第一篇：安全生產(chǎn)調(diào)研報告

關(guān)于全旗安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研

報 告

天津港“8〃12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故以及近期一些地方接二連三發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故，再次暴露出我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在突出問題、面臨形勢嚴(yán)峻。為將各類安全生產(chǎn)隱患防患于未然。我旗安委會針對各行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所的安全形勢進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、安全生產(chǎn)工作基本情況

旗人民政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的堅強(qiáng)保障。近年來，安全生產(chǎn)形勢一直較為平穩(wěn)。

（一）工作概況

1、監(jiān)管對象：旗人民政府按照上級要求，將多種行業(yè)和領(lǐng)域納入安全生產(chǎn)管理，主要包括工商貿(mào)企業(yè)、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、公眾聚集場所、特種設(shè)備、校園、旅游、民爆器材等，涵蓋廣泛。

2、隊伍建設(shè)：目前，我旗建立了旗、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。成立了由旗長為主任，副旗長為副主任，旗直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。同時，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）全部成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備齊全了安全執(zhí)法人員。

（二）指標(biāo)完成情況

我旗近年來各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)均控制在市下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)，得到了上級部門的充分肯定。今年1—10月份，我旗共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故40起，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失128.81萬元，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的16.7%。

（三）重點工作

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力，嚴(yán)格落實安全責(zé)任。旗人民政府按照“誰主管、誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、屬地政府安全生產(chǎn)管理責(zé)任和行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的責(zé)任體系，督促各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。于今年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范蘇木鎮(zhèn)（場）街道辦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》（后政辦字[2015]9號）和《關(guān)于嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度的通知》，全面落實了安全生產(chǎn)責(zé)任。

2、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，全面提升安全質(zhì)量。旗安監(jiān)局開展了露天采石企業(yè)、危險化學(xué)品從業(yè)單位以及冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，并將創(chuàng)建工作納入年度責(zé)任目標(biāo)管理。截止到目前，我旗已有 3家露天采石企業(yè)、3家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、51家危險化學(xué)品從業(yè)單位、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、8家冶金等八大行業(yè)企業(yè)通過了三級標(biāo)準(zhǔn)化評審工作。已完成了63個機(jī)關(guān)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案修訂、備案工作。

3、加強(qiáng)宣傳教育，普及安全發(fā)展理念。一是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，抓住提高全民安全防范意識這一中心，積極開展各項安全生產(chǎn)宣傳工作；二是舉辦“甘旗卡油庫防恐滅火實戰(zhàn)演練”活動，提高企業(yè)、從業(yè)人員和廣大人民群眾在突發(fā)事故中的防范和救援意識；三是加強(qiáng)重點人群及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。今年，共舉辦生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班2期、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班2期、非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員全員培訓(xùn)班1期、新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班1期。

4、開展“打非治違”行動，查處非法違規(guī)行為。根據(jù)上級要求和部署，結(jié)合我旗實際，旗安委會在全旗范圍內(nèi)有序開展了“打非治違”及“十打十治”專項行動，嚴(yán)厲打擊了非法違法行為，糾正違規(guī)違章現(xiàn)象。

5、開展日常檢查，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。一是積極開展“春季”、“秋季”安全生產(chǎn)大檢查，落實各項安全防范措施。實現(xiàn)了思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任落實到位、隱患整改到位、措施部署到位；二是在元旦、春節(jié)、“兩會”，“五一”及“九三閱兵”期間組織開展了安全生產(chǎn)大檢查，防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；三是為確保公路建設(shè)工程、粉塵防爆、建筑施工、有限空間作業(yè)、大型游樂設(shè)施、養(yǎng)老院等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)運營，防止各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，積極組織開展了專項整治，強(qiáng)化了各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，消除了一批安全隱患，取得了較好的成效。

二、安全生產(chǎn)工作主要問題

近年來，我旗在確保各行業(yè)安全生產(chǎn)方面做了大量工作，取得了一定成績，但仍然存在著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）安全生產(chǎn)意識淡薄。

政府層面：少數(shù)單位和部門仍對安全生產(chǎn)工作存在畏難心理，害怕承擔(dān)責(zé)任。部分基層監(jiān)管人員安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、危機(jī)感不強(qiáng)，工作前瞻性不夠；企業(yè)層面：部分企業(yè)經(jīng)營者仍存在重生產(chǎn)輕安全的落后思想，對安全問題重視不足，對事故隱患存有僥幸心理，忽視安全生產(chǎn)的投入；社會層面：人民群眾雖然清楚安全生產(chǎn)的重要性，但往往“事不關(guān)己，高高掛起”，沒有形成全社會共同關(guān)注與監(jiān)督安全生產(chǎn)的氛圍。

（二）社會安全基礎(chǔ)薄弱。

企業(yè)層面：我旗的部分中小企業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱，技術(shù)工藝落后，從業(yè)人員總體素質(zhì)不高，缺乏科學(xué)有效的管理辦法，安全責(zé)任不明確。同時，由于經(jīng)濟(jì)下行，大部分企業(yè)經(jīng)營困難，更無力拿出資金進(jìn)行后期的安全投入；社會層面：通遼地區(qū)目前僅有一家安評機(jī)構(gòu)--安順安全技術(shù)咨詢公司，安全評價市場呈現(xiàn)壟斷趨勢，側(cè)面加大了企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。

（三）監(jiān)管隊伍建設(shè)滯后。

隨著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增加，安全監(jiān)管人員不足、專業(yè)監(jiān)管人員缺乏、監(jiān)管手段落后、裝備不足的矛盾日益顯現(xiàn)。編制相對滯后，與監(jiān)管任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不固定，力量不足，經(jīng)費不足，監(jiān)管能力和效果不盡人意。

（四）重點行業(yè)隱患突出。

道路交通的安全隱患較為突出，仍然存在車輛帶“病”上路，超載、超速、無證駕駛和農(nóng)用車非法載客等現(xiàn)象時有發(fā)生。部分高危企業(yè)安全隱患不同程度存在，往往剛剛整改了一些安全隱患，新的隱患又已產(chǎn)生。

三、安全生產(chǎn)工作建議對策

（一）加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)，全面提高全社會安全意識。相關(guān)部門要進(jìn)一步整合力量、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，推動安全理念、安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，在全社會形成良好的輿論氛圍。

加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，真正樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想和安全發(fā)展的理念，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)干部、安全管理人員、一線員工的安全教育培訓(xùn)力度，切實增強(qiáng)安全從業(yè)人員的安全意識、基層安監(jiān)干部的監(jiān)管能力和企業(yè)員工的安全操作技能，積極營造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。

（二）引導(dǎo)企業(yè)安全投入，切實增強(qiáng)安全生產(chǎn)水平。政府應(yīng)充分調(diào)動企業(yè)加大安全投入的積極性，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新的主體意識，積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，依法強(qiáng)制淘汰一批嚴(yán)重危及安全的落后設(shè)備、工藝和技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)提高安全裝備水平，提高企業(yè)生產(chǎn)自動化、安全可控化、管理科學(xué)化的能力和水平。

（三）加快安監(jiān)隊伍建設(shè)，不斷提升安全執(zhí)法能力。進(jìn)一步壯大安全監(jiān)管隊伍，保證經(jīng)費投入，完善人員配置。向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)，積極推動職能部門采用科技手段，不斷改進(jìn)和提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。同時加強(qiáng)社會安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量和設(shè)施裝備的建設(shè)，加強(qiáng)部門之間、上下之間的配合協(xié)作，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

（四）加大監(jiān)督管理力度，有效預(yù)防安全事故發(fā)生。建議對高危行業(yè)加大監(jiān)管力度，堅決排除隱患，遏制事故發(fā)生。對存在問題限期整改，逾期不改或不具備條件整改到位的企業(yè)，要依法堅決予以關(guān)閉取締。對隱患排除督促不力或不能處理又不及時上報的，將從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二〇一五年十一月十二日

第二篇：安全生產(chǎn)調(diào)研報告

安全生產(chǎn)調(diào)查報告

自板帶廠建廠以來，發(fā)生一起死亡事故，屬于違章操作，致使1人擠入升降臂下，經(jīng)搶救無效死亡。經(jīng)在該廠工作調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，該廠在安全生產(chǎn)上存在的問題主要有以下幾點：

一、從事故的類別分析，這起事故屬于責(zé)任事故，事故發(fā)生的原因是作業(yè)人員“三違”所造成。這說明對作業(yè)人員的安全教育滯后，職工安全素質(zhì)普遍較低，自我防范意識較差，遵守安全法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。

二、從事故發(fā)生的原因分析，檢修工在檢修時，對該項工作沒有進(jìn)行安全確認(rèn)。是此次事故發(fā)生的主要原，事故歸根到底屬于操作者不按安全規(guī)程或沒有按所制定的措施施工，加上現(xiàn)場帶班人員的不負(fù)責(zé)，致使事故的發(fā)生。

三、天車在高空作業(yè)時，對我們地面工作的操作人員，特別要注意，由于天車機(jī)械失靈、鋼絲斷裂等很多未知安全隱患，這些都是值得我們重視的問題。

四、由于板帶體積較大，在打包時非常困難，這就需要我們認(rèn)真遵守操作規(guī)程，這樣即保質(zhì)量，又保安全。

五、進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想，在工作中，不要放過任何一個小小的異常，不做任何一次小小的違章，要精益求精的學(xué)習(xí)，踏踏實實地工作。生命是寶貴而美麗的，讓我們珍愛生命，遠(yuǎn)離事故，把安全意識深深印在我們每一個職工的腦海里，扎扎實實貫徹于我們的工作中。

做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈?？朔拺?zhàn)、麻痹、僥幸心理，要從教育、培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各方面入手，努力提高管理人員水平和員工的素質(zhì)，真正做到安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。

第三篇：安全生產(chǎn)調(diào)研報告

安全生產(chǎn)調(diào)研報告

吳孝銀

自2009年以來，我區(qū)共發(fā)生事故11起，均屬頂板事故，共造成7人輕傷。當(dāng)前我區(qū)在安全生產(chǎn)上存在的問題主要有以下幾點：

一、從事故的類別分析，半年多來共發(fā)生的11起頂板事故均屬責(zé)任事故，事故發(fā)生的原因都是作業(yè)人員“三違”所造成。這說明對作業(yè)人員的安全教育滯后，職工安全素質(zhì)普遍較低，自我防范意識較差，遵守安全法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng)。

二、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差，巷道壓力大，安全投入不夠，使用復(fù)用25UU型棚，一米棚距1米的網(wǎng)，網(wǎng)連接不上，復(fù)用卡纜緊固不了。主觀上是由于工人在作業(yè)時支護(hù)不到位，或者是支護(hù)不及時所造成，有的是處理懸矸活石時，施工方法不合理，沒有采用長把工具所造成。事故歸根到底均屬于操作者不按煤礦安全規(guī)程或沒有按所制定的措施施工，加上現(xiàn)場帶班人員的不負(fù)責(zé)，致使事故的發(fā)生。

三、提升運輸也存在不小的安全隱患，四采軌道下山是多年來鋪設(shè)的軌道，軌道規(guī)格不一，很多道木已腐爛，加上巷道壓力大、淋水大，巷道變窄，給提升運輸帶來很大困難，礦車經(jīng)常掉道，在處理掉道車時帶來很多安全隱患，這些都是值得重視的問題。

四、四采區(qū)是多年的老采區(qū)，巷道變形嚴(yán)重加上采動的影響，導(dǎo)致很多地方都需要修復(fù)，修復(fù)時應(yīng)采用36UU型棚，這樣又保質(zhì)量，又保安全，維持的時間比較長，投入的雖然多，但收獲的也就多。

五、進(jìn)一步提高對煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識，牢固樹立安全第一的思想，首先每一個從業(yè)人員必須認(rèn)識到安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾和自身的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會的穩(wěn)定。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，才是真正體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益。所以，要把抓安全作為一項艱巨的任務(wù)去抓，要用“三鏡”的工作思路，做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理，要從教育、培訓(xùn)、現(xiàn)場管理等各方面入手，努力提高煤礦管理人員水平和員工的素質(zhì)，真正做到安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。

2009年7月22日

第四篇：關(guān)于安全生產(chǎn)調(diào)研報告

關(guān)于安全生產(chǎn)調(diào)研報告

石灣鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長賀鵬飛

安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，狠抓安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，積極開展了安監(jiān)執(zhí)法專項整治和安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲查處事故隱患，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育，弘揚安全生產(chǎn)文化，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，保持了安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合分析，找出當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題，提出下一步工作建議。

一、基本情況

（一）安全監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域：轄區(qū)內(nèi)共有非煤礦山9家（其中：磚廠4個、石料廠2個、樓板廠3個）、危險化學(xué)品單位3家（其中：加油站3家）、煙花爆竹長期銷售網(wǎng)點4個。

（二）事故統(tǒng)計：2009年1—10月份，我鎮(zhèn)共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故1起；死亡2人。——違章作業(yè)安全事故1起，死亡2人；

——非煤礦山等行業(yè)沒有發(fā)生傷亡事故。

（三）機(jī)構(gòu)建設(shè)。今年調(diào)整了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，成立了石灣鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心。

（四）安全生產(chǎn)體系建設(shè)。我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、各領(lǐng)域?qū)嵭邪踩a(chǎn)綜合監(jiān)管，并負(fù)責(zé)沒有主管部門的非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等的安全生產(chǎn)工作。

（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急體系初步建立。成立了石灣鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)日常工作。

二、2009年安全生產(chǎn)工作簡要情況

為切實加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全防范措施，按照“依法整治、綜合治理、鞏固提高、務(wù)求實效”的原則，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體開展了以下工作：

（一）開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，圍繞2009年“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的主題。制定工作方案，舉辦 “安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)沾笮突顒?、舉辦安全生產(chǎn)知識竟賽。

（二）開展“安全生產(chǎn)集中整治活動”。全鎮(zhèn)共檢查轄區(qū)內(nèi)15個行政村、生產(chǎn)經(jīng)營單位，下發(fā)整改指令38份，查處事故隱患15項，現(xiàn)場整改10項，上報縣上5項。

（三）分別開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通安全專項整治等行業(yè)重點整治。

（四）開展節(jié)假日和重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查。

三、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題

主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）從事故類別分析，我縣2009年1—10月份共發(fā)生各類事故1起，為違章作業(yè)事故。造成事故死亡的原因：業(yè)務(wù)知識不強(qiáng)。

（二）對安全生產(chǎn)的認(rèn)識不足。部村干部對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不足，安全生產(chǎn)責(zé)任意識不強(qiáng)，存在開展安全工作不主動、宣傳教育不到位，監(jiān)督管理不落實現(xiàn)象。

（三）隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出現(xiàn)了大量無行業(yè)主管部門的企業(yè)，這些企業(yè)決大部分是私營、個體中小企業(yè)，業(yè)主文化水平普遍不高，管理制度不規(guī)范，安全措施不到位，安全生產(chǎn)相對薄弱，存在問題較多。

（四）對安全教育和培訓(xùn)不及時、缺乏針對性，存在特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，違章操作、冒險作業(yè)的現(xiàn)象仍然存在。

（五）機(jī)動車（農(nóng)用機(jī)動車、摩托車）無牌、無證、無照現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)牧民安全意識薄弱，易造成道路交通事故。

四、對策和措施

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管隊伍建設(shè)

加強(qiáng)安監(jiān)人員的自身建設(shè)。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，充實安全監(jiān)管力量。建立、健全各項規(guī)章制度，完善工作程序；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提高安監(jiān)人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗；進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故隱患的查處能力；提高工作質(zhì)量和水平，強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識，適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)

1、定期召開安全生產(chǎn)委員會會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作。建立執(zhí)法部門聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮安委辦的職能作用，根據(jù)工作階段和重點，定期組織有各關(guān)執(zhí)法部門參加的安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會議，通報、研究、安排、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)情況通報制度。結(jié)合工作情況和需要，定期將安全生產(chǎn)存在的問題進(jìn)行內(nèi)部通報和社會曝光，強(qiáng)化社會監(jiān)督效果。

（三）做好安全生產(chǎn)各項具體工作

1、繼續(xù)加強(qiáng)各執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)和配合，提高安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法能力。

2、加強(qiáng)安全宣傳教育。采取多種形式，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識，提高各族群眾交通安全意識，提高農(nóng)民安全防范意識。廣

泛深入地開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。大力宣傳安全生產(chǎn)文化提高全社會的安全意識。

3、認(rèn)真做好安全培訓(xùn)工作。繼續(xù)對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的培訓(xùn)教育；組織好特種作業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。

4、開展以非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑業(yè)、人員密集場所消防安全等為重點的安全生產(chǎn)專項整治。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實安全生產(chǎn)保障制度，加大危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生。

5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對相關(guān)行政執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門實施綜合性監(jiān)督，督促相關(guān)執(zhí)法部門、企業(yè)主管和行業(yè)管理部門嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做好安全生產(chǎn)工作。

6、深入開展聯(lián)合檢查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各階段工作開展情況，定期組織聯(lián)合檢查活動，使安全生產(chǎn)工作在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。

第五篇：安全生產(chǎn)調(diào)研報告

安全生產(chǎn)調(diào)研報告

安全生產(chǎn)調(diào)研報告

xxxx縣地處四川盆地南緣，幅員面積3184平方公里，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，269個行政村、16個社區(qū)，85萬人口。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要保障。近年來，我縣認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展了系列安全生產(chǎn)專項行動，對礦山、非煤礦縣進(jìn)行了關(guān)閉和整合重組，有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全縣安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢，但是安全生產(chǎn)仍然存在很多問題和不足。

一、安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）礦山基本情況。xxxx縣現(xiàn)有礦山企業(yè)1xxxx個，其中：煤礦22個（包括4個國有重點煤礦企業(yè)和18個民營煤礦企業(yè)），非煤礦山97 個（露天開采96家，井工開采1家）。4個國有煤礦包括2個建設(shè)礦（設(shè)計生產(chǎn)能力分別為60萬噸/年、120萬噸/年）和2個生產(chǎn)礦（生產(chǎn)能力分別為15萬噸/年、120萬噸/年）；18個民營煤礦中有9家技改和新建礦井（設(shè)計生產(chǎn)能力合計216萬噸/年）、試生產(chǎn)礦井3家（設(shè)計生產(chǎn)能力合計39萬噸/年）、生產(chǎn)礦井6家（生產(chǎn)能力合計54萬噸/年），有煤與瓦斯突出礦井7個、高瓦斯礦井9個、瓦斯礦井2個，有Ⅰ級水患礦井2個、Ⅱ級水患礦井7個、其余為Ⅲ類水患礦井。97個非煤礦山企業(yè)包括頁巖礦山43家、石灰石礦山51家、方解石礦山3家、石膏礦山1家，分布在25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。煤礦和金屬非金屬礦分布廣，點多量大，開采方式落后，現(xiàn)有煤礦企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入深部開采，瓦斯、突出、頂板、機(jī)運等災(zāi)害控制難度大。

（二）交通運輸基本情況。全縣公路里程到2550多公里，其中國道35.7公里、省道126.7公里、縣道526.2公里、鄉(xiāng)道611公里、村道1110公里、專用公路60.5公里?，F(xiàn)有客貨運輸企業(yè)38家，其中客運公司4家、貨運公司28家、出租車公司2家、汽車租賃公司3家、公交企業(yè)1家。有汽車維修企業(yè)7個、汽車駕培學(xué)校3家、客運站5個（其中中心客運站1個）。全縣共有客運車輛453輛、貨運車輛904輛、公交車58輛、出租車75輛、教練車45輛（含14輛摩托車）。由于受地理環(huán)境影響，山高路陡，氣候惡劣，道路基礎(chǔ)條件較差，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，車輛增多既帶動了交通業(yè)的發(fā)展，同時也跟安全生產(chǎn)帶來了較大的安全隱患，安全監(jiān)管壓力較大。有赤水河、xxxx河兩條主要河流，其中通航水域11公里，非通航水域150公里。有碼頭企業(yè)18家、航運企業(yè)3家，共有貨運船舶24艘；全縣共有渡口17道（分布在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中赤水河13道，xxxx河2道、水庫渡口2道），渡船17艘，有渡工34人，安全監(jiān)管員17人，渡口碼頭安全監(jiān)管任務(wù)繁重。

（三）危化品、煙花爆竹基本情況。全縣?；方?jīng)營點多，共有37個加油站（點）、5個氧氣乙炔銷售站（門市）、1家氧氣充裝站，1個農(nóng)藥經(jīng)營站；有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、零售點538個，加油站（點）和煙花爆竹銷售點都分布在26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安全監(jiān)管面寬量大。

（四）建筑施工、電力、特種設(shè)備、民爆、旅游等行業(yè)基本情況。全縣有施工企業(yè)57家，重點（重大）建設(shè)項目112個，其中在建高速公路、鐵路各1條；有農(nóng)村小水電站55個；有特種設(shè)備使用單位xxxx0家，特種設(shè)備2597臺件（其中鍋爐xxxx6臺，電梯115臺，壓力容器41臺，起重機(jī)械141臺，廠內(nèi)機(jī)動車輛28臺，氣瓶2076只），壓力管道2874.8米；有民爆公司4家，炸藥庫房31個（其中民爆炸藥庫房11個，煤礦炸藥庫房20個），涉爆單位25個；有省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、A級旅游景區(qū)3個、宗教寺廟9處，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)646個（其中縣級2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26個、民營醫(yī)院9個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站3個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個，村衛(wèi)生室564個、個體診所36個、綜合門診1個、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3個、縣計生指導(dǎo)站1個）。

（五）危險源基本情況。全縣共有危險源101個，其中高瓦斯及煤與瓦斯突出煤礦16個、汽油儲量大于20噸的加油站31個、白酒儲量大于100噸的白酒生產(chǎn)企業(yè)18個、液化氣充裝站1個、天燃?xì)鈨ε湔?個、熱電廠2個、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1個、民爆炸材庫31個。危險源所涉的企業(yè)普遍沒有設(shè)專門的危險源監(jiān)控員，高科技監(jiān)控技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用不夠，安全隱患重。

二、主要存在問題

（一）基礎(chǔ)條件薄弱。大量企業(yè)和建設(shè)項目達(dá)不到安全生產(chǎn)條件和標(biāo)準(zhǔn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)與滯后的安全設(shè)施建設(shè)矛盾凸顯，歷史遺留問題大量積壓，安全風(fēng)險的數(shù)量和危險程度同時大量增加，而應(yīng)與之相適應(yīng)的安全意識能力、設(shè)施條件、管控手段、機(jī)制辦法并未及時跟進(jìn)，安全生產(chǎn)可防可控任重道遠(yuǎn)。例如：煤礦深部開采產(chǎn)生了日趨嚴(yán)重的瓦斯、水害等隱患，但絕大多數(shù)煤礦現(xiàn)有的安全技術(shù)、設(shè)施設(shè)備和管理能力遠(yuǎn)不足以解決面臨的問題；在車輛數(shù)量快速增加的同時，目前的駕乘人員安全素質(zhì)、道路條件和管控手段很難形成理想的道路交通秩序；建筑施工方面層層分包轉(zhuǎn)包導(dǎo)致施工隊伍不具備相應(yīng)資質(zhì)、安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位等問題。

（二）監(jiān)控、執(zhí)法手段滯后。一是視頻監(jiān)控覆蓋面窄，視頻監(jiān)管僅覆蓋了煤礦、水陸交通行業(yè)，危化（酒類企業(yè)、加油站點）、非煤礦山、建筑施工、民爆、煙花爆竹等重點行業(yè)未實現(xiàn)視頻監(jiān)控。二是監(jiān)控系統(tǒng)功能較為落后，預(yù)警功能缺失，監(jiān)而未控。三是執(zhí)法裝備欠缺，執(zhí)法執(zhí)勤用車、事故調(diào)查專用車、探測儀器、測量儀器以及現(xiàn)場執(zhí)法必需的手提電腦、便攜式打印機(jī)等配備不足。

（三）隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是基于行業(yè)主管部門執(zhí)法查處權(quán)限有限、事故總量較大、隱患當(dāng)事故查處等因素，生產(chǎn)安全違法行為和事故調(diào)查處理工作量日益加大，專職和專業(yè)的執(zhí)法人員配置不足，不能滿足綜合執(zhí)法需求。二是監(jiān)管人員退出通道不暢，安監(jiān)隊伍知識、年齡結(jié)構(gòu)不合理，需要研究配套政策加快輪換提升。三是人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員兼職多、流動性大、業(yè)務(wù)水平低、執(zhí)法力度不夠的問題比較突出。

（四）責(zé)任不落實、執(zhí)法不逗硬。一是監(jiān)管責(zé)任不落實。大量血的教訓(xùn)換來的安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策和規(guī)章規(guī)程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)得不到全面、全時、全部落實，執(zhí)行逗硬不力是主要原因。安全生產(chǎn)責(zé)任體系不夠明確具體，部門之間相互推諉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責(zé)無權(quán)的問題仍然存在?，F(xiàn)有的考核體系重形式、重結(jié)果而輕過程、輕真抓實干，導(dǎo)向不科學(xué)，助長形式主義和僥幸思想。二是企業(yè)主體責(zé)任不落實。表現(xiàn)為“重效益、重生產(chǎn)、重工期，輕安全”，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、設(shè)備設(shè)施、>規(guī)章制度不落實，現(xiàn)場管理混亂，隱患大量積聚。三是監(jiān)管執(zhí)法不逗硬。部分監(jiān)管干部對安全生產(chǎn)工作不主動、怕?lián)?dāng)，不愿管、怕出事，存在不敢管、怕預(yù)后的問題，監(jiān)督檢查流于形式，查糾問題失之于軟，長期如此導(dǎo)致安全意識淡薄、安全習(xí)慣失范。

（六）一線操作人員安全意識淡薄。違規(guī)違章操作屢禁不止。從操作手、一線管理人員到企業(yè)業(yè)主乃至部分監(jiān)管人員，普遍存在安全意識不足、警惕性不強(qiáng)、思想麻痹、工作要求失之于寬的問題，為圖省力、省時、省事、省投入、省成本而違規(guī)違章操作，直接引發(fā)事故。宣傳教育方式實效不強(qiáng)，缺乏安全行為習(xí)慣培養(yǎng)，一線管理人員、操作人員、社會公眾自覺、自律的氣氛遠(yuǎn)未形成，全社會的安全意識和自保能力與社會經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的需求差距尚遠(yuǎn)。

三、解決對策

（一）加大安全生產(chǎn)投入。一是政府增加安全生產(chǎn)公共財政預(yù)算，加大隱患整治和安全監(jiān)管財政支持力度，配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備，加快安全監(jiān)管正規(guī)化建設(shè)步伐。二是加大重大安全隱患整治和道路安保工程建設(shè)力度，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是購買專家服務(wù)的方式，開展重點建設(shè)項目、煤礦等重點行業(yè)的隱患排查整治，強(qiáng)化安全技術(shù)保障。四是督促企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，配備配齊安全監(jiān)管人員，完善安全防護(hù)設(shè)施，淘汰落后工藝和設(shè)施設(shè)備，鼓勵開發(fā)和使用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，逐步提升安全生產(chǎn)條件。

（二）大力實施“科技興安”。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以工礦商貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點，盡快實現(xiàn)金屬非金屬礦山企業(yè)全部達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、煤礦生產(chǎn)礦井和井工開采金屬非金屬礦山的“六大系統(tǒng)”全面建成。加強(qiáng)重點行業(yè)安全技術(shù)攻關(guān)，以高危行業(yè)如礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工等行業(yè)為重點，集中技術(shù)力量解決事故災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、危險源監(jiān)控、安全管理等方面的難題，著力推動煤礦企業(yè)瓦斯抽采發(fā)電、機(jī)械化開采、安全高效礦井等煤礦安全生產(chǎn)科技項目的實施，配套建立安全技術(shù)服務(wù)，為煤礦災(zāi)害治理提供技術(shù)保障。全面推進(jìn)金屬非金屬礦山機(jī)械化、自上而下分臺階（分層）開采方式，提升安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)車船信息平臺共享建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施安保工程建設(shè)，加大智能系統(tǒng)建設(shè)，完善道路信息化基礎(chǔ)，提高交通運輸科技管理水平。加強(qiáng)新型建材推廣使用，逐步推行重點建筑施工項目遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，推廣大型工程機(jī)械檢測監(jiān)控設(shè)備使用，進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化程度。

（三）提升信息化監(jiān)管水平。升級改造監(jiān)控系統(tǒng)，建立集監(jiān)控、預(yù)警、應(yīng)急指揮功能為一體的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控平臺，對煤礦、非煤礦山、?；方?jīng)營、道路交通、水上交通、重點工程等安全生產(chǎn)高風(fēng)險行業(yè)（領(lǐng)域）實施全域全時監(jiān)控管理。規(guī)范監(jiān)控平臺管理，推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)智能化建設(shè)，實現(xiàn)違法違章自動預(yù)警，切實發(fā)揮監(jiān)控平臺實時發(fā)現(xiàn)問題、督促隱患整改、預(yù)防事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)管理水平的功能。建設(shè)隱患排查整治動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、錄入、審核、下發(fā)、整改、反饋、復(fù)查等一系列治理過程網(wǎng)上監(jiān)察，推動隱患排查治理現(xiàn)代化、信息化管理。

（四）加強(qiáng)機(jī)制體制建設(shè)。完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立以村（社區(qū)）為底部基礎(chǔ)、網(wǎng)格化、全覆蓋的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確細(xì)化縣級領(lǐng)導(dǎo)主管與分管、縣級行業(yè)主管部門直管與協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村（社區(qū)）工作職責(zé)具體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“連坐”制度，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保監(jiān)管責(zé)任的無縫覆蓋。要制定創(chuàng)新安全生產(chǎn)考核辦法，形成過程、結(jié)果并重的安全生產(chǎn)考核細(xì)則，推行干部提拔任用安全崗位鍛煉和安全政績考核制度，建立安全監(jiān)管干部正向激勵機(jī)制，調(diào)動安監(jiān)干部積極性，切實解決不愿管、不想管、不敢管的問題。

（五）全面加強(qiáng)“依法治安”。一是嚴(yán)格項目建設(shè)安全設(shè)施“三同時”審查驗收，依法依規(guī)、按照標(biāo)準(zhǔn)實施安全生產(chǎn)行政許可，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭治理，提升安全生產(chǎn)條件。二是持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，深入開展“打非治違”專項斗爭，嚴(yán)查重處非法違法和違規(guī)違章行為，深入推進(jìn)礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、民爆等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，整頓安全生產(chǎn)秩序。三是堅持違法事實清楚、證據(jù)確鑿充分、程序合法規(guī)范、使用法律（法規(guī)）得當(dāng)、自由裁量適當(dāng)“五位一體”，完善執(zhí)法行為規(guī)范，堅持“逢企必查、逢患必處、逢違必罰”和“隱患當(dāng)作事故查處”原則，真正落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、頂格處罰、嚴(yán)厲追責(zé)“四個一律”措施，堅決打到痛處、使其痛改前非，以執(zhí)法促監(jiān)管，以監(jiān)管促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。

（六）全力推行“全民創(chuàng)安”。安全生產(chǎn)必須堅持從一線、從基層抓起，充分發(fā)揮好村、社區(qū)等基層組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管作用，倡導(dǎo)社會公眾參與、全民共筑安全。一是深入開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)村社、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)五進(jìn)活動。通過壩壩會、群眾大會、入戶走訪、座談會等方式，加強(qiáng)安全知識、法規(guī)教育和案例警示宣傳，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)“三級”教育、班前教育、崗前教育、事故警示教育考核評價機(jī)制，抓好學(xué)校安全教育，充分發(fā)揮“小手牽大手”作用，通過學(xué)校教育影響家庭教育推動社會教育，逐步提升全民安全意識和應(yīng)急能力。二是推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。通過深入開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全”、“安康杯”競賽等活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的形勢政策宣傳，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，使其深入人心、扎根基層，指導(dǎo)和推動工作實踐。大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動，注重班組安全文化建設(shè)，最大限度地發(fā)揮班組、班組長等在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，提高班組職工自覺抵制“三違”行為和應(yīng)急處置的能力，提升企業(yè)現(xiàn)場安全管理水平。三是深化安全社區(qū)創(chuàng)建工作。安全社區(qū)建設(shè)體現(xiàn)了以人為本理念，貫徹了公眾參與、公眾受益的原則，是社會經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的需要。要發(fā)揮好安全社區(qū)示范作用，抓好村、社安全協(xié)管員、勸導(dǎo)員、群監(jiān)員等一線安全監(jiān)督管理隊伍的建設(shè)，發(fā)揮群眾自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我教育的功能，以“共享”促進(jìn)“共建”，動員全社會力量支持和參與安全社區(qū)創(chuàng)建，形成推動社會安全發(fā)展的強(qiáng)大動力。