第一篇：基層黨組織調(diào)研報告

基層組織建設調(diào)研報告

龍海鄉(xiāng)核桃村村委會共有黨員64名，黨的基層組織是黨的社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。農(nóng)村基層黨組織的好壞，將直接影響黨在人民群眾中間的威信，影響社會主義新農(nóng)村建設的快慢。

（一）在擴大基層黨組織覆蓋面方面

1、近年來的主要做法和新鮮經(jīng)驗。

近年來，村黨委適應經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現(xiàn)。

2008年末, 村黨委共有3個黨支部，各個黨支部根據(jù)時代的變遷和經(jīng)濟的發(fā)展需要。通過支部的設立，使部分黨員有事可做，密切黨群關系，增強了黨支部在農(nóng)村經(jīng)濟建設中的堡壘作用。供銷支部結(jié)合行業(yè)實際，把化肥、薄膜等農(nóng)用物資以先借用、后付款的方式解決群眾的后顧之憂。目前，全村共有3個黨支部，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，發(fā)展優(yōu)秀的種養(yǎng)殖、運輸戶為黨員，建立了10個農(nóng)村能人專業(yè)黨小組，注重推薦和 培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅力量。大力推行農(nóng)村無職黨員設崗定責工作，在17個村小組及黨支部中全面推行黨員承諾、民情懇談、設崗定責等制度，采取設立“866”工程公益事業(yè)建后管理黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員領導干部“三聯(lián)系”結(jié)對幫扶和志愿者服務等多種形式，全面構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。

2、面臨的形勢和存在的突出問題。

我村所有土地承包到戶，林地均屬公益林，導致農(nóng)村集體經(jīng)濟比較薄弱。“空殼村”比重大，收入渠道單一，總量小，發(fā)展后勁不足，隨著城鎮(zhèn)化建設的加快，村與村之間的差距將會進一步拉大。相當一部分村無集體經(jīng)濟來源和積累,無錢辦事問題突出。

3、下步工作思路和對策措施。

根據(jù)我村各個村小組的實際，結(jié)合“一村一品”的模式，我們將積極探索各個村小組的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢和有效壯大集體經(jīng)濟的路子。一方面要用我村的資源優(yōu)勢吸引外來企業(yè)到我村辦廠辦企業(yè)。另一方面要依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢求發(fā)展。以集體的形式，辦特色養(yǎng)殖小區(qū)或特色種植園，拓展集體經(jīng)濟的路子。讓農(nóng)村盡快脫“殼”。使村中公益事業(yè)的到投入，群眾關注的問題能及時解決，黨群關系的到改善?；A黨組織得到加強。

（二）增強基層黨組織生機活力方面：

1、近年來的主要做法和新鮮經(jīng)驗。

（1）、抓認識，變觀念。村黨委始終堅持把加強農(nóng)村基層黨組織建設作為深化農(nóng)村改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)村穩(wěn)定的基礎和關鍵，切實把加強農(nóng)村黨建工作作為一項長期任務常抓不懈。在工作實踐中，村黨委建立、健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子的成員黨建聯(lián)系點等項制度，做到定時開會、定時檢查、定時解決難題。按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了農(nóng)村黨組織建設工作的整體發(fā)展。

（2）、抓陣地,固根基。圍繞創(chuàng)建“五好”村小組和黨支部的要求，創(chuàng)新活動載體，不斷把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四培雙帶”和“黨員形象示范工程”引向深入。2006年以來，通過合理調(diào)整和設臵黨支部，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了鄉(xiāng)、村、自然村以及黨員學習中心戶四級黨員學習教育和管理網(wǎng)絡，部分自然村黨支部建立了活動室，并在有條件的黨員家中建立黨小組學習活動室，使農(nóng)村黨員教育管理無真空地帶。目前，全鄉(xiāng)共有3個黨支部，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，發(fā)展優(yōu)秀的種養(yǎng)殖、運輸戶為黨員，建立了10個農(nóng)村能人專業(yè)黨小組，注重推薦和培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅力量。大力推行農(nóng)村無職黨員設崗定責工作，在17個村小組及機關黨支部中全面推行黨員承諾、民情 懇談、設崗定責等制度，采取設立“866”工程公益事業(yè)建后管理黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員領導干部“三聯(lián)系”結(jié)對幫扶和志愿者服務等多種形式，全面構(gòu)建覆蓋全村的黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。

（3）、抓班子，強核心。村黨委站在實踐“三個代表”重要思想、提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力的高度,始終把村黨支部班子建設放在突出重要位臵，在村黨支部換屆和班子整建中，在注意保持基層干部隊伍的相對穩(wěn)定的同時，對個別經(jīng)教育變化不大，工作仍沒起色或鬧不團結(jié)的班子采取“選、聘、調(diào)、配“等方法,進行組織調(diào)整。

2、面臨的形勢和存在的突出問題；

一是農(nóng)村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來,外出務工人員逐漸增多 ,黨員流動性大,黨員組織關系不順,給組織建設、黨員管理帶來不便。二是農(nóng)村黨員隊伍年齡、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。三是村集體經(jīng)濟普遍薄弱,無錢辦事問題突出,黨員教育經(jīng)費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心有待加強；四是部分農(nóng)村基層黨組織領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力要進一步加強。五是“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)村黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮 應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，常年出外務工或經(jīng)營，也難以有效發(fā)揮作用。六是部分村支部班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個單位經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關系。個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干事創(chuàng)業(yè)的工作責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。七是一些村黨支部班子的工作方法簡單，缺乏實效性。有的支部不能把上級布臵的黨建工作任務作為推動工作的動力和有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和精神，不能把開展活動與本村的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。八是 一些村黨支部班子成員關系不協(xié)調(diào)，怕得罪人的意識較濃。農(nóng)村黨支部、村“兩委”組成人員關系較為復雜，考慮到宗族觀念、家族觀念等客觀因素，村兩委換屆三年一選，村兩委成員害怕在計劃生育、宅基地分配、新農(nóng)村建設等各項工作中一旦得罪人，家庭成員群起而改之，在下屆選舉中失去民意，即使選不上，也要顧及臉面。因此，部分村兩委成員各行其是，造成農(nóng)村許多工作無法開展，形成工作局面打不開、經(jīng)濟發(fā)展阻滯不前。

3、下步工作思路和對策措施。

推進體制、機制創(chuàng)新，進一步提高黨組織執(zhí)政能力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權(quán)利相結(jié)合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村 “兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。

（三）加強黨員隊伍教育和管理方面：

1、近年來的主要做法和新鮮經(jīng)驗

（1）、近年來，村黨委堅持實際、實用、實效的原則，因地制宜，突出重點，切實開展各類培訓教育。一是以“兩校進村”為載體，結(jié)合“866”工程和新農(nóng)村建設，認真貫徹落實十七大和十七屆三中全會精神，組織科技人員編印培訓宣傳資料，健全“兩校”機構(gòu)和培訓方案，切實開展烤煙、洋芋、蔬菜、核桃等實用技術(shù)培訓。二是廣泛開展“菜單式培訓”，結(jié)合各村實際和廣大黨員干部的要求，把群眾最欠缺、最迫切需要的科技知識送到村、到組，避免了千篇一律的說教式培訓，受到廣大黨員干部和群眾的歡迎。三是充分發(fā)揮基層陣地作用，以各村黨總之活動室、黨員電教室和遠程教育網(wǎng)絡為帶動，在部分村小組設立支部活動室和電教室，同時，結(jié)合“無職黨員設崗定責”，在部分偏遠村組黨員家中設立了黨員學習中心戶，初步構(gòu)建了“村（黨總支）——自然村（黨支部）——黨小組——黨員學習中心戶”四級培訓教育網(wǎng)絡，使黨員教育無真空地帶。

（2）、推進基層黨建工作規(guī)范化、制度化建設。一是認真 抓好中央四個長效機制及省、市、縣關于基層黨建工作系列制度、文件的貫徹落實，做到學習到位、制度上墻、人人皆知。二是建立健全基層黨建工作責任制以及活動、會議、議事、評議、學習、檔案管理等制度，形成了黨建工作經(jīng)常抓、抓出實效的局面。三是強化黨員日常管理，按時收繳黨費，加強黨內(nèi)統(tǒng)計工作，及時更新黨員信息，每個黨總支（支部）都建立了黨員服務站和黨員之家，強化對流動黨員的跟蹤管理、服務和外出勞務培訓。四是加強黨員隊伍建設。建立入黨積極分子隊伍和后備干部隊伍，上半年舉辦了1期10人次入黨積極分子培訓班，注重在基層一線、中青年、優(yōu)秀婦女、致富帶頭人中優(yōu)先發(fā)展黨員，凡是當年內(nèi)沒有發(fā)展黨員的總支（支部）在黨建目標責任制考核中一律實行“一票否決制”。五是研究并落實好關心愛護基層干部和困難黨員的政策措施，重視做好老干部工作，認真做好“農(nóng)村困難黨員關愛行動”，研究解決村干部待遇偏低的問題。

（3）、圍繞創(chuàng)建“五好”黨支部的要求，創(chuàng)新活動載體，不斷把“三級聯(lián)創(chuàng)”、“四培雙帶”和“黨員形象示范工程”引向深入。今年以來，通過合理調(diào)整和設臵黨支部，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了鄉(xiāng)、村、自然村以及黨員學習中心戶四級黨員學習教育和管理網(wǎng)絡，部分自然村黨支部建立了活動室，并在有條件的黨員家中建立黨小組學習活動室，使農(nóng)村黨員教育管理無真空地帶。目前，全村共有3個黨支部，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑，發(fā)展優(yōu)秀的種養(yǎng)殖、運輸戶為黨員，建立了10個 農(nóng)村能人專業(yè)黨小組，注重推薦和培養(yǎng)優(yōu)秀的黨員致富能手為村組干部，成為帶頭、帶領農(nóng)民脫貧致富奔小康的榜樣和中堅力量。大力推行農(nóng)村無職黨員設崗定責工作，在17個村小組及黨支部中全面推行黨員承諾、民情懇談、設崗定責等制度，采取設立“866”工程公益事業(yè)建后管理黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員領導干部“三聯(lián)系”結(jié)對幫扶和志愿者服務等多種形式，全面構(gòu)建覆蓋全鄉(xiāng)的黨員聯(lián)系和服務群眾網(wǎng)絡。

2、面臨的形勢和存在的突出問題；

（1）“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。

（2）個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。這些現(xiàn)象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在 農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

（3）部分基層組織班子事業(yè)心不強、責任目標不明的現(xiàn)象依然存在。、個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強，素質(zhì)能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業(yè)的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

（4）一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨（總）支部不能把上級布臵的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機結(jié)合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業(yè)務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

3、下步工作思路和對策措施。

緊緊把握好加強村黨支部建設這個關鍵，發(fā)展壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達到“五好”目標。首先是要建設一個好領導班子，尤其是要選好黨(總)支部書記，才能夠團結(jié)帶領群 眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要，按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強化整體功能”的原則，選好配強農(nóng)村黨支部領導班子，尤其要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領導班子，再把那些理想信念堅定，公道正派，有開拓精神，有魄力，有膽識，能帶領群眾致富奔小康的人選拔到領導崗位上來。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展壯大黨員隊伍，要認真貫徹“堅持標準，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，要圍繞加強在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個重點來進行，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗。還要加強對共青團組織的領導，幫助共青團切實加強農(nóng)村團的基層組織建設，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。再次是以鄉(xiāng)、村黨校為重點，進一步加強農(nóng)村干部學歷和能力培訓、農(nóng)民黨員素質(zhì)培訓、入黨積極分子黨的知識培訓、勞務輸出技能培訓“四項培訓”，做到黨員及干部職工培訓教育經(jīng)?；?、制度化。切實加強農(nóng)村黨員干部對政治理論和業(yè)務知識的學習，切實抓好農(nóng)村黨員干部對科 技文化和市場經(jīng)濟等知識的學習教育，不斷提高農(nóng)村黨員干部的自身素質(zhì)和工作能力，努力使農(nóng)村黨員干部成為政策明白、技術(shù)多面、信息靈活的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶頭人。

第二篇：基層黨組織調(diào)研報告

抓基層

打基礎

聚人心

促和諧 為農(nóng)場社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強的組織保證 ——基層黨建匯報材料

抓基層

打基礎

為農(nóng)場社會穩(wěn)定和長治久安提供堅強的組織保證 基層黨建匯報材料

今年以來，***黨委以十八屆三中全會精神和第二次中央新疆工作座談會精神為指導，圍繞“***”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建服務型基層黨組織建設為目標，深入開展團連兩連聯(lián)創(chuàng)和黨的群眾路線教育實踐活動，努力提高全場基層黨組織建設的整體水平，進一步推動農(nóng)場經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

一、基本情況

***共有基層黨支部*個，*機關、事業(yè)單位黨支部*個，國有企業(yè)黨支部*個。全場共有黨員*人，其中一線黨員*人，離退休黨員*人，流動黨員*人。

二、高度重視，全面落實基層黨建各項工作任務

加強基層黨組織建設是深化團場改革，促進經(jīng)濟發(fā)展，確保社會穩(wěn)定和長治久安的基礎和關鍵。***始終把加強黨建工作作為一項長期任務常抓不懈，自覺增強黨要管黨、從嚴治黨的意識，把基層組織建設納入農(nóng)場黨委主體目標責任體系，認真落實黨委書記“第一責任”、分管領導“具體責任”，黨員領導干部的“基本責任”，基層黨支部負責人“直接責任”的職責，建立健全了黨委定期研究基層組織建設工作制度和班子成員黨建聯(lián)系點等制度，堅持每半年召開一次專題黨建工作會，每月召開一次黨建工作例會，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。班子成員經(jīng)常深入黨建聯(lián)系點指導和幫助基層干部理清發(fā)展思路，解決實際問題。按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定黨建工作目標，全面推行目標責任書管理，建立定性與定量相結(jié)合的考核指標、考核制度，把“軟任務”變成“硬指標”，對黨建工作做到逐項落實，推動了基層黨組織建設工作的整體發(fā)展。制定了

活動開展以來，收到表揚***黨委為職工群眾辦實事、解難題的群眾來信2封。

（二）抓隊伍，提高黨員干部整體素質(zhì)。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，始終堅持“書記抓、抓書記”，選優(yōu)配強基層黨支部書記，不斷拓寬選人用人渠道，把一批政治素質(zhì)高、群眾威信高、文化水平高的“經(jīng)濟能人”、“致富能人”和優(yōu)秀大學畢業(yè)生選進黨支部班子。繼續(xù)開展“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”活動，全力打造“德能正其身、才能勝其任、言能達其意、書能成其文、績能服其眾、體能擔其責”的六型組工干部。

（三）抓制度，規(guī)范管理上水平。始終把抓黨建工作制度作為提升黨建工作水平的抓手，全面推行團連兩級黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度，用“責任制管責任人，切實將“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的制度落到實處。圍繞“門能不能進得順，飯能不能吃得香，難能不能解得好，心能不能暖得熱”，深化“四百”活動，開展“七進七訪”活動，與職工群眾和服務對象交流交心交友交情，真正融為一體、打成一片，做到把責任帶下去、把形象樹起來，把服務帶下去、把民心聚起來，以黨員干部的“辛苦指數(shù)”提升職工群眾的“幸福指數(shù)”。

（四）抓問題，努力化解基層黨建難題。按照“經(jīng)濟部門治窮、政法部門治亂、黨政部門治癱”的原則，實行機關科室與基層單位結(jié)對掛鉤幫扶制度，及時解決黨建工作中存在的問題，幫助基層黨支部強班子、理思路、謀發(fā)展，堅持五不脫鉤：即：

合起來，同步規(guī)范、同步部署、同步檢查、同步落實。*在保障性住房臵換政策收官之際，***黨委常委分成7個工作組對14戶因訴求過大未能按時征拆的“意見戶”和新納入征拆計劃的38戶“困難戶”進行包干，做到“政策到位、工作到位、感情到位”，在扶貧解困上爭取不落下任何1戶1人，讓職工群眾更好地享受改革發(fā)展成果。截止到6月30日，只剩下7戶沒有與農(nóng)場簽訂房屋政策協(xié)議。

四、凝心聚力，繼續(xù)做好服務型黨組織建設工作

在近幾年探索建立基層服務型黨組織工作的基礎上，由農(nóng)場領導帶頭分行業(yè)、分領域做好示范點創(chuàng)建和經(jīng)驗總結(jié)工作，以點帶面、全面加強、重點突破，促進全場服務型黨組織建設再上一個新臺階。

五、今冬明春基層組織建設的打算

針對進入兵團序列時間晚、部分黨員干部對履行兵團職責使命認識淡化、職工群眾對兵團歸屬弱化等實際，以及基層黨建工作中存在的問題和不足，以“十個起來”為載體，不斷拓展基層陣地功能，認真抓好陣地的管理和使用，進一步增強職工群眾對兵團事業(yè)的認同感、歸屬感、責任感和自豪感。按照“天天搞衛(wèi)生、周周有活動、月月有比賽”要求，不斷豐富職工群眾精神文化生活，著力提升基層黨組織宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的能力，深化今冬明春基層組織建設。

總之，雖然***在基層黨建工作方面投入了大量心血，取得了一定成績，但與師黨委要求相比仍存在欠缺和不足。主要是黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用還有待進一步提

第三篇：基層黨組織調(diào)研報告

襄垣縣園林管理中心

關于支部建設工作的調(diào)研報告

2012年，在縣委、縣政府的領導下，中心支部堅決貫徹住建局黨委有關精神，緊緊“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導思想，不斷提升全體黨員干部的能力和領導水平，使中心支部建設和全體黨員在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展的進程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、基本情況

我中心現(xiàn)有黨員11名，黨支部書記李峰。設三個黨小組，第一小組組長王躍文，第二小組組長常秀麗，第三小組組長李素英。黨員人數(shù)占領導班子的60%，能夠充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二、主要做法和效果

通過深入細致的開展工作，中心支部在新形勢下，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，積極主動地抓黨建，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、抓根本。我們堅持把思想政治工作作為首要任務來抓，用先進的思想理論武裝黨員干部。同時，根據(jù)形勢任務的要求和不同階段的工作重點。在學習的內(nèi)容上以創(chuàng)先爭優(yōu)

1為主題，突出了黨員先進性、純潔性教育，增強了黨員干部的自覺性和責任感。在學習形式上，堅持三會一課和每月學習制度。

2、抓基礎。組織建設是基層黨建的基礎。我中心黨支部開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的創(chuàng)建活動，狠抓了支部的自身建設，健全黨內(nèi)生活制度。積極推行黨務工作目標管理，將黨建工作的任務、目標量化，虛功實做，黨組織的工作搞得扎實有效。

3、抓關鍵。我中心黨支部主動落實上級黨委提出和交辦的各項任務，為上級黨委供情況，當好參謀。根據(jù)實際對黨組織的活動經(jīng)費實行實報實銷，較好地保證了黨組織活動的正常開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近年來，我中心黨支部按照中央關于加強基層黨組織建設的要求，結(jié)合實際，不斷加大工作力度，使我中心基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，中心在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

⒈“兩個作用”發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)黨員缺乏、缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，不能充分發(fā)揮應有的作用。更有少數(shù)黨員

受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。

2、黨組織自身建設有松懈傾向。

一方面機關事業(yè)單位黨組織本身在抓黨建工作與業(yè)務工作時找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動或“業(yè)務化”或“娛樂化”，從而使黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”。另一方面，部分黨員干部對黨建的作用認識模糊，認為黨建工作是軟指標，只要業(yè)務工作抓好了，黨建工作自然能搞好，忽視了黨建工作在機關事業(yè)單位各項工作中應有的作用。機關事業(yè)單位黨組織在如何“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”上缺乏新途徑新辦法。

3、基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。沒有把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件。學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠。

四、對策建議

1、加強學習，為培養(yǎng)學習型基層黨組織建設打好基礎。真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，確保保持黨員先進性教育活動“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋中心支部全體黨員。

2、以活動為載體，全面抓好黨員隊伍建設。黨員先進性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即

使黨員有發(fā)揮先進性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動，確保基層組織建設經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進一步提高黨員隊伍建設的整體水平。

3、在抓任務落實上，要進一步健全完善黨建工作目標責任機制，按照年初責任狀，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發(fā)揮基層黨支部工作例會、作用，強化各級黨員干部的責任意識，及時研究解決人員、經(jīng)費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題，確保全面完成各項任務目標。

第四篇：基層黨組織調(diào)研報告

（一）政治引領作用不強。黨組織陣地優(yōu)勢發(fā)揮不理想，托普魯克鄉(xiāng)、紡織工業(yè)城片區(qū)管委會個別基層黨組織重經(jīng)濟發(fā)展，輕基層組織建設的現(xiàn)象依然存在；村級黨組織隊伍存在年齡老化、學歷偏低等問題；基層黨務工作者整體素質(zhì)參差不齊，梯隊建設重視不夠，教育培訓不足，抓黨建工作的水平不高；非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率不高，黨務工作者配備不足等現(xiàn)象依然存在。

（二）服務群眾質(zhì)量不高。部分基層黨員干部服務意識不強，做群眾工作辦法不多，方法簡單；個別基層黨組織和黨員對黨內(nèi)政治生活不夠重視，工作流于形式，效果不好。有的黨員結(jié)對幫扶工作做得不實，大多還停留在聯(lián)系走訪上，沒有對貧困戶落實有針對性的幫扶措施。

（三）黨員認識存在偏差。在全面從嚴治黨新常態(tài)下，尤喀克喀拉喀勒村個別黨員雖然能夠參與到黨組織開展的各類學習教育活動中來，但存在著不情愿、不自覺、不主動的抵觸情緒，錯誤認為黨建工作就是學學文件、學學講話，對于本職工作幫助不大，甚至認為大量的時間和精力都用在了學習上，影響了本職工作的開展。

（四）黨員作用發(fā)揮不強。個別黨員黨性意識不強，將自己等同于一般群眾，在本職工作崗位上不能起到模范帶頭作用，存在著“隨大流”的思想，工作主動性和創(chuàng)造性不高，僅僅滿足于黨組織提出的一些基本要求，缺少向高標準看齊的內(nèi)生動力，與做合格黨員要求還有一定差距。

（五）黨建干事能力不足。村級黨建干事普遍存在兼職工作的現(xiàn)象，這就要求黨建干事要認真履行好“一崗雙責”的職能，但在實際工作中，個別黨建干事由于“不想干”的態(tài)度問題、“不會干”的能力問題和“干不成”的經(jīng)驗問題，造成黨建工作時緊時松、等等看看、拖拖拉拉等被動的工作局面。

三、原因剖析

（一）政治站位不高。在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標的相關政策理論不扎實、不透徹、不深入。在抓基層組織建設工作中，沒有真正把黨建工作扛在肩上，落實到行動上，對基層組織重業(yè)務、輕黨建，黨員隊伍素質(zhì)低、能力弱等突出問題沒能及時用新的政策理論給予指導和解決，還是沿用老思維、老辦法、老措施開展工作。存在政治站位不高，“學用結(jié)合”不緊密的現(xiàn)象，導致不會用新的理論措施解決問題。同時，各基層黨委、工委對黨的基層組織建設重視程度不夠，對抓穩(wěn)定和黨建的重視程度不一致，政治站位不高，沒有牢固樹立黨領導一切的思想意識，把絕大部分精力投入到穩(wěn)定工作中，沒有把抓黨建的領導核心作用融入到抓穩(wěn)定和推動各項工作發(fā)展上。

（二）思想認識欠缺。對全面從嚴治黨的認識還有待提高。對“黨要管黨、從嚴治黨”的重大政治意義認識還有待加強。在加強黨的基層組織建設、黨員干部隊伍發(fā)展方面還存在工作落實不細等問題，對抓基層黨組織建設缺乏系統(tǒng)性指導與實質(zhì)性操作，黨建工作方面投入不夠，對基層黨組織關心較少，沒有充分認識到黨員身份意識弱化的背后，潛藏著黨內(nèi)凝聚機制建設不足、學習形式單一、黨組織對黨員干部的關心關愛不夠，沒有發(fā)揮黨組織作為黨員的“娘家”和“后盾”作用等問題。對黨員更多的是強調(diào)繳納黨費、接受教育管理、發(fā)揮先鋒模范作用等方面的義務和要求，但是在黨員的權(quán)利保障、組織關懷、激勵機制等黨內(nèi)凝聚機制建設方面卻還存在著明顯不足。

第五篇：基層黨組織有關建設情況調(diào)研報告

為了扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據(jù)上級黨委統(tǒng)一要求和安排對試驗站黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下

一、調(diào)研基本情況

本次調(diào)研采取召開座談會、問卷調(diào)查、實地考察、個別談話等方式，到試驗站黨支部開展了調(diào)研活動，通過對基層黨組織建設工作整體狀態(tài)的梳理，特別是針對存在的現(xiàn)實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員群眾詢計問策，對下一步試驗站黨支部建設工作的推進有了更加清晰的認識。

二、工作成效

(一)學深悟透、入腦入心，基層組織的政治意識明顯增強

堅決維護總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，是各級黨組織的根本政治責任。一是強化政治理論學習。全面開展“習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的理論知識專題學習，切實做到深入學、反復學，學深悟透、入腦入心，黨員的政治意識明顯增強。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴把黨內(nèi)政治生活的責任關、規(guī)范關、質(zhì)量關，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來，三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，緊扣“理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創(chuàng)業(yè)擔當，為民服務解難題，清正廉潔作表率”目標，抓緊抓實學習教育，精心開調(diào)查研究，突出抓好檢視問題，扎實抓好整改落實，將“不忘初心、牢記使命”主題教育有序推進。

(二)建強班子、帶好隊伍，基層組織活力明顯增強

總書記指出:“基層干部是加強基層基礎工作的關鍵”。加強基層干部隊伍建設，全面提高基層干部隊伍的素質(zhì)，是加強基層黨組織建設的核心問題。一是強化“領頭雁效應”。堅持選好支部帶頭人、建強支部班子，每年對支部書記和黨務工作者進行全覆蓋培訓。二是抓實典型示范。廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動，鼓勵黨員以實際行動擦完黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻。

(三)夯實基礎、強化保障，基層組織力明顯増強

基層黨組織是開展黨的活動的基本單位，是確保黨的路線方針政策和決策部屬貫徹落實的基礎。加強新時代黨的建設，必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實基層組織。認真落實“四個同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設置在哪里。健全黨組織按期換屆機制，基層黨組織換屆做到應換盡換。二是抓實制度規(guī)定，“三會一課”、主題黨日、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、讀心談話等基本制度基本得到規(guī)范落實。

三、存在的主要問題

近年來，試驗站黨支部建設工作整體水平有了長足進步，但通過調(diào)研來看，仍然存在一些不容忽視的間題，主要表現(xiàn)在：

(一)黨建責任的傳導有待進一步加強

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，黨建各項制度的執(zhí)行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于實施，因比執(zhí)行落實的效果也不是很好，領導干部對黨建工作重視不夠，黨建主責主業(yè)意識不強，黨建工作責任傳導層層衰減，存在上頭熱、下頭冷現(xiàn)象，對一些制度，容易落實的就愿意實，需要下力氣的就不愿落實，導致制度落實方面時時松、打折扣。

(二)基層黨組織規(guī)范化建設水平有待進一步提高

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，試驗站黨支部規(guī)范化建設整體水平還不高，在陣地建設、制度建設基礎臺賬等方面，仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象，黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題末得到根本解決。由于工作任務比較繁重，黨員難以集中，組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設水平

(三)黨務工作者能力有待進一步強

黨支部書記的業(yè)務的能力有了一定程度提升，但整體來看，支部書記的理論素質(zhì)、業(yè)務能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本支部黨建工作水平。在任書記前沒有經(jīng)過專門的黨務培訓，缺乏黨務經(jīng)驗和實踐鍛煉，“不會干、干不好”的問題依然存在。

四、下一步工作計劃

(一)建機制、嚴執(zhí)行，從規(guī)范化建設著力進一歩提高黨支部的組織力

認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，深入實施黨建“提能”工程，大力開展試驗站黨支部規(guī)范化建設，實現(xiàn)組織設置更加科學優(yōu)化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有數(shù)的目標，一是推進組織體系設置規(guī)范化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設置，確保做到設置規(guī)范、及時、體制明晰，二是推進黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發(fā)展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，做到黨員隊伍信念堅定，素質(zhì)優(yōu)良，紀律嚴明，作用突出。三是推進黨組織生活規(guī)范化。以增強黨組織生機活力為著力點，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活規(guī)范、嚴肅認真。

（二）搭載體、辦實事，將主題教育與解決民生工作有效融合要正確處理好本次主題教育與其他業(yè)務工作的關系，堅持活動和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建強基固本與試驗站生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相得益彰。一是創(chuàng)新載體，通過各種有效的形式和載體，豐富活動內(nèi)容，探索新的方式方法，增強黨組織生活的吸引力。二是優(yōu)化形式。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持組織活動與業(yè)務發(fā)展相結(jié)合，開展主題活動，堅持思想政治工作與解決民生問題相結(jié)合，做到想民之所想，解民之所急，解民之所困，將在試驗站存在的道路、水渠、林床中樹木安全等問題放在日常工作之首，制定合理有效的解決方案，逐步進行整改，改善試驗站的生活、生產(chǎn)環(huán)境，打造出有特色、有亮點的新風貌。（全文完）