第一篇：生態(tài)畜牧業(yè)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于XX縣“一場(chǎng)一池一園”模式發(fā)展生態(tài)畜牧

業(yè)的調(diào)查

畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和農(nóng)民增收具有重要意義。近年來(lái)，XX市畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在著生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、組織化程度低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、支持保障體系不健全、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。如何使畜牧業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)不斷發(fā)展、質(zhì)量穩(wěn)步提高、綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)的新階段，已經(jīng)成為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的新課題。為此，XX縣從畜牧規(guī)?；B(yǎng)殖入手，在推行“一場(chǎng)（養(yǎng)殖場(chǎng)）一池（沼氣池）一園（綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)園）”的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式方面，進(jìn)行了一些有益探索和實(shí)踐，現(xiàn)將其做法和啟示總結(jié)如下，供參考。

一、XX縣發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的主要做法

（一）審時(shí)度勢(shì)，依托資源，創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思路。XX縣是畜牧生產(chǎn)大縣，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到60%以上，是該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要渠道。近年來(lái)，該縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，奶牛存欄在12萬(wàn)頭左右，被中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)命名為全國(guó)牛奶生產(chǎn)強(qiáng)縣。隨著畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，人畜混居、養(yǎng)殖分散、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低、畜牧業(yè)污染等問(wèn)題也日益顯現(xiàn)，在一定程度上影響和制約了畜牧業(yè)發(fā)展，同時(shí)與提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的形勢(shì)也不相適應(yīng)。特別是“三鹿奶粉事件”后，面對(duì)遭受?chē)?yán)重沖擊的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，XX縣認(rèn)真審視畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，在充分調(diào)研和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)合理配置資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系的發(fā)展思路，變被動(dòng)為主動(dòng)，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)該縣XX牧場(chǎng)“奶牛集中寄養(yǎng)”和XX種豬場(chǎng)“豬沼菜內(nèi)部循環(huán)”等生產(chǎn)模式進(jìn)行了及時(shí)地總結(jié)推廣，探索實(shí)踐出“一場(chǎng)一池一園”的生態(tài)畜牧發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)走上“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”之路，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)量、質(zhì)量和效益的同步增長(zhǎng)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，政策扶持，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化。一是科學(xué)規(guī)劃高效生態(tài)園區(qū)建設(shè)。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，根據(jù)全縣畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)西南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效生態(tài)園區(qū)。計(jì)劃建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15座，存欄奶牛2萬(wàn)頭、生豬2萬(wàn)頭，園區(qū)周邊村牽牛出村率達(dá)到90%以上。同時(shí)，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為依托，建設(shè)一批大型沼氣池，可為5000戶(hù)農(nóng)戶(hù)提供燃?xì)?；建設(shè)綠化有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展高效生態(tài)種植設(shè)施大棚蔬菜5000畝。通過(guò)園區(qū)示范輻射帶動(dòng)，全縣循環(huán)模式的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到30家，畜牧業(yè)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖。二是大力支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)入?yún)^(qū)建設(shè)。在對(duì)入?yún)^(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)上級(jí)扶持政策的基礎(chǔ)上，政府積極幫助養(yǎng)殖場(chǎng)協(xié)調(diào)用地，對(duì)園區(qū)內(nèi)3條主要道路統(tǒng)一實(shí)施硬化，完善了園區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)入駐創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)對(duì)入?yún)^(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)給予貸款貼息、引導(dǎo)加工企業(yè)與養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)接等措施，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶(hù)和社會(huì)能人入?yún)^(qū)建設(shè)規(guī)模牧場(chǎng)，吸引周邊散養(yǎng)農(nóng)戶(hù)出村入?yún)^(qū)集中養(yǎng)殖，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)牛奶基地。目前，區(qū)內(nèi)已建成XX、XX等8家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，占地1527畝，存欄奶牛7000頭、生豬1萬(wàn)頭，落實(shí)財(cái)政貼息貸款1000萬(wàn)元。三是積極創(chuàng)新奶牛集中飼養(yǎng)模式。園區(qū)采取托管、寄養(yǎng)，實(shí)行“六統(tǒng)一分”集中養(yǎng)殖模式，即實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一品種改良、統(tǒng)一防疫滅病、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一機(jī)械擠奶、統(tǒng)一檔案管理和利益分成，實(shí)現(xiàn)了“三退三進(jìn)”（退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模場(chǎng)、進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入市場(chǎng)），改變了傳統(tǒng)的人畜混居生產(chǎn)模式，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。目前，該縣已把“六統(tǒng)一分”作為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由畜牧部門(mén)統(tǒng)一審核、審批，凡場(chǎng)址、飼養(yǎng)規(guī)模、環(huán)保條件、技術(shù)力量、疫病控制等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，一律不許興建。

（三）典型帶動(dòng)，種養(yǎng)加結(jié)合，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部按照“一場(chǎng)一池一園”的模式建設(shè)，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”（與龍頭企業(yè)結(jié)合、與沼氣池建設(shè)結(jié)合、與發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)結(jié)合），走生態(tài)循環(huán)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)乳品企業(yè)、養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶(hù)及社會(huì)的互利多贏。一是規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)與龍頭企業(yè)結(jié)合。在生態(tài)園區(qū)內(nèi)，由縣畜牧部門(mén)派出專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員駐場(chǎng)指導(dǎo)，實(shí)行從產(chǎn)地環(huán)境、投入品管理、飼養(yǎng)過(guò)程的全程監(jiān)管，保證奶源質(zhì)量。同時(shí)，重點(diǎn)扶持日消化鮮奶600噸的XX乳業(yè)加工項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行“公司+基地”的模式，牧場(chǎng)機(jī)械化擠奶廳全部由奶制品企業(yè)托管，企業(yè)對(duì)牧場(chǎng)鮮奶收購(gòu)全程監(jiān)控，按保護(hù)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模場(chǎng)與企業(yè)的對(duì)接，消除了規(guī)模場(chǎng)的后顧之憂(yōu)。二是規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)與沼氣池建設(shè)和綠色蔬菜種植相結(jié)合。該縣規(guī)定，所有規(guī)模牧場(chǎng)都要配套建設(shè)一個(gè)1000立方米沼氣池，發(fā)展100畝綠色蔬菜生態(tài)種植園，規(guī)模場(chǎng)產(chǎn)生的糞便和牲畜腳下廢棄物全部入池發(fā)酵和無(wú)害化處理，所產(chǎn)沼氣供應(yīng)養(yǎng)殖場(chǎng)及周邊農(nóng)戶(hù)使用，沼渣改土、沼液灌溉施肥，發(fā)展有機(jī)綠化無(wú)公害蔬菜種植，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖污染零排放。三是以典型帶動(dòng)推進(jìn)“三結(jié)合”發(fā)展。該縣以XX牧場(chǎng)和XX種豬場(chǎng)為典型，確立了家庭養(yǎng)殖集中寄養(yǎng)模式和農(nóng)業(yè)內(nèi)部循環(huán)生產(chǎn)模式，通過(guò)典型示范，區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)均按“一場(chǎng)一園一池”模式進(jìn)行設(shè)計(jì)施工建設(shè)，有效地帶動(dòng)了散養(yǎng)戶(hù)牽牛出村進(jìn)場(chǎng)。其中，XX牧場(chǎng)奶牛存欄已達(dá)1900頭，其中寄養(yǎng)900頭，第一座500立方米氣池已建成并投入使用，所產(chǎn)沼氣除滿(mǎn)足牧場(chǎng)需要外，還可供120農(nóng)戶(hù)生活用燃?xì)?；XX種豬場(chǎng)的1500立方沼氣池已建完，正在進(jìn)行燃?xì)馊霊?hù)施工和綠色設(shè)施棚菜也將施工。目前該縣以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為龍頭的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化、循環(huán)化的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)格局已具雛形。

二、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)帶來(lái)的效益

1、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)效益可觀。以存欄2000頭奶牛的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為例進(jìn)行測(cè)算，產(chǎn)奶牛數(shù)1200頭，每天產(chǎn)奶20公斤/頭，產(chǎn)奶天數(shù)300天，牛奶單價(jià)2.8元/公斤計(jì)算，核算奶款2016萬(wàn)元；產(chǎn)幼牛1200頭，收入180萬(wàn)元，牛糞收入25萬(wàn)元，（XX乳業(yè)托管牧場(chǎng)每公斤得0.3元管理補(bǔ)貼共得補(bǔ)貼216萬(wàn)元，）扣除飼、水電費(fèi)人工費(fèi)、配種、固定資產(chǎn)折舊、租地費(fèi)、資金使用費(fèi)，不是寄養(yǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)的年純收入為364萬(wàn)元；若全部是寄養(yǎng)的，年純收入約105萬(wàn)元。

2、寄養(yǎng)奶牛農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖效益提高。寄養(yǎng)農(nóng)戶(hù)在不負(fù)擔(dān)養(yǎng)殖場(chǎng)投資的情況下，卻能享有養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支持和科學(xué)管理等技術(shù)保障，降低了散養(yǎng)奶農(nóng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，鮮奶的高品質(zhì)帶來(lái)高效益。據(jù)測(cè)算，目前，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)單頭奶牛每天平均產(chǎn)奶量比散養(yǎng)高1.2公斤，鮮奶銷(xiāo)售價(jià)格比散養(yǎng)每公斤高0.25 —0.50元，奶牛平均泌奶天數(shù)比散養(yǎng)多18天；每頭奶牛入場(chǎng)寄養(yǎng)比散養(yǎng)年效益高約1600元。

3、生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)最大化。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）解決了原有的人畜混居的問(wèn)題，集中養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便污水等經(jīng)過(guò)沼氣池處理后在園區(qū)內(nèi)循環(huán)利用，基本做到“內(nèi)循環(huán)、零排放”，實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境，達(dá)到了建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求。據(jù)測(cè)算，建設(shè)一個(gè)1000立方米的大型沼氣池，每年可處理糞便和污水5.4萬(wàn)噸，年產(chǎn)沼氣50萬(wàn)立方米、沼肥3.4萬(wàn)噸，除滿(mǎn)足本場(chǎng)的用電、取暖和種植需要外，還可供應(yīng)周邊農(nóng)戶(hù)使用，年可增收節(jié)支30萬(wàn)元。

4、種植效益明顯增加。100畝設(shè)施種植園全部使用沼渣、沼液施肥灌溉，年可減少化肥成本近2萬(wàn)元，同時(shí)可使蔬菜產(chǎn)量增加20%，并實(shí)現(xiàn)了無(wú)公害有機(jī)生產(chǎn)，價(jià)格可提高20%左右，收益十分顯著。

三、XX縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的啟示

啟示之一，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的有效途徑。生態(tài)畜牧業(yè)上促畜牧規(guī)模養(yǎng)殖、中聯(lián)新能源開(kāi)發(fā)，下帶種植業(yè)提效，直接帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的科學(xué)優(yōu)化。XX縣依托大中型養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色種植業(yè)園區(qū)，推進(jìn)新能源利用和種植業(yè)集約經(jīng)營(yíng)，不僅解決了畜牧業(yè)污染和畜產(chǎn)品質(zhì)量難以保證的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng)，同時(shí)又降低了種植業(yè)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。從灤縣實(shí)踐看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已發(fā)生根本性改變，農(nóng)業(yè)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式也由傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營(yíng)，向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，形成了科學(xué)有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

啟示之二，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手。村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，但農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還普遍存在，特別是一些養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快的專(zhuān)業(yè)村，村內(nèi)牲畜糞便亂堆、糞水橫流、蚊蠅亂飛，村莊環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)民生活環(huán)境較差。養(yǎng)殖業(yè)出村入場(chǎng)（區(qū)）后，實(shí)現(xiàn)了人畜分離，村莊干凈了，加速了新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，集中養(yǎng)殖又為養(yǎng)殖廢棄物統(tǒng)一處理提供了場(chǎng)地和空間，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)建設(shè)大中型沼氣池，以牲畜糞便和污水作為沼氣原料，經(jīng)過(guò)沼氣池發(fā)酵處理，直接殺滅了寄生蟲(chóng)卵和部分病菌，所產(chǎn)生的沼氣用于照明取暖，再將沼液、沼渣追施農(nóng)田，不僅使資源在循環(huán)中提高了利用率，而且實(shí)現(xiàn)了局部區(qū)域內(nèi)的配套生產(chǎn)、循環(huán)共生。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，已是改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境的重要內(nèi)容。

啟示之三，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)有利于農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。該縣XX牧場(chǎng)存欄的1900頭奶牛中，有900頭為寄養(yǎng)，按一頭寄養(yǎng)奶牛年增收1600元計(jì)算，該場(chǎng)一年就為農(nóng)民增收144萬(wàn)元。目前，該縣散養(yǎng)奶牛年收入在3500元左右，通過(guò)集中寄養(yǎng)可為養(yǎng)殖戶(hù)年增收45%以上。同時(shí)，種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，降低了購(gòu)買(mǎi)化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本支出，提高了種植業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格，也促進(jìn)了農(nóng)民增收。此外，大中型沼氣池的建設(shè)，又在清潔環(huán)境的同時(shí)，又節(jié)約了農(nóng)民的生活成本，可以說(shuō)，XX縣生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式為XX市特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收探索出了一條有效途徑。

啟示之四，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)為食品安全提供了基礎(chǔ)性保證。XX縣對(duì)各規(guī)模場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)施計(jì)劃免疫制度，對(duì)各種動(dòng)物重大疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，有效地杜絕了防疫難和漏防的現(xiàn)象；實(shí)施駐場(chǎng)獸醫(yī)制度，通過(guò)建立健康養(yǎng)殖檔案，對(duì)養(yǎng)殖對(duì)象進(jìn)行登記備案，加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)投入品的管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)受控管理，保證了養(yǎng)殖對(duì)象的健康穩(wěn)定；實(shí)施規(guī)模牧場(chǎng)機(jī)械化擠奶廳加工企業(yè)托管，鮮奶即時(shí)檢測(cè)、定點(diǎn)收購(gòu)，消除了加工企業(yè)奶源的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，種植業(yè)又把沼液、沼渣作為有機(jī)肥，從源頭上保證了投入品的安全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

四、加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的建議

1、推廣生態(tài)畜牧模式，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。XX縣的作法具有很強(qiáng)的借鑒性和廣泛的適應(yīng)性。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)XX縣和其它縣（市）區(qū)在規(guī)模養(yǎng)殖中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)行及時(shí)發(fā)掘和總結(jié)，培植樹(shù)立一批先進(jìn)典型，加大宣傳力度，帶動(dòng)養(yǎng)殖大戶(hù)、奶站經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)能人建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)畜禽“出村入場(chǎng)區(qū)”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村環(huán)境。在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)中，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與，解決建設(shè)資金和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)不足以及產(chǎn)品銷(xiāo)售等問(wèn)題。要以規(guī)模養(yǎng)殖為龍頭，把農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)連接起來(lái)，建立“1+2”（規(guī)模養(yǎng)殖加廢棄物開(kāi)發(fā)利用和標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)）的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)民更多地分享各個(gè)環(huán)節(jié)的利益。

2、破解用地難題，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供實(shí)施載體。一是開(kāi)拓思路，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與用地雙贏。利用糧食產(chǎn)量低、質(zhì)量差的沙坨地及荒坡、荒灘地，逐步發(fā)展成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的示范區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖基地，促進(jìn)和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是運(yùn)用政策，統(tǒng)籌解決畜牧業(yè)用地矛盾。將畜牧業(yè)用地指標(biāo)明確列入農(nóng)業(yè)用地的總體規(guī)劃，與農(nóng)業(yè)用地在政策上同等對(duì)待，每年可有計(jì)劃地安排一定數(shù)量的畜牧業(yè)用地。大力推行畜牧業(yè)與種植業(yè)、林果業(yè)結(jié)合的養(yǎng)殖方式，在耕地、山地、園地、林地中建設(shè)相應(yīng)的配套規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，形成“園中有場(chǎng)、林中有場(chǎng)”的新格局，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污的資源化利用。三是創(chuàng)新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)解決規(guī)模養(yǎng)殖用地。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)包、互換、入股等形式，將土地向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等集約化經(jīng)營(yíng)集中。探索土地“預(yù)流轉(zhuǎn)”機(jī)制，由村組為載體與土地承包農(nóng)戶(hù)預(yù)先簽訂流轉(zhuǎn)意向，在未正式流轉(zhuǎn)前，土地仍由原承包戶(hù)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)能力的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)后，再與農(nóng)戶(hù)簽訂正式流轉(zhuǎn)合同，由規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)按合同每年向農(nóng)民支付租金，搭建起土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模養(yǎng)殖的合作平臺(tái)。

3、健全兩個(gè)機(jī)制，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。一是利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。解決好規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)與養(yǎng)殖戶(hù)的利益分享問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)散養(yǎng)“出村入場(chǎng)區(qū)”和規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。XX縣XX牧場(chǎng)實(shí)行奶牛全托模式值得推廣。該場(chǎng)由專(zhuān)家和經(jīng)濟(jì)師對(duì)每一頭牛一年的效益進(jìn)行評(píng)定，并形成合同。寄養(yǎng)農(nóng)戶(hù)在不負(fù)擔(dān)養(yǎng)殖場(chǎng)投資的前提下，享受養(yǎng)殖場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)保障，在取得穩(wěn)定的收益的同時(shí)還降低了養(yǎng)殖成本；對(duì)于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，在沒(méi)有投入購(gòu)牛資金的前提下擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，取得了規(guī)模效益，實(shí)現(xiàn)了雙方的互利共贏。這種養(yǎng)殖戶(hù)接受、投資人受益的模式，實(shí)施難度不大，推廣起來(lái)較為容易。二是投融資機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)管理規(guī)范、設(shè)施先進(jìn)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和合作社的給予信貸支持，可通過(guò)聯(lián)戶(hù)擔(dān)保、生產(chǎn)設(shè)施抵押等多種形式，降低門(mén)檻，擴(kuò)大授信規(guī)模。同時(shí)，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)的渠道，可由財(cái)政牽頭成立農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司，為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供一定額度的信用擔(dān)保，農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)擔(dān)保發(fā)放貸款，貸款單位加入養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，形成以財(cái)政擔(dān)保（組建擔(dān)保公司）為平臺(tái)、以信用體系為基礎(chǔ)、以養(yǎng)殖保險(xiǎn)為保障的金融支農(nóng)新機(jī)制，徹底破解規(guī)?；B(yǎng)殖的資金制約。

4、加強(qiáng)支持與管理，保障現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展。在國(guó)家和省、市一系列扶持政策的推動(dòng)下，上半年XX市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但制約我市畜牧業(yè)發(fā)展的深層次矛盾依然存在，生產(chǎn)與流通方式、政策保障體系等與生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的要求還有差距。因此，應(yīng)在進(jìn)一步分析把握當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展調(diào)查研究，盡快制定與之相適應(yīng)的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，還應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的扶持政策和措施，重點(diǎn)在畜牧業(yè)用地、生態(tài)畜牧業(yè)設(shè)施建設(shè)等方面有所突破。由于畜牧業(yè)周期性變化較大，應(yīng)考慮建立畜牧生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，以確保畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)把疫病防治放在重要位置，對(duì)已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），進(jìn)一步完善疫病防治的軟硬件設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防疫、檢疫、隔離、消毒、無(wú)害化處理等規(guī)定，達(dá)不到要求的要按照防疫法規(guī)定限期整改達(dá)標(biāo)；對(duì)新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），必須按防疫法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，動(dòng)物防疫部門(mén)要做好監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，保障畜產(chǎn)品安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第二篇：2013生態(tài)畜牧業(yè)座談會(huì)材料

淄川區(qū)畜牧獸醫(yī)局

關(guān)于全區(qū)生態(tài)有機(jī)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的座談材料

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下，通過(guò)政策扶持，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）區(qū)域化布局初步形成。

目前，全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)已初步形成三大產(chǎn)業(yè)帶：一是以昆侖、西河、羅村為中心的家禽產(chǎn)業(yè)帶，飼養(yǎng)量占全區(qū)的80%左右。二是以西河、太河、寨里等鎮(zhèn)的林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，這些鎮(zhèn)的林下散養(yǎng)飼養(yǎng)量已占到全區(qū)的85%，三是以羅村、昆侖、嶺子和開(kāi)發(fā)區(qū)的生豬飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，這一區(qū)域生豬占全區(qū)飼養(yǎng)總量的85%以上，成為飼料、獸藥、規(guī)模生產(chǎn)和生豬交易的主要集聚地。

（二）規(guī)?；潭炔粩嗵岣?。

今年來(lái)，我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)在生豬市場(chǎng)行情下滑、禽流感疫情等不利因素影響下仍然呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)畜牧統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，今年上半年，全區(qū)生豬存欄23.5萬(wàn)頭，出欄20.6萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)分別為5.6%、0.59%；家禽存欄219.9萬(wàn)只，出欄173.87萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)分別為2.3%和11.5%，受禽流感疫情影響，肉雞存欄36.4萬(wàn)只，同比下降13.2%，出欄69.2萬(wàn)只，同比下降3.9%；牛存欄1.65萬(wàn)頭，出欄0.46萬(wàn)頭；羊存欄7.3萬(wàn)只，出欄2.76萬(wàn)頭，肉蛋奶總產(chǎn)2.71萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值5.17億元。

（三）品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

畜禽良種繁育體系建設(shè)步伐加快，通過(guò)品種引進(jìn)和改良，全區(qū)畜禽良種率不斷提高。到2012年底，全區(qū)二、三元母豬比重達(dá)90%；節(jié)糧型、食草型、特色畜禽快速發(fā)展，牛肉、羊肉、兔肉、禽肉占肉類(lèi)總產(chǎn)比重由2010年17.38％上升到28.13％。全區(qū)已初步形成了由1個(gè)二級(jí)場(chǎng)（父母代場(chǎng)）和4個(gè)人工配種站（點(diǎn)）、眾多孵化場(chǎng)組成的畜禽良種繁育體系，良種推廣率達(dá)95%以上。

（四）畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快。

2012年底擁有3家市級(jí)以上畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，組建了74個(gè)畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其中1個(gè)國(guó)家級(jí)合作社示范社（摘星山），1個(gè)省級(jí)合作社示范社（陳氏黃粉蟲(chóng)），1個(gè)市級(jí)合作社示范社（冠川黃粉蟲(chóng)）。進(jìn)一步做強(qiáng)品牌畜牧業(yè)，擁有濃香谷、錦川圣王、川山、東山里、正業(yè)土豬等多個(gè)產(chǎn)品品牌。畜產(chǎn)品超市銷(xiāo)售、配送、網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)和連鎖經(jīng)營(yíng)等逐漸擴(kuò)大。

（五）生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展空間廣闊

一方面我區(qū)具有數(shù)量較多的冬閑田和可利用草山草坡資源，種植優(yōu)良牧草和飼料作物，發(fā)展食草畜禽。另一方面，我區(qū)山區(qū)地域大，勞動(dòng)力資源豐富，具有幾十萬(wàn)畝的林果蔬菜園地可推廣種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，增加山區(qū)農(nóng)民收入，大力發(fā)展生態(tài)畜禽業(yè)空間較大。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則及工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快畜禽產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，因地制宜，突出重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)友好型畜牧業(yè)，構(gòu)建生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的總要求。在繼續(xù)保持畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，要加大畜牧服務(wù)業(yè)和產(chǎn)后加工銷(xiāo)售的提升。利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出更多的無(wú)公害優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品，包括風(fēng)味畜產(chǎn)品，并在省內(nèi)外市場(chǎng)上創(chuàng)出品牌，提高產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。要挖掘當(dāng)?shù)仫暳腺Y源，降低生產(chǎn)成本。立足農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，扶持發(fā)展一批中小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)，讓廣大農(nóng)民通過(guò)畜牧業(yè)增產(chǎn)增收。加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、良種工程和生態(tài)畜牧業(yè)示范基地建設(shè)，保障畜產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃原則。通過(guò)區(qū)域布局規(guī)劃，有效地利用山區(qū)資源；合理規(guī)劃畜牧業(yè)用地，保障畜產(chǎn)品有效供給，提高畜產(chǎn)品自給水平，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境原則。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展畜牧業(yè)，而不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)型畜牧業(yè)，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境及生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)“雙贏”的目標(biāo)。

3、堅(jiān)持生態(tài)循環(huán)原則。按照養(yǎng)殖排泄物與消納平衡原理，充分發(fā)揮山區(qū)自然和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展無(wú)公害、綠色、生態(tài)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展具有農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)型畜禽養(yǎng)殖業(yè)，把山區(qū)潛在的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

按照區(qū)委區(qū)政府“生態(tài)區(qū)建設(shè)”和“綠色淄川”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)是建成資源優(yōu)化、環(huán)境友好、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技興牧、加工增值的山區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目的。

至2015年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值突破12億元，比2010年增26%，產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)45%以上，全區(qū)年出欄生豬50萬(wàn)頭、羊10萬(wàn)頭、林下散養(yǎng)65萬(wàn)頭（只、箱）、肉禽500萬(wàn)只，肉蛋奶總產(chǎn)7萬(wàn)噸。在穩(wěn)定發(fā)展數(shù)量的同時(shí)，著重提高質(zhì)量，增加效益。到2015年，生豬、家禽、羊規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別達(dá)到80％、90％、80％，生豬、家禽生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)質(zhì)商品豬比重提高到80％，生豬優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到95％以上，規(guī)?；笄輬?chǎng)糞便處理率達(dá)95％以上。生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)品種優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、設(shè)施完備、管理規(guī)范、生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)品安全。

三、基本思路、主要任務(wù)

（一）基本思路

實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)發(fā)展由平原向山區(qū)邁進(jìn)，山下向山上轉(zhuǎn)變，抓好四項(xiàng)調(diào)整，即布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全工作調(diào)整。實(shí)施五項(xiàng)工程，即畜禽良種工程、生態(tài)畜牧業(yè)示范基地建設(shè)工程、規(guī)?；笄輬?chǎng)環(huán)境治理工程、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程、畜牧業(yè)管理數(shù)字化與信息化工程。

（二）主要任務(wù)

1、抓好四項(xiàng)調(diào)整

（1）布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。根據(jù)《淄川區(qū)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃》（川政字〔2011〕68號(hào)），計(jì)劃到2015年，畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，所有的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部退出；畜禽控制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的數(shù)量和規(guī)模，不得新建小型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596—2001）標(biāo)準(zhǔn)。要按照“規(guī)模養(yǎng)殖、綜合治理”要求，逐步縮小散養(yǎng)比例，同時(shí)應(yīng)加大畜禽糞尿綜合利用程度，減少對(duì)環(huán)境的污染。對(duì)達(dá)不到要求的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要實(shí)現(xiàn)關(guān)停或搬遷；畜禽適合養(yǎng)殖區(qū)，適度發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，按照“畜牧進(jìn)山，養(yǎng)殖上山”發(fā)展戰(zhàn)略，盡量少占或不占用耕地，充分利 用閑雜地、荒山荒坡等非農(nóng)用地，充分考慮周邊種植業(yè)對(duì)畜牧糞便的消納吸收能力，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、村莊、公共要道、干流、水源區(qū)域布點(diǎn)，并落實(shí)到具體地塊，發(fā)展融種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)于一體，養(yǎng)殖、環(huán)保、旅游觀賞相和諧的生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在我區(qū)三大產(chǎn)業(yè)帶布局基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，確定畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、主導(dǎo)品種和優(yōu)勢(shì)區(qū)域，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集聚，形成具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)或產(chǎn)業(yè)帶。主要優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品的區(qū)域布局如下：生豬優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局：以保供給、生態(tài)化、持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，優(yōu)化提升羅村、昆侖、嶺子規(guī)模生豬產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定該區(qū)域生豬飼養(yǎng)總量；適當(dāng)控制洪山鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、太河鎮(zhèn)、雙楊鎮(zhèn)的生豬養(yǎng)殖量，加快發(fā)展寨里鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)等山區(qū)半山區(qū)規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。

林下養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局：重點(diǎn)利用林果園地、草地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)散養(yǎng)山雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，重點(diǎn)布局在太河、西河、寨里、龍泉等鎮(zhèn)。節(jié)糧型、食草型畜禽優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局：開(kāi)發(fā)飼草資源，利用草坪、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品下腳料發(fā)展規(guī)模肉羊、肉牛場(chǎng)，重點(diǎn)布局在雙楊鎮(zhèn)、太河鎮(zhèn)、西河鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)等山區(qū)半山區(qū)。特種畜禽優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局：充分發(fā)揮特色品種優(yōu)勢(shì)，建立和完善特色畜禽品種良種體系。特種畜禽包括兔、蜜蜂、特種豬等畜禽種類(lèi)，主要在具有特種畜禽生產(chǎn)傳統(tǒng)區(qū)和具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ逆?zhèn)。兔優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)布局在太河鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)等；蜜蜂優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)布局在西河、太河、龍泉、昆侖等鎮(zhèn)；特種豬優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)布局在西河、開(kāi)發(fā)區(qū)、羅村等鎮(zhèn)。家禽優(yōu)勢(shì)布局區(qū)域重點(diǎn)蛋雞在昆侖、西河、羅村、洪山等鎮(zhèn)，肉禽重點(diǎn)布局在羅村、寨里、雙楊、西河等鎮(zhèn)。畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局：扶持生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化龍頭企 業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和品質(zhì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要布局在西河鎮(zhèn)、松嶺路辦事處等有資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的區(qū)域。

（3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由初級(jí)向精深加工調(diào)整，豬肉產(chǎn)品精深加工由5％提高到30％，肉禽由20％提高到50％。逐年提高無(wú)公害畜產(chǎn)品比重，到2015年，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)地認(rèn)定由10％提高到80％，產(chǎn)品認(rèn)證由10％提高到50％。加快畜產(chǎn)品品牌建設(shè)，推出30個(gè)市級(jí)以上知名畜產(chǎn)品品牌。

（4）動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全工作調(diào)整。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全工作已經(jīng)從簡(jiǎn)單的技術(shù)行為，上升到維護(hù)公共衛(wèi)生安全高度，成為政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人的健康擺在防疫工作的首位；二是堅(jiān)持預(yù)防為主，防控關(guān)口前移，把握工作主動(dòng)性；三是遵循動(dòng)物疫病發(fā)生發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)防控；四是堅(jiān)持創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高防控能力。

2、實(shí)施五項(xiàng)工程

（1）生態(tài)畜牧業(yè)示范建設(shè)工程。以生豬、家禽為重點(diǎn)，到2015年，在全區(qū)建設(shè)10處生態(tài)畜牧業(yè)示范場(chǎng)。示范場(chǎng)主要從農(nóng)牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)飼養(yǎng)設(shè)備、排泄物處理設(shè)施設(shè)備、健康檔案信息管理等方面進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)布局合理、建筑規(guī)范、清潔生產(chǎn)、管理科學(xué)的生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)目標(biāo)。

（2）畜禽良種工程。為提高生產(chǎn)水平、產(chǎn)品品質(zhì)和種質(zhì)資源使用效率，重點(diǎn)建設(shè)種豬產(chǎn)業(yè)基地、人工授精站。用3至5年時(shí)間，優(yōu)質(zhì)三元雜交商品豬比重由70％提高到90％以上。采用人工授精技術(shù)實(shí)施品種改良；健全良種繁育推廣體系，實(shí)現(xiàn)種豬繁 育、商品豬生產(chǎn)信息化管理。

（3）規(guī)?；笄輬?chǎng)排泄物治理工程。為確保人畜健康和畜產(chǎn)品安全，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，到2015年，全面完成對(duì)全區(qū)500頭以上生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境治理，該工程主要是通過(guò)農(nóng)牧結(jié)合，排泄物異地治理和發(fā)酵床零排放建設(shè)等生態(tài)治理模式，其中農(nóng)牧結(jié)合利用模式包括明溝改暗溝、糞便發(fā)酵池、沉降池、排灌等；沼氣資源利用模式包括發(fā)酵池、排污暗溝、沼氣凈化、異地消納設(shè)備等；發(fā)酵床環(huán)保型模式包括建設(shè)排污暗溝、發(fā)酵車(chē)間等設(shè)施。

（4）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程。為建立科學(xué)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，在隊(duì)伍、技術(shù)、制度三個(gè)方面落實(shí)保障措施。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜產(chǎn)品要求達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)推出10個(gè)在省內(nèi)有影響的品牌畜產(chǎn)品。

（5）畜牧業(yè)管理信息化工程。一是建立畜產(chǎn)品安全監(jiān)控系統(tǒng)。應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，利用5年時(shí)間構(gòu)建豬肉質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)控和可追溯體系，改變傳統(tǒng)的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控方式。二是建立重大動(dòng)物疫情預(yù)警預(yù)報(bào)與應(yīng)急處置系統(tǒng)。建立疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急決策咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，?shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫情的及時(shí)采集、科學(xué)評(píng)估、快速檢測(cè)、早期預(yù)警、高效處置。三是建立畜牧生產(chǎn)資源與預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。提供政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、畜牧資源、生產(chǎn)情況、畜產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)需求、分析預(yù)測(cè)等信息。定期公布市場(chǎng)預(yù)警信息。四是建立畜牧科技咨詢(xún)服務(wù)系統(tǒng)。整合省、市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)科技資源，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上技術(shù)咨詢(xún)指導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。

四、存在問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小。雖然近年來(lái)我區(qū)畜牧業(yè)規(guī)模有了 發(fā)展，但與周邊地區(qū)相比仍然存在較大差距。但飼養(yǎng)規(guī)模偏小，農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)方式，影響了畜禽及其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，直接影響產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。并且對(duì)農(nóng)村的生活環(huán)境造成較為嚴(yán)重的污染，在提升產(chǎn)品質(zhì)量和確保畜產(chǎn)品安全等帶來(lái)一系列問(wèn)題。

（二）養(yǎng)殖用地問(wèn)題突出。目前我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃仍然尚未制訂，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地規(guī)劃無(wú)從著落。由于傳統(tǒng)和歷史原因，以前許多生豬、家禽養(yǎng)殖場(chǎng)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方便，都在城郊建設(shè)。從當(dāng)時(shí)的情況看，其選址與城鎮(zhèn)、道路、居民區(qū)保持有一定的距離，是符合有關(guān)規(guī)定的。但是，隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)張，其間距離越來(lái)越近，原先可以用于畜牧用地的土地也隨著城鎮(zhèn)村莊的擴(kuò)建被征用而逐漸縮小。同時(shí)，我區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)還存在著用地審批難的問(wèn)題，畜牧用地成為困擾我區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題。

（三）糞污治理問(wèn)題較為嚴(yán)峻。由于我區(qū)部分養(yǎng)殖場(chǎng)主環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、不舍得投入，以及政府投入畜牧業(yè)的資金嚴(yán)重不足等原因，使我區(qū)大部分養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件差，缺乏相應(yīng)的污染治理設(shè)施，排泄物未經(jīng)處理直排造成環(huán)境污染等問(wèn)題。

（四）良種繁育體系不夠健全。我區(qū)目前的良種繁育體系不適應(yīng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。一是種畜禽場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。全區(qū)僅有一個(gè)種畜場(chǎng)，而且是二級(jí)繁育場(chǎng)，豬、禽、羊的供種能力較弱。二是基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋。由于種畜場(chǎng)建場(chǎng)時(shí)間早，基礎(chǔ)設(shè)施超期使用，種畜場(chǎng)畜舍、飼養(yǎng)設(shè)備破損嚴(yán)重。

（五）畜產(chǎn)品加工業(yè)相對(duì)滯后。畜產(chǎn)品質(zhì)量不高，名、優(yōu)、特畜產(chǎn)品數(shù)量不足。畜產(chǎn)品加工與發(fā)達(dá)地區(qū)存在巨大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家畜產(chǎn)品加工量占畜產(chǎn)品生產(chǎn)總量的比重高達(dá)60-70%，而我區(qū)的加工比重極低，其中肉類(lèi)加工比重不到10%,且加工技術(shù)較落后，企業(yè)規(guī)模較小。

五、建議采取措施

（一）建立畜牧業(yè)財(cái)政投入扶持機(jī)制。政府投入對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持作用可以起到“四兩撥千斤”的“乘數(shù)”效應(yīng)。建立穩(wěn)定增加的財(cái)政投入機(jī)制是推進(jìn)我區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展的重要保證。一是應(yīng)加大公共財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的投入，形成穩(wěn)步明顯增加的財(cái)政投入扶持機(jī)制。財(cái)政資金主要用于畜禽良繁體系建設(shè)、新技術(shù)培訓(xùn)推廣、流動(dòng)資金貸款利息補(bǔ)貼、環(huán)境污染治理等符合財(cái)政公益性投入支持的環(huán)節(jié)。二是各涉農(nóng)資金要加大對(duì)畜牧業(yè)的投入支持。三是增加環(huán)保資金對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污治理設(shè)施建設(shè)投入。基于規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽糞便集中，養(yǎng)殖比較效益低，環(huán)境治理投入大而增加養(yǎng)殖成本的情況，政府公益性財(cái)政應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽排泄物處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持投入。在對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)上，要盡量給予政策支持。

（二）發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推廣“豬-沼-果蔬林”等立體生態(tài)種養(yǎng)模式，以及經(jīng)濟(jì)適用的綜合治理技術(shù)，鼓勵(lì)糞污經(jīng)處理后上山、下田、入塘、自行消納，變廢為寶，做到零排放。扶持畜禽糞便加工利用企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)畜禽糞便加工生物有機(jī)肥等，對(duì)農(nóng)村利用沼氣的企業(yè)和個(gè)人予以?xún)?yōu)惠政策，按照農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合、綜合利用優(yōu)先、種養(yǎng)平衡一體化的原則合理規(guī)劃，合理組織畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效持續(xù)發(fā)展，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。要按照綠色食品和無(wú)公害畜產(chǎn)品的要求組織生產(chǎn)，結(jié)合“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。區(qū)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要充分利用基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目、繁育母豬飼料發(fā)酵濕喂技術(shù)推廣項(xiàng)目、“陽(yáng)光工程”等進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，全面提高規(guī)模 養(yǎng)殖戶(hù)的素質(zhì)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)推廣新品種、新知識(shí)、新技術(shù)、新模式，提高生產(chǎn)水平。要制定養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)小區(qū)畜禽飼料、添加劑、獸藥等投入品的監(jiān)管和畜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，加大查處力度，嚴(yán)厲打擊使用和制售假、冒、偽、劣畜禽生產(chǎn)投入品的行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)的制度化，建立畜禽產(chǎn)品安全的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)區(qū)域布局工作的宣傳。采取多種形式，積極開(kāi)展污染治理法律、法規(guī)和新建養(yǎng)殖場(chǎng)、禁止養(yǎng)殖區(qū)、禁建區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)規(guī)定的宣傳工作，營(yíng)造良好的畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)、污染治理氛圍。一要充分利用電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)；二要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的污染、治理等情況進(jìn)行正、反兩方面報(bào)道，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用，通過(guò)典型榜樣的帶動(dòng)，引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖業(yè)主向生態(tài)養(yǎng)殖模式、山地畜牧業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路；三要發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾參與，社會(huì)監(jiān)督，全面增強(qiáng)社會(huì)環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性和積極性。

淄川區(qū)畜牧獸醫(yī)局

2013年7月2日

第三篇：生態(tài)畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

木里鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

木里鎮(zhèn)地處天峻縣城北部，距縣城150公里，是一個(gè)純牧業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。草場(chǎng)面積255萬(wàn)畝，其中可利用面積58萬(wàn)畝，境內(nèi)煤炭資源豐富，占全省煤炭資源的66.7%，分布有大面積高原草甸植被和沼澤地。轄行政村4個(gè)，牧戶(hù)283戶(hù)，人口 1054人，牧業(yè)人口993人。

一、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2011年，我鎮(zhèn)年末大牲畜存欄30028頭（只），其中牛存欄14409頭，羊存欄15529只。全鎮(zhèn)牧民人均純收入6450元，以家庭為生產(chǎn)主體的畜牧業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

1、草原基礎(chǔ)設(shè)施落后，牧民居住分散，交通不便。通過(guò)增建畜棚、圍欄、儲(chǔ)草棚、定居房設(shè)施，強(qiáng)化草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，牧民以草場(chǎng)和現(xiàn)金的方式入股，通過(guò)以草定畜，合理載畜，積極引進(jìn)優(yōu)良野血牦牛品種，逐步向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。木里鎮(zhèn)4個(gè)行政村基本村村通車(chē)，但里程相對(duì)遠(yuǎn)，群眾居住分散，隨著游牧民定居工程和獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)，方便了牧民生活、孩子上學(xué)和就醫(yī)等。

2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，拉動(dòng)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。木里鎮(zhèn)4個(gè)村基本都已建立生態(tài)畜牧業(yè)合作社，合作社把停車(chē)場(chǎng)建設(shè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，把收取停車(chē)費(fèi)，收取彩鋼板房租金作為主要收入，安置了60多名牧民就業(yè)，形成了停車(chē)場(chǎng)周?chē)堭^、超市、修理廠遍布的景象，拉動(dòng)了畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且動(dòng)物防疫措施到位，每年春、秋兩防鎮(zhèn)村兩級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，定指標(biāo)、定任務(wù)，對(duì)防疫工作實(shí)行行政部門(mén)保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量的工作機(jī)制。做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針”，加大二維耳標(biāo)佩戴工作，力求佩戴率100%，動(dòng)物防疫方面取得了顯著的成效，無(wú)口蹄疫、1禽流感等重大動(dòng)物疫病發(fā)生。

3、煤炭開(kāi)采直接影響我鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)。隨著煤炭的大量開(kāi)采，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，但環(huán)境受到影響，水資源受到一定的破壞，空氣中粉塵污染加劇，采空區(qū)的面積和范圍在不斷擴(kuò)大，草地覆蓋度降低，產(chǎn)草量降低，優(yōu)質(zhì)牧草減少，劣質(zhì)牧草、毒害草增加，極大地影響了采空地區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。煤礦開(kāi)采對(duì)草地的破壞主要表現(xiàn)為礦區(qū)開(kāi)采破壞草地，礦區(qū)修路破壞草地，礦渣傾倒破壞草地，爆破震動(dòng)也影響著周邊牧民生活和正常的生產(chǎn)秩序。

4、大力推行草原生態(tài)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。草原生態(tài)資源是我鎮(zhèn)廣大牧民賴(lài)以生存和發(fā)展的自然資源，由于長(zhǎng)期以來(lái)的過(guò)度放牧和開(kāi)發(fā)煤炭資源，使得草原植被遭到嚴(yán)重破壞。為盡快恢復(fù)草原植被，保護(hù)草原生態(tài)資源，我鎮(zhèn)今年起實(shí)施了草原禁牧休牧制度，將全鎮(zhèn)部分草場(chǎng)階段性休牧和禁牧，為推動(dòng)草原建設(shè)和保護(hù)起到了積極的現(xiàn)實(shí)作用，禁牧工程實(shí)施后，畜牧業(yè)產(chǎn)值取得不降反升的良好成效，禁牧和季節(jié)性休牧采取了補(bǔ)償，提高了牧民的積極性，截止2011年底我鎮(zhèn)已涉及280戶(hù)休牧禁牧牧戶(hù)，禁牧面積118萬(wàn)畝，草畜平衡面積129萬(wàn)畝，存欄85136個(gè)羊單位，核定載畜量88556個(gè)羊單位。

二、畜牧業(yè)面臨的困難與問(wèn)題

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，群眾文化素質(zhì)不高。木里鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式?jīng)]有脫離靠天養(yǎng)畜的局面，加上自然災(zāi)害頻繁，海拔高，氣候多變，多大風(fēng)、雨雪天氣，制約了生產(chǎn)的發(fā)展，形成規(guī)模很小、科技含量較低、效益不明顯，且無(wú)力抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。木里鎮(zhèn)人口少，牧民文化素質(zhì)差，自主創(chuàng)業(yè)能力差。

2、畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不具備規(guī)?；瘲l件。突出表現(xiàn)為圍欄、定居點(diǎn)、防災(zāi)基地、畜棚少，疫病防治體系、市場(chǎng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不配套，技術(shù)裝備差，服務(wù)手段落后，鎮(zhèn)里缺少專(zhuān)業(yè)人才。牧民放牧以散養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)?；B(yǎng)殖水平，龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶(hù)之間都是單純的買(mǎi)賣(mài)、回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的利益共同體，牧戶(hù)的利益得不到保障。

3、煤炭資源開(kāi)采，牧民草場(chǎng)資源及環(huán)境受到影響。木里鎮(zhèn)現(xiàn)有慶華、義海、興青、焦煤、江倉(cāng)能源、圣雄6家主要煤炭開(kāi)發(fā)企業(yè)，還有中鐵公司等企業(yè)以及各類(lèi)勘探、施工企業(yè)在木里實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目，一方面拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面產(chǎn)生了大量的負(fù)面效應(yīng)，使木里鎮(zhèn)草場(chǎng)資源遭到征占用和破壞，粉塵污染加劇，水資源污染嚴(yán)重，爆破震動(dòng)劇烈等，這些都限制了畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、今后畜牧業(yè)工作思路和措施

1、加大草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出野血牦牛等資源優(yōu)勢(shì)。以改

善和提高牧民生產(chǎn)發(fā)展條件為重點(diǎn)，解決水、電、路的問(wèn)題，增加暖棚、圍欄、儲(chǔ)草棚、人畜飲水設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。解決游牧民定居點(diǎn)的附屬設(shè)施建設(shè)，突出木里野牦牛資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)牲畜入股的形式，以富裕戶(hù)、規(guī)模戶(hù)帶動(dòng)其他牧戶(hù)的方式，建立生態(tài)生產(chǎn)基地。加大政府對(duì)畜牧業(yè)的投入力度，爭(zhēng)取貼息貸款，實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)牧民發(fā)展畜牧業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)以村企共建形式，增加畜牧業(yè)資金投入，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金保障。

2、以合作社為紐帶，以湖源公司為龍頭企業(yè)，加大牲畜出欄。以合作社為紐帶，穩(wěn)定和拓寬銷(xiāo)售渠道，減少流通中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，與龍頭企業(yè)訂單銷(xiāo)售牛羊肉、羔羊、羊

毛、奶制品等優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)曲拉、炒面、酥油統(tǒng)一銷(xiāo)售，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

3、做好畜疫防治，提高畜群結(jié)構(gòu)質(zhì)量。在鎮(zhèn)獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展疫病防疫，提高免疫水平。引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，通過(guò)淘汰老弱牲畜，提高羔羊成活率，增加后備母畜等手段，提高畜群生產(chǎn)能力。增強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍，為加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)提供全方位的服務(wù)。

4、加強(qiáng)草地生態(tài)保護(hù)。通過(guò)不斷完善生態(tài)畜牧業(yè)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制工作，有選擇、有針對(duì)性地實(shí)行季節(jié)性休牧乃至跨階段性輪牧，促進(jìn)牧草自然繁育和生長(zhǎng)，按照草畜平衡制度，定牲畜、定小區(qū)輪牧?xí)r間等進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)研。加大草原鼠害防治力度，綜合治理草場(chǎng)退化等保護(hù)草地生態(tài)。

第四篇：生態(tài)畜牧業(yè)的研究

生態(tài)畜牧業(yè)的研究

——以織金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為例

生態(tài)畜牧業(yè)是現(xiàn)代生態(tài)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，代表著未來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展的方向。畜牧是大產(chǎn)業(yè)，生態(tài)是大概念，畜牧業(yè)生態(tài)化關(guān)系著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡與安全?！吧鷳B(tài)化”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的再升級(jí)，是對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的繼承和發(fā)展。生態(tài)畜牧業(yè)能夠較大的滿(mǎn)足人們對(duì)食品安全的要求，能夠更大的提高產(chǎn)量及質(zhì)量，提高生產(chǎn)者的收入，進(jìn)而提高其積極性，并最大限度的保護(hù)環(huán)境，特別是以卡斯特地貌為主，地處長(zhǎng)江支流烏江上游的織金縣，因其土地較為貧瘠，人口眾多，生態(tài)破壞風(fēng)險(xiǎn)大，生態(tài)畜牧業(yè)更有其保護(hù)長(zhǎng)江流域用水安全的特殊意義。

一、織金生態(tài)畜牧發(fā)展背景

織金縣位于貴州省中部偏西，畢節(jié)地區(qū)東南部，地處烏江上游六沖河與三岔河交匯的三角地帶。全縣113.76萬(wàn)人，是我省6個(gè)百萬(wàn)人口大縣之一。同時(shí)也是畢節(jié)市人口密度最大的縣區(qū)，全縣國(guó)土總面積2868平方公里人口密度達(dá)396.65人/平方公里，人口負(fù)擔(dān)重。織金是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?2.84%，貧困人口占29.15%（2013年）。轄區(qū)山高谷深，現(xiàn)有耕地面積58.7萬(wàn)畝，耕地面積僅占全縣總面積的13.64%，低全省平均水平12.2個(gè)百分點(diǎn)，且耕地多為旱地,產(chǎn)出率較低?？椊鹕降囟?，有“八山一水一分地”民間說(shuō)法，雖不準(zhǔn)確，也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)，發(fā)展山地生態(tài)畜牧業(yè)對(duì)織金的急迫性。

作為典型的山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)，織金畜牧業(yè)存在著規(guī)模小、養(yǎng)殖分散、產(chǎn)量少，質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。同時(shí)因?yàn)楫a(chǎn)量不大養(yǎng)殖戶(hù)積極不高，養(yǎng)殖戶(hù)大多以種植為主，輔以養(yǎng)殖。因養(yǎng)殖戶(hù)用藥過(guò)多、過(guò)雜，導(dǎo)致防疫不到位，牲畜成活率較低。牲畜糞便污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖垃圾管理混亂、食品安全難保障等問(wèn)題。

近年來(lái)，織金縣緊緊依托山地實(shí)際，大膽創(chuàng)新“五道加法”（思路

+規(guī)劃、園區(qū)+項(xiàng)目、設(shè)施+資本、公司+農(nóng)戶(hù)、政策+市場(chǎng)）的發(fā)展模式，走一條“點(diǎn)、線(xiàn)”帶“群、面”立體發(fā)展的山地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)之路堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以園區(qū)為載體、以設(shè)施為支撐，在打造畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)增加生態(tài)元素，確保資源合理利用、注重環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、織金生態(tài)畜牧建設(shè)思路

（一）扶持亮“點(diǎn)”建設(shè)，推動(dòng)龍頭帶動(dòng)?？椊鹂h以生態(tài)畜牧園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，山東萊蕪有機(jī)生態(tài)豬項(xiàng)目、黑土鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)示范園、冠森生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目已投產(chǎn)。其他6個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃編制工作已完成，各項(xiàng)建設(shè)工作有序推進(jìn)，其中：

為了打造全省最大生態(tài)黑豬養(yǎng)殖基地，在桂果鎮(zhèn)打麻廠村專(zhuān)門(mén)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，成功引進(jìn)了山東萊蕪有機(jī)生態(tài)豬項(xiàng)目，投資1.6億元，建設(shè)2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)一處，占荒山、耕地面積約3300畝的放養(yǎng)場(chǎng)一處，引進(jìn)有機(jī)生態(tài)黑種豬1000頭，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)三處?；匕凑铡皩?zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化”和配套設(shè)施(含環(huán)保設(shè)施)完備、管理規(guī)范、嚴(yán)格防疫的要求，通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)大、華中農(nóng)大及貴州省農(nóng)業(yè)學(xué)校的合作，建立產(chǎn)學(xué)科研試驗(yàn)基地，在生豬育種、養(yǎng)殖防疫、屠宰加工和管理運(yùn)營(yíng)等方面提升科技養(yǎng)殖，采用統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一養(yǎng)殖品種、統(tǒng)一飼料供應(yīng)、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一無(wú)害化處理、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售模式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)“精品化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化、生態(tài)化”管理。通過(guò)科學(xué)規(guī)劃選址，大力開(kāi)發(fā)有機(jī)食品，著力圍繞品種培育、良種繁育、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和疾病防控等內(nèi)容，已建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)1處、辦公樓1棟、飼料儲(chǔ)存室1處、散養(yǎng)場(chǎng)1處和實(shí)驗(yàn)室、肉品加工廠、冷庫(kù)等設(shè)施。

織金縣良田花卉產(chǎn)業(yè)園累計(jì)完成投資2.0001億元，園區(qū)共修建主干道1公里，生產(chǎn)便道3公里；管網(wǎng)溝渠1公里；冷庫(kù)2座100立方

米；標(biāo)準(zhǔn)畜禽舍4棟1100平方米；已建溫室大棚2座24000平方米；配套建設(shè)供電能力250千伏安，供水能力30噸/日，配套建設(shè)污水設(shè)施，處理能力3噸/日；建設(shè)農(nóng)技服務(wù)設(shè)施用房1間15平方米，農(nóng)技服務(wù)社保1臺(tái)套，沼氣池51個(gè)容量510立方米目前園區(qū)入駐企業(yè)1家，參與園區(qū)建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)合作社11家，占目標(biāo)任務(wù)10家的110%，參加合作社農(nóng)戶(hù)比率55.3%；種養(yǎng)大戶(hù)1戶(hù)。

黑土鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)示范園完成圈舍建設(shè)1萬(wàn)平方米，建成加工車(chē)間1021平方米，引進(jìn)湖羊2000只，完成核心區(qū)建設(shè)任務(wù)的80%；雙堰黑石蔬菜產(chǎn)業(yè)園完成連棟大棚建設(shè)10個(gè)4萬(wàn)平方米，建成智能大棚2個(gè)1萬(wàn)平方米，占核心區(qū)建設(shè)任務(wù)的80%；冠森生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范園完成圈舍建設(shè)5000平方米，建青貯池600立方米，完成加工車(chē)間建設(shè)2000平方米，改良草場(chǎng)3000畝，存欄牛223頭，占核心區(qū)建設(shè)任務(wù)的84%。

（二）統(tǒng)籌生產(chǎn)“線(xiàn)”規(guī)劃，協(xié)同上下游配合。精細(xì)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)“一園四區(qū)三基地”（農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，紅托竹蓀示范區(qū)、精品蔬菜示范區(qū)、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖示范區(qū)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)，紅托竹蓀立體化拓展基地、精品蔬菜拓展基地、生態(tài)畜禽養(yǎng)殖拓展基地）。目前，已建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，肉類(lèi)深加工項(xiàng)目已建成并進(jìn)入試運(yùn)行階段，精深加工項(xiàng)目進(jìn)展順利，初步形成了配種、養(yǎng)殖、加工、培訓(xùn)、銷(xiāo)售、旅游為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。企業(yè)采取廂式貨車(chē)與搭建廳棚結(jié)合的方式，在貴陽(yáng)、織金等城鎮(zhèn)居民密集區(qū)建成20家平價(jià)生鮮便民店和50輛“菜籃子”流動(dòng)售貨車(chē)，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，公司統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一銷(xiāo)售，保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，切實(shí)保障群眾基本生活。在園區(qū)帶動(dòng)下，全縣生產(chǎn)和銷(xiāo)售的蔬菜種類(lèi)達(dá)100余種，基本上做到了“淡季不淡、旺季不濫”。結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)要求，對(duì)飼料配備、藥物使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控，在園區(qū)、基地、養(yǎng)殖圈舍等地，提前建設(shè)沼氣池、定點(diǎn)垃圾站等設(shè)施最

大限度降低污染。

建立農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目政策扶持。成立高效的建設(shè)指揮部和園區(qū)管委會(huì)，落實(shí)扶持政策，在企業(yè)貸款、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜?？h級(jí)財(cái)政投入扶持資金6500萬(wàn)元，并整合資源成立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展擔(dān)保融資公司，對(duì)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。加快園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，積極拓展市場(chǎng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公司產(chǎn)地認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮織金在外銷(xiāo)營(yíng)銷(xiāo)人員的橋梁和紐帶作用，在建設(shè)區(qū)域骨干市場(chǎng)，完善現(xiàn)代物流體系，拓寬營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，利用，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。目前，22個(gè)產(chǎn)品獲無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，利用網(wǎng)站（中國(guó)農(nóng)化招商網(wǎng)）建立銷(xiāo)售平臺(tái)；已建立12人的銷(xiāo)售團(tuán)隊(duì)一支，經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍35人，分布在北京、山東、云南、成都、重慶、貴陽(yáng)、安順等地。已成功打入沃爾瑪、北京華聯(lián)等大型超市。

金融主管部門(mén)落實(shí)“貼息貸款到大戶(hù)、財(cái)政直補(bǔ)到散戶(hù)、項(xiàng)目資金到基地”的扶持政策，明確規(guī)定了有關(guān)部門(mén)在企業(yè)貸款、建設(shè)用地、生產(chǎn)用電等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜。2014年縣級(jí)財(cái)政整合投入1.88億元扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并整合資源成立裕豐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為園區(qū)融資服務(wù)，對(duì)年產(chǎn)值500萬(wàn)元以上的龍頭加工企業(yè)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌保護(hù)制度，縣行政效能監(jiān)察中心還開(kāi)通了投訴電話(huà)，及時(shí)受理農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主投訴案件，認(rèn)真查處“四亂”行為。

（三）帶動(dòng)全“面”發(fā)展，注重農(nóng)企結(jié)合。采取農(nóng)戶(hù)將圈舍轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式，有效保障農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”，獲得土地分紅和務(wù)工收入的兩頭“紅利”。農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后到基地務(wù)工，基地按80元/天的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬，基地盈利后農(nóng)戶(hù)按入股的份額參與分紅。成立農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社 23家，建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范基地3個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，農(nóng)戶(hù)收入月均2200元以上。采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的模式，由公司出資，農(nóng)戶(hù)出地，建設(shè)集鎮(zhèn)功能區(qū)，建成商鋪后按農(nóng)戶(hù)入股面積的20%返還農(nóng)戶(hù)，政府開(kāi)辟“綠色通道”辦證，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。農(nóng)戶(hù)建成

商鋪后，既可以出租給客商獲取租金，也可以自己經(jīng)營(yíng)獲利。目前，長(zhǎng)2公里、寬18米的金河路和綺陌路已全面竣工，受益農(nóng)戶(hù)420戶(hù)。創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園2個(gè)，由九豐公司和西南聯(lián)合農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司各創(chuàng)建1個(gè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)，目前已為100余人解決創(chuàng)業(yè)平。

把生態(tài)畜牧建設(shè)與小康建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃、精準(zhǔn)化扶貧、生態(tài)移民搬遷等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造環(huán)境靚麗、宜居宜業(yè)的復(fù)合型生態(tài)畜牧園區(qū)，農(nóng)畜結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民變市民、農(nóng)民變工人。夯實(shí)園區(qū)路網(wǎng)，縣財(cái)政及有關(guān)部門(mén)整合資金投入2.95億元，修建園區(qū)修建主干道8條46公里，機(jī)耕道9條25公里，生產(chǎn)便道49公里。完善園區(qū)配套功能，新建加工房5座13100平方米，倉(cāng)庫(kù)3座1300立方米，標(biāo)準(zhǔn)化圈舍29棟16066平方米，農(nóng)機(jī)數(shù)量38臺(tái)、總動(dòng)力134千瓦，病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)防治點(diǎn)50個(gè)，建沼氣池1163口、容量11630立方米，銷(xiāo)售市場(chǎng)1個(gè)600平方米；規(guī)劃建設(shè)污水處理廠1座，垃圾填埋場(chǎng)1座，現(xiàn)已完成前期準(zhǔn)備工作；改造電力、通訊保障設(shè)施，配套建設(shè)供電能力1915千伏安，配套建設(shè)日供水能力320噸，統(tǒng)一制作集鎮(zhèn)道路標(biāo)識(shí)、各類(lèi)標(biāo)牌廣告等。美化生產(chǎn)環(huán)境，整合財(cái)政資金、生態(tài)文明家園建設(shè)資金、深圳幫扶資金1200余萬(wàn)元改造園區(qū)周邊民居，修建溝渠（含管網(wǎng)）65公里，蓄水池26個(gè)、容量1400立方米；對(duì)老街人行道實(shí)施亮化綠化工程，對(duì)園區(qū)主干道、空地進(jìn)行綠化和路燈裝飾；修建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客貨運(yùn)站及污水管網(wǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，有效促進(jìn)園區(qū)環(huán)境整潔。由企業(yè)自籌資金1億元，在集鎮(zhèn)周邊規(guī)劃種植茶葉1萬(wàn)畝，建設(shè)生態(tài)小公園一個(gè)6000平方米。突出文化特色，將旅游資源與文化特色有機(jī)融合，著力打造織金東部黃金旅游線(xiàn)。引資5000萬(wàn)元規(guī)劃建設(shè)13平方公里的桂果瀑布風(fēng)景區(qū)，將方圓5平方公里的原始森林與桂果瀑布、古驛道、觀音廟等捆綁開(kāi)發(fā)。提高生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)，邀請(qǐng)了壽光專(zhuān)家到織金舉辦管理培訓(xùn)班，對(duì)全縣農(nóng)技干部、企業(yè)生產(chǎn)

管理人員、專(zhuān)業(yè)合作社代表、養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行輪訓(xùn)；從省內(nèi)科研院校聘請(qǐng)7名專(zhuān)家教授為園區(qū)建設(shè)顧問(wèn)，從九豐公司聘請(qǐng)21名經(jīng)驗(yàn)豐富的“土專(zhuān)家”為農(nóng)戶(hù)提供日常技術(shù)服務(wù)，形成了專(zhuān)家、龍頭企業(yè)、合作社三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，2014年累計(jì)舉辦培訓(xùn)班120余期（次），培訓(xùn)農(nóng)民1.09萬(wàn)人次，為生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。與山東濰坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展大規(guī)模人才培訓(xùn)提供平臺(tái)。整合資源綜合發(fā)展，按照“渠道不變、用途不亂、整合使用、各記其功”的原則，將生態(tài)文明家園、移民搬遷、河流治理、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、道路建設(shè)等資金優(yōu)化使用，加快產(chǎn)業(yè)立體建設(shè)進(jìn)程。

（四）確保“群”眾利益，增強(qiáng)生態(tài)意識(shí)。通過(guò)“園區(qū)帶動(dòng)、鏈條驅(qū)動(dòng)、合作聯(lián)動(dòng)”構(gòu)架和先進(jìn)種植經(jīng)營(yíng)理念，帶動(dòng)全縣農(nóng)民樹(shù)立起“生態(tài)畜牧業(yè)”集約式、可持續(xù)發(fā)展的新觀念，為產(chǎn)業(yè)搭建集聚平臺(tái)，帶動(dòng)全縣12.54萬(wàn)農(nóng)民從事生態(tài)畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1300人，農(nóng)民人均可支配收入增加1172元。由公司提供良種、技術(shù)指導(dǎo)和銷(xiāo)售服務(wù)，2014年織金縣肉類(lèi)總產(chǎn)量4.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)28.95%，其中：豬肉總產(chǎn)量3.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.95%。年末大牲畜存欄16.6萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)44.51%，其中：牛存欄15.99萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)46.84%。生豬年末存欄32.9萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)15.04%；羊年末存欄7.01萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)59.68%。豬出欄39.22萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)28.05%；牛出欄4.69萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)51.3%；羊出欄2.18萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)115.84%。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍達(dá)500余人，在大中小城市建立了經(jīng)營(yíng)點(diǎn)32個(gè)。同時(shí)九豐等公司還積極走出去，在七星關(guān)區(qū)、黔西縣、遵義縣建立了產(chǎn)業(yè)示范園，不斷拓展輻射帶動(dòng)范圍。

目前2014年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地提供常年就業(yè)崗位2000余個(gè)，每個(gè)崗位年增收24300元以上；季節(jié)性的就業(yè)崗位6000余個(gè)，每個(gè)崗位年增收12000元以上。2014年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)9452元，較全縣農(nóng)民人均可支配收入6013元增加

157.19%。2014年，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在核心園區(qū)的帶動(dòng)下，生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，助農(nóng)增收18.16億元以上，按每戶(hù)10000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，直接帶動(dòng)18萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民脫貧。

織金縣堅(jiān)持把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、扶貧生態(tài)移民搬遷工程統(tǒng)籌推進(jìn),形成了“園中園、園中村、村中園”格局，讓村莊與城鎮(zhèn)一體、園區(qū)與山水相融。從2014起年，把桂果鎮(zhèn)列入省級(jí)特色小城鎮(zhèn)重點(diǎn)打造，民居風(fēng)格以代表豐收的金黃色為主格調(diào)，重點(diǎn)打造特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、幸福小鎮(zhèn)。目前新建大街4.6公里，可新增集鎮(zhèn)人口4000余人，實(shí)施集鎮(zhèn)中心區(qū)房屋立面改造300余戶(hù)，園區(qū)周邊民居改造1860戶(hù)，治理生態(tài)河堤5公里，投資300余萬(wàn)元開(kāi)展道路與庭院亮化、綠化和美化，促進(jìn)綺陌、馬場(chǎng)、貓場(chǎng)、小牛場(chǎng)4個(gè)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。織金屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，現(xiàn)有貧困人口25.95萬(wàn)，且大部分居住在深山區(qū)、石山區(qū)，只有進(jìn)一步改變扶貧方式，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力才能夠?qū)崿F(xiàn)快速脫貧。通過(guò)堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)扶貧和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，2014年全縣順利完成了“減貧摘帽”任務(wù)。

2015年，織金縣將力爭(zhēng)引進(jìn)企業(yè)4家以上，培育專(zhuān)業(yè)合作組織10家以上，引進(jìn)簽約資金3億元以上，到位資金2億元以上。培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)推介，加大烏蒙山寶·畢節(jié)珍好織金特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度，實(shí)施園區(qū)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，2015年力爭(zhēng)建成高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)示范基地1萬(wàn)畝以上、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖示范區(qū)）3個(gè)以上，認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)以上，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5億元以上。抓好輻射帶動(dòng)發(fā)展，樹(shù)立園區(qū)促發(fā)展、促增收的思路，扎實(shí)抓好輻射帶動(dòng)發(fā)展工作，打造織金縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的升級(jí)版。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）創(chuàng)新理念是前提。要用生態(tài)畜牧業(yè)理念和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理

念發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。以龍頭引領(lǐng)為重點(diǎn)。引進(jìn)和培育一批在國(guó)際國(guó)內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，把分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)聯(lián)合起來(lái)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，加快科技進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度，從根本上提高農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。織金的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能夠有效地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動(dòng)力兩個(gè)資源的轉(zhuǎn)化，對(duì)農(nóng)民增收的拉動(dòng)和輻射作用最強(qiáng)，是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的捷徑。

（二）要素整合是關(guān)鍵。堅(jiān)持資金往園區(qū)投放、技術(shù)往園區(qū)集中、干部往園區(qū)服務(wù)、政策往園區(qū)傾斜、項(xiàng)目往園區(qū)整合，既贏得了民心，又穩(wěn)住了企業(yè)發(fā)展信心，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在織金生根發(fā)芽。生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)的成功建設(shè)，積累了土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)組織、民資投入等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，調(diào)動(dòng)了群眾參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，同時(shí)也讓群眾明白，要盡快擺脫貧困落后面貌，必須依托山區(qū)特有的自然、氣候、土壤等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧，才能夠拔除“窮根”、摘掉“窮帽”。

（三）強(qiáng)化扶持是輔助。要清醒的認(rèn)識(shí)到生態(tài)畜牧業(yè)正處于起步階段，資金短缺、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，所以農(nóng)民群眾對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目持觀望態(tài)度。從完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持方式和投入政策入手，積極探索政府開(kāi)發(fā)性資金高效使用機(jī)制，既收到拉動(dòng)社會(huì)資金、信貸資金、集體和個(gè)人投入共同參與生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)的放大效應(yīng)，又利于消除廣大農(nóng)民群眾的思想顧慮，還解決好業(yè)主擔(dān)心的技術(shù)與市場(chǎng)問(wèn)題，才能調(diào)動(dòng)生產(chǎn)的積極性、自覺(jué)性、創(chuàng)造性。

（四）健全機(jī)制是保障。健全農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要保障?？椊饛捏w制機(jī)制建設(shè)入手，破舊立新，促進(jìn)蔬菜從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、從“提籃叫賣(mài)”到“盛妝遠(yuǎn)嫁”的轉(zhuǎn)變、從“各自為陣”到“抱團(tuán)出山”的轉(zhuǎn)變，既提高了規(guī)模效益、增加了農(nóng)民收入，又確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，極大降低了龍頭企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的交易成本與信用風(fēng)險(xiǎn)。

四、生態(tài)農(nóng)業(yè)需突破瓶頸

織金縣逐步開(kāi)始重視畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從減少對(duì)生活環(huán)境的污染和滿(mǎn)足日益增加的對(duì)生態(tài)畜產(chǎn)品的需求等方面，進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了一些成績(jī)，生態(tài)畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量都有大幅度的提高，較好地滿(mǎn)足了消費(fèi)者對(duì)生態(tài)畜牧產(chǎn)品需求，提高了人民群眾的生活水平。但是，目前畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中也還存在著許多不足和問(wèn)題，一是畜牧生態(tài)發(fā)展理念還遠(yuǎn)未普及，畜牧資源不能科學(xué)開(kāi)發(fā)利用，畜牧業(yè)污染較為嚴(yán)重，畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)支撐體系不健全，與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)生態(tài)畜產(chǎn)品的認(rèn)知和生產(chǎn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距等，二是高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的建立還需要一段很長(zhǎng)的發(fā)展歷程。三是生態(tài)畜產(chǎn)品市場(chǎng)不成熟以及畜牧龍頭企業(yè)國(guó)際化發(fā)展還處在初級(jí)階段等問(wèn)題，在一定程度上制約了織金縣畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)織金畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須有效地解決以上問(wèn)題。

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求，推進(jìn)散養(yǎng)模式向“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立與資源條件相適應(yīng)的草食畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)或基地），積極推進(jìn)草食畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在基礎(chǔ)好、條件成熟的企業(yè)或基地實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，率先提高現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的培育、培養(yǎng)和扶持力度，強(qiáng)化企業(yè)、基地、產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

首先，畜牧業(yè)要想快速的發(fā)展，重要的條件就是民眾都有強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展觀念和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。因此，為了促進(jìn)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，首先要大力拓寬宣傳渠道，利用各種媒介，建立多個(gè)層面和全方位宣傳體系，目前在織金報(bào)、織金新聞、新織金等多家縣級(jí)媒體及畢節(jié)日?qǐng)?bào)、烏蒙新報(bào)等市級(jí)媒體都有大量的宣傳，但在比較受大眾歡迎的網(wǎng)絡(luò)媒體等上宣傳仍需加強(qiáng)。要多通過(guò)全方位、立體式的宣傳、從生態(tài)畜牧業(yè)的基地建設(shè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)做宣傳、講解。

并大力普及和宣傳畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的意義，形成全社會(huì)關(guān)心和積極參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。

其次，推行生態(tài)生產(chǎn)和消費(fèi)，樹(shù)立畜牧生態(tài)生產(chǎn)和消費(fèi)觀。生態(tài)消費(fèi)是一種綠色的或生態(tài)化的消費(fèi)模式，它是指既符合物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展水平，又符合生態(tài)生產(chǎn)的發(fā)展水平，既能滿(mǎn)足人的消費(fèi)需求，又不對(duì)生態(tài)環(huán)境造成危害的一種消費(fèi)行為。生態(tài)消費(fèi)是一種符合人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)行為，樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)消費(fèi)觀念或生態(tài)消費(fèi)意識(shí)，是每一個(gè)消費(fèi)者應(yīng)有的素質(zhì)要求。消費(fèi)者應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐生態(tài)消費(fèi)，自覺(jué)樹(shù)立低碳、適度的消費(fèi)新觀念。生態(tài)生產(chǎn)就是要求畜牧生產(chǎn)企業(yè)要把以盈利為目的，追求經(jīng)濟(jì)效益放在首位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，逐步轉(zhuǎn)變到更加注重畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，更加注重消費(fèi)者的身體健康上來(lái)，積極培育生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，更加積極主動(dòng)地采用生態(tài)生產(chǎn)新技術(shù)，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)控制新技術(shù)，穩(wěn)步增加生態(tài)畜產(chǎn)品的供給。主動(dòng)引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行生態(tài)消費(fèi)，形成生產(chǎn)、流通、消費(fèi)三位一體的生態(tài)消費(fèi)鏈。

第三，加大對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的扶持力度。將畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在畜產(chǎn)品加工、獸藥飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品及獸藥飼料物流、生態(tài)養(yǎng)殖等高端畜牧園區(qū)建設(shè)方面給予重點(diǎn)扶持。加快畜牧業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。要逐步建立、完善生態(tài)畜牧業(yè)財(cái)政扶持政策和稅收優(yōu)惠政策以及金融支持政策，探索建立生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的價(jià)格補(bǔ)貼政策。最后，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。完善促進(jìn)畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的多元化市場(chǎng)化投融資平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)成立畜牧擔(dān)保公司或畜牧小額貸款公司，與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的緊密合作關(guān)系。改善畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本生產(chǎn)條件，健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加大畜禽良種補(bǔ)貼力度，鼓勵(lì)品種改

良與推廣，全面落實(shí)畜禽良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼政策。建立畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，從最初的畜牧飼料生產(chǎn)加工，獸藥飼料等投入品的監(jiān)控、科學(xué)化養(yǎng)殖到最終畜牧產(chǎn)品的上市和客戶(hù)信息的反饋，要堅(jiān)持全過(guò)程的畜牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。要制定政策，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)生態(tài)畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)綠色畜牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造出“綠色、科技、生態(tài)、安全”的生態(tài)畜牧聚集區(qū)和安全畜牧聚集區(qū)。

第五篇：生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作總結(jié)

生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作總結(jié)

根據(jù)省州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作會(huì)議精神和青海省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)意見(jiàn)的通知》的要求，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作在全州各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持和牧民群眾的積極參與下，克服建設(shè)任務(wù)重、工作量大等困難，扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作，并取得了一定成效，呈現(xiàn)出各具特色、亮點(diǎn)凸顯的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)也存在建設(shè)進(jìn)度不一致、發(fā)展不平衡，甚至有一些地方認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、宣傳不到位、措施不得力等突出問(wèn)題。

一、生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

全州生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設(shè)于2010年在共和縣元者村、貴南縣麻什干村、貴德縣吾隆村、同德縣黃河村、興?？h上游村5個(gè)村實(shí)施。目前，示范村已組建了合作社，完成了工商注冊(cè)登記，并確定了不同的發(fā)展模式和建設(shè)目標(biāo)，建設(shè)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。5個(gè)村共入社452戶(hù)1892人，整合草場(chǎng)22.56萬(wàn)畝、牲畜4.4萬(wàn)頭只，計(jì)劃總投資達(dá)3000萬(wàn)元，已完成投資1800萬(wàn)元，建成高標(biāo)準(zhǔn)畜棚289座3.4萬(wàn)平方米，草地圍欄3.06萬(wàn)畝，草地改良47.35萬(wàn)畝，引進(jìn)野血牦公牛260頭、生產(chǎn)母牛700頭、藏系種公羊1200只。

二、生態(tài)畜牧業(yè)啟動(dòng)村建設(shè)形勢(shì)喜人

按照“先易后難、能者先建，優(yōu)化組合、專(zhuān)業(yè)分工，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出亮點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，從2010年開(kāi)始，陸續(xù)組建合作社51個(gè)，并通過(guò)省州驗(yàn)收已撥付資金1020萬(wàn)元，完成任務(wù)的102%。在建設(shè)中，出現(xiàn)了牧民群眾關(guān)注建設(shè)、入社積極的可喜局面。為了進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)畜牧業(yè)示范面，共和、貴南兩縣在繼續(xù)強(qiáng)化2010年示范村生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和廣泛深入調(diào)研、征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將2010年啟動(dòng)村中條件較為成熟、群眾積極性較高的6個(gè)村確定為縣定生態(tài)畜牧業(yè)示范村。兩縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作思路清楚、目標(biāo)明確、領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極，值得總結(jié)和借鑒。

三、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村建設(shè)有序開(kāi)展

2011年確定了69個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村的發(fā)展思路、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，編制完成了建設(shè)村《建設(shè)方案》，選舉產(chǎn)生了建設(shè)村專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事及監(jiān)事會(huì)成員，目前，注冊(cè)登記工作正在有條不紊的進(jìn)行中。

四、生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利

為了加快推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，努力推動(dòng)生態(tài)立州戰(zhàn)略,促進(jìn)我州草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分利用2011年省級(jí)支農(nóng)資金扶持項(xiàng)目，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平全力打造共和縣生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、興?？h河卡有機(jī)畜牧業(yè)示范區(qū)、同德縣良種牦牛養(yǎng)殖示范區(qū)、貴南縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展及牛羊育肥示范區(qū)、貴德縣農(nóng)—牧藕合式示范區(qū)，將示范區(qū)建設(shè)成為我州的5個(gè)亮點(diǎn)，通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，輻射啟動(dòng)村，帶動(dòng)建設(shè)村，并全面推進(jìn)全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。5個(gè)示范區(qū)投資3000萬(wàn)元，計(jì)劃種植當(dāng)年生牧草14萬(wàn)畝，引進(jìn)種畜5225頭（只），綿羊育肥40000只，建草料棚130座、養(yǎng)殖小區(qū)8處、有機(jī)養(yǎng)殖小區(qū)4處、“牧家樂(lè)”旅游接待點(diǎn)24個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)牧民1200人次。目前，已完成規(guī)?；斯しN草14萬(wàn)畝，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)6處、“牧家樂(lè)”旅游接待點(diǎn)12個(gè)。

五、生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作特色亮點(diǎn)凸顯

全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾積極、各具特色、亮點(diǎn)凸顯、進(jìn)展良好的喜人形勢(shì)。共和縣：發(fā)展思路清晰，發(fā)展方向明確，發(fā)展重點(diǎn)突出，建設(shè)模式有特點(diǎn)，建設(shè)工作有進(jìn)展。一是示范村建設(shè)有起色。元者示范村依托青海湖旅游熱，開(kāi)展旅游、畜牧業(yè)，種植業(yè)等建設(shè)工作有實(shí)質(zhì)的建設(shè)內(nèi)容，群眾積極性高、資源整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變等方面取得了實(shí)質(zhì)性發(fā)展。二是啟動(dòng)村建設(shè)有突破。通過(guò)縣鄉(xiāng)政府、職能部門(mén)和群眾的共同努力將3個(gè)啟動(dòng)村確定為縣定示范村，使啟動(dòng)村建設(shè)邁出了可喜的一步。尤其是拉乙亥麻村，合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，其牲畜實(shí)行承包制、耕地草場(chǎng)實(shí)行入股制、多種經(jīng)營(yíng)實(shí)行自負(fù)盈虧制，在能人帶動(dòng)下凸顯了股份、聯(lián)戶(hù)、合作等經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，突出了以草定畜，整合生產(chǎn)資料，調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，狠抓二、三產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)。以多元格局和豐實(shí)的內(nèi)容推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，這種做法很有借鑒性和推廣價(jià)值。三是宣傳引導(dǎo)工作有成效?？h政府宣傳引導(dǎo)工作扎實(shí)有效，使廣大干部、牧民群眾充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要性、必要性和緊迫性，極大的提高了群眾的參與積極性，展現(xiàn)了參與度高、入社率高、全社會(huì)關(guān)注的大好形勢(shì)。貴南縣：領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清楚、目標(biāo)明確、定位準(zhǔn)確、責(zé)任到位。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是縣委、縣政府召開(kāi)了生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署全縣生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作，將生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作納入各級(jí)政府和各機(jī)關(guān)部門(mén)議事日程，形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全社會(huì)參與的工作機(jī)制。二是全縣抽調(diào)政府部門(mén)副區(qū)級(jí)干部4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職4人脫產(chǎn)具體抓示范村建設(shè)工作，使生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作有人抓、具體抓、共同抓、人人參與的工作局面。三是將建設(shè)條件相對(duì)較好的3個(gè)啟動(dòng)村升級(jí)為示范村，使示范村建設(shè)數(shù)達(dá)到4個(gè)，從而大大提高示范村的示范、引領(lǐng)、推進(jìn)作用。特別是貢哇村實(shí)現(xiàn)了三個(gè)100﹪，即牧民群眾入社100﹪、草場(chǎng)牲畜整合100﹪、富余人員分流100﹪。四是整合游牧民定居、建設(shè)養(yǎng)畜、扶貧開(kāi)發(fā)、草地治理、人工種草等項(xiàng)目；集中在4個(gè)示范村實(shí)施，計(jì)劃投資達(dá)3700余萬(wàn)元，形成了建設(shè)合力，從而實(shí)現(xiàn)整合效應(yīng)。五是麻什干與企業(yè)合作有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。從建設(shè)生產(chǎn)基地、加工基地、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，示范村的建設(shè)勢(shì)頭好，建設(shè)模式可行，有望建設(shè)成為貴南縣、乃至全州的標(biāo)桿。興海縣：出現(xiàn)了從滯后到推進(jìn)，從抵住到支持，從觀望到參與根本性轉(zhuǎn)變。一是通過(guò)加大生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)宣傳力度，提高了廣大牧民群眾、各級(jí)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，提高了廣大農(nóng)牧民群眾參與生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)積極性，提高了全社會(huì)對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)的關(guān)注，使生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的良好氛圍。二是形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，做到了明確目標(biāo)，責(zé)任到人，為生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作提供了組織保障。三是生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)取得了實(shí)效，出現(xiàn)了亮點(diǎn)。如溫泉鄉(xiāng)蓋什干村生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，以聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的模式，組建了四個(gè)經(jīng)營(yíng)小組（）。通過(guò)聚集生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌生產(chǎn)用工，引導(dǎo)鼓勵(lì)分流出來(lái)的富余勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)，發(fā)展牛羊育肥、生豬養(yǎng)殖、種植業(yè)、民俗民間文化藝術(shù)、商貿(mào)、牧家園、草原生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)城務(wù)工，創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)。并每戶(hù)自籌人民幣3000元，共計(jì)13.8萬(wàn)元，做為合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)資金。同德縣:在生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)中做到了切合實(shí)際、突出特色、措施得力、模式明確。一是示范村建設(shè)切合實(shí)際。以黃河村為核心，吸納周邊村社，建設(shè)優(yōu)良牦牛繁育基地，建設(shè)成為省級(jí)良種牦牛供種基地，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好，群眾增收。二是啟動(dòng)村建設(shè)步伐加快。秀麻鄉(xiāng)8個(gè)村集中連片推進(jìn)良種工程、草畜平衡、牛羊育肥和唐谷鎮(zhèn)完科村能人帶動(dòng)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，形勢(shì)喜人。

六、生態(tài)畜牧業(yè)宣傳培訓(xùn)工作扎實(shí)有效

為了打消群眾的思想顧慮，充分調(diào)動(dòng)牧民群眾的積極性，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)舉辦了不同層次的培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)200余人（次），通過(guò)培訓(xùn)講清講透發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要意義、必要性和緊迫性，贏得了群眾的理解和支持，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性。

七、正視問(wèn)題，克服困難，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)

目前，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)雖然取得了一定成效，但還存在許多困難和問(wèn)題：一是進(jìn)展不平。全州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)雖然開(kāi)局良好、形式喜人，但部分縣建設(shè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，個(gè)別地區(qū)的建設(shè)進(jìn)展緩慢，工作滯后，思路不清，措施不力，辦法不多。二是重視不夠。州、縣、鄉(xiāng)政府對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)引起了高度重視，但個(gè)別縣、鄉(xiāng)政府仍然認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有起到主體地位的作用。三是整合不力。各縣整合了游牧民定居、建設(shè)養(yǎng)畜、草地治理、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，但整合力度不大、建設(shè)對(duì)象不明確，且落實(shí)不到位，多數(shù)整合項(xiàng)目只存在于匯報(bào)材料和方案中，沒(méi)有落到實(shí)處，沒(méi)有建設(shè)到位。四是合作不深。對(duì)口合作企業(yè)與示范村合作中，縣、鄉(xiāng)政府、示范村與企業(yè)間的協(xié)調(diào)不力、溝通不暢，使合作沒(méi)有形成合作協(xié)議和方案，更沒(méi)有實(shí)質(zhì)的合作內(nèi)容。五是投資不足。主要是國(guó)家投資的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金不足，地方又無(wú)財(cái)力安排扶持資金，加之整合項(xiàng)目多，自籌資金總量過(guò)大。六是運(yùn)行不暢。全州雖然成立了59個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（3個(gè)試點(diǎn)、5個(gè)示范村、51個(gè)啟動(dòng)村），但合作社的成立僅僅是搭起了一個(gè)架構(gòu)，多數(shù)內(nèi)部沒(méi)有實(shí)體，會(huì)員之間利益關(guān)系松散，對(duì)如何提高牧民組織化程度、建立有效的運(yùn)行模式研究、指導(dǎo)不夠，合作社不能有效組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，難以達(dá)到轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式的目的。

根據(jù)以上問(wèn)題和困難，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)要進(jìn)一步理清工作思路，集中力量，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面。一要重視：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步解放思想，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化行政手段，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，克難攻堅(jiān)，共同努力，以高度的責(zé)任感、使命感，抓好實(shí)施，按時(shí)、按要求、保質(zhì)保量完成生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作任務(wù)，確保生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)工作取得實(shí)效。二要完善：進(jìn)一步完善試點(diǎn)村、示范村、啟動(dòng)村合作社的章程、制度、財(cái)務(wù)管理辦法、收益分配方式、運(yùn)行模式、社員檔案、草畜平衡制度，積極引導(dǎo)群眾做好草場(chǎng)、牲畜、耕地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，科學(xué)合理核減超載牲畜、實(shí)行草畜動(dòng)態(tài)平衡、遏制超載過(guò)牧。三要落實(shí)：在繼續(xù)落實(shí)并完成2010年生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面完成2011年建設(shè)69個(gè)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)村的任務(wù)。立足各地建設(shè)起點(diǎn)的不同，建設(shè)條件的差異，要因地制宜，明確合作經(jīng)濟(jì)組織組建和運(yùn)行模式，以牧民最容易接受的方式，推行股份制經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、能人帶動(dòng)等形式。四要結(jié)合。生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)要與國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策相結(jié)合，依據(jù)各地實(shí)際，科學(xué)確定草場(chǎng)載畜量，建立健全草畜平衡監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)和幫助合作社，采取劃區(qū)輪牧、羔羊犢牛育肥、種草養(yǎng)畜等多種措施，減輕天然草場(chǎng)壓力，實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。五要整合。以合作社為建設(shè)主體，圍繞合作社生產(chǎn)，整合畜用暖棚、建設(shè)養(yǎng)畜、人工種草、草原鼠蟲(chóng)害防治、畜禽良種推廣等項(xiàng)目，不斷加大投入力度，強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃扶貧、科技、水利等項(xiàng)目，引導(dǎo)財(cái)力、物力、人力向合作社集聚，發(fā)揮整體效益。