基層派駐普惠金融特派員調(diào)研報(bào)告思考建議

目前在X區(qū)落戶(hù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)包括：工行、農(nóng)行、中行、農(nóng)村合作銀行、郵儲(chǔ)銀行等5家，另其他金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)滲透力度較大，在密集的金融機(jī)構(gòu)和激烈金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，我行派駐普惠金融特派員尤顯意義重大。如何做好普惠金融宣傳，立足本職崗位，踐行普惠工程顯得格外迫切和重要。

一、普惠金融特派員實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)。隨著特派員被派駐到當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，工作開(kāi)展近半年以來(lái)，有收獲有感悟，但也碰到了一些困難和問(wèn)題。

(一)公眾對(duì)普惠金融的認(rèn)知度不夠高。自去年推行農(nóng)信普惠金融三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，我們通過(guò)多種渠道、媒介向社會(huì)大眾宣傳普惠理念和普惠內(nèi)容，做了大量的工作，受惠比例有了較大程度的提高，但部分老百姓對(duì)普惠金融的認(rèn)知度還比較低，認(rèn)為我們搞形式主義，或者出于自我保護(hù)，表現(xiàn)在整村走訪(fǎng)過(guò)程中部分農(nóng)戶(hù)不配合，信息提供隨意性較強(qiáng)，影響了信息質(zhì)量。

(二)市場(chǎng)定位和金融服務(wù)需求之間的矛盾。農(nóng)信社市場(chǎng)定位為支農(nóng)支小，而區(qū)域內(nèi)落戶(hù)企業(yè)相對(duì)較大，融資金額與我們支農(nóng)支小的市場(chǎng)定位不相匹配。

(三)派駐模式的不足。常駐模式，工作性質(zhì)和作息與政府工作人員同步，容易充分融入政府工作環(huán)境，相比我行每周一天的派駐模式，在工作機(jī)制和工作時(shí)間上更有優(yōu)勢(shì)。

(四)實(shí)際融入政府不夠。從當(dāng)前情況看，在派駐期間，更多的是與黨委政府、各部門(mén)負(fù)責(zé)人的工作交流、介紹和匯報(bào)等方式，對(duì)于有關(guān)政府導(dǎo)向等掌握不夠，對(duì)于我行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，配合政府運(yùn)用金融杠桿實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面有時(shí)顯得不夠及時(shí)、主動(dòng)。

二、做好普惠特派員工作的建議。普惠特派員制度的實(shí)施，給農(nóng)信普惠工程的宣傳和推廣發(fā)揮了積極的作用，針對(duì)實(shí)踐中碰到的問(wèn)題，結(jié)合前期工作的感受，本人就做好普惠金融特派員提出以下幾方面的建議。

（一）依靠崗位優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)合作聯(lián)動(dòng)。結(jié)合農(nóng)信市場(chǎng)定位和普惠金融工作的要求，必須堅(jiān)持發(fā)揮特派員崗位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步把農(nóng)信踐行普惠的理念和舉措帶給基層，讓普惠播及城鄉(xiāng)。

1.必須堅(jiān)持做好與村級(jí)組織的配合。通過(guò)經(jīng)常性走訪(fǎng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和召開(kāi)個(gè)貸協(xié)管員會(huì)議，掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)消費(fèi)、創(chuàng)業(yè)等方面的融資需求、分析小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。為個(gè)人貸款和小微貸款的拓展提供基礎(chǔ)信息。

2.必須深化銀政合作。堅(jiān)持銀政合作，為最大程度緩解金融服務(wù)中信息不對(duì)稱(chēng)的狀況，（我們的想法：通過(guò)充分掌握各種信息，提高信貸投放的準(zhǔn)確度，增強(qiáng)信貸退出的主動(dòng)性），可通過(guò)銀政合作的方式，共同組成的普惠金融協(xié)調(diào)聯(lián)系小組，通過(guò)銀政聯(lián)系配合，合作推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)小微金融工作，不定期開(kāi)展通報(bào)交流會(huì)，交流相關(guān)信息，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。通過(guò)各部門(mén)通力合作，及時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；促進(jìn)改善信貸結(jié)構(gòu)，助推普惠取得實(shí)效。堅(jiān)持適度參加經(jīng)濟(jì)會(huì)議。通過(guò)會(huì)議可以了解本轄區(qū)小微企業(yè)發(fā)展情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃及政策導(dǎo)向，為政府部門(mén)相關(guān)政策的執(zhí)行提供最大的配合和支持。必須堅(jiān)持執(zhí)行匯報(bào)制度。經(jīng)常性向港區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作中碰到的問(wèn)題，探討區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，特別是出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭的企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，共商對(duì)策。倡導(dǎo)邀請(qǐng)各界調(diào)研。通過(guò)與鎮(zhèn)人大、政協(xié)等機(jī)構(gòu)調(diào)研座談會(huì)，可對(duì)農(nóng)信推進(jìn)普惠金融開(kāi)展交流和討論。對(duì)我行服務(wù)小微企業(yè)開(kāi)展的一系列行動(dòng)給予提出了意見(jiàn)建議。促進(jìn)我行進(jìn)一步做好普惠金融服務(wù)。

3.必須堅(jiān)持做好內(nèi)部主動(dòng)配合。必須做好上下聯(lián)動(dòng)。對(duì)日常掌握的信息和碰到的問(wèn)題需及時(shí)向總部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便總部更好地掌握港區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)、支行工作難點(diǎn)，及時(shí)對(duì)基層提供支持，在支農(nóng)支小方面存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整我們的工作方式，更好地做好普惠工作。必須堅(jiān)持做好橫向溝通。與轄區(qū)內(nèi)X支行做好聯(lián)系溝通，（由于兩個(gè)支行對(duì)接一個(gè)政府），對(duì)掌握的屬于X支行轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)信息，及時(shí)向兄弟支行負(fù)責(zé)人進(jìn)行反饋。必須充分調(diào)動(dòng)客戶(hù)經(jīng)理積極性。可通過(guò)進(jìn)一步明確相關(guān)工作要求，充分發(fā)揮客戶(hù)經(jīng)理的作用，對(duì)中小微企業(yè)、農(nóng)戶(hù)提供有效的信貸支持。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式?？赏ㄟ^(guò)組建金融服務(wù)小分隊(duì)，適時(shí)上門(mén)向中小企業(yè)及商戶(hù)提供快捷便利的金融服務(wù)，特別是電子銀行業(yè)務(wù)。

（二）強(qiáng)化普惠宣傳，加強(qiáng)渠道建設(shè)。結(jié)合農(nóng)信市場(chǎng)定位和普惠金融工作的要求，必須堅(jiān)持以普惠宣傳為主要形式，進(jìn)一步把農(nóng)信踐行普惠的信心和決心帶給百姓，讓農(nóng)信品牌深入百姓。

可通過(guò)在轄區(qū)內(nèi)的部分村委會(huì)設(shè)立普惠金融宣傳櫥窗，同時(shí)每個(gè)村確定聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)與我行進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，對(duì)宣傳內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新，使轄區(qū)老百姓第一時(shí)間能夠獲知當(dāng)前的金融法律法規(guī)，獲知相關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)特色?？赏ㄟ^(guò)“普惠金融宣傳車(chē)”的方式組織流動(dòng)宣傳。宣傳主要安排員工利用休息時(shí)間進(jìn)行沿街或設(shè)攤宣傳。

重點(diǎn)圍繞農(nóng)戶(hù)貸款、投資理財(cái)、金融防騙等方面進(jìn)行詳細(xì)講解，通過(guò)零距離、面對(duì)面的交流，宣揚(yáng)普惠理念，傳播農(nóng)信品牌，使百姓深化對(duì)農(nóng)信“服務(wù)三農(nóng)、支農(nóng)支小、扎根本地”的信念，對(duì)農(nóng)信人踐行普惠的執(zhí)著有了更深的感知和認(rèn)可。

針對(duì)渠道服務(wù)不足的情況，可以增設(shè)ATM機(jī)、POS機(jī)具、便民服務(wù)終端等便捷設(shè)備，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，推進(jìn)調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局。一是努力完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快自助機(jī)具的布放和更新，擴(kuò)大普惠金融的自助服務(wù)范圍。二是調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局，優(yōu)化服務(wù)渠道，根據(jù)政府規(guī)劃布局和農(nóng)戶(hù)搬遷等新情況，及時(shí)對(duì)部分陳舊網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行更新改造，對(duì)不能適應(yīng)當(dāng)?shù)匦滦蝿?shì)的網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行拆并或遷址。

（三）堅(jiān)持市場(chǎng)定位，突出支農(nóng)支小。結(jié)合農(nóng)信市場(chǎng)定位和普惠金融工作的要求，必須堅(jiān)持創(chuàng)新與走訪(fǎng)兩大主要內(nèi)容，進(jìn)一步把農(nóng)信踐行普惠的實(shí)際行動(dòng)帶給百姓，讓農(nóng)信惠及百姓。

1.創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，支持小微企業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，不斷推出小微企業(yè)多樣化融資需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，解決小微企業(yè)擔(dān)保難、融資門(mén)檻高等難題，為小微企業(yè)拓寬融資渠道、簡(jiǎn)化融資手續(xù)，真正為小微企業(yè)提供一站式的快捷金融服務(wù)。

2.創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大個(gè)貸投放力度。組織開(kāi)展“走千家、訪(fǎng)萬(wàn)戶(hù)、共成長(zhǎng)”活動(dòng)以及“全員營(yíng)銷(xiāo)”和“普惠金融”走訪(fǎng)活動(dòng)，通過(guò)下基層、摸實(shí)情，了解農(nóng)村金融服務(wù)的真實(shí)需求等情況，同時(shí)通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等服務(wù)產(chǎn)品，切實(shí)幫助三農(nóng)發(fā)展事業(yè)，改善生活，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)零距離。

3.開(kāi)展普惠金融再走訪(fǎng)。通過(guò)多種方式開(kāi)展普惠金融大走訪(fǎng)，可與村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織建立聯(lián)系機(jī)制，制定定期拜訪(fǎng)制度，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)村民挨家挨戶(hù)的走訪(fǎng)了解，宣傳普惠知識(shí)，傳遞金融信息，真正形成常態(tài)化的普惠金融走訪(fǎng)機(jī)制。

普惠金融特派員制度是踐行普惠金融的新舉措，做好普惠金融工作，任重而道遠(yuǎn)，一是需要地方政府的支持與配合，通過(guò)銀政合作機(jī)制，形成合力，通過(guò)渠道建設(shè)，營(yíng)建環(huán)境；二是需要我們?nèi)w金融特派員自身積極投入，更需要我們每一個(gè)金融從業(yè)者共同努力，全員配合；三是需要機(jī)制的創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，通過(guò)不斷的創(chuàng)新，順應(yīng)普惠金融工作新變化、新形勢(shì)、新需求。