第一篇：洛陽市城市總體規(guī)劃(2011～2020年)（推薦）

《洛陽市城市總體規(guī)劃(2011～2020年)》

核心提示： 根據(jù)規(guī)劃，到2020年，義務(wù)教育普及率達到100%，4條軌道貫通市區(qū)，中心城區(qū)100％實現(xiàn)集中供熱??這些信息均來自《洛陽市城市總體規(guī)劃（2011~2020年）》（以下簡稱《總規(guī)》）。2020年，我們的城市究竟會發(fā)生哪些變化，這些變化對我們的生活將產(chǎn)生怎樣的影響？大家跟隨本報為10年規(guī)劃一起進行一次“微掃描”吧。

核心提示 根據(jù)規(guī)劃，到2020年，義務(wù)教育普及率達到100%，4條軌道貫通市區(qū)，中心城區(qū)100%實現(xiàn)集中供熱??這些信息均來自《洛陽市城市總體規(guī)劃(2011~2020年)》(以下簡稱《總規(guī)》)。2020年，我們的城市究竟會發(fā)生哪些變化，這些變化對我們的生活將產(chǎn)生怎樣的影響？大家跟隨本報為10年規(guī)劃一起進行一次“微掃描”吧。

城鎮(zhèn)體系建設(shè)篇

●結(jié)構(gòu)：“一心、兩軸、三區(qū)”

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，市域總?cè)丝跒?40萬人，城鎮(zhèn)人口為480萬人，城鎮(zhèn)化水平為65%。

市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)將形成“一心、兩軸、三區(qū)”的結(jié)構(gòu)。

——“一心”，即洛陽市城區(qū)(包括中心城區(qū)和吉利組團)。強化中心城區(qū)經(jīng)濟規(guī)模和人口規(guī)模，提升功能，帶動周邊城鎮(zhèn)發(fā)展，提高區(qū)域輻射力。

——“兩軸”，即依托東西向和南北向綜合運輸通道形成的城鎮(zhèn)集聚帶是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要地區(qū)，將優(yōu)先發(fā)展。

——“三區(qū)”，即東北部城鎮(zhèn)密集區(qū)是推進城鎮(zhèn)化的重點地帶，是洛陽未來經(jīng)濟增長最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡貛?。中西部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力推動工業(yè)化進程。西南部山區(qū)生態(tài)保護區(qū)，應(yīng)以保護生態(tài)環(huán)境為主，適當減少人口總量。

●交通：開通市縣快速公交，公交村村通

未來，中心城區(qū)與偃師市、孟津縣、吉利區(qū)之間開通快速公交線路，遠景建設(shè)軌道交通。偃師市域內(nèi)、孟津縣域內(nèi)開通公共交通線路，保證公交村村通。在洛陽市區(qū)、吉利區(qū)、偃師市、孟津縣之間開通多條交通干道，中心城區(qū)和新城與重點鎮(zhèn)之間實現(xiàn)二級公路連接，與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間實現(xiàn)三級公路連接；行政村“村村通砼(油)路”，改善自然村與主路網(wǎng)連線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村干支線間交通聯(lián)網(wǎng)。

在干線公路建設(shè)方面，要新建洛欒高速公路、鄭盧高速公路和武西高速公路，新建洛陽中心城區(qū)——孟津——吉利與洛陽中心城區(qū)——偃師的兩條快速通道，對洛陽境內(nèi)主要的干線公路進行提級改造，形成以洛陽中心城區(qū)為中心的“兩環(huán)、八放射、兩連接”的市域干線公路網(wǎng)絡(luò)。

鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將利用洛陽——濟源——焦作和洛陽——鄭州城際鐵路構(gòu)建洛陽中心城區(qū)與北部的會盟、吉利和東部的白馬寺、首陽山、偃師的快速鐵路聯(lián)系通道。利用鄭西客運專線構(gòu)建洛陽中心城區(qū)與新安、偃師的高速鐵路聯(lián)系通道。

●環(huán)境：分別設(shè)立生態(tài)保護區(qū)

在2020年我市森林覆蓋率達到45%的目標下，我市將進行生態(tài)環(huán)境區(qū)劃，分別制訂生態(tài)環(huán)境保護措施。

●旅游：形成“三五二”的旅游格局

根據(jù)規(guī)劃，我市將發(fā)展成具有國際影響的著名旅游城市，有較強吸引力的中國旅游目的地城市，區(qū)域性旅游集散中心，河南省旅游業(yè)發(fā)展的重要增長極，中原地區(qū)的休閑度假勝地。

在旅游線路組織和旅游產(chǎn)品策劃方面，形成“三五二”的旅游空間發(fā)展格局。即：

三個旅游區(qū)——以孟津小浪底、西霞院、新安萬山湖等景區(qū)為主體的北部水上游樂度假區(qū)，以龍門、白馬寺和關(guān)林等為主體的中部歷史文化旅游區(qū)，以洛河旅游區(qū)、伊河旅游區(qū)和伏牛山旅游區(qū)為主體的南部生態(tài)休閑度假區(qū)。

五大旅游系列——古都文化旅游、水上休閑旅游、山林休閑度假旅游、名人勝跡旅游和考古觀光旅游。

兩個旅游服務(wù)中心——市區(qū)旅游服務(wù)中心和欒川旅游服務(wù)中心。

●飲水：90%以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)集中供水

《總規(guī)》要求，各城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活飲用水水質(zhì)要達到國家標準，供水普及率達到90%以上。

在水源地選擇上，中心城區(qū)、吉利組團、孟津、新安、汝陽、伊川、宜陽利用小浪底水庫、陸渾水庫、西霞院水庫、前坪水庫、先鋒渠引水作為供水水源；洛寧、嵩縣、偃師市區(qū)利用本地地下水資源作為城市供水水源；欒川縣城利用山溪水作為供水水源。

重點鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設(shè)供水設(shè)施，分散的農(nóng)村居民點，以中心村為單位建設(shè)集中供水設(shè)施。提高農(nóng)村人口供水安全保障率，供水水質(zhì)達到生活飲用水衛(wèi)生標準。

●通信：60%的人用上移動電話

到2020年，固定電話普及率要達到每百人40部，移動電話普及率達到60%，移動電話總量將達到444萬部。同時建成覆蓋全市的主干光纜網(wǎng)絡(luò)，形成南、北兩個環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)。

同時，中心城區(qū)、縣(市)城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)有線電視入戶率達到100%，農(nóng)村有線電視入戶率達到80%以上。

中心城區(qū)建設(shè)篇

●結(jié)構(gòu)：“五區(qū)一團”區(qū)別發(fā)展

在此次規(guī)劃中，我市中心城區(qū)由原來的464平方公里增加至614平方公里(詳見本報9月18日A04版)，中心城區(qū)將按照“五區(qū)一團”的城市分區(qū)結(jié)構(gòu)和各區(qū)片特點發(fā)展。分別是：

澗東分區(qū)：北至隴海鐵路，南至洛河，西至澗河，東至二廣高速，將定位為以文化、商業(yè)、居住、旅游服務(wù)為主要功能的城市生活區(qū)，中州路沿線為市級商業(yè)中心的組成部分。

澗西—高新分區(qū)：周山與澗河、洛河之間的狹長地區(qū)，西北至西南環(huán)高速公路，南至西苑遺址保護范圍，將是市級商業(yè)中心所在地，是以工業(yè)、居住、商業(yè)為主要功能的城市產(chǎn)業(yè)—生活綜合片區(qū)。

道北分區(qū)：南以隴海鐵路為界，北、西至新G310，東至瀍河，包括隴海鐵路以北、鐵路編組站西側(cè)的楊文地區(qū)和編組站以東、二廣高速西側(cè)部分用地，將定位為以工業(yè)、物流、居住為主要功能的城市產(chǎn)業(yè)—生活綜合片區(qū)，主要發(fā)展機械制造加工與現(xiàn)代物流業(yè)等。

洛南分區(qū)：北至洛河與隋唐洛陽城遺址洛南里坊區(qū)，西至洛陽西南繞城高速公路，南至洛宜鐵路，東至焦柳鐵路，將定位為城市行政—商務(wù)中心所在地，以行政、商務(wù)、居住、工業(yè)為主的城市綜合片區(qū)，市級行政、商務(wù)、文化中心，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。

伊南分區(qū)：北至伊河，西至二廣高速公路，南至鄭洛第三高速公路，東至李村鎮(zhèn)區(qū)，將定位為以工業(yè)、居住為主的城市綜合新區(qū)，主要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)。

吉利組團：吉利行政轄區(qū)，將發(fā)展為以石化工業(yè)為主的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。

●綠化：“見縫插針”建街頭綠地

《總規(guī)》提出，要繼承城市“山水格局”，改善生態(tài)環(huán)境，充分利用自然山體、河道水系，綠化與自然景觀相結(jié)合，形成城鄉(xiāng)一體的城市生態(tài)綠化系統(tǒng)，形成“遺址為心，綠楔入城；綠帶貫穿，綠廊相連；綠軸成網(wǎng)，綠點均布”的綠地結(jié)構(gòu)特色。

將以“就近服務(wù)，見縫插針”的原則安排街頭綠地和小游園；結(jié)合城市更新和遺址保護與展示增加公共綠地。建設(shè)濱水綠帶，完善洛河兩岸濱水綠地，供城市居民游憩和公共活動。新建干道道路綠化覆蓋率應(yīng)達到40%，采用中間或兩側(cè)設(shè)置綠化隔離帶的方式。在山體、河流、水源保護區(qū)、大型工業(yè)區(qū)周圍、交通干線兩側(cè)和高壓線兩側(cè)布置防護綠地，在城市周邊形成生態(tài)防護體系。

●景觀：形成“十字”景觀軸線

將突出城市“十字”景觀骨架，即以金谷園路——洛南行政中心軸線和隋唐洛陽城遺址軸線所構(gòu)成的南北向城市景觀風貌帶，以洛河為軸，沿河兩岸景觀形成東西向城市景觀風貌帶。

●供熱：100%實現(xiàn)集中供熱

將加大清潔能源替煤供熱力度，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。以發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)熱源為城市供熱的主熱源，集中供熱鍋爐房、小區(qū)燃氣鍋爐以及城市地熱和電熱鍋爐熱源等方式為輔助熱源。到2020年，中心城區(qū)集中供熱普及率為100%。

●供水：水質(zhì)合格率達100%

2020年中心城區(qū)用水普及率達到100%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90%以上，水源水質(zhì)及供水水質(zhì)合格率達到100%，地下水實現(xiàn)采補平衡。

據(jù)推測，我市水資源年均可利用量合計為7.94億立方米。中心城區(qū)將以小浪底水庫、陸渾水庫作為主要供水水源，同時優(yōu)先利用李樓、洛南等現(xiàn)有地下水水源作為其供水水源；吉利組團從西霞院水庫引水作為主要水源，以現(xiàn)有地下水水源作為輔助水源。

為保證供水穩(wěn)定，將擴建吉利水廠、關(guān)林水廠，新建金水河水廠、吉利地表水廠，對現(xiàn)有企業(yè)自備水源進行整合，到2020年中心城區(qū)供水能力達到每日132萬立方米，吉利組團供水能力達到每日23萬立方米。

到2020年，4條軌道貫通市區(qū)

●排水：雨水管網(wǎng)全覆蓋污水全收集

2020年中心城區(qū)實現(xiàn)雨水排水管渠設(shè)施全覆蓋。同時加強現(xiàn)有雨水泵站、雨水出口等排水設(shè)施的維護管理，新建東出口、孫辛路、辛店、白營、瀛洲路、牡丹橋等雨水泵站。

建設(shè)完善的分流制污水排放系統(tǒng)，2020年污水實現(xiàn)全收集、全處理，城市污水再生利用率達到50%以上。中心城區(qū)新建洛南、伊南、辛店污水處理廠，擴建澗西污水處理廠和瀍東污水處理廠，保留澗河污水處理廠，在吉利組團新建吉利污水處理廠。

●通信：移動電話人手1部

將建設(shè)以光纜為主，數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔，建成快速便捷的通訊網(wǎng)。

在移動通信建設(shè)方面，預(yù)計2020年中心城區(qū)移動電話數(shù)將達到285萬部，實現(xiàn)人手1部。

此外，有線電視普及率達到100%，寬帶接入網(wǎng)覆蓋率為100%，主干信號全部實現(xiàn)光纜傳輸。

交通體系建設(shè)篇

●鄭洛通行：機動車90分鐘到達

根據(jù)規(guī)劃，未來與鄭州交通聯(lián)系將實現(xiàn)機動車90分鐘到達，城際客運45分鐘～60分鐘到達。

為實現(xiàn)這一目標，將構(gòu)建鄭洛之間以城際軌道交通、快速通道為主體，其他公路為補充，機場協(xié)調(diào)共享的綜合交通體系。具體為：

區(qū)域快速軌道交通系統(tǒng)由鄭西客運專線、洛陽至鄭州中原城市群城際鐵路和既有隴海鐵路共同組成；新建鄭洛第三高速公路，形成由連霍高速、鄭少洛高速、鄭洛第三高速構(gòu)成的鄭洛高速通道；提升改造G310、S320——S314和S323為一級公路，形成鄭洛之間3條快速通道；洛陽機場是國家中西部地區(qū)重要的機場之一，是鄭州機場的重要輔助機場，通過連霍高速、鄭洛第三高速、鄭少洛高速銜接洛陽與鄭州機場。

●公路：構(gòu)建“大”字形對外5方向通道

規(guī)劃期將形成由連霍高速、二廣高速、洛陽——南京高速和G310、G207一級公路構(gòu)成的“大”字形的放射狀國家干線公路網(wǎng)絡(luò)，保證洛陽市對外5個方向的雙通道交通聯(lián)系；形成以鄭洛之間三條高速公路與3條一級公路為主軸、以鄭州與洛陽為中心向外放射的雙通道高等級公路聯(lián)系。

●鐵路：形成中原地區(qū)的大型樞紐

至2020年，洛陽鐵路樞紐將形成包括隴海鐵路、鄭西客運專線、焦柳鐵路在內(nèi)，并銜接洛陽至鄭州、洛陽至焦作、洛陽至平頂山等中原城市群城際鐵路的大型樞紐。結(jié)合城市發(fā)展預(yù)留隴海貨車外繞線建設(shè)條件；技術(shù)站布局強化洛陽北站、弱化洛陽東站，并逐步弱化關(guān)林區(qū)段站，解編作業(yè)集中在洛陽北站。

在客運方面，形成洛陽南站與既有洛陽站南北并立；貨運站則要在規(guī)劃期維持洛陽西站、洛陽東站兩個主要綜合性貨場，關(guān)林站辦理集裝箱作業(yè)。

●機場：新建航站樓及通往機場的軌道交通

洛陽北郊機場現(xiàn)為國內(nèi)支線機場，將逐步發(fā)展成為國內(nèi)旅游機場。近斯對現(xiàn)有航站樓進行改造，擴建機坪及其他配套設(shè)施，遠期延長跑道并新建航站樓。

規(guī)劃城市快速路、高速公路、干線公路和機場順暢銜接，遠景規(guī)劃一條通往機場的軌道線路。

●客運通道：“十橫七縱”的城市走廊

未來中心城區(qū)將規(guī)劃形成“十橫七縱”的城市客運主走廊系統(tǒng)：“十橫”包括原G310、道北二路、紗廠西路——環(huán)城北路——啟明西路——啟明東路、中州路、九都路、河洛路、古城路、開元大道、牡丹大道和伊洛路；“七縱”包括衡山路——武漢路、華山路——青島路——周山路——瀛州路、西苑路——南昌路、王城大道、機場路——解放路、定鼎路——龍門大道、伊河南經(jīng)五路。

●軌道交通：4條線路貫通市區(qū)

形成自中心放射出的4條軌道交通網(wǎng)絡(luò)?？傞L度為100公里，線網(wǎng)密度為每平方公里0.37公里。

●快速公交：建設(shè)158公里快速公交線網(wǎng)

洛陽市地面快速公交主要由公交專用道與部分快速路構(gòu)成，線網(wǎng)總長158公里，密度為每平方公里0.58公里。快速路上布設(shè)快速公交線的主要道路有九都路、王城大道、古城路、伊洛路東段等；公交專用道上布設(shè)快速公交線的主要道路有原G310、中州路、河洛路、開元大道、華山路——青島路——周山路——瀛洲路、西苑路——南昌路、定鼎路——龍門大道、伊南經(jīng)五路等。

●停車：停車位將達到54.28萬個

2020年洛陽停車設(shè)施供應(yīng)總規(guī)模將達到54.28萬泊位，其中住宅區(qū)內(nèi)停車規(guī)模為27.88萬泊位，住宅區(qū)外停車規(guī)模為24.29萬泊位，外來停車規(guī)模為2.11萬泊位。

路外公共停車場供應(yīng)總規(guī)模將達到5.11萬泊位，其中道北片區(qū)0.47萬個、西工片區(qū)0.60萬個、老城片區(qū)0.51萬個、瀍河片區(qū)0.23萬個、澗西片區(qū)1.42萬個、洛南西片區(qū)0.57萬個、洛南中心片區(qū)0.45萬個、關(guān)林片區(qū)0.20萬個、伊南片區(qū)0.66萬個。

歷史文化名城保護篇『點擊查看高清圖』

●保護內(nèi)容：自然環(huán)境、文化遺產(chǎn)都關(guān)注

歷史文化名城總體包括總體層面、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位、近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)及歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化線路的保護。

保護內(nèi)容包括：

與歷史文化相關(guān)的自然環(huán)境要素，即洛河、伊河、瀍河、澗河、邙山、周山、香山、西山、萬安山等。

物質(zhì)文化遺產(chǎn)，即歷史城區(qū)——明清古城整體格局風貌；大遺址——隋唐洛陽城遺址、漢魏洛陽城遺址、偃師商城遺址、二里頭遺址、邙山陵墓群(含東漢陵墓南兆域)、周王城遺址、龍門石窟等；歷史文化街區(qū)——東、西南隅歷史文化街區(qū)；各級文物保護單位；近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)及歷史建筑——洛陽第一拖拉機廠入口區(qū)、洛陽銅加工廠入口區(qū)、洛陽玻璃廠、二號街坊、十號街坊、十一號街坊、三十六號街坊、于家大院、林家大院、董家大院、馬家大院、潘家大院、史家大院、莊家大院和李家大院。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，即河洛大鼓、洛陽唐三彩、洛陽正骨、杜康釀酒工藝、洛陽牡丹栽培技藝、洛陽關(guān)林朝圣大典、洛陽海神樂、洛陽宮燈、洛陽水席和黃河澄泥硯等。

文化線路，即絲綢之路(洛陽段)、大運河(洛陽段)。

其中隋唐洛陽城遺址、漢魏洛陽城遺址、偃師商城遺址、二里頭遺址、邙山陵墓群(含東漢陵墓南兆域)、龍門石窟等大遺址項目，白馬寺、關(guān)林、潞澤會館、山陜會館等文物保護單位，東、西南隅歷史文化街區(qū)將作為重點進行保護。

●歷史文化街區(qū)：建筑高度18米以下

就東、西南隅歷史文化街區(qū)而言，建筑高度控制在18米及以下，保護歷史道路走向和名稱，建筑色彩應(yīng)為青灰色系列，建筑形式可為簡潔現(xiàn)代建筑或中式傳統(tǒng)建筑形式，屋頂形式為坡屋頂?；謴?fù)北城門、南城門、東城門，拆除阻礙視廊通視的建筑。強調(diào)鐘鼓樓——文峰塔、鐘鼓樓——東西城門建筑、鐘鼓樓——潞澤會館、九都路口——文峰塔——民主街口(中州東路)、文峰塔——潞澤會館等五處景觀視廊。

該區(qū)域用地以商業(yè)和居住為主，搬遷城墻范圍內(nèi)的工業(yè)，增加服務(wù)于旅游和居民的公共服務(wù)設(shè)施；規(guī)劃步行商業(yè)街、濱河綠帶、綠化廣場用地。大部分街巷原則上保持原來走向，盡量不拓寬；若有交通需求應(yīng)盡量在保護區(qū)外圍解決。同時在保護區(qū)外圍建設(shè)小型社會停車場，滿足旅游和歷史街區(qū)居民停車需求。

●非物質(zhì)文化遺產(chǎn)：建立文化遺產(chǎn)博物館

洛陽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護主要包括：河洛大鼓、洛陽唐三彩、洛陽正骨、杜康釀酒工藝、洛陽牡丹栽培技藝等。

將建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫、博物館或展示中心，征集具有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物和資料；制定科學的保護規(guī)劃，明確有關(guān)保護的責任主體；對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的指定代表性傳人，有計劃地提供資助，鼓勵開展傳習活動，確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承

第二篇：城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與主體功能區(qū)規(guī)劃

城市總體規(guī)劃: 是對城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排。是以空間部署為核心，研究城市職能，確定城市性質(zhì)，預(yù)測城市規(guī)模，協(xié)調(diào)城市功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)的關(guān)系，依據(jù)不同功能要素的布局要求合理規(guī)劃不同的用地性質(zhì)，劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、和已建區(qū)。

區(qū)域規(guī)劃：是在一定地域范圍的國土上進行國民經(jīng)濟建設(shè)的總體部署，包括區(qū)域開發(fā)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域建設(shè)規(guī)劃三部分內(nèi)容，呈現(xiàn)出區(qū)域開發(fā)規(guī)劃——區(qū)域建設(shè)規(guī)劃——區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃——區(qū)域社會規(guī)劃的總體趨勢。目前，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃是我國規(guī)劃的重點，區(qū)域社會發(fā)展規(guī)劃是長期奮斗的目標。

主體功能區(qū)規(guī)劃：是指在對不同地區(qū)的資源環(huán)境承載力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ纫剡M行綜合分析的基礎(chǔ)上，以自然環(huán)境要素、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)系統(tǒng)特征以及人類活動形式的空間分異為依據(jù)，劃分出具有某種特定主體功能的地域空間單元。包括優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)。

第三篇：城市總體規(guī)劃

城市總體規(guī)劃

一定年限內(nèi)對城市市區(qū)、郊區(qū)及與城市發(fā)展有關(guān)的地區(qū)各項發(fā)展建設(shè)的綜合部署，是對城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排，是戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。主要任務(wù)

綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展狀態(tài)。統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展 城市職能

指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工 城市性質(zhì)

指城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能 城市功能

城市功能是城市存在的本質(zhì)特征，是城市系統(tǒng)對外部環(huán)境的作用和秩序，是主導(dǎo)的、本質(zhì)的，是城市發(fā)展的動力因素。城市結(jié)構(gòu)

是城市功能活動的內(nèi)在聯(lián)系，是社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在土地使用上的投影，反映構(gòu)成城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時間形成的相互關(guān)聯(lián)、相互影響與相互制約的關(guān)系 城市形態(tài)

是表象的，是構(gòu)成城市所表現(xiàn)的發(fā)展變化著的空間形式的特征，是一種復(fù)雜的經(jīng)濟、社會、文化現(xiàn)象和過程，是在特定的地理環(huán)境和一定的社會經(jīng)濟發(fā)展階段中，人類各種活動與自然環(huán)境因素相互作用的綜合結(jié)果 城市布局形態(tài)

1集中式布局的城市：網(wǎng)格式、環(huán)形放射狀

2分散式布局的城市：組團式、帶狀、星狀、環(huán)狀、衛(wèi)星狀、多中心與組群城市。

3集中分散相結(jié)合：早期集中式，后期分散組團式發(fā)展 土地適宜度

又稱土地生態(tài)適宜度，指在城市可能發(fā)展范圍內(nèi)土地的利用方式對生態(tài)要素的影響程度，或是生態(tài)要素對給定的土地利用方式的適宜狀況、程度。城市土地適宜度規(guī)劃主要內(nèi)容

1根據(jù)城市已建及待建區(qū)內(nèi)土地利用的自然及現(xiàn)實狀況，對土地的生態(tài)適宜度進行分析評價

2根據(jù)生態(tài)適宜度制定城市經(jīng)濟布局原則，確定相宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行合理的產(chǎn)業(yè)布局

3根據(jù)土地評價結(jié)果，進行城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅的規(guī)劃布局 4根據(jù)城市氣候特征和居民生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求，提出城市功能區(qū)綠地面積分配、品種配置、種群或群落類型方案，進行綠化布局

5根據(jù)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)理論，保持維護、模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的特征和過程，建立環(huán)境生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)

6根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟的基本原理，研究城市社會、地域分工特點，進行城市空間的生態(tài)分區(qū)，并指出各區(qū)經(jīng)濟主導(dǎo)發(fā)展方向和生態(tài)特征 城市生態(tài)規(guī)劃

意為對城市的生態(tài)系統(tǒng)所做的規(guī)劃，與城市生態(tài)相關(guān)的整個系統(tǒng)——環(huán)境、人口、社會、文化、經(jīng)濟等的生態(tài)狀況作為一個整體，都是城市生態(tài)規(guī)劃所關(guān)注的重要問題。內(nèi)容

人口適宜容量規(guī)劃，土地利用適宜度規(guī)劃，環(huán)境污染防治規(guī)劃，生物保護與綠化規(guī)劃，資源利用保護規(guī)劃 生態(tài)城市規(guī)劃

又稱生態(tài)導(dǎo)向的城市規(guī)劃，核心內(nèi)容仍為城市規(guī)劃，只不過是帶著生態(tài)的理念、眼光，利用某些生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)手段去進行城市規(guī)劃。內(nèi)容

1通過對城市、區(qū)域、國家不同地域空間層次的規(guī)劃使城市與其補給區(qū)域相平衡 2通過物質(zhì)空間規(guī)劃，生態(tài)規(guī)劃和社會經(jīng)濟規(guī)劃使城市未來的發(fā)展形成一個整體的方案，將城市的社會效益、經(jīng)濟效益與

環(huán)境效益緊密結(jié)合起來 3通過對城市環(huán)境容量、經(jīng)濟發(fā)展總能力等可持續(xù)發(fā)展能力因素的分析，論證來確定城市的規(guī)模、城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài) 4通過對土地開發(fā)度的評價、土地適宜度的分析和土地承載力的測定對城市未來發(fā)展進行合理布局

生態(tài)城市規(guī)劃與傳統(tǒng)城市規(guī)劃相比的特點

區(qū)域性、系統(tǒng)性、動態(tài)性、綜合性、生態(tài)導(dǎo)向性 城市遠景規(guī)劃

是城市擴展到穩(wěn)定階段對城市總體發(fā)展做出的結(jié)構(gòu)、布局、形態(tài)的設(shè)計與安排。原則：

1）遠景規(guī)劃必須研究經(jīng)濟、社會的發(fā)展，并使它在時空上具體化，但這本身不能代替城市的經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃2）遠景規(guī)劃重要在于遠景的空間結(jié)構(gòu)性部署，它應(yīng)知道城市總體規(guī)劃，但它不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的總體規(guī)劃 3）遠景的結(jié)構(gòu)安排要相對穩(wěn)定，而戰(zhàn)術(shù)的處理要留以足夠的靈活性。為此，遠景規(guī)劃宜粗不宜細，重點是把握城市發(fā)展的大方向、大結(jié)構(gòu)，其余留在總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃去深化 規(guī)劃建設(shè)用地標準適用范圍

適用于城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的編制、用地統(tǒng)計和用地管理工作 城市用地

城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱，是用于城市建設(shè)和滿足城市機能運轉(zhuǎn)所需要的空間。既指已經(jīng)建設(shè)利用的土地，也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)尚待開發(fā)建設(shè)的土地。建設(shè)用地 建造建筑物、構(gòu)筑物的土地。包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。城市建設(shè)用地

城市用地分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公共設(shè)施用地、綠地和特殊用地的總稱，不包括水域和其他用地。

第四篇：城市總體規(guī)劃案例

一、潮州市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）

潮州，位于廣東省東部，韓江中下游，東與饒平接壤，西與揭陽毗鄰，南臨汕頭、澄海，北與豐順交界。

1、城市性質(zhì)

潮州的行政、經(jīng)濟、文化中心；國家歷史文化名城；旅游業(yè)發(fā)達的以輕型、高效、外向和具有地方特色的工業(yè)門類為重點的現(xiàn)代化濱江城市。

2、城市規(guī)模

潮州市區(qū)現(xiàn)狀城市（常?。┤丝?5.21萬人（1999年末），其中非農(nóng)人口28.90萬人。規(guī)劃遠期（2015年），規(guī)劃城市常住人口為55萬人，流動與暫住人口為14萬人。

潮州市現(xiàn)狀（1999年末）城市建設(shè)用地面積為25.65平方公里，人均城市建設(shè)用地72.84平方米。規(guī)劃遠期（2015年），潮州市市區(qū)城市建設(shè)用地應(yīng)控制在44平方公里左右，人均建設(shè)用地確定為人均80平方米。

3、城市發(fā)展方向

1、規(guī)劃保持原規(guī)劃確定的城市總體向西發(fā)展，適當向橋東地區(qū)發(fā)展的大方向。

2、在城市的近中期發(fā)展中，以發(fā)展充實潮州大道兩側(cè)（楓溪區(qū)和湘橋區(qū)之間）地區(qū)為主，重點完善該地區(qū)的城市形態(tài)和城市功能。改變城市現(xiàn)狀兩大區(qū)片（楓溪區(qū)、湘橋區(qū)）的松散格局，使城市形成一個有機整體。

3、城市中遠期的發(fā)展以城市的西向外延擴展和沿濱江發(fā)展為主，火車站站區(qū)亦會有較大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)。同時在條件成熟的情況下向韓江東岸發(fā)展。

4、遠景城市發(fā)展以西南、西北向為主。主要發(fā)展形態(tài)由圈層式拓展向軸帶狀發(fā)展演進，并基本形成具有濱江特征的城市景觀與環(huán)境。

4、規(guī)劃布局和分區(qū)

1、名副其實的國家歷史文化名城和風景旅游城市，保護好歷史文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境，將古城區(qū)作為一個相對獨立的功能分區(qū)和居住分區(qū)，重點控制在城區(qū)東、北、西三面的自然景觀環(huán)境。將古城區(qū)和自然景觀環(huán)境作為潮州市最重要的旅游資源加以保護。

2、建設(shè)山水園林城市。保留自然地形地貌和河渠水系，并將東、北、西側(cè)的自然山林組合入城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)中，形成城中有山水，山水繞城區(qū)的城市總體布局形態(tài)。

3、充分利用城市南面濱江、北部靠山的自然環(huán)境優(yōu)勢，以及東古西新的城市發(fā)展格局，形成“北居、南商、東游、中貿(mào)、西產(chǎn)”的城市布局結(jié)構(gòu)。

4、城市空間形態(tài)疏密相間、錯落有致。將綠地、保護耕地、山林地、河渠以及防護綠地聯(lián)成系統(tǒng)，為密集的城區(qū)留出可呼吸的空間。在新區(qū)規(guī)劃濱江綠帶和大、中、小型城市公共綠地，形成富有特色的網(wǎng)狀城市綠化系統(tǒng)構(gòu)架。

5、掌狀放射的公共服務(wù)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)與環(huán)狀內(nèi)伸的道路綠化系統(tǒng)相結(jié)合，成為城市公共空間布局結(jié)構(gòu)的一大特色。

6、主要工業(yè)用地遷移至城市北部、西部和江東意溪東北，減少工業(yè)生產(chǎn)活動對城市居住、旅游環(huán)境的影響。

7、規(guī)劃建成數(shù)個圍繞中心布局的規(guī)模適中、配套完善的綜合區(qū)，成為城市生活和服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本單元。

8、橋東片區(qū)沿韓江兩岸在韓江大橋和北橋之間南北向發(fā)展，最終形成一城兩岸的城市布局形態(tài)。

9、城市各部分依據(jù)其功能的不同，可分為六個分區(qū)。1、古城分區(qū)；2、湘橋分區(qū)；3、楓溪分區(qū)；4、中心分區(qū)；5、站前分區(qū)；6、橋東分區(qū)。

5、歷史文化名城保護

包括古城自然環(huán)境體系保護、古城傳統(tǒng)平面布局保護、古城空間輪廓保護、古城區(qū)建筑物高度控制、古城人文環(huán)境體系保護、文物保護、景觀節(jié)點與景觀帶保護、韓江自然景觀風貌區(qū)保護、金山景觀風貌區(qū)保護、西湖景觀風貌區(qū)保護、古街坊景觀風貌區(qū)保護、傳統(tǒng)商業(yè)街景觀風貌區(qū)保護、古城文物古跡景觀風貌區(qū)保護等內(nèi)容。

6、相關(guān)圖紙

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用地工程條件評價圖

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土地使用現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

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土地使用規(guī)劃圖

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近期土地使用規(guī)劃圖

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古城區(qū)高度控制規(guī)劃圖

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古城區(qū)保護規(guī)劃圖

二、池州市城市（主城區(qū)）總體規(guī)劃（調(diào)整）

池州市位于安徽省西南部、長江下游南岸。北與安慶市隔江相望，東與銅陵市、蕪湖市毗鄰，東南與黃山市交界，西南與江西省接壤。

1、城市性質(zhì)

皖江南岸的中心城市之一；安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)北部的服務(wù)中心；省級歷史文化名城；現(xiàn)代化的山水園林和港口城市。

2、城市規(guī)模

2000年池州市主城區(qū)的建成區(qū)內(nèi)共有非農(nóng)人口9.4萬，常住農(nóng)業(yè)人口約1萬，總計10.4萬。規(guī)劃城市人口規(guī)模：近期（2005年）城市人口15萬，遠期（2020年）城市人口25萬。

2000年池州市現(xiàn)狀城市建成區(qū)建設(shè)用地面積為10.94平方公里，人均建設(shè)用地105平方米。規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模：近期（2005年）城市建設(shè)用地15.84

km2；遠期（2020年）城市建設(shè)用地26.33

km2（預(yù)留發(fā)展到30萬人的用地條件）。人均城市建設(shè)用地為105.32m2。

3、城市發(fā)展方向

未來城區(qū)的發(fā)展用地選擇的原則是內(nèi)涵發(fā)展與適當外延拓展相結(jié)合，由內(nèi)向外發(fā)展。具體說來就是以主城區(qū)為發(fā)展中心，進行主城區(qū)原有土地的再開發(fā)，充分利用原有城市各項設(shè)施，優(yōu)化城市生活環(huán)境；同時選擇合適的生態(tài)型開發(fā)項目，在工程條件合理的前提下，使主城區(qū)向白沙湖湖畔有一定延伸甚至向白沙湖東側(cè)進行跳躍式功能組團布點開發(fā)。在與白沙湖、齊山及杏花村控制區(qū)整體風貌協(xié)調(diào)的前提下，城市向南嵌入白沙湖風景區(qū)與杏花村風景區(qū)之間，并向城南火車站前地區(qū)發(fā)展。根據(jù)港口及用地條件，在江口開發(fā)臨港工業(yè)區(qū)。大型工業(yè)項目及臨港工業(yè)向江口區(qū)集中。

4、城市布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃用地布局采用組團結(jié)構(gòu)，按實際要求分為三個主要功能區(qū)：（1）以老城區(qū)為主適當擴展形成的主城區(qū)主體部分；（2）主城區(qū)外圍東北部為江口臨江工業(yè)區(qū)；（3）主城區(qū)外圍南部結(jié)合鐵路建設(shè)形成站前區(qū)。

各功能區(qū)相對獨立完整但又各有側(cè)重。主城區(qū)主體部分以居住和商業(yè)服務(wù)為主要職能，在城北布局一定工業(yè)用地，對西北片原有工業(yè)用地進行功能調(diào)整和開發(fā)置換；城南的站前區(qū)以居住用為主體，結(jié)合鐵路車站流通功能布置少量工業(yè)與倉儲用地，同時在站前集中布置商貿(mào)居住綜合用地；江口區(qū)以港口建設(shè)和布置大型工業(yè)用地為主要目標，為大型工業(yè)項目的引進提供可能性，同時也布置一定的居住用地。

利用杏花村風景區(qū)、齊山和白沙湖風景區(qū)的良好景觀與生態(tài)優(yōu)勢，在規(guī)劃布局中充分體現(xiàn)池州城市的生態(tài)特色，將山水生態(tài)綠地楔入城市建設(shè)用地中，形成開敞、優(yōu)美自然的城市風貌。

5、相關(guān)圖紙

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區(qū)位圖

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建筑質(zhì)量現(xiàn)狀圖

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土地利用現(xiàn)狀圖

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城市規(guī)劃區(qū)范圍圖

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城市用地評價圖

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結(jié)構(gòu)分析圖

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城市結(jié)構(gòu)分析圖

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城市總體規(guī)劃圖

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近期建設(shè)規(guī)劃圖

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旅游規(guī)劃圖

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生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃圖

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景觀設(shè)計引導(dǎo)圖

三、上饒市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）

上饒市位于江西省東北部，地處長江中游南岸。北毗省內(nèi)九江、景德鎮(zhèn)二市和安徽安慶、黃山二市及池洲地區(qū)，東鄰浙江衢州市，南隔武夷山和福建南平地區(qū)接壤，西濱鄱陽湖與江西省會南昌市隔湖相望。

1、城市性質(zhì)

上饒市的政治、經(jīng)濟、文化中心，閩、浙、贛、皖四省毗鄰地區(qū)，以商貿(mào)流通和旅游服務(wù)為特色的中心城市。

2、城市規(guī)模

1999年底城市現(xiàn)狀人口為19.8萬人。規(guī)劃確定2005年上饒城市人口規(guī)模為25萬人，2010年為32萬人，2020年為45萬人。

1999年上饒市現(xiàn)狀城市建成區(qū)建設(shè)用地面積為16.78平方公里，人均建設(shè)用地84.77平方米。規(guī)劃確定上饒市的人均城市建設(shè)用地近期（2005年）為86m2/人，中期（2010年）為90m2/人，遠期（2020年）為98m2/人。城市建設(shè)用地規(guī)模：近期

（2005年）21.5平方公里，中期（2010年）28.8平方公里，遠期（2020年）44.2平方公里。

3、城市發(fā)展方向

發(fā)展方向一：用地向北發(fā)展。利于城市的發(fā)展和規(guī)模擴大的切實可行的策略，城市中心從老城區(qū)外遷也是城市發(fā)展的必然，這是近期規(guī)劃的首選方案。

發(fā)展方向二：生活用地向南發(fā)展。由于在三江開發(fā)區(qū)的建設(shè)現(xiàn)已形成一定的規(guī)模，從時間看，三江新區(qū)發(fā)展過早，但遠期仍是城市居住、文化、教育的合理位置。

發(fā)展方向三：旭日片區(qū)向西發(fā)展。上饒的工業(yè)能否形成一定的規(guī)模，有待市場檢驗，如果上饒在若干年內(nèi)工業(yè)投資明顯加快，那么在旭日片區(qū)的西部非常適合建成成片的工業(yè)區(qū)；即使工業(yè)發(fā)展勢頭不猛，這一片用地也不宜用作他途，否則該市將來不會再有大型、合適的工業(yè)區(qū)。旭日鎮(zhèn)居住用地發(fā)展余地的不足，靠櫧溪河東岸和信江南岸補充。

4、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局

沿交通干道發(fā)展的，依山面水、城景交融的片區(qū)式城市。

整個上饒城區(qū)形成五心六片區(qū)的總體布局結(jié)構(gòu)。他們是：1.老城區(qū)，2.帶湖片區(qū)、3.民主片區(qū)、4.三江新區(qū)、5.水南片區(qū)、6.旭日片區(qū)。除水南片區(qū)外，每個片區(qū)均有一個中心，他們是：1.老城區(qū)的零售商業(yè)、特色服務(wù)業(yè)副中心，2.帶湖片區(qū)的商貿(mào)、會展副中心，3.民主片區(qū)的行政文化主中心，4.三江新區(qū)的商業(yè)、辦公綜合副中心，5.旭日片區(qū)的商業(yè)、辦公綜合副中心。

5、相關(guān)圖紙

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土地使用現(xiàn)狀圖

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用地評價圖

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市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

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土地使用規(guī)劃圖

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近期建設(shè)規(guī)劃圖

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城市景觀規(guī)劃圖

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電訊廣播電視規(guī)劃圖

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郊區(qū)規(guī)劃圖

前列腺的問題，就像個磨人的小妖精，點著文火熬著湯，還時不時把滾燙的湯撒出來。尿頻、尿急、尿不盡，這“難言之隱”可能比女人的大姨媽還要麻煩。越來越多的男性踩入了這個雷區(qū)。前列腺炎的危害，有問題的可佳老師維/亻言msdf003。

四、鹿寨縣城市總體規(guī)劃

鹿寨縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏北，洛清江中下游，東北與永?？h、荔浦縣接壤，東南與金秀瑤族自治縣、象州縣毗鄰，西南與柳州市郊和柳江縣隔江相望，西北與融安縣、柳城縣相連。

1、城市性質(zhì)

鹿寨縣域的政治、經(jīng)濟、文化中心，區(qū)域交通中心，以化工工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品資源加工工業(yè)為主導(dǎo)，具有地方民族特色的環(huán)境優(yōu)美的桂中次中心城市。

2、城市規(guī)模

2000年鹿寨縣城人口77716人，縣城現(xiàn)狀建設(shè)用地為663.8公頃，人均建設(shè)用地為85.43平方米。

2005年城市人口規(guī)模約10.5萬，用地規(guī)模10.5平方公里，人均100平方米。

2010年城市人口規(guī)模約14萬，用地規(guī)模14平方公里，人均100平方米。

2020年城市人口規(guī)模22萬，用地規(guī)模23.28平方公里，人均105.8平方米。

3、城市發(fā)展方向

規(guī)劃期內(nèi)城市主要跨過湘桂鐵路復(fù)線向南發(fā)展，開發(fā)城南新區(qū)，并逐步向西北兩側(cè)發(fā)展鹿寨山以西用地和洛清江以北用地，遠期適當發(fā)展城東用地。

4、城市總體布局

“星狀發(fā)展”的片區(qū)式結(jié)構(gòu)模式?？h城形成六大片區(qū)：老城區(qū)、城南新區(qū)、江北新區(qū)、龍嶺以北生活區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、鹿寨山西部物流工業(yè)中心。

5、建設(shè)階段及重點

（1）近期建設(shè)重點（2001-2005年）

重點發(fā)展城南新區(qū)、啟動江北新區(qū)。以行政文化中心的建設(shè)帶動城南新區(qū)的整體發(fā)展。將從老城區(qū)遷出的嚴重污染的工業(yè)企業(yè)，以及新建無污染工業(yè)企業(yè)，集中到新老國道之間的工業(yè)區(qū)。大橋路自建中路起向北拓寬，拓寬南市街、十字街，并適當調(diào)整道路線路走向，與交通街接通。依托橋頭街、橋東路、河邊巷，結(jié)合舊城區(qū)改造辟建濱河路。拓寬太和街，接通建中北路，并與辟建的濱河路接通。沿天寶路向北規(guī)劃建設(shè)新路，并在洛清江較窄處修建一座新橋，連通江北新區(qū)。加寬洛清江大橋。

（2）中期發(fā)展重點（2006-2010年）

繼續(xù)開發(fā)城南新區(qū)，逐步擴展江北新區(qū)，完善鹿寨工業(yè)區(qū)、廣場路、建中西路、322國道之間工業(yè)區(qū)的功能。

（3）遠期發(fā)展（2011-2020年）

完善城南新區(qū)，完善江北新區(qū)，開發(fā)龍嶺以北生活區(qū)。

6、相關(guān)圖紙

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用地現(xiàn)狀圖

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用地規(guī)劃圖

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道路交通規(guī)劃圖

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居住與公共設(shè)施規(guī)劃圖

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綠地景觀規(guī)劃圖

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舊城改造規(guī)劃圖

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郊區(qū)規(guī)劃圖

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縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

五、仁懷市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）

仁懷市位于黔北西部、赤水河中游、大婁山脈西段北側(cè)，距離省會貴陽市226公里，距離遵義市111公里。仁懷市域總面積1788km2。仁懷是國酒茅臺的故鄉(xiāng)。

仁懷市區(qū)包括中樞和茅臺兩個城區(qū)。

1、城市性質(zhì)

仁懷市的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心，具有酒文化、長征文化和旅游文化特色的中國酒都。

2、城市規(guī)模

現(xiàn)狀城市人口規(guī)模6.7萬人，其中中樞城區(qū)4.4萬人，茅臺城區(qū)2.3萬人。

規(guī)劃預(yù)測2020年城市人口規(guī)模15萬人，其中中樞城區(qū)11.5萬人，茅臺城區(qū)3.5萬人。

現(xiàn)狀城市建設(shè)用地4.04平方公里，人均60.42m2/人，其中中樞城區(qū)2.60平方公里，茅臺城區(qū)1.45平方公里。

規(guī)劃2020年人均城市建設(shè)用地為86.17m2/人，城市建設(shè)用地為12.93平方公里，其中中樞城區(qū)9.78平方公里，茅臺城區(qū)3.15平方公里。

3、城市總體布局特點

城市用地發(fā)展方向選擇

中樞城區(qū)未來主要向南發(fā)展南部新區(qū)并和鹽津河旅游度假區(qū)形成密切聯(lián)系。同時沿主干道向北適當發(fā)展。

茅臺城區(qū)未來茅臺酒廠的生產(chǎn)用地主要沿赤水河向上游擴展，城區(qū)自身的工業(yè)區(qū)則主要在赤水河對岸向北發(fā)展。城區(qū)新的居住用地主要在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上向東側(cè)坡地擴展。

中樞和茅臺城區(qū)之間形成一條重要的綠色生態(tài)走廊。

4、城市總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃將仁懷城市的中樞城區(qū)、茅臺城區(qū)和鹽津河旅游度假區(qū)作為整體進行功能定位和規(guī)劃布局。中樞城區(qū)是全市的政治、商貿(mào)和文化中心，發(fā)展全市的公共服務(wù)設(shè)施和居住設(shè)施；茅臺城區(qū)作為仁懷城市的組成部分，是國酒茅臺生產(chǎn)的基地，以茅臺酒的生產(chǎn)為主導(dǎo)帶動整個城市的釀酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鹽津河旅游度假區(qū)為城市居民及旅游者提供休閑度假的設(shè)施和場所。

5、中樞城區(qū)用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)

中樞城區(qū)的總體布局為帶狀結(jié)構(gòu)模式，規(guī)劃以國酒大道和國酒中路為主要的城區(qū)中軸，兩側(cè)規(guī)劃環(huán)城東路和環(huán)城西路，城區(qū)沿這三條主要道路展開布局，形成帶形城市，并構(gòu)成四個組團。

6、茅臺城區(qū)用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)

茅臺城區(qū)主要在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上向東側(cè)坡地擴展，并在沿赤水河的銀灘和跨過赤水河在大橋的北側(cè)觀音寺地區(qū)作適當?shù)陌l(fā)展。規(guī)劃城區(qū)形成向東側(cè)坡地伸展的六個片區(qū)和銀灘片區(qū)和赤水紀念園區(qū)片區(qū)，城區(qū)主要中心布置在赤水河岸濱河路一帶，并形成兩個次級公共服務(wù)區(qū)。

7、相關(guān)圖紙

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用地性質(zhì)現(xiàn)狀圖

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建筑質(zhì)量現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

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土地使用規(guī)劃圖

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茅臺城區(qū)土地使用規(guī)劃圖

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中樞城區(qū)土地使用規(guī)劃圖

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近期建設(shè)規(guī)劃圖

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道路交通規(guī)劃圖

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景觀風貌規(guī)劃圖

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郊區(qū)規(guī)劃圖

六、清徐縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

清徐縣位于山西省中部，太原市南端。四周與晉中市（東）、太谷縣（東南）、祁縣（南）、文水縣（西南）、交城縣（西）、古交市（西北）、太原市小店和晉源兩區(qū)（北）接壤。縣城清源鎮(zhèn)區(qū)距太原市區(qū)35公里。

1、產(chǎn)業(yè)空間布局

按照“三個經(jīng)濟區(qū)、五個經(jīng)濟開發(fā)據(jù)點”的框架構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、開放的產(chǎn)業(yè)空間布局體系。

西部經(jīng)濟區(qū)以縣城為中心，307為國道為發(fā)展軸，是以生態(tài)型林果業(yè)、集約化蔬菜業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游為導(dǎo)向，商貿(mào)、旅游、清潔能源、輕型工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性經(jīng)濟區(qū)。

東部經(jīng)濟區(qū)以徐溝為中心，王答為主要工業(yè)發(fā)展據(jù)點，大運路為發(fā)展通道，是以集約化農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，精密鑄造、新材料、精細化工為先導(dǎo)，鑄造、建材、食品工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟區(qū)。

中南部經(jīng)濟區(qū)以孟封、楊房為中心，大運路為發(fā)展通道，是以集約化農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)，傳統(tǒng)特色食品和綠色食品工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟區(qū)。

2、人口和城市化水平

2000年全縣城市化水平32.50%，城鎮(zhèn)人口111290人，總?cè)丝?42446人。

近期（2005年）城市化水平40%，城市人口15.2萬人，總?cè)丝?8.1萬人。

遠期（2020年）城市化水平65%，城市人口28.1萬人，總?cè)丝?3.2萬人。

3、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二帶二片一點”的布局特征。

二帶。以307國道和太祁高速公路為依托的軸帶是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的主軸帶，以208國道為依托的軸帶是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的次軸帶，兩者表現(xiàn)為城鎮(zhèn)體系對外聯(lián)系的通道型軸帶，是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的主要依托。

二片?？h城和徐溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為組合城區(qū)，是城市化集聚程度最高的二個片區(qū)。縣城由縣政府駐地、原馬峪鄉(xiāng)政府駐地和原東于鎮(zhèn)政府駐地組成，徐溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)由原徐溝鎮(zhèn)政府駐地、原王答鄉(xiāng)政府駐地和趙家堡、同戈站一帶的精密鑄造工業(yè)小區(qū)組成。

一點。是指縣域南部的中心城鎮(zhèn)孟封鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)設(shè)于原楊房鄉(xiāng)駐地和原孟封鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)之間。

4、等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系在等級規(guī)模結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“一城二鎮(zhèn)”的三級特征，“一城”為縣城，由縣政府駐地、原馬峪鄉(xiāng)政府駐地和原東于鎮(zhèn)政府駐地組合而成，是城鎮(zhèn)體系的一級城鎮(zhèn)?！岸?zhèn)”為徐溝和孟封二個中心鎮(zhèn)，徐溝鎮(zhèn)區(qū)由原徐溝鎮(zhèn)政府駐地、原王答鄉(xiāng)政府駐地和趙家堡、同戈站一帶的精密鑄造工業(yè)小區(qū)組成，是城鎮(zhèn)體系的二級城鎮(zhèn)；孟封鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)體系的三級城鎮(zhèn)。

5、職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

縣城：縣域政治、經(jīng)濟、文化中心，太原市的衛(wèi)星城。清源是以高新技術(shù)、食品加工為支柱，集中商貿(mào)、旅游、信息等第三產(chǎn)業(yè)的綜合型組團；東于是以煤焦業(yè)為主，精細化工、機械加工為輔的工貿(mào)型組團，為縣域的清潔能源基地。

徐溝鎮(zhèn)：縣域西部的中心城鎮(zhèn)。徐溝是以商貿(mào)、旅游、信息等第三產(chǎn)業(yè)為主，兼有食品加工和新型建材的商貿(mào)型組團，為河東地區(qū)物質(zhì)流通中心；王答是以精密鑄造、新型建材、冶金為主的工貿(mào)型組團。

孟封鎮(zhèn)：縣域南部的中心城鎮(zhèn)。依托老陳醋工業(yè)小區(qū)，以綠色食品工業(yè)為主導(dǎo)的綜合型城鎮(zhèn)。

6、相關(guān)圖紙

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區(qū)位分析圖

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用地分類現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀圖

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)勢力圈現(xiàn)狀圖

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀圖

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)分布現(xiàn)狀圖

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體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

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居民點空間布局規(guī)劃圖

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交通時距時序規(guī)劃圖

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工業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃圖

第五篇：商洛市城市總體規(guī)劃

商洛市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于《商洛市城市總體規(guī)劃》公示的公告 經(jīng)省政府同意，由商洛市人民政府組織，市規(guī)劃局實施，上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院負責修編的《商洛市城市總體規(guī)劃》（2009—2020年）已與2009年11月22—23日由省建設(shè)廳與商洛市政府共同組織專家及省、市級相關(guān)部門負責人通過了大綱評審，2010年8月30日市政府常務(wù)會審查同意。

按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條、《城市規(guī)劃編制辦法》第十三條規(guī)定，現(xiàn)將修編后的《商洛市城市總體規(guī)劃》（2009—2020年）在市政府網(wǎng)站（http://004km.cn/）、市規(guī)劃局網(wǎng)站（http://004km.cn/）予以公示，歡迎全體市民提出寶貴意見和建議。

意見反饋聯(lián)系人：市規(guī)劃局規(guī)劃科蔣成民 聯(lián)系電話：0914—2332732

商洛市城市總體規(guī)劃

一、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2009年-2020年，其中：近期——2009-2015年； 遠期——2016-2020年； 遠景——2020年以后。

二、規(guī)劃地域?qū)哟魏鸵?guī)劃區(qū)范圍

本規(guī)劃分市域、商丹一體化地區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和中心城區(qū)四個層次。市域規(guī)劃范圍：商洛市行政轄區(qū)范圍，面積19292平方公里。

商丹一體化地區(qū)范圍：包括商州區(qū)的城關(guān)街道辦事處、大趙峪街道辦事處、劉灣街道辦事處、陳塬街道辦事處、楊峪河鎮(zhèn)、沙河子鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、白楊店鎮(zhèn)、夜村鎮(zhèn)、孝義鎮(zhèn)，丹鳳縣的龍駒寨鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)。面積約1120平方公里。城市規(guī)劃區(qū)范圍：包括商州區(qū)的城關(guān)街道辦事處、大趙峪街道辦事處、陳塬街道辦事處的全部行政管轄區(qū)，劉灣街道辦事處、楊峪河鎮(zhèn)、沙河子鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)、白楊店鎮(zhèn)、夜村鎮(zhèn)、孝義鎮(zhèn)的河谷平原和緩丘地區(qū)，麻街鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)、龍王廟鄉(xiāng)南部的仙娥湖（二龍山水庫庫區(qū)）控制范圍。合計總面積約434平方公里。

中心城區(qū)范圍：指中心城區(qū)的城市建設(shè)用地范圍。

三、市域規(guī)劃

（1）總?cè)丝诤统擎?zhèn)化水平預(yù)測

規(guī)劃預(yù)測2015年市域總?cè)丝跒?53萬人，其中戶籍人口249萬左右，暫住人口4萬左右；2020年市域總?cè)丝跒?57萬人，其中戶籍人口252萬，暫住人口5萬。

規(guī)劃預(yù)測2015年市域城鎮(zhèn)化水平43%左右，城鎮(zhèn)人口109萬人；2020年市域城鎮(zhèn)化水平50%左右，城鎮(zhèn)人口129萬人。

（2）市域產(chǎn)業(yè)布局

第一產(chǎn)業(yè)：重點以發(fā)展茶、畜、果、油、藥五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，打造“一村一品”的區(qū)域特色。其中，丹江沿岸帶，以大米、小麥、玉米、油菜等糧油作物種植為主；淺山丘陵區(qū)，以建設(shè)綠色種養(yǎng)基地為主，大力發(fā)展中藥材、茶葉、烤煙、畜牧等多種經(jīng)營；中高山區(qū)，重點加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，加強綠色生態(tài)林區(qū)、動植物保護區(qū)的建設(shè)；城郊及集鎮(zhèn)周邊地帶，發(fā)展特色蔬菜種植；利用退耕還林地、坡源地、河灘地，做大作強中藥材基地建設(shè)。

第二產(chǎn)業(yè)：重點建設(shè)商州-丹鳳循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，以發(fā)展新能源材料、化工材料、鋅合金材料等為主；建設(shè)以柞水大西溝為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，洛南鉬材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，山陽、丹鳳、商南、鎮(zhèn)安釩材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)鏈，商南鈦材料產(chǎn)業(yè)鏈，山陽、洛南、商州金屬鎂冶煉-鎂合金產(chǎn)業(yè)鏈、丹鳳、山陽、柞水銅材料產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品加工重點發(fā)展綠色食品加工和現(xiàn)代中藥，以山陽的中藥材加工，商南的茶葉加工，鎮(zhèn)安的水果加工、絲織，洛南的肉類加工、核桃加工，柞水的板栗、木耳等農(nóng)產(chǎn)品加工為特色。

第三產(chǎn)業(yè)：利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)物流、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意、教育培訓等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品配送中心、無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品交易市場。

（3）市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“一核、兩主、三輔、七心”的網(wǎng)絡(luò)狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。

一核：即商丹一體化組合城市核心地區(qū)，是市域城鎮(zhèn)發(fā)展的核心，由商洛市區(qū)和丹鳳縣城構(gòu)成。

兩主：兩條城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，即滬陜高速公路發(fā)展軸和包茂高速公路發(fā)展軸。三輔：洛南—商州—山陽 —十堰發(fā)展軸；商南—山陽—鎮(zhèn)安—寧陜—洋縣發(fā)展軸；商州312國道—洛南307省道（洪箭公路）發(fā)展軸。

七心：分別為商洛中心城市和柞水、鎮(zhèn)安、商南、洛南、丹鳳、山陽等六個縣域中心城市。

（4）市域城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)

規(guī)劃建立市域中心城市—縣域中心城市——重點鎮(zhèn)——一般鎮(zhèn)四級城鎮(zhèn)等級結(jié)構(gòu)體系。

市域中心城市指商洛市中心城區(qū)，是商洛市域發(fā)展極核?？h域中心城市指丹鳳、洛南、商南、山陽、鎮(zhèn)安和柞水6個縣城，是各自縣域的政治、經(jīng)濟、文化中心，帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。重點鎮(zhèn)是市域中發(fā)展基礎(chǔ)較優(yōu)的中心城鎮(zhèn)，規(guī)劃市域共9個重點鎮(zhèn)。一般鎮(zhèn)是鎮(zhèn)級區(qū)域的管理中心與商品集散地。

（5）市域城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)

城鎮(zhèn)的規(guī)模結(jié)構(gòu)分為“一級（40萬人）、二級（5-10萬人）、三級（1-2萬人）、四級（<1萬人）”四個層次。

四、商丹一體化規(guī)劃

（1）地區(qū)發(fā)展目標 推進商丹一體化發(fā)展，構(gòu)建商丹組合城市，促進生產(chǎn)要素的自由流動，實現(xiàn)區(qū)域資源的共享和價值的最大化，形成西安東南最大的區(qū)域性經(jīng)濟中心。規(guī)劃2020年商丹一體化地區(qū)城鎮(zhèn)人口達到55萬人左右，其中商洛中心城區(qū)40萬人，丹鳳縣城10萬人，白楊店鎮(zhèn)1.5萬人，夜村鎮(zhèn)1.5萬人，孝義鎮(zhèn)2萬人。依托鐵路、城際鐵路、機場、高速公路、國道、省道，建設(shè)陜西、河南、湖北交界地區(qū)的交通樞紐。

結(jié)合商洛城區(qū)、丹鳳縣城、商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)，合理進行產(chǎn)業(yè)布局，形成以新能源、新材料、綠色產(chǎn)業(yè)、機械制造，商貿(mào)為特色的綜合經(jīng)濟中心。構(gòu)筑秦嶺、關(guān)中文化特色鮮明，環(huán)境良好的生態(tài)宜居城市。

（2）商丹一體化空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

以丹江為城鎮(zhèn)發(fā)展軸線，拓展帶狀城市結(jié)構(gòu)，以商州城區(qū)和丹鳳城區(qū)為重點，帶動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成 “兩城、三鎮(zhèn)、四區(qū)”的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。

兩城，分別為商州城區(qū)、丹鳳城區(qū)。

商州城區(qū)：范圍東至張村鎮(zhèn)、西至熊耳山、南北至山體，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為40平方公里。商州城區(qū)承擔商洛市域中心職能，是商洛市域經(jīng)濟、文化、政治中心。規(guī)劃結(jié)合商州城區(qū)沿丹江軸向拓展格局，形成東西兩個城市片區(qū)。

丹鳳城區(qū)：范圍東至龍?zhí)端畮臁⑽髦灵ㄦ?zhèn)、南北至山體，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積為10平方公里。丹鳳城區(qū)作為商丹一體化發(fā)展地區(qū)的副中心，承擔部分市域中心職能。規(guī)劃形成龍駒寨城區(qū)、商鎮(zhèn)城區(qū)、棣花鎮(zhèn)城區(qū)三大組團，以丹江為生態(tài)聯(lián)系軸，以312國道為交通聯(lián)系軸。

三鎮(zhèn)，為白楊店鎮(zhèn)區(qū)、夜村鎮(zhèn)區(qū)、孝義鎮(zhèn)區(qū)。

規(guī)劃形成三處城鎮(zhèn)組團，作為農(nóng)村遷移安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。三鎮(zhèn)作為所在鎮(zhèn)行政、經(jīng)濟、文化中心，并作為商洛城區(qū)遠景發(fā)展拓展空間，規(guī)劃期內(nèi)以建制鎮(zhèn)進行規(guī)劃和管理，遠景隨著城市拓展也應(yīng)納入城區(qū)共同管理。

四區(qū)包括水源及丹江生態(tài)保護區(qū)、淺山丘陵農(nóng)業(yè)資源保護區(qū)、高山生態(tài)保護區(qū)、遠景城市發(fā)展儲備區(qū)。水源及丹江生態(tài)保護區(qū)：范圍為仙娥湖水庫、南秦水庫、魚嶺水庫、龍?zhí)端畮臁⒌そ爸饕Я鞯纳鷳B(tài)保護區(qū)。

淺山丘陵農(nóng)業(yè)資源保護區(qū)：范圍為丹江峽谷地區(qū)淺山和丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)地區(qū)。主要為基本農(nóng)田保護區(qū)、村莊。保護農(nóng)田、山水格局，形成農(nóng)業(yè)資源保護、村落群和傳統(tǒng)農(nóng)林風光區(qū)。

高山生態(tài)保護區(qū)：以南、北高山地區(qū)為基礎(chǔ)，結(jié)合秦嶺生態(tài)保護和旅游發(fā)展，保護山水生態(tài)環(huán)境，作為生態(tài)涵養(yǎng)保護區(qū)。

遠景城市發(fā)展儲備區(qū)：主要集中于白楊店、夜村、孝義三鎮(zhèn)結(jié)合地區(qū)及丹鳳城區(qū)周邊的一般農(nóng)田、灘涂、緩坡丘陵地區(qū)，作為商丹一體化地區(qū)未來城鎮(zhèn)發(fā)展的儲備空間，保護生態(tài)環(huán)境、控制村莊發(fā)展，為遠景城鎮(zhèn)拓展預(yù)留空間。

五、城市性質(zhì)與規(guī)模

（1）城市性質(zhì)

秦嶺腹地生態(tài)旅游城市，關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)次核心城市，西安大都市圈的宜居養(yǎng)生城市。

（2）城市規(guī)模

規(guī)劃預(yù)測2015年商洛中心城區(qū)人口28萬人，2020年為40萬人。規(guī)劃商洛中心城區(qū)2015年城市建設(shè)用地規(guī)模達到28平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。2020年城市建設(shè)用地達到40平方公里，人均建設(shè)用地100平方米。

六、中心城區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)

（1）城市發(fā)展方向選擇

拓展帶狀組團結(jié)構(gòu)，城市生活用地向西、向南發(fā)展，工業(yè)用地向東發(fā)展，北部依托坡地適度發(fā)展旅游休閑和生活用地。

（2）空間布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃 以丹江兩岸為中心，拓展東西兩翼，貫通山水，形成“山聳城中，城隨山轉(zhuǎn)，水穿城過，山水相映，融山、水、城于一體”的城市格局。以天然河流、山體和永久性綠帶分隔，形成 “一湖兩城七組團”的城市布局結(jié)構(gòu)。

一湖：為仙娥湖。

兩城：分別為西部城區(qū)和東部城區(qū)，西部城區(qū)以城市公共服務(wù)、生活居住、旅游度假等功能為主，東部城區(qū)以工業(yè)、倉儲、配套生活服務(wù)為主。

七組團：分別為丹北組團、旅游休閑組團、丹南組團、南秦河組團、工業(yè)區(qū)北組團、工業(yè)區(qū)南組團和工業(yè)區(qū)東組團。

（3）各城市組團的功能規(guī)劃

西部城區(qū)，包括丹北組團、旅游休閑組團、丹南組團、南秦河組團。丹北組團：加強舊城改造，增加商業(yè)服務(wù)設(shè)施；西部結(jié)合行政中心和廣場建設(shè)城市主中心，東部建設(shè)城市副中心；沿丹江地區(qū)逐步增加公共服務(wù)設(shè)施和綠地廣場，構(gòu)筑沿丹江景觀休閑帶。

旅游休閑組團：利用緩坡地發(fā)展旅游服務(wù)、休閑娛樂、低密度住宅，建設(shè)成為景觀環(huán)境優(yōu)美的高級生活娛樂休閑社區(qū)。

丹南組團：安排居住、文化娛樂、商務(wù)辦公、體育、教育用地，發(fā)展成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化城市新區(qū)；與丹北組團共同建設(shè)城市主中心；加強沿丹江地區(qū)和沿山體地區(qū)的環(huán)境保護和綠地廣場建設(shè)。

南秦河組團：發(fā)展居住、商貿(mào)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、小型博物館等用地，鼓勵建設(shè)文化村、民俗村、藝術(shù)村，重點對接西安居民旅游休閑和第二居住區(qū)的要求；在滬陜高速公路入城口建設(shè)長途汽車站，并發(fā)展商貿(mào)、市場等功能；東部與丹北組團共同建設(shè)城市副中心；建設(shè)南秦河景觀休閑帶。

東部城區(qū)包括工業(yè)區(qū)北組團、工業(yè)區(qū)南組團、工業(yè)區(qū)東組團。

工業(yè)區(qū)北組團：結(jié)合現(xiàn)狀鎮(zhèn)村、煉鋅廠和火車站，重點發(fā)展工業(yè)、配套居住、倉儲物流；結(jié)合龍山、冀家、沙河子等鎮(zhèn)或村，建設(shè)配套生活區(qū)；將現(xiàn)有火車站改造成貨運站兼顧編組功能，并配套倉儲物流用地，為工業(yè)發(fā)展服務(wù)。工業(yè)區(qū)南組團：結(jié)合劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、比亞迪項目等，發(fā)展以工業(yè)為主的城市組團；在西澗利用山谷地區(qū)發(fā)展科技研發(fā)和配套生活設(shè)施。

工業(yè)區(qū)東組團：結(jié)合火電廠、化工項目，重點發(fā)展能源、化工工業(yè)；在現(xiàn)狀張村鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)配套居住和拆遷安置用地，遷移附近張村、白楊店居民進入安置區(qū)。

（4）城市軸線規(guī)劃

城市發(fā)展軸，包括城市發(fā)展主軸和城市發(fā)展次軸。

城市發(fā)展主軸沿丹江、北新街、城市主中心布置；城市發(fā)展次軸沿南秦河布置。

（5）城市中心

規(guī)劃形成“一主一副七組團中心”的城市中心結(jié)構(gòu)。

主中心：在城區(qū)西部、丹江兩側(cè)建設(shè)商洛城市新中心。該地區(qū)應(yīng)在行政中心基礎(chǔ)上，同時建設(shè)文化中心、商業(yè)中心、商務(wù)中心、教育科研中心等城市中心功能，配套各項輔助設(shè)施和現(xiàn)代化生活社區(qū)，加強綠地廣場建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化城市新中心，并帶動城區(qū)西部建設(shè)用地的發(fā)展。

副中心：在朝陽路以東，丹江兩側(cè)，聯(lián)系東西兩城區(qū)的結(jié)合地區(qū)建設(shè)城市副中心，借助西商高速公路復(fù)線出口、城際鐵路站等對外交通條件，結(jié)合丹江、南秦河交匯口，發(fā)展商業(yè)、辦公、會展、娛樂等功能和綠地、水系、廣場等開放空間，形成現(xiàn)代化的城市副中心，推動城區(qū)向東拓展。

組團中心：規(guī)劃形成七個組團服務(wù)中心，分別為丹北組團中心、旅游休閑組團中心、南秦河組團中心、工業(yè)區(qū)北組團西部中心、工業(yè)區(qū)北組團東部中心、工業(yè)區(qū)南組團中心、工業(yè)區(qū)東組團中心。

（6）生態(tài)休閑旅游

規(guī)劃形成“一帶一湖群山”的生態(tài)休閑旅游布局。一帶：沿丹江景觀休閑帶。一湖：仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)。

群山：包括龜山、金鳳山、東龍山、靜泉山、松道山、熊耳山等山體。

七、中心城區(qū)用地布局

（1）居住用地規(guī)劃

規(guī)劃居住用地分為13個居住社區(qū)。包括松道山、城西、城中、老城、大趙峪、丹南、江南、兩江、楊峪河、南秦河、冀家、西澗、沙河子-張村居住社區(qū)。

（2）中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施用地規(guī)劃

行政辦公設(shè)施：規(guī)劃三處行政辦公集中區(qū)域。整合老城區(qū)內(nèi)的行政辦公用地，形成辦公街坊；商洛市級行政辦公設(shè)施布置在西部城區(qū)西側(cè)的丹江兩岸，形成“一江兩岸”的空間布局形態(tài)，主要單位包括市委、市政府以及市級職能部門；在南秦河組團的東側(cè)布置商州區(qū)的行政辦公設(shè)施，帶動東部地區(qū)的發(fā)展，并發(fā)展成為城市的副中心。

商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃：結(jié)合舊城居住區(qū)改造和行政辦公的外遷，對老城的商業(yè)設(shè)施進行整合，形成城市的傳統(tǒng)商業(yè)中心；在丹南組團，結(jié)合城市文體設(shè)施的建設(shè)，規(guī)劃商務(wù)辦公、金融用地，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的城市新區(qū)商業(yè)中心；在南秦河組團的東部，依托城際鐵路站和商州區(qū)的行政辦公設(shè)施，規(guī)劃商業(yè)金融用地，形成東部的商業(yè)中心。在各城市片區(qū)內(nèi)，結(jié)合片區(qū)中心、城際鐵路客運站等布置商業(yè)設(shè)施。在南秦河組團的東部規(guī)劃一片市場區(qū)，主要提供建材、家俱、汽車、食品、農(nóng)副產(chǎn)品等批發(fā)零售和展示服務(wù)。

文化娛樂設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃在城市的主中心和東部城市副中心各規(guī)劃一處文化娛樂集中區(qū)，按現(xiàn)代化標準建設(shè)文化宮、電影院、圖書館等文化設(shè)施。老城區(qū)對現(xiàn)有較大規(guī)模的文化設(shè)施用地基本予以保留，并在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，逐步按組團級、居住區(qū)級完善相應(yīng)文化配套設(shè)施。體育設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃續(xù)建位于丹南組團的市級體育設(shè)施；對位于老城區(qū)的體育場、館，進行合理改善，使之合乎標準，直接服務(wù)于老城區(qū)居民；在東部城市副中心布置區(qū)級的體育設(shè)施。

醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃按照“市級醫(yī)院--區(qū)級醫(yī)院--社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”三級配套醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。保留老城區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，進行原址擴建、更新，提高規(guī)模和服務(wù)水平。在丹南組團新建市級的綜合醫(yī)院，在東部的城市副中心新建區(qū)級的綜合醫(yī)院。

教育科研設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃保留位于老城東部的商洛學院和商洛職業(yè)技術(shù)學院，續(xù)建位于城市西部、丹江以南的教育科研設(shè)施，在東部工業(yè)城區(qū)的西澗組團布置教育科研用地。

文物古跡用地：保護各級歷史文物，主要包括國家級的文物保護單位東龍山遺址、省級的文物保護單位東龍山雙塔、商洛城隍廟、東龍山雙塔、云蓋寺、商洛崖墓群、大云寺。

其它公共設(shè)施用地：主要有商洛市救助站、社會福利院、收容所和宗教場所等。規(guī)劃保留現(xiàn)有的設(shè)施，在原址上適當擴建。新城區(qū)根據(jù)人口規(guī)模配建福利設(shè)施。原則上是一個行政區(qū)（鎮(zhèn)、街道辦事處）一所國辦的福利機構(gòu)，規(guī)模不低于20畝地，100張床位。1/3以上居住社區(qū)要建有不同形式的養(yǎng)老場所（機構(gòu)），使老年床位每千人達到10張以上。

（3）中心城區(qū)工業(yè)用地規(guī)劃

規(guī)劃形成5處工業(yè)集中區(qū)（園）。分別為劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園西區(qū)、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園中區(qū)、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園北區(qū)、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園東區(qū)。

（4）中心城區(qū)倉儲用地規(guī)劃

規(guī)劃形成3處集中倉儲物流區(qū)，具體如下： 龜山南部物流倉儲區(qū)：位于東南四路以東、南環(huán)路以南、貨運站以西、和平街以北。規(guī)劃結(jié)合公路貨運站和滬陜高速入城口的交通條件，主要發(fā)展城市生活配送、日用品倉儲等功能。

火車站物流倉儲區(qū)：位于商洛火車站附近，在現(xiàn)狀倉儲區(qū)基礎(chǔ)上改造和擴建，主要為區(qū)域物流和工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

工業(yè)園中部倉儲區(qū)：位于南新東街以北、新和路以東、昌工街以南、廠七路以西。主要為工業(yè)生產(chǎn)配套服務(wù)。

八、中心城區(qū)道路交通系統(tǒng)規(guī)劃

（1）路網(wǎng)模式與格局

規(guī)劃強化軸向交通聯(lián)系，采取建設(shè)過境通道、區(qū)間快速聯(lián)系通道和組團內(nèi)部道路系統(tǒng)相結(jié)合的路網(wǎng)基本模式。形成以軸向主干路為骨架，縱向主干路強化交通聯(lián)系的路網(wǎng)格局。

軸向主干路：北環(huán)路、北新街—北新東街、江濱大道、商鞅大道、南新街—南新東街、南環(huán)路。

縱向主干路：西環(huán)路—商州路—州城西路—州城東路、通江路、工農(nóng)路—南秦路、新洛路、朝陽路、東環(huán)路、新安路、新和路、新平路、新泰路、環(huán)江路。

老城組團與園區(qū)組團分別形成兩個環(huán)路：

老城區(qū)環(huán)路：北環(huán)路—東環(huán)路—南環(huán)路—西環(huán)路； 園區(qū)環(huán)路：北環(huán)路—新泰路—南新東街—新安路。（2）道路網(wǎng)等級規(guī)劃

規(guī)劃道路分級體系包括城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路。規(guī)劃快速路紅線寬度為40米，主干路道路紅線寬度為30-50米，次干路紅線寬度為25-30米，支路紅線寬度≤25米。

九、中心城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃

（1）總體結(jié)構(gòu)

規(guī)劃綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)概括為：“一環(huán)、兩軸、兩楔、七帶、九園”。一環(huán)：中心城區(qū)外圍的金鳳山、熊耳山、龍山、靜泉山等外圍山體形成的綠化環(huán)。

兩軸：丹江和南秦河綠軸，為城市內(nèi)部集休閑、綠化、商業(yè)服務(wù)等功能為一體的游憩帶。

兩楔：東龍山—靜泉山綠楔、張村與沙河子之間的綠楔。東龍山—靜泉山綠楔作為東、西城區(qū)之間的隔離帶，張村與沙河子之間的綠楔是東部城區(qū)內(nèi)部工業(yè)組團之間的隔離帶。

七帶：指依托道路、河流在城市組團內(nèi)部形成的綠化帶，包括馬蓮峪河綠帶、通江河綠帶、南秦路綠帶、柳家河綠帶、東環(huán)路綠帶、西商高速綠帶、新平路綠帶。

九園，規(guī)劃大型公園9處。包括5個城市公園，4個郊野公園。

十、城市特色塑造

（1）特色定位

商洛城區(qū)是一座融“山、水、城”自然景觀特色和歷史人文景觀特色為一體，環(huán)境優(yōu)美、歷史悠久的濱水城市。

規(guī)劃重點是保護商洛歷史文化風貌，延續(xù)山水城市格局，維護生態(tài)城市特征，加強城市風貌控制，發(fā)展特色功能。

（2）景觀風貌規(guī)劃

規(guī)劃重點從景觀節(jié)點、景觀帶、景觀軸、山體視覺通廊景觀通廊、山體、仙娥湖水庫及周邊地區(qū)這些方面加強控制，以形成良好的城市風貌。