第一篇：指導(dǎo)思想、原則和土地利用戰(zhàn)略

第二章 指導(dǎo)思想、原則和土地利用戰(zhàn)略

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)建寧縣在三明市總體發(fā)展中的戰(zhàn)略定位和實(shí)際情況，正確處理規(guī)劃期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地資源利用的關(guān)系，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，以節(jié)約集約用地為核心，統(tǒng)籌保障發(fā)展與保護(hù)資源，統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地，正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、需要與可能的關(guān)系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，創(chuàng)新用地模式，完善用地機(jī)制，促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用，為推進(jìn)閩江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)提供國(guó)土資源保障。

第二節(jié) 原 則

一、嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田

規(guī)劃立足于保障糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)力度，提高耕地質(zhì)量。

二、節(jié)約與集約利用土地

創(chuàng)新土地利用模式，改變傳統(tǒng)、粗放的土地利用方式，提高土地利用效率，促進(jìn)土地節(jié)約和集約利用。合理控制建設(shè)用地總規(guī)模，加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制，引導(dǎo)土地利用走內(nèi)涵挖潛與外延節(jié)約相結(jié)合的發(fā)展道路。

三、統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地

統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)發(fā)展用地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域土地利用，統(tǒng)籌安排各類、各行業(yè)用地。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

圍繞建設(shè)海峽西岸“生態(tài)城市”的目標(biāo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，推進(jìn)土地資源綜合整治，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)保護(hù)，優(yōu)先發(fā)展自然生態(tài)空間。

第三節(jié) 土地利用戰(zhàn)略

一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略

規(guī)劃期間，建寧縣將積極加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市“兩帶一圈”發(fā)展大局，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、特色強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、創(chuàng)新活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，加快在觀念、產(chǎn)業(yè)、信息、科技、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施方面的對(duì)接，推進(jìn)“一區(qū)三地”（閩江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、特種薄型紙生產(chǎn)出口基地、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地）建設(shè)，把建寧建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，環(huán)境更加優(yōu)美，人民生活更加富裕的閩江源生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

----發(fā)展壯大中心縣城。以建立山水生態(tài)園林縣城為目標(biāo)，按照空間做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、環(huán)境做優(yōu)的要求，發(fā)展壯大中心城區(qū)，不斷增強(qiáng)中心城區(qū)的帶動(dòng)輻射能力，努力打造以生態(tài)休閑度假為特色的閩江源生態(tài)旅游城市。

----增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以縣城為核心，以各層次鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，整合縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境資源與區(qū)域設(shè)施。進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好蓮子、制種、煙葉、林葉等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造東南沿海和福建省農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以工業(yè)園區(qū)為載體，形成和做大做強(qiáng)造紙、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群和林業(yè)、水電二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮邊貿(mào)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。主動(dòng)融入周邊旅游經(jīng)濟(jì)圈，大力發(fā)展以蘇區(qū)紅色旅游、閩江源生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游為主的三大旅游品牌旅游景點(diǎn)建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)。

----營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。加大縣域基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)由“瓶頸制約”向“有效緩解”的跨越，形成基本適應(yīng)、功能較全、協(xié)調(diào)配套、高效可靠的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。交通運(yùn)輸方面，隨著向莆鐵路和浦建龍鐵路在境內(nèi)建設(shè)交匯、邵武至江西廣昌出省高速公路建寧段的建成以及省道、縣道的進(jìn)一步完善，全縣將形成集公路、鐵路于一體的高速便捷、安全保障的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，使建寧與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地的連接更加快速、便捷。能源供給方面，改善發(fā)供電結(jié)構(gòu)，水電開發(fā)重點(diǎn)抓好濉溪流域的器村、斗埕，都溪流域的里沙溪、都溪電站，楚溪流域梯級(jí)電站等項(xiàng)目建設(shè)，完善電網(wǎng)建設(shè)，建立穩(wěn)定可靠的能源保障體系。

二、土地利用戰(zhàn)略

圍繞建寧縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，制定規(guī)劃期間全縣土地利用戰(zhàn)略：

(一)保護(hù)資源環(huán)境戰(zhàn)略

以耕地保護(hù)為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)制度，積極推進(jìn)土地開發(fā)整理，及時(shí)補(bǔ)充耕地。注重加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、人與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的綠色家園。

(二)優(yōu)化保障戰(zhàn)略

以優(yōu)化整合城鄉(xiāng)建設(shè)用地為核心，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間整合，調(diào)整優(yōu)化城鎮(zhèn)工礦用地結(jié)構(gòu)和布局。重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，盡可能滿足中心城區(qū)和翔飛工業(yè)園區(qū)用地需求。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局，整合規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)節(jié)約集約用地戰(zhàn)略

以提高各類建設(shè)用地效率為核心，嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模，強(qiáng)化建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛和資源整合，盤活存量土地和低效用地，積極拓展各類用地特別是建設(shè)用地新空間，轉(zhuǎn)變土地利用方式，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。

第二篇：原規(guī)劃指導(dǎo)思想和意義

一、“創(chuàng)模”的必要性和重大意義

通過“創(chuàng)?！被顒?dòng)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大城市環(huán)境保護(hù)力度，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市環(huán)境管理水平，能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)同步可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；通過淘汰落后產(chǎn)能和工藝，治理污染，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)新跨越，全面推進(jìn)傳統(tǒng)的資源枯竭型城市向綠色現(xiàn)代化城市邁進(jìn)；能夠改善環(huán)境，建設(shè)宜居城市，提高人民的幸福指數(shù)。能夠推動(dòng)深化環(huán)保工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)保生態(tài)建設(shè)新跨越。具體體現(xiàn)在：第一，“創(chuàng)模”有利于促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家環(huán)保模范城市可以提高城市形象，是擴(kuò)大開放，吸引外資重要的基礎(chǔ)條件，是城市的無形資產(chǎn)，是吸引更多的投資者來溪投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要載體。第二，“創(chuàng)?！庇欣谠龃蟪鞘械沫h(huán)境容量，增加城市自然生態(tài)系統(tǒng)的承載力，為全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展提供更大的環(huán)境空間。第三，“創(chuàng)?！庇欣谔岣叱鞘协h(huán)境質(zhì)量，改善生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提高人民群眾的幸福指數(shù)。第四，“創(chuàng)?！庇欣诃h(huán)境保護(hù)工作全面深化和拓展。通過“創(chuàng)?！保軌蜻M(jìn)一步激發(fā)全市人民參與環(huán)境保護(hù)的熱情，調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量共同參與環(huán)境保護(hù)工作。第五，“創(chuàng)模”有利于促進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染綜合控制能力和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，增強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境功能。綜上所述，“創(chuàng)?！辈粌H對(duì)加快推進(jìn)“三都五城”建設(shè)是十分必要的，而且對(duì)促進(jìn)本溪市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展全面建設(shè)新本溪具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市為目標(biāo)，以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大城市環(huán)境保護(hù)力度，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提高城市環(huán)境管理水平，進(jìn)一步提升人民群眾幸福指數(shù)，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，努力把本溪建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)祥和、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的生態(tài)宜居城市。

第三篇：《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006—2020年)》的指導(dǎo)思想與基本原則

《綱要》的指導(dǎo)思想與基本原則

2008-11-07 信息來源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)

《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）》從我國(guó)土地國(guó)情出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，明確提出了今后土地利用和管理的指導(dǎo)思想。其核心內(nèi)容有兩點(diǎn)：一是科學(xué)發(fā)展，二是轉(zhuǎn)變方式。

科學(xué)發(fā)展。包含兩方面內(nèi)容：一是土地利用作為發(fā)展的重要組成部分，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度。二是土地利用規(guī)劃和管理必須以保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，支持發(fā)展，搞好服務(wù)，保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。這兩方面相輔相成，互為補(bǔ)充，關(guān)鍵是要正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，既不能亂占濫用資源盲目求發(fā)展，也不能超越發(fā)展階段消極談保護(hù)，要樹立“在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”的理念，走出一條開源節(jié)流并舉、節(jié)約集約并重的新路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的雙贏。

轉(zhuǎn)變方式。有兩方面內(nèi)容：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。土地利用規(guī)劃和管理不僅要支持全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還要通過加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。二是轉(zhuǎn)變土地利用和管理方式。從改進(jìn)保障科學(xué)發(fā)展的用地、管地機(jī)制入手，堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置有機(jī)結(jié)合，激勵(lì)與約束雙管齊下，綜合運(yùn)用法律經(jīng)濟(jì)行政

科技等手段，落實(shí)共同責(zé)任，轉(zhuǎn)變用地方式，促進(jìn)多方合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

按照上述指導(dǎo)思想，《綱要》進(jìn)一步明確了五項(xiàng)原則，即嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、統(tǒng)籌各業(yè)各類用地、加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)、強(qiáng)化土地宏觀調(diào)控。這五項(xiàng)原則是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)土地利用和管理的基本要求，也是今后各級(jí)規(guī)劃和管理都必須嚴(yán)格遵循的基本方針。

嚴(yán)格保護(hù)耕地。這是貫徹耕地保護(hù)基本國(guó)策和維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益對(duì)土地利用和管理的基本要求。耕地是土地資源的精華，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的條件，兼具生態(tài)、環(huán)境、景觀、間隔、保障、資產(chǎn)等多方面功能。糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題，無不與耕地緊密相關(guān)。我國(guó)人口眾多、人均耕地少、優(yōu)質(zhì)耕地少，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展，耕地還在繼續(xù)減少，可以預(yù)見，耕地問題過去是，現(xiàn)在是，將來還會(huì)是我國(guó)土地利用和管理必須面對(duì)的首要問題。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化背景下，雖然我們可以從國(guó)外進(jìn)口糧食，但只能解決暫時(shí)的需求，不能保障長(zhǎng)久的安全，更不用說生態(tài)、環(huán)境、景觀、保障等功能無法進(jìn)口。因此，必須從保障國(guó)家長(zhǎng)治久安和廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，以歷史的、戰(zhàn)略的角度和危機(jī)的、謹(jǐn)慎的態(tài)度高度重視耕地保護(hù)。把嚴(yán)格保護(hù)耕地作為土地利用規(guī)劃和管理的前提，對(duì)現(xiàn)有耕地特別是基本農(nóng)田做到應(yīng)保盡保，能保盡保。按照穩(wěn)定、提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和立足解決“三農(nóng)”問題的要求，加大土地整

理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地力度，提高農(nóng)村人均耕地?fù)碛辛亢娃r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)村繁榮發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在保護(hù)資源的基礎(chǔ)上，加大對(duì)以耕地為核心的農(nóng)地利用的引導(dǎo)，以用促保，提高耕地保護(hù)的策略性、持續(xù)性和有效性。

節(jié)約集約用地。這是建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和提高土地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保障能力對(duì)土地利用和管理的基本要求。土地資源緊約束和土地粗放浪費(fèi)并存，這是長(zhǎng)期以來我國(guó)土地利用中存在的最突出的問題。進(jìn)入21世紀(jì)，要全面建設(shè)小康社會(huì)，抓住機(jī)遇加快發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、區(qū)域化和新農(nóng)村建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)都將產(chǎn)生大量的用地需求，在土地資源十分有限和資源保護(hù)壓力加大的情況下，如何保障科學(xué)發(fā)展的合理用地需求，是土地利用規(guī)劃和管理必須回答和解決的關(guān)鍵問題。黨中央、國(guó)務(wù)院從新世紀(jì)、新階段國(guó)家發(fā)展全局出發(fā)，提出了科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的重大戰(zhàn)略，落實(shí)到土地利用上，就是要把節(jié)約集約用地作為保障未來各項(xiàng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑，走出一條建設(shè)占地少、利用效率高、符合我國(guó)國(guó)情的土地利用新路子。具體講就是要把節(jié)約集約用地作為我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一條根本方針，堅(jiān)持把節(jié)約用地放在首位，合理控制新增建設(shè)用地，著力轉(zhuǎn)變用地方式，提高用地效率；通過優(yōu)先開發(fā)利用工礦廢棄地、空閑和低效用地、地上地下空間，在盤活存量上下功夫，加快實(shí)現(xiàn)各類用地由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛、由粗放低效向集約高效的轉(zhuǎn)變，杜絕用地浪費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)籌各業(yè)各類用地。這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展、優(yōu)化調(diào)整土地利用結(jié)

構(gòu)與布局對(duì)土地利用和管理的基本要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，土地利用日趨多元化，城鄉(xiāng)、行業(yè)發(fā)展盲目圈地，用地結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，區(qū)域用地惡性競(jìng)爭(zhēng)，已成為當(dāng)前土地利用面臨的普遍問題。這些問題不僅影響土地利用整體效率的提高，還帶來城鄉(xiāng)矛盾、土地浪費(fèi)、盲目投資、重復(fù)建設(shè)等一系列問題。為此，土地利用規(guī)劃和管理要加強(qiáng)全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，把各行業(yè)、各類型、各區(qū)域的土地都納入統(tǒng)籌考慮，通盤謀劃。按照以人為本的要求，妥善處理建設(shè)與非建設(shè)、基礎(chǔ)與非基礎(chǔ)、城市與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活等用地的關(guān)系，著力協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)用地的矛盾。落實(shí)國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，以促進(jìn)形成國(guó)土開發(fā)新格局為導(dǎo)向，加大調(diào)整力度，優(yōu)化用地配置，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)。這是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)土地利用和管理的基本要求。我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境條件較差，人地關(guān)系緊張，生態(tài)環(huán)境壓力大，土地的荒漠化、石漠化、鹽堿化和水土流失范圍廣，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地造成的污染嚴(yán)重。要保障可持續(xù)發(fā)展，既保證當(dāng)代發(fā)展需求又不損害后代發(fā)展能力，就必須協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，把土地利用活動(dòng)限制在土地資源和環(huán)境承載的能力之內(nèi)，不能只求一時(shí)的發(fā)展而不顧資源環(huán)境后果。為此，土地利用規(guī)劃和管理，要把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境提上與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置，按照統(tǒng)籌兼顧的要求，著力協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地；要樹立科學(xué)的資源資產(chǎn)價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)濕地等具有重要生態(tài)價(jià)值和重要的自然、人文遺產(chǎn)用地的保護(hù)，優(yōu)先

保護(hù)自然生態(tài)空間，通過國(guó)土綜合整治和科學(xué)的土地整理復(fù)墾開發(fā)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

強(qiáng)化土地宏觀調(diào)控。這是進(jìn)一步發(fā)揮土地閘門作用、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行對(duì)土地利用和管理的基本要求。我國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變階段，經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局深刻調(diào)整，投資主體日益多元化，加大了宏觀調(diào)控的難度。特別是一些地方固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的宏觀調(diào)控手段效果不理想。國(guó)家賦予土地參與宏觀調(diào)控的職能，就是要利用我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，政府控制土地一級(jí)市場(chǎng)和實(shí)行土地用途管制的有利條件，進(jìn)一步健全宏觀調(diào)控體系。今后土地利用規(guī)劃和管理，要把增強(qiáng)土地參與宏觀調(diào)控的能力作為一項(xiàng)重要目標(biāo)，按照促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求，科學(xué)把握土地供應(yīng)的總量、結(jié)構(gòu)和時(shí)機(jī)，充分運(yùn)用土地政策，并與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等緊密配合，從嚴(yán)控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)用地，保障民生用地，防止區(qū)域過度開發(fā)，增強(qiáng)土地管理參與宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性。通過不斷完善規(guī)劃實(shí)施的保障體系，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。（全國(guó)土地利用總體規(guī)劃修編工作委員會(huì)）

第四篇：指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：以解放思想為動(dòng)力，以迎奧運(yùn)和迎接全國(guó)東西合作會(huì)為契機(jī)，以文明創(chuàng)建為突破口，加大城市建設(shè)管理力度，提高市民素質(zhì)、改善人民群眾生活質(zhì)量，全力打造“文明、富裕、開放、和諧”的駐馬店新形象，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：通過大力開展建設(shè)文明城市、深化“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)公民道德素質(zhì)明顯提升、社會(huì)道德風(fēng)尚明顯好轉(zhuǎn)、干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、投資軟硬環(huán)境明顯改善、城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高，爭(zhēng)取2009年進(jìn)入全省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市行列，2010年建成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市。

《關(guān)于開展建設(shè)文明城市、深化“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》解讀

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提升公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快駐馬店現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐，市委、市政府決定從今年8月起在全市開展建設(shè)文明城市、深化“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，并制訂了活動(dòng)實(shí)施方案。為讓大家進(jìn)一步了解創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，本報(bào)現(xiàn)對(duì)《關(guān)于開展建設(shè)文明城市、深化“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。

突出“四個(gè)重點(diǎn)”

創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。在兩年來創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，按照達(dá)標(biāo)要求，進(jìn)一步科學(xué)論證，完善發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，規(guī)劃建設(shè)一批“一日游”和“雙休日游”精品線路。加大旅游資源的開發(fā)力度，打造一批“紅、山、水、寺、根”等知名精品景區(qū)景點(diǎn)。狠抓宣傳推介，加強(qiáng)行業(yè)管理，提高服務(wù)水平。建成一批星級(jí)飯店，星級(jí)評(píng)定率要達(dá)到80%，城市主要街區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)、定點(diǎn)飯店和通往旅游景區(qū)的道路上的公共廁所達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。新建4A旅游景區(qū)2個(gè)，國(guó)內(nèi)旅行社達(dá)到30家，國(guó)際旅行社實(shí)現(xiàn)零突破，星級(jí)飯店達(dá)到20家，爭(zhēng)取建成中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市。3年內(nèi)建成國(guó)家園林城市，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，綠地率達(dá)到35%，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米，城市中心區(qū)人均公共綠地面積達(dá)到5平方米。今明兩年完成總體任務(wù)的80%以上，力爭(zhēng)2010年完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，并通過檢查驗(yàn)收。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。3年內(nèi)建成國(guó)家衛(wèi)生城市，2008年全面動(dòng)員，逐級(jí)下達(dá)創(chuàng)建任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，普及創(chuàng)建活動(dòng)。2009年完成創(chuàng)建任務(wù)的80%以上，力爭(zhēng)2010年達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，接受國(guó)家驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

創(chuàng)建省級(jí)文明城市。通過開展深化“四城聯(lián)創(chuàng)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，開展以城市的優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持硬件和軟件并舉，建設(shè)和管理并重，全面實(shí)施市民教育工程、社會(huì)文化綜合整治工程和“綠、潔、暢、亮、美”工程，廣泛開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造開拓創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，為文明城市創(chuàng)建奠定良好的基礎(chǔ)，力爭(zhēng)2009年進(jìn)入全省文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市行列。

堅(jiān)持“五措并舉”

開展“文明交通，平安出行”活動(dòng)。在加大宣傳力度，搞好教育的同時(shí)，加大對(duì)亂停亂放、亂闖紅燈、亂跨隔離欄等現(xiàn)象的治理力度。

開展市容市貌集中整治活動(dòng)。通過開展占道攤點(diǎn)整治、廣告秩序整治、“牛皮癬”整治、駐馬店第一印象治理等活動(dòng)，大力整治主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)及樓道違章亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂掛亂堆現(xiàn)象。

開展整治都市村莊和集貿(mào)市場(chǎng)活動(dòng)。都市村莊整治要按照“市政設(shè)施完善、道路暢通整潔、衛(wèi)生管理規(guī)范”的要求，加快城中村改造步伐，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生整治。

建設(shè)“數(shù)字化城市”，引導(dǎo)城市管理走向精細(xì)化。整合市110指揮中心、市區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和12319城管熱線等資源，盡快建立覆蓋整個(gè)市區(qū)的數(shù)字化管理平臺(tái)。

建立市區(qū)一體化管理模式。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效”的原則，以“一帶、三區(qū)”（“一帶”即駐遂確工業(yè)長(zhǎng)廊，“三區(qū)”即驛城區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)）為重點(diǎn)，推進(jìn)城市管理重心下移，理順市區(qū)兩級(jí)城市管理體制。

開展“五項(xiàng)活動(dòng)”

開展市民文明行為宣傳教育活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)開展《市民文明公約》和《市民行為準(zhǔn)則》大討論，在此基礎(chǔ)上，修訂、完善《市民文明公約》、《市民行為準(zhǔn)則》，使之更符合時(shí)代發(fā)展要求，使之真正成為廣大市民群眾共同遵守的行為準(zhǔn)則。

開展公民道德、文明禮儀、科學(xué)文化、法律和健康知識(shí)“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共場(chǎng)所）活動(dòng)。

開展不文明行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。在全市評(píng)出具有代表性、普遍性的“十大不文明行為”。在勸阻、教育的同時(shí)，加大對(duì)不文明行為的處罰力度。要通過各種宣傳教育活動(dòng)，使“告別不文明行為、爭(zhēng)做文明市民”成為全市人民的自覺行動(dòng)。

開展未成年人“三理”教育活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，通過對(duì)未成年人進(jìn)行“三理”（倫理、心理、生理）教育活動(dòng)，健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

開展“十佳文明系列創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)。通過開展“十佳文明市民”、“十佳文明農(nóng)民”、“十佳文明員工”、“十佳文明教師”、“十佳文明學(xué)生”等“十佳文明系列創(chuàng)評(píng)”活動(dòng)，培養(yǎng)一批先進(jìn)典型，樹立一批學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

激活“四個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”

爭(zhēng)創(chuàng)文明行業(yè)活動(dòng)。各行各業(yè)要按照中央文明委《關(guān)于深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作的若干意見》，以誠(chéng)信建設(shè)為重點(diǎn)，修訂完善各行業(yè)、不同人群的行為規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高文明行業(yè)創(chuàng)建水平。爭(zhēng)創(chuàng)文明單位活動(dòng)。以抓管理、抓質(zhì)量、抓鞏固、抓發(fā)展為思路，不斷提高文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的整體工作水平。爭(zhēng)創(chuàng)文明社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)，抓好社區(qū)“六有”（有一所文明市民學(xué)校、有一個(gè)居民活動(dòng)中心、有一個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站、有一支志愿者隊(duì)伍、有一個(gè)警務(wù)室和治安聯(lián)防隊(duì)）的落實(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)義務(wù)監(jiān)督員和志愿者服務(wù)隊(duì)的作用，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明衛(wèi)生的良好習(xí)慣。2008年，全市創(chuàng)建一批省級(jí)文明社區(qū)和市級(jí)文明社區(qū)、綠色社區(qū)。

爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)“六好”（愛國(guó)守法好、勤儉持家好、環(huán)境衛(wèi)生好、文化教育好、道德風(fēng)尚好、計(jì)劃生育好）家庭為載體，開展幸福家庭婆媳情、美滿家庭夫妻情、和睦友好鄰里情主題教育，舉辦尊老愛幼先進(jìn)事跡巡回報(bào)告；開展廉（賢）內(nèi)助評(píng)選活動(dòng)。2008年，全市評(píng)選一批市級(jí)文明家庭和好婆媳、好夫妻。

營(yíng)造“五種環(huán)境”

營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。深入查擺、大力整改在機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能、便民服務(wù)、政府誠(chéng)信、勤政廉政等方面存在的突出問題，不斷完善和落實(shí)行政問責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，在全市機(jī)關(guān)開展“三優(yōu)一滿意”（創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境的文明機(jī)關(guān)，做人民群眾滿意的公仆）活動(dòng)，建設(shè)

“忠誠(chéng)、廉潔、高效”公務(wù)員隊(duì)伍，提高黨政機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能。

營(yíng)造公正公平的法治環(huán)境。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，努力解決突出的治安問題，清除各類社會(huì)丑惡現(xiàn)象，使人民群眾安全感有明顯增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故。高度重視信訪穩(wěn)定工作，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，把各種矛盾消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)全體公民的法制意識(shí)。

營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。通過對(duì)國(guó)家、省、市出臺(tái)的各種方針政策最大限度的挖掘和規(guī)范，為投資者創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)和審批程序。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽和效能監(jiān)察評(píng)比活動(dòng)，狠剎吃、拿、卡、要和辦事拖拉、推諉扯皮之風(fēng)，加大對(duì)干擾施工、破壞生產(chǎn)行為的打擊力度，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。營(yíng)造規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。在全市范圍內(nèi)組織實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程，抓好誠(chéng)信行業(yè)、誠(chéng)信單位、誠(chéng)信商戶等評(píng)選活動(dòng)，建立信用制度，完善信用體系，在全社會(huì)形成誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。在服務(wù)窗口和執(zhí)法部門開展“經(jīng)營(yíng)講誠(chéng)信、保證你放心，執(zhí)法講公正、保證你舒心，服務(wù)講優(yōu)質(zhì)、保證你歡心”活動(dòng)，不斷提高服務(wù)水平。通過努力，使市民對(duì)政府誠(chéng)信的滿意度達(dá)到90%，市民對(duì)“窗口”行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)到85%。

第五篇：指導(dǎo)思想

吉木薩爾鎮(zhèn)文明路社區(qū)老干部

工作總結(jié)

一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞《天橋區(qū)教育局“講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)品牌”工作規(guī)劃》，認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇，發(fā)揮老干部的示范帶頭作用，豐富老干部精神文化生活，提高老干部工作人員素質(zhì)，結(jié)合今年天橋區(qū)老教協(xié)組織的爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀”協(xié)會(huì)活動(dòng)，努力開創(chuàng)老干部工作新局面，使我校老干部工作再上一個(gè)新臺(tái)階。為構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)、和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。今年主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)分會(huì)服務(wù)班子的建設(shè)

1.我?，F(xiàn)有離退休老干部55名，其中，離休3名。我們選出六位組長(zhǎng)協(xié)助分會(huì)會(huì)長(zhǎng)搞好分會(huì)理事會(huì)工作。

2.分會(huì)理事會(huì)成員分工合作，各司其職。

3.理事會(huì)成員每月一次碰頭會(huì)，交流、統(tǒng)一思想，研究安排工作。如有特殊情況，及時(shí)電話聯(lián)系，協(xié)調(diào)工作。

4.會(huì)長(zhǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)分會(huì)成員中的好人好事，予以表揚(yáng)，以調(diào)動(dòng)大家的積極性。

5.充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員在各項(xiàng)工作中的先鋒模范作用。

二、認(rèn)真組織好老同志的學(xué)習(xí)

1.堅(jiān)持每月一次的學(xué)習(xí)制度。

2、在學(xué)校黨總支、黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)離退休黨員的實(shí)際情況，改進(jìn)工作方法，認(rèn)真組織離退休黨員積極參加教育活動(dòng)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

二．充分發(fā)揮老同志的專長(zhǎng)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)

1、根據(jù)老同志的身體狀況、家庭負(fù)擔(dān)等情況，號(hào)召大家盡自己所能，參加有益的社會(huì)活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)等。通過學(xué)習(xí)，使大家思想常新，理想永存，精神快樂，做新時(shí)代老人。2.開展為特困生獻(xiàn)愛心活動(dòng)。

3、學(xué)校盡量關(guān)心幫助老同志，凡是能夠幫助他們解決的困難，一定盡力幫助，遇到特殊情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。特別是對(duì)年老多病體弱者，經(jīng)常打電話給予問候；有病住院者，及時(shí)看望，給予精神上的安慰，把黨的溫暖送到病者床前。

三、積極搞好各項(xiàng)活動(dòng)

根據(jù)區(qū)教育局老干部科2010年的工作部署，合理安排老干部活動(dòng)。

1.組織好每月一次活動(dòng)，有些老同志在老年大學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)到了不少知識(shí)，鼓勵(lì)老同志在活動(dòng)中為大家獻(xiàn)才獻(xiàn)藝

2.三月份為老教協(xié)組建太極拳、健身操隊(duì)輸送隊(duì)員，做好選拔工作；

3.做好區(qū)教育局老干部運(yùn)動(dòng)會(huì)的報(bào)名、組織工作。

4.四月份組織身體較好的老干部參加“迎和諧全運(yùn)、展夕陽風(fēng)

采”運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

5.五月份組織退休教師向品學(xué)兼優(yōu)、家庭困難的學(xué)生獻(xiàn)愛心捐助活動(dòng)。

6.六月份邀請(qǐng)退休教師到校參加六.一兒童節(jié)慶?；顒?dòng)；

7.學(xué)期末，向老同志通報(bào)學(xué)校半年工作情況，虛心提取他們的意見及建議。

吉木薩爾鎮(zhèn)文明路社區(qū)

二零年月日

吉木薩爾鎮(zhèn)文明路社區(qū)老干部

工作計(jì)劃

依據(jù)上級(jí)主管部門關(guān)于2011年老干部工作精神和具體要求，結(jié)合我校老干部實(shí)際情況及工作特點(diǎn)，制定如下工作計(jì)劃：

一、全心全意為老干部服務(wù)

1、開學(xué)初召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，研究本我校老干部工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為老干部排憂解難，完善同老干部的聯(lián)系制度，加強(qiáng)黨支部的管理，形成老干部工作制度化。

2、進(jìn)一步樹立全心全意為老干部服務(wù)意識(shí)，腳踏實(shí)地，盡職盡責(zé)、全面提高老干部工作質(zhì)量，讓老干部共享社會(huì)發(fā)展成果，幸福安度晚年。

二、落實(shí)老干部的“兩個(gè)待遇”

1、認(rèn)真組織老干部的政治學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想政治工作，使老干部了解掌握國(guó)家的方針政策及宏偉目標(biāo)，通過聽報(bào)告、座談、看錄像等形式，結(jié)合老干部的實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)，使老干部充分發(fā)揮余熱，保持晚節(jié)，正確處理個(gè)人、集體和國(guó)家利益，始終與黨中央保持一致。

2、加強(qiáng)老干部活動(dòng)陣地建設(shè)，布置好新建的老干部活動(dòng)室，完善各項(xiàng)活動(dòng)制度，充分利用好活動(dòng)室、板報(bào)，增加政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，認(rèn)真總結(jié)老干部活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)信息和材料。

3、做到離休干部人手一報(bào)一刊；退休干部人手一刊。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每年向老干部通報(bào)一次學(xué)校整體工作，確保老干部能閱讀和在職教師一樣的文件。學(xué)校的大型活動(dòng)邀請(qǐng)老干部參加。

4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到老干部之中去，虛心聽取他們的意見和建議，及時(shí)解決他們的困難，避免上訪情況出現(xiàn)。

5、按上級(jí)規(guī)定，確保老干部經(jīng)濟(jì)待遇的落實(shí)，及時(shí)發(fā)放老干部的各項(xiàng)補(bǔ)貼，保證老干部經(jīng)費(fèi)的合理使用，不準(zhǔn)挪用。

6、認(rèn)真做好老干部的來信來訪工作，熱情接待老干部的來訪，虛心聽取、耐心解答、及時(shí)處理老干部反映的問題。

三、積極開展多種多樣、健康有益的文體活動(dòng)。

1、老干部活動(dòng)室要增加健身設(shè)備及娛樂用品，安排好活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)容，充分利用已有條件，開展好適合老年人特點(diǎn)的各項(xiàng)有意義的活動(dòng)。

2、根據(jù)老干部的特點(diǎn)和愛好，開展書法、攝影、繪畫等文化活動(dòng)。

3、發(fā)揮老年體協(xié)和太極拳協(xié)會(huì)的作用，動(dòng)員和組織老干部參加這些活動(dòng)，堅(jiān)持常年鍛煉，保持健康。

4、開展好其他健康活動(dòng)，如：健康講座、健康療養(yǎng)、旅游觀光和考察等。

5、組織和參加上級(jí)部門組織的各種文體和娛樂活動(dòng)。

6、搞好宣傳工作，及時(shí)報(bào)道老干部中的先進(jìn)典型和有意義的事件。

四、認(rèn)真做好走訪工作，開展送溫暖活動(dòng)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在重大節(jié)日親自走訪老干部（如新年、春節(jié)、教師節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等）。老干部生病住院期間，校領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)探望，離退休老干部去世，校領(lǐng)導(dǎo)要親自參加吊唁，并盡可能的幫助解決其家庭的實(shí)際困難。

五、做好其它服務(wù)性工作

1、及時(shí)準(zhǔn)確的送達(dá)老干部的信件和物品。

2、對(duì)老干部提出的要求，能做到的事情，盡力幫助解決。

吉木薩爾鎮(zhèn)文明路社區(qū)

二零年月日