第一篇：有關(guān)涉港生育二胎的法律規(guī)定、國家政策

【法規(guī)名稱】 國家計劃生育委員會印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定》的通知

【頒布機構(gòu)】 國家計劃生育委員會

【發(fā) 文 號】 國計生委［1998］111號

【頒布時間】 1998-12-1

1【實施時間】 1998-12-11

【效力屬性】 有效

國家計劃生育委員會印發(fā)《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民

涉外生育問題的規(guī)定》的通知

（國計生委［1998］111號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市計劃生育委員會：

為妥善解決內(nèi)地居民涉港澳臺生育有關(guān)問題和中國內(nèi)地居民涉外生育有關(guān)問題，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》和《關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

國家計劃生育委員會

附1： 一九九八年十二月十一日

國家計劃生育委員會關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定

一、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚生育，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時，香港居民一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女數(shù)。

二、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，可以減輕或免予處理。

四、內(nèi)地居民與香港居民結(jié)婚后，內(nèi)地居民一方在香港合法定居后，不執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)定。

五、內(nèi)地居民涉臺灣、澳門生育的有關(guān)問題，參照上述規(guī)定執(zhí)行。

附2：

國家計劃生育委員會關(guān)于中國內(nèi)地居民涉外生育問題的規(guī)定

一、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后在內(nèi)地生育的，執(zhí)行中國內(nèi)地居民一方戶口所在地有關(guān)生育政策的規(guī)定。

中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚生育，在執(zhí)行中國有關(guān)生育政策的規(guī)定時，外國人一方結(jié)婚前已有的子女以及內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后生育的子女，不在內(nèi)地定居的，不計算該子女數(shù)。

二、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，要求在內(nèi)地生育并符合上述規(guī)定的，須出具具有法律效力的婚姻狀況證明和生育狀況證明，由中國內(nèi)地居民一方按其戶口所在地有關(guān)計劃生育的法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)生育手續(xù)。

三、中國內(nèi)地居民與外國人結(jié)婚后，符合規(guī)定的生育條件，但未辦理有關(guān)生育手續(xù)而生育子女的，補辦有關(guān)生育手續(xù)后免予處理；未婚生育第一個子女的，補辦結(jié)婚登記和有關(guān)生育手續(xù)后，減輕或免予處理。

發(fā)布部門：國家計劃生育委員會(已更名)發(fā)布日期：1998年 實施日期：1998年(中央法規(guī))

國家人口計生委對上海市人口計生委關(guān)于中國內(nèi)地居民不符合規(guī)定

在境外生育問題請示的復函

（國人口函〔2010〕48號）

上海市人口計生委：

你委《關(guān)于中國內(nèi)地居民不符合規(guī)定在境外生育問題的請示》（滬人口委〔2009〕56號）收悉。經(jīng)商外交部、公安部、民政部、國務(wù)院僑辦、國務(wù)院港澳辦、國務(wù)院臺辦等部門，現(xiàn)答復如下：

夫妻雙方均為我國內(nèi)地居民，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，在適用各地人口和計劃生育政策規(guī)定時，應當計算該子女數(shù)。

夫妻一方為我國內(nèi)地居民，一方為港澳臺居民或外國人的，在國外、境外生育的子女回我國內(nèi)地居住，辦理了入戶手續(xù)或兩年內(nèi)累計居留滿18個月的，在我國內(nèi)地申請再生育子女時，應計算該子女數(shù)。

特此函復。

國家人口計生委

二○一○年三月十五日

辦公廳對浙江省人口計生委關(guān)于明確內(nèi)地居民涉澳生育有關(guān)政策請示的復函

國家人口計生委辦公廳對浙江省人口計生委

關(guān)于明確內(nèi)地居民涉澳生育有關(guān)政策請示的復函

人口廳函〔2010〕104號浙江省人口計生委：

你委《關(guān)于要求明確內(nèi)地居民涉澳生育有關(guān)政策的請示》（浙人口計生委[2010]7號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

夫妻雙方均具有內(nèi)地戶籍，一方通過投資居留取得有限居留權(quán)或一方取得澳門非永久性居民身份的，仍應遵守內(nèi)地有關(guān)人口和計劃生育政策法規(guī)，不適用《關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》。特此函復。

二○一○年五月二十一日

《國家人口計生委對湖南省人口計生委關(guān)于譚某易夫婦在香港生育第二個子女有關(guān)政策性問題請示的批復》

國人口函［2007］100號 湖南省人口計生委:

你省《關(guān)于譚××、易××夫婦在香港生育第二個子女有關(guān)政策性問題的請示》（湘人口［2007］23號）收悉.現(xiàn)批復如下:

譚某、易某夫婦雙方均為我國內(nèi)地居民,在香港生育第二個子女,不符合國家有關(guān)人口和計劃生育法律、法規(guī)的規(guī)定，屬違法生育，應按照有關(guān)規(guī)定和當?shù)厝丝谂c計劃生育條例的規(guī)定處理。如其子女不在內(nèi)地辦理入戶手續(xù)，不回內(nèi)地定居，可暫不征收社會撫養(yǎng)費。

此復。

中華人民共和國國家人口和計劃生育委員會

二ＯＯ七年六月十五日

國家計生委政策法規(guī)司對廣東省計劃生育委員會政策法規(guī)處關(guān)于內(nèi)

地居民涉港澳臺生育問題的請示的復函

(計生政 [1996] 6號1999年5月6日)

廣東省計劃生育委員會政策法規(guī)處：

你處《關(guān)于內(nèi)地居民涉港澳臺生育問題的請示》收悉?，F(xiàn)答復如下：

根據(jù)《國家計劃生育委員會關(guān)于內(nèi)地居民涉港生育問題的規(guī)定》（國計生委[1998] 111號）和《中華人民共和國公安部關(guān)于咨詢有關(guān)國籍認定問題的復函》（公境處[1997] 839號，參見計生廳（函）[1997] 177號《國家計生委辦公廳對<關(guān)于李××，許××夫婦在美國生育的孩子應否處理的請示>的復函》）的精神，如果易××夫婦所生兩個子女回內(nèi)地后沒有辦理定居內(nèi)地手續(xù)，不能算作定居內(nèi)地，在執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)生育政策的規(guī)定時，不能計算該子女數(shù)。因此，易××夫婦的生育行為不屬于計劃外生育，不能對其征收計劃外生育費。對其落實避孕節(jié)育措施，要積極做好宣傳教育工作。

第二篇：二胎生育政策

原標題：北京代表團新面孔占六成本報訊昨天，十二屆全國人大北京團正式組成，55名代表中首鋼總公司董事長王青海因病全程請假，其他54名代表于昨天上午在北京會議中心駐地報到。據(jù)介紹，北京團55名代表中新面孔占六成。此外，農(nóng)民工等基層代表比例增加。

第十二屆全國人大代表的選舉，是選舉法修改后首次按城鄉(xiāng)相同人口比例原則選舉，北京代表團人數(shù)有所減少，為55人。昨天下午，十二屆全國人大一次會議北京代表團組團全體會議召開，會議推選北京市人大常委會主任杜德印為北京代表團團長，推舉梁偉和方新為副團長。

北京市人大相關(guān)負責人介紹北京團五大特點，首先北京團的55名代表中，23人為繼任代表，新任代表32人，占六成。其中，北京市推選的代表為42位，中央提名在北京選舉的代表為13位。第二個特點是從黨派來看，中共為37位，非中共為18位。

從人員構(gòu)成看，由于北京是中央機關(guān)辦公所在地，因此有很多來自中央機關(guān)、部委的代表隸屬于北京團。北京團的領(lǐng)導干部比例在35個代表團里較高，55名代表中28人為副部級以上官員，其中兩位中央級，3位正部級。職務(wù)最高的代表是中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山。

此外，本屆北京團代表里，教育科技界的知名代表較多，上一屆代表有6個院士，這一屆則有4個，其中，北大校長周其鳳、北京航空航天大學校長懷進鵬為中國科學院院士；清華大學醫(yī)學院生物醫(yī)學工程系教授程京，中國科協(xié)副主席、國家“星光中國芯”工程總指揮鄧中翰為中國工程院院士。而來自院校的代表也占據(jù)了一定比例，包括清華大學校長陳吉寧、北京大學校長周其鳳、中國人民大學校長陳雨露、首都師范大學校長劉新成、北京航空航天大學校長懷進鵬、北大附中校長王錚、北京師范大學生命科學學院生態(tài)學研究所所長張大勇、中國音樂學院聲樂歌劇系教授吳碧霞等。

據(jù)介紹，本屆北京團代表總數(shù)規(guī)模雖然減少，但是來自一線的基層代表比例有所提升，比如懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村主任王全、北京龐各莊樂平農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有限公司董事長馮樂平、北京奔馳汽車有限公司汽車裝調(diào)首席技師趙郁、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理朱良玉、陜西安康京康建筑工程有限公司北京地區(qū)項目部瓦工班班長高小宏等。其中，王全、趙郁、朱良玉、高小宏均為新任代表。

>>新特色

3張老面孔列席北京團

今年北京團會議除54名代表(1人請假)外，還將有3張上一屆的老面孔列席，分別是牟新生、許智宏和孫安民。

據(jù)介紹，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和十一屆全國人大常委會第三十一次會議的決定，邀請不是十二屆全國人大代表的十一屆全國人大常委會委員長、副委員長、委員參加大會預備會議，列席十二屆全國人大一次會議。因此，十一屆全國人大常委會委員牟新生、許智宏和孫安民將

全程列席此次北京團的會議活動。

□代表聲音

>>談生育

分省分步放開二胎生育

針對計劃生育何時調(diào)整的問題，昨天，全國人大代表、國家人口計生委科學技術(shù)研究所所長馬旭表示，二胎放開政策涉及到計劃生育政策的調(diào)整問題，目前我們國家現(xiàn)狀是開始出現(xiàn)了低生育水平。因此，目前國家根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況進行調(diào)整，比如說黑龍江、遼寧、吉林等省市開始探索放開二胎，也就是從原來的雙獨可以生二胎，變化成單獨可以生二胎，但這主要是農(nóng)村地區(qū)，馬旭認為可以開始逐步放開二胎生育政策。

馬旭認為，中國二胎放開的調(diào)整路徑的核心是“分類”，馬旭說，中國不同省份的各方面狀況差別很大，比如遼寧、黑龍江、吉林，再比如上海、廣東，這些省份的經(jīng)濟發(fā)展和人口都存在很大差異。再比如中國的中部和西部都有差別，因此應逐步分類，人口政策調(diào)整跟經(jīng)濟人口數(shù)量構(gòu)成等狀況掛鉤，絕對不能一刀切，應該是分類、分省份、分步驟逐步放開。馬旭認為，一線城市、發(fā)達城市、人口多的城市可以放緩。

此外，馬旭今年的議案是老齡化友好社會的建設(shè)問題，他認為，這是一個社會問題，在城鎮(zhèn)化推進過程中，應注重社會公共服務(wù)保障體系是否均等化>>談教育

要為邊遠山區(qū)老師說話

昨天，全國人大代表、北京教育科學研究院基礎(chǔ)教育研究中心小學數(shù)學教研室主任吳正憲介紹，本次上會她提出，要為北京市的孩子尤其是小學生減輕作業(yè)負擔，還給孩子一個原生態(tài)的生活環(huán)境。

近期，北京市剛剛出臺為學生減負的措施，吳正憲透露，北京市教委的措施非常具體，目前各個學校正在組織落實，包括學生的作業(yè)時間都有規(guī)定，新措施可操作性、可行性明顯，應該比以往更有力度。“我們要為孩子創(chuàng)造一個好的環(huán)境，還給孩子們一個原生態(tài)幸福的環(huán)境?！?/p>

針對提高師資教育水平，吳正憲認為，政府應該考慮到教師特別是偏遠地區(qū)的教師，因為教師的素質(zhì)直接影響教學質(zhì)量?！拔襾韮蓵?，收到很多老師的信息，尤其是外地的老師甚至偏遠山區(qū)的，要求為他們說話”。此外，還要考慮到師資分配存在的問題，讓城市或者中心區(qū)的優(yōu)秀教師定期到山區(qū)交流，讓這些好的教師、骨干教師輻射到更多學校。本版采寫本報記者文靜

□代表報到

朱良玉身穿保安制服到場

昨天，全國人大代表、北京保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理、第一項目部經(jīng)理朱良玉第一個來到北京團駐地報到。朱良玉作為一名優(yōu)秀的保安人員，曾經(jīng)獲得過全國五一勞動獎?wù)潞腿珖鴦趧幽７稑s譽。首次上會，他呼吁政府盡快出臺保安服務(wù)的指導價，提高保安人員從業(yè)待遇，“戰(zhàn)爭時期靠解放軍，和平時期百姓則需要保安”。

昨天上午9點半，朱良玉身穿帶有公司標識的保安制服來到北京會議中心駐地報到。

首次上會，朱良玉帶來了一個促進“中國保安業(yè)健康發(fā)展”的建議，他呼吁發(fā)改委，地方勞動、稅務(wù)部門給保安企業(yè)一些政策傾斜，比如減免稅收等，同時還建議國家發(fā)改委制定適應保安市場的保安服務(wù)指導價，“我們保安行業(yè)也要加強自律、加強培訓，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得老百姓的信任”。

朱良玉表示，將在任職的未來5年內(nèi)，著重關(guān)注農(nóng)民工等群體?！拔覍⒃谖磥砣温毜?年內(nèi)，以農(nóng)民工的困惑為主體，為農(nóng)民工鼓與呼?！?/p>

2吳碧霞老代表再騎車上會

昨天，女代表吳碧霞再次騎著自行車上會。去年兩會吳碧霞是唯一一名騎車上會的代表?，F(xiàn)場，吳碧霞向記者展示了她拍下的老舊危房的照片，“我的議案就是關(guān)注社會單位管理的老舊危房改造問題”。

“騎車對于我來說，是舉手之勞，我家距離北京會議中心很近，騎車15分鐘就到，這樣近距離就應該騎車，為北京空氣質(zhì)量盡一點力。我是一名人大代表，一名教師，就應該以一種普通公民的身份來上會”。

對于民生方面的問題，吳碧霞表示，她經(jīng)過實地調(diào)查和走訪，拍了一些老舊危房的照片帶到兩會上，希望反映給相關(guān)部門。照片拍攝于臘庫胡同、學府胡同、大祥鳳胡同等，這些位于胡同里的老民居破舊不堪，私搭亂建非常嚴重。

“這些老舊危房沒有明確的單位管理，房屋出現(xiàn)漏水、漏電、墻壁裂縫等問題，有些房子都快不能住了，誰來管？誰來花這筆錢？同時，這些房屋居住的人流動特別大，也存在一定的安全隱患?！?/p>

蘇輝給代表帶統(tǒng)計公報

昨天是北京團報到日，全國人大代表、北京市統(tǒng)計局局長蘇輝攜帶了滿滿幾箱資料?！斑@是2012年北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。我給北京團每名代表都帶了一份，想讓代表們了解下北京市的經(jīng)濟發(fā)展狀況”。蘇輝說。

第一次上會當代表，蘇輝表示很緊張，“我首先把大會的政府工作報告認真聽好，然后把

代表們關(guān)心的問題做好解答解釋”。

國家統(tǒng)計局今年年初公布的基尼系數(shù)，表明當前國內(nèi)居民貧富差距依然較大。北京年內(nèi)是否公布基尼系數(shù)？蘇輝回應，北京市將按照國家統(tǒng)計局的安排公布基尼系數(shù)，但何時公布尚無時間表。蘇輝表示，對基尼系數(shù)的監(jiān)測工作北京一直在進行。

第三篇：山東省歷年二胎生育政策

山東省歷年二胎生育政策

1964年11月15日，山東省人民委員會根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)指示，發(fā)布《關(guān)于認真提倡計劃生育的幾項規(guī)定》，在省內(nèi)首次明確提出，已婚夫婦都應實行計劃生育，使孩子生得稀一點，少一點，教育得好一些。每對夫婦生育子女以控制在兩三個以內(nèi)為宜，兩次生育之間相隔四至六年為好。1973年4月23日又發(fā)出魯計生字第25號文件，“提倡每對夫婦生兩個孩子，間隔四五年為宜，做到有計劃生育子女”。1979年4月13日，省革委發(fā)出《關(guān)于計劃生育若干問題的試行規(guī)定》，提出每對夫婦生育子女數(shù)最好一個，最多兩個，生育間隔時間四年以上；再婚夫婦已有兩個以上子女的，要做好工作不再生育。1980年3月31日經(jīng)省五屆人大常委會第二次會議原則通過，省政府以魯政發(fā)［1980］46號文件公布《山東省計劃生育若干問題的試行規(guī)定》，要求每對夫婦只生一個孩子，對已有一個子女的夫婦，除孩子嚴重病殘者外，不再安排生育；再婚夫婦，不論男方或女方已有一個孩子的，一般不再安排生育；患有遺傳性疾病，嚴重影響后代身心正常發(fā)育者，不得生育。1980年9月25日，中共中央發(fā)出《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》，提倡一對夫婦只生育一個孩子。廣大干部群眾積極響應黨的號召，1981年底全省一孩夫婦領(lǐng)取獨生子女證的有1952291對，占一孩夫婦的87.3％，1982年全省獨生子女領(lǐng)證率高達89.7％，其中煙臺、濰坊、濟南、青島市達90％以上。

1980年10月11日，省計劃生育領(lǐng)導小組研究確定，普遍提倡

一對夫婦只生育一個孩子，特殊情況可以照顧生二胎，條件是：經(jīng)醫(yī)生證明獨生子女系嚴重病殘者；再婚夫婦只有一個孩子，另一方為初婚者；夫婦均為少數(shù)民族者。1982年2月9日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于進一步做好計劃生育工作的指示》，指出：“國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民，除特殊情況經(jīng)過批準者外，一對夫婦只生育一個孩子，農(nóng)村普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，某些群眾確有實際困難要求生二胎的，經(jīng)過審批可以有計劃地安排。不論哪種情況都不能生三胎。”根據(jù)黨中央、國務(wù)院的指示精神，山東省制定出了適應省情的實施細則。

一、為照顧某些確有實際困難的群眾，1982年分別作出照顧生育二胎的城市“三條”、農(nóng)村“七條”規(guī)定。

城市“三條”規(guī)定是：①經(jīng)縣以上醫(yī)院診斷為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力者；②結(jié)婚八年未孕，經(jīng)縣以上醫(yī)院確診為不孕癥，抱養(yǎng)一個孩子后自己又懷孕者；③再婚夫婦一方只生育過一個孩子，另一方未生育過的。農(nóng)村“七條”規(guī)定即除執(zhí)行城市的“三條”外，增加以下4條：①烈士獨子只生一個孩子者；②男到有女無兒家結(jié)婚落戶，只生一個孩子者(如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人)；③獨子與獨女結(jié)婚只生一個孩子者；④兄弟三人以上只有一個有生育條件又生一個孩子，其他兄弟已喪失生育條件者。生育二胎間隔為四年以上。全省每年有計劃安排出生的二胎人數(shù)占總出生人口的2％左右，計劃生育率有所提高。

二、照顧歸僑、僑眷生二胎的“二條”規(guī)定。

1983年8月16日，省僑辦、省計生委下發(fā)［1983］魯僑71號文件規(guī)定：①新回國定居的華僑，在國外已生育兩個以上子女的，不允許再生育；②夫妻雙方均系歸僑，也應鼓勵只生一胎，經(jīng)說服仍要求生育二胎，而他們回國時間不滿六年者，可允許生育第二胎。

三、照顧生二胎的“十六條”規(guī)定。

山東省在執(zhí)行二胎生育的“七條”過程中，經(jīng)調(diào)查研究，根據(jù)中央［1984］7號文件的精神，1984年5月14日由中共山東省委下發(fā)《關(guān)于二胎生育的暫行規(guī)定》，把照顧生二胎的“七條”規(guī)定發(fā)展為“十六條”。其中，對再婚夫婦生二胎增加了3條規(guī)定，即：①再婚夫婦一方有兩個孩子，均依法判隨前婚配偶，另一方系初婚或未生育過的；②夫婦雙方再婚前各有一個孩子，均依法判隨前婚配偶，新組合的家庭身邊無子女的；③再婚夫婦一方為兩個孩子的喪偶者，另一方為初婚或未生育的。對長期從事井下作業(yè)的礦工和長期從事遠海捕撈業(yè)的漁民作出2條規(guī)定，即：①夫婦一方從事礦工井下作業(yè)滿五年以上，只生一個女孩,并繼續(xù)從事井下作業(yè)的；②長期從事遠海捕撈業(yè)的漁民只生一個女孩的。此外，還規(guī)定夫婦雙方均為少數(shù)民族，或者夫婦雙方均系歸僑或臺灣、港澳同胞，其子女在國外或臺灣、港澳定居，身邊無子女的，可安排生育二胎。夫婦一方系非遺傳性殘廢，或因公致殘失去勞動能力，只生育一個女孩及兩代單傳的(僅限農(nóng)村)，也列入了照顧生育二胎的范圍。

四、海島漁民生育二胎政策。

1985年11月，中共山東省委海島工作會議確定，長島縣漁民實

行一對夫妻生兩個孩子的政策，兩孩間隔五至六年。

五、照顧農(nóng)村獨女戶實行有間隔地生育第二胎政策。

山東省通過調(diào)查研究，反復測算和認真分析，1984年5月在文登縣進行了農(nóng)村獨女戶有間隔地生育二胎的試點，1985年5月試點范圍擴大到14個縣、18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，到年底達到49個縣、110個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)過總結(jié)試點經(jīng)驗，1986年2月13日，中共山東省委、省政府作出《關(guān)于農(nóng)村獨女戶實行有間隔地生育第二胎的決定》，規(guī)定獨女母親生育第二胎的年齡必須年滿30周歲。1988年3月31日，《中央政治局常委會討論計劃生育工作紀要》對此政策給予了肯定。1988年6月底，全省已有62439個村實行了這一政策，占全省行政村總數(shù)的70.7％。1987年、1988年抽樣調(diào)查結(jié)果表明，符合政策生育二胎的人數(shù)，占總出生人數(shù)的20％左右。

1988年7月20日，省人大討論通過《山東省計劃生育條例》，將現(xiàn)行生育政策納入《條例》，以地方立法形式確定下來。《條例》規(guī)定：“提倡一對夫妻只生育一個孩子，對確有實際困難和特殊情況的夫妻可以允許有間隔地再生一個孩子，但無論什么情況都不準生第三胎。”《條例》還對國家機關(guān)和企事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民生育第二胎作出了11條規(guī)定：①夫妻雙方均為獨生子女的；②經(jīng)縣以上病殘兒醫(yī)學鑒定組確診第一個孩子為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的；③曾患不育癥，經(jīng)主管部門批準收養(yǎng)了一個孩子后又懷孕要求生育的；④夫妻雙方均為少數(shù)民族的；⑤夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生育一個女孩的；⑥夫妻一方是

烈士的獨生子女或二等乙級以上殘廢軍人的；⑦夫妻一方系非遺傳性病殘或因公致殘失去勞動能力，只生育一個女孩的；⑧夫妻一方從事外海、遠洋捕撈業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事該項工作，只生一個女孩的；⑨再婚夫妻一方只生一個孩子，另一方系未生育過的；??(10)??夫妻雙方再婚前各有一個孩子，均依法判隨前婚配偶，新組合的家庭無子女的；??(11)??夫妻雙方均系歸國華僑或在本省定居的臺灣、港澳同胞，其子女在國外或臺灣、港澳定居，身邊無子女的。農(nóng)村除執(zhí)行上述各條外還執(zhí)行以下4條規(guī)定：①男到有女無兒家結(jié)婚落戶的(如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人)；②兄弟兩人以上，只有一個有生育條件，又只生一個孩子，其他兄弟均已喪失生育條件并未收養(yǎng)孩子的；③定居在與內(nèi)陸不連結(jié)的海島的漁民、農(nóng)民；④只生育一個女孩，母女均為農(nóng)業(yè)戶口、要求再生育的，可安排計劃生第二胎。并規(guī)定凡安排生育第二胎的，女方需年滿30周歲以上，經(jīng)縣級計劃生育部門批準，發(fā)給生育證。

第四篇：四川省生育二胎假期政策匯總[范文]

四川省生育二胎假期政策匯總

女職工產(chǎn)假：基礎(chǔ)產(chǎn)假+破腹+生育延長假+母乳產(chǎn)假 舉例：

假如一個女員工剖腹（98天+15天）、生育延長（60天）母乳喂養(yǎng)（30天），最多產(chǎn)假可以休假98+15+60+30=203（天）。

一、具體依據(jù)如下：

（一）基礎(chǔ)產(chǎn)假：

根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》第七條：

1.女職工生育享受98天產(chǎn)假，其中難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

2.懷孕未滿4個月流產(chǎn)的，享受15天產(chǎn)假；懷孕滿4個月流產(chǎn)的，享受42天產(chǎn)假。

（二）延長生育假：

根據(jù)《四川省人口與計劃生育條例》(修正案)第二十六條：

符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤，工資福利待遇不變。

（三）母乳產(chǎn)假：

根據(jù)（四川省《中華人民共和**嬰保健法》實施辦法）第二十四條：

實行純母乳喂養(yǎng)的女職工增加一個月產(chǎn)假，產(chǎn)假視為出勤。各單位不得安排哺乳期女職工從事國家規(guī)定的三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，并為女職工哺乳提供條件。

（四）哺乳假：

根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》第九條：

對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位不得延長勞動時間或者安排夜班勞動。

用人單位應當在每天的勞動時間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間。

二、法律依據(jù)：

1、《女職工勞動保護特別規(guī)定》國務(wù)院令第619號（生效時間2012年4月28日）

2、《四川省人口與計劃生育條例》（修正案）（2016年1月22日通過，自公布之日起施行）

3、《中華人民共和**嬰保健法》主席令第33號（生效時間1995年6月1日）

第五篇：生育二胎申請書

生育二胎申請書

本人秦海福，出生于1985年3月10日，性別男，系初婚，生育一女兒，戶口所在地在甘肅省張掖市甘州區(qū)龍渠鄉(xiāng)墩源村三社。

我愛人叫羅琳毓，出生于1993年3月2日，性別女，系初婚，生育一女兒，戶口所在地甘肅省張掖市甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)平原村七社。

我們于2013年12月23日登記結(jié)婚，根據(jù)<張掖市人口與計劃生育條例>第十七條關(guān)于生育第二個子女的規(guī)定，我們夫妻申請生育第二個子女。給于辦理

申請人：

二零一六年八月四日