安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作方案

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作方案1

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防范重特大事故尤其是群死群傷安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙控管理，組織開展好建筑施工安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)滄建安【xx】8號文件滄州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙控管理的通知，滄建安【xx】9號滄州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理預(yù)防控制機(jī)制的意見的要求，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警防控，使安全隱患始終處于受控狀態(tài)，減少施工現(xiàn)場一般事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生。

二、成立組織機(jī)構(gòu)

為保證該項(xiàng)工作有效開展，并落到實(shí)處，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控小組

組長：xxx

副組長：xxx、xx

組員：xxx xxx xxx xx

三、風(fēng)險(xiǎn)分級

根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)及施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，將施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)分為兩大類，即施工現(xiàn)場及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷和作業(yè)過程中的人的不安全行為。通過對建筑施工現(xiàn)場排查結(jié)果，預(yù)判可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)危險(xiǎn)程度及可能造成的后果的嚴(yán)重性將其分為A、B、C、D四個(gè)等級，其中A級最危險(xiǎn)，依次降低。

四、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

1、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)防

項(xiàng)目部在醒目位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)及可能引發(fā)的事故的類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容；做安全技術(shù)交底時(shí)，針對每個(gè)分部分項(xiàng)工程把相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施同時(shí)進(jìn)行交底。作業(yè)前，班組長就安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施對工人進(jìn)行重點(diǎn)講解，做到讓工人清楚作業(yè)任務(wù)、危險(xiǎn)點(diǎn)、作業(yè)程序和安全措施。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，確保管理人員及施工人員都掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所及部位，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，強(qiáng)化危險(xiǎn)源檢測。

2、具體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

（1）坍塌事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

①編制合理的專項(xiàng)施工方案，并進(jìn)行審批。

②嚴(yán)格按照審批后的施工方案進(jìn)行施工。

③安全技術(shù)逐級交底，告知操作人員危險(xiǎn)程度。

④選擇合適的施工隊(duì)伍。

⑤項(xiàng)目部加強(qiáng)檢查，督促落實(shí)施工方案實(shí)施。

（2）機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

①選擇合適的機(jī)械設(shè)備。

②租賃設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場前，應(yīng)驗(yàn)收合格方可使用。

③作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

④垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝必須經(jīng)市檢測中心檢測合格后方可使用。

⑤設(shè)備安裝和拆卸必須有專業(yè)技術(shù)人員操作。

⑥操作人員必須持證上崗。

⑦嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，正確使用和佩帶個(gè)人防護(hù)用品。

⑧按崗位職責(zé)履行職責(zé)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違章。

（3）高處墜落風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

①項(xiàng)目部制定相應(yīng)施工方案及安全技術(shù)措施。

②基坑、溝槽臨邊、2米以上高處作業(yè)防護(hù)必須符合要求并正確佩戴防護(hù)用品。

③項(xiàng)目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。

④作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程作業(yè)。

⑤工程技術(shù)人員、安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

⑥特種作業(yè)人員持證上崗。

（4）觸電事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

①編制用電方案并經(jīng)審批。

②作業(yè)人員持證上崗。

③項(xiàng)目部一定要做好技術(shù)交底和安全教育。

④按要求正確佩戴和使用防護(hù)用具。

⑤作業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

⑥重要部位設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

⑦配電箱經(jīng)許可后方可進(jìn)入現(xiàn)場使用。

（5）物體打擊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

①正確佩戴和使用防護(hù)用品。

②加強(qiáng)安全教育，注意個(gè)人安全。

③施工過程中作業(yè)周圍環(huán)境防護(hù)必須符合要求。

④嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。

⑤作業(yè)過程加強(qiáng)安全巡視。

（6）起重傷害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

①編制合理作業(yè)方案并經(jīng)審批。

②設(shè)備應(yīng)經(jīng)檢測、登記、備案驗(yàn)收合格后方可使用。

③作業(yè)及指揮人員持證上崗。

④作業(yè)要遵守操作規(guī)程。

（7）火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施

①配備必要的滅火器具。

②加強(qiáng)消防教育，人員做到“四懂四會(huì)”。

③成立義務(wù)消防隊(duì)，組織演練。

④按操作規(guī)程作業(yè)。

五、風(fēng)險(xiǎn)控制措施

1、工程技術(shù)措施

（1）方案編制

根據(jù)工程施工特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際情況，編制切實(shí)可行的專項(xiàng)施工方案，工程施工前對各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，確保按照方案進(jìn)行實(shí)施。

（2）安全技術(shù)交底

①在施工作業(yè)前對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，交底之前不得進(jìn)行施工作業(yè)

②交底必須按制度進(jìn)行，做到逐級交底，并應(yīng)覆蓋全體作業(yè)人員

③交底必須履行簽字流程

④被交底者在施工過程中必須接受項(xiàng)目部監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，交底人須檢查交底后執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)措施，杜絕事故隱患。

2、管理措施

（1）完善制度、評估風(fēng)險(xiǎn)

規(guī)范安全管理，建立健全各類安全管理制度和操作規(guī)程，完善落實(shí)事故應(yīng)急預(yù)案，建立檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。各項(xiàng)目部開工前根據(jù)施工圖紙、施工現(xiàn)場實(shí)際情況對本項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級，編制《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)匯總表》

（2）安全檢查

項(xiàng)目部定期、不定期對施工現(xiàn)場和作業(yè)班組進(jìn)行檢查

①各種規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況

②機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和狀況是否安全可靠

③施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施是否齊全有效，是否有不安全因素存在

④施工人員教育落實(shí)情況

⑤作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放及現(xiàn)場佩戴情況

⑥重點(diǎn)部位消防設(shè)施配置及技術(shù)狀況

⑦職工宿舍環(huán)境衛(wèi)生、用電等情況

⑧作業(yè)人員持證上崗，是否有違章指揮、違章作業(yè)情況

3、教育措施

（1）安全教育培訓(xùn)

①新入場工人必須進(jìn)行三級安全教育，方可進(jìn)行施工

②工人變換工種，必須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育并經(jīng)考核合格后方可參加作業(yè)

③定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，不斷提高安全意識及業(yè)務(wù)水平

（2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)

①特種作業(yè)人員必須按國家規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后持證上崗

②特種作業(yè)人員須進(jìn)行三級安全教育和安全技術(shù)操作規(guī)程教育

③特種作業(yè)人員每年由項(xiàng)目進(jìn)行一次復(fù)審教育，定期到發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)審考核

④特種作業(yè)人員應(yīng)熟悉本工種業(yè)務(wù)技術(shù)和安全知識，熟知檢查標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程

4、防護(hù)措施

做好安全防護(hù)工作，施工現(xiàn)場的四口、五臨邊等洞口防護(hù)按規(guī)范要求做好，作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場及特殊作業(yè)時(shí)須佩戴好個(gè)人防護(hù)用品，避免作業(yè)過程中的傷害和減少職業(yè)傷害。在相應(yīng)分級安全風(fēng)險(xiǎn)部位做好警示標(biāo)牌、標(biāo)語。

六、安全風(fēng)險(xiǎn)檢查與改進(jìn)

各級管理部門要定期或不定期地對制定好的不同級別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查，對于A級B級風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行跟蹤檢查管理，安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)與方案不符的現(xiàn)象，立即停工整改，同時(shí)公司安全部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班進(jìn)行檢查。其中A級風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目部每周至少檢查兩次，公司每周至少檢查一次，集團(tuán)公司每月至少檢查兩次；B級風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目部每周至少檢查一次，公司每兩周至少檢查一次，集團(tuán)公司進(jìn)行不定期抽查；C級風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目部自行組織檢查，公司不定期抽查；D級風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目部不定期抽查。檢查過程中發(fā)現(xiàn)與方案不符以及其他危險(xiǎn)源時(shí)，立即進(jìn)行整改。

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作方案2

為全面辨識、管控我礦礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控制范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求并結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本制度。

一、總則

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。各專業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。

二、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控領(lǐng)導(dǎo)組

（一）成立“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組，對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)：

組長：鄭秦峰（礦長）

副組長：鞏仲斌（安全礦長）鄭成梁（總工程師）

劉永清（機(jī)電礦長）張鎖明（通風(fēng)礦長）

陳海堂（生產(chǎn)礦長）王文龍（工會(huì)主席）

成員：姚國海（副總工程師）王軍軍（副總工程師）

湯志偉（副總工程師）李凱（副總工程師）

張鵬（副總工程師）賀戰(zhàn)平（副總工程師）

賀麗峰（技術(shù)科科長）張仙蒲（標(biāo)準(zhǔn)化主任）

趙家威（通風(fēng)科科長）馬洋（辦公室主任）

喬衛(wèi)民（安全科科長）趙志強(qiáng)（地測科科長）

郭峰（機(jī)電科科長）張峰亮（監(jiān)控室主任）

張大偉（調(diào)度室主任）李彬彬（職業(yè)衛(wèi)生科長）

席亞輝（勞動(dòng)用工科）洪家德（通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長）

秦隨勝（綜采隊(duì)隊(duì)長）張勝利（掘一隊(duì)隊(duì)長）王國林（掘二隊(duì)隊(duì)長）李鳳學(xué)（運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長）

郭榮和（機(jī)電隊(duì)隊(duì)長）李蛇科（機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長）

魏傳高（探水隊(duì)隊(duì)長）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，科長由喬衛(wèi)民兼任，負(fù)責(zé)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作的組織開展，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各職能科室和區(qū)隊(duì)完成分管范圍內(nèi)的工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、礦長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。

2、安全副礦長負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。

3、各副礦長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。

4、各專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

6、班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控。

（三）辦公室職責(zé)

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：

1、制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作制度，制定實(shí)施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容；

2、制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析）；

3、指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊(duì)）開展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作；

4、組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核；

5、完成上級部門和礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的辨識程序、評估方法

（一）綜合辨識程序

1、年度辨識評估

每年由礦長親自組織，班子成員、副總工程師、科室、隊(duì)組負(fù)責(zé)人參加，制定年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的.不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，并對辨識出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。

2、月度辨識評估

每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識及隱患排查，并于當(dāng)日下午各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干人員，召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作會(huì)，結(jié)合本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。

（二）專項(xiàng)辨識程序

1、全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項(xiàng)辨識，辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織確定等。

3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

3、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作流程

1、安全風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”辨識標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團(tuán)公司各專業(yè)委員會(huì)確定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn)，從高到低，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。其中：

重大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。

較大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷害，但不會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風(fēng)險(xiǎn)：是指不會(huì)造成人員傷害，但會(huì)降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

低風(fēng)險(xiǎn)：是指不會(huì)造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作流程

（1）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，按照我礦制定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級，用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進(jìn)行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn)，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再重新進(jìn)行評估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書，明確辨識的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作流程

1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊(duì)、班組”三級，逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。

2、由礦長親自組織實(shí)施，針對重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

3、由礦長牽頭組織召開專題會(huì)議，每月對評估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。

4、由分管副礦長牽頭組織召開專題會(huì)議，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際，不斷完善改進(jìn)管控措施。

5、由安全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。

6、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

7、各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn)，對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

8、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動(dòng)態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等級，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)

1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估技術(shù)人員進(jìn)行辨識評估專項(xiàng)培訓(xùn)；每年對全礦所有入井人員進(jìn)行以年度、綜合、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

3、各業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)、班組、崗位。

六、考核辦法

1、未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識活動(dòng)的科室及隊(duì)組，罰相關(guān)負(fù)責(zé)人各500元；風(fēng)險(xiǎn)辨識不認(rèn)真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要負(fù)責(zé)人300元；

2、各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位相關(guān)責(zé)任人各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰主要負(fù)責(zé)人200元。

3、各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書的單位，罰相關(guān)責(zé)任人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰主要負(fù)責(zé)人200元。

4、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制不認(rèn)真或弄虛作假的，罰相關(guān)責(zé)任人500元，罰主要負(fù)責(zé)人200元。

5、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。

6、崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)處理并匯報(bào)的，罰責(zé)任人100元。

7、崗位員工匯報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。

8、各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)閉合管理的，罰主要負(fù)責(zé)人500元。

9、未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)主要負(fù)責(zé)人200元。

冀運(yùn)集團(tuán)邢臺分公司

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控工作方案

為提高公司辨識管控安全風(fēng)險(xiǎn)和防范事故能力，根據(jù)河北省道路運(yùn)輸管理局關(guān)于《河北省“兩客一?！钡缆愤\(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控指南》的通知和《河北省道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我公司行業(yè)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

全面落實(shí)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)部署，以《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，在公司開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控機(jī)制和隱患排查體系建設(shè)，通過安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化公司安全管理基礎(chǔ)工作，提升公司防范風(fēng)險(xiǎn)和事故的能力，有效預(yù)防和遏制各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭年底前對所有崗位建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控體系；隱患排查治理達(dá)標(biāo)率100%。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署（2016年12月23日前）。

1.成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

公司攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：張峰

經(jīng)理

組員：耿建平王擁軍 陳英 范曉麗 谷志信

辦公室設(shè)在公司安全科，主任由耿建平擔(dān)任。

2.制定專項(xiàng)工作方案。根據(jù)市區(qū)統(tǒng)一部署，研究制定本企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控工作方案，確定工作內(nèi)容、工作步驟和保障措施，認(rèn)真落實(shí)市區(qū)局工作安排。

3.召開動(dòng)員部署會(huì)議。召開由相關(guān)工段主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控工作進(jìn)行全面部署。動(dòng)員會(huì)議召開后，各工段要結(jié)合實(shí)際，組織有關(guān)人員研究制定本工段專項(xiàng)活動(dòng)工作方案，方案要做到切實(shí)可行，同時(shí)召開全體員工參加的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)部署。

4.開展崗位摸底排查。要對工段崗位逐一進(jìn)行一次摸底排查，摸清危險(xiǎn)因素情況等，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管分級登記建檔。

（二）集中攻堅(jiān)（2016年12月22日至年底）。

公司對作業(yè)工段專項(xiàng)整治工作進(jìn)行一次“回頭看”；要督促工段認(rèn)真做好防范道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治工作。

1.全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。公司要按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控指南，參照試點(diǎn)企業(yè)做法，結(jié)合本公司實(shí)際，逐一對工段、班組和崗位員工、設(shè)備設(shè)施、儀器儀表、工具器械、原料物品、作業(yè)場所等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，摸清本工段安全風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，逐一登記建檔，逐一進(jìn)行標(biāo)識。

2.制定安全作業(yè)管理制度。公司要依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果，對于容易引發(fā)事故、有較大危險(xiǎn)的生產(chǎn)設(shè)備及作業(yè)崗位，按照設(shè)備使用要求、工藝技術(shù)要求、安全規(guī)程要求，制定科學(xué)、合理、安全的作業(yè)管理制度和防護(hù)措施，明確風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，規(guī)范崗位人員作業(yè)行為，有效管控風(fēng)險(xiǎn)和事故。

3.徹底排查治理安全隱患。公司要按照隱患排查治理制度、《道路運(yùn)輸企業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，對教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施、員工作業(yè)、應(yīng)急管理等各方面存在的安全隱患進(jìn)行系統(tǒng)排查，按照一般和重大隱患進(jìn)行分級建檔，逐項(xiàng)制定排查整改方案，明確整改措施、整改責(zé)任人和整改完成時(shí)限，建立并運(yùn)行隱患排查治理體系，做到立查立改，徹查徹改。年底前，所有崗位，要全部納入隱患排查治理信息系統(tǒng)，與管理部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

4.繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。公司要按照2016年專項(xiàng)治理實(shí)施方案等文件要求，對專項(xiàng)整治工作開展一次“回頭看”，認(rèn)真開展工作，查漏補(bǔ)缺，徹底排查整治安全隱患。

5.建立長效機(jī)制。公司要將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識分級管控與隱患排查治理工作抓好。