縣城城市總體規(guī)劃[5篇模版]

第一篇：縣城城市總體規(guī)劃

__城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

__縣人民政府

__縣縣城城市總體規(guī)劃

總目錄

文本

說明書

專題報(bào)告

基礎(chǔ)資料匯編

文件系列

圖集

第一章總則…………………………………

1第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略…………………………………1

第三章縣

域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃…………………………………

2第一節(jié)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

第二節(jié)縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃

第三節(jié)縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

第四節(jié)縣域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第四章城市性質(zhì)與城市規(guī)?！?/p>

5第五章城市用地布局規(guī)劃…………………………………5

第一節(jié)布局原則及用地發(fā)展方向

第二節(jié)布局結(jié)構(gòu)

第六章居住用地規(guī)劃…………………………………6

第七章公共設(shè)施用地規(guī)劃…………………………………7

第八章工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃…………………………………8

第一節(jié)工業(yè)用地規(guī)劃

第二節(jié)倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃

第九章綠地、城市景觀規(guī)劃…………………………………9

第一節(jié)綠地系統(tǒng)規(guī)劃

第二節(jié)城市景觀規(guī)劃

第十章道路交通規(guī)劃…………………………………10

第一節(jié)對(duì)外交通規(guī)劃

第二節(jié)道路交通規(guī)劃

第十一章給水工程規(guī)劃…………………………………1

2第十二章排水工程規(guī)劃…………………………………12

第十三章電力工程規(guī)劃…………………………………1

3第十四章電信工程及廣播電視系統(tǒng)規(guī)劃…………………………………13

第十五章燃?xì)夤こ桃?guī)劃…………………………………1

4第十六章環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃…………………………………1

5第十七章綜合防災(zāi)工程規(guī)劃…………………………………15

第一節(jié)防洪規(guī)劃

第二節(jié)抗震防災(zāi)規(guī)劃

第三節(jié)消防規(guī)劃

第四節(jié)人防工程規(guī)劃

第十八章近期建設(shè)規(guī)劃…………………………………17

第十九章城市遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)想…………………………………18

第二十章實(shí)施城市總體規(guī)劃措施………………………………18

第二十一章附則…………………………………19

第一章總則

1.0.1條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和建設(shè)部《城市規(guī)劃編制方法》制定本規(guī)劃。本規(guī)劃是__縣縣城城市范圍內(nèi)城市建設(shè)指導(dǎo)性文件。

1.0.2條　城市規(guī)劃區(qū)是指城市建設(shè)管理和規(guī)劃需要控制的區(qū)域。本次規(guī)劃確定規(guī)劃區(qū)范圍為中心組團(tuán)（以安文為主），東南組團(tuán)（以云山為主），西南組團(tuán)（以深澤、新渥為主），城市發(fā)展備用地（以冷水為主），規(guī)劃區(qū)范圍總面積40平方公里，城市建設(shè)用地13平方公里。

1.0.3條　__縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的一切規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)活動(dòng)均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。

1.0.4條　本規(guī)劃期限確定為

近期2003年~2010年

中期2011年~2015年

遠(yuǎn)期2016年~2020年

遠(yuǎn)景2021年以后

1.0.5條　本規(guī)劃自金華市政府批準(zhǔn)之日起，由__縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略

2.0.1條　近期（2010年）全面實(shí)現(xiàn)小康，中期（2015年）人民生活走向富裕，遠(yuǎn)期（2020年）基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.0.2條　__縣全縣人口規(guī)劃：近期21.65萬人，中期22.36萬人，遠(yuǎn)期23.04萬人。

2.0.3條　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得較大進(jìn)展。到2005年人均GDP達(dá)8224元，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)17.04億元，年遞增8.5。到2020年，人均GDP27900元，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值57.93億元。

2.0.4條產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略：加快產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)程，建立新的支柱產(chǎn)業(yè)群，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提高四大傳統(tǒng)行業(yè)：塑料橡膠、服裝針織、五金機(jī)械、食品飲料等行業(yè)；發(fā)展壯大工藝美術(shù)行業(yè)；調(diào)整優(yōu)化醫(yī)藥化工行業(yè)；在電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)電一體化、現(xiàn)代生物工程、醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，形成初具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)群。嚴(yán)格控制森林采伐，壓縮森林工業(yè)。加快發(fā)展房地產(chǎn)、市場(chǎng)流通、金融保險(xiǎn)、信息咨詢和旅游等第三產(chǎn)業(yè)。

2.0.5條城市化戰(zhàn)略：重點(diǎn)發(fā)展縣城城區(qū)和二級(jí)鎮(zhèn)（區(qū)鎮(zhèn)）（尖山鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)），培育增長(zhǎng)極核，帶動(dòng)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，同時(shí)有重點(diǎn)地建設(shè)一批集聚力強(qiáng)、功能發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，吸引農(nóng)村生產(chǎn)力和民間資金向小城鎮(zhèn)集中，就近吸納城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力，走城鄉(xiāng)一體化道路。

第三章縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

第一節(jié)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1.1條　本次規(guī)劃編制的地域范圍為__縣縣域全境1198.88km2陸域總面積。規(guī)劃編制的行政范圍包括__縣行政轄區(qū)及其發(fā)展用地。

3.1.2條　縣域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略：極核中心、點(diǎn)軸發(fā)展、區(qū)域帶動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展水平的提高。

3.1.3條　城鎮(zhèn)化水平：近期50左右，遠(yuǎn)期達(dá)到65左右。

第二節(jié)縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃

3.2.1條　縣域城鎮(zhèn)體系等級(jí)分為三級(jí)：

(1)第一級(jí)：__縣縣城

(2)第二級(jí)：二級(jí)鎮(zhèn)（區(qū)鎮(zhèn)）（尖山鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)）

(3)第三級(jí)：三級(jí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（仁川鎮(zhèn)、大盤鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)）

3.2.2條　縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次（見附表一）。

3.2.3條　縣域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)職能體系：將__縣縣城建設(shè)成為以綜合服務(wù)為主的城鎮(zhèn)，縣域旅游服務(wù)基地，全縣政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心。建立三個(gè)二級(jí)鎮(zhèn)（區(qū)鎮(zhèn)），尖山鎮(zhèn)為縣域東北部經(jīng)濟(jì)中心，以塑料制品、茶業(yè)為主要產(chǎn)品的工貿(mào)型城鎮(zhèn)；方前鎮(zhèn)為縣域東部中心鎮(zhèn)，以農(nóng)林產(chǎn)品加工為主的商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)；冷水鎮(zhèn)則是香菇貿(mào)易基地，以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)。形成仁川鎮(zhèn)、大盤鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)四個(gè)農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)。

3.2.4條　縣域劃分為四個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)片區(qū)：以縣城、尖山鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心，形成四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展片區(qū)，其中以縣城為核心的縣域中心輻射整個(gè)縣域。以尖山鎮(zhèn)為中心，形成__縣北部經(jīng)濟(jì)區(qū)。以方前鎮(zhèn)為核心，形成__縣東部經(jīng)濟(jì)區(qū)。以冷水鎮(zhèn)為核心，形成__縣南部經(jīng)濟(jì)區(qū)。

3.2.5條　以一個(gè)中心、兩條軸線、四個(gè)片區(qū)構(gòu)成__縣城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。在遠(yuǎn)期或遠(yuǎn)景逐步構(gòu)筑十字形“兩軸”的設(shè)想，__縣城向北連接尖山鎮(zhèn)、向南連接冷水鎮(zhèn)和仁川鎮(zhèn)，形成帶狀城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸；__縣城向東連接方前鎮(zhèn)，形成__縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的次軸。按照“點(diǎn)——軸——網(wǎng)絡(luò)”開發(fā)模式的基本原理，規(guī)劃期內(nèi)__縣域基本形成以__縣城為中心，以尖山鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)為二級(jí)鎮(zhèn)（區(qū)鎮(zhèn)）的，以交通干線為發(fā)展軸，廣布的一般建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的多層次的城鎮(zhèn)空間格局。

第三節(jié)縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

3.3.1條　規(guī)劃新增諸永高速公路從縣域內(nèi)由深澤至維新鄉(xiāng)穿越，規(guī)劃縣城連接諸永高速公路的連接線，新增安文向西經(jīng)馬宅至東陽的公路；改造縣城經(jīng)尖山鎮(zhèn)至新昌縣的公路為二級(jí)公路；改善向東經(jīng)方前鎮(zhèn)至天臺(tái)縣的大科公路，向南經(jīng)大盤鎮(zhèn)、維新鄉(xiāng)至仙居的東仙公路。建設(shè)懷萬線實(shí)現(xiàn)玉山區(qū)與金甬高速連接。

3.3.2條　污水處理廠：規(guī)劃建成4座污水處理廠，分別布局在縣城的臺(tái)口和新渥、尖山鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)。

3.3.3條　縣域電源：由東陽變電站與橫店變電站以及__縣境內(nèi)的小水電站提供。

3.3.4條　變電站：規(guī)劃建設(shè)尖山和冷水110KV變電站各一座，建設(shè)臺(tái)口、深澤、仁川、園區(qū)、維新、方前35KV變電站各一座。

3.3.5條　2020年縣域話機(jī)普及率50部/百人，裝機(jī)總量11萬門。

3.3.6條　電信局：除縣城老電信局?jǐn)U容外，在深澤、云山、后力、上盧新建電信支局各一處。

第四節(jié)縣域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

3.4.1條　大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：根據(jù)金華市環(huán)境空氣質(zhì)量功能分區(qū)，大磐山自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)為一類保護(hù)區(qū)?？h域環(huán)境空氣質(zhì)量控制在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-1996的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。

3.4.2條　水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：__是錢塘江、甌江、靈江、曹娥江四大水系的發(fā)源地之一。根據(jù)省政府批準(zhǔn)的__縣水功能區(qū)劃、縣域水庫(kù)、飲用水水源保護(hù)區(qū)為一級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)執(zhí)行飲用水源水質(zhì)II類標(biāo)準(zhǔn)。

3.4.3條　噪聲環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的地區(qū)晝間不超過50分貝，夜間不超過40分貝；以居住、文教為主的區(qū)域或商業(yè)、居住、工業(yè)混雜區(qū)，晝間50~60分貝，夜間45~50分貝；規(guī)劃確定的工業(yè)區(qū)，晝間不超過65分貝，夜間不超過55分貝；交通噪聲控制帶，晝夜間控制在55~70分貝以內(nèi)；交通噪聲隨機(jī)測(cè)點(diǎn)的超標(biāo)率應(yīng)低于50。

3.4.4條　固體廢棄物環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：明確各類垃圾處理方式，工業(yè)危險(xiǎn)固廢和醫(yī)療廢物應(yīng)定點(diǎn)收集、密閉外運(yùn)、安全處理；一般工業(yè)固廢應(yīng)逐步提高綜合利用率?？紤]到生活垃圾填埋處理污水污染嚴(yán)重，可考慮采用焚燒處理方式。

3.4.5條　環(huán)境分區(qū)：縣域劃分為建成區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、二次自然保護(hù)區(qū)五種類型。城、鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地為建成區(qū)；目前正在耕種的農(nóng)用田地或國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)劃定范圍內(nèi)的農(nóng)田為農(nóng)田保護(hù)區(qū)；大盤山及縣域內(nèi)各水庫(kù)及水源涵養(yǎng)范圍為水源保護(hù)區(qū)；縣域范圍內(nèi)其它自然的山地、河流等為二次自然保護(hù)區(qū)，在二次自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)普遍植樹種草，減輕水土流失程度。

第四章城市性質(zhì)與城市規(guī)模

4.0.1條　城市性質(zhì)：__縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；建設(shè)以生態(tài)型加工業(yè)和制造業(yè)為主導(dǎo)，以生態(tài)旅游度假為特色的“生態(tài)山水城市”

4.0.2條　城市人口規(guī)模：近期（2010年）8.0萬人，中期（2015年）11.0萬人，遠(yuǎn)期（2020年）13.0萬人。

4.0.3條　城市建設(shè)用地規(guī)模：近期2010年建設(shè)用地規(guī)模為8.52平方公里，人均用地指標(biāo)為106.53平方米；中期2015年建設(shè)用地規(guī)模為11.5平方公里，人均用地指標(biāo)為104.5平方米；遠(yuǎn)期2020年建設(shè)用地規(guī)模13.78為平方公里，人均用地指標(biāo)為106.06平方米。

第五章城市用地布局規(guī)劃

第一節(jié)布局原則及用地發(fā)展方向

5.1.1條　按照提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量、完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平等現(xiàn)代化城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行城市用地布局。

5.1.2條　城市用地發(fā)展方向：縣城以安文為中心，向東南延伸至云山，形成東南組團(tuán)；向西南延伸至深澤和新渥；冷水作為城市發(fā)展備用地。

第二節(jié)布局結(jié)構(gòu)

5.2.1條　__縣縣城城市功能布局與發(fā)展方向——兩個(gè)支柱、三種職能、四個(gè)板塊。

5.2.2條　兩個(gè)支柱：指帶動(dòng)城市發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向：一為無污染的生態(tài)型加工制造業(yè)；二為旅游業(yè)。該兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)最終成為__縣主要的支柱性產(chǎn)業(yè)。

5.2.3條　未來城市主要由三大片區(qū)組成，其職能構(gòu)成為

(1)以中心城區(qū)為代表的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心職能；

(2)以東南云山分區(qū)為代表的旅游服務(wù)中心職能；

(3)以西南深澤、新渥分區(qū)為代表的生態(tài)型加工業(yè)和商貿(mào)為特色的工貿(mào)片區(qū)職能。

5.2.4條　四個(gè)板塊：城市發(fā)展四大開發(fā)分區(qū)，即：中心城區(qū)、東南分區(qū)（云山片區(qū)）、西南分區(qū)（深澤、新渥片區(qū)）、發(fā)展備用地（冷水地區(qū)）。各個(gè)板塊之間空間上以山林地區(qū)為依托。

第六章居住用地規(guī)劃

6.0.1條　按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》要求進(jìn)行居住區(qū)和居住小區(qū)住宅建設(shè)，并按規(guī)范要求進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。由于__縣縣城特有的山地地貌，不可能形成居住區(qū)級(jí)的住宅群，規(guī)劃按居住小區(qū)級(jí)設(shè)施配套。

6.0.2條　以新居住小區(qū)建設(shè)為主，結(jié)合舊有居住用地改建，全面提高居住質(zhì)量，改善居住環(huán)境。

6.0.3條　居住用地內(nèi)原則上不得安排工業(yè)項(xiàng)目，現(xiàn)狀居住用地內(nèi)影響生活環(huán)境質(zhì)量的工業(yè)項(xiàng)目要逐步搬遷或改造。

6.0.4條　禁止在單位大院內(nèi)零星建設(shè)新的住宅，已有的單位大院居住用地通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一改造，逐步改善其居住環(huán)境。

6.0.5條　以二類居住用地為主，在縣城城市周圍的緩坡地上少量安排一類居住用地。

6.0.6條　城區(qū)規(guī)劃建設(shè)4大片區(qū)居住地：

(1)安文片區(qū)的居住用地在現(xiàn)狀的居住用地基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，另增加新興街、壺廳畈、下園畈三處居住用地。該片居住用地以多層住宅為主，為中檔標(biāo)準(zhǔn)。

(2)云山片區(qū)居住用地主要布局在核心區(qū)的外圍，形成以旅游接待服務(wù)為主的城市形態(tài)特征。該片居住用地以低層住宅為主，為中高檔標(biāo)準(zhǔn)。

(3)縣城西南組團(tuán)南部以新渥為核心，形成以多層為主的中檔標(biāo)準(zhǔn)的居住小區(qū)。

(4)縣城西南組團(tuán)北部以深澤為核心，形成以多層為主，輔以低層住宅的中高檔標(biāo)準(zhǔn)的居住小區(qū)。

6.0.7條　2020年城市居住用地356.2公頃，占城區(qū)建設(shè)總用地面積的25.77，人均居住用地27.4平方米。

第七章公共設(shè)施用地規(guī)劃

7.0.1條　城市公共設(shè)施按市級(jí)、片區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)三級(jí)配套，對(duì)公益性及非贏利性公共設(shè)施予以優(yōu)先安排。

7.0.2條　公共設(shè)施按其服務(wù)對(duì)象不同，布局于最有利于發(fā)揮其效益的位置。

7.0.3條　縣城行政中心規(guī)劃布局在舊縣政府所在地，位于海螺山腳下，海螺街東面，原地改造擴(kuò)建。在西南組團(tuán)深澤片區(qū)，老磐縉公路西側(cè)規(guī)劃一個(gè)行政辦公用地，作為__縣城的城市副中心。

7.0.4條　縣城商業(yè)金融中心對(duì)安文片區(qū)原海螺街、安文街的商業(yè)金融服務(wù)街區(qū)進(jìn)行改造和完善，擴(kuò)大其規(guī)模；在東南組團(tuán)中心規(guī)劃一個(gè)商業(yè)服務(wù)中心；西南組團(tuán)北部在深澤的下馬溪公園北側(cè)、深中路兩側(cè)規(guī)劃商業(yè)街；西南組團(tuán)的南部在新渥原鎮(zhèn)區(qū)中心規(guī)劃商業(yè)金融服務(wù)中心。

7.0.5條　規(guī)劃在各組團(tuán)各布局一處以上的文化娛樂設(shè)施用地。

7.0.6條　在西南組團(tuán)深澤片區(qū)，老磐縉公路西側(cè)規(guī)劃職業(yè)技術(shù)學(xué)校一所。

7.0.7條　規(guī)劃縣級(jí)體育用地一處，位于中心組團(tuán)安文片區(qū)的城上村。

7.0.8條　規(guī)劃縣級(jí)醫(yī)院3處，縣醫(yī)院在原地址改造擴(kuò)建；規(guī)劃骨傷醫(yī)院一處，位于雙溪口；縣中醫(yī)院規(guī)劃位于深澤深中路以南。

7.0.9條　2020年城市公共設(shè)施用地190.08公頃，占城市建設(shè)總用地的13.76，人均14.62平方米。

第八章　工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃

第一節(jié)　工業(yè)用地規(guī)劃

8.1.1條　縣城工業(yè)主要以工藝美術(shù)、五金機(jī)械、服裝針織、食品工業(yè)、建材工業(yè)、藥材工業(yè)等行業(yè)為主。遠(yuǎn)期考慮工業(yè)用地的搬遷與置換。

8.1.2條　安文片區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃為保留城區(qū)北部的工業(yè)用地；改造環(huán)城路兩側(cè)位于城區(qū)東南部新興街和壺廳的工業(yè)用地，調(diào)優(yōu)工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，使其達(dá)到一定的規(guī)模效益；取消月山路兩側(cè)位于城區(qū)西南部的工業(yè)用地，采用土地置換等方式，使其成為居住用地和公共設(shè)施用地。

8.1.3條　云山片區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃布局在云山片區(qū)的南部，主要為食品工業(yè)和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

8.1.4條　深澤、新渥片區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃布局在城區(qū)的西南部，為__縣城新的主要的工業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)布局由工藝美術(shù)、五金機(jī)械、服裝針織、食品工業(yè)、建材工業(yè)、藥材工業(yè)等行業(yè)為主導(dǎo)的框架體系。

8.1.5條　2020年工業(yè)用地面積302.97公頃，占規(guī)劃總用地的21.92，人均工業(yè)用地23.31平方米。

第二節(jié)　倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃

8.2.1條　倉(cāng)儲(chǔ)布局規(guī)劃兩處倉(cāng)儲(chǔ)用地，一處位于安文片區(qū)的根溪__中學(xué)的南面，主要為日用品倉(cāng)庫(kù)；另一處位于西南組團(tuán)新磐縉公路以西，新三路以南，主要為工業(yè)產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)。

8.2.2條　城市危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防、衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定，與建成區(qū)保持一定的隔離距離。

8.2.3條　2020年倉(cāng)儲(chǔ)用地38.00公頃，占城市建設(shè)總用地的2.75，人均2.92平方米。

第九章　綠地、城市景觀規(guī)劃

第一節(jié)　綠地系統(tǒng)規(guī)劃

9.1.1條　加強(qiáng)城區(qū)周邊大環(huán)境的綠化建設(shè)，利用有條件的山頭、丘陵、水庫(kù)周邊、江河沿岸等地，擴(kuò)大和開辟林地、果園及防護(hù)林帶等，形成強(qiáng)有力的城市綠色大背景。通過河道綠化及道路綠化將城區(qū)周邊的綠色背景引入城區(qū)，連接城區(qū)綠地系統(tǒng)，構(gòu)成大環(huán)境綠化網(wǎng)架。

9.1.2條　充分利用安文溪、深澤溪流經(jīng)城區(qū)的自然條件，以沿江、河帶狀綠化為主，同時(shí)形成面積大小不等的城市街頭綠地和城市公園，形成城區(qū)內(nèi)點(diǎn)、線、面相結(jié)合的完整綠地系統(tǒng)。

9.1.3條　城區(qū)根據(jù)現(xiàn)有地形，利用周圍山地，規(guī)劃設(shè)置十三個(gè)公園：北部地區(qū)的臺(tái)口公園、梅嶺公園，中部地區(qū)的花臺(tái)山森林公園、海螺山公園、中心公園，南部地區(qū)的松嶺公園和半月山公園。西南組團(tuán)深澤片區(qū)規(guī)劃設(shè)置兩個(gè)公園：北部的白云山公園，中部的下馬溪公園；新渥片區(qū)規(guī)劃三個(gè)公園：上馬坑公園、翠峰寺公園、馬汪塘公園。云山片區(qū)在其西部規(guī)劃布置巖頭山公園。

9.1.4條　本次總體規(guī)劃至2020年共設(shè)置市區(qū)級(jí)綜合公園三處，片區(qū)級(jí)綜合公園九處。結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)街頭公共綠地和小區(qū)級(jí)公共綠地。

9.1.5條　規(guī)劃綠地指標(biāo)2020年城市綠地面積達(dá)到244.11公頃，占建設(shè)規(guī)劃用地的18.78，其中公共綠地面積161.33公頃,人均公共綠地面積12.41平方米。

第二節(jié)　城市景觀規(guī)劃

9.2.1條　立足于__現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌特點(diǎn)，創(chuàng)造具有山區(qū)城市空間和特色風(fēng)貌的形象，為城區(qū)居民提供景色秀麗、舒適宜人的城區(qū)空間環(huán)境。

9.2.2條　促進(jìn)城區(qū)景觀與山體、水系的有機(jī)聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)河流沿岸地區(qū)的建設(shè)與保護(hù)。

9.2.3條　通過宏觀層次的城區(qū)設(shè)計(jì)手段，把握城區(qū)整體空間格局，創(chuàng)造__富有山區(qū)城市地方特色的城區(qū)形象。

9.2.4條　城區(qū)特色景觀區(qū)：主要由城市河濱區(qū)、城市山林區(qū)、城市商業(yè)中心區(qū)、城市文化中心區(qū)、城市行政中心區(qū)構(gòu)成。

第十章　道路交通規(guī)劃

第一節(jié)　對(duì)外交通規(guī)劃

10.1.1條　城市對(duì)外交通主要由公路網(wǎng)組成。規(guī)劃由諸永高速公路及高速公路對(duì)接線新磐縉公路，以及東磐線、東仙線、磐縉線、磐新線等省級(jí)公路形成縣城對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)。

10.1.2條　公路客運(yùn)站規(guī)劃占地面積為7.35公頃。規(guī)劃在中心組團(tuán)安文片區(qū)縣現(xiàn)有長(zhǎng)途客運(yùn)站改造擴(kuò)建；在西南組團(tuán)深澤片區(qū)六沖村規(guī)劃一新長(zhǎng)途客運(yùn)站；在新渥片區(qū)規(guī)劃一貨運(yùn)站。

第二節(jié)　道路交通規(guī)劃

10.2.1條　規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以環(huán)狀及網(wǎng)格狀為主，結(jié)合土地使用，地形、地物、河流走向進(jìn)行調(diào)整。

10.2.2條　道路等級(jí)分為三級(jí)：快速干道、主干道、次干道?？焖俑傻酪?guī)劃設(shè)計(jì)車速為60-80公里/小時(shí)，規(guī)劃快速干道一條，總長(zhǎng)33公里，道路斷面22米。主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)車速為40-60公里/小時(shí)，規(guī)劃主干道道路斷面為24-32米，總長(zhǎng)68.28公里。次干道規(guī)劃設(shè)計(jì)車速為40公里/小時(shí)，次干道道路斷面為18-24米。

10.2.3條　城市道路通過規(guī)劃高速公路對(duì)新線即新磐縉公路與對(duì)外交通公路相接。

10.2.4條　城市道路新磐縉公路與高速公路交叉口設(shè)互通式立交，深新大道與高速公路交叉處設(shè)上跨式立交，老磐縉公路、道新路與高速公路交叉口設(shè)下跨式立交。

10.2.5條　在長(zhǎng)途汽車站前建設(shè)交通集散廣場(chǎng)。

10.2.6條　在行政中心、商業(yè)中心、雙溪口、下馬溪公園南部、云山片區(qū)西部建設(shè)集會(huì)休閑廣場(chǎng)。

10.2.7條　城市公共停車場(chǎng)分外來機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)和市內(nèi)機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)，其中外來機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)布置在城市主要出入口附近，市內(nèi)機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)主要布置在交通樞紐、商業(yè)中心、大量人流集散地及成片工業(yè)區(qū)內(nèi)。

10.2.8條　城市公共加油站按服務(wù)半徑0.9~1.2公里布置。

10.2.9條　2020年道路廣場(chǎng)總面積220.89公頃，占規(guī)劃建設(shè)總用地面積的15.98，其中城市道路用地215.09公頃，占規(guī)劃建設(shè)總用地面積的15.56，人均16.55平方米。

第十一章　給水工程規(guī)劃

11.0.1條　居民人均用水量為300[升/人?日]；公共設(shè)施用地用水量指標(biāo)0.8[萬M3/（km2?d）]，市政公共設(shè)施用地用水量指標(biāo)0.35[萬M3/（km2?d）]，工業(yè)用地用水量指標(biāo)1.5[萬M3/（km2?d）]，對(duì)外交通用地用水量指標(biāo)0.5[萬M3/（km2?d）]，倉(cāng)儲(chǔ)用地用水量指標(biāo)0.3[萬M3/（km2?d）]，道路及公共綠地用地用水量指標(biāo)0.2[萬M3/（km2?d）]。即整個(gè)__縣城總規(guī)劃用水量為115430M3/日。

11.0.2條　水源由水廠供給，根據(jù)現(xiàn)狀，安文片區(qū)已有兩座各1.5萬噸/日水廠，故它能滿足安文片區(qū)和云山片區(qū)的每日供水量。而深澤和新渥片區(qū)，則需利用山區(qū)水庫(kù)水建立一座新的，日產(chǎn)水量為85000噸規(guī)模的水廠；如該水廠水源供水量不足時(shí)，可在新渥原水廠的位置上擴(kuò)建一日產(chǎn)水量為15000噸規(guī)劃的水廠。

11.0.3條　要求在各片區(qū)沿主干道路環(huán)網(wǎng)布置，以確保供水安全可靠性。其中安文片區(qū)環(huán)網(wǎng)管徑為DN500，云山片區(qū)環(huán)網(wǎng)管徑為DN300，而深澤和新渥環(huán)網(wǎng)管徑以DN800為主。

第十二章　排水工程規(guī)劃

12.0.1條　排水體制采用雨、污水分流體制。管網(wǎng)順勢(shì)排水，以節(jié)約資金和能耗。

12.0.2條　居民生活污水量取生活用水量的85，其余污水量取生活用水量的70，未預(yù)見污水量取總污水量的10。到2020年縣城總污水量為81180M3/日。

12.0.3條　規(guī)劃污水以深澤和新渥片區(qū)諸永高速公路為界，以西污水匯總后一并排入統(tǒng)一新建的規(guī)模為3.5萬噸/日的污水處理廠。諸永高速公路以東污水與云山片區(qū)和安文片區(qū)污水匯總后一并排入新建的規(guī)模為5萬噸/日統(tǒng)一污水處理廠。

12.0.4條　雨水按當(dāng)?shù)乇┯旯竭M(jìn)行計(jì)算，重現(xiàn)期取1~2年，經(jīng)流系數(shù)采用0.51，雨水管道按地形，由高地勢(shì)排向低地勢(shì)，最后就近排入河道。

第十三章　電力工程規(guī)劃

13.0.1條　2020年__縣城總電力負(fù)荷26.4萬kW，其中，中心組團(tuán)6.2萬kW，東南組團(tuán)2萬kW，西南組團(tuán)18.2萬kW，平均為179kW/ha。

13.0.2條　規(guī)劃在城區(qū)內(nèi)新建或擴(kuò)建110kV變電站3座，每座容量為3x50MVA，共計(jì)為450MVA，其中，中心組團(tuán)1座，作中心組團(tuán)和東南組團(tuán)主供電源，西南組團(tuán)2座，作西南組團(tuán)主供電源，每座變電站占地面積為0.5ha。

13.0.3條　城區(qū)采用110kV、10kV、380/220V三個(gè)電壓等級(jí)，規(guī)劃留出110kV高壓走廊，寬度為27米。10kV主干線采用環(huán)狀接線，開網(wǎng)運(yùn)行，線路供電半徑不大于5公里。

第十四章　電信工程及廣播電視系統(tǒng)規(guī)劃

14.0.1條　__縣城2020年市話普及率規(guī)劃50門/百人，總?cè)萘繛?.7萬門。

14.0.2條　規(guī)劃在中心組團(tuán)郵政中心和電信局。在東南、西南組團(tuán)設(shè)郵政所。在商業(yè)、住宅和各個(gè)工業(yè)區(qū)設(shè)置電信所或郵政代辦處，接入網(wǎng)機(jī)房。

14.0.3條　在容量規(guī)模上實(shí)現(xiàn)電話網(wǎng)與數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。大力發(fā)展寬帶服務(wù),建立信息高速公路。實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)覆蓋全區(qū)域。

14.0.4條　電信光纜由市局接入規(guī)劃區(qū)電信局，由電信局引出的電信干線采用光纜埋地敷設(shè)，并形成網(wǎng)狀系統(tǒng)。電信線路原則上在路西側(cè)、路北側(cè)敷設(shè)。

14.0.5條　廣播電視系統(tǒng)規(guī)劃：在中心組團(tuán)設(shè)廣播電視營(yíng)業(yè)所，廣播電視電纜主干線由金華經(jīng)義烏、東陽引至縣總前端。在城區(qū)設(shè)環(huán)形自愈網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)光節(jié)點(diǎn)。光纜均采用埋地敷設(shè)。

第十五章　燃?xì)夤こ桃?guī)劃

15.0.1條　規(guī)劃__縣城的能源結(jié)構(gòu)為天燃?xì)狻?/p>

15.0.2條　規(guī)劃__縣城氣化率近期為75，遠(yuǎn)期為100。2020年__縣城氣化人口為13萬人。

15.0.3條　近期居民、公建及工業(yè)用氣比為60:25:15；遠(yuǎn)期居民、公建及工業(yè)用氣比為50:30:20。

15.0.4條　規(guī)劃采用近期和遠(yuǎn)期控制不同的耗熱指標(biāo)。近期居民生活耗熱指標(biāo)為2512MJ/人?年（60萬千卡/人?年）。遠(yuǎn)期居民生活耗熱指標(biāo)為2303MJ/人?年（55萬千卡/人?年）。

15.0.5條　居民總耗氣量1640490兆焦/日；總供氣量2263800兆焦/日，即4.50萬立方米/日。

15.0.6條　規(guī)劃__縣城設(shè)混氣站和儲(chǔ)存站各一座，混氣站占地40×80平方米，位于雙溪口。規(guī)劃混氣站日供氣能力近期為1.5萬立方米，遠(yuǎn)期為4.5萬立方米，規(guī)劃將安全要求較高的儲(chǔ)存站置于老磐縉公路的山溝內(nèi)緩坡地上，占地面積1萬平方米，混氣站和儲(chǔ)存站之間用管道連接。

15.0.7條　規(guī)劃采用中壓管網(wǎng)輸送至箱式調(diào)壓器或?qū)Ｓ谜{(diào)壓器，低壓進(jìn)戶的供氣方式，這種供氣方式可節(jié)省管網(wǎng)投資，并確保水力工況可靠、穩(wěn)定。

15.0.8條　中壓主干管應(yīng)逐步成環(huán)，以保證供氣的可靠性。中壓管線采用燃?xì)馑芰瞎?；庭院管道采用水煤氣鋼管?/p>

第十六章　環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃

16.0.1條　規(guī)劃取人均日產(chǎn)垃圾量0.8-1.0kg作為規(guī)劃期內(nèi)垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)的控制值，預(yù)計(jì)垃圾產(chǎn)量增長(zhǎng)率在2003—2010年期間為4.8，2010—2015年期間為4。取定城區(qū)垃圾日均產(chǎn)量2010年為50~60噸，2020年為110~120噸。

16.0.2條　采用衛(wèi)生填埋法處理__縣城垃圾,遠(yuǎn)期可改采用焚燒處理方式。

16.0.3條　規(guī)劃建一個(gè)垃圾無害化填埋場(chǎng)，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)規(guī)劃總用地面積約10公頃，位置選在臺(tái)口村山坳里。

16.0.4條　在南、北、東三方向的城區(qū)主入口，設(shè)三座進(jìn)城車輛清洗站。

第十七章　綜合防災(zāi)工程規(guī)劃

第一節(jié)　防洪規(guī)劃

17.1.1條　到2020年__縣城的人口將達(dá)到13萬，根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB50201-94）以及__所處的地理位置、規(guī)劃性質(zhì)以及洪水可能造成的危害程度，防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇來設(shè)防，城區(qū)內(nèi)的河流為城區(qū)內(nèi)部的主要泄洪通道，其防洪標(biāo)準(zhǔn)采用50年一遇。

17.1.2條　設(shè)計(jì)河道斷面按小嶺坑、石坑里溪、雙坑溪河段、雙坑溪與深澤溪匯合口至安文橋稱安文河段，根溪河段、安文橋至臺(tái)口電站稱海螺河段，臺(tái)口電站至臺(tái)口稱臺(tái)口河段進(jìn)行水力計(jì)算，河道過水?dāng)嗝婺芰Φ挠?jì)算采用水力學(xué)公式Q=(1/n)·FR2/3I1/2。

17.1.3條　防山洪措施，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施。

第二節(jié)　抗震防災(zāi)規(guī)劃

17.2.1條　__縣境不屬地震帶，僅受地震波及。根據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃（1990），其地震烈度為5度。

第三節(jié)　消防規(guī)劃

17.3.1條　規(guī)劃設(shè)立兩個(gè)消防站，每座消防站預(yù)留地6000平方米，屬一個(gè)消防隊(duì)。兩個(gè)消防站分別位于月山路和環(huán)城路的交叉口；高速公路互通立交以南，新磐縉公路以西。

17.3.2條　在舊城改造與新區(qū)開發(fā)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防通道規(guī)定。

17.3.3條　消防給水采用低壓制，每個(gè)室外消火栓設(shè)置間距不大于120米。

17.3.4條　易燃易爆危險(xiǎn)品工廠、倉(cāng)庫(kù)不得建在城區(qū)內(nèi)。城市的危險(xiǎn)品設(shè)施應(yīng)遠(yuǎn)離人口稠密區(qū)，并應(yīng)設(shè)置防火隔離帶。

第四節(jié)　人防工程規(guī)劃

17.4.1條　根據(jù)規(guī)劃所確定的人口，2020年人口為13萬，確定留城人口比例為市區(qū)總?cè)藬?shù)的40％，即5.2萬人，共需各類人防工程約5.2萬平方米。

17.4.2條　供水、供電、通信、燃?xì)獾裙芫€建設(shè)為確保抗災(zāi)防毀，應(yīng)地上地下結(jié)合，分散連網(wǎng)，利用城市地下干道建地下綜合管溝。

17.4.3條　重要目標(biāo)臨戰(zhàn)前一定要采取迷彩偽裝措施，供電及電視發(fā)射塔均要有停機(jī)措施。

17.4.4條　結(jié)合醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)考慮，規(guī)劃安排中心醫(yī)院、地下急救醫(yī)院、地下救護(hù)站，地下醫(yī)院和救護(hù)站均擔(dān)負(fù)戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)專業(yè)隊(duì)的任務(wù)。

第十八章　近期建設(shè)規(guī)劃

18.0.1條　近期建設(shè)規(guī)劃年限：2003―2010年。

18.0.2條　近期城區(qū)建設(shè)規(guī)模：城區(qū)居住人口規(guī)模達(dá)到8.0萬，城區(qū)各個(gè)分區(qū)建成區(qū)面積到達(dá)8.52平方公里左右。

18.0.3條　近期道路交通設(shè)施規(guī)劃：改造由安文至云山的磐縉公路，使其成為城市快速干道；新建由云山經(jīng)深澤至新渥的新磐縉公路即高速公路對(duì)接線；完成下園畈、云山及深澤片區(qū)的城市道路網(wǎng)建設(shè)。完成以下交通設(shè)施的建設(shè)：根溪公交總站、云山公交總站、深澤客運(yùn)站、貨運(yùn)站、停車場(chǎng)。

18.0.4條　近期公建設(shè)施建設(shè)：縣行政中心、實(shí)驗(yàn)學(xué)校、縣體育館、青少年宮、縣中醫(yī)院、骨傷醫(yī)院、公安行政中心、看守所、縣武警中隊(duì)用房、“浙八味”特產(chǎn)市場(chǎng)。

18.0.5條近期市政公用設(shè)施：深澤區(qū)域供水、深澤110K輸變電工程、電信用房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、市政公司生產(chǎn)用地、污水處理廠、燃?xì)庹军c(diǎn)。

18.0.6條　近期對(duì)外交通：完善各條公路狀況，提高對(duì)外通道等級(jí)，建立與其它地區(qū)及縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間便捷的聯(lián)系系統(tǒng)。

18.0.7條　近期住宅建設(shè)：住宅建設(shè)近期以成片開發(fā)為主，主要集中在下園畈、深澤和云山片區(qū)，形成相對(duì)完整的社區(qū)；完善安文片區(qū)現(xiàn)有居住組團(tuán)功能和優(yōu)化環(huán)境空間品質(zhì)。

18.0.8條　近期園林綠化：對(duì)現(xiàn)狀公共綠地進(jìn)行整治，大力提高綠地率，以山林公園為主體沿河建設(shè)綠化帶，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。加強(qiáng)花臺(tái)山森林公園以及深澤下馬溪公園的建設(shè)和城市景觀建設(shè)，保護(hù)山林綠地，避免過度開發(fā)。

18.0.9條　近期環(huán)境整治：搬遷改造不適宜在城區(qū)內(nèi)的工業(yè)、倉(cāng)庫(kù)等企業(yè)，加強(qiáng)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套工程建設(shè)；切斷一切進(jìn)入安文溪和深澤溪的污染源。

第十九章　城市遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)想

19.0.1條　遠(yuǎn)景規(guī)劃年限為2020至2050年。

19.0.2條　遠(yuǎn)景規(guī)劃城市規(guī)劃范圍為62.12平方公里，城市建設(shè)用地16.38平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃城市人口約為15萬。

19.0.3條　__縣城遠(yuǎn)景規(guī)劃不宜只限于中心城區(qū)內(nèi)發(fā)展，應(yīng)該在更大的地域和空間范圍內(nèi)考慮其城市發(fā)展方向、城市空間形態(tài)和布局結(jié)構(gòu)。

19.0.4條　遠(yuǎn)景__縣城由安文為主的中心組團(tuán)，云山為主的東南組團(tuán)，深澤、新渥為主的西南組團(tuán)及向南沿伸的冷水片區(qū)。

19.0.5條　中心城區(qū)為政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心。

19.0.6條　東南云山分區(qū)為旅游服務(wù)中心。

19.0.7條　西南深澤、新渥分區(qū)為生態(tài)型加工業(yè)和商貿(mào)為特色的工貿(mào)片區(qū)。

19.0.8條　冷水分區(qū)為生態(tài)工業(yè)和居住為主的綜合片區(qū)。

第二十章　實(shí)施城市總體規(guī)劃措施

20.0.1條　根據(jù)本規(guī)劃，依法編制城市規(guī)劃管理辦法和實(shí)施細(xì)則、各類詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃，指導(dǎo)各項(xiàng)城市建設(shè)活動(dòng)，把總體規(guī)劃所確定的原則和內(nèi)容，貫徹于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理和建設(shè)的全過程。

20.0.2條　任何單位和個(gè)人，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和建設(shè)必須服從城市規(guī)劃管理。城市規(guī)劃管理權(quán)必須集中在市、縣級(jí)人民政府的城市規(guī)劃行政主管部門，不允許各自為政，自行其事。

20.0.3條　加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市民的規(guī)劃管理意識(shí)，使全社會(huì)自覺遵守和維護(hù)城市規(guī)劃，關(guān)心、支持城市規(guī)劃順利實(shí)施。

20.0.4條　嚴(yán)格履行法定規(guī)劃管理程序，嚴(yán)格執(zhí)行城市建設(shè)“一書二證”和集鎮(zhèn)村莊建設(shè)“一書一證”制度，嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)察，依法查處違法建設(shè)、違章建設(shè)。

20.0.5條　實(shí)施城市規(guī)劃考核制度，規(guī)劃實(shí)施、管理工作列入各級(jí)政府工作考核內(nèi)容，定期考核。

20.0.6條　加強(qiáng)規(guī)劃管理隊(duì)伍的建設(shè)，重視規(guī)劃人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。加強(qiáng)現(xiàn)代化技術(shù)手段在城市規(guī)劃管理領(lǐng)域中的應(yīng)用，全面提高城市規(guī)劃管理水平。

20.0.7條　根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，__縣人民政府可對(duì)__縣城總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)縣人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)備案。涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的重大變更，須經(jīng)縣人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第二十一章附則

21.0.1條　本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃附件（規(guī)劃說明書、專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料匯編）三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法律效力。

21.0.2條　本規(guī)劃由__縣城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋，需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

21.0.3條　本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效，上版__縣城市總體規(guī)劃同時(shí)廢止。

附表一：__縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表

級(jí)別2002年2010年2020年城鎮(zhèn)名稱

城鎮(zhèn)

人口鎮(zhèn)域

人口城鎮(zhèn)

人口鎮(zhèn)域

人口城鎮(zhèn)

人口鎮(zhèn)域

人口

一級(jí)鎮(zhèn)（縣城）5.107.308.012.013.015.00__縣縣城

二

級(jí)

鎮(zhèn)I0.232.410.72.11.01.80尖山鎮(zhèn)

II0.121.810.351.40.51.30方前鎮(zhèn)

III0.090.930.41.00.51.20冷水鎮(zhèn)

三

級(jí)

鎮(zhèn)I0.091.990.31.30.40.72仁川鎮(zhèn)

II0.111.210.31.00.50.74大盤鎮(zhèn)

III0.152.710.351.70.51.17尚湖鎮(zhèn)

IV0.142.250.351.60.50.94玉山鎮(zhèn)

附表二：__縣城鎮(zhèn)職能規(guī)劃表

城鎮(zhèn)職能城鎮(zhèn)名稱

綜合性城鎮(zhèn)縣城城區(qū)

商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)冷水鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)

工貿(mào)型城鎮(zhèn)尖山鎮(zhèn)

農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)仁川鎮(zhèn)、大盤鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)

附表三：現(xiàn)狀城市建設(shè)用地平衡表

用地性質(zhì)用地面積(ha)比例()人均用地(m2/人)

城市住宅用地（R）62.7225.8820.2

3公共設(shè)施用地

（）C1行政辦公用地9.1

5C2商業(yè)金融用地14.58

C3文化娛樂用地2.47

C5醫(yī)療衛(wèi)生用地2.16

C6教育科研設(shè)計(jì)用地4.9

2C7其它公共設(shè)施用地2.99

小計(jì)36.2714.9611.70

工業(yè)用地

（）M2二類工業(yè)用地52.98

M3三類工業(yè)用地15.1

1小計(jì)68.0928.0921.97

倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）7.673.172.47

對(duì)外交通用地（T）1.020.420.33

道路廣場(chǎng)用地（S）59.4224.5119.17

市政公用設(shè)施用地（U）4.811.981.55

公共綠地（G）1.620.670.52

特殊用地（D）0.780.320.25

總計(jì)519.8510078.19

城市范圍內(nèi)水域132.6

4村鎮(zhèn)建設(shè)用地144.81

注：2003年現(xiàn)狀人口3.1萬人

附表四：2020年規(guī)劃城市建設(shè)用地平衡表

用地性質(zhì)用地面積(ha)比例()人均用地(m2/人)

居住用地

（）R1一類居住用地29.52

R2二類居住用地326.68

小計(jì)356.225.7727.4

公共設(shè)施用地

（）C1行政辦公用地36.14

C2商業(yè)金融用地105.6

C3文化娛樂用地18.18

C4體育用地3.88

C5醫(yī)療衛(wèi)生用地10.59

C6教育科研設(shè)計(jì)用地15.69

小計(jì)190.0813.7614.62

工業(yè)用地

（）M1一類工業(yè)用地19.10

M2二類工業(yè)用地283.87

小計(jì)302.9721.9223.31

倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）38.002.752.92

對(duì)外交通用地（T）7.350.530.57

道路廣場(chǎng)用地

（）S1道路用地215.09

S2廣場(chǎng)用地4.31

S3社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地1.49

小計(jì)220.8915.9816.99

市政公用設(shè)施用地

（）U1供應(yīng)設(shè)施用地6.08

U2交通設(shè)施用地2.53

U3郵電設(shè)施用地0.83

U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地7.07

U9其它市政公用設(shè)施用地2.69

小計(jì)19.201.391.47

綠地

（）G1公共綠地161.33

G2生產(chǎn)防護(hù)綠地82.78

小計(jì)244.1117.6718.78

特殊用地（D）3.200.230.25

城市建設(shè)用地總計(jì)1382.00100106.31

城市范圍內(nèi)水域94.76

注：2020年規(guī)劃人口13萬人

附表五：2010年近期規(guī)劃城市建設(shè)用地平衡表

用地性質(zhì)用地面積(ha)比例()人均用地(m2/人)

居住用地

（）R1一類居住用地19.52

R2二類居住用地192.48

小計(jì)212.024.8726.5

公共設(shè)施用地

（）C1行政辦公用地25.14

C2商業(yè)金融用地65.51

C3文化娛樂用地12.18

C4體育用地2.88

C5醫(yī)療衛(wèi)生用地7.59

C6教育科研設(shè)計(jì)用地7.69

小計(jì)120.9914.2015.12

工業(yè)用地

（）M1一類工業(yè)用地19.10

M2二類工業(yè)用地126.07

小計(jì)145.1717.0318.15

倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）2.700.320.34

對(duì)外交通用地（T）3.810.450.48

道路廣場(chǎng)用地

（）S1道路用地128.09

S2廣場(chǎng)用地3.31

S3社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地0.85

小計(jì)132.2515.5216.53

市政公用設(shè)施用地

（）U1供應(yīng)設(shè)施用地5.72

U2交通設(shè)施用地2.17

U3郵電設(shè)施用地0.83

U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地7.07

U9其它市政公用設(shè)施用地2.69

小計(jì)18.482.172.31

綠地

（）G1公共綠地163.79

G2生產(chǎn)防護(hù)綠地53.02

小計(jì)216.8125.4427.1

城市建設(shè)用地總計(jì)852.21100106.53

城市范圍內(nèi)水域91.31

注：2010年規(guī)劃人口8萬人

第一章　總則

1.0.4條　本規(guī)劃期限確定為

近期2003年~2010年

中期2011年~2015年

遠(yuǎn)期2016年~2020年

遠(yuǎn)景2021年以后

1.0.5條　本規(guī)劃自金華市政府批準(zhǔn)之日起，由__縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章　社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略

2.0.1條　近期（2010年）全面實(shí)現(xiàn)小康，中期（2015年）人民生活走向富裕，遠(yuǎn)期（2020年）基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

2.0.2條　__縣全縣人口規(guī)劃：近期21.65萬人，中期22.36萬人，遠(yuǎn)期23.04萬人。

2.0.4條　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略：加快產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)程，建立新的支柱產(chǎn)業(yè)群，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。改造提高四大傳統(tǒng)行業(yè)：塑料橡膠、服裝針織、五金機(jī)械、食品飲料等行業(yè)；發(fā)展壯大工藝美術(shù)行業(yè)；調(diào)整優(yōu)化醫(yī)藥化工行業(yè)；在電子信息產(chǎn)業(yè)、機(jī)電一體化、現(xiàn)代生物工程、醫(yī)藥、精細(xì)化工、新材料、新能源等領(lǐng)域，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，形成初具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)群。嚴(yán)格控制森林采伐，壓縮森林工業(yè)。加快發(fā)展房地產(chǎn)、市場(chǎng)流通、金融保險(xiǎn)、信息咨詢和旅游等第三產(chǎn)業(yè)。

2.0.5條　城市化戰(zhàn)略：重點(diǎn)發(fā)展縣城城區(qū)和二級(jí)鎮(zhèn)（區(qū)鎮(zhèn)）（尖山鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)），培育增長(zhǎng)極核，帶動(dòng)縣域城鎮(zhèn)發(fā)展，同時(shí)有重點(diǎn)地建設(shè)一批集聚力強(qiáng)、功能發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn)，吸引農(nóng)村生產(chǎn)力和民間資金向小城鎮(zhèn)集中，就近吸納城鎮(zhèn)剩余勞動(dòng)力，走城鄉(xiāng)一體化道路。

第三章　縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

第一節(jié)　縣域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

3.1.1條　本次規(guī)劃編制的地域范圍為__縣縣域全境1198.88km2陸域總面積。規(guī)劃編制的行政范圍包括__縣行政轄區(qū)及其發(fā)展用地。

3.1.3條　城鎮(zhèn)化水平：近期50左右，遠(yuǎn)期達(dá)到65左右。

第二節(jié)　縣域城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃

3.2.1條　縣域城鎮(zhèn)體系等級(jí)分為三級(jí)：

(1)第一級(jí)：__縣縣城

(2)第二級(jí)：二級(jí)鎮(zhèn)（區(qū)鎮(zhèn)）（尖山鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)、冷水鎮(zhèn)）

(3)第三級(jí)：三級(jí)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（仁川鎮(zhèn)、大盤鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)）

3.2.2條　縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次（見附表一）。

第三節(jié)　縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

3.3.2條　污水處理廠：規(guī)劃建成4座污水處理廠，分別布局在縣城的臺(tái)口和新渥、尖山鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)。

3.3.3條　縣域電源：由東陽變電站與橫店變電站以及__縣境內(nèi)的小水電站提供。

3.3.4條　變電站：規(guī)劃建設(shè)尖山和冷水110KV變電站各一座，建設(shè)臺(tái)口、深澤、仁川、園區(qū)、維新、方前35KV變電站各一座。

3.3.5條　2020年縣域話機(jī)普及率50部/百人，裝機(jī)總量11萬門。

3.3.6條　電信局：除縣城老電信局?jǐn)U容外，在深澤、云山、后力、上盧新建電信支局各一處。

第四節(jié)　縣域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第四章　城市性質(zhì)與城市規(guī)模

4.0.2條　城市人口規(guī)模：近期（2010年）8.0萬人，中期（2015年）11.0萬人，遠(yuǎn)期（2020年）13.0萬人。

第五章　城市用地布局規(guī)劃

第一節(jié)　布局原則及用地發(fā)展方向

第二節(jié)　布局結(jié)構(gòu)

5.2.1條　__縣縣城城市功能布局與發(fā)展方向——兩個(gè)支柱、三種職能、四個(gè)板塊。

5.2.3條　未來城市主要由三大片區(qū)組成，其職能構(gòu)成為

(1)以中心城區(qū)為代表的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心職能；

(2)以東南云山分區(qū)為代表的旅游服務(wù)中心職能；

(3)以西南深澤、新渥分區(qū)為代表的生態(tài)型加工業(yè)和商貿(mào)為特色的工貿(mào)片區(qū)職能。

第六章　居住用地規(guī)劃

6.0.2條　以新居住小區(qū)建設(shè)為主，結(jié)合舊有居住用地改建，全面提高居住質(zhì)量，改善居住環(huán)境。

6.0.5條　以二類居住用地為主，在縣城城市周圍的緩坡地上少量安排一類居住用地。

6.0.6條　城區(qū)規(guī)劃建設(shè)4大片區(qū)居住地：

(3)縣城西南組團(tuán)南部以新渥為核心，形成以多層為主的中檔標(biāo)準(zhǔn)的居住小區(qū)。

(4)縣城西南組團(tuán)北部以深澤為核心，形成以多層為主，輔以低層住宅的中高檔標(biāo)準(zhǔn)的居住小區(qū)。

6.0.7條　2020年城市居住用地356.2公頃，占城區(qū)建設(shè)總用地面積的25.77，人均居住用地27.4平方米。

第七章　公共設(shè)施用地規(guī)劃

7.0.1條　城市公共設(shè)施按市級(jí)、片區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)三級(jí)配套，對(duì)公益性及非贏利性公共設(shè)施予以優(yōu)先安排。

7.0.2條　公共設(shè)施按其服務(wù)對(duì)象不同，布局于最有利于發(fā)揮其效益的位置。

7.0.5條　規(guī)劃在各組團(tuán)各布局一處以上的文化娛樂設(shè)施用地。

7.0.6條　在西南組團(tuán)深澤片區(qū)，老磐縉公路西側(cè)規(guī)劃職業(yè)技術(shù)學(xué)校一所。

7.0.7條　規(guī)劃縣級(jí)體育用地一處，位于中心組團(tuán)安文片區(qū)的城上村。

7.0.9條　2020年城市公共設(shè)施用地190.08公頃，占城市建設(shè)總用地的13.76，人均14.62平方米。

第八章　工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃

第一節(jié)　工業(yè)用地規(guī)劃

8.1.3條　云山片區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃布局在云山片區(qū)的南部，主要為食品工業(yè)和旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

8.1.5條　2020年工業(yè)用地面積302.97公頃，占規(guī)劃總用地的21.92，人均工業(yè)用地23.31平方米。

第二節(jié)倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃

8.2.3條　2020年倉(cāng)儲(chǔ)用地38.00公頃，占城市建設(shè)總用地的2.75，人均2.92平方米。

第九章　綠地、城市景觀規(guī)劃

第一節(jié)　綠地系統(tǒng)規(guī)劃

第二節(jié)　城市景觀規(guī)劃

9.2.2條　促進(jìn)城區(qū)景觀與山體、水系的有機(jī)聯(lián)系。加強(qiáng)對(duì)河流沿岸地區(qū)的建設(shè)與保護(hù)。

9.2.3條　通過宏觀層次的城區(qū)設(shè)計(jì)手段，把握城區(qū)整體空間格局，創(chuàng)造__富有山區(qū)城市地方特色的城區(qū)形象。

第十章　道路交通規(guī)劃

第一節(jié)　對(duì)外交通規(guī)劃

第二節(jié)　道路交通規(guī)劃

10.2.1條　規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以環(huán)狀及網(wǎng)格狀為主，結(jié)合土地使用，地形、地物、河流走向進(jìn)行調(diào)整。

10.2.2條　道路等級(jí)分為三級(jí)：快速干道、主干道、次干道。快速干道規(guī)劃設(shè)計(jì)車速為60-80公里/小時(shí)，規(guī)劃快速干道一條，總長(zhǎng)33公里，道路斷面22米。主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)車速為40-60公里/小時(shí)，規(guī)劃主干道道路斷面為24-32米，總長(zhǎng)68.28公里。次干道規(guī)劃設(shè)計(jì)車速為40公里/小時(shí)，次干道道路斷面為18-24米。

10.2.3條　城市道路通過規(guī)劃高速公路對(duì)新線即新磐縉公路與對(duì)外交通公路相接。

10.2.5條在長(zhǎng)途汽車站前建設(shè)交通集散廣場(chǎng)。

10.2.6條　在行政中心、商業(yè)中心、雙溪口、下馬溪公園南部、云山片區(qū)西部建設(shè)集會(huì)休閑廣場(chǎng)。

10.2.8條　城市公共加油站按服務(wù)半徑0.9~1.2公里布置。

第十一章　給水工程規(guī)劃

11.0.1條　居民人均用水量為300[升/人?日]；公共設(shè)施用地用水量指標(biāo)0.8[萬M3/（km2?d）]，市政公共設(shè)施用地用水量指標(biāo)0.35[萬M3/（km2?d）]，工業(yè)用地用水量指標(biāo)1.5[萬M3/（km2?d）]，對(duì)外交通用地用水量指標(biāo)0.5[萬M3/km2?d）]，倉(cāng)儲(chǔ)用地用水量指標(biāo)0.3[萬M3/（km2?d）]，道路及公共綠地用地用水量指標(biāo)0.2[萬M3/（km2?d）]。即整個(gè)__縣城總規(guī)劃用水量為115430M3/日。

第十二章　排水工程規(guī)劃

12.0.1條　排水體制采用雨、污水分流體制。管網(wǎng)順勢(shì)排水，以節(jié)約資金和能耗。

12.0.2條　居民生活污水量取生活用水量的85，其余污水量取生活用水量的70，未預(yù)見污水量取總污水量的10。到2020年縣城總污水量為81180M3/日。

第十三章　電力工程規(guī)劃

13.0.1條　2020年__縣城總電力負(fù)荷26.4萬kW，其中，中心組團(tuán)6.2萬kW，東南組團(tuán)2萬kW，西南組團(tuán)18.2萬kW，平均為179kW/ha。

第十四章　電信工程及廣播電視系統(tǒng)規(guī)劃

14.0.1條　__縣城2020年市話普及率規(guī)劃50門/百人，總?cè)萘繛?.7萬門。

第十五章　燃?xì)夤こ桃?guī)劃

15.0.1條　規(guī)劃__縣城的能源結(jié)構(gòu)為天燃?xì)狻?/p>

15.0.2條　規(guī)劃__縣城氣化率近期為75，遠(yuǎn)期為100。2020年__縣城氣化人口為13萬人。

15.0.3條　近期居民、公建及工業(yè)用氣比為60:25:15；遠(yuǎn)期居民、公建及工業(yè)用氣比為50:30:20。

15.0.5條　居民總耗氣量1640490兆焦/日；總供氣量2263800兆焦/日，即4.50萬立方米/日。

15.0.8條　中壓主干管應(yīng)逐步成環(huán)，以保證供氣的可靠性。中壓管線采用燃?xì)馑芰瞎?；庭院管道采用水煤氣鋼管?/p>

第十六章　環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃

16.0.2條　采用衛(wèi)生填埋法處理__縣城垃圾,遠(yuǎn)期可改采用焚燒處理方式。

16.0.4條　在南、北、東三方向的城區(qū)主入口，設(shè)三座進(jìn)城車輛清洗站。

第十七章　綜合防災(zāi)工程規(guī)劃

第一節(jié)　防洪規(guī)劃

17.1.3條　防山洪措施，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水措施。

第二節(jié)　抗震防災(zāi)規(guī)劃

17.2.1條　__縣境不屬地震帶，僅受地震波及。根據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃（1990），其地震烈度為5度。

第三節(jié)　消防規(guī)劃

17.3.2條　在舊城改造與新區(qū)開發(fā)中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防通道規(guī)定。

17.3.3條　消防給水采用低壓制，每個(gè)室外消火栓設(shè)置間距不大于120米。

第四節(jié)　人防工程規(guī)劃

17.4.2條　供水、供電、通信、燃?xì)獾裙芫€建設(shè)為確?？篂?zāi)防毀，應(yīng)地上地下結(jié)合，分散連網(wǎng)，利用城市地下干道建地下綜合管溝。

17.4.3條　重要目標(biāo)臨戰(zhàn)前一定要采取迷彩偽裝措施，供電及電視發(fā)射塔均要有停機(jī)措施。

第十八章　近期建設(shè)規(guī)劃

18.0.1條　近期建設(shè)規(guī)劃年限：2003―2010年。

18.0.5條　近期市政公用設(shè)施：深澤區(qū)域供水、深澤110K輸變電工程、電信用房、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、市政公司生產(chǎn)用地、污水處理廠、燃?xì)庹军c(diǎn)。

第十九章　城市遠(yuǎn)景規(guī)劃構(gòu)想

19.0.1條　遠(yuǎn)景規(guī)劃年限為2020至2050年。

19.0.2條　遠(yuǎn)景規(guī)劃城市規(guī)劃范圍為62.12平方公里，城市建設(shè)用地16.38平方公里，遠(yuǎn)景規(guī)劃城市人口約為15萬。

19.0.4條　遠(yuǎn)景__縣城由安文為主的中心組團(tuán)，云山為主的東南組團(tuán)，深澤、新渥為主的西南組團(tuán)及向南沿伸的冷水片區(qū)。

19.0.5條　中心城區(qū)為政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心。

19.0.6條　東南云山分區(qū)為旅游服務(wù)中心。

19.0.7條　西南深澤、新渥分區(qū)為生態(tài)型加工業(yè)和商貿(mào)為特色的工貿(mào)片區(qū)。

19.0.8條　冷水分區(qū)為生態(tài)工業(yè)和居住為主的綜合片區(qū)。

第二十章　實(shí)施城市總體規(guī)劃措施

20.0.5條　實(shí)施城市規(guī)劃考核制度，規(guī)劃實(shí)施、管理工作列入各級(jí)政府工作考核內(nèi)容，定期考核。

第二十一章　附則

21.0.3條　本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效，上版__縣城市總體規(guī)劃同時(shí)廢止。

附表一：__縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表

級(jí)別2002年2010年2020年城鎮(zhèn)名稱

城鎮(zhèn)

人口鎮(zhèn)域

人口城鎮(zhèn)

人口鎮(zhèn)域

人口城鎮(zhèn)

人口鎮(zhèn)域

人口

一級(jí)鎮(zhèn)（縣城）5.107.308.012.013.015.00__縣縣城

二

級(jí)

鎮(zhèn)I0.232.410.72.11.01.80尖山鎮(zhèn)

II0.121.810.351.40.51.30方前鎮(zhèn)

III0.090.930.41.00.51.20冷水鎮(zhèn)

三

級(jí)

鎮(zhèn)I0.091.990.31.30.40.72仁川鎮(zhèn)

II0.111.210.31.00.50.74大盤鎮(zhèn)

III0.152.710.351.70.51.17尚湖鎮(zhèn)

IV0.142.250.351.60.50.94玉山鎮(zhèn)

附表二：__縣城鎮(zhèn)職能規(guī)劃表

城鎮(zhèn)職能城鎮(zhèn)名稱

綜合性城鎮(zhèn)縣城城區(qū)

商貿(mào)旅游型城鎮(zhèn)冷水鎮(zhèn)、方前鎮(zhèn)

工貿(mào)型城鎮(zhèn)尖山鎮(zhèn)

農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)仁川鎮(zhèn)、大盤鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)、玉山鎮(zhèn)

附表三：現(xiàn)狀城市建設(shè)用地平衡表

用地性質(zhì)用地面積(ha)比例()人均用地(m2/人)

城市住宅用地（R）62.7225.8820.23

公共設(shè)施用地

（）C1行政辦公用地9.15

C2商業(yè)金融用地14.58

C3文化娛樂用地2.47

C5醫(yī)療衛(wèi)生用地2.16

C6教育科研設(shè)計(jì)用地4.92

C7其它公共設(shè)施用地2.99

小計(jì)36.2714.9611.70

工業(yè)用地

（）M2二類工業(yè)用地52.98

M3三類工業(yè)用地15.11

小計(jì)68.0928.0921.97

倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）7.673.172.47

對(duì)外交通用地（T）1.020.420.33

道路廣場(chǎng)用地（S）59.4224.5119.17

市政公用設(shè)施用地（U）4.811.981.55

公共綠地（G）1.620.670.52

特殊用地（D）0.780.320.25

總計(jì)519.8510078.19

城市范圍內(nèi)水域132.64

村鎮(zhèn)建設(shè)用地144.81

注：2003年現(xiàn)狀人口3.1萬人

附表四：2020年規(guī)劃城市建設(shè)用地平衡表

用地性質(zhì)用地面積(ha)比例()人均用地(m2/人)

居住用地

（）R1一類居住用地29.52

R2二類居住用地326.68

小計(jì)356.225.7727.4

公共設(shè)施用地

（）C1行政辦公用地36.14

C2商業(yè)金融用地105.6

C3文化娛樂用地18.18

C4體育用地3.88

C5醫(yī)療衛(wèi)生用地10.59

C6教育科研設(shè)計(jì)用地15.69

小計(jì)190.0813.7614.62

工業(yè)用地

（）M1一類工業(yè)用地19.10

M2二類工業(yè)用地283.87

小計(jì)302.9721.9223.31

倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）38.002.752.92

對(duì)外交通用地（T）7.350.530.57

道路廣場(chǎng)用地

（）S1道路用地215.09

S2廣場(chǎng)用地4.31

S3社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地1.49

小計(jì)220.8915.9816.99

市政公用設(shè)施用地

（）U1供應(yīng)設(shè)施用地6.08

U2交通設(shè)施用地2.53

U3郵電設(shè)施用地0.83

U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地7.07

U9其它市政公用設(shè)施用地2.69

小計(jì)19.201.391.47

綠地

（）G1公共綠地161.33

G2生產(chǎn)防護(hù)綠地82.78

小計(jì)244.1117.6718.78

特殊用地（D）3.200.230.25

城市建設(shè)用地總計(jì)1382.00100106.31

城市范圍內(nèi)水域94.76

注：2020年規(guī)劃人口13萬人

附表五：2010年近期規(guī)劃城市建設(shè)用地平衡表

用地性質(zhì)用地面積(ha)比例()人均用地(m2/人)

居住用地

（）R1一類居住用地19.52

R2二類居住用地192.48

小計(jì)212.024.8726.5

公共設(shè)施用地

（）C1行政辦公用地25.14

C2商業(yè)金融用地65.51

C3文化娛樂用地12.18

C4體育用地2.88

C5醫(yī)療衛(wèi)生用地7.59

C6教育科研設(shè)計(jì)用地7.69

小計(jì)120.9914.2015.12

工業(yè)用地

（）M1一類工業(yè)用地19.10

M2二類工業(yè)用地126.07

小計(jì)145.1717.0318.15

倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）2.700.320.34

對(duì)外交通用地（T）3.810.450.48

道路廣場(chǎng)用地

（）S1道路用地128.09

S2廣場(chǎng)用地3.31

S3社會(huì)停車場(chǎng)庫(kù)用地0.85

小計(jì)132.2515.5216.53

市政公用設(shè)施用地

（）U1供應(yīng)設(shè)施用地5.72

U2交通設(shè)施用地2.17

U3郵電設(shè)施用地0.83

U4環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地7.07

U9其它市政公用設(shè)施用地2.69

小計(jì)18.482.172.31

綠地

（）G1公共綠地163.79

G2生產(chǎn)防護(hù)綠地53.02

小計(jì)216.8125.4427.1

城市建設(shè)用地總計(jì)852.21100106.53

城市范圍內(nèi)水域91.31

注：2010年規(guī)劃人口8萬人

第二篇：城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃

城市總體規(guī)劃: 是對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排。是以空間部署為核心，研究城市職能，確定城市性質(zhì)，預(yù)測(cè)城市規(guī)模，協(xié)調(diào)城市功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)的關(guān)系，依據(jù)不同功能要素的布局要求合理規(guī)劃不同的用地性質(zhì)，劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、和已建區(qū)。

區(qū)域規(guī)劃：是在一定地域范圍的國(guó)土上進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署，包括區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)規(guī)劃三部分內(nèi)容，呈現(xiàn)出區(qū)域開發(fā)規(guī)劃——區(qū)域建設(shè)規(guī)劃——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃——區(qū)域社會(huì)規(guī)劃的總體趨勢(shì)。目前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是我國(guó)規(guī)劃的重點(diǎn)，區(qū)域社會(huì)發(fā)展規(guī)劃是長(zhǎng)期奮斗的目標(biāo)。

主體功能區(qū)規(guī)劃：是指在對(duì)不同地區(qū)的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫剡M(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，以自然環(huán)境要素、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生態(tài)系統(tǒng)特征以及人類活動(dòng)形式的空間分異為依據(jù)，劃分出具有某種特定主體功能的地域空間單元。包括優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)。

第三篇：城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃

一定年限內(nèi)對(duì)城市市區(qū)、郊區(qū)及與城市發(fā)展有關(guān)的地區(qū)各項(xiàng)發(fā)展建設(shè)的綜合部署，是對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排，是戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。主要任務(wù)

綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)。統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展城市職能

指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工城市性質(zhì)

指城市在一定地區(qū)、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能城市功能

城市功能是城市存在的本質(zhì)特征，是城市系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境的作用和秩序，是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動(dòng)力因素。城市結(jié)構(gòu)

是城市功能活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在土地使用上的投影，反映構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時(shí)間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系城市形態(tài)

是表象的，是構(gòu)成城市所表現(xiàn)的發(fā)展變化著的空間形式的特征，是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化現(xiàn)象和過程，是在特定的地理環(huán)境和一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中，人類各種活動(dòng)與自然環(huán)境因素相互作用的綜合結(jié)果城市布局形態(tài)

1集中式布局的城市：網(wǎng)格式、環(huán)形放射狀

2分散式布局的城市：組團(tuán)式、帶狀、星狀、環(huán)狀、衛(wèi)星狀、多中心與組群城市。

3集中分散相結(jié)合：早期集中式，后期分散組團(tuán)式發(fā)展土地適宜度

又稱土地生態(tài)適宜度，指在城市可能發(fā)展范圍內(nèi)土地的利用方式對(duì)生態(tài)要素的影響程度，或是生態(tài)要素對(duì)給定的土地利用方式的適宜狀況、程度。城市土地適宜度規(guī)劃主要內(nèi)容

1根據(jù)城市已建及待建區(qū)內(nèi)土地利用的自然及現(xiàn)實(shí)狀況，對(duì)土地的生態(tài)適宜度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)

2根據(jù)生態(tài)適宜度制定城市經(jīng)濟(jì)布局原則，確定相宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局

3根據(jù)土地評(píng)價(jià)結(jié)果，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅的規(guī)劃布局 4根據(jù)城市氣候特征和居民生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求，提出城市功能區(qū)綠地面積分配、品種配置、種群或群落類型方案，進(jìn)行綠化布局

5根據(jù)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)理論，保持維護(hù)、模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的特征和過程，建立環(huán)境生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)

6根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本原理，研究城市社會(huì)、地域分工特點(diǎn)，進(jìn)行城市空間的生態(tài)分區(qū)，并指出各區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展方向和生態(tài)特征城市生態(tài)規(guī)劃

意為對(duì)城市的生態(tài)系統(tǒng)所做的規(guī)劃，與城市生態(tài)相關(guān)的整個(gè)系統(tǒng)——環(huán)境、人口、社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等的生態(tài)狀況作為一個(gè)整體，都是城市生態(tài)規(guī)劃所關(guān)注的重要問題。內(nèi)容

人口適宜容量規(guī)劃，土地利用適宜度規(guī)劃，環(huán)境污染防治規(guī)劃，生物保護(hù)與綠化規(guī)劃，資源利用保護(hù)規(guī)劃生態(tài)城市規(guī)劃

又稱生態(tài)導(dǎo)向的城市規(guī)劃，核心內(nèi)容仍為城市規(guī)劃，只不過是帶著生態(tài)的理念、眼光，利用某些生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)手段去進(jìn)行城市規(guī)劃。內(nèi)容

1通過對(duì)城市、區(qū)域、國(guó)家不同地域空間層次的規(guī)劃使城市與其補(bǔ)給區(qū)域相平衡 2通過物質(zhì)空間規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃使城市未來的發(fā)展形成一個(gè)整體的方案，將城市的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與

環(huán)境效益緊密結(jié)合起來 3通過對(duì)城市環(huán)境容量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總能力等可持續(xù)發(fā)展能力因素的分析，論證來確定城市的規(guī)模、城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài) 4通過對(duì)土地開發(fā)度的評(píng)價(jià)、土地適宜度的分析和土地承載力的測(cè)定對(duì)城市未來發(fā)展進(jìn)行合理布局

生態(tài)城市規(guī)劃與傳統(tǒng)城市規(guī)劃相比的特點(diǎn)

區(qū)域性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、綜合性、生態(tài)導(dǎo)向性城市遠(yuǎn)景規(guī)劃

是城市擴(kuò)展到穩(wěn)定階段對(duì)城市總體發(fā)展做出的結(jié)構(gòu)、布局、形態(tài)的設(shè)計(jì)與安排。原則：

1）遠(yuǎn)景規(guī)劃必須研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，并使它在時(shí)空上具體化，但這本身不能代替城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃2）遠(yuǎn)景規(guī)劃重要在于遠(yuǎn)景的空間結(jié)構(gòu)性部署，它應(yīng)知道城市總體規(guī)劃，但它不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的總體規(guī)劃 3）遠(yuǎn)景的結(jié)構(gòu)安排要相對(duì)穩(wěn)定，而戰(zhàn)術(shù)的處理要留以足夠的靈活性。為此，遠(yuǎn)景規(guī)劃宜粗不宜細(xì)，重點(diǎn)是把握城市發(fā)展的大方向、大結(jié)構(gòu)，其余留在總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃去深化規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

適用于城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、用地統(tǒng)計(jì)和用地管理工作城市用地

城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱，是用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的空間。既指已經(jīng)建設(shè)利用的土地，也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)尚待開發(fā)建設(shè)的土地。建設(shè)用地建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。城市建設(shè)用地

城市用地分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政公共設(shè)施用地、綠地和特殊用地的總稱，不包括水域和其他用地。

第四篇：濟(jì)南市城市總體規(guī)劃

濟(jì)南市城市總體規(guī)劃（文本）

第一章總則

第一條 1983年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1978年～2000年)》，對(duì)濟(jì)南的全面發(fā)展起到了重要作用，城市建設(shè)取得了巨大成就。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。根據(jù)建設(shè)部、山東省人民政府的工作部署，濟(jì)南市人民政府1995年5月22日發(fā)布《關(guān)于做好〈濟(jì)南市城市總體規(guī)劃>修訂工作的通知》(濟(jì)政發(fā)[1995]6號(hào))，決定對(duì)原總體規(guī)劃進(jìn)行修訂。編制《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1996年～2010年)》。

第二條規(guī)劃依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》等與城市規(guī)劃有關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的通知》(國(guó)發(fā)〔1996〕18號(hào))中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJl37--90建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》《濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《濟(jì)南統(tǒng)計(jì)年鑒(1995)》《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃綱要(1994年～2010年)》

第三條總體規(guī)劃范圍分為市域、市區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。市域?yàn)闈?jì)南市全部行政轄區(qū)。面積8227平方公里。規(guī)劃主要內(nèi)容是城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。市區(qū)為市轄行政五區(qū)，面積2119平方公里。規(guī)劃主要內(nèi)容是土地利用和衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。中心城區(qū)以古城區(qū)及商埠區(qū)為核心，東至機(jī)場(chǎng)路，西至玉符河，南至分水嶺及崔馬莊，北至黃河及濟(jì)青高速公路，面積526平方公里，是城市總體規(guī)劃的重點(diǎn)規(guī)劃范圍。

第四條總體規(guī)劃期限為1996年～2010年，重大問題考慮到21世紀(jì)中葉。近期建設(shè)規(guī)劃期限到Z000年。

第五條按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定劃定城市規(guī)劃區(qū)，范圍為市轄行政五區(qū)和市域內(nèi)的城市水源保護(hù)區(qū)、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、城市重要基礎(chǔ)設(shè)施等需要保護(hù)和控制的區(qū)域?？偯娣e約2570平方公里。

第二章城市性質(zhì)

第六條濟(jì)南是山東省省會(huì)，著名的泉城和歷史文化名城，我國(guó)東部沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)重要的中心城市。第七條濟(jì)南是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和旅游中心。濟(jì)南的規(guī)劃與建設(shè)要突出省會(huì)城市的中心功能，保證省級(jí)管理職能實(shí)施的需要，建成全省領(lǐng)先的現(xiàn)代化城市。濟(jì)南歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文物古跡眾多，泉水馳名中外，古城格局獨(dú)特，是融山、泉、湖、河、城為一體的山水城市，是國(guó)家級(jí)歷史文化名城。濟(jì)南的規(guī)劃與建設(shè)要繼承和發(fā)揚(yáng)歷史文化的優(yōu)良傳統(tǒng)和泉城的基本特色。濟(jì)南是副省級(jí)城市，是我國(guó)東都沿海開放向內(nèi)陸延伸的樞紐城市，是起跨省區(qū)作用的經(jīng)濟(jì)中心和重要的交通樞紐。濟(jì)南的規(guī)劃與建設(shè)要為其發(fā)展成為具有國(guó)際影響的區(qū)域性中心城市的遠(yuǎn)景目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

第三章城市發(fā)展目標(biāo)

第八條城市發(fā)展總目標(biāo)：ZOlO年把濟(jì)南市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)文明，布局合理，交通便捷，基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)環(huán)境有較大改善，泉城特色突出的現(xiàn)代化省會(huì)城市。

第九條經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到850億元以上，年均增長(zhǎng)12％以上，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15000元，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例謂整為11：48：41。20lO年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破2000億元，年均增長(zhǎng)10％，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為5：45：50。到20lO年基本建成生產(chǎn)力發(fā)達(dá)，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。物質(zhì)財(cái)富充裕的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

第十條社會(huì)事業(yè)目標(biāo)：2000年人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，總?cè)丝诓煌黄?70萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，建立起較為完善的社會(huì)保障體系；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50％；中心城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本普及高中教育；完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健的目標(biāo)；廣播電視覆蓋面達(dá)到90％以上。2010年人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)，全市人口規(guī)模不超過620萬人；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60％以上；全市基本普及高中教育；建立市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)文化、醫(yī)療、體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，健全衛(wèi)生保障體系。

第十一條環(huán)境目標(biāo)：20lO年環(huán)境質(zhì)量要有較大改善，基本實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，自然風(fēng)景和歷史文化環(huán)境得到妥善保護(hù)，成為生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境良好的城市。

第四章城市規(guī)模

第十二條未來濟(jì)南市人口仍呈持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，必須對(duì)全市人口實(shí)行有控制、有引導(dǎo)的發(fā)展政策。據(jù)此預(yù)測(cè)全市常住人口2030年前后將出現(xiàn)690萬人的高峰。按照“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市”的方針，合理分布城鎮(zhèn)人口。城市建設(shè)用地規(guī)模要與人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，節(jié)約和合理利用土地及空間資源。

第十三條市域常住人口2000年從1995年的542．1萬人增至570萬人，2010年增至620萬人。其中城鎮(zhèn)常住人口2000年從1995年的238萬人增至300萬人，2010年增至400萬人。市區(qū)常住人口2000年從1995年的247．6萬人增至265萬人，2010年增至295萬人。其中城鎮(zhèn)常住人口2000年從1995年的173萬人增至200萬人，2010年增至Z35萬人。中心城區(qū)的人口規(guī)?？刂茷椋?000年城市人口從1995年的160萬人增至180萬人。其中非農(nóng)業(yè)人口從1995軍的144萬人增至158萬人，農(nóng)業(yè)人口從1995年的6萬人增至7萬人。居住一年以上的暫住人口從1995年的10萬人增至15萬人，2005年城市人口增至198萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口171萬人，農(nóng)業(yè)人口8萬人，居住一年以上的暫住人口19萬人；2010年城市人口增至220萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口185萬人，農(nóng)業(yè)人口10萬人，居住一年以上的暫住人口25萬人。

第十四條城市建設(shè)用地規(guī)模按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制。中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模2000年從1995年的152．6平方公里控制在170平方公里以內(nèi)，2005年控制在]86平方公里以內(nèi)，2010年控制在205平方公里以內(nèi)。規(guī)劃人均建設(shè)用地指標(biāo)控制為2000年95平方米，2005年94平方米，2010年93平方米。

第五章市域城鎮(zhèn)體系

第十五條市域城鎮(zhèn)發(fā)展堅(jiān)持因地制宜、重點(diǎn)突出、區(qū)域推進(jìn)、整體協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市城經(jīng)濟(jì)，有利于資源合理開發(fā)和利用，有利于生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)平衡，等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)有序，職能分工協(xié)調(diào)，空間布局合理的城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)化水平2000年從1995年的44％提高到50％以上，2010年提高到60％以上。

第十六條區(qū)域生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)布局本著發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體，提高整體效益的原則，按照“一四三”總體框架布局，形成以中心城市為核心，以主要交通干線為依托的四條產(chǎn)業(yè)聚集帶和南部山區(qū)、中部城郊、北部平原三個(gè)各具特色的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。第十七條市域用地貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，統(tǒng)籌安排、綜合

部署。2010年市域各類用地控制為：耕地3836平方公里，占市域總面積的46．6％，園地、林地、牧草用地

1411平方公里，占17．2％；居民點(diǎn)、工礦、交通用地1350平方公里，占16．4％；水域用地650平方公里，占

7.9％；未利用土地980平方公里，占11．9％。

第十八條城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)由中心城市、次中心城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)構(gòu)成。中心城市為主城區(qū)與其外圍的王舍人、賢文、大金和黨家四個(gè)組團(tuán)組成的中心城區(qū)。次中心城市為章丘市區(qū)和長(zhǎng)清、平陰、濟(jì)陽，商河

等縣城。重點(diǎn)鎮(zhèn)為仲宮、董家(含郭店)、孫村、唐王、大橋、彩石、繡惠、棗園、埠村、刁鎮(zhèn)、普集、龍山、白云湖、平安店、萬德、崮山、張夏、歸德、孝里、東阿、孔村、刁山坡、孝直、孫耿、仁鳳、垛石、回河、殷巷、玉皇廟、龍桑寺、鄭路、曲堤等32個(gè)建制鎮(zhèn)駐地。一般鎮(zhèn)為其它43個(gè)建制鎮(zhèn)駐地。

第十九條城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)由六級(jí)構(gòu)成。(見下表)城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃表

級(jí)別人口規(guī)模（萬人）城鎮(zhèn)數(shù)（個(gè)）城鎮(zhèn)常住人口（萬人）城鎮(zhèn)名稱

一 >100 1 195 中心城市

二 20～50 1 21 章丘市區(qū)

三 10～20 4 50 長(zhǎng)清、平陰、濟(jì)陽、商河縣城

四 5～10 4 22 董家（含郭店）、孫村、繡惠、普集五 2～5 24 62 大橋、靳家、遙墻、唐王、彩石、港溝、仲宮、柳埠、桑梓店、埠村、棗園、刁鎮(zhèn)、白云湖、龍山、相公莊、歸德、萬德、東阿、孝直、刁山坡、孫耿、仁鳳、殷巷、玉皇廟

六 <2 47 50 西營(yíng)、高而、文祖、水寨、垛莊、高官寨、圣井、曹范、辛寨、黃河、黨家、官莊、平安店、崮山、孝里、張夏、五峰山、雙泉、馬山、武家莊、玫瑰、孔村、洪范池、欒灣、李溝、店子、曲堤、垛石、新市、稍門、崔寨、回河、二太平、廟廊、唐廟、三教、龍桑寺、懷仁、鄭路、孫集、燕家、楊莊鋪、沙河、胡集、賈莊、錢鋪、白橋

合計(jì) 81 400 第二十條中心城市職能為全省和全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和旅游中心，以機(jī)械、汽車、電子、化工、輕工、紡織工業(yè)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。次中心城市職能為其所轄地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，同時(shí)分擔(dān)中心城市部分功能。章丘以高新技術(shù)和外向型工業(yè)為主，適宜發(fā)展旅游業(yè)；長(zhǎng)清以發(fā)展建材、運(yùn)輸機(jī)械工業(yè)為主，適宜發(fā)展科研教育、旅游業(yè)；平陰以醫(yī)藥化工、建材及食品工業(yè)為主；濟(jì)陽以輕工、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為主；商河以紡織、能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為主。重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)依其主要特征劃分為工礦型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、集市貿(mào)易型、交通樞紐型、旅游型等職能類型。

第二十一條市域城慎空間布局形成以中心城市為核心、主要交通干線為發(fā)展軸的點(diǎn)軸放射型城鎮(zhèn)布局。沿膠濟(jì)鐵路、濟(jì)鄭公路形成東西向城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，由章丘、長(zhǎng)請(qǐng)、平陰3個(gè)次中心城市和普集、繡惠、棗園、董孫村、歸德、孝里、刁山坡、東阿等城鎮(zhèn)組成。沿104國(guó)道，濟(jì)鹽公路、京滬鐵路形成南北向城鎮(zhèn)發(fā)展副軸，由商河、濟(jì)陽2個(gè)次中心城市和殷巷、玉皇廟、仁鳳、孫耿、大橋、仲宮、崮山、萬德等城鎮(zhèn)組成。兩條發(fā)展軸構(gòu)成“X”型空間結(jié)構(gòu)。

第六章市區(qū)土地利用與衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)

第二十二條市區(qū)總體布局的原則為：全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理利用土地，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，中心城區(qū)的建設(shè)以主城區(qū)調(diào)整改造。組團(tuán)有序發(fā)展為主，加快建設(shè)衛(wèi)星鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)人口、產(chǎn)業(yè)的合理布局。第二十三條全面保護(hù)和合理利用市區(qū)土地。市區(qū)土地利用功能劃分為：城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地控制為250平方公里，占11．8％；農(nóng)村居民點(diǎn)、工礦、交通用地196平方公里，占9．3％；基本農(nóng)田保護(hù)用地605平方公里，占28．6％，主要分布在市區(qū)黃河兩側(cè)平原地帶；萊田保護(hù)用地102平方公里，占4，8％，主要分布在唐王、遙、王舍人北、吳家堡地區(qū)；林果畜牧用地395平方公里，占18．65，主要分布在南部山區(qū)；風(fēng)景旅游用地210平方公里，占9．9％，主要有龍洞、蟠龍洞、興隆山、柳埠等風(fēng)景名勝區(qū)；城市生態(tài)重點(diǎn)綠化用地361平方公里，占17.0%，分布在中心城區(qū)及其外圍。

第二十四條市區(qū)城鎮(zhèn)總體布局以中心城區(qū)為主體，衛(wèi)星鎮(zhèn)相圍舍，以快速交通體系相聯(lián)系，綠色空間相隔離，形成“眾星拱月，四面展開，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展”的布局結(jié)構(gòu)。市區(qū) 13個(gè)建制鎮(zhèn)為中心城區(qū)的衛(wèi)星鎮(zhèn)，主要沿對(duì)外交通干線分布，對(duì)于開拓城市發(fā)展空間，溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，吸引農(nóng)業(yè)剩余勞力，減緩中心城區(qū)壓力具有重要作用。13個(gè)衛(wèi)星鎮(zhèn)駐地常住人口2010年為40萬人，建設(shè)用地控制為45平方公里。

第二十五條董家(含郭店)、孫村、仲官、大橋4鎮(zhèn)為重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)。董家(含郭店)在郭店東、十里堡北，依托空港發(fā)展外向型出口加工業(yè)，人口控制為6．5萬人，建設(shè)用地8平方公里；孫村以發(fā)展加工業(yè)為主，人口控制為5萬人，建設(shè)用地6平方公里，仲宮以發(fā)展林果、蔬萊等農(nóng)副產(chǎn)品加工和集散為主，適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)，人口控制為4萬人，建設(shè)用地4平方公里；大橋以發(fā)展集市貿(mào)易和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，人口控制為3．5萬人，建設(shè)用地4平方公里。

第二十六條柳埠、西營(yíng)、高而、港溝、彩石、唐王、遙墻、桑梓店、靳家9鎮(zhèn)為一般衛(wèi)星鎮(zhèn)。南部山區(qū)的柳埠、西營(yíng)、高而3鎮(zhèn)以發(fā)展果品集散、加工業(yè)為主，柳埠人口控制為2.0萬人，西營(yíng)、高而各控制為1.5萬人，3鎮(zhèn)建設(shè)用地均為2平方公里。東部港溝、彩石2鎮(zhèn)以發(fā)展建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，人口分別控制為2．5和3．0萬人，建設(shè)用地均為3平方公里；唐王、遙墻2鎮(zhèn)以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和集市貿(mào)易業(yè)為主，人口分別控制為3．0和2．5萬人，建設(shè)用地均為3平方公里。北部桑梓店、靳家2鎮(zhèn)以發(fā)晨農(nóng)副產(chǎn)品的加工和集散為主，桑檸店還適宜發(fā)展化工和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，人口各控制為2．5萬人，建設(shè)用地均為2．5平方公里。

第七章中心城區(qū)總體布局與調(diào)整改造第二十七條中心城區(qū)為“東西帶狀組團(tuán)式”布局，由主城區(qū)和王舍人、賢文、大金、黨家四個(gè)外圍組團(tuán)組成，主城區(qū)與組團(tuán)之間以綠色空間相隔離。2010年城市人口規(guī)模為220萬人，規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模205平方公里。

第二十八條主城區(qū)范圍東至大辛河，西至二環(huán)西路，北至黃河，南至分水嶺，總面積255平方公里。2010年城市人口為180萬人，規(guī)劃建設(shè)用地160平方公里。主城區(qū)是全市的行政、金融、商貿(mào)、文化、科教、居住中心，劃分為核心區(qū)和11個(gè)功能各有側(cè)重的片區(qū)。核心區(qū)為歷山路、經(jīng)十路、鐵路圍臺(tái)的地區(qū)。白馬山、濼口、黃臺(tái)、七里河是以工業(yè)為主的片區(qū)；無影山、工人新村、北園；洪樓、七里山是以居住為主的片區(qū)；文東為科研文教片區(qū)；千佛山為風(fēng)景旅游片區(qū)。

第二十九條王舍人組團(tuán)位于中心城區(qū)最東部，是原總體規(guī)劃確定的獨(dú)立工業(yè)區(qū)。2010年城市人口為15萬人，規(guī)劃建設(shè)用地18平方公里。重點(diǎn)發(fā)展冶金、石化、輕工工業(yè)。嚴(yán)格控制該組團(tuán)與賢文組團(tuán)之間小漢峪溝以東寬度不小于1000米的綠色隔離地帶。賢文組團(tuán)位于主城區(qū)與王舍人組團(tuán)之間，以濟(jì)南開發(fā)區(qū)新區(qū)為主體構(gòu)。2010年城市人口為lO萬人，規(guī)劃建設(shè)用地10平方公里。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、光機(jī)電一體化等產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制該組團(tuán)與主城區(qū)之間大辛河兩側(cè)寬度不小于1000米的綠色隔離地帶，北部建設(shè)用地控制在花園路延長(zhǎng)線以南。大金組團(tuán)位于中心城區(qū)西部，規(guī)劃為新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2OlO年城市人口為10萬人，規(guī)劃建設(shè)用地11平方公里。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、材料科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。嚴(yán)格控制臘山河與張莊機(jī)場(chǎng)之間寬度約2000米的綠色隔離地帶。黨家組團(tuán)位于中心城區(qū)西南部，是原總體規(guī)劃確定的以汽車制造工業(yè)為主的獨(dú)立工業(yè)區(qū)。2010年城市人口5萬人，規(guī)劃建設(shè)用地6平方公里，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造工業(yè)。該組團(tuán)位于玉符河中游和地下水補(bǔ)給區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁對(duì)地表水和地下水有污染的工業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)格控制該組團(tuán)與主城區(qū)之間寬度不小于2000米的綠色隔離地帶。

第三十條中心城區(qū)的建設(shè)以主城區(qū)的調(diào)整改造和以“先東后西”的時(shí)序發(fā)展建設(shè)外圍組團(tuán)為重點(diǎn)。加快主城區(qū)調(diào)整改造，控制外延，重點(diǎn)調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和布局，強(qiáng)化省會(huì)城市的中心功能，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善城市環(huán)境，突出泉城特色，保護(hù)歷史文化名城。優(yōu)先建設(shè)東部賢文、王舍人組團(tuán)，適時(shí)開發(fā)西部大金組團(tuán)，結(jié)合大型汽車工業(yè)項(xiàng)目的安排加快黨家組團(tuán)發(fā)展。第三十一條公共設(shè)施布局

1．在順河街、經(jīng)一路、緯六路、經(jīng)七路圍合地區(qū)內(nèi)建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，控制面積約2.6平方公里。在此范圍內(nèi)控制新建項(xiàng)目的使用性質(zhì)，促進(jìn)現(xiàn)有建筑功能的合理置換，對(duì)具備條件的街坊進(jìn)行整片改造，重點(diǎn)建設(shè)魏家莊地區(qū)。

2．規(guī)劃形成市、地區(qū)、社區(qū)三個(gè)等級(jí)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局；積極發(fā)展具有區(qū)域性輻射能力的大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和方便群眾生活的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)。在泉城路、經(jīng)四路東段、西市場(chǎng)商業(yè)集中地區(qū)形成市級(jí)商業(yè)中心。在主城區(qū)的濼口、八里橋、無影山、七里山、清河、黃臺(tái)、洪樓、解放路、文東、英雄山、舜玉、王官莊、段店和王舍人、賢文、大金、黨家組團(tuán)，布置17個(gè)地區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心。結(jié)合居住用地規(guī)劃，建設(shè)社區(qū)級(jí)商業(yè)服務(wù)中心。在段店、八里橋、金牛、濼口、大橋、七里堡，窯頭，七賢、英雄山南路等地建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市插；按(城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范)配套完善農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市插。

3．省級(jí)行政辦公用地的建設(shè)相對(duì)集中在經(jīng)八緯一地區(qū)，同時(shí)完善古城區(qū)和歷山路兩側(cè)的省級(jí)行政辦公設(shè)施。市級(jí)行政辦公用地利用緯二路兩側(cè)現(xiàn)有行政辦公設(shè)施予以完善．在十六里河地區(qū)欲留行政辦公發(fā)展用地。歷城、天橋2區(qū)行政辦公中心在現(xiàn)有基礎(chǔ)上配套完善；市中、槐蔭、歷下3區(qū)行政辦公中心分別在八里洼，段店，姓家新建；在王舍人、賢文、大金和黨家組團(tuán) 建設(shè)辦公管理中心。

4．規(guī)劃金融設(shè)施分為區(qū)域、市級(jí)、地區(qū)、社區(qū)四個(gè)等級(jí)。在中心商務(wù)區(qū)內(nèi)集中建設(shè)區(qū)域性金融中心；市級(jí)、地區(qū)級(jí)金融中心結(jié)合相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)中心建設(shè)；結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)社區(qū)級(jí)金融網(wǎng)點(diǎn)。

5.規(guī)劃文化娛樂設(shè)施分為省級(jí)、市級(jí)、地區(qū)、社區(qū)四個(gè)等級(jí)。在南門、經(jīng)三緯

三、普利門、經(jīng)八緯一等地區(qū)建設(shè)省、市級(jí)文化活動(dòng)設(shè)施；在古城區(qū)的府文廟、芙蓉街和少年路地區(qū)，分別建設(shè)地方傳統(tǒng)活動(dòng)中心、歷史文化中心和群眾文化藝術(shù)培訓(xùn)中心；完善地區(qū)級(jí)文化藝術(shù)設(shè)施；結(jié)合居住用地配套建設(shè)文化娛樂場(chǎng)所。建設(shè)省、市圖書館新館，完善新聞出版、廣播電視設(shè)施，在省、市廣播電視臺(tái)附近形成廣播電視中心，新建市新聞出版發(fā)行中心。6．體育設(shè)施規(guī)劃分為省級(jí)、市級(jí)、地區(qū)、社區(qū)四個(gè)等級(jí)。完善省級(jí)體育中心，在臘山湖北新建市級(jí)體育中心；各區(qū)和外圍組團(tuán)配套建設(shè)地區(qū)級(jí)體育設(shè)施；結(jié)合居住用地建設(shè)社區(qū)級(jí)體育活動(dòng)場(chǎng)所。

7．調(diào)整完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。在白馬山、賢文、大金和黨家建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生院所；新建市急救中心；健全專業(yè)醫(yī)院；配套建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。

8．完善文東科研文教區(qū)建設(shè)，在南部十六里河地區(qū)建設(shè)濟(jì)南科技活動(dòng)場(chǎng)所，在東部鰲角山地區(qū)預(yù)留高教科研用地。

9．健全社會(huì)保障體系，完善社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)福利設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第三十二條住宅建設(shè)按照舊區(qū)改造與新區(qū)開發(fā)相結(jié)合的原則，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，改善居住環(huán)境，提高居住水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的居住需要。2000年中心城區(qū)居住用地達(dá)到43．44平方公里，人均居住面積達(dá)到8．5平方米，住宅建筑面積增至2800萬平方米；2010年居住用地達(dá)到51平方公里，人均居住面積達(dá)到12平方米，住宅建筑面積增至4560萬平方米。根據(jù)城市總體布局，將聯(lián)系緊密、布局集中的居住用地組合成片，形成29個(gè)居住生活區(qū)。其中主城區(qū) 22個(gè)，王舍人、賢文、大金組團(tuán)各2個(gè)，黨家組團(tuán)1個(gè)。每個(gè)生活區(qū)由2至3個(gè)居住區(qū)組成，規(guī)模5萬人至8萬人。舊區(qū)以澇洼地區(qū)和危舊房改造為重點(diǎn)，注意保護(hù)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌，保留部分地段作為城市持續(xù)發(fā)展用地；新區(qū)以外圍組團(tuán)居住用地開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，并與舊村改造相結(jié)合。嚴(yán)格按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》配套建設(shè)，形成各具特色的現(xiàn)代化居住區(qū)。

第三十三條工業(yè)布局的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)、車、電、化主導(dǎo)工業(yè)，改造提高紡織、輕工等傳統(tǒng)工業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展電力、冶金、建材等基礎(chǔ)工業(yè)，積極培植電子、信息、生物工程等高新技術(shù)先導(dǎo)工業(yè)。生產(chǎn)方式向技術(shù)密集型、集約化轉(zhuǎn)變。工業(yè)用地由王舍人、賢文、大金、黨家、白馬山、濼口、黃臺(tái)、七里河8個(gè)工業(yè)區(qū)和美里湖、濟(jì)齊路、藥山、無影山、營(yíng)市街、黃屯、建設(shè)路、七賢、東工商河、郎茂山、清河11個(gè)工業(yè)街區(qū)以及若干分散的工業(yè)點(diǎn)組成。工業(yè)區(qū)和工業(yè)街區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整分別確定其主導(dǎo)發(fā)展工業(yè)。2010年工業(yè)用地占建設(shè)用地比例由1995年的26％降為18％。工業(yè)用地發(fā)展分嚴(yán)格限制區(qū)、限制區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)四個(gè)層次。核心區(qū)、千佛山風(fēng)景旅游區(qū)和文東科研文教區(qū)為嚴(yán)格限制區(qū)，區(qū)內(nèi)工業(yè)原則上逐步外遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，改變用地性質(zhì)；無影山、工人新村、北園、洪樓、七里山5片區(qū)為限制區(qū)，區(qū)內(nèi)不再增加工業(yè)用地，鼓勵(lì)工業(yè)外遷和走內(nèi)涵發(fā)展的道路，保留部分非擾民工業(yè)，組成工業(yè)街區(qū)或工業(yè)點(diǎn)；黨家、白馬山、濼口、黃臺(tái)、七里河5個(gè)工業(yè)區(qū)為適度發(fā)展區(qū)，貫徹工業(yè)集中發(fā)展原則，突出工業(yè)區(qū)的主導(dǎo)性質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)境治理，加快基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，形成完善的工業(yè)區(qū)，王舍人、賢文、大金3組團(tuán)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主體，逐步形成獨(dú)立的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)。

第三十四條倉(cāng)儲(chǔ)用地根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)和生活供應(yīng)的需要，結(jié)合對(duì)外交通設(shè)施規(guī)劃布置。在八里橋附近布置供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)，在白馬山、黃臺(tái)車站附近布置轉(zhuǎn)運(yùn)倉(cāng)庫(kù)，在工業(yè)區(qū)和外圍組團(tuán)配置一定數(shù)量的倉(cāng)儲(chǔ)用地。主城區(qū)內(nèi)的部分儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)遷建到棗園，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)遷至桑梓店附近建設(shè)。

第三十五條濟(jì)南市土地等級(jí)劃分為六級(jí)，以核心區(qū)為一級(jí)，逐級(jí)向外圈層式延伸分級(jí)。充分發(fā)揮土地的級(jí)差地租效益，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，提高土地使用效率。

第八章歷史文化名城保護(hù)與城市風(fēng)貌

第三十六條濟(jì)南是1986年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)歷史文化名城，于1989年編制了《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》。根據(jù)情況的變化，對(duì)《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》進(jìn)行修改、調(diào)整，納入本總體規(guī)劃。

第三十七條歷史文化名城保護(hù)的原則：從保持城市特色，保存城市歷史文化遺產(chǎn)出發(fā)，點(diǎn)、線、片相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)文物古跡、歷史性街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌地區(qū)的保護(hù)，形成名城保護(hù)的完整體系。要妥善處理好歷史文化保護(hù)與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，使?jié)系陌l(fā)展和建設(shè)既符合現(xiàn)代生活和工作的需求，又保持城市的歷史文化特色。

第三十八條歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)是古城區(qū)及其自然地理環(huán)境、歷史性街區(qū)、泉水、文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)和城市風(fēng)貌基本特色。古城區(qū)為護(hù)城河圍合的地區(qū)，是歷史文化名城保護(hù)的主要內(nèi)容。古城區(qū)的保護(hù)要從整體出發(fā)，既要保護(hù)古城區(qū)，還要保護(hù)與古城區(qū)特色密切相關(guān)的外部自然地理環(huán)境。要繼承古城區(qū)的傳統(tǒng)格局，保護(hù)古城軸線、路網(wǎng)、水系。嚴(yán)格控制古城區(qū)建筑容量、建筑高度、建筑風(fēng)格及空間尺度。建筑容量控制在150萬平方米以內(nèi)；建筑高度要低于自大明湖至千佛山1.5度仰角的控制線，滿足風(fēng)景視廊的通視要求；建筑風(fēng)格及空間尺度要符合古城區(qū)的風(fēng)貌環(huán)境要求。芙蓉街、曲水亭街等地區(qū)為傳統(tǒng)歷史性街區(qū)，是濟(jì)南歷史文化、傳統(tǒng)民俗、泉池園林等泉城特色的精華所在，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行保護(hù)。將莢蓉街、府文廟、百花洲、后宰門，珍珠泉、王府池子、曲水亭等街區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)其真實(shí)的歷史遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，體現(xiàn)“家家泉水，戶戶垂楊”的地方特色。泉水是濟(jì)南歷史文化名城的重要特色，應(yīng)重點(diǎn)加以保護(hù)。劃定以南部山區(qū)和玉符河地區(qū)為重點(diǎn)的泉水補(bǔ)給保護(hù)區(qū)，采取有效措施，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)與補(bǔ)給能力，保持泉水噴涌。加強(qiáng)以趵突泉、黑虎泉、五龍?zhí)?、珍珠泉等四大泉群為重點(diǎn)的名泉保護(hù)，劃定名泉保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁對(duì)泉水噴涌和泉池環(huán)境有破壞性影響的建設(shè)活動(dòng)。對(duì)文物古跡應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)文物保護(hù)法規(guī)進(jìn)行科學(xué)保護(hù)，劃定116處市級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制范圍，完善保護(hù)措施。加強(qiáng)近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建筑和古樹名木的保護(hù)與管理。千佛山、靈巖寺、柳埠、五峰山、龍洞、黃河、城子崖、大峰山、翠屏山、齊長(zhǎng)城、洪范池、趙八洞等重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，要?jiǎng)澏ūＷo(hù)及控制范圍，保護(hù)風(fēng)景名勝和其地域的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持適度開發(fā)、永續(xù)利用的原則，形成和諧的人文與自然相依存的整體。

第三十九條城市風(fēng)貌的基本特色和總體格局是歷史文化名城保護(hù)的重點(diǎn)之一。山、泉、湖、河、城有機(jī)結(jié)合是濟(jì)南城市風(fēng)貌的基本特色。南北以自然山水城市為特怔，東西以城市發(fā)展時(shí)代延續(xù)為特征，構(gòu)成濟(jì)南城市風(fēng)貌的總體格局。

1.從宏觀自然環(huán)境出發(fā)，保護(hù)和繼承以千佛山、四大泉群、大明湖、東濼河、西濼河、黃河與古城區(qū)為主體的體現(xiàn)城市風(fēng)貌基本特色的風(fēng)貌帶。風(fēng)貌帶范圍大致南起千佛山一帶山體，北至黃河(鵲、華二山)，東起歷山路，西至順河街和生產(chǎn)路。風(fēng)貌帶內(nèi)的建設(shè)要特別注重突出自然景觀和地方傳統(tǒng)特色，體現(xiàn)“齊煙九點(diǎn)”、“青山進(jìn)城”、“一城山色半城湖”和“泉水串流于小巷民居之間”的風(fēng)貌特征。風(fēng)貌帶內(nèi)的建筑高度和體量，以體現(xiàn)自然山水與古城的有機(jī)結(jié)合及空間尺度的和諧為準(zhǔn)則進(jìn)行控制，按風(fēng)景視廊的通視要求重點(diǎn)控制自大明湖至千佛山之間的建筑高度。

2．從城市發(fā)展時(shí)代延續(xù)出發(fā)，繼承和發(fā)展城市風(fēng)貌分區(qū)特色，重點(diǎn)突出古城區(qū)、商埠區(qū)、東部科教區(qū)以及賢文、大金現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各具時(shí)代特征的風(fēng)貌分區(qū)。各風(fēng)貌分區(qū)內(nèi)的建筑，應(yīng)體現(xiàn)和延續(xù)自身內(nèi)在的特征。高層建筑應(yīng)避開古城區(qū)和風(fēng)貌帶，在東西部地區(qū)建設(shè)。

3．從塑造城市局部和個(gè)體形象出發(fā)，加強(qiáng)城市中心區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、重要路段、城市廣場(chǎng)、城市標(biāo)志建設(shè)，突出和強(qiáng)化城市風(fēng)貌特色。中心商務(wù)區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、公園風(fēng)景區(qū)、文化設(shè)施集中區(qū)、火車站、汽車站、航空港和城市對(duì)外主要出入口等標(biāo)志性地段的規(guī)劃建設(shè)，要在保持城市風(fēng)貌基本特色和總體格局的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)現(xiàn)代城市形象和地方特點(diǎn)。在南門地區(qū)、經(jīng)八緯

一、共青團(tuán)路、省府前街、濟(jì)南火車站北、十六里河等地和外圍組團(tuán)中心開辟?gòu)V場(chǎng)。要加強(qiáng)城市標(biāo)志及小品的建設(shè)，豐富城市風(fēng)貌特色。

第四十條濟(jì)南旅游資源的開發(fā)和旅游區(qū)的建設(shè)，按照“山水圣人旅游區(qū)”總體框架的要求，形成以古城旅游區(qū)為中心、四面擴(kuò)展的格局。古城旅游區(qū)主要包括大明湖、四大泉群、環(huán)城公園、芙蓉街等傳統(tǒng)街區(qū)及千佛山、佛慧山等景區(qū)。向北擴(kuò)展建成黃河旋游區(qū)，主要包括黃河公園和華山、鵲山、白云湖風(fēng)景區(qū)及鴨旺口溫泉旅游度假區(qū)等。向東擴(kuò)展建成龍山文化旅游區(qū)，主要包括龍山文化遺址、齊長(zhǎng)城、百脈泉群等名勝古跡。向南擴(kuò)展建成山川古跡旅游區(qū)，主要包括靈巖寺、五峰山、柳埠、龍洞、蟠龍洞、蓮臺(tái)山等風(fēng)景旅游區(qū)。向西擴(kuò)展建成千陰民俗風(fēng)情旅游區(qū)，主要包括洪范池、翠屏山等風(fēng)景旅游區(qū)。

第四十一條以國(guó)家、區(qū)域交通干線為骨架，完善交通網(wǎng)絡(luò)和客、貨站場(chǎng)，形成鐵路、公路、民航等多方式，集約化運(yùn)輸為主體，經(jīng)濟(jì)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)外交通體系。強(qiáng)化濟(jì)南作為全國(guó)重要交通樞紐的功能。

第四十二條濟(jì)南鐵路樞紐，由目前津浦、膠濟(jì)兩條干線三個(gè)方向的環(huán)形樞紐，逐步建成津浦、膠濟(jì)、京滬高速、邯濟(jì)、濟(jì)龍煙五條干線七個(gè)方向的大型環(huán)形樞紐。2010年年貨運(yùn)總量2億噸，旅客列車150對(duì)。

1．規(guī)劃建設(shè)京滬高速鐵路濟(jì)南段（今黃河高速鐵路橋)，建設(shè)邯濟(jì)線、濟(jì)龍煙線并引入濟(jì)南樞紐，恢復(fù)濼口老橋和晏城至濼口老津浦線，建設(shè)晏城站南端、北園站北端疏解區(qū)和中速客車上、下京滬高速客線相關(guān)的聯(lián)絡(luò)線，建設(shè)桑梓店至平陵城站的東北環(huán)線和新開店黃河大橋。預(yù)留濟(jì)青高速鐵路、晏城至黨家莊站的西郊戰(zhàn)備迂回線、郭店至張夏的東南環(huán)線和自石橫經(jīng)平陰至聊城的泰聊線。

2．濟(jì)南站為高、中速兼?zhèn)涞闹骺驼?。?jì)南東站，濟(jì)南南站為輔助客站，結(jié)合現(xiàn)狀預(yù)留發(fā)展條件。建設(shè)濟(jì)南高速動(dòng)車整備檢修基地、濟(jì)南東機(jī)車車輛整備檢修設(shè)施。完善黨家莊、歷城站。隨新線建設(shè)商河、尹家店、梁王、孔村、平陰新站。3.完善利用濟(jì)南西二級(jí)六場(chǎng)編組站，新建晏城北二級(jí)四場(chǎng)輔助編組站。預(yù)留十里堡輔助編組站。

4．濟(jì)南站緯六路貨場(chǎng)近期維持現(xiàn)狀，新建東沙王站綜合性貨場(chǎng)，將濼口、黃臺(tái)危險(xiǎn)品貨場(chǎng)遷至規(guī)劃的桑梓店貨場(chǎng)。

5．嚴(yán)格控制規(guī)劃的鐵路線路和站場(chǎng)用地。鐵路正線兩側(cè)各30米、專用線和站場(chǎng)外包線兩側(cè)各lO米設(shè)置綠化防護(hù)帶。

第四十三條濟(jì)南公路網(wǎng)由高速繞城公路環(huán)和京滬、濟(jì)青、濟(jì)濱、濟(jì)聊、濟(jì)荷5條高速公路，104、105、220、308、309等5條國(guó)道，106、002、003、009、012、037、038、047、067、071等10條省道及若干縣鄉(xiāng)公路組成，形成布局均衡、覆蓋全市的公路網(wǎng)。2010年建成濟(jì)南客貨運(yùn)主樞紐。

1．近期建設(shè)大楊莊黃河公路二橋，京滬高速公路濟(jì)德、濟(jì)泰段，高速繞城公路環(huán)的東南段，京滬與濟(jì)青高速公路的聯(lián)接線，濟(jì)菏高速公路濟(jì)南段；將國(guó)道220線濟(jì)南至長(zhǎng)清段、309線石河嶺以東濟(jì)南段，省道002線濟(jì)南至仲宮段、106線濟(jì)南段改造為一級(jí)公路，將國(guó)道104線濟(jì)南段，105線平陰段，省道003線長(zhǎng)清段，009線商河段改造為二級(jí)公路。新建縣鄉(xiāng)公路700公里。2000年全市公路通車?yán)锍踢_(dá)4180公里，其中高速公路270公里，一級(jí)公路200公里，二級(jí)公路870公里，公路網(wǎng)密度達(dá)50．8公里／百平方公里。遠(yuǎn)期將國(guó)道220線濟(jì)南至濱州段改造為高速公路，省道038線濟(jì)南段改造為一級(jí)公路，增加縣鄉(xiāng)級(jí)公路，公路通車?yán)锍踢_(dá)5700公里，其中高速公路330公里，一級(jí)公路370公里，二級(jí)公路1540公里。公路網(wǎng)密度達(dá)70公里／百平方公里。實(shí)現(xiàn)“高速直達(dá)，快速繞城，干支連網(wǎng)，村村通路”的現(xiàn)代化公路網(wǎng)。

2．濟(jì)南公路主樞紐由管理服務(wù)中心和客、貨運(yùn)輸站場(chǎng)系統(tǒng)組成。2010年全市公路年客運(yùn)量達(dá)8650萬人次，年貨運(yùn)量達(dá)14770萬噸。濟(jì)南公路主樞紐管理服務(wù)中心設(shè)在北園路?？瓦\(yùn)系統(tǒng)由聯(lián)運(yùn)，濟(jì)濼路、段店、甸柳莊、英雄山、青龍山等6個(gè)客運(yùn)站組成。貨運(yùn)系統(tǒng)由國(guó)際集裝箱分流中心、開發(fā)區(qū)、臘山、邢村、開山、東沙、大橋路等7個(gè)貨運(yùn)站組成。

3．對(duì)外公路干線設(shè)綠化防護(hù)帶。高速公路兩側(cè)各50米，一、二級(jí)公路兩側(cè)各20米，一般公路兩側(cè)各10米。第四十四條濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)現(xiàn)飛行區(qū)等級(jí)為4D，是國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)和省會(huì)機(jī)場(chǎng)。規(guī)劃濟(jì)南遙墻機(jī)場(chǎng)建設(shè)發(fā)展為省內(nèi)民用航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)場(chǎng)之一，飛行區(qū)等級(jí)4E，新建一條長(zhǎng)3600米的跑道，原跑道改建為平行滑行道，新建航站樓，并配套增建航管、通訊導(dǎo)航及供油等設(shè)施。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制并管理機(jī)場(chǎng)周圍的凈空和土地使用，保證安全運(yùn)行并為機(jī)場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第四十五條小清河隨河道治理適當(dāng)發(fā)展航運(yùn)交通。將黃臺(tái)港遷至下游壩子碼頭新建。

第十章城市交通

第四十六條城市交通建設(shè)的目標(biāo)：到2010年或更長(zhǎng)的時(shí)期，形成城市道路網(wǎng)和快速路系統(tǒng)。建立以公共運(yùn)輸為主體，以快速交通為骨干，多種交通方式相協(xié)調(diào)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，功能完善，管理先進(jìn)的現(xiàn)代化城市綜合交通體系。道路交通建設(shè)投資不低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1％。

第四十七條預(yù)計(jì)2010年中心城區(qū)乘車客運(yùn)量達(dá)20．35億人次，其中公共客運(yùn)系統(tǒng)占33％，汽車貨運(yùn)量達(dá)到1．03億噸；機(jī)動(dòng)車總量控制在35萬輛，其中出租車控制在1．5萬輛，摩托車控制在15萬輛。自行車控制在145萬輛。

第四十八條中心城區(qū)的道路劃分為快速路、主干路、次干路和支路四類。

1．道路網(wǎng)布局由3個(gè)環(huán)路，9條放射路、9條南北向和9條東西向主干路(簡(jiǎn)稱“三環(huán)九射，九縱九橫”)構(gòu)成總體框架，配以若干條次干路和支路形成完整的道路網(wǎng)系統(tǒng)。“三環(huán)”指由經(jīng)十路、歷山路、北園路、無影山中路、濟(jì)齊路、營(yíng)市街等組成的快速路環(huán)，由二環(huán)東、南、西、北路組成的主干路環(huán)，由京滬、京滬與濟(jì)青的聯(lián)接線和東、南繞城公路組成的高速繞城公路環(huán)?！熬派洹敝钢鞲陕翻h(huán)向外放射的濟(jì)王、濟(jì)青(青州)、濟(jì)青(青島)、濟(jì)濱、濟(jì)德、濟(jì)齊、濟(jì)兗、濟(jì)微、濟(jì)臨等9條高等級(jí)公路?！熬趴v”指二環(huán)西路、營(yíng)市街(快速)、緯十二路、緯六路、緯二路、順河街、湖山路、歷山路(快速)、二環(huán)東路等9條南北向主干路或快速路?！熬艡M”指二環(huán)南路、劉長(zhǎng)山路、經(jīng)十路(快速)、經(jīng)七路、經(jīng)四路、經(jīng)一路、北園路(快速)、清河北路、二環(huán)北路等9條東西向主干路或快速路?？焖俾废到y(tǒng)由一個(gè)環(huán)路和濟(jì)齊、濟(jì)兗、濟(jì)微、濟(jì)王和機(jī)場(chǎng)專用路5條聯(lián)絡(luò)干線組成，并與高速繞城公路和對(duì)外高等級(jí)公路相連接。2．道路網(wǎng)密度為5．7公里／平方公里，道路用地率為15．7％。二環(huán)路以內(nèi)道路網(wǎng)密度為6．2公里／平方公里，道路用地率為17．3％。內(nèi)環(huán)路(快速環(huán))以內(nèi)道路網(wǎng)密度為8．2公里／平方公里，道路用地率為24．3%。人均道路用地16平方米。

3．規(guī)劃道路紅線寬度：快速路50米至60米，主干路40米至50米，次干路25米至35米，支路15米至25米。部分主干路適當(dāng)加大道路紅線寬度，為遠(yuǎn)景發(fā)展地面軌道交通留有余地。道路橫斷面的布置，要合理組織車流與人流，要為街道綠化、市政管線以及其它各種道路附屬設(shè)施留下合適的空間，嚴(yán)禁在道路紅線內(nèi)設(shè)置與道路交通無關(guān)的設(shè)施。道路兩側(cè)建筑按規(guī)定后退紅線。

4．城市道路交叉口形式以平面交叉為主，快速路與其它道路相交，應(yīng)建設(shè)互通式或分離式立交。個(gè)別主干路交叉口根據(jù)需要采取立體交叉。立交形式力求標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)捷，并考慮非機(jī)動(dòng)車與人行的需要。對(duì)主要平面交叉口，積極采用渠化交通措施，加強(qiáng)控制管理，提高道路通行能力。

第四十九條城市建設(shè)必須安排足夠的停車設(shè)施。居住區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位，旅游設(shè)施和其它大型公共建筑，均要按規(guī)定配置停車場(chǎng)。在城市主要交通集散點(diǎn)，辟建相應(yīng)規(guī)模的公共停車場(chǎng)(庫(kù))。在城市對(duì)外交通出入口和大型批發(fā)交易市場(chǎng)附近，設(shè)置外來公共停車場(chǎng)。2010年公共停車場(chǎng)達(dá)到1．9萬個(gè)車位。

第五十條堅(jiān)持以發(fā)展公共客運(yùn)為主的方針。規(guī)劃期內(nèi)初步形成以大公共交通為骨干、多種客運(yùn)方式相結(jié)合的綜合客運(yùn)體系。盡早立項(xiàng)研究濟(jì)南軌道交通的建設(shè)問題。

1．充分發(fā)揮公共電、汽車的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋面，調(diào)整車輛構(gòu)成，努力提高公共客運(yùn)服務(wù)水平。優(yōu)化線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，滿足干線交通走廊快速大容量客流要求和地區(qū)支線客流的需要。同時(shí)結(jié)合道路條件，發(fā)展地面準(zhǔn)快速客運(yùn)交通系統(tǒng)。

2．按大修廠(含高級(jí)保養(yǎng)場(chǎng))、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)、樞紐站(含首末站)三個(gè)層次安排場(chǎng)站用地。2010年新建和改建大修廠4處，運(yùn)營(yíng)場(chǎng)12處，換乘樞紐站8處。新區(qū)開發(fā)按規(guī)劃同步實(shí)施各類場(chǎng)站的建設(shè)，尤其是首末站。

3．統(tǒng)籌規(guī)劃小公共汽車和出租車場(chǎng)站，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，使之成為公共客運(yùn)的輔助方式。4．在客流較集中的交通走廊干路上，預(yù)留軌道交通條件，近期作為公交專用道使用。

第五十一條根據(jù)城市土地使用和交通布局，在城市交通與對(duì)外交通銜接點(diǎn)以及大型交通換乘地點(diǎn)，設(shè)置各類交通樞紐，以便各交通系統(tǒng)、交通方式的銜接。

第五十二條大力發(fā)展城市社會(huì)化、專業(yè)化貨物運(yùn)輸。逐步建立以專業(yè)運(yùn)輸公司為骨干，小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為輔的多層次綜合運(yùn)營(yíng)體系。建立貨物配送服務(wù)組織。對(duì)貨運(yùn)車輛購(gòu)置和使用實(shí)行宏觀控制，大力減少貨運(yùn)空駛比例。

第五十三條調(diào)整現(xiàn)有交通結(jié)構(gòu)，制定相關(guān)政策，采取有效措施，逐步改變個(gè)體交通為主的客運(yùn)方式。

1．壓縮自行車交通出行比率，辟建自行車專用路系統(tǒng)和停車場(chǎng)，減少對(duì)機(jī)動(dòng)車行駛的干擾。

2．增設(shè)禁行摩托車的干路和地區(qū)，限制摩托車的大量使用，控制摩托車在城市的保有量。

3．有計(jì)劃、有步驟地適當(dāng)發(fā)展私人小汽車。

第五十四條加強(qiáng)道路交通管理設(shè)施建設(shè)，完善交通指揮、控制與實(shí)時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)。完善道路標(biāo)志、標(biāo)線以及安全誘導(dǎo)和保障設(shè)施。優(yōu)化城市道路行車方案，合理使用道路空間，提高道路通行能力。

第十一章環(huán)境綠化與城市綠地

第五十五條從改善城市生態(tài)環(huán)境出發(fā)，加強(qiáng)市域環(huán)境綠化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。利用山、泉、湖、河等自然環(huán)境的要素，結(jié)合三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的分布，大力植樹造林，提高綠化覆蓋率，營(yíng)造具有泉城特色的城市生態(tài)環(huán)境綠化體系。20lO年宜林荒山基本實(shí)現(xiàn)綠化，平原實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)化。森林、果園、苗圃、防護(hù)林地等面積之和占市域面積的20％，綠化覆蓋率達(dá)35％。

1．南部山區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)小流域治理，綠化荒山，營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、風(fēng)景林等。2010年綠化覆蓋率達(dá)65％，有林地面積占宜林地面積的90％。2．沿黃及平原地區(qū)重點(diǎn)加強(qiáng)防風(fēng)固沙林帶和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。2010年高標(biāo)準(zhǔn)建成黃河防護(hù)林體系，農(nóng)田林網(wǎng)化率達(dá)99％。

3．加強(qiáng)城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的環(huán)境綠化，提高綠化質(zhì)量。2010年城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)40％，人均公共綠地達(dá)8．0平方米以上。

4．按規(guī)劃寬度實(shí)施公路、鐵路、河道等兩側(cè)綠帶建設(shè)。

第五十六條中心城區(qū)環(huán)境綠化形成“一環(huán)三帶九楔”的布局結(jié)構(gòu)?！耙画h(huán)”是指環(huán)繞中心城區(qū)外圍的生態(tài)綠化環(huán)。由玉符河、黃河、韓倉(cāng)河地帶的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、防護(hù)林帶和南部山林及風(fēng)景名勝區(qū)組成。“三帶”是指主城區(qū)與賢文組團(tuán)，賢文與王舍人組團(tuán)，主城區(qū)與大金、黨家組團(tuán)之間三條南北向綠色空間隔離帶。由農(nóng)田、菜田、苗圃、果園、山林及河道、鐵路、道路、高壓線走廊等防護(hù)林帶構(gòu)成。“九楔”是指中心城區(qū)外圍生態(tài)綠化環(huán)向規(guī)劃建成區(qū)插入的9條綠化帶。分別為新徐—洋涓滯洪區(qū)，黃河公園—北園滯洪區(qū)，華山滯洪區(qū)—農(nóng)科院實(shí)驗(yàn)田，石房峪—?jiǎng)㈤L(zhǎng)山，萬靈山—英雄山，興隆山—燕子山，黑峪頂—五頂茂嶺山，城墻嶺—大王山，蓮花山—鮑山，要保持每條楔形綠化帶的完整性和連續(xù)性。

第五十七條城市園林綠地系統(tǒng)，形成“環(huán)式擴(kuò)展，楔形插入，點(diǎn)式分布，網(wǎng)狀連結(jié)，立體綠化”的格局。通過辟建公園、街頭綠地、綠化廣場(chǎng)，加強(qiáng)庭院和專用綠地建設(shè)，搞好道路、河道、鐵路及工業(yè)防護(hù)林帶建設(shè)，增加苗木生產(chǎn)綠地和園林科研用地，形成泉城特色突出，類型齊全、布局合理、綠化質(zhì)量良好的園林綠地系統(tǒng)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。2010年城市綠地增至2300公頃，綠化覆蓋率達(dá)40％。公共綠地增至1800公頃，人均公共綠地8．5平方米。

1.加強(qiáng)公共綠地建設(shè)，以市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)級(jí)公園、綠化廣場(chǎng)為主，與游園和街頭綠地等相結(jié)合，形成布局合理的公共綠地體系。公園、游園總數(shù)達(dá)139處。市級(jí)公園：擴(kuò)建大明湖、五龍?zhí)?、趵突泉等公園，完善環(huán)城、千佛山、金牛、百花等公園；新建西郊、郎茂山、丁字山、白馬山、匡山、藥山、柳云、燕翅山、牛旺、新宇、鮑山、趙仙莊、興福寺、黨家等公園。區(qū)級(jí)公園：建設(shè)工業(yè)南路、段南、魏華、無影潭、黃崗、南全福、祝甸、義和、繁榮、王舍人、大金等公園。將植物園改為開放式公共綠地，在龍洞風(fēng)景區(qū)新建植物園。整治改造中山、青年公園為開放式公共綠化廣場(chǎng)，開辟湖山路(南門)、濟(jì)南火車站北、濟(jì)南火車東站、英雄山、工業(yè)南路等公共綠化廣場(chǎng)，配套建設(shè)居住區(qū)級(jí)公園，加強(qiáng)街頭綠地，小游園等建設(shè)。

2．加強(qiáng)黨家、白馬山、濼口、黃臺(tái)、七里河等工業(yè)區(qū)及山東水泥廠、山東化工廠、濟(jì)南鋼鐵廠、濟(jì)南煉油廠、黃臺(tái)電廠、山東酒精總廠、濟(jì)南化纖總廠等的防護(hù)綠地建設(shè)，減少環(huán)境污染。

3．加強(qiáng)苗木生產(chǎn)綠地建設(shè)，按國(guó)家規(guī)定使生產(chǎn)綠地占城市建成區(qū)面積比率不低于2％，總面積達(dá)615公頃。

4．加強(qiáng)城市道路、鐵路、防洪河道等兩側(cè)綠化帶建設(shè)。城市道路綠化面積占道路用地面積比率主干道不低于20％，次干道不低于15％。鐵路、防洪河道等綠化帶按規(guī)劃建設(shè)。

5．庭院綠化及專有綠地，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建

第十二章環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生

第五十八條環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：2000年濟(jì)南市環(huán)境污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)基本得到控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。2010年環(huán)境污染和生態(tài)破壞的狀況得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量有較大改善，基本實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

1．環(huán)境空氣目標(biāo)：2000年中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體水平接近環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2010年達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)環(huán)境空氣功能區(qū)劃，一、二、三類區(qū)各執(zhí)行相應(yīng)的一、二、三級(jí)國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2．水環(huán)境目標(biāo)：重點(diǎn)治理小清河、大明湖和臥虎山水庫(kù)等水體污染。2000年小清河濟(jì)南段出境水質(zhì)達(dá)到地面水五類標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)具有排洪、灌溉、航運(yùn)等功能，大明湖水質(zhì)基本達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)，滿足旅游、觀賞要求，臥虎山、錦繡川水庫(kù)及其流域水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，建成水源保護(hù)區(qū)，引黃河水和地下水水源地飲用水合格率達(dá)100％，并建立相應(yīng)的水源保護(hù)區(qū)。2010年以前小清河濟(jì)南段出境水質(zhì)，力求達(dá)到國(guó)家地面水四類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)具有排洪、灌溉、航運(yùn)、旅游等功能，大明湖水質(zhì)達(dá)到四類水體標(biāo)準(zhǔn)，引黃、臥虎山、錦繡川水庫(kù)和地下水等水源均符合飲用水水源地的水質(zhì)要求。3．固體廢物環(huán)境管理目標(biāo)：2000年中心城區(qū)工業(yè)固體廢物綜合治理率達(dá)到90％以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)83％，危險(xiǎn)固體廢物處置率達(dá)100％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，生活垃圾綜合利用率達(dá)到50％。2010年分別達(dá)到100％、90％、100％、100％、80％。

4．噪聲環(huán)境目標(biāo)：2000年中心城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)65％，城市交通干線噪聲平均值不大于70分貝。2010年達(dá)80％以上和低于70分貝。

第五十九條環(huán)境功能區(qū)劃

1．環(huán)境空氣功能區(qū)劃中心城區(qū)環(huán)境空氣功能區(qū)劃分為三類。大明湖地區(qū)，千佛山風(fēng)景旅游區(qū)為一類區(qū)，居住、商業(yè)、金融、行政辦公、科技、文教等區(qū)及賢文組團(tuán)為二類區(qū)，黃臺(tái)、七里河、濼口、白馬山工業(yè)區(qū)和王舍人、大金、黨家組團(tuán)的集中工業(yè)區(qū)為三類區(qū)。

2．水環(huán)境功能區(qū)劃飲用水水環(huán)境功能區(qū)劃：飲用水地表水保護(hù)區(qū)，根據(jù)城市水源地規(guī)劃布局劃定一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，相應(yīng)執(zhí)行國(guó)家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，并須符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的水源衛(wèi)生防護(hù)要求。飲用水地下水保護(hù)區(qū)，根據(jù)飲用水水源地及其附近地理位置、水文地質(zhì)條件劃定一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，并相應(yīng)執(zhí)行各級(jí)保護(hù)區(qū)的防護(hù)規(guī)定。非飲用水水環(huán)境功能區(qū)劃：小清河濟(jì)南段劃分為三個(gè)功能區(qū)。睦里莊至槐蔭氯堿廠為源頭區(qū)，執(zhí)行國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)，氯堿廠至大碼頭為混合區(qū)，大碼頭以下的河段為農(nóng)灌區(qū)，執(zhí)行國(guó)家四類標(biāo)準(zhǔn)。大明湖水體執(zhí)行國(guó)家四類標(biāo)準(zhǔn)。

3．城市環(huán)境噪聲功能區(qū)劃風(fēng)景區(qū)、療養(yǎng)區(qū)和別墅區(qū)等執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》0類標(biāo)準(zhǔn)；居住生活、科技文教、行政辦公集中區(qū)執(zhí)行1類標(biāo)準(zhǔn)；居住、商業(yè)、工業(yè)混合區(qū)，執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)集中區(qū)執(zhí)行3類標(biāo)準(zhǔn)；城市干路與鐵路兩側(cè)區(qū)域執(zhí)行4類標(biāo)準(zhǔn)。

第六十條城市環(huán)境綜合整治的主要措施：加強(qiáng)城市燃?xì)狻⒐峁こ毯蜔焿m控制區(qū)建設(shè)，治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染，解決城市大氣污染問題；建立水源保護(hù)區(qū)，合理開發(fā)、利用水資源，增建城市污水處理廠，擴(kuò)大污水集中處理能力；大力植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境；實(shí)施環(huán)境噪聲綜合整治，加強(qiáng)對(duì)交通、工業(yè)、建筑施工和社會(huì)生活噪聲治理；嚴(yán)控玻璃幕墻導(dǎo)致光污染的危害；加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物、有毒有害廢物和放射性廢物的管理工作，積極開展工業(yè)固體廢物綜合利用，提高城市生活垃圾無害化處理率；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局的調(diào)整，對(duì)污染擾民嚴(yán)重的單位實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷，嚴(yán)禁建設(shè)污染重、耗能高、運(yùn)量大的項(xiàng)目。第六十一條環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)總目標(biāo)：控制垃圾、糞便對(duì)環(huán)境的污染。2010年中心城區(qū)水沖式公廁普及率達(dá)到100％，道路機(jī)械化清掃率達(dá)到50％，道路灑水率達(dá)到70％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，糞便無害化處理率達(dá)到100％，生活垃圾綜合利用率達(dá)到80％。公共廁所、垃圾收集站，按《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。中心城區(qū)設(shè)置公共廁所760座，垃圾收集站140座，環(huán)境衛(wèi)生專用車輛停車場(chǎng)12處，新建道路保潔管理房16處，保留原有垃圾無害化處理廠，新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和生活垃圾焚燒廠各1處，新建建筑垃圾填埋場(chǎng)1處。污水處理廠和垃圾處理廠周圍建設(shè)40米寬的綠化隔離帶。

第十三章城市水源與給排水

第六十二條節(jié)約用水，引進(jìn)客水，合理開發(fā)利用保護(hù)水資源，達(dá)到供需平衡。2000年濟(jì)南市總需水量19．90億立方米，市區(qū)7．27億立方米；2010年總需水量24．26億立方米，市區(qū)9．88億立方米。濟(jì)南市當(dāng)?shù)鼐C合水資源量，平水年20．13億立方米，枯水年14．65億立方米。其中可利用量平水年15．20億立方米，枯水年12．69億立方米。濟(jì)南市區(qū)的可利用量平水年5．35億立方米，枯水年4．47億立方米。供需對(duì)比，濟(jì)南是缺水城市，必須堅(jiān)持“節(jié)流、開源、保護(hù)”并重的原則，積極采取措施，實(shí)現(xiàn)枯水年供需平衡。

1．采取有效措施，建設(shè)節(jié)水型城市。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低產(chǎn)品用水單耗，嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)的發(fā)展，2010年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80％以上，加強(qiáng)城市污水處理，實(shí)現(xiàn)污水資源化，2010年濟(jì)南市污水回用量2．3億立方米，市區(qū)污水回用量1．2億立方米，積極發(fā)展噴灌、滿灌技術(shù)，降低灌溉定額，灌溉高效農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)自備井管理，杜絕用水浪費(fèi)現(xiàn)象。

2．積極開源、引進(jìn)客水。2010年全市年引用客水11.6億立方米。其中市區(qū)4．3億立方米，章丘1．6億立方米，長(zhǎng)清0．5億立方米，平陰0．4億立方米，濟(jì)陽2．1億立方米，商河2．7億立方米。

3．加強(qiáng)水源地、水源直接補(bǔ)

第六十三條加強(qiáng)城市水源工程建設(shè)，合理布置水廠，提高城市供水能力。2000年中心城區(qū)最高日需水量為138萬噸，人均生活用水標(biāo)準(zhǔn)為250升／日，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量為50立方米，2010年最高日需水量為196萬噸，人均生活用水標(biāo)準(zhǔn)為300升／日，工業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量為35立方米。結(jié)合山東省西水東調(diào)工程同步建設(shè)田山引水工程，陸續(xù)利用城西洼、欒灣洼、貴平洼、孝里洼沉沙，在許寺洼建設(shè)6400萬立方米的調(diào)蓄水庫(kù)，相應(yīng)建設(shè)大楊水廠，規(guī)模60萬噸／日。擴(kuò)建黃河二水廠，規(guī)模達(dá)40萬噸／日。黃河一水廠新建凈水設(shè)施，規(guī)模10萬噸／日。建設(shè)泉水先觀后用工程3．0萬噸／日，臥虎山、錦繡川兩水庫(kù)聯(lián)合向城市供水達(dá)到10萬噸／日，地下水開采量73萬噸／日?？偣┧?guī)模達(dá)到196萬噸／日。規(guī)劃預(yù)留5000萬立方米的鵝山調(diào)蓄水庫(kù)。

第六十四條完善中心城區(qū)供水系統(tǒng)，建設(shè)輸配水管網(wǎng)。2000年新建千佛山加壓站5．0萬噸／日，無影山加壓站2．0萬噸／日，北園路加壓站10萬噸／日，緯十二路加壓站10萬噸／日，賢文加壓站2．0萬噸／日，七里河加壓站由3萬噸／日擴(kuò)至4萬噸／日，普利門加壓站由13萬噸／日擴(kuò)至18萬噸／日。新建輸水管線20公里，配水管線25公里，改造管線10公里。2010年新建七賢鎮(zhèn)加壓站15萬噸／日，黨家加壓站4．0萬噸／日；千佛山加壓站擴(kuò)至15萬噸／日，北園路加壓站擴(kuò)至20萬噸／日，緯十二路加壓站擴(kuò)至20萬噸／日，改造宿家張馬加壓站，規(guī)模15萬噸／日。主城區(qū)新增輸配水管線53公里，王舍人、賢文、大金、黨家組團(tuán)新增輸配水管線50公里。

第六十五條加強(qiáng)城市排水設(shè)施建設(shè)，完善雨、污排水系統(tǒng)，逐步形成雨污分流制，擴(kuò)大集中污水處理能力。生活污水量按生活用水量80％計(jì)算，工業(yè)污水量按工業(yè)用水量75％計(jì)算。雨水量采用濟(jì)南市暴雨強(qiáng)度公式，重現(xiàn)期一般地區(qū)采用1至2年，重點(diǎn)地區(qū)采用5年。

1．2000年中心城區(qū)最高日污水總量94萬噸，污水管道普及率達(dá)到80％，雨水管道服務(wù)面積率達(dá)到65％，城市污水處理率達(dá)到45％。2010年中心城區(qū)最高日污水總量134萬噸，污水管道普及率達(dá)到90％以上，雨水管道服務(wù)面積率達(dá)到85％，城市污水處理率達(dá)到75％以上。

2．結(jié)合地形特點(diǎn)，中心城區(qū)劃分大金、濟(jì)齊路、濟(jì)濼路、大明湖、柳行頭、黃臺(tái)(七里河)、王舍人、黨家8大排污系統(tǒng)。新建王爐污水處理廠30萬噸／日，灘頭污水處理廠25萬噸／日，黨家污水處理廠3萬噸／日，擴(kuò)建蓋家溝污水處理廠規(guī)模達(dá)60萬噸／日。

3．完善城市雨水排水系統(tǒng)。主城區(qū)雨、污合流管道結(jié)合城市建設(shè)改造為雨、污分流管道。中心城區(qū)分32個(gè)雨水分區(qū)，分區(qū)的雨水就近排入河道水體。重點(diǎn)解決低洼地區(qū)嚴(yán)重積水問題，更新改造排水能力低的雨水管道，疏通排水河道。第十四章城市能源

第六十六條城市能源供應(yīng)堅(jiān)持大力發(fā)展電力，廣泛利用燃?xì)?、積極增加集中供熱的原則。2000年濟(jì)南市能源消費(fèi)量達(dá)到1275萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2010年達(dá)到1870萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

第六十七條加快城市電源建設(shè)，合理布局，提高綜合供電能力，確保供電安全、可靠，并適度超前。

1．2000年全市用電量98億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷186萬千瓦，其中中心城區(qū)用電量59．8億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷113．5萬千瓦。2010年全市用電量208億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷408萬千瓦，其中中心城區(qū)用電量116．5億千瓦時(shí)，最大負(fù)荷232萬千瓦。2010年中心城區(qū)平均負(fù)荷密度為0．94萬千瓦／平方公里，人均年生活用電量1200千瓦時(shí)。

2．充分利用現(xiàn)有黃臺(tái)電廠92．5萬千瓦發(fā)電能力，將500千伏濟(jì)南變電站由1×50萬千伏安擴(kuò)至2×50萬千伏安，供電能力80萬千瓦。新建、擴(kuò)建城市熱電廠，綜合供電能力達(dá)到30萬千瓦，新建章丘電廠145萬千瓦，利用聊城電廠的電源，在市區(qū)西南部建設(shè)500千伏變電站2×75萬千伏安，供電能力120萬千瓦?；咀龅诫娫慈萘颗c最大負(fù)荷相平衡。開展長(zhǎng)清電廠前期準(zhǔn)備工作。

3．根據(jù)電源點(diǎn)分布和分層分區(qū)供電原則，濟(jì)南電網(wǎng)采用500千伏、220千伏、110千伏、35千伏、10千伏、0．38千伏六級(jí)電壓。2010年中心城區(qū)形成220千伏雙回路環(huán)形電網(wǎng)和相應(yīng)的變電站。中心城區(qū)以東至章丘電廠間建設(shè)220千伏小環(huán)網(wǎng)；110千伏高壓線路結(jié)合道路、綠化帶、河道伸入主城區(qū)，相應(yīng)設(shè)置雙電源變電站降壓至10千伏后向周圍供電。中心城區(qū)設(shè)置220千伏變電站12座，110千伏變電站29座。市屬各縣(市)根據(jù)用電負(fù)荷建設(shè)1至2個(gè)220千伏變電站，降壓至110千伏或35千伏后向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供電。

4．按照規(guī)范保護(hù)高壓線走廊。220千伏和110千伏高壓線走廊寬度一般控制為35米和25米，農(nóng)村應(yīng)適當(dāng)加寬。高中壓線路通過城市重要地區(qū)、主要道路時(shí)，采用地下電纜。減少高壓電力設(shè)施對(duì)通信等的干擾和危害。

第六十八條根據(jù)“因地制宜，多種氣源互補(bǔ)”的原則，大力發(fā)展管道燃?xì)猓岣呷細(xì)饣省?．2000年濟(jì)南市年需燃?xì)庹酆咸烊粴?．9億立方米，其中中心城區(qū)1．35億立方米，2010年為9．6億立方米，其中中心城區(qū)7．7億立方米。

2．2000年前以焦?fàn)t煤氣、管道液化石油氣為主，瓶裝液化石油氣為輔，燃?xì)饣蔬_(dá)85％。挖潛改造濟(jì)鋼焦?fàn)t煤氣，規(guī)模達(dá)到6000萬立方米／年，保留馬山坡、藥山液化石油氣儲(chǔ)配站，建設(shè)郎茂山、匡山液化石油氣混氣站，形成液化石油氣供應(yīng)總量為8．6萬噸／年。2010年前爭(zhēng)取引進(jìn)俄羅斯天然氣或中原油田等其它燃?xì)庠?，使天然氣供氣量達(dá)到7．27億立方米／年，實(shí)現(xiàn)以天然氣為主，其它氣源為輔的燃?xì)夤?yīng)結(jié)構(gòu)，燃?xì)饣蔬_(dá)到100％。

3．焦?fàn)t煤氣主要供應(yīng)歷下區(qū)，管網(wǎng)采用中、低壓兩級(jí)系統(tǒng)。天然氣管網(wǎng)(含近期的管道液化石油氣)主給區(qū)和間接補(bǔ)給區(qū)的保要供應(yīng)其它地區(qū)，采用中壓一級(jí)樓棟調(diào)壓系統(tǒng)。

第六十九條堅(jiān)持以熱電廠為主、區(qū)域供熱鍋爐房為輔的方式，發(fā)展城市集中供熱。

1．2000年中心城區(qū)工業(yè)熱負(fù)荷為1758噸／時(shí)，采暖熱負(fù)荷為13110吉焦／時(shí)；2010年分別為2797噸／時(shí)、19304吉焦／時(shí)。

2．2000年前擴(kuò)建北郊、南郊、開發(fā)區(qū)熱電廠和黃臺(tái)電廠供熱二期工程，新建燕翅山、金雞嶺熱源廠，建設(shè)若干區(qū)域供熱鍋爐房，供熱面積達(dá)到2070萬平方米，熱化率達(dá)到30％。2010年前擴(kuò)建燕翅山、金雞嶺熱源廠，新建魏華熱源廠和大金熱電廠，結(jié)合工業(yè)企業(yè)自備鍋爐房建設(shè)中小型熱電廠，發(fā)展多種形式的集中供熱，供熱面積達(dá)到5080萬平方米，熱化率達(dá)到50％以上。

3．中心城區(qū)按北郊、南郊、明湖、黃臺(tái)、東南郊、西南郊、王舍人、賢文、大金、黨家10個(gè)供熱區(qū)，建設(shè)供熱管網(wǎng)和換熱站。蒸汽管網(wǎng)盡量采用地溝敷設(shè)，熱水管網(wǎng)采用直埋敷設(shè)。

第十五章城市郵電

第七十條堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、加快通信設(shè)施建設(shè)，提高綜合通信能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)話與市話、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。1．2000年市區(qū)新建賢文、藥山、唐王和省電信技術(shù)中心4個(gè)電信分局，擴(kuò)建現(xiàn)有17個(gè)電信分局，交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到85萬門，市區(qū)電話普及率為30部／百人，中心城區(qū)電話普及率為45部／百人；2010年市區(qū)新增8個(gè)電信分局，擴(kuò)建21個(gè)分局，交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到158萬門，市區(qū)電話普及率為53部／百人。中心城區(qū)電話普及率為79部／百人。

2．建設(shè)濟(jì)南第二長(zhǎng)途通信樞紐。2000年長(zhǎng)途電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到9萬路端，長(zhǎng)途業(yè)務(wù)電路達(dá)到7．5萬條，2010年長(zhǎng)途電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到12萬路端，長(zhǎng)途業(yè)務(wù)電路達(dá)到10．5萬條。

3．中心城區(qū)大力發(fā)展公用電信管網(wǎng)，滿足公用網(wǎng)需要并為專用網(wǎng)服務(wù)，建設(shè)光纜線路，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成大容量、高速率、安全可靠、城鄉(xiāng)一體、適應(yīng)各種通信業(yè)務(wù)需要的全市通信網(wǎng)。

4．推廣應(yīng)用電信新技術(shù)，開展數(shù)據(jù)通信、圖像信息、智能業(yè)務(wù)等，滿足社會(huì)和各個(gè)專用通信網(wǎng)的需要。

第七十一條建設(shè)濟(jì)南至成都微波干線濟(jì)南段，近期適當(dāng)保護(hù)濟(jì)南向西、西北、東和東北4個(gè)方向微波走廊，建設(shè)濟(jì)南通信衛(wèi)星地面站；大力發(fā)展移動(dòng)通信和無線尋呼業(yè)務(wù)。主城區(qū)邊緣設(shè)發(fā)信區(qū)和通信保護(hù)區(qū)4處，合理布置各臺(tái)、站，建立良好的電磁空域秩序，按國(guó)家規(guī)定保護(hù)無線通信空域，并防止電磁污染，保障公眾健康。

第七十二條發(fā)展廣播電視事業(yè)。2010年全市廣播有效覆蓋率達(dá)到100％，電視有效覆蓋率達(dá)到98％以上，廣播節(jié)目達(dá)到12套以上，有線電視節(jié)目達(dá)到40套以上。

第七十三條建設(shè)布局合理、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效、四通八達(dá)、方便群眾的郵政通信網(wǎng)絡(luò)。2000年市區(qū)郵政支局、所達(dá)到83處。建成山東汽車郵運(yùn)中心，航空郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建歷城、市中區(qū)郵政局，新建郵政支局、所25處，擴(kuò)建郵政支局、所5處，新增郵路5000公里，新增郵運(yùn)車輛40部。2010年市區(qū)郵政支局、所達(dá)到98處。新建濟(jì)南郵政第二樞紐，新建歷下、槐蔭區(qū)郵政局，新建郵政支局、所15處，改、擴(kuò)建郵政支局、所10處，新增郵路10000公里，新增郵運(yùn)車輛100部。

第十六章城市防災(zāi) 第七十四條濟(jì)南市是自然災(zāi)害和人為災(zāi)害時(shí)有發(fā)生的地區(qū)，為重點(diǎn)設(shè)防城市。必須按照“平戰(zhàn)結(jié)合，平災(zāi)結(jié)合”的原則，逐步建立城市總體防災(zāi)系統(tǒng)，確保城市安全。

1．健全城市災(zāi)害預(yù)測(cè)和應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，建立城市防災(zāi)指揮中心，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理重大和突發(fā)災(zāi)害。

2．加強(qiáng)信息系統(tǒng)，防災(zāi)骨干工程建設(shè)，重視城市重點(diǎn)工程的防災(zāi)設(shè)施建設(shè)。

3．疏散舊城區(qū)過密人口，利用城市綠地、廣場(chǎng)、地下空間和疏散通道防災(zāi)避災(zāi)。

4．加強(qiáng)對(duì)易燃易爆和劇毒品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和輸送設(shè)施的管理，逐步遷出城市內(nèi)易燃易爆廠點(diǎn)和倉(cāng)庫(kù)，新建易燃易爆生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位必須設(shè)置在城市邊緣安全地區(qū)。

5．交通及市政公用設(shè)施應(yīng)地上與地下結(jié)合，環(huán)狀連通，多路輸送，增強(qiáng)災(zāi)時(shí)的應(yīng)變能力。

6．加強(qiáng)對(duì)軍事設(shè)施和城市要害部位的保護(hù)。

第七十五條城市防洪貫徹“全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、以防為主”的方針，與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，因地制宜確定防洪標(biāo)準(zhǔn)。采取工程措施與非工程措施，提高城市防洪能力。

1．黃河防洪任務(wù)以防花園口站22000立方米／秒為目標(biāo)，控制艾山站下泄流量10000立方米／秒，防洪工程按濼口站11000立方米／秒設(shè)防，小清河近期防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，遠(yuǎn)期結(jié)合流域治理力求達(dá)到百年一遇，中心城區(qū)各排洪溝道近期采用50年至100年一遇，遠(yuǎn)期達(dá)到百年一遇，低洼地區(qū)排澇采用5年一遇，市屬各縣(市)城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年至50年一遇。

2．市區(qū)上游以緩蓄為主。充分利用現(xiàn)有塘壩、水庫(kù)等水利設(shè)施，并適當(dāng)增加緩蓄工程，以阻截山洪雨水徑流，削減洪峰流量。采取植樹造林等措施，保持水土，涵養(yǎng)水源。中游以分流和疏導(dǎo)為主。興濟(jì)河、大洞溝部分山洪經(jīng)臘山分洪截流入玉符河，九曲溝截流入大澗溝，丁家莊溝截流入大辛河，義和莊溝截流人龍脊河。下游以疏泄為主，滯蓄為輔。疏浚、拓寬河道，改造阻水橋梁，提高防洪能力。小清河濟(jì)南段設(shè)4個(gè)滯洪區(qū)，滯洪面積約17平方公里。滯洪區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁有礙滯洪功能的建設(shè)。

3．市區(qū)主要河道綠化帶寬度每側(cè)控制20米至30米，一般河道每側(cè)控制10米至20米。第七十六條從濟(jì)南戰(zhàn)略地位出發(fā)，加強(qiáng)人防工程建設(shè)和地下空間開發(fā)利用，提高整體防護(hù)能力。

1．按照“人防工程與城市建設(shè)相結(jié)合，平時(shí)和戰(zhàn)護(hù)，重點(diǎn)保護(hù)好南部山區(qū)24處地下水強(qiáng)滲漏帶(點(diǎn))和臥虎山、錦繡川兩水庫(kù)水源地。時(shí)相結(jié)合”的原則，加強(qiáng)人防工程建設(shè)。2010年中心城區(qū)完成××萬平方米的人防工程，形成總建筑面積×××萬平方米的人防工程系統(tǒng)。各類建筑按規(guī)定建設(shè)人防設(shè)施。新建居住區(qū)按建筑面積的2％建設(shè)掩蔽工程，宜結(jié)合公共建筑和綠地建設(shè)。

2．合理開發(fā)利用城市地下空間。2010年中心城區(qū)完成××萬平方米的地下空間開發(fā)利用工程，形成總建筑面積××萬平方米的地下空間開發(fā)利用工程系統(tǒng)。結(jié)合城市建設(shè)，在城市重要設(shè)施和繁華地區(qū)及大型公建地段修建地下交通和地下公共設(shè)施。

第七十七條城市抗震防災(zāi)貫徹“預(yù)防為主、防救結(jié)合、綜合防御”的方針，提高城市抗震防災(zāi)能力。城市綜合防御目標(biāo)，要達(dá)到抗御6級(jí)地震的能力。

1．中心城區(qū)新建建(構(gòu))筑物按地震基本烈度為6度的抗震要求設(shè)防，重要建(構(gòu))筑物及生命線工程按7度設(shè)防。達(dá)不到抗震要求的工程，要進(jìn)行抗震加固。

2．對(duì)要害部門和交通、能源、通訊等生命線工程，有次生災(zāi)害源的工程，高層建筑等工程的建設(shè)，應(yīng)避開斷裂帶等危險(xiǎn)區(qū)域。

3．設(shè)置市抗震防災(zāi)技術(shù)中心和5處地震監(jiān)測(cè)臺(tái)。結(jié)合城市道路設(shè)置疏散通道。結(jié)合公園、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等空曠場(chǎng)地，設(shè)置避難場(chǎng)地。

4．編制濟(jì)南城市地震區(qū)劃。

第七十八條貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，提高城市抗御火災(zāi)能力。

1．各項(xiàng)建設(shè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的防火規(guī)范，確定防火等級(jí)，健全消防設(shè)施，設(shè)置消防通道。

2．健全城市消防供水系統(tǒng)，消火栓間距不超過120米，并充分利用河湖水塘、企業(yè)自備水源，水池做為消防水源。3．按照從報(bào)警起5分鐘到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的要求，設(shè)置消防站。中心城區(qū)建設(shè)消防指揮中心，消防站由10個(gè)增至20個(gè)，其中4個(gè)特級(jí)消防站，11個(gè)一級(jí)消防站，5個(gè)二級(jí)消防站。

第七十九條做好天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣警報(bào)。建設(shè)濟(jì)南市氣象臺(tái)。建設(shè)濟(jì)南市重大災(zāi)害天氣實(shí)施預(yù)警系統(tǒng)，中小尺度天氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程，設(shè)置自動(dòng)氣壓氣象站組成的雨情天氣監(jiān)測(cè)站網(wǎng)30個(gè)，其中中心城區(qū)15個(gè)。建設(shè)和完善全市人工防雹增雨基地和氣象衛(wèi)星遙感系統(tǒng)。

第十七章近期建設(shè)

第八十條近期建設(shè)以城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第九個(gè)五年計(jì)劃為依據(jù)，堅(jiān)持整體協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的原則。到2000年，省會(huì)城市的功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，主城區(qū)的調(diào)整改造和外圍組團(tuán)及衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)取得初步成效，城市水源、能源供應(yīng)緊張和交通擁擠的狀況得到改善，城市環(huán)境質(zhì)量和防災(zāi)能力有較大提高，為建成現(xiàn)代化城市奠定良好基礎(chǔ)。

第八十一條近期建設(shè)的重點(diǎn)：加快主城區(qū)的調(diào)整改造，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)建設(shè)賢文等新區(qū)和重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)，加快住宅和大型文化設(shè)施的建設(shè)；加強(qiáng)城市道路交通、水源、能源和郵電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化，提高城市環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和發(fā)展歷史文化名城。

第八十二條主城區(qū)內(nèi)的部分污染企業(yè)和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)逐步外遷，用地置換為公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、居住和綠化用地。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局，注重社區(qū)及居民小區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展，加強(qiáng)銀行、保險(xiǎn)、證券等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化省金融中心地位。配合精神文明建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)齊魯文化藝術(shù)中心，山東音樂廳，省、市圖書館新館等大型文化設(shè)施。加快住宅建設(shè)，提高居住水平，整治改善居住環(huán)境。新建城市住宅800萬平方米，人均居住面積達(dá)到8．5平方米，住宅成套率達(dá)到80％，基本達(dá)到住房小康水平。在調(diào)整改造主城區(qū)的同時(shí)，加快發(fā)展外圍組團(tuán)和重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)，賢文組團(tuán)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，配合主城區(qū)工業(yè)“騰籠換業(yè)”工程和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，建設(shè)大金和黨家組團(tuán)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，完善王舍人組團(tuán)，加強(qiáng)孫村、董家(含郭店)、大橋、仲宮等4個(gè)重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)。

第八十三條把市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在城市建設(shè)的首位，加大投資力度，加快建設(shè)速度，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施水平和環(huán)境質(zhì)量。1．對(duì)外交通。鐵路建設(shè)重點(diǎn)是配合國(guó)家和省搞好邯濟(jì)鐵路、濟(jì)龍煙鐵路、濟(jì)南鐵路樞紐改造、京滬線電氣化濟(jì)南段等工程。公路建設(shè)重點(diǎn)是京滬高速公路濟(jì)南段(含第二黃河公路大橋)，濟(jì)青與京滬高速公路聯(lián)接線，高速繞城公路東、南環(huán)線，220國(guó)道濟(jì)南至長(zhǎng)清段和002省道濟(jì)南至仲宮段升級(jí)改造工程。建設(shè)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期工程，新建一條3600米跑道和1800米聯(lián)絡(luò)道以及5萬平方米候機(jī)樓，配套增建航管、通訊導(dǎo)航及供油等設(shè)施。結(jié)合小清河干流治理籌建新港。

2．城市道路。按照“改造內(nèi)環(huán)、完善二環(huán)、打通主干、理順次干、整治支路”的原則，逐步形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的道路交通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)打通經(jīng)一路、緯六路與無影山路聯(lián)接線、標(biāo)山南路東段和經(jīng)六路西段，拓寬改造營(yíng)市街、經(jīng)四路、六里山路；建設(shè)順河高架路，建設(shè)歷山北路、窯頭、甸柳、五院等6座立交橋和泉城路、西市場(chǎng)等5處大型公共停車場(chǎng)(庫(kù))。

3．城市給排水。結(jié)合省西水東調(diào)工程同步建設(shè)田山引水工程，陸續(xù)利用城西洼、欒灣洼、貴平洼、孝里洼沉沙，在許寺洼建設(shè)6400萬立方米的調(diào)蓄水庫(kù)，擴(kuò)建黃河二水廠達(dá)40萬噸／日規(guī)模。新建姜家莊，科技城、分水嶺水廠和泉水先觀后用工程。共計(jì)增加供水能力35．5萬噸／日，配套建設(shè)給水管網(wǎng)和加壓泵站，供水普

及率達(dá)到100％。擴(kuò)建蓋家溝污水處理廠，新增規(guī)模22．5萬噸／日，新建灘頭污水處理廠一期工程，規(guī)模12．5萬噸／日，并配套建設(shè)污水管網(wǎng)和污水泵站。建設(shè)黃臺(tái)、白馬山地區(qū)和賢文組團(tuán)的雨水干管系統(tǒng)和長(zhǎng)途汽車站雨水泵站。

4．城市能源。建設(shè)章丘電廠一期工程25萬千瓦。擴(kuò)建500千伏濟(jì)南變電站，增加容量50萬千伏安。新建、擴(kuò)建美里湖、東門、姚家、南郊220千伏輸變電工程和經(jīng)七路、南門、舜玉、官扎營(yíng)(天橋)、西門、王舍人110千伏送變電工程。擴(kuò)建北郊、南郊、開發(fā)區(qū)3個(gè)熱電廠，新建金雞嶺、燕翅山2個(gè)熱源廠，擴(kuò)建黃臺(tái)電廠供熱二期工程并配套建設(shè)供熱管網(wǎng)，使集中供熱面積達(dá)到Z070萬平方米，熱化率30％。重點(diǎn)建設(shè)郎茂山、匡山兩個(gè)大型液化氣溫氣站，并配套建沒供氣管網(wǎng)，新增供氣11萬戶，燃?xì)饣蔬_(dá)到85％。

5.城市郵電。建設(shè)山東汽車?yán)蛇\(yùn)中心，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)航空郵件轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建市中、歷城區(qū)郵政局，新增郵路5000公里，以滿足郵件交換量每年遞增15％的需要。新建賢文、藥山、唐王、省電信技術(shù)中心4個(gè)電信分局，擴(kuò)建原有17個(gè)電信分局，新增交換機(jī)容量38萬門，相應(yīng)配套建設(shè)電信管網(wǎng)，中心城區(qū)電話普及率達(dá)到45部／百人，新建長(zhǎng)途第二通信樞紐，長(zhǎng)話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到9萬路端，相應(yīng)建設(shè)長(zhǎng)話光纜，長(zhǎng)話線路達(dá)到7.5萬條；建設(shè)濟(jì)南衛(wèi)星通信地面站和濟(jì)南至成都微波通信干路擠南段，大力發(fā)展移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

6．環(huán)境保護(hù)與環(huán)境衛(wèi)生。建設(shè)黃臺(tái)電廠脫硫裝置。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)1萬噸／年以下的造紙廠，加強(qiáng)城市污水綜合治理，使小清河濟(jì)南段出境水質(zhì)達(dá)到五類標(biāo)準(zhǔn)，大明湖水質(zhì)基本達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)交通噪聲和環(huán)境噪聲治理，建設(shè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，噪聲達(dá)標(biāo)覆整率達(dá)65％。工業(yè)固體廢物綜合治理率達(dá)到90％以上。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，城市垃圾、糞便無害化處理率達(dá)95％以上，相應(yīng)建設(shè)生活垃圾處理廠、建筑垃圾填埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

7．城市防災(zāi)。重點(diǎn)綜合整治小清河，城區(qū)段拓寬到40米至50米，兩側(cè)分別修建18米寬的濱河道路，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，加固黃河大堤，確保黃河安全行洪。按照平故結(jié)合的原則，重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)四路，歷山東路和英雄山地下人防設(shè)施。改建市和歷下區(qū)人防指揮所。建設(shè)賢文、王官莊、黃臺(tái)3個(gè)消防站，遷建消防一中隊(duì)。建立市抗震防災(zāi)技術(shù)中心，加強(qiáng)抗震防災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)濟(jì)南氣象臺(tái)，完善預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

第八十四條城市綠化。南部山區(qū)綠化宜林荒山，涵養(yǎng)水源，防止水土流失。沿黃建造防風(fēng)固沙林帶。主城區(qū)東西兩側(cè)與外圍組團(tuán)之間建設(shè)綠化隔離帶。大力植樹造林，建設(shè)小清河兩岸濱河綠帶，新建匡山，藥山等24處市、區(qū)級(jí)公園和24處街頭綠地，新增公共綠地679公頃，人均達(dá)6．5平方米，植物園改為開放式公園，青年、中山公園改為公共綠化廣場(chǎng)，搞好居住區(qū)綠地和垂直綠化建設(shè)。構(gòu)筑具有泉城特色的園林化城市。

第八十五條加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，突出泉城特色。從保護(hù)歷史文化名城的宏觀環(huán)境和總體風(fēng)貌格局出發(fā)，保護(hù)好千佛山、大明湖和四大泉群；按照“循序漸進(jìn)、保護(hù)整治”的原則，逐步保護(hù)與整治芙蓉街、曲水亭街歷史街區(qū)，保護(hù)歷史遺存，繼承文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)泉城特色，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)城市廣場(chǎng)和重點(diǎn)地段的建設(shè)。在南門地區(qū)建設(shè)濟(jì)南中心廣場(chǎng)，各區(qū)相應(yīng)建設(shè)區(qū)級(jí)或地區(qū)性廣場(chǎng)。

第十八章遠(yuǎn)景規(guī)劃設(shè)想第八十六條濟(jì)南遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)為，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)高度文明，省會(huì)功能高度完善，成為具有國(guó)際影響的區(qū)域性中心城市和世界聞名的泉城。

第八十七條城市遠(yuǎn)景堅(jiān)持以中心城區(qū)為主體、衛(wèi)星鎮(zhèn)相圍合的“眾星拱月，四面展開，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展”的總體布局結(jié)構(gòu)。中心城區(qū)堅(jiān)持“東西帶狀組團(tuán)”式布局，嚴(yán)格控制主城區(qū)的用地?cái)U(kuò)展和人口膨脹，適當(dāng)發(fā)展外圍組團(tuán)。嚴(yán)格控制主城區(qū)、組田之間的綠色隔離空間。城市發(fā)展重點(diǎn)為衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)。仲宮、孫村、董家(含郭店)、大橋4個(gè)重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)達(dá)到規(guī)劃規(guī)模后，繼續(xù)發(fā)展東部的董家、孫村和黃河北的大橋、桑梓店等衛(wèi)星鎮(zhèn)，使中心城區(qū)外圍形成3—5個(gè)規(guī)模達(dá)到10萬人的衛(wèi)星鎮(zhèn)。

第八十八條規(guī)劃期內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展相銜接，為遠(yuǎn)景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造條件。對(duì)外交通重點(diǎn)是高速鐵路，高速公路和航空港建設(shè)。城市交通建立和完善城市快速道路系統(tǒng)，建設(shè)大運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)。城市通訊重點(diǎn)建設(shè)大容量、高速率的信息高速公路系統(tǒng)。城市水源以引調(diào)客水為主，建設(shè)跨區(qū)域引水工程，保護(hù)地下水資源，達(dá)到泉群全年噴涌，從根本上解決濟(jì)南缺水問題。城市能源建設(shè)跨區(qū)域引進(jìn)天然氣工程，建設(shè)核電廠或增加從大電網(wǎng)受電量。環(huán)境污染從根本上得到治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

第十九章實(shí)施措施

第八十九條強(qiáng)化城市總體規(guī)劃的法律規(guī)定性和宏觀調(diào)控能力，嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)管理?！稘?jì)南市城市規(guī)劃管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，要適應(yīng)實(shí)施本城市總體規(guī)劃的要求，予以修改、補(bǔ)充，并制定相應(yīng)的管理技術(shù)規(guī)定，完善依法行政的根據(jù)。

第九十條理順管理體制，健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府對(duì)城市規(guī)劃高度集中統(tǒng)一管理的職能。充分發(fā)揮山東省省會(huì)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)的作用，保證城市總體規(guī)劃的實(shí)施。城市規(guī)劃主管部門要堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度，提高管理水平。

第九十一條在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，深化城市規(guī)劃的編制工作。逐步完成各縣(市)城市總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的編制，盡快完成中心城區(qū)分區(qū)規(guī)劃的修訂工作。適時(shí)編制地區(qū)性控制性詳細(xì)規(guī)劃，及時(shí)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。第九十二條主城區(qū)的建設(shè)以調(diào)整改造為主，控制外延。根據(jù)發(fā)展需要，堅(jiān)持集中緊湊、盡量利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的原則，安排外圍組團(tuán)建設(shè)時(shí)序，加快衛(wèi)星鎮(zhèn)，特別是重點(diǎn)衛(wèi)星鎮(zhèn)的建設(shè)。建設(shè)計(jì)劃的安排，要向城市基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)配套設(shè)施傾斜，逐步增加外圍組團(tuán)建設(shè)占整個(gè)城市建設(shè)總量的比例。制定促進(jìn)高新技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和外圍組團(tuán)，衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)政策。

第九十三條建設(shè)用地嚴(yán)格按城市總體規(guī)劃進(jìn)行控制。道路交通、公共設(shè)施、公共綠地、市政公用設(shè)施的用地和文本中有明確要求的用地，不得改變用地性質(zhì)。其它用地可有一定的兼容性，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，在編制分區(qū)規(guī)劃或詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，進(jìn)行合理的安排。建設(shè)項(xiàng)目的安排，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，按城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，遏制超強(qiáng)度開發(fā)，避免基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)和環(huán)境惡化。

第九十四條深化城市建設(shè)投資體制改革，制定相關(guān)政策，吸引多方資金，增加投資渠道。加強(qiáng)土地使用制度改革，健全土地市場(chǎng)，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，合理利用土地，優(yōu)化用地布局和用地結(jié)構(gòu)。

第九十五條從有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市合理布局出發(fā)。本總體規(guī)劃建議適時(shí)、適當(dāng)?shù)卣{(diào)整行政區(qū)劃。

第九十六條加強(qiáng)對(duì)城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃有關(guān)法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)法人和市民的城市規(guī)劃意識(shí)，自覺執(zhí)行城市規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)，監(jiān)督城市規(guī)劃建設(shè)管理。

第二十章附則

第九十七條《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1996—2010年)》的法律有效組成文件是文本、圖則，說明書是文本和圖則的具體解釋。參考性文件是基礎(chǔ)資料匯編和專題研究報(bào)告。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，具有法律效力，適用于濟(jì)南市行政轄區(qū)范圍。其執(zhí)行機(jī)關(guān)為濟(jì)南市人民政府及其城市規(guī)劃行政主管部門。規(guī)劃實(shí)施中的具體問題由濟(jì)南市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。如有重大變更或修訂，須遵照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》規(guī)定，履行相應(yīng)的法律程序。

第九十八條《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1996年一2010年)》自國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后生效。在經(jīng)濟(jì)南市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查同意后至逐級(jí)上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)期間，可依照本總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)本總體規(guī)劃之日，《濟(jì)南市城市總體規(guī)劃(1978年一2000年)》停止執(zhí)行。

第五篇：吉安市城市總體規(guī)劃修編2007

吉安市城市總體規(guī)劃修編(2007-2020)規(guī)劃綱要

吉安市城市總體規(guī)劃修編(2007-2020)規(guī)劃綱要文本

一、對(duì)上一輪總規(guī)的評(píng)述

1996年，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《吉安市城市總體規(guī)劃（1996-2010年）》。1996版總規(guī)的近期規(guī)劃期限為2000年；遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為2010年。1996版城市總體規(guī)劃將城市性質(zhì)確定為：江西省中部地區(qū)的中心城市，省級(jí)歷史文化名城，京九鐵路沿線以電子、農(nóng)林產(chǎn)品加工為特色的綜合性工業(yè)城市和貿(mào)易旅游口岸。規(guī)劃預(yù)測(cè)近期（2000年）城市人口規(guī)模為28萬人，近期城市建設(shè)用地規(guī)模為26.5平方公里；預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期（2010年）城市人口規(guī)模為45萬人,遠(yuǎn)期城市建設(shè)用地規(guī)模為43平方公里。城市規(guī)劃區(qū)范圍為吉安市所轄的5個(gè)街道和白塘、禾埠、興橋、長(zhǎng)塘、樟山、河?xùn)|、天玉等全部7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及吉安縣所轄的敦厚、永和、高塘、橫江、曲瀨、鳳凰等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合計(jì)共5個(gè)街道和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（此處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道均為2000年行政區(qū)劃調(diào)整之前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道）。城市總體布局采用“雙環(huán)、方格路網(wǎng)、多中心、軸線串接和山環(huán)水繞”的組團(tuán)式城市布局形式，具體分為三大片區(qū)（河西、河?xùn)|、河南），九大組團(tuán)。

1996年版總規(guī)產(chǎn)生于城市蓬勃發(fā)展時(shí)期,影響較為深刻,城市建設(shè)效益明顯。該規(guī)劃在近期年限內(nèi)是可行的，城市建設(shè)基本上按其實(shí)施。將現(xiàn)狀調(diào)研的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與上一輪總規(guī)的近遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，至2006年，城市建設(shè)用地的規(guī)模與1996版總規(guī)所預(yù)測(cè)的2006年城市用地規(guī)模大致相當(dāng)，且稍微超前，這表明城市空間發(fā)展的動(dòng)力達(dá)到且超過了規(guī)劃預(yù)計(jì)的速度和水平。

1996年版總規(guī)在實(shí)施過程中取得了很大的成績(jī)，主要特征為吉安市中心城區(qū)城市骨架開始拉開，表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

（1）機(jī)場(chǎng)搬遷成功，城市中心地區(qū)釋放大量空間，為中心城區(qū)的建設(shè)與完善提供了必要的條件。

（2）吉安大橋建成通車，城市東西聯(lián)系加強(qiáng)。（3）河?xùn)|片區(qū)從無到有，發(fā)展迅速。

（4）北部吉州工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及南部的吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吉安工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，開發(fā)勢(shì)頭良好。1996年版總規(guī)在編制和實(shí)施過程中仍有一些問題，主要表現(xiàn)為：（1）規(guī)劃中的城市外環(huán)路未形成，導(dǎo)致大量過境交通穿越城區(qū)，對(duì)城市干擾很大。

（2）規(guī)劃對(duì)生態(tài)問題考慮較少。規(guī)劃在禾河、贛江交匯處神崗山周邊布置大量工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地，兩水交匯之處的生態(tài)與景觀地位沒有得到足夠的重視。規(guī)劃中的燕子窩大橋（未實(shí)施）也會(huì)對(duì)禾河兩岸生態(tài)濕地造成較大的破壞。（3）規(guī)劃對(duì)中心城區(qū)工業(yè)用地的處理過于保守，使得工業(yè)用地較為分散，且三類工業(yè)用地較多，中心城區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差。

（4）開發(fā)時(shí)序沒有明確表達(dá)，導(dǎo)致城市四面出擊，對(duì)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力不利。

二、本次總體規(guī)劃修編背景及動(dòng)因

1、國(guó)家“中部崛起”政策的大力推進(jìn)

隨著國(guó)家“中部崛起”政策的逐步落實(shí)，大量的資金、技術(shù)和項(xiàng)目都可能進(jìn)入中部，這給吉安市加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件，也給吉安中心城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局提出了更高的前瞻性要求。

2、國(guó)家梯度戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中國(guó)東南沿海地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局開始發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行升級(jí)換代，部分產(chǎn)業(yè)開始向內(nèi)陸區(qū)域轉(zhuǎn)移。而吉安緊鄰長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩東南金三角，正處于三大沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射圈交匯處。國(guó)家梯度戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策為吉安市中心城區(qū)帶來重大發(fā)展機(jī)遇。

3、外部重大基礎(chǔ)設(shè)施的開工建設(shè)

目前，京九線和贛粵高速、井岡山高速已建成通車，井岡山機(jī)場(chǎng)也已啟用。另外吉衡鐵路、泉南高速公路、大廣高速公路以及吉安繞城高速公路也正在加緊建設(shè)之中。外部交通條件的改善將對(duì)吉安中心城區(qū)的城市建設(shè)起到重大的促進(jìn)作用。同時(shí)，峽江水利水電樞紐工程的建設(shè)，對(duì)中心城區(qū)的城市發(fā)展也有著深遠(yuǎn)影響。

4、行政區(qū)劃的調(diào)整

2000年5月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)吉安地區(qū)撤地設(shè)市，成立地級(jí)市——吉安市。吉安市由一市、兩區(qū)、十縣組成，其中涉及到中心城區(qū)的有吉州區(qū)、吉安縣和青原區(qū)三個(gè)區(qū)（縣）。原吉安縣的曲瀨鄉(xiāng)劃入吉州區(qū)；原吉安市管轄的河?xùn)|街、天玉鎮(zhèn)，原吉安縣管轄的值夏、新圩、東固、文陂、富田以及原吉水縣管轄的富灘合并為青原區(qū)。行政區(qū)劃調(diào)整將會(huì)導(dǎo)致城市空間基本格局的變化，這就要求城市總體規(guī)劃及時(shí)地予以跟進(jìn)并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

5、城市發(fā)展的內(nèi)部需求

吉安市正處于城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)也正在迅猛發(fā)展之中。這要求城市總體規(guī)劃在功能設(shè)置、空間安排等方面做出積極應(yīng)對(duì)，須更新觀念，放眼未來，加快規(guī)劃調(diào)整，以其滿足城市發(fā)展的內(nèi)部需要。

三、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

《吉安市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》由江西省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制而成，其具體內(nèi)容如下所示。

（一）市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略：適度非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、園區(qū)建設(shè)推動(dòng)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）市域城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)

城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)：逐步建立起以中心城區(qū)為核心、縣城為支柱、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，等級(jí)規(guī)模協(xié)調(diào)、職能分工明確、空間布局合理的開放式、網(wǎng)絡(luò)型的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

全市城鎮(zhèn)化發(fā)展快速推進(jìn)。預(yù)計(jì)2010年、2020年市域總?cè)丝诜謩e為485萬和520萬人左右。規(guī)劃近期城鎮(zhèn)化率年均遞增1.6-2個(gè)百分點(diǎn)，2010年城鎮(zhèn)化水平達(dá)40%左右；遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)化率年均遞增1-1.1個(gè)百分點(diǎn)，2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)50%左右，接近或基本達(dá)到全省平均水平。以建設(shè)適宜人居的山水園林城市為目標(biāo)，全面提高城市建設(shè)質(zhì)量，健全與完善路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和科、教、文、衛(wèi)等社會(huì)服務(wù)設(shè)施，形成富有地方特色、人與自然和諧的生態(tài)系統(tǒng)和城市環(huán)境。

（三）城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃

1、等級(jí)結(jié)構(gòu) 吉安市城鎮(zhèn)等級(jí)層次體系由市域主次中心城市、縣域主次中心城市、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)組成的四級(jí)六類城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)。（1）市域中心城市：吉安，市域副中心城市泰和、井岡山。（2）縣域中心城市：縣城，縣域副中心城市為發(fā)展基礎(chǔ)良好的原縣城所在地城鎮(zhèn)組成。（3）重點(diǎn)建制鎮(zhèn)。（4）一般建制鎮(zhèn)。

2、規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

吉安市城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)表

城鎮(zhèn)規(guī)模 2005年近期（2010年）遠(yuǎn)期（2020年）

數(shù)量城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)名稱數(shù)量城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)名稱數(shù)量城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)名稱

>50萬人 1 68-73 吉安中心城（其中敦厚15-18萬））

20-50萬人 1 32.53 吉安中心城（吉州、青原）1 50-52 吉安中心城（其中敦厚10萬）2 40-43 泰和、吉水

15-20萬人 2 30-32 泰和、吉水 5 78-82 新干、永豐、永新、遂川、安福 10-15萬人 2 22.50 泰和、吉水 3 32-33 新干、永豐、永新 0 5-10萬人 7 49.87 新干、永豐、遂州、吉安、永新、萬安、安福 3 26-28 遂川、安福萬安 3 18-20 井岡山、萬安峽江

2-5萬人 2 5.07 峽江、井岡山（包括茨坪、夏坪）4 12-14 井岡山、峽江龍市、巴邱 3 9-10 龍市、巴邱、八都

1-2萬人 4 7.06 巴邱、龍市、滸坑、洲湖 6 8-9 八都、七琴、滸坑、藤田、洲湖等 16 18-20 永陽、萬福、固江、阜田、白沙、禾市、螺溪、馬市、七琴、藤田、滸坑、洲湖、雩田、值夏等

<1萬人 96 29.80 八都、藤田、文竹、值夏等約80 26-27 固江、盤谷等約70 22-25 固江、盤谷等 ∑ 112 146.83 100 184-194 100 255-265

注：規(guī)劃中心城指吉州、青原城區(qū)和吉安縣敦厚城區(qū)。

3、職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

江西省吉安市域城鎮(zhèn)職能規(guī)劃表名稱城市性質(zhì) 城市職能建設(shè)重點(diǎn)

吉安市贛中南中心城市和旅游、商貿(mào)服務(wù)中心，省級(jí)歷史文化名城。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，積極培育發(fā)展電子、食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和贛中南物流中心；發(fā)揮名城優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)廬陵文化，創(chuàng)建濱江生態(tài)城；突出井岡山門戶功能，建成現(xiàn)代旅游服務(wù)中心；充分發(fā)揮中心城市物流、人才流、信息流、能源流和金融流優(yōu)勢(shì)，提高城市服務(wù)功能，增強(qiáng)凝聚力和輻射力。

吉安縣(敦厚)吉安市中心城區(qū)的重要組成部分，以醫(yī)藥、食品、高新技術(shù)和物流為主的產(chǎn)業(yè)基地。全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心；積極主動(dòng)融入中心城區(qū)，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程；以建設(shè)園林城市為目標(biāo)，全面提高城市質(zhì)量和管理水平。

泰和吉泰盆地的副中心城市和重要的交通樞紐，以食品加工、水泥生產(chǎn)為特色的工業(yè)城市。強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)和建材業(yè)制造業(yè)等；充分發(fā)揮井岡山旅游集散地功能，促進(jìn)“大井岡山”，旅游業(yè)發(fā)展；完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施，加大教育投入，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)、商業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大吉安的副中心作用。井岡山全國(guó)革命傳統(tǒng)教育基地和生態(tài)旅游城市。綠化城市環(huán)境，提高城市品質(zhì)，弘揚(yáng)井岡精神，建設(shè)融革命傳統(tǒng)教育、度假休閑為一體的旅游、會(huì)務(wù)中心；著力培養(yǎng)食品加工、旅游工藝品制造業(yè)，發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)品的深度加工；完善配套服務(wù)功能，提高綜合接待能力；完善景區(qū)及對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游服務(wù)中心作用。吉水

中心城市群的北部門戶，工貿(mào)型的濱江生態(tài)城。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大提升食品、輕工、林化等支柱產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展信息、咨詢、教育、衛(wèi)生保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重濱江綠化建設(shè)，提升吉水城市綜合功能。

新干以鹽業(yè)、機(jī)電工業(yè)為基礎(chǔ)，以青銅王國(guó)和紅桔之鄉(xiāng)著稱的濱江花園城市。

發(fā)揮鄰近南昌和新余的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，重點(diǎn)培植食品、藥材、建材玻璃、鹽和鹽化工等支柱產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繁榮商貿(mào)流通業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以商墓文物為主的旅游業(yè)；提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，美化環(huán)境，建造濱江花園城市。

峽江以玉笥山為品牌，以贛江風(fēng)貌、田園風(fēng)光為特色的生態(tài)休閑城市和贛江水利樞紐。提升工業(yè)整體素質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展食品、藥化、建材和現(xiàn)代物流業(yè)；以玉笥山生態(tài)旅游為龍頭，弘揚(yáng)地方文化，加快繁榮第三產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善加快發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。永豐

以綠色食品和制藥為特色的歷史文化豐富的園林城市。加快發(fā)展制藥、食品、林化等支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；弘揚(yáng)悠久的歷史文化底蘊(yùn)，加快發(fā)展科技教育事業(yè)，促進(jìn)信息化進(jìn)程；美化城市環(huán)境，建設(shè)園林城市。

遂川以發(fā)展加工工業(yè)為主導(dǎo)，以商貿(mào)流通和紅色旅游服務(wù)為重點(diǎn)的生態(tài)城市。以企業(yè)集團(tuán)為龍頭，大力發(fā)展建材、食品、醫(yī)藥、家具及羽絨服裝業(yè)；利用邊際優(yōu)勢(shì)，發(fā)展商貿(mào)流通，積極培育旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；美化城市環(huán)境，建設(shè)園林生態(tài)城。萬安贛江水利樞紐、能源基地和山水旅游城市。做強(qiáng)水電、水產(chǎn)品、機(jī)械和化工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)；以市場(chǎng)化和社會(huì)化為方向，發(fā)展旅游、信息、中介、社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè)；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化城市環(huán)境，構(gòu)建山水旅游城。

安福以農(nóng)林產(chǎn)品加工為主的工貿(mào)城市和武功山旅游服務(wù)中心。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)食品、醫(yī)藥、化工、建材、礦產(chǎn)五大工業(yè)體系；依托武功山和孔廟等旅游資源，融入“井岡”旅游圈，并為吉安西部的旅游開發(fā)做好后勤服務(wù)；加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化教育和科技體制改革，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

永新贛湘邊境紅色底蘊(yùn)深厚的工貿(mào)型生態(tài)旅游城市。壯大藥化、機(jī)電、電子、建材、化工、食品、旅游、陶瓷等優(yōu)勢(shì)工業(yè)；發(fā)展紅色旅游，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，大力開拓信息、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)生態(tài)旅游城。

礱市以陶瓷生產(chǎn)為主的旅游城、井岡景區(qū)北部的服務(wù)中心。

巴邱贛江水利樞紐和生態(tài)旅游城。

4、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

以空間布局規(guī)劃為紐帶，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略意圖，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動(dòng)機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)空間布局為基礎(chǔ)組織城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，以城鎮(zhèn)空間規(guī)劃引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)要素的合理配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的全面改善。構(gòu)筑“三心”（中心城區(qū)、泰和、井岡山）和“一帶”（京九沿線城鎮(zhèn)發(fā)展帶）點(diǎn)軸聚合發(fā)展總體空間格局，整體形成“一核帶雙極、主軸貫?zāi)媳?、次軸振兩翼”的“蝶形”城鎮(zhèn)主體架構(gòu)。

（四）市域交通規(guī)劃

1、鐵路：以京九鐵路為“一縱”，以泰井鐵路及其東西延伸線——吉（安）衡（陽）、吉（安）南（豐）鐵路為“一橫”和分文鐵路為支線，構(gòu)筑以京九鐵路為主骨架、“一縱一橫一支線”的網(wǎng)絡(luò)布局，確立贛中南鐵路樞紐地位。完成京九鐵路既有線路電氣化改造。

2、公路：以南北向的大（慶）廣（州）高速、樟（樹）吉（安）高速公路和東西向的泉（州）南（寧）高速、泰（和）井（岡山）高速和吉（安）東（館）高速公路形成“兩縱三橫”高速公路骨架，建設(shè)中心城區(qū)環(huán)城高速公路，成為全省高速公路的重要樞紐。配套建設(shè)高速公路出口通道，形成東西南北七個(gè)出口，均由高速公路與外部區(qū)域保持快速聯(lián)系。圍繞高速公路骨架，構(gòu)筑由國(guó)道、省道和繞城高速公路構(gòu)成的“四縱三橫加二環(huán)”的市域內(nèi)部公路干道網(wǎng)絡(luò)。提升公路等級(jí)，提高公路通達(dá)范圍。形成以高速公路為主骨架，國(guó)、省道為主干線，縣鄉(xiāng)道為支線，干支相連，城鄉(xiāng)通達(dá)，快捷便利的公路網(wǎng)絡(luò)?？h（市）城區(qū)半小時(shí)路程上高速，中心城區(qū)1小時(shí)到達(dá)全市域范圍內(nèi)的主要城鎮(zhèn)。規(guī)劃期末中心城區(qū)一環(huán)為快速路，105國(guó)道新干——泰和段和吉安——宜春公路按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，國(guó)道、“四縱三橫”公路主干道及連接線、其它主要旅游公路按二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，縣、鄉(xiāng)公路按三級(jí)油路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善建設(shè)，農(nóng)村公路網(wǎng)基本達(dá)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

3、內(nèi)河航運(yùn)：對(duì)贛江航道吉安段進(jìn)行綜合整治，建設(shè)峽江水利樞紐、石虎塘航電樞紐、井岡山水利樞紐，對(duì)禾水河、瀘水河、烏江、孤江、遂川江五大河流進(jìn)行疏浚整治。重點(diǎn)建設(shè)吉安港集裝箱碼頭、吉安港石溪頭貨運(yùn)碼頭、峽江港王家村貨運(yùn)碼頭、新干港河西綜合碼頭、萬安湖旅游碼頭。

4、航空：按4C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完善井岡山機(jī)場(chǎng)改造升級(jí)，新建廈坪直升機(jī)場(chǎng)。

（五）市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1、電力規(guī)劃

開工建設(shè)井岡山電廠Ⅱ期和萬安水電站5#機(jī)組。興建峽江水利樞紐、桐木塹水利樞紐、永豐水利樞紐、龍王廟水利樞紐、井岡山水利樞紐、石虎壙航電樞紐、東谷水電站，將吉安建成江西省主要的電力生產(chǎn)基地之一。在有條件縣、市發(fā)展小水電，實(shí)施水電農(nóng)村電氣化的建設(shè)。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。形成以500KV與江西電網(wǎng)相聯(lián)絡(luò)，以220KV為主網(wǎng)架的網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃近期建設(shè)500KV區(qū)域中心變電所1座。遠(yuǎn)期吉安供電區(qū)內(nèi)每個(gè)縣、市有一座以上220KV變電站，配套建設(shè)220KV送配線路。

2、通訊規(guī)劃

加快信息資源開發(fā)利用體系、信息標(biāo)準(zhǔn)體系、信息安全保障體系建設(shè)，努力形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資源共享、安全有效的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息高速互聯(lián)互通。

1、郵政：形成科學(xué)、合理、快速、高效的物質(zhì)流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政通信體系。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅樓房通郵工作。

2、電信：加快市域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，掃除電信覆蓋盲區(qū)。積極發(fā)展計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、寬帶網(wǎng)建設(shè)，并與國(guó)際英特網(wǎng)互聯(lián)，逐步建立全球范圍內(nèi)信息共享和查詢的高速信息網(wǎng)絡(luò)。

3、廣播電視：全市廣播電視人口綜合覆蓋率100%。完善光纜和微波傳輸網(wǎng)建設(shè)，市廣播電視中心的節(jié)目可通過光纜和微波傳送到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。全市有線電視網(wǎng)與全省聯(lián)網(wǎng)，并且能同internet及其它網(wǎng)絡(luò)互通，形成大容量、寬頻帶、數(shù)字化的廣播電視節(jié)目的綜合數(shù)據(jù)信息雙向傳輸?shù)膶拵ЬW(wǎng)。

3、給水規(guī)劃

建立有效的水資源開發(fā)利用與保護(hù)體系，基本實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，保證飲用水安全。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，增加工程供水能力，以滿足各行業(yè)用水需求。開展農(nóng)村飲水安全及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

4、排水規(guī)劃重點(diǎn)城鎮(zhèn)應(yīng)逐步完善城鎮(zhèn)的排水系統(tǒng)，由雨污合流過渡到雨污分流，規(guī)劃期末應(yīng)建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理站。一般建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)可實(shí)施雨污合流制。

（六）綜合防災(zāi)體系規(guī)劃

1、防洪排澇：完善贛江流域防洪體系，進(jìn)一步提高防洪除澇能力，重點(diǎn)加固贛江大堤，使贛江干流重要堤防能安全防御類似1962年型的特大洪水。中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)近期50年一遇、遠(yuǎn)期100年一遇。中心城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)按十年一遇一日暴雨一日排出設(shè)防。禾水河、孤河、遂川江、烏江、瀘水等主要支流的堤防工程基本達(dá)到20年一遇以上的防洪標(biāo)準(zhǔn)。建立現(xiàn)代化的洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、防汛抗旱系統(tǒng)。完成萬安水利樞紐按100米運(yùn)作的后續(xù)工作，建設(shè)峽江、井岡山、桐木塹、永豐水利樞紐和石虎壙航電樞紐。

2、消防：加強(qiáng)各級(jí)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制，堅(jiān)持貫徹以預(yù)防為主的方針，提高全社會(huì)的消防意識(shí)，增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力，以適應(yīng)保障安全的需要。縣城以上城鎮(zhèn)按責(zé)任區(qū)4-7平方公里/座的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站；建制鎮(zhèn)應(yīng)建立消防站。進(jìn)行消防通道、通信、設(shè)施的建設(shè)。

3、人防：認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人民防空建設(shè)方針，立足適應(yīng)打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，積極探索人民防空建設(shè)的新路子；加強(qiáng)人防工程建設(shè)力度，擴(kuò)大人防工程建設(shè)規(guī)模，逐步縮小與人防工程實(shí)際需求的差距，形成以指揮工程為核心、人員掩蔽工程為主體、醫(yī)療救護(hù)工程和防空專業(yè)隊(duì)工程等專用工程相配套的較為完善的人防工程防護(hù)體系，提高在高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下城市人民防空能力。達(dá)到能應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)及重大災(zāi)害事故，有效保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。

4、地質(zhì)防災(zāi)：堅(jiān)持預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合，對(duì)可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)。防治目標(biāo)是減少人員傷亡，避免經(jīng)濟(jì)損失，提高預(yù)報(bào)成功率，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）開發(fā)管制

1、城鄉(xiāng)土地利用

實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，各類用地嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃配置。耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，土地資源保護(hù)和開發(fā)取得明顯成效，土地生產(chǎn)力和綜合效益大大提高，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求得到保證，人民生活水平和生活質(zhì)量顯著提高；森林覆蓋率穩(wěn)定在66%以上，生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán)；實(shí)現(xiàn)耕地總量和城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模雙向控制達(dá)標(biāo)，達(dá)到建設(shè)和諧、平安社會(huì)，人居環(huán)境安全、舒適、優(yōu)美的要求?？茖W(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地，逐步降低城鎮(zhèn)人均用地標(biāo)準(zhǔn)。2010年和2020年，除井岡山市區(qū)外，中心城區(qū)和所有縣城人均用地均應(yīng)降至100平方米以內(nèi)，其它城鎮(zhèn)人均用地均應(yīng)有顯著控制和減少。

2、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 進(jìn)一步做好名城、名鎮(zhèn)（村）、歷史保護(hù)街區(qū)、文化遺址和文物保護(hù)單位等歷史文化遺產(chǎn)的資源調(diào)查、申報(bào)和保護(hù)工作，充分發(fā)揮行政部門對(duì)其保護(hù)、監(jiān)督職能。經(jīng)批準(zhǔn)的各級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村要認(rèn)真編制保護(hù)規(guī)劃，劃定歷史文化保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位和重要的地下文物埋藏區(qū)的范圍、建設(shè)控制地帶，確定保護(hù)重點(diǎn)和保護(hù)措施，在保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與歷史文化遺存保護(hù)無關(guān)的各種工程建設(shè)。所有涉及歷史文化遺存保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家的法定程序進(jìn)行規(guī)劃、論證和報(bào)批。

3、區(qū)域空間開發(fā)管治

依據(jù)空間管治強(qiáng)度劃分為三類區(qū)域：

（1）嚴(yán)格保護(hù)區(qū)：對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源地、生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁與保護(hù)無關(guān)的各類建設(shè)；

（2）控制開發(fā)地區(qū)：主要包括風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、森林公園等，其核心區(qū)和緩沖區(qū)不得從事開發(fā)活動(dòng)。核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的參觀游覽區(qū)在保護(hù)前提下經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行合理適度建設(shè)；

（3）規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控地區(qū)，主要包括城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)、和通道地帶等，其建設(shè)與開發(fā)建設(shè)必須符合相關(guān)政策、法律、法規(guī)和符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求。

4、環(huán)境保護(hù) 以提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，逐步削減和控制工業(yè)和生活污染。實(shí)現(xiàn)城填環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)，與人民生活初步富裕的現(xiàn)代文明相適應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)。

大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要水系環(huán)境質(zhì)量控制在國(guó)家II到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)（其中各縣市城鎮(zhèn)飲用水及峽江、吉安市珍貴魚類繁殖保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)）。城市區(qū)域環(huán)境噪聲控制在城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-93）各適用區(qū)域相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，井岡山市達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

5、生態(tài)建設(shè)

合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保證生態(tài)功能區(qū)用地需求。切實(shí)保護(hù)具有重要生態(tài)功能的林地，加快礦山的環(huán)境治理和土地復(fù)墾。全面整治水土流失，實(shí)施封山育林措施，開展流域治理，減少水土流失，坡度在25度以上的耕地全部退耕還林還草。新建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣（區(qū)）。建立西陽山自然保護(hù)區(qū)在內(nèi)的12處自然保護(hù)區(qū)、10個(gè)森林公園，總面積為190萬畝。進(jìn)一步加強(qiáng)井岡山、武功山等風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)

四、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃修編的規(guī)劃期限為2007—2020年，分為近期、遠(yuǎn)期兩個(gè)階段：近期規(guī)劃期限為2007—2010年；遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為2011—2020年。

五、城市性質(zhì)與城市規(guī)模

（一）城市性質(zhì)

贛中地區(qū)的中心城市，區(qū)域交通樞紐，井岡山紅色旅游之都，省級(jí)歷史文化名城。

（二）城市規(guī)模

1、城市人口規(guī)模

規(guī)劃預(yù)測(cè)2010年吉安市中心城區(qū)人口為53萬人，2020年吉安市中心城區(qū)人口為73萬人。

2、城市用地規(guī)模

規(guī)劃預(yù)測(cè)2010年城市建設(shè)用地規(guī)模為52平方公里，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為98平方米/人；2020年城市建設(shè)用地規(guī)模為76平方公里，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為104平方米/人。

3、規(guī)劃建設(shè)用地范圍

本次規(guī)劃中心城區(qū)城市建設(shè)用地范圍如下：河西片區(qū)：東至贛江西岸；南至新村、宋家、神崗山；西至路口、廟背、普塘、大溪、曾家；北至淇塘。

河?xùn)|片區(qū)：東至菱塘、大塘、勝利、云江；南至橫江；西至贛江東岸；北至梅林。

河南片區(qū)：東至京九鐵路；南至社前、連山、梨塘；西至羅家、塖上、對(duì)門、店下；北至瑤前。

中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地總面積約76平方公里。

4、中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界

本次規(guī)劃中，中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界等同于市區(qū)界限。

六、城市綜合發(fā)展目標(biāo)

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)

在規(guī)劃期內(nèi)，吉安市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：

第一，建設(shè)實(shí)力、效率吉安。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化、第三產(chǎn)業(yè)完善化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大提高。第二，建設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)吉安。依靠科學(xué)技術(shù)興市，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)。

第三，建設(shè)生態(tài)、和諧吉安。在加速實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化、信息化的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，提升吉安的可持續(xù)發(fā)展能力。努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

2、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

（1）全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)一步提高人民生活水平。

規(guī)劃至2010年城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積為28—30平方米，至2020年城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積達(dá)到30—36平方米；規(guī)劃至2010年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.6%，達(dá)到13000元，農(nóng)民年人均收入年均增長(zhǎng)7.1%，達(dá)到4600元；規(guī)劃至2020年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到24000元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到9000元。（2）以實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略為目標(biāo)，全面提升市民素質(zhì)。

以九年制義務(wù)教育為基礎(chǔ)，形成幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育及成人教育相協(xié)調(diào)、空間布局合理的教育網(wǎng)絡(luò)體系。至2010年，普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到75%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%；至2020年，在鞏固提高高中階段教育質(zhì)量，發(fā)揮高等教育優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，青年人受高等教育比例達(dá)25%。提高人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。保障居民思想道德水平適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的需要。

（3）積極實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略。

依托吉安的科技優(yōu)勢(shì)，加快吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，突出抓好重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。（4）加快城市文化發(fā)展。

以滿足人民精神生活需要、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化的精髓，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，開發(fā)先進(jìn)文化產(chǎn)品，積極建設(shè)和改造文化設(shè)施，努力形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供精神保障。規(guī)劃至2010年，每千人擁有文化活動(dòng)場(chǎng)所12平方米；至2020年，每千人擁有文化活動(dòng)場(chǎng)所20平方米。（5）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)以改善現(xiàn)有醫(yī)療條件為目標(biāo)。

規(guī)劃至2010年，萬人擁有床位與醫(yī)生數(shù)分別達(dá)到30床與15人；2020年，萬人擁有床位與醫(yī)生數(shù)分別達(dá)到55床和30人。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步改善農(nóng)村群眾的衛(wèi)生狀況和生存狀態(tài)，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到90%以上。（6）積極發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。規(guī)劃到2010年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%，確保全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)突破23萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)19萬人、工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)20萬人；規(guī)劃到2020年，逐步將城鎮(zhèn)各類勞動(dòng)者納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)，解決好困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題，提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。（7）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。

城市功能全面提升，努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得明顯實(shí)效。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

吉安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分以下兩個(gè)階段：第一階段（近期）：

在未來五年內(nèi)，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，初步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的跨越。至2010年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1500美元以上；財(cái)政總收入達(dá)到61億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資年增長(zhǎng)率15%；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%。第二階段（遠(yuǎn)期）規(guī)劃遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3000美元；財(cái)政總收入達(dá)到110億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17%；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)12%；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)12%。

（二）住房需求及建設(shè)目標(biāo)

居住用地盡量成片完整布置。舊城區(qū)的居住區(qū)改造遵循“加強(qiáng)維護(hù)，合理利用，調(diào)整布局，逐步改善”的基本原則，對(duì)現(xiàn)有住宅應(yīng)作適當(dāng)改建，配置公共設(shè)施，增加綠地，逐步改善居住和交通條件，完善市政設(shè)施，提高城市的綜合功能。新建住宅盡量按照現(xiàn)代化居住區(qū)的設(shè)計(jì)和開發(fā)模式進(jìn)行集中建設(shè)，根據(jù)居民生活不同層次的要求，分級(jí)配套各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施，為城市居民創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、便捷的生活居住環(huán)境。2007—2010年中心城區(qū)需增加住房面積約267萬平方米；2011—2020年中心城區(qū)需增加住房面積約787萬平方米。

（三）綜合環(huán)境生態(tài)目標(biāo)

1、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)完善的城市生態(tài)調(diào)控系統(tǒng)和健康生態(tài)休憩系統(tǒng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向綠化、凈化、美化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)演變。將吉安市中心城區(qū)建設(shè)成為以藍(lán)色水網(wǎng)、綠色山岸為基質(zhì)的，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然景觀與人文景觀和諧的獨(dú)具特色的濱水生態(tài)城市。

2、環(huán)境建設(shè)目標(biāo) 污染狀況得以減輕，生態(tài)保護(hù)得以加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)城市生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污水零排，工業(yè)園區(qū)不達(dá)標(biāo)污水零排放，城區(qū)內(nèi)不達(dá)標(biāo)污水零排放，城市中心區(qū)有毒有害氣體零排放，生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到“一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)環(huán)境、一流的人居環(huán)境、一流的綠色生態(tài)保護(hù)和建設(shè)機(jī)制”的目標(biāo)。

七、城市總體布局

（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍

1、城市規(guī)劃區(qū)范圍

為給城市未來預(yù)留足夠的發(fā)展空間，同時(shí)考慮到繞城高速公路等外部交通的改善對(duì)中心城區(qū)的促進(jìn)作用，本次規(guī)劃擴(kuò)大了上一輪城市規(guī)劃區(qū)的管轄范圍。擴(kuò)大的規(guī)劃區(qū)范圍包括了城市水源保護(hù)地、需要納入城市規(guī)劃管理的城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及區(qū)、重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)域以及重要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌涉及區(qū)域。

本次城市規(guī)劃區(qū)范圍包括吉州區(qū)所轄的古南、永叔、文山、習(xí)溪橋、北門、白塘6個(gè)街道，禾埠、興橋、長(zhǎng)塘、樟山、曲瀨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；青原區(qū)所轄的河?xùn)|街道和天玉、值夏2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及富灘鎮(zhèn)的固山、張家渡、棠溪、社山，文陂鄉(xiāng)的渼陂、西竺、沙灣、甲先、文陂、小水；吉安縣所轄的敦厚、永和、鳳凰、橫江4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及梅塘鄉(xiāng)的裴家。城市規(guī)劃區(qū)總面積合計(jì)879平方公里。

2、城市規(guī)劃區(qū)的構(gòu)成

吉安市城市規(guī)劃區(qū)又可劃分為規(guī)劃市區(qū)和規(guī)劃近郊區(qū)兩個(gè)具有不同建設(shè)管理特點(diǎn)的區(qū)域：

規(guī)劃市區(qū)：在本規(guī)劃中，規(guī)劃市區(qū)東起青原區(qū)的田心、平湖、滸崗、吉安縣永和鎮(zhèn)的南安、龍山、彭家塘、永安；西至吉州區(qū)的淇塘、大塘、新民、羅塘、羅家坊、大巷、瓦橋、彭家坊、吉安縣敦厚鎮(zhèn)的竹山、南街；北起吉州區(qū)的大江邊、青原區(qū)的臨江，南至吉安縣社前、連山、梨塘。規(guī)劃市區(qū)面積約240平方公里左右，其中包括了大量的江湖、山體等非城市建設(shè)用地。

城市近郊區(qū)：指規(guī)劃市區(qū)外圍的以郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基本特點(diǎn)的農(nóng)村區(qū)域。在本次規(guī)劃中，扣除規(guī)劃市區(qū)范圍，即為規(guī)劃近郊區(qū)范圍，面積約為639平方公里，城郊比為：1：2.66。

（二）城市建設(shè)用地評(píng)定

1、自然條件（1）地形地貌評(píng)價(jià)

規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的地形基本格局為：贛江由南向北貫穿本市，將市區(qū)分為東、西兩岸，西岸偏南部又有禾河自西向東匯入，總體上呈現(xiàn)“兩水三岸”的格局，贛江兩岸地勢(shì)各自逐步向贛江傾斜，用地地貌自江面向兩側(cè)依次分為河谷平原、岡阜臺(tái)地、低丘、高丘、低山5種類型。其中低山主要分布在河?xùn)|片區(qū)天玉鎮(zhèn)東南部與吉水縣的分界線上，高程在400—560米之間。低山自北向南依次為天玉山、旗嶺、雞公山、班鳩嶺。山體縱橫交錯(cuò)，巖性復(fù)雜，坡度起伏較大，不適宜做建設(shè)用地。

規(guī)劃用地范圍內(nèi)高丘分布在天玉鎮(zhèn)東部和南部及河?xùn)|街道南部，高程在200—400米之間，坡度大于25°，多與低山相接或鑲嵌，丘間發(fā)育樹枝狀水系。不適宜做城市建設(shè)用地。

低丘是規(guī)劃用地范圍內(nèi)分布最廣、面積最大的一種地貌類型，幾乎覆蓋整個(gè)河西片區(qū)，河?xùn)|片區(qū)也有小范圍分布，其高程在90—200米之間，坡度在6°—25°之間，適宜做城市建設(shè)用地。

岡阜臺(tái)地：成帶狀沿贛江及其支流兩岸分布，高程在50.5—90米之間，坡度在3—5°之間，適宜做城市建設(shè)用地。

河谷平原：成帶狀沿贛江及其支流兩岸分布，高程＜50.5米，坡度＜3°，但因?yàn)楹勇┑鼗休d力較差，部分地區(qū)在洪水淹沒區(qū)范圍內(nèi)，需要進(jìn)行一定工程措施后才能作為城市建設(shè)用地。（2）用地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估

依據(jù)江西地質(zhì)工程勘察院提供的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，以及吉安縣國(guó)土局、縣建設(shè)局、縣水利局、縣交通局提供的《吉安縣2006地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，河?xùn)|片區(qū)的平湖，草坪橋——毛家防洪大堤防治帶，河南片區(qū)的渡頭一帶，河西片區(qū)的易家——螺子山山腳防洪大堤防治帶，是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，不適宜作為城市建設(shè)用地，宜作為城市禁建區(qū)進(jìn)行控制。墨江頭，周家?guī)X——肖龍崗，真君山——杉竹山，天華山——禾埠新村，神崗山，永和鎮(zhèn)蔡家村、錦湖村屬于地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)，規(guī)劃建議在一定工程措施的基礎(chǔ)上才能作為城市建設(shè)用地。

2、其它重要邊界條件（1）峽江水利水電樞紐工程

正在建設(shè)中的峽江水利水電樞紐工程位于峽江縣巴邱鎮(zhèn)上游4公里處，根據(jù)《水電工程水庫(kù)淹沒處理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5064—1996）以及江西省人民政府贛府廳字<2004>20號(hào)文件《關(guān)于在峽江水利樞紐庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)停建永久性設(shè)施的通知》，規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)庫(kù)區(qū)淹沒范圍為“自文峰鎮(zhèn)的墨潭至吉安縣永和鎮(zhèn)永安村的舍上，50.5米以下區(qū)域”。為了減少庫(kù)區(qū)居民和單位的淹沒損失，禁止在庫(kù)區(qū)淹沒范圍內(nèi)搭建永久性設(shè)施（包括建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等），在建工程一律停止建設(shè)。

（2）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要分布在城市近郊。（3）水源保護(hù)區(qū)、山體水體保護(hù)區(qū) 水源保護(hù)區(qū)包括地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)；山體水體保護(hù)區(qū)包括老虎坑水庫(kù)、稠塘湖水庫(kù)、禾河等河湖濕地及其周圍防護(hù)區(qū)域，以及真君山、天華山、西垅山、螺子山、天玉山等高程超過100米和具有良好植被狀況的自然山體。

（4）自然和人文景觀保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)

風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然和人文景觀保護(hù)區(qū)主要有青原山風(fēng)景名勝區(qū)，釣源古村保護(hù)區(qū)，吉州窯遺址保護(hù)區(qū)，娑羅山森林公園、渼陂古村自然保護(hù)區(qū)。重要生態(tài)廊道區(qū)包括中心城區(qū)各組團(tuán)之間的綠色隔離地區(qū)、沿主要河道兩側(cè)區(qū)域形成的綠化通廊地區(qū)等。

3、城市建設(shè)用地綜合評(píng)定

通過對(duì)吉安市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍的綜合用地分析，規(guī)劃擬采用多因子疊加分析的方法確定城市綜合建設(shè)用地范圍，在綜合分析用地的自然地形地貌、水文地質(zhì)、土地利用狀況、諸多工程及非工程邊界條件影響、土地開發(fā)成本與效益以及綜合生態(tài)環(huán)境影響等眾多因子的基礎(chǔ)上，根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)城市用地進(jìn)行適宜性區(qū)劃，劃分為三類。

一類用地：高程50.5米-90米，坡度15°以下的地區(qū)，用地的自然條件比較優(yōu)越，能適應(yīng)城市各項(xiàng)建設(shè)的需要，一般不需要或者只需稍加工程措施即可用于建設(shè)用地。這類用地具有地形平坦、規(guī)整、坡度適宜，地質(zhì)條件良好，沒有被洪水淹沒危險(xiǎn)，自然環(huán)境條件較為優(yōu)越等特點(diǎn)。河西片區(qū)、河?xùn)|片區(qū)、河南片用地中的大部分用地均為一類用地。

二類用地：只須采取一定的工程措施，改善條件后才能修建的用地，它對(duì)城市設(shè)施或工程項(xiàng)目的分布有一定的限制。包括高程為90米-200米、坡度為15°-25°的地區(qū)；最高蓄水位以下的可建用地。

三類用地：包括高程>200米、坡度>25°的地區(qū)，不適合建設(shè)的用地。包括用地條件較差，現(xiàn)階段工程技術(shù)難以解決的或者需付出巨大代價(jià)的用地以及生態(tài)敏感地區(qū)。禾河和贛江行滯洪災(zāi)害危險(xiǎn)地區(qū)、禾河和贛江城市水源涵養(yǎng)林屬于三類用地。

（三）城市建設(shè)用地空間管制

為保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)、增加市生態(tài)系統(tǒng)中的自然景觀、防治和減少生態(tài)災(zāi)害、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控、土地資源的可利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，需提出相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)和用地開發(fā)限制要求。通過制定不同的土地使用限制規(guī)則，對(duì)土地利用實(shí)行控制和引導(dǎo)，提高土地利用總體效益。（1）禁建區(qū)

禁止建設(shè)區(qū)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，水源保護(hù)區(qū)、山體水體保護(hù)區(qū)、自然和人文保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、峽江水利水電樞紐工程庫(kù)區(qū)淹沒區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布在城市近郊區(qū)。水源保護(hù)區(qū)包括地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)。根據(jù)《江西省環(huán)境污染防治條例》，其范圍為市自來水廠取水點(diǎn)上游1000米至下游100米的贛江、禾河水域，沿取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域。

山體水體保護(hù)區(qū)包括老虎坑水庫(kù)、稠塘湖水庫(kù)、禾河等河湖濕地及其周圍防護(hù)區(qū)域，以及天玉山、真君山、天華山、西垅山、螺子山等自然山體。

自然和人文景觀保護(hù)區(qū)有青原山自然保護(hù)區(qū)、釣源古村保護(hù)區(qū)、吉州窯遺址保護(hù)區(qū)、娑羅山自然保護(hù)區(qū)、渼陂古村自然保護(hù)區(qū)。其核心區(qū)域?yàn)榻▍^(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布在河西片區(qū)的易家——螺子山山腳，河南片區(qū)的渡頭一帶，以及河?xùn)|片區(qū)的平湖一帶、草坪橋——毛家，規(guī)劃建議將其納入禁止建設(shè)區(qū)。（2）限建區(qū)

限制建設(shè)區(qū)包括一般農(nóng)田用地區(qū)，自然和人文景觀保護(hù)區(qū)的控制區(qū)，重要生態(tài)廊道區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告中劃定的災(zāi)害較易發(fā)區(qū)等。一般農(nóng)田用地區(qū)包括中、低產(chǎn)田、零星農(nóng)田菜地等。自然和人文景觀保護(hù)區(qū)的控制區(qū)包括渼陂古村自然保護(hù)區(qū)、青原山自然保護(hù)區(qū)、釣源古村保護(hù)區(qū)、吉州窯遺址保護(hù)區(qū)、娑羅山自然保護(hù)區(qū)的控制區(qū)。

重要生態(tài)廊道區(qū)包括中心城區(qū)各組團(tuán)之間的綠色隔離地區(qū)、沿主要河道兩側(cè)區(qū)域形成的綠化通廊地區(qū)等。

地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)有真君山——杉竹山，天華山——禾埠新村，神崗山，墨江頭，周家?guī)X——肖龍崗，永和鎮(zhèn)的錦湖村、蔡家村，規(guī)劃建議將其納入限制建設(shè)區(qū)。（3）適建區(qū)

適宜建設(shè)區(qū)為高程50.5米-90米，坡度15°以下的地區(qū)，且經(jīng)過綜合用地條件評(píng)定的適宜城市建設(shè)的區(qū)域。

（四）城市發(fā)展用地選擇

綜合考慮到吉安市中心城區(qū)三大片區(qū)聯(lián)動(dòng)和緊湊發(fā)展的基本要求，規(guī)劃期內(nèi)可選擇的城市發(fā)展方向有：

河西片區(qū)向南發(fā)展至新村、宋家、神崗山；向西發(fā)展至路口、廟背、普塘、羅家坊；向北發(fā)展至曲沙。河?xùn)|片區(qū)鐵路以西地帶適當(dāng)向南北方向擴(kuò)展，北至沙蕪，南至老虎坑水庫(kù)；鐵路以東部分向南發(fā)展至橫江，向東發(fā)展至菱塘、大塘、滸崗、云江，向北發(fā)展至臨江。

河南片區(qū)向西發(fā)展至羅家、塖上、對(duì)門、店下；適當(dāng)向南發(fā)展至社前、連山、梨塘。另外將京九鐵路以東與西隴山以南的用地作為遠(yuǎn)景城市發(fā)展方向。

（五）城市空間基本格局

贛江、禾河在中心城區(qū)交匯，將整個(gè)城區(qū)自然劃分為三大片區(qū)：河西片區(qū)（吉州區(qū)），河?xùn)|片區(qū)（青原區(qū)），河南片區(qū)（吉安縣敦厚鎮(zhèn)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。各個(gè)片區(qū)內(nèi)部又被河流、綠地、主干道、過境公路等分隔為若干組團(tuán)。整個(gè)城區(qū)呈現(xiàn)“一城三片，兩水三岸，多中心多組團(tuán)”的城市空間格局。

（六）片區(qū)功能定位

河西片區(qū)：集中心城區(qū)文化、娛樂中心，行政中心，商業(yè)金融服務(wù)中心為一體的綜合型片區(qū)；

河?xùn)|片區(qū)：集旅游休閑、教育科研、商業(yè)貿(mào)易以及生態(tài)居住為一體的，具有濱江特色的新型片區(qū)；河南片區(qū)：工業(yè)型片區(qū)。

（七）城市布局結(jié)構(gòu)

本輪規(guī)劃延續(xù)上輪規(guī)劃中的城市布局結(jié)構(gòu)，采用“雙環(huán)、方格路網(wǎng)、多中心多組團(tuán)、軸線串接”的城市布局形式。

八、城市建設(shè)用地布局規(guī)劃

（一）城市建設(shè)用地現(xiàn)狀及分析

吉安市中心城區(qū)包括河西（吉州區(qū)）、河?xùn)|（青原區(qū)）以及河南（吉安縣及吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）三大片區(qū)。

河西片區(qū)現(xiàn)狀大致呈帶狀分布，平行贛江展開。路網(wǎng)為三縱（吉州大道，井岡山——105國(guó)道，濱江路）、六橫（大橋西路——吉州大道、韶山路、鷺洲路、陽明路、吉福路、軍民路）格局。

河?xùn)|片區(qū)現(xiàn)狀開發(fā)規(guī)模較小，用地主要集中在105國(guó)道——青原大道兩側(cè)。目前片區(qū)內(nèi)工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)集中在鐵路東側(cè)，居住和商貿(mào)集中在鐵路以西。

河南片區(qū)現(xiàn)狀主要由敦厚鎮(zhèn)、吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩部分組成。敦厚鎮(zhèn)與吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于西垅山以北。以105國(guó)道為界，國(guó)道以西為敦厚鎮(zhèn)所在地，路網(wǎng)方正，以君山大道為界，北部為行政、商業(yè)、文化和居住區(qū)，南部為吉安縣工業(yè)區(qū)；國(guó)道以東為吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，布置各類工業(yè)以及少量商業(yè)與居住用地?，F(xiàn)狀用地平衡表詳見第十九節(jié)附表二。城市建設(shè)用地現(xiàn)狀存在如下的問題：

（1）三片區(qū)之間的交通聯(lián)系特別是河?xùn)|片區(qū)與河南片區(qū)的交通聯(lián)系不足。河西片與河?xùn)|片由贛江隔斷，主要通過井岡山大橋和贛江公路大橋以及吉安大橋三橋連接；河西片與河南片之間由禾河隔斷，相互間只有105國(guó)道禾埠橋一條通道；河?xùn)|片和河南片之間除了一座鐵路大橋以外則尚無直接聯(lián)系通道。

（2）城市建設(shè)沿贛江、井岡山大道、青原大道展開，結(jié)構(gòu)松散，形態(tài)不集中。

（3）城市用地布局混雜，功能調(diào)整及用地置換任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在兩方面：城市型用地與農(nóng)村型用地混雜；工業(yè)用地與生活居住用地混雜。

（二）規(guī)劃建設(shè)用地布局原則及用地平衡

1、規(guī)劃用地布局原則

結(jié)合吉安市中心城區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)劃用地布局的原則如下：（1）支持社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；（2）支持生態(tài)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；（3）強(qiáng)調(diào)城市交通與城市用地的整合；（4）強(qiáng)化城市用地的空間—時(shí)序配置。

2、規(guī)劃建設(shè)用地平衡表詳見第十九節(jié)附表二。

（三）各類用地布局

1、居住用地布局

規(guī)劃居住用地面積為2032.36公頃。各組團(tuán)內(nèi)部均布置一定規(guī)模的居住用地。居住用地盡量成片完整布置，且在布局上與工業(yè)用地或者第三產(chǎn)業(yè)用地相結(jié)合，使居住與就業(yè)崗位之間具有便捷的聯(lián)系。

2、公共設(shè)施用地布局

規(guī)劃公共設(shè)施用地面積為1290.07公頃。公共設(shè)施的配置在空間分布上力求均衡，在各個(gè)片區(qū)及組團(tuán)都應(yīng)該設(shè)置足夠的片區(qū)級(jí)及組團(tuán)級(jí)的各類公共服務(wù)設(shè)施，就近提供居民所需的各種服務(wù)。同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)市一級(jí)的大型公共設(shè)施的建設(shè)，提升檔次和質(zhì)量，能夠與吉安市中心城區(qū)城市的規(guī)模和旅游城市的要求相符合。

3、工業(yè)用地布局

規(guī)劃工業(yè)用地面積為1866.56公頃。

規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)工業(yè)集中布置于四大工業(yè)園區(qū)：吉州工業(yè)園區(qū)、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、吉安工業(yè)園區(qū)、吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對(duì)現(xiàn)狀零散分布的工業(yè)，應(yīng)通過調(diào)整遷往集中的工業(yè)園區(qū)；一時(shí)難以搬遷的大型企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。

四大工業(yè)園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展，按“異地辦廠、各自納稅”的思路進(jìn)行整合。吉州工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)性質(zhì)較為綜合，重點(diǎn)以電子信息、機(jī)械制造業(yè)為主，兼顧紡織服裝業(yè)、食品業(yè)的發(fā)展。河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)：規(guī)劃以機(jī)械工業(yè)為主，適宜大企業(yè)布局，以綜合性工業(yè)區(qū)為發(fā)展目標(biāo)。吉安工業(yè)園區(qū)：規(guī)劃其中工業(yè)性質(zhì)以食品、電子等一、二類工業(yè)為主。吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、發(fā)展前景廣、環(huán)境污染少的生物制藥、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

其中吉州工業(yè)園區(qū)與河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)，位于城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，不宜布局大氣污染類企業(yè)；吉安工業(yè)園區(qū)與吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于城市水源上游，嚴(yán)禁布局水污染嚴(yán)重的企業(yè)。

4、倉(cāng)儲(chǔ)用地布局

規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地面積為109.99公頃。倉(cāng)儲(chǔ)用地布局應(yīng)與城市的對(duì)外交通建設(shè)相聯(lián)系，便于貨物的儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)和流通；集中布置倉(cāng)儲(chǔ)用地，改變現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模小，數(shù)量多，分布零散的現(xiàn)狀；對(duì)石油、易燃易爆的化學(xué)品等，應(yīng)根據(jù)安全防護(hù)的要求，設(shè)立專門的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，確保城市安全。

5、綠化用地布局規(guī)劃城市綠地面積915.20公頃，其中公共綠地761.65公頃，人均綠地面積12.04平方米/人，人均公共綠地面積10.02平方米/人。均勻分布公共綠地，合理配置生產(chǎn)綠地與防護(hù)綠地，加強(qiáng)附屬綠地的建設(shè)管理，全面提高城市綠化率；在綠地系統(tǒng)整體布局上突出“四個(gè)結(jié)合”，即：大環(huán)境綠地與城區(qū)內(nèi)中小型綠地相結(jié)合，開放型綠地與經(jīng)營(yíng)型綠地相結(jié)合，歷史文物保護(hù)與園林綠地建設(shè)相結(jié)合，線型綠帶與塊狀綠帶相結(jié)合；在河道整治中應(yīng)首先重視生態(tài)保全和培育工作，以恢復(fù)自然生態(tài)狀態(tài)，盡可能減少人工活動(dòng)的過分入侵。

九、綜合道路交通規(guī)劃

（一）綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略

（1）以快速路為骨架，構(gòu)建城市機(jī)動(dòng)車交通走廊；（2）以通道建設(shè)引導(dǎo)各片區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展；（3）以公交優(yōu)先支撐主城區(qū)發(fā)展；

（4）以規(guī)劃引導(dǎo)和法制建設(shè)保持土地利用與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）對(duì)外交通

1、對(duì)外交通布局原則

（1）完善城市鐵路、公路、水運(yùn)、航空綜合交通運(yùn)輸體系；（2）處理好鐵路、高速公路、城市道路相互之間的關(guān)系；（3）遵循共享共建原則，避免重大基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi)。

2、重大對(duì)外交通設(shè)施布局 1）公路建設(shè)

（1）高速公路主通道建設(shè)

積極加快中心城區(qū)對(duì)外交通的建設(shè)，形成兩縱兩橫的高速公路主通道（兩縱為：贛粵、大廣高速公路，兩橫為：泉南高速公路、撫吉高速公路），構(gòu)建繞城高速公路系統(tǒng)，形成途經(jīng)青原山——泰和縣萬合鎮(zhèn)——泰和縣石山鄉(xiāng)——吉安縣橫江鎮(zhèn)——吉州區(qū)曲瀨、興橋、長(zhǎng)塘、樟山四鄉(xiāng)鎮(zhèn)——吉水縣文峰鎮(zhèn)的中心城區(qū)繞城高速公路。近期完成青原山以西——吉安縣永和鎮(zhèn)——吉安縣鳳凰鎮(zhèn)繞城高速公路，遠(yuǎn)期將該段繞城高速作為城市外環(huán)路。當(dāng)前，要加強(qiáng)福建泉州至廣西南寧高速公路（廣昌——萍鄉(xiāng)段）和大慶至廣州高速公路（武寧——吉安段）的規(guī)劃建設(shè)工作。（2）公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加快中心城區(qū)外環(huán)路建設(shè)，并將105國(guó)道改道至青原區(qū)以東，經(jīng)永和大橋過贛江，經(jīng)吉安縣吉安南站站前路與西垅山路相接。（3）農(nóng)村公路建設(shè) 按照“先通達(dá)、后通暢、再網(wǎng)化”的原則，加大農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入，加快建設(shè)速度。規(guī)劃加強(qiáng)通村水泥路的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)。（4）公路站場(chǎng)規(guī)劃

為適應(yīng)公路運(yùn)輸和中心城區(qū)的發(fā)展需要，應(yīng)加大站場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步改善旅客的乘車條件和環(huán)境。規(guī)劃擬在河西片區(qū)新建規(guī)模均為100萬人/年站的城南站和城北站（屬二級(jí)站），改善原站場(chǎng)的交通設(shè)施與服務(wù)水平。2）鐵路建設(shè)

（1）京九鐵路電氣化改造

為了適應(yīng)國(guó)家能源政策的調(diào)整以及滿足國(guó)家環(huán)保政策的需要，提高京九鐵路的運(yùn)輸能力，規(guī)劃對(duì)京九鐵路既有線路進(jìn)行電氣化改造。（2）吉井鐵路的建設(shè)

吉井鐵路位于吉安市西南部，為吉衡鐵路的東段，目前正在建設(shè)中，其東起京九線上的吉安南站，往西經(jīng)吉安縣、泰和縣、永新縣至井岡山廈坪，規(guī)劃建議加快吉井鐵路的建設(shè)速度。（3）鐵路站場(chǎng)規(guī)劃吉安站：位于河?xùn)|片區(qū)，京九線上現(xiàn)有區(qū)段站。規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)改造，以滿足吉井鐵路建成后客、貨運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

吉安南站：位于吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東側(cè)，為京九線上中間站。規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行改造，以滿足吉井鐵路建成后及客、貨運(yùn)輸?shù)囊蟆?）航運(yùn)、水利水電設(shè)施及港口建設(shè)（1）航道及水利水電設(shè)施

根據(jù)贛江現(xiàn)狀情況和吉安社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合贛粵運(yùn)河及國(guó)家水利電力部門的規(guī)劃，對(duì)贛江航道吉安段進(jìn)行綜合整治。擬對(duì)贛江進(jìn)行渠化，市域范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)峽江水利水電樞紐工程，建設(shè)通航建筑物，回水至青原區(qū)河?xùn)|街楊家譚自然村附近；規(guī)劃建設(shè)石虎塘航電樞紐，回水至泰和樞紐；規(guī)劃建設(shè)泰和水利樞紐，回水至萬安大壩。（2）沿江旅游風(fēng)光帶建設(shè)

整治渠化贛江航道，根據(jù)贛江沿岸的資源現(xiàn)狀，建設(shè)一批串珠狀的、突出文化上個(gè)性和形象上魅力的沿江重點(diǎn)景區(qū)，綠化、美化贛江航道岸坡，加強(qiáng)港口建設(shè)，對(duì)各渡口統(tǒng)一管理，避免對(duì)景觀造成傷害。（3）港口重點(diǎn)建設(shè)吉安港集裝箱碼頭、吉安港石溪頭貨運(yùn)碼頭，使其融入贛江中游港口群，達(dá)到全省港口中等偏上水平，使中心城區(qū)水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。

（三）城市交通

1、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略

（1）土地利用和交通協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略

吉安市中心城區(qū)城市交通與土地利用整體協(xié)調(diào)發(fā)展的根本在于構(gòu)建復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)交通，促進(jìn)各片區(qū)之間相互聯(lián)系，以公共交通為導(dǎo)向來進(jìn)行城市空間布局和土地利用規(guī)劃。（2）道路網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展戰(zhàn)略

因地制宜完善、優(yōu)化各片區(qū)道路網(wǎng)，加強(qiáng)各片區(qū)聯(lián)系通道的建設(shè)，形成與城市布局結(jié)構(gòu)相匹配的新型道路系統(tǒng)。同時(shí)要進(jìn)一步的完善干道網(wǎng)系統(tǒng)，重視支路網(wǎng)建設(shè)，理清道路功能分級(jí)，加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交叉口渠化，提高路網(wǎng)總?cè)萘?。?）公共交通發(fā)展戰(zhàn)略

優(yōu)先發(fā)展公共交通，引導(dǎo)合理交通方式結(jié)構(gòu)；充分發(fā)揮城市公共交通的作用，提高公共交通的可達(dá)性和服務(wù)水平；加大公共交通樞紐建設(shè)力度；建立各片區(qū)、社區(qū)與各級(jí)就業(yè)中心、商業(yè)中心之間便捷的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以客流集散中心為核心，組織不同等級(jí)的公共交通客流走廊線路，強(qiáng)化服務(wù)功能；提高公交線網(wǎng)的覆蓋率與公交服務(wù)水平，引導(dǎo)居民選擇合理的出行方式，分流潛在的小汽車交通需求，在機(jī)動(dòng)化過程中構(gòu)建合理的交通結(jié)構(gòu)體系。

2、城市公共交通規(guī)劃 1）公交線網(wǎng)布局措施

（1）規(guī)劃城市中心區(qū)的公共交通線路網(wǎng)的密度，達(dá)到3—4公里/平方公里；城市邊緣地區(qū)的公共交通線路網(wǎng)的密度達(dá)到2—2.5公里/平方公里。

（2）市區(qū)線、近郊線應(yīng)緊密銜接，各線的客運(yùn)能力應(yīng)與客流量相協(xié)調(diào)。

（3）公交線路走向與主要客流方向一致，以滿足乘客換乘要求，乘客換乘系數(shù)不應(yīng)大于1.3。

（4）客流量大的線路盡可能組織直達(dá)公交運(yùn)輸，使服務(wù)區(qū)內(nèi)乘客換乘次數(shù)最少。

（5）市區(qū)公共汽車主要線路的長(zhǎng)度宜為8—12km。

（6）盡可能按線路最短原則布設(shè)線路，公共交通線路非直線系數(shù)不應(yīng)大于1.4。（7）線路分布均勻，消除公交空白區(qū)；線路上客流分布均勻，充分發(fā)揮運(yùn)輸工具的作用。2）公交站場(chǎng)布局方案

規(guī)劃加強(qiáng)城區(qū)公交站場(chǎng)建設(shè)。設(shè)置1個(gè)調(diào)度中心，3個(gè)公交總站。規(guī)劃設(shè)置一個(gè)具有綜合性功能的調(diào)度中心，含車輛調(diào)度、培訓(xùn)、車輛修理、清洗、停車、保養(yǎng)等功能，規(guī)劃設(shè)在河西片區(qū)城南中心區(qū)的軍民路與井岡山大道交叉口東北側(cè)。

規(guī)劃在三個(gè)片區(qū)各設(shè)置一個(gè)公交總站，每個(gè)公交總站占地面積約1公頃。其主要功能為車輛二級(jí)以下保養(yǎng)修理、發(fā)班調(diào)度、一般清洗等。其中河西片區(qū)公交總站：對(duì)原有公交公司進(jìn)行拓展和改建。河?xùn)|片區(qū)公交總站：設(shè)在片區(qū)東南側(cè)，靠近鐵路處。河南片區(qū)公交總站：設(shè)在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)南站路口。

3、自行車交通

（1）在次干道及以上等級(jí)的道路上，機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道之間實(shí)行物理隔離，消除相互干擾，保證自行車交通的安全和通暢。（2）采取有效措施，消除公共交通進(jìn)站時(shí)對(duì)自行車交通的妨礙和威脅。（3）改變機(jī)動(dòng)車停車占用自行車道路資源的狀況，道路資源的分配體現(xiàn)公平性與合理性。

（4）保證非機(jī)動(dòng)車道的合理寬度，保持路面平整。

4、步行交通

（1）人行道：完善支路的人行道建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)停車管理和交通執(zhí)法，拆除違章建筑，清理馬路市場(chǎng)、配合停車設(shè)施規(guī)劃將人行道還路于人，建立連續(xù)完整的步行空間。

（2）人行橫道：除了在道路交叉口處設(shè)置人行橫道以外，為了保證行人交通安全，避免因行人隨意穿越干路而影響干路的車速，在相鄰兩個(gè)交叉口的路段中間加設(shè)一條人行橫道。

（3）道路交叉口：改造交叉口設(shè)計(jì)，增設(shè)安全島和高質(zhì)量的行人安全過街設(shè)施。

（四）城市道路系統(tǒng)

1、道路等級(jí)規(guī)劃

城市道路等級(jí)可分為城市主干道、城市次干道、支路三級(jí)，其中：城市主干道間距一般在800~1200米之間，紅線寬40~70米，其中60~70米寬道路為景觀大道。城市次干道是連接主干道和支路之間的道路，可匯集適量的非機(jī)動(dòng)車，間距一般為600~1000米之間，紅線寬25~30米。

規(guī)劃城市支路紅線寬15~22米，主要承擔(dān)市內(nèi)短距離交通。

2、道路網(wǎng)布局規(guī)劃

中心城區(qū)城市道路網(wǎng)布局采用“雙環(huán)、方格路網(wǎng)、軸線串接”的布局形式。

（1）城市環(huán)路系統(tǒng)

城市環(huán)路系統(tǒng)由城市外環(huán)路和內(nèi)環(huán)路構(gòu)成。城市外環(huán)路主要由北環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路和東環(huán)路閉合組成，在城市外圍形成一個(gè)聯(lián)系各片區(qū)的快速交通干道系統(tǒng)，分流城區(qū)機(jī)動(dòng)車交通的壓力，并作為過境交通繞城的主要道路。外環(huán)路全長(zhǎng)60公里，道路紅線寬度為26米，為雙向六車道，兩塊板形式。

城市內(nèi)環(huán)路主要由大橋東路——井岡山大橋——大橋西路——井岡山大道——禾埠大橋——井岡山大道——君山大道——吉太路——永和大橋——青原大道閉合組成。內(nèi)環(huán)路全長(zhǎng)34.60公里，道路紅線寬度為40—70米。（2）城市主干道城市主干道呈方格網(wǎng)路網(wǎng)形式，干道與環(huán)線相結(jié)合，以適應(yīng)各片區(qū)用地發(fā)展格局。

河西片區(qū)主干道為五縱九橫，五縱自西向東依次為興賢路——天華西路、吉陽大道——天華大道、吉州大道、井岡山大道、沿江大道。九橫自北往南依次為發(fā)展大道、鳳山大道、金廬大道、大橋西路、韶山路、陽明路、吉福路、軍民路、吉祥路。

河?xùn)|片區(qū)主干道為三縱七橫，三縱自西向東分別為濱江大道、青原大道、梅林大道，七橫自北往南分別為通源大道、水運(yùn)一路、大橋東路、金竹路、公略路、贛江大道、水庫(kù)路。

河南片區(qū)主干道為六縱四橫，六縱自西向東依次為白云路、富川路、井岡山大道、創(chuàng)新大道、火炬大道、拓展大道，四橫自北向南依次為廬陵大道、君山大道、京九大道、西隴山路。

（五）城市道路交通設(shè)施

1、城市廣場(chǎng)

規(guī)劃設(shè)游憩集會(huì)廣場(chǎng)8處：分別為河西片區(qū)人民廣場(chǎng)(已建)、城南新區(qū)廣場(chǎng)、吉州工業(yè)園廣場(chǎng)、河南片區(qū)廬陵廣場(chǎng)（已建）、文天祥廣場(chǎng)（文天祥公園以南）；河?xùn)|片區(qū)濱江廣場(chǎng)3處，各廣場(chǎng)面積約為2~6公頃。規(guī)劃設(shè)交通廣場(chǎng)1處，為吉安火車站站前廣場(chǎng)（已建）以方便旅客集運(yùn)，占地面積為6.0公頃。

2、城市橋梁系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃新建3座贛江城市橋梁。分別為永和大橋、石溪頭大橋、高速公路大橋。規(guī)劃新建5座跨禾河的城市橋梁，分別為神崗山大橋、新禾埠大橋、廬陵大橋、白云大橋、環(huán)路大橋。規(guī)劃近期完成高速公路大橋、神崗山大橋、新禾埠大橋、廬陵大橋、永和大橋的建設(shè)，遠(yuǎn)期完成白云大橋、石溪頭大橋以及環(huán)路大橋的建設(shè)。

3、公共停車場(chǎng)

規(guī)劃在中心城區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)15處，每個(gè)停車場(chǎng)所用地1~5公頃不等。

4、公共加油站

公共加油站按1200~1500米服務(wù)半徑分散布置在交通干道兩側(cè)，同時(shí)在城市各主要出入口也設(shè)置了加油站，規(guī)劃共設(shè)置14個(gè)加油站。

十、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局

（一）給水工程規(guī)劃

1、規(guī)劃原則與目標(biāo) 規(guī)劃原則：以現(xiàn)狀城市供水狀況和需求為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一全面規(guī)劃；改造和建設(shè)新水廠的同時(shí)，注意節(jié)約用水；統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，合理超前建設(shè)，提高供水的安全性與可靠性；發(fā)揮管網(wǎng)最佳輸配水能力，合理調(diào)整管網(wǎng)布局，以求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，降低制水成本。

規(guī)劃目標(biāo)：增加城市供水規(guī)模，滿足吉安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新城建設(shè)用水要求，解決好缺水區(qū)域的水量及水壓?jiǎn)栴}，遠(yuǎn)期城市供水普及率達(dá)到100%；規(guī)劃各片區(qū)給水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，遠(yuǎn)期城市供水主干管成網(wǎng)成環(huán)，保證供水的可靠性；選擇最優(yōu)的近、遠(yuǎn)期給水工程規(guī)劃方案，節(jié)約能耗和水資源，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿足城市生活飲用水要求；為規(guī)劃期內(nèi)各項(xiàng)給水工程建設(shè)提供依據(jù)。

2、用水量預(yù)測(cè)

規(guī)劃近期至2010年，城市人口53萬人；規(guī)劃遠(yuǎn)期至2020年，城市人口73萬人。供水普及率100%。依據(jù)中心城區(qū)歷年城市用水量狀況及總體規(guī)劃修編用地布局，并參照類似城市用水指標(biāo)，預(yù)測(cè)中心城區(qū)規(guī)劃年綜合用水定額為： 2010年為450升/人·日，2020年為500升/人·日；單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)：2010年為0.5萬m3/km2·d，2020年為0.55萬m3/km2·d。取兩種方法預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值作為2010年及2020年城市需水量的依據(jù)。則近期（2010年）城市需水量為：25萬立方米/天；遠(yuǎn)期（2020年）城市需水量為：39萬立方米/天。規(guī)劃水源為贛江和禾河水；規(guī)劃水廠近期保證五岳觀水廠投產(chǎn)和完善現(xiàn)狀吉安縣水廠設(shè)備；遠(yuǎn)期據(jù)用水規(guī)模，適時(shí)建設(shè)五岳觀水廠二期工程和吉安縣水廠二期工程，在此基礎(chǔ)上還需修建新水廠7萬m3/d的規(guī)模；根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，可考慮在河?xùn)|片區(qū)增加彭家山水廠，以滿足遠(yuǎn)期用水要求。區(qū)內(nèi)供水干管逐步由枝狀改造成環(huán)狀；嚴(yán)格執(zhí)行《水法》、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749－85）》和《江西省環(huán)境污染防治條例》中水源衛(wèi)生保護(hù)規(guī)定，并制定相應(yīng)措施，以保護(hù)供水水源。

（二）排水工程規(guī)劃

1、規(guī)劃原則及目標(biāo)

城市排水老城區(qū)采用雨、污合流制，新建區(qū)采用雨、污分流制；根據(jù)地形、水系，合理進(jìn)行雨水分區(qū)，使雨水能就近排入水體；充分利用現(xiàn)有管渠、溝塘，根據(jù)地形條件，高水高排，低水低排，減小泵站規(guī)模；合理進(jìn)行污水分區(qū)，合理確定污水處理廠位置，減少提升泵站數(shù)量，近、遠(yuǎn)期結(jié)合，分期實(shí)施；減少水污染，保護(hù)水環(huán)境。

2、污水工程規(guī)劃

城市污水量參照類似城市的估算方法，取城市需水量的80％，近期（2010年）：污水量為20萬m3/d；遠(yuǎn)期（2020年）：污水量為32萬m3/d。根據(jù)吉安市的實(shí)際情況，中心城區(qū)被贛江和禾河劃成三個(gè)天然的排水區(qū)域，建議分別在三個(gè)區(qū)分期建設(shè)污水處理廠，采用生化處理方法處理城市污水。近期，加快建設(shè)吉安市騾子山污水處理廠一期工程，考慮二期工程的建設(shè)。同時(shí)，在河?xùn)|片區(qū)和河南片區(qū)分別建設(shè)處理規(guī)模為4萬m3/d的污水廠兩座，分別位于河?xùn)|片區(qū)的濱江大道以南、梅林大道以東以及河南片區(qū)的瑤前，為遠(yuǎn)期發(fā)展留有空間。另外，在吉安縣境內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)工業(yè)污水處理廠。遠(yuǎn)期，在近期的基礎(chǔ)上使污水處理廠規(guī)模達(dá)到32萬m3/d，使得污水處理率逐步由40％上升至70％，直至90％以上。污水廠尾水排放根據(jù)受納水體水質(zhì)確定。

進(jìn)一步加大排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和改造，基本建成雨污分流的城市排水系統(tǒng)即：污水設(shè)施及主干管，充分利用地形，合理布置，盡量采用重力流，避免不必要的壓力流；充分考慮與周邊地塊的相互關(guān)系，保證周邊地塊和本地塊的排水暢通；規(guī)劃的管位安排、管徑大小按遠(yuǎn)期需要一步到位，避免重復(fù)建設(shè)。老城區(qū)按截流式合流制布置污水管網(wǎng)，盡可能利用已建的污水設(shè)施及已有管線，同時(shí)將現(xiàn)狀企業(yè)及村莊的污水排放與規(guī)劃管線相結(jié)合，以便于分期實(shí)施，在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃區(qū)的污水系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；新區(qū)污水管道與排水管道分開獨(dú)立布置，與規(guī)劃道路同期建設(shè)。

3、雨水工程規(guī)劃（1）雨水量計(jì)算

管渠雨水量計(jì)算采用以下公式：

欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

縣城城市總體規(guī)劃[5篇模版]

第一篇：縣城城市總體規(guī)劃

第二篇：城市總體規(guī)劃

第三篇：城市總體規(guī)劃

第四篇：濟(jì)南市城市總體規(guī)劃

第五篇：吉安市城市總體規(guī)劃修編2007

相關(guān)范文推薦

城市總體規(guī)劃專業(yè)知識(shí)

城市總體規(guī)劃案例

商洛市城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃調(diào)研

淺析《南昌市城市總體規(guī)劃》

城市總體規(guī)劃分組

城市總體規(guī)劃復(fù)習(xí)提綱

城市總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)