述為一裁終局案件?；蛘呤侵俨梦徽J(rèn)為是一裁終局但法院認(rèn)為是一裁終局的案件。裁決后，用人單位向基層法院起訴的，法院應(yīng)該如何處理，即能否立案和審理，等等。

北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中涉及的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題

研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的通知 市第一、第二中級(jí)人民法院民庭；各區(qū)、縣人民法院民庭：

為妥善解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中涉及的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，北京市高級(jí)人民法院民一庭與北京市人力資源和社會(huì)保障局于2009年7月31日聯(lián)合召開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題研討會(huì)，與會(huì)人員對(duì)部分問(wèn)題的解決取得一致意見(jiàn)，并形成了會(huì)議紀(jì)要?，F(xiàn)將《勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中涉及的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，供審判實(shí)踐中參考。此外，市高院民一庭經(jīng)與市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)部門(mén)協(xié)商，委托該局相關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)了計(jì)算農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)損失賠償金的計(jì)算機(jī)程序軟件，供法官在辦案時(shí)使用。

北京市高級(jí)人民法院民一庭

二○○九年十一月二日

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中涉及的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要

為妥善解決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中涉及的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，北京市高級(jí)人民法院民一庭與北京市人力資源和社會(huì)保障局于2009年7月31日聯(lián)合召開(kāi)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題研討會(huì)。北京市三級(jí)法院從事勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作的部分庭長(zhǎng)和法官、北京市人力資源和社會(huì)保障局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加了研討。與會(huì)人員就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理中涉及的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了討論，對(duì)部分問(wèn)題的解決取得了一致意見(jiàn)，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、關(guān)于用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題

1、用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工主張予以補(bǔ)繳的，一般不予受理。

用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位終止或解除勞動(dòng)合同后要求用人單位賠償損失的，應(yīng)予受理。

2、因用人單位未按規(guī)定為農(nóng)民工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，農(nóng)民工在與用人單位解除或終止勞動(dòng)合同后，要求用人單位賠償損失的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)合同解除或終止之日起一年內(nèi)提出。賠償數(shù)額的確定可參照《農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞險(xiǎn)發(fā)[1999]99號(hào)）和《北京市農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（京勞社養(yǎng)發(fā)[2001]125號(hào)）的規(guī)定。

3、為便于勞動(dòng)仲裁部門(mén)和法院在案件審理中更及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)算相應(yīng)賠償數(shù)額，市人力資源和社會(huì)保障局職工養(yǎng)老保險(xiǎn)處、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理中心聯(lián)合開(kāi)發(fā)了計(jì)算農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)損失賠償金的計(jì)算機(jī)程序軟件，供仲裁員和法官在辦案時(shí)參考使用。

二、關(guān)于用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，導(dǎo)致勞動(dòng)者不能享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，勞動(dòng)者要求用人單位賠償相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇損失的問(wèn)題

1、因用人單位未按規(guī)定為勞動(dòng)者繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者要求用人單位賠償相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇損失，勞動(dòng)仲裁部門(mén)受理后，應(yīng)要求勞動(dòng)者提交相關(guān)醫(yī)療單據(jù)，并委托所在區(qū)縣的醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助核算應(yīng)由用人單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額。勞動(dòng)仲裁部門(mén)和法院在處理相應(yīng)案件時(shí)，均可參照。

2、未經(jīng)過(guò)仲裁前置程序直接起訴到法院的醫(yī)保待遇損失爭(zhēng)議案件，法院在受理后，應(yīng)要求勞動(dòng)者提交相關(guān)醫(yī)療單據(jù)，并可直接或通過(guò)所在區(qū)縣勞動(dòng)仲裁部門(mén)委托相應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)助核算應(yīng)由用人單位承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)數(shù)額。

第五篇：廣東省高級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解.

廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁 法》、《勞動(dòng)合同法》若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)

(粵高法發(fā) [2008]13號(hào)

全省各級(jí)人民法院、各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì): 現(xiàn)將《廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用<勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲 裁法>、<勞動(dòng)合同法>若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)給你們,供辦案時(shí)參考。如在處理此 類(lèi)案件時(shí)遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省法院民一庭或省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室。

二 00八年六月二十三日

廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)關(guān)于適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)合同法》若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)

為了及時(shí)公正處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以 下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)合 同法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,提出如下指導(dǎo)意見(jiàn): 第一條 人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)遵循平等保護(hù)勞動(dòng)者和用 人單位合法權(quán)益、充分利用勞動(dòng)仲裁資源和合理配置審判資源、合法公正及時(shí)、法不溯及 既往、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一等原則。

第二條 下列爭(zhēng)議,應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議處理:(一勞動(dòng)者與用人單位因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限發(fā)生的爭(zhēng)議;(二勞動(dòng)者以用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位支付 工傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的;

(三勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由,要求用 人單位承擔(dān)工傷待遇損失的。

第三條 勞動(dòng)者與用人單位因住房公積金產(chǎn)生的爭(zhēng)議,不作勞動(dòng)爭(zhēng)議處理。第四條 人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,勞動(dòng)者對(duì)管理人列出的工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、醫(yī)療費(fèi) 用等勞動(dòng)債權(quán)清單提出異議,管理人不予更正,勞動(dòng)者可以直接向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法 院起訴。受理破產(chǎn)申請(qǐng)的法院是中級(jí)法院的,中級(jí)法院可以指定基層人民法院審理上述案 件。

第五條 勞動(dòng)者與不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位因用工關(guān)系產(chǎn)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)將該單位 或出資人列為當(dāng)事人。不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng) 將被借用營(yíng)業(yè)執(zhí)照的一方列為當(dāng)事人。

在建設(shè)工程施工過(guò)程中,作為實(shí)際施工人的自然人與其非法招用的勞動(dòng)者產(chǎn)生糾紛, 勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁或起訴的,應(yīng)將具備用工主體資格的發(fā)包方列為被訴人或被告,并可視案 情需要將施工的自然人、轉(zhuǎn)包人、違法分包人列為被訴人或被告、第三人。

第六條 當(dāng)事人以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期未作出受理決定而直接向人民法院提起訴訟 的,勞動(dòng)者應(yīng)向人民法院提交勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出具的已接受其申請(qǐng)材料的憑證及尚未 受理的證明。

當(dāng)事人以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)逾期未作出仲裁裁決而直接向人民法院提起訴訟的,人 民法院經(jīng)審查確實(shí)不存在鑒定、延誤送達(dá)、移送管轄、案件排期及等待工傷復(fù)議、訴訟、評(píng)殘結(jié)論等中止事由的,應(yīng)予以受理。人民法院在審查時(shí)可以要求勞動(dòng)者提供勞動(dòng)爭(zhēng)議仲 裁委員會(huì)出具的《受理通知書(shū)》及尚未裁決的證明。

人民法院決定受理勞動(dòng)者申請(qǐng)的,應(yīng)在受理之日起五日內(nèi)書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員 會(huì)終結(jié)有關(guān)案件的仲裁。

第七條 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》中規(guī)定的 “ 三日 ”、“ 五日 ” ,均指工作日。

第八條 勞動(dòng)者依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十條第二款和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十六 條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)支付令的,應(yīng)符合《民事訴訟法》第十七章的規(guī)定。

人民法院裁定終結(jié)督促程序后,勞動(dòng)者應(yīng)先就勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申 請(qǐng)仲裁。

第九條 《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十七條應(yīng)作如下理解:(一勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金,其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù) 項(xiàng),分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,仲裁裁決為終局裁決;(二勞動(dòng)者要求按國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作時(shí)間、享受休息休假的爭(zhēng)議,以及勞動(dòng)者 與用人單位發(fā)生本意見(jiàn)第二條規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議,仲裁裁決為終局裁決。

申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求同時(shí)涉及仲裁終局裁決和非終局裁決事項(xiàng)的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì) 應(yīng)分別就仲裁終局裁決與非終局裁決事項(xiàng)作出裁決。

第十條 勞動(dòng)者就終局裁決向基層人民法院起訴,而用人單位依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁 法》第四十九條的規(guī)定向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的,中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的,應(yīng)裁定終結(jié)訴訟。但基層人民法院審理案件時(shí),對(duì)用人單位的抗辯應(yīng)一并處 理。

勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超過(guò)起訴期間被駁回起訴的,用人單位自收到裁定書(shū)之日起三 十日內(nèi)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。

中級(jí)人民法院在受理用人單位撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng)后,或基層人民法院在受理勞動(dòng)者 對(duì)于終局裁決不服的案件后,均應(yīng)在開(kāi)庭審理前審查是否同時(shí)存在撤銷(xiāo)仲裁之訴和勞動(dòng)者 不服終局裁決的起訴,以便兩級(jí)法院就有關(guān)案件進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通。

第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過(guò)程中,用人單位可能出現(xiàn)逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形的,勞動(dòng)者 可以憑勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《受理通知書(shū)》向用人單位住所地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申 請(qǐng)。

勞動(dòng)者的申請(qǐng)符合《民事訴訟法》第九十三條規(guī)定的,人民法院依法作出財(cái)產(chǎn)保全的 裁定。勞動(dòng)者在仲裁裁決生效或者人民法院判決生效后三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí) 行,用人單位要求解除保全的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全措施。勞動(dòng)者確因經(jīng)濟(jì)困難不能提 供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,也可提供保證人擔(dān)保。

第十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十四條的規(guī)定將先予 執(zhí)行裁決移送被執(zhí)行人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院執(zhí)行時(shí),應(yīng)向人民法院提供以 下材料:(一移送執(zhí)行函(函中注明案件雙方當(dāng)事人的聯(lián)系電話(huà)及住所;(二先予執(zhí)行的裁決書(shū);(三裁決書(shū)的送達(dá)證明。

第十三條 在人民法院審查用人單位撤銷(xiāo)仲裁裁決的申請(qǐng)是否符合法定條件的期間,人 民法院可不停止生效仲裁裁決的執(zhí)行。

用人單位向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決被駁回的,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不 予執(zhí)行申請(qǐng)的,人民法院不予支持。

第十四條 根據(jù)審理撤銷(xiāo)仲裁裁決、執(zhí)行仲裁裁決案件的實(shí)際需要,人民法院可以向作 出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)調(diào)閱案卷。在收到人民法院的函件后,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員 會(huì)應(yīng)于五日內(nèi)提供案卷。

人民法院在辦理上述案件過(guò)程中作出的裁定,應(yīng)當(dāng)送作出原裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員 會(huì)。

第十五條 用人單位沒(méi)有為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者請(qǐng)求用人單位承擔(dān)其工傷待 遇,卻不能提供勞動(dòng)行政部門(mén)作出的工傷認(rèn)定書(shū)的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)裁決不予支 持,人民法院應(yīng)裁定駁回其起訴。但下列情形除外:(一用人單位對(duì)構(gòu)成工傷并無(wú)異議的;(二非法用工單位與非法用工中的傷亡人員就賠償問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議的。第十六條 2008年 5月 1日后受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,但對(duì) 于 2008年 5月 1日前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動(dòng) 法》。

第十七條 用人單位招用已達(dá)法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員,雙 方形成的用工關(guān)系可按勞動(dòng)關(guān)系處理。

用人單位招用已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員,雙方形成的用工關(guān)系應(yīng)按雇傭關(guān) 系處理。

第十八條 外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)產(chǎn)生的用工關(guān)系應(yīng)按勞動(dòng)關(guān)系處 理。外國(guó)人、港澳臺(tái)居民未依法辦理《外國(guó)人就業(yè)證》、《臺(tái)港澳人員就業(yè)證》的,應(yīng)認(rèn) 定有關(guān)勞動(dòng)合同為無(wú)效勞動(dòng)合同。外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)居民已經(jīng)付出勞動(dòng)的,由用人單位 參照合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬。

第十九條 外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)未通過(guò)涉外就業(yè)服務(wù)單位直接招用 中國(guó)雇員的,應(yīng)認(rèn)定有關(guān)用工關(guān)系為雇傭關(guān)系。

第二十條 用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前制定的規(guī)章制度,雖未經(jīng)過(guò)《勞動(dòng)合同 法》第四條第二款規(guī)定的民主程序,但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞 動(dòng)者公示或告知的,可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位制定、修改直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或 者重大事項(xiàng)時(shí),未經(jīng)過(guò) 《勞動(dòng)合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程序的,原則上不能 作為用人單位用工管理的依據(jù)。但規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)的內(nèi)容未違反法

律、行政法規(guī)及 政策規(guī)定,不存在明顯不合理的情形,并已向勞動(dòng)者公示或告知,勞動(dòng)者沒(méi)有異議的,可 以作為勞動(dòng)仲裁和人民法院裁判的依據(jù)。

第二十一條 自用工之日起一個(gè)月內(nèi),勞動(dòng)者與用人單位就簽訂勞動(dòng)合同事項(xiàng)協(xié)商不一 致,用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不足一年,用人單位有足夠證據(jù)證明其與勞動(dòng)者未能簽訂書(shū) 面勞動(dòng)合同的原因完全在勞動(dòng)者,且用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)的,用人單位無(wú)須支付兩倍工資。但 用人單位提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第二十二條 用人單位惡意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條的下列行為,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效行 為,勞動(dòng)者的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算:(一為使勞動(dòng)者 “ 工齡歸零 ” ,迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的;(二通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱(chēng)的;(三通過(guò)非法勞務(wù)派遣的;(四其他明顯違反誠(chéng)信和公平原則的規(guī)避行為。

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前,用人單位已按國(guó)家和省有關(guān)主輔分離輔業(yè)改制、劣勢(shì)企業(yè)關(guān) 閉退出和富余人員安置等規(guī)定,辦理了解除勞動(dòng)合同手續(xù)并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,工作 年限不連續(xù)計(jì)算。

第二十三條 用人單位變更名稱(chēng)、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人,不影響勞動(dòng)合 同的履行,勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系并由用人單位(投資 人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

第二十四條 勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種繳納社會(huì) 保險(xiǎn)費(fèi)為由,請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位未按當(dāng)?shù)匾?guī)定的險(xiǎn)種為其建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,勞動(dòng) 者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持,但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年 限應(yīng)從 2008年 1月 1日起開(kāi)始計(jì)算。勞動(dòng)者以用人單位未足額繳納或欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)為 由請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

第二十五條 勞動(dòng)者以用人單位在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為 由,請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,除符合最高人民法院《關(guān)于審 理勞動(dòng)爭(zhēng)議適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十五條規(guī)定的情形外,不予支持。

《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合 同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持。

第二十六條 用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制的,應(yīng)當(dāng)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)依法給予勞動(dòng) 者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?勞動(dòng)者可要求用人單位履行競(jìng)業(yè)限制協(xié) 議。至工作交接完成時(shí),用人單位尚未承諾給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?競(jìng)業(yè)限制條款對(duì)勞動(dòng) 者不具有約束力。

用人單位在競(jìng)業(yè)限制條款中約定的違約金過(guò)分高于實(shí)際損失的,人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議 仲裁委員會(huì)可以依據(jù)勞動(dòng)者的請(qǐng)求對(duì)違約金數(shù)額予以適當(dāng)調(diào)整。

第二十七條 用人單位與勞動(dòng)者雖然未書(shū)面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班工資,但 用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含正常工作時(shí)間工資和加班工資的,可以認(rèn)定用人單 位已支付的工資包含加班工資。但折算后的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除 外。

第二十八條 勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工資。用人單位與勞動(dòng)者約定獎(jiǎng) 金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工作時(shí)間工資的,從其約定。但約定的正常工作時(shí)間工 資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除外。

第二十九條 勞動(dòng)者主張加班工資,用人單位否認(rèn)有加班的,用人單位應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者未加 班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。用人單位以已經(jīng)勞動(dòng)者確認(rèn)的電子考勤記錄證明勞動(dòng)者未加班的, 對(duì)用人單位的電子考勤記錄應(yīng)予采信。

勞動(dòng)者追索兩年前的加班工資,原則上由勞動(dòng)者負(fù)舉證責(zé)任,如超過(guò)兩年部分的加班 工資數(shù)額確實(shí)無(wú)法查證的,對(duì)超過(guò)兩年部分的加班工資一般不予保護(hù)。

第三十條 《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不要求 繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定 向勞動(dòng)者支付賠償金,但無(wú)需另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。該賠償金的計(jì)算年限自 2008年 1月 1日起計(jì)算,以前的工作年限按《勞動(dòng)法》的規(guī)定計(jì)算賠償金。

用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)向勞 動(dòng)者每月支付二倍的工資,其中加付的一倍工資不納入經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償金的計(jì)算基數(shù)。

第三十一條 本意見(jiàn)自下發(fā)之日起,供全省各級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)參照?qǐng)?zhí) 行。本意見(jiàn)施行前下發(fā)的有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)與本意見(jiàn)規(guī)定不一致的,以本意見(jiàn)的規(guī)定為準(zhǔn)。法 律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的,按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

附件 1: 解讀《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》五大特點(diǎn)

近日,廣東省高級(jí)人民法院、廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于適用〈勞動(dòng) 爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)》,為及時(shí)公正處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案 件,確保 “ 兩法 ” 在我省的順利貫徹實(shí)施,提供了辦案依據(jù)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》共三十一條,包 括基本原則、程序性規(guī)定、實(shí)體性規(guī)定三部分,主要有以下五大特點(diǎn):

一、明確案件處理遵循原則?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求各級(jí)人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處 理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)遵循 “平等保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、充分利用勞動(dòng)仲裁資源和合 理配置審判資源、合法公正及時(shí)、法不溯及既往、法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一 ” 的原則,進(jìn) 一步明確了裁審辦案的指導(dǎo)思想,為充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁和司法審判調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的導(dǎo)向功 能,奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)一裁審處理標(biāo)準(zhǔn)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》以省高院、省仲裁委聯(lián)合發(fā)文形式,首開(kāi)全國(guó) “ 裁 審聯(lián)合發(fā)文 ” 和 “ 裁審統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) ” 先河,對(duì)全省各級(jí)人民法院和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的受案范 圍、仲裁終局案件認(rèn)定、惡意規(guī)避訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同處理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、支付期限和舉證責(zé)任,以及用人單位規(guī)章制度效力認(rèn)定、勞動(dòng)者以用人單位未依法參保和 足額支付勞動(dòng)報(bào)酬請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等情形,統(tǒng)一了執(zhí)法尺度和處理標(biāo) 準(zhǔn)。為合法、統(tǒng)一、高效、快捷處理我省勞動(dòng)爭(zhēng)議,有效維護(hù)法律尊嚴(yán),樹(shù)立司法和仲裁 權(quán)威,作出積極探索和有益嘗試。

三、規(guī)范裁審銜接程序?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》改變了過(guò)去裁審?fù)耆摴?jié)的現(xiàn)狀,加 強(qiáng)了裁審相互配合和職責(zé)劃分,《指導(dǎo)意見(jiàn)》為適應(yīng)新法要求,對(duì)仲裁委員會(huì)逾期受理和 裁決、仲裁終局案件一方當(dāng)事人向基層法院起訴另一方當(dāng)事人申請(qǐng)中級(jí)法院撤銷(xiāo)、以及仲 裁委員會(huì)先予執(zhí)行裁決移送人民法院執(zhí)行等銜接等情形,作出明確具體的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)裁審 案件處理程序的有效對(duì)接,確保案件處理的有序進(jìn)行。

四、破解案件處理難題。針對(duì)案件大量上升,審限大幅縮短,仲裁機(jī)構(gòu)辦案力量不足實(shí) 際,為避免案件尚未處理已超過(guò)法定審限,加重審判壓力,《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定 “ 案件排期 ” 為中止事由,不計(jì)入仲裁案件審理期限。針對(duì)企業(yè)重組、改制勞動(dòng)者要求先支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 金再重新簽訂勞動(dòng)合同的情形,《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定 “ 用人單位變更名稱(chēng)、法定代表人、主要 負(fù)責(zé)人或者投資人,不影響勞動(dòng)合同的履行,勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)者要求 解除勞動(dòng)關(guān)系由用人單位(投資人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持?！?針對(duì)我省勞動(dòng)報(bào)酬?duì)?議所占比例很高、加班工資計(jì)算基數(shù)不統(tǒng)一,《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定 “ 勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù) 為正常工作時(shí)間工資?！?同時(shí)規(guī)定 “ 用人單位與勞動(dòng)者約定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于 正常工作時(shí)間工資的,從其約定。但約定的正常工作時(shí)間工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的除 外?！?/p>

五、確保新舊體制平穩(wěn)過(guò)渡。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》對(duì)當(dāng)事人仲裁時(shí)效和訴權(quán)作出新 的規(guī)定,為保證新法的順利貫徹實(shí)施,妥善解決新法實(shí)施前發(fā)生的爭(zhēng)議在新法實(shí)施后受理 案件的處理,《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確:“2008年 5月 1日后受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用《勞動(dòng)爭(zhēng) 議調(diào)解仲裁法》,但對(duì)于 2008年 5月 1日前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴 權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動(dòng)法》?！?這樣規(guī)定,避免出現(xiàn)新法實(shí)施前已超過(guò)仲裁時(shí)效的案件在新 法實(shí)施后又重新獲得時(shí)效,較好地栓釋和實(shí)現(xiàn)了立法的原有意圖,體現(xiàn)了公平原則。

附件 2: 省法院、省勞動(dòng)仲裁委《關(guān)于適用〈勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法〉、〈勞動(dòng)合同法〉若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》熱點(diǎn)問(wèn)題解答

一、問(wèn):《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于無(wú)固定期限勞動(dòng)合同問(wèn)題,有哪些具體的規(guī)定? 答:《勞動(dòng)合同法》第十四條不僅規(guī)定勞動(dòng)者在用人單位連續(xù)工作滿(mǎn)十年續(xù)約應(yīng)簽訂 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,還規(guī)定對(duì)已經(jīng)連續(xù)兩次簽訂固定期限勞動(dòng)合同、用人單位自用工之 日起滿(mǎn)一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的情形,勞動(dòng)者提出續(xù)訂勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)簽訂 無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。這是《勞動(dòng)合同法》對(duì)《勞動(dòng)法》的重要修改,是用法律手段引導(dǎo) 用人單位簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同,從而達(dá)到減少勞動(dòng)合同短期化、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的目 的。全省各級(jí)法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在以后的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中要嚴(yán)格加以適用,對(duì)符 合條件的勞動(dòng)者要求簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的,要依法予以支持。根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī) 定,用人單位惡意規(guī)避《勞動(dòng)合同法》第十四條的下列行為,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效行為,勞動(dòng)者 的工作年限和訂立固定期限勞動(dòng)合同的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)計(jì)算:(一為使勞動(dòng)者 “ 工齡歸 零 ” ,迫使勞動(dòng)者辭職后重新與其簽訂勞動(dòng)合同的;(二通過(guò)設(shè)立關(guān)聯(lián)企業(yè),在與勞動(dòng)者 簽訂合同時(shí)交替變換用人單位名稱(chēng)的;(三通過(guò)非法勞務(wù)派遣的;(四其他明顯違反 誠(chéng)信和公平原則的規(guī)避行為。

二、問(wèn):《意見(jiàn)》規(guī)定哪幾類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議能納入勞動(dòng)爭(zhēng)議處理范圍?

答:包括三種類(lèi)型:(一勞動(dòng)者與用人單位因養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限發(fā)生的爭(zhēng)議;(二勞動(dòng)者以用人單位未為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位支付工 傷、失業(yè)、生育、醫(yī)療待遇和賠償金的爭(zhēng)議;(三勞動(dòng)者以用人單位降低其繳納社會(huì)保 險(xiǎn)費(fèi)的工資標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致其損失為由,要求用人單位承擔(dān)工傷待遇損失的爭(zhēng)議?！兑庖?jiàn)》首次 明確上述社會(huì)保險(xiǎn)爭(zhēng)議應(yīng)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理,有力保障了勞動(dòng)者在社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利受到 侵害時(shí),能夠依靠勞動(dòng)仲裁、民事訴訟途徑獲得法律救濟(jì)。

三、問(wèn):《意見(jiàn)》對(duì)涉及退休人員、外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)代表機(jī)構(gòu)等特殊主體的用工關(guān)系 作了哪些特別規(guī)定? 答:《意見(jiàn)》規(guī)定,用人單位招用已達(dá)到法定退休年齡但未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休 金的人員,雙方形成的用工關(guān)系可按勞動(dòng)關(guān)系處理;已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或退休金的人員 與用人單位形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。外國(guó)人、港澳臺(tái)地區(qū)區(qū)民在中國(guó)內(nèi)地就業(yè)產(chǎn) 生的用工關(guān)系按勞動(dòng)關(guān)系處理。外國(guó)企業(yè)、港澳臺(tái)地區(qū)企業(yè)及其常駐代表機(jī)構(gòu),直接招用 中國(guó)雇員的,形成的用工關(guān)系按雇傭關(guān)系處理。

四、問(wèn):對(duì)用人單位可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、負(fù)責(zé)人逃匿等情形的,《意見(jiàn)》有什么處理措 施? 答:為切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,避免用人單位在勞動(dòng)仲裁期間通過(guò)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、負(fù) 責(zé)人逃匿等情形來(lái)規(guī)避自己應(yīng)盡的法律義務(wù),《意見(jiàn)》對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)仲裁期間申請(qǐng)?jiān)V訟 保全的程序作出了可操作性的規(guī)定。根據(jù)《意見(jiàn)》第十一條的規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁過(guò)程 中,用人單位可能出現(xiàn)逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等情形的,勞動(dòng)者可以憑勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的 《受理通知書(shū)》,向用人單位住所地人民法院提出財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)。符合規(guī)定的,人民法院 在 48小時(shí)內(nèi)應(yīng)作出財(cái)產(chǎn)保全裁定,采取查封、扣押、凍結(jié)用人單位財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施。勞 動(dòng)者確因經(jīng)濟(jì)困難不能提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的,可提供保證人擔(dān)保。上述規(guī)定將勞動(dòng)仲裁與人民 法院訴前財(cái)產(chǎn)保全完全銜接起來(lái),避免勞動(dòng)者在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理終結(jié)后無(wú)法執(zhí)行到應(yīng)得款項(xiàng) 的情形發(fā)生,可最大限度保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

五、問(wèn):勞動(dòng)者與用人單位于 2007年 12月解除勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者到 2008年 7月 1日 才因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,適用 60天還是 1年的仲裁申請(qǐng)時(shí)效? 答:適用《勞動(dòng)法》 60天的仲裁申請(qǐng)時(shí)效。根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定, 2008年 5月 1日 后受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》,但對(duì)于 2008年 5月 1日前發(fā)生的 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,有關(guān)仲裁時(shí)效和起訴權(quán)的規(guī)定仍適用《勞動(dòng)法》。上述規(guī)定是為了避免出 現(xiàn)新法實(shí)施前已超過(guò)仲裁時(shí)效的案件在新法實(shí)施后又重新獲得時(shí)效,體現(xiàn)了訴訟的公平原 則。

六、問(wèn):如果在廣州工作的某勞動(dòng)者同時(shí)提出要求用人單位支付加班費(fèi) 5000元、工傷 醫(yī)療費(fèi) 6000元、解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 15000元,其中哪幾項(xiàng)請(qǐng)求應(yīng)屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議 仲裁委員會(huì)終局裁決? 答:根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定,勞動(dòng)者追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或賠償 金,其仲裁請(qǐng)求涉及數(shù)項(xiàng),分項(xiàng)計(jì)算數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,仲裁 裁決為終局裁決。以廣州市目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn) 860元作為計(jì)算基數(shù),勞動(dòng)仲裁終局裁決 的上限為 10320元。如果勞動(dòng)者同時(shí)提出上述三項(xiàng)仲裁請(qǐng)求,其中加班費(fèi) 5000元、工傷 醫(yī)療費(fèi) 6000元的仲裁請(qǐng)求屬于勞動(dòng)仲裁終局裁決的范圍,解除勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 15000元不屬于勞動(dòng)仲裁終局裁決的范圍。

七、問(wèn):加班工資的計(jì)算基數(shù)怎樣確定? 答:根據(jù)《意見(jiàn)》第二十八條的規(guī)定,勞動(dòng)者加班工資計(jì)算基數(shù)為正常工作時(shí)間工 資。正常工作時(shí)間工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng),用人單位依法應(yīng)當(dāng) 支付的勞動(dòng)報(bào)酬。用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同中依法約定正常工作時(shí)間工資,但約 定的正常工作時(shí)間工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同中約

定,或在用人單位規(guī)章制度中規(guī)定獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等項(xiàng)目不屬于正常工資時(shí)間,按約定 或規(guī)定執(zhí)行。

八、問(wèn):勞動(dòng)者主張加班工資,用人單位否認(rèn)有加班的,由誰(shuí)來(lái)證明?

答:由用人單位對(duì)勞動(dòng)者未加班的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任。用人單位可以使用電子考勤記錄 登記勞動(dòng)者的工作時(shí)間,但事先必須交由勞動(dòng)者確認(rèn)。《廣東省工資支付條例》規(guī)定工資 支付臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)至少保存二年,因此勞動(dòng)者如果追索兩年前的加班工資,對(duì)兩年前的考勤、工資支付情況需由勞動(dòng)者舉證證明。

九、問(wèn):勞動(dòng)者拒絕簽訂勞動(dòng)合同,用人單位能否終止勞動(dòng)關(guān)系,是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償金? 答:《意見(jiàn)》為引導(dǎo)當(dāng)事人積極協(xié)商和簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,對(duì)勞動(dòng)者無(wú)正當(dāng)理由拒絕 簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的,允許無(wú)過(guò)錯(cuò)的用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系。自用工之日起一個(gè)月內(nèi)終止 的,用人單位無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不足一年,用人單位以勞動(dòng) 者拒絕簽訂勞動(dòng)合同為由提出終止勞動(dòng)關(guān)系的,仍須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

十、問(wèn):用人單位變更投資人,勞動(dòng)者能否要求與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系并要求用人單 位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金? 答:《意見(jiàn)》規(guī)定用人單位變更名稱(chēng)、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人,不影響 勞動(dòng)合同的履行,勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系并由用人單位(投資人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。

十一、問(wèn):勞動(dòng)者能否以用人單位未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)為由要求解除勞動(dòng)合同并要求用 人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償? 答:根據(jù)《意見(jiàn)》第二十四條的規(guī)定,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位未按當(dāng)?shù)匾?guī) 定的險(xiǎn)種為勞動(dòng)者建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,勞動(dòng)者請(qǐng)求解除勞動(dòng)合同并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持,但經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付年限應(yīng)從 2008年 1月 1日起開(kāi)始計(jì)算。

十二、問(wèn):《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)競(jìng)業(yè)限制作了哪些規(guī)定?

答:《意見(jiàn)》規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制的,應(yīng)當(dāng)在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)依法 給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用人單位未按約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?勞動(dòng)者可要求用人單位履行競(jìng) 業(yè)限制協(xié)議。至工作交接完成時(shí),用人單位尚未承諾給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?競(jìng)業(yè)限制條 款對(duì)勞動(dòng)者不具有約束力。用人單位在競(jìng)業(yè)限制條款中約定的違約金過(guò)分高于實(shí)際損失 的,人民法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以依據(jù)勞動(dòng)者的請(qǐng)求對(duì)違約金數(shù)額予以適當(dāng)調(diào)整。

十三、問(wèn):依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》的規(guī)定,對(duì)于勞動(dòng)仲裁委作出的終局裁決,實(shí) 踐中可能會(huì)同時(shí)出現(xiàn)勞動(dòng)者向基層人民法院起訴而用人單位向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)的情 況。當(dāng)上述情形發(fā)生時(shí),如何處理? 答:上述情形確實(shí)可能引起訴訟程序的混亂。對(duì)于因終局裁決案件引發(fā)的撤銷(xiāo)仲裁之 訴與勞動(dòng)者起訴的協(xié)調(diào)問(wèn)題,《意見(jiàn)》進(jìn)一步理順了兩種訴訟程序,防止基層人民法院和 中級(jí)人民法院同時(shí)對(duì)實(shí)質(zhì)相同的一個(gè)案件進(jìn)行審理。《意見(jiàn)》第十條規(guī)定,勞動(dòng)者就終局 裁決向基層人民法院起訴,而用人單位依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十九條的規(guī)定向 中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決的,中級(jí)人民法院應(yīng)不予受理。已經(jīng)受理的,應(yīng)裁定終結(jié) 訴訟。勞動(dòng)者起訴后撤訴或因超過(guò)起訴期間被駁回起訴的,用人單位自收到裁定書(shū)之日起 三十日內(nèi)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁裁決。

十四、問(wèn):國(guó)務(wù)院今后可能會(huì)出臺(tái)《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》,《意見(jiàn)》與以后出臺(tái)的法 規(guī)、規(guī)章、司法解釋等如何銜接? 答:《意見(jiàn)》僅供全省各級(jí)法院、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)參照?qǐng)?zhí)行,如法律法規(guī)、司法 解釋有新規(guī)定的,按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行。

發(fā)布部門(mén):廣東省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期:2008年 06月 23日 實(shí)施日期:2008年 06月 23日(地方法規(guī)