第一篇：三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

愛、責(zé)任、良知與擔(dān)當(dāng)-----關(guān)于“三進(jìn)三同”的調(diào)研報(bào)告

孫中山先生說過：“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的升級，群眾的生命?！笔形Ｎ?、組織部長陳存根要求，要深化落實(shí)三進(jìn)三同、結(jié)窮親，形成常態(tài)，確保實(shí)效。三進(jìn)三同不能搞事先踩點(diǎn)、層層陪同，必須在老百姓家里同吃同住同勞動7天，真正讓黨性作風(fēng)得到歷練。

一、基本情況與鎮(zhèn)村社情

“三進(jìn)三同”既有別于走出國門式的學(xué)習(xí)訪問，又有別于走向發(fā)達(dá)地區(qū)的調(diào)查取經(jīng)，而是“走下去”深入基層、農(nóng)戶的真切體驗(yàn)，因而使黨員干部深受教育，彰顯出它重要的時(shí)代價(jià)值。

我們縣委黨校課題組與其他同志一行去銅梁縣建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)的雙山鎮(zhèn)建新村農(nóng)戶家中 “三進(jìn)三同”，歷時(shí)7天。主要做了以下6項(xiàng)工作：

1、在村里參加縣農(nóng)委組織的“科技下鄉(xiāng)”活動：聆聽農(nóng)委專家對櫻桃栽培技術(shù)的專題講座，和鎮(zhèn)、村、社領(lǐng)導(dǎo)一起參與櫻桃修枝整形現(xiàn)場示范操作。

2、去賴國超、張政權(quán)等23個(gè)貧困家庭看望慰問。

3、召開院壩會5次：了解當(dāng)前生活生產(chǎn)情況，包括房屋破爛、大病救治、殘疾人補(bǔ)貼、勞動力缺乏、貸款難、種養(yǎng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷難等問題。

4、幫助二社陶元吉等農(nóng)戶修剪櫻桃樹、李子樹，還為孤獨(dú)老人挑水、整治院落等；

5、在社長和住村干部帶領(lǐng)下實(shí)地查看村內(nèi)一社出境道路情況，并探討解決方案；

6、與鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)交流座談探討，共謀建新村的可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，去年11月份，課題組還跟隨2010年第六期中青年干部培訓(xùn)班（包括市委組織部選派生、985高校選聘生）到安溪、華興、西河、高樓、維新、大廟、永嘉 “三進(jìn)三同”，實(shí)地調(diào)研了“綠色安溪”及佛教圣地燃燈寺等，及時(shí)收集了相關(guān)鎮(zhèn)情民意情況。

今年課題組又分別對平灘、安居等地進(jìn)行了專題調(diào)研，并與多個(gè)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)交流探討，還察看了有關(guān)材料反映的情況，綜合起來，我們深深感覺到：同吃同住同勞動，面對面“謀發(fā)展” 手牽手“解民困”，能夠真正做到聽民聲，解民憂，化民怨，使得我們與農(nóng)民的心貼得更近，我們的情感與農(nóng)民更好地融為一體。“你離群眾有多近，群眾對你就有多親” “只有把村民當(dāng)作親人，才能真正融入基層?！?/p>

在“三進(jìn)三同”實(shí)踐中，我們特別注意了解“鎮(zhèn)情村情社情民情”。雙山鎮(zhèn)在“十二五”規(guī)劃中，將以建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)為支撐，以建設(shè)“都市農(nóng)業(yè)基地、綠色宜居村鎮(zhèn)、文明和諧家園、共同富裕雙山”為奮斗目標(biāo)。著力實(shí)施“二帶二園一設(shè)施一工程”戰(zhàn)略（即：建設(shè)仙隱山櫻桃產(chǎn)業(yè)帶、掌印山李子產(chǎn)業(yè)帶，壽橋生態(tài)漁養(yǎng)殖園、張家溝水庫休閑園，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和森林工程建設(shè)），進(jìn)一步強(qiáng)大做靚“雙山櫻桃”品牌，大力實(shí)施“五個(gè)雙山”建設(shè)，努力將雙山鎮(zhèn)打造成銅梁乃至重慶地區(qū)的鄉(xiāng)村生態(tài)觀光旅游點(diǎn)，基本建成生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

雙山鎮(zhèn)黨委書記廖金龍給我們介紹說：雙山鎮(zhèn)實(shí)施“三園三區(qū)兩帶一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)：“三園三區(qū)兩帶一業(yè)”建設(shè)內(nèi)容包括：“三園”，用三年時(shí)間在建新村和喻興村建設(shè)5000畝櫻桃園，在巖灣村和壽橋村建設(shè)5000畝李子園，在雙寶路沿線兩側(cè)建設(shè)3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖園；“三區(qū)”即：在建新村和雙寶路沿線建設(shè)20家以上農(nóng)家樂休閑區(qū)和特色場鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)、張家溝水庫度假區(qū)；“兩帶”即：建設(shè)形成雙寶公路特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、旅游環(huán)線優(yōu)質(zhì)水果發(fā)展帶；“一業(yè)”即：新發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果10000畝，使林果基地面積達(dá)40000畝，最終形成雙山生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2011年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)舉辦銅梁·雙山第四屆櫻桃節(jié)，全面推進(jìn)雙山生態(tài)觀光旅游發(fā)展，努力建設(shè)都市農(nóng)業(yè)基地和綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。學(xué)綦江，打造現(xiàn)實(shí)版開心農(nóng)場——單位可以組團(tuán)認(rèn)養(yǎng)林木果樹，也可委托農(nóng)戶代為管護(hù)，政府擔(dān)保數(shù)量質(zhì)量，既能休閑又獲實(shí)物。

實(shí)施“五個(gè)雙山”建設(shè)，構(gòu)建幸福宜居城鎮(zhèn)：2011年要全力實(shí)施15公里旅游環(huán)線公路建設(shè)，20000米旅游便道建設(shè)，雙泉、群坊、喻興村5000人人飲工程建設(shè)，場鎮(zhèn)河道整治和濱河路建設(shè)，雙寶路和旅游環(huán)線路巴渝新居建設(shè)，巖灣村、建新村5000畝土地整治等民生工程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)建幸福宜居城鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧美好雙山。

加強(qiáng)黨建工作和民生工程，夯實(shí)基層黨組織執(zhí)政基礎(chǔ)，建設(shè)共同富裕雙山：繼續(xù)推進(jìn)基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項(xiàng)制度”，深入開展黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，實(shí)施雙山2011年公路建設(shè)、集中供水、場鎮(zhèn)改造、康居新村、扶貧開發(fā)、土地整治、客運(yùn)交通等10項(xiàng)民生工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕雙山目標(biāo)。

在我們參加“三進(jìn)三同”實(shí)踐活動的建新村，通過對7個(gè)社的全面走訪看到，今年開春以來，雙山鎮(zhèn)建新村的數(shù)百村民正熱火朝天地在山里忙著“修剪整形”櫻桃小樹苗。正如村黨支部書記吳躍學(xué)告訴我們的，“到目前為止，今年我們已栽植了櫻桃小樹苗3萬多株，接下來還要栽1萬多株。在鎮(zhèn)里的幫助下，村里櫻桃園規(guī)模越來越大，現(xiàn)已發(fā)展到2000多畝、5萬多株了?！?/p>

如今，櫻桃園里的基礎(chǔ)設(shè)施也日趨完善，80公分寬、10公分厚的水泥人行便道四通八達(dá)，能一次性接納50多桌的大型農(nóng)家樂已有7家，小型農(nóng)家樂更是遍地開花。“等櫻桃園發(fā)展好了，我們準(zhǔn)備在櫻桃成熟時(shí)舉行相關(guān)活動，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入?！眳擒S學(xué)告訴我們，屆時(shí)，市民賞櫻花、吃櫻桃將更方便，僅依靠櫻桃園這一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，建新村一年就可增收幾十萬元。

二、新路探索與意見建議：

（一）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好“結(jié)合、融入”文章

“三進(jìn)三同”活動以創(chuàng)新的內(nèi)容和手段，掀起了黨員干部密切聯(lián)系群眾的新高潮，它使黨員干部真正深入農(nóng)村，了解農(nóng)村，也使黨員干部自身素質(zhì)得以提高。但是一直以來，我們采取的是將“三進(jìn)三同”與“結(jié)窮親”完全吻合在一起，吃住在窮親農(nóng)家戶。這為我們“察民情、集民意、分民憂、化民怨、同民志”創(chuàng)造了不可多得的方便與條件。然而，由于窮親家條件限制，村社“留守型”戶較多等原因，村社普遍反映安排食宿壓力大，是一種負(fù)擔(dān)，一般情況下不愿意況且無條件接待。黨校教師彭學(xué)明結(jié)的窮親吳躍華，已經(jīng)肺癌晚期且獨(dú)自一人，現(xiàn)由無血緣關(guān)系的兄嫂出于道義在收留但已不堪負(fù)擔(dān)。希望縣或鎮(zhèn)將其送往敬老院、或設(shè)法治療。如果要吃住在他家，顯然是不可能的。

安溪鎮(zhèn)也出現(xiàn)這樣的情況：中青班張藝凡、盤燕食宿在金灘村安昌維家，這個(gè)家庭平時(shí)只有重病婦女安昌維（甘硬化、脾大、血小板減少2/3）1人在家。全家人生活開支和治病都靠丈夫打工的收入來維持，家庭非常困難，系低保援助對象。父母年近七旬，只好從城里趕回來1周幫助接待。不少村社干部費(fèi)盡心思也覺難辦，只好調(diào)整要求自己承擔(dān)。例如華興鎮(zhèn)就出現(xiàn)村主任個(gè)人承擔(dān)的情況，由于平時(shí)他1人在家，在場鎮(zhèn)飯館吃飯，住在他家的4人也只有“吃館子”。另外一方面，下去的干部也感覺生活實(shí)在不自在、不方便。農(nóng)民朋友用自己辛勤喂養(yǎng)的雞鴨、自己腌制的臘肉來招待，并一再勸大家多吃的時(shí)候，不少干部深感不安，害怕加重農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了他們的正常生活秩序。

通過對安溪、西河等地的鎮(zhèn)村干部了解，通過在雙山鎮(zhèn)建新村7天的“同吃同住同勞動”，我們認(rèn)為，要將此項(xiàng)活動制度化、常態(tài)化，是否應(yīng)該考慮進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铮杭磫挝徊块T在較長時(shí)期固定聯(lián)系鎮(zhèn)（包括村社），以村（或社）為單位相對集中，由村或社提供場所，聯(lián)系單位投入一定的物力和財(cái)力，建構(gòu)起相對固定的場所，機(jī)關(guān)干部全年不間斷地分批次背上鋪蓋卷下去相對集中食宿。白天去農(nóng)家訪貧問苦，了解社情民意，與農(nóng)民同勞動，為群眾排憂解難，為村社發(fā)展謀劃，使黨性實(shí)踐作風(fēng)得到鍛煉，再回到集中地食宿。課題組認(rèn)為，這既沒有背離 “同吃同住同勞動”的“三同”，又的確是一種較受歡迎的能得到下面干部群眾認(rèn)可的新思路，還可作為“長期性、持久性”的一種新路子探索。

（二）、挖掘資源、形成合力，變幫為“扶上去送一程”

貧困農(nóng)戶是社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中積極的政治力量，是農(nóng)村不可忽視的組成部分，能否幫助他們脫貧致富，直接關(guān)系到“共同富?！焙汀叭r(nóng)”工作的成敗。

在調(diào)研和實(shí)踐過程中，我們?nèi)ピL貧問苦中發(fā)現(xiàn)，“由于一般干部的資源能力有限”，很多時(shí)候只有幫一點(diǎn)，只是短期解難，很難從發(fā)展角度為農(nóng)戶出謀劃策，去培育他們的發(fā)展能力和提高他們的脫貧致富的能力。比如建新6社吳躍華已經(jīng)肺癌晚期且獨(dú)自一人，現(xiàn)由無血緣關(guān)系的兄嫂出于道義收留但卻不堪負(fù)擔(dān)。我單位一名同志除了問候，再自己給予幾百元錢外，毫無辦法幫助解決，更不用談設(shè)法使其兄嫂家庭如何脫貧致富了。這種情況絕不是個(gè)案。建新一社曾國良反映：雙腿殘疾，系二級殘廢，不能勞動，連行走都困難，現(xiàn)已經(jīng)是60多歲，房屋也已破爛，希望得到相關(guān)補(bǔ)貼或辦理低保？又怎么接待單位來的親戚呢？

課題組認(rèn)為，在以后的“三進(jìn)三同、結(jié)窮親”活動中，除各單位領(lǐng)導(dǎo)（如平灘鎮(zhèn)黨委書記周凡追討欠薪、縣林業(yè)局長王科芬在慶隆鎮(zhèn)冬筍村扶持農(nóng)民等）具有較多的社會資源、較寬廣的視野、較前沿的思維和較強(qiáng)的能力外，能否考慮以單位或單位內(nèi)部科室為單位，集中力量與資源形成合力實(shí)行擇重幫扶，在幫助解決當(dāng)前困難的同時(shí)，主要為農(nóng)民出謀劃策并聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門與組織，使農(nóng)戶能順利走上富裕發(fā)展的路子，同時(shí)真正做到“幫扶效果”明顯。畢竟一般干部的力量和資源實(shí)在有限，其作用也可想而知，不少人只有臨時(shí)幫扶幾百元錢而沒有辦法為其發(fā)展謀劃和給力。例如中青班一行4人在三進(jìn)三同中，形成了合力，他們看到安溪新灘村三社、四社、六社的斷頭路，了解到它正是村民的心腹大患，因?yàn)橛晏炷酀舨豢?，晴天顛簸不平，這給村民帶來了極大的不方便。經(jīng)過幾人的共同努力，動用各自的社會資源，多方奔走，為村民拉來近100噸價(jià)值上萬元的石子，發(fā)動大家與村民共同參與道路整治，僅用了短短的1天時(shí)間，3.5公里的鄉(xiāng)村道路就整治完工。

在與鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)和社長們討論交流時(shí)，我們提出，喻興村種植有機(jī)稻富了農(nóng)民，那么建新村能否依托自然優(yōu)勢，將深處溝底的一社出境公路修繕好，大量種植有機(jī)蔬菜，從而使一社村民由過去的“富?！狈地毢蟮脑俑辉Ｄ?？可借鑒的是合川區(qū)釣魚城街道虎頭村二社唐孝春人工種植折耳根（不打藥、不施化肥只需除草和收割。每天6點(diǎn)收割，8點(diǎn)裝車運(yùn)往機(jī)場，通過貨運(yùn)公司的包機(jī)于下午5點(diǎn)左右到達(dá)深圳餐桌，通以每公斤20元最低協(xié)議價(jià)格定點(diǎn)銷往深圳的各大酒店）每畝純收入10萬元以上；五、六、七社特別分散，應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)募羞w移居住形成農(nóng)民新村（巴渝新居），除去改變居住環(huán)境，提升生活質(zhì)量作用外，也更加有利于發(fā)展規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)（如種植糧食、林果、蔬菜、藥材等）及土地和山林的集約化耕種或規(guī)模化流轉(zhuǎn)。

（三）、建立長效機(jī)制，黨員干部每人每年堅(jiān)持參與

課題組通過專題調(diào)研、親身實(shí)踐，深感這項(xiàng)活動的重要和必要，它是黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長治久安的必要舉措。只有堅(jiān)持深入察民情，群眾才能成為最真誠的朋友，也只有朋友之間才能說真話、知真情。國務(wù)院總理溫家寶說：“要讓群眾生活得舒心、安心、放心。只要政府和群眾永遠(yuǎn)心連心，我們的事業(yè)就能不斷發(fā)展。只要善于傾聽群眾的呼聲，勇于面對群眾的批評，政府工作才能更加符合人民的意愿?！? 國家副主席習(xí)近平在同中央黨校省部級干部進(jìn)修班學(xué)員座談時(shí)強(qiáng)調(diào)：拿出更多的時(shí)間和精力到基層去，到一線去，到條件較差和情況復(fù)雜的地方去，察實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效。

課題組這樣思考和認(rèn)為，單位部門應(yīng)該每年有計(jì)劃地安排人員輪流下去，或三五天，或七八天不等?？梢钥紤]暫時(shí)與平常工作脫鉤交由在家上班的同志處理，讓下去的同志全身走進(jìn)去，全心沉下去，全職干下去，實(shí)施過程與效果的雙重檢驗(yàn)，真正為民利民幫民扶民。同時(shí)，單位部門又能做到本職工作與三進(jìn)三同兩不誤。

不僅如此，在以后的工作中，每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還應(yīng)改變關(guān)門坐堂式、走馬觀花式的調(diào)研方式，每月抽出一定時(shí)間，走訪1-2個(gè)院落或村（社區(qū)），深入基層傾聽人民群眾的呼聲，切實(shí)了解人民群眾的意愿，真正把握群眾的冷暖疾苦，掌握群眾生產(chǎn)生活的真實(shí)情況。我們課題組在三進(jìn)三同實(shí)踐中，了解了很多民生疾苦，如建新二社80多歲的胡國民（原村長）反映，50多年黨齡，現(xiàn)已年老多病無法出門，過年過節(jié)是否有補(bǔ)貼或慰問？七社徐世民、陶金高房屋已經(jīng)開始垮塌，自己根本無力進(jìn)行危房改造。一社賴國超年齡大，房屋破舊，家庭經(jīng)濟(jì)十分困難，本人生病：臉上生瘡并腫大且無法做手術(shù)。

同時(shí)，通過向群眾公布個(gè)人的電話號碼、設(shè)立公開信箱等，建立為民直通車，暢通民意訴求渠道。另外，堅(jiān)持落實(shí)好“三級承諾知曉制度”，將本單位的工作決策和部署告知群眾，接受群眾監(jiān)督并聽取群眾意見。

三是廣泛集民智。群眾是最優(yōu)秀的智囊團(tuán)，是推進(jìn)工作和事業(yè)的強(qiáng)大力量。作為每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，都要從思想和行動上做到尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，擺正位置，放下架子，甘當(dāng)群眾的小學(xué)生。就本單位的決策思路特別是事關(guān)群眾利益的問題與群眾交換意見，同時(shí)，邀請各方面的群眾代表參加各種決策會議，提高決策的科學(xué)性和民主性，最大程度上做到符合民心民意民愿。

（四）、助力基層干部，提升素質(zhì)，引領(lǐng)群眾脫貧致富

課題組在調(diào)研中了解到，群眾一是盼村社干部是吃透“上頭”的“領(lǐng)航人”，二是盼村社干部是心系“下頭”的“貼心人”，三是要求村社干部是勇立“潮頭”的“創(chuàng)業(yè)人”。

課題組通過實(shí)地了解、查看資料，發(fā)現(xiàn)基層干部隊(duì)伍雖然在換屆選舉后有一定變化，但問題依然突出。由于農(nóng)村留守多為“38、61、99”人員，最基層的“社”一級干部奇缺，如建新一社陶社長年屆七旬，七社徐社長是年近五十殘疾婦女。村級合并后村干部工作面更廣，對象更多，事情繁雜。他們既要承擔(dān)計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、調(diào)解糾紛等經(jīng)常性工作，還要負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)網(wǎng)改造、林權(quán)改革、修建村級公路等階段性重點(diǎn)任務(wù)。

按照黨的十七屆四中全會提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”要求，農(nóng)村基層干部應(yīng)著力加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與作風(fēng)建設(shè)，全面提高理論素養(yǎng)、政策水平和管理能力，真正掌握農(nóng)村工作的方法，熟知幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富的途徑，惟如此，才能更好地推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展上水平。要在“三進(jìn)三同”活動中，通過送方針政策、送法律法規(guī)、送社會主流、送發(fā)展信息等方式，通過引導(dǎo)和直接的學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部的民主意識，提高群眾的參與熱情。要規(guī)范完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮村民自治中村委會、村民代表會的積極作用，真正實(shí)現(xiàn)“依法治村、民主管理”。二要講求實(shí)效，認(rèn)真搞好政務(wù)公開和村務(wù)公開。原有的村級監(jiān)督獨(dú)立性不強(qiáng)，主體性不明，效果不佳，必須糾正將“村民自治”異化成的“村委會自治”、“村官自治”，要通過如實(shí)公開政務(wù)和村務(wù)，實(shí)行“陽光操作”，讓群眾知情，鼓勵群眾自覺參與民主管理和民主監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)村民自治，徹底解決誰來干、干什么、怎么干和干得好這四個(gè)環(huán)節(jié)的問題。三要進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”。對“一事一議”籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)、決議的形成、方案的提出、報(bào)批的程序、事項(xiàng)的公示等，都要做到嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，依法建立健全科學(xué)合理的資金籌集機(jī)制，有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。四要及時(shí)交接并監(jiān)管好村級財(cái)務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要認(rèn)真做好交接前的清理、審查和交接后的整理、復(fù)核等工作，不能因交接而出現(xiàn)村級財(cái)務(wù)的監(jiān)管斷層或失控，要通過交接進(jìn)一步完善制度，跟進(jìn)管理，提高監(jiān)管能力和水平。

（五）、減輕隱性負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)造血功能，謀求可持續(xù)發(fā)展

課題組在農(nóng)村調(diào)研時(shí)注意到一個(gè)還沒有引起足夠重視的問題，農(nóng)民生產(chǎn)、生活資料的大幅漲價(jià)，辦事請吃請喝、人情禮尚支出比重過高，封建迷信、“愚昧消費(fèi)”有增無減等，吞食了不少農(nóng)民有限的資金積累。這就意味著農(nóng)民承擔(dān)的稅費(fèi)等顯性負(fù)擔(dān)雖大大減少了，但由于外部或者農(nóng)民自身原因而背負(fù)的“隱性負(fù)擔(dān)”卻沒有減少，這應(yīng)予以足夠重視。

導(dǎo)致農(nóng)民“隱性負(fù)擔(dān)”的主要原因有：一是涉農(nóng)部門亂收費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。通過推行涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示制度，涉農(nóng)亂收費(fèi)的治理工作取得了明顯效果，但仍有少數(shù)涉農(nóng)部門存在亂收費(fèi)現(xiàn)象；一些明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目仍繼續(xù)收??；有些部門超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)時(shí)有發(fā)生。二是農(nóng)民的“三色”支出費(fèi)用高。所謂“三色”支出，是指農(nóng)民用于紅色喜事、白色喪事、灰色宗族和封建迷信方面的支出。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下，增加了農(nóng)民的額外負(fù)擔(dān)。由于糧食價(jià)格偏低、生產(chǎn)資料價(jià)格偏高以及其他方面的原因，現(xiàn)在農(nóng)民種田基本上無利可圖或只有微利，年成不好時(shí)甚至要賠本。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，既要解決農(nóng)民“顯性負(fù)擔(dān)”，也要解決農(nóng)民“隱性負(fù)擔(dān)”。一是把減負(fù)工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中通盤考慮，既要突出建設(shè)，又要考慮發(fā)展速度同群眾的承受能力相適應(yīng)，量力而行，盡力而為。二是不折不扣地貫徹落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕不反彈。三是嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)管理制度，防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為的發(fā)生。四是通過宣傳“崇尚科學(xué)，反對迷信”，引導(dǎo)農(nóng)民減少“愚昧消費(fèi)”的支出；通過提倡移風(fēng)易俗、婚事新辦，嚴(yán)禁黨員干部利用婚喪活動大操大辦，減輕農(nóng)民的“人情開支”。

關(guān)于加強(qiáng)造血功能，謀求可持續(xù)發(fā)展，這里有一個(gè)典型案例：【長壽默科特晚熟柑橘基地】同一時(shí)間同一苗木種植的質(zhì)量與效益卻有天壤之別：石堰鎮(zhèn)麒麟村的股田柑橘合作社的果實(shí)嚴(yán)重枯水而“敗絮其中”，在重慶水果市場銷售每公斤2元都乏人問津；恒河公司種植的香脆多汁，全部被上海的經(jīng)銷商訂購，加工分級后運(yùn)往上海銷售每公斤12元都供不應(yīng)求。這是“管理方式與銷售渠道不同”導(dǎo)致的差異： 2、3月份成熟上市，在這段時(shí)間，因氣候干燥、氣溫上升，果實(shí)水分會大量蒸發(fā)而造成“枯水”。疏果與施有機(jī)肥等來解決： 1）、剪掉樹頂果實(shí)，因其日照時(shí)間多更易發(fā)生枯水； 2）、對密果區(qū)疏果，保證果實(shí)充足的水肥供應(yīng)。多施有機(jī)肥，增加枝條柔韌性，從而使枝條掛果后下垂，以躲避陽光直射，減少水分蒸發(fā)。反之，舍不得疏果，大量使用氮肥，更易發(fā)生枯水現(xiàn)象。同時(shí)，我市是全國唯一的晚熟柑橘基地，上海、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)的售價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本地，應(yīng)重點(diǎn)在這些地區(qū)開拓市場。雙山鎮(zhèn)建新村大量栽種櫻桃，山坡地頭栽種巨尾桉、撐綠竹與之何其相似，更為加強(qiáng)造血功能，謀求可持續(xù)發(fā)展提出了新要求：如果基層干部不注意聯(lián)系相關(guān)專家和技術(shù)人員對村民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和支持，一旦櫻桃的修枝整形、施肥管理不到位，一定時(shí)間后就會出現(xiàn)小、劣甚至無果的狀態(tài)。撐綠竹每年砍竹后不除蔸，最多5年后就會大量減產(chǎn)，甚至死亡。

課題組認(rèn)為，黨員干部三進(jìn)三同中，應(yīng)指導(dǎo)村社干部群眾充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，合理有效地利用現(xiàn)有資源，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出地方特色，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要千方百計(jì)共同研討打破單一的經(jīng)濟(jì)來源，提高農(nóng)民抗風(fēng)險(xiǎn)能力。其次，推廣先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖、加工、貯藏等技術(shù)，并注重開發(fā)技術(shù)含量高、附加值大的名優(yōu)產(chǎn)品，進(jìn)一步研究傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和水果的套種技術(shù)，發(fā)揮資源最大效益。應(yīng)指導(dǎo)廣大農(nóng)村特別是像建新村這樣的“深丘地質(zhì)條件”，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)群眾增收。林下經(jīng)濟(jì)要地上、地下、林中、林間等立體交叉，種、養(yǎng)、植綜合配置。成功的典型如有大廟鎮(zhèn)石興村桑園綜合利用：桑下種藥材、蔬菜，利用桑枝種植食用菌三種復(fù)合經(jīng)營模式，使每畝桑田凈增收1800多元。還有永川區(qū)的李廷永種麻竹：一是竹材，每畝每年賣100多元；二是竹筍，每畝每年賣4000多元；三是林下種長裙竹蓀，每畝每年賣8000多元。除去人工、租金、肥料、加工等各項(xiàng)成本，每畝純利潤仍在8000元以上。

調(diào)研中我們還深切感覺到，僅靠臨時(shí)輸血不能從根本上解決“三農(nóng)”問題。在十二五期間，要努力實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，直到全面建成小康社會最需要農(nóng)民提供數(shù)量足、質(zhì)量好的主要農(nóng)產(chǎn)品，但從事主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營又讓廣大農(nóng)民最難致富。要盡快解決這個(gè)矛盾，除了政府在提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)方面向農(nóng)村傾斜，做到發(fā)展條件城鄉(xiāng)大體相等；提高農(nóng)民的組織化程度，共同抵御自然和市場風(fēng)險(xiǎn)來降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，擴(kuò)大贏利空間；對主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行支持保護(hù)，讓其要素報(bào)酬大體上與城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商相等外，我們認(rèn)為，“三進(jìn)三同”從更高層面看，它的一個(gè)首要任務(wù)是培育“現(xiàn)代青年農(nóng)民”。應(yīng)該而且必須用“現(xiàn)代農(nóng)民”理念去給農(nóng)民（尤其是老、少、邊、窮地區(qū)）換腦，那就是要培育能掌握十大信息的現(xiàn)代農(nóng)民：

1、方針政策信息。要及時(shí)了解中央和各級政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)方針、政策、措施，如扶持農(nóng)業(yè)、加大對農(nóng)業(yè)的投入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和增加收入。提供農(nóng)業(yè)保證的新信息。

2、實(shí)用技術(shù)信息。為加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)效益農(nóng)業(yè)，農(nóng)民要掌握各種種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品飲料系列加工、釀制等逐漸由單一農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的高新技術(shù)信息。

3、優(yōu)良種苗信息。隨著市場的發(fā)展和變化，要掌握高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)。高效糧食作物及果樹、蔬菜、瓜類。藥材等產(chǎn)業(yè)方面的名優(yōu)特新種苗信息，以適應(yīng)市場，增加收入。

4、農(nóng)資供應(yīng)信息。面對農(nóng)資市場供應(yīng)渠道多、門類復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，需要了解化肥 農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、高效肥液、植物激素等方面的產(chǎn)銷趨勢，尤其是要了解中央和地方控價(jià)、維護(hù)農(nóng)民利益的信息，還要了解鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識，以防詐農(nóng)、坑農(nóng)。

5、市場變化信息。許多農(nóng)產(chǎn)品尤其是經(jīng)濟(jì)作物，受市場變化影響極大。因此要不斷獲取有關(guān)信息，隨時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，絕不能根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)或趕浪頭，那樣往往容易失敗。對許多經(jīng)濟(jì)作物，可采取反季節(jié)種植，往往可賣得好價(jià)錢。

6、氣象變化信息。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是露天工廠生產(chǎn)與氣象條件關(guān)系密切，農(nóng)民要隨時(shí)了解氣象部門對氣象形勢的預(yù)測，預(yù)知中短期的氣象預(yù)報(bào)，做到早防范、有的放矢地種植某些作物或采取抵御異常氣候變化的對策，減輕自然災(zāi)害的危害程度。

7、防治病蟲信息。病蟲害對農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)威脅較大，農(nóng)民必須隨時(shí)了解農(nóng)技、植保部門對植物病蟲情報(bào)及發(fā)展趨勢的預(yù)報(bào)，做到及時(shí)防治，把災(zāi)害降到最低限度。

8、勞務(wù)信息。需要到外地打工的農(nóng)民、要先了解外地勞務(wù)方面的信息，不可盲目外出。

9、經(jīng)商信息。對從事經(jīng)商的農(nóng)民，需不斷了解商品供求情況和價(jià)格變化等信息。

10、致富信息。一些農(nóng)民以種植業(yè)為基礎(chǔ)多業(yè)并舉，在田里、山里、水里找到致富路，成為農(nóng)村致富的帶頭人。農(nóng)民對這方面的信息多了解，并在實(shí)踐中開創(chuàng)致富路。

比如，環(huán)保專家認(rèn)為：撐綠竹、巨尾桉的生態(tài)災(zāi)難“綠色沙漠”：對土壤的水肥需求極大，不僅會導(dǎo)致地下水位下降，土壤保水能力大幅降低直至沙化，更會使土地退化，其它植物無法存活。大面積種植改變了原有的植被面貌，造成物種過于單一，生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞后長期難以恢復(fù)。廣西南部的丘陵地帶就出現(xiàn)了“速生桉的困惑”?！獞?yīng)間、套、插種其它多種兼具經(jīng)濟(jì)與環(huán)保綜合效益的苗木，才能保持科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。在致富的過程中農(nóng)民對各種技術(shù)知識的需求十分迫切。由于大部分農(nóng)民文化素質(zhì)不高，他們對各種科技知識的接受能力也受到一定的制約，所以我們要積極主動地為農(nóng)村送去致富知識信息，選擇最能為廣大農(nóng)民群眾所接受的宣傳方式，例如一對一幫扶、現(xiàn)場指導(dǎo)、播放錄像等。另外，在普及科技的同時(shí)要通過幫助農(nóng)民樹立市場經(jīng)濟(jì)意識，減少他們在致富道路上的阻礙。村社干部應(yīng)該和群眾一起，探究如何“科學(xué)栽培——規(guī)模規(guī)范種植——統(tǒng)一保底收購”的新模式，以解除民眾的后顧之憂。

胡錦濤總書記曾講過，“群眾在我們心里的分量有多重，我們在群眾心里的分量就有多重?！蔽覀円ㄟ^“三項(xiàng)活動”，尤其是“三進(jìn)三同”，與群眾打成一片，到群眾中去，主動關(guān)心他們的冷暖，拉近與他們的距離，做他們致富的引路人、情感的貼心人和生活的好朋友。

第二篇：三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

“三進(jìn)三同”實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

根據(jù)重慶市委“三進(jìn)三同” 黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉活動安排，我有幸成為“三進(jìn)三同”活動人員來到了XXX與基層群眾同吃、同住、同勞動。雖然只有短短的二十天時(shí)間，但是通過走訪調(diào)查、體驗(yàn)農(nóng)活等多種形式，加深了對基層農(nóng)村的了解，深刻地體會到農(nóng)民的生活和需求。時(shí)間雖短，但感受頗多，收益菲淺?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）深入調(diào)研了解民情。通過我們?nèi)胱∞r(nóng)戶的介紹和幾天走訪，了解到這里的生產(chǎn)、生活、全年收入、幅源狀況等大致情況，村民主要經(jīng)濟(jì)收入為在家從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為良好。有關(guān)農(nóng)村留守兒童的問題，情況有點(diǎn)嚴(yán)峻，大多數(shù)兒童的父母都外出工作，將兒女留給爺爺奶奶照顧。但這里民風(fēng)淳樸、和諧穩(wěn)定，社會治安秩序良好，村民熱情好客，也有幾家上訪戶。

（二）入住農(nóng)家體驗(yàn)勞動。在實(shí)踐期間，我堅(jiān)持吃住在農(nóng)家，與當(dāng)?shù)厝罕娨坏?，并積極參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，體驗(yàn)農(nóng)村生活，增進(jìn)與普通群眾的感情，做到入鄉(xiāng)隨俗，身體力行。

（三）開展志愿服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村實(shí)際需求，組織有中國特色學(xué)習(xí)型農(nóng)村社會的活動。例如通過廣播、發(fā)放宣傳資料、辦黑板報(bào)等形式，惠農(nóng)政策宣傳多樣化。主要是因?yàn)椋r(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，培育和造就新型農(nóng)民，不僅要抓好文化知識教育和技能培訓(xùn)，更要抓好觀念、理念和道德修養(yǎng)的培植，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立先進(jìn)的理念，提高農(nóng)民群眾的思想素質(zhì)、文化素養(yǎng)和道德水平。我相信，通過這次活動的參與，同學(xué)們經(jīng)受了農(nóng)村的歷練，會變得更加自信和成熟，在以后的日子里不斷追求進(jìn)步，刻苦求知，勤于實(shí)踐。我相信，當(dāng)代青年大學(xué)生有能力承擔(dān)起建設(shè)未來祖國的重任。1

第三篇：三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

小河村調(diào)研報(bào)告

按照合川區(qū)委“三進(jìn)三同”春季行動的要求，……“三進(jìn)三同”春季行動駐小河村工作組成員于2011年2月16日至2011年3月2日與太和鎮(zhèn)小河村村民同吃、同住、同勞動2周，重點(diǎn)做好區(qū)委部署的8個(gè)方面的工作，通過召開院壩會、實(shí)地走訪調(diào)查，深切感受到在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府的努力下，農(nóng)村發(fā)展日新月異，取得的成績十分可觀。深切體會到小河村全體村民在為建設(shè)社會主義新農(nóng)村不斷探索著，對存在的問題努力思索著?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

（一）小河村概況。小河村位于合川區(qū)太和鎮(zhèn)，距離太和鎮(zhèn)人民政府約6公里。全村共有村民4562人，貧困人口約占總?cè)丝诘?5%。

（二）經(jīng)濟(jì)狀況。小河村是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村，全村以種植水稻、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是甘蔗等。養(yǎng)殖業(yè)以豬、雞、鴨等幾個(gè)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖種類占相當(dāng)大比重。大部分村民仍以從事第一產(chǎn)業(yè)即種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來源于兩部分：一是到場鎮(zhèn)出售部分傳統(tǒng)農(nóng)作物和時(shí)令果蔬；二是農(nóng)閑時(shí)出外做零散小工。除去日常生活開支及買種、農(nóng)藥等費(fèi)用，村民收入增長十分緩慢。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷

1以及全村廣大人民群眾的共同奮斗下，小河村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相較于以前取得了很大的發(fā)展和進(jìn)步。目前，從太和鎮(zhèn)到小河村的主要交通干道已硬化，但仍有相當(dāng)一部分村級道路和人行便道急需修整。

（四）農(nóng)村文化發(fā)展?fàn)顩r。當(dāng)前，小河村村委會設(shè)有圖書室、電子閱覽室等，基本上實(shí)現(xiàn)村村通電燈、電話、電視，各類家用電器也逐步進(jìn)入農(nóng)戶，村居民農(nóng)房以磚石混凝結(jié)構(gòu)為主，呈現(xiàn)出現(xiàn)代鄉(xiāng)村的風(fēng)貌。

二、主要問題及困難

（一）交通條件和農(nóng)田水利設(shè)施需進(jìn)一步改善。

不便的交通已成為制約小河村發(fā)展的瓶頸。尤其是遇到連日陰雨，土路泥濘四濺，村民出行和農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)遭遇諸多困擾。不便的交通使得部分村民觀念陳舊、思想保守、小農(nóng)意識較重，接受新事物、新技術(shù)的能力較弱。另外，該村既不臨河，水利工程很少，缺乏骨干水利工程，現(xiàn)有水源工程蓄水量又不足，一些塘、堰的堤壩年久失修已經(jīng)跨塌或淤泥堆積而不能正常蓄水，地下水也不夠充沛。村民種植的農(nóng)作物多局限于旱作物。有水源的地方?jīng)]有配套的渠系設(shè)施，使農(nóng)田不能全部得到有效灌溉，特別是旱地只能靠天吃飯。水渠多為 60-70 年代修建，以土渠為主，年久失修損毀嚴(yán)重。目前，加速建設(shè)村級公路和農(nóng)田水利設(shè)施成為絕大部分村民們的迫切要求。

（二）農(nóng)村留守兒童教育問題突出。

小河村許多家庭由于父母長年在外務(wù)工，少年兒童由留守在家的祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，甚至無人看管。其中相當(dāng)一部分監(jiān)護(hù)人或是生活條件差、監(jiān)護(hù)能力低下；或是隔代教育，只顧溺愛不知道正確引導(dǎo)；或是寄居他家，不愿意或者無法管教而放任自流。導(dǎo)致部分留守兒童成績不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)，失學(xué)率上升；親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展有異常傾向；家庭教育缺失，人生觀價(jià)值觀扭曲，違法亂紀(jì)事件偶有發(fā)生。農(nóng)村留守兒童教育問題逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)比較嚴(yán)重的社會問題。

（三）社會保障體系不夠健全。

駐村小組在調(diào)研過程中了解到，全村貧困戶占總戶數(shù)的5%。導(dǎo)致生活困難主要原因如下：一是長年疾病，難以承擔(dān)高額醫(yī)療費(fèi)用；二是壯勞力外出務(wù)工，家中基本無勞動力，土地耕種困難；三是子女教育費(fèi)用較高。另外，影響農(nóng)民收入增長的原因在于“老、教、病”三個(gè)方面：一是養(yǎng)老。雖然社會養(yǎng)老保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但由于標(biāo)準(zhǔn)較低，而農(nóng)村養(yǎng)老模式又以子女贍養(yǎng)為主，一旦子女無法承擔(dān)或者不愿意承擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)用，農(nóng)村養(yǎng)老問題立即凸顯。二是教育。雖然農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)，但高中和大學(xué)階段的教育費(fèi)用對于農(nóng)村家庭來說，仍然是較為沉重的負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度得到了較好的實(shí)施，但農(nóng)村醫(yī)療保障體系不能夠應(yīng)付大病，一旦出現(xiàn)大的疾病，往往會使整個(gè)家庭陷入困境。而對于小病，由于農(nóng)村條件艱苦，具有較高醫(yī)療水平的醫(yī)務(wù)人員不愿意到農(nóng)村工作，使得農(nóng)村地區(qū)缺乏良好的醫(yī)療資源。而村級衛(wèi)生

所醫(yī)療產(chǎn)品供給嚴(yán)重不足，醫(yī)療設(shè)施落后，診療水平較低，基本醫(yī)療服務(wù)難以滿足農(nóng)村居民要求。

三、對小河村發(fā)展的建議

（一）加大對村級道路修建和農(nóng)田水利設(shè)施的投入。

對于村級道路問題，一是努力籌措村級公路建設(shè)資金。加快村級公路發(fā)展的關(guān)鍵是要解決建設(shè)資金問題，應(yīng)將村級公路建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入村委會預(yù)算安排；要充分利用各級政府的補(bǔ)助政策；村社兩級班子要多做思想工作，化解部分村民的思想疙瘩，達(dá)到有錢出錢、有力出力的目的；可向本村外出務(wù)工人員中的成功者“化緣”，尋求資金和項(xiàng)目的幫助。二是認(rèn)真做好“村民自治、一事一議”工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，對村級公路等級、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大村民的基礎(chǔ)上來定，并將建設(shè)資金使用情況在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公布，自覺接受群眾監(jiān)督。

對于農(nóng)田水利建設(shè)問題，一是新建和整治山坪塘、石河堰、囤水田和水池水窖等小型水利，扶持農(nóng)民整修囤水田或冬水田，以田蓄水，以田保灌。二是加大對山坪塘、石河堰等的清淤、加固工作，增加蓄水量。三是加強(qiáng)渠道的整修與續(xù)建力度，使水利工程水源能到田間地頭，做到有水能用。四是加快渠系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使水源在應(yīng)急時(shí)能統(tǒng)一調(diào)配，提高綜合利用率。五是建立渠系配套設(shè)施維護(hù)與管理的有效機(jī)制，落實(shí)必要專項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，探索建立有償供水、承包經(jīng)營、分片負(fù)責(zé)管理等辦法，杜絕重建輕管、只使用不維護(hù)的現(xiàn)象，使其充分發(fā)揮作用。

（二）高度重視農(nóng)村留守兒童問題。

農(nóng)村留守兒童問題是“三農(nóng)”問題的衍生物，妥善解決農(nóng)村留守兒童問題，有利于廣大農(nóng)村青少年的健康成長，促進(jìn)義務(wù)教育在農(nóng)村的落實(shí)，維護(hù)農(nóng)村社會的和諧與穩(wěn)定。一是農(nóng)村家庭方面，外出務(wù)工父母要主動與子女經(jīng)常溝通，加強(qiáng)與代理監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、村委會的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及早解決問題。二是農(nóng)村學(xué)校方面，要重點(diǎn)加強(qiáng)對留守兒童的教育與管理，對留守學(xué)生登記備案，有針對性地進(jìn)行管理；要利用假期召開留守家兒童長會，使學(xué)校內(nèi)外產(chǎn)生合力效應(yīng)；要加強(qiáng)對留守兒童的思想道德教育，不兒童斷提高他們的法制道德觀念，增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法意識；要重視對留守的心理疏導(dǎo)和情感關(guān)愛，引導(dǎo)其身心健康和諧發(fā)展。三是農(nóng)村各級政府方面，要統(tǒng)一認(rèn)識，積極配合，協(xié)同努力，形成對留守兒童齊抓共管的良好格局；要充分發(fā)揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學(xué)、扶貧助困、法制宣傳、預(yù)防犯罪、權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域扎扎實(shí)實(shí)開展工作，逐步形成家庭、學(xué)校、社會密切配合的留守兒童教育管理體系。

（三）完善農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。

一是完善農(nóng)村貧困救濟(jì)體系。摸底調(diào)查農(nóng)村實(shí)際情況，將低保、救濟(jì)等發(fā)放到實(shí)際需要的人手中；開展多種幫扶活動，大力借助社會力量，進(jìn)行幫扶。二是完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前重慶的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)走在前列，重慶推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的步驟及進(jìn)度安排是：到2012年，爭取農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)基本覆蓋，按附近城市居民

標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行支付；到2020年，完善城市反哺農(nóng)村的機(jī)制，讓農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到城市同一標(biāo)準(zhǔn)。因此，要積極爭取上級各有關(guān)部門的支持，爭取納入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)村鎮(zhèn)，使廣大農(nóng)民群眾及早享受到國家改革開放發(fā)展的新成果。三是大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療。一方面加強(qiáng)基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村居民小病可醫(yī)，一方面完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在大病方面加強(qiáng)保障力度。

第四篇：三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

XXX根據(jù)院團(tuán)委“三進(jìn)三同”社會實(shí)踐活動”的安排，我來到了榮昌縣清升鎮(zhèn)漫水橋村與基層群眾同吃、同住、同勞動。雖然只有短短的七天時(shí)間，但是通過與村社干部座談交流、走訪慰問貧困群眾、體驗(yàn)農(nóng)活等形式，加深了對基層農(nóng)村的了解，深刻地體會到農(nóng)民的生活和需求。時(shí)間雖短、但感受頗多，收益匪淺。

一、漫水村基本情況

漫水橋村位于清升鎮(zhèn)西北部，北部與安富街道接壤，西部與清江鎮(zhèn)相連，南部與清升鎮(zhèn)火燒店社區(qū)相通，東部與羅漢寺村相交，全村幅員面積3995畝，人口4685人，有村民小組8個(gè)，全村以蔬菜種植著稱。

二、感受與體會

（一）黨的惠農(nóng)政策深入人心

近年來，黨和國家對“三農(nóng)”問題十分關(guān)注，出臺了一系列的惠農(nóng)政策，如：取消農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民實(shí)施糧食補(bǔ)貼政策、農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)等。通過政策極大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，從我們座談了解的情況來看，廣大農(nóng)民群眾和對黨和政府是認(rèn)可的，認(rèn)為黨和政府是想群眾所想，急群眾所急，出臺的優(yōu)惠政策切實(shí)幫助他們解決了生活的實(shí)際困難。堅(jiān)決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下自己的生活一定會不斷走向富裕。

三、農(nóng)村硬件設(shè)施不斷提速

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，現(xiàn)在的農(nóng)民家家都有了漂亮的住房。其中多數(shù)還是二層樓房。路面硬化程度也很高，除了極個(gè)別的偏僻道路沒有硬化外，其他道路都變成了水泥路，基本做到了雨天走路不沾泥。政府還大力支持農(nóng)村合理利用能源，補(bǔ)貼農(nóng)戶建立沼氣池，安裝太陽能熱水器，使廣大農(nóng)戶改變了以往燒柴取火的習(xí)慣，從而使大家有了干凈整潔的廚房。國家的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)已初見成效，大部分農(nóng)戶已能喝上干凈的自來水，基本解決了要用水要靠天和飲用水衛(wèi)生的安全問題。

（三）勤勞致富深入人心

漫水村大部分群眾耕地較充足，當(dāng)?shù)厝罕娨渤浞掷昧诉@一資源。通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)家致富。同時(shí)這也離不開國家對養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)貼政策。我所住的農(nóng)戶家里就養(yǎng)了3頭豬，7只小豬、每年的家庭創(chuàng)收進(jìn)1500元。此外，外地企業(yè)紛紛在此開廠，吸納了本村就業(yè)人口近500余人，使得漫水人無需長途奔波外出務(wù)工，在本村就能找到一個(gè)較為理想客觀的工作，村集體收入近百萬余元，辦公經(jīng)費(fèi)得到保障。

三、存在的不足

（一）農(nóng)村的基層黨建工作較為薄弱

一是由于外出的人口較多，外出務(wù)工的黨員管理和黨費(fèi)的收繳存在一定的困難。二是居住地較為分散，有的住戶到村委會都要走上1個(gè)小時(shí)左右，不便于黨組織集中開展活動。

（二）對部分政策執(zhí)行有“怨言”

村民較少集中開會宣傳學(xué)習(xí)，農(nóng)民對國家部分惠農(nóng)政策知悉度低，對惠農(nóng)政策的落實(shí)產(chǎn)生影響。群眾監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮，村民對低保執(zhí)行中的公正性有疑問?！胺N糧直補(bǔ)”的執(zhí)行過于機(jī)械，沒有達(dá)到提高山區(qū)農(nóng)民種糧積極性的目的。

四、今后努力的方向

我通過參與此次“三進(jìn)三同”活動，查到了自身存在的不足，明確了今后工作努力的方向。一是要轉(zhuǎn)變工作方法。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷創(chuàng)新工作理念，改進(jìn)工作方法。二是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。不斷加強(qiáng)專業(yè)知識、政治理論知識、法律法規(guī)等知識的學(xué)習(xí)。拓寬自己的知識層面，為更好的服務(wù)群眾，報(bào)效祖國打下堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。加強(qiáng)自身的黨性領(lǐng)悟，提高品德修養(yǎng)，爭取早日在思想上和行動上入黨，成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。三是要敢于開拓創(chuàng)新，通過入地實(shí)踐和探索，將自身的經(jīng)驗(yàn)，用于學(xué)習(xí)和工作中，不斷開創(chuàng)新的局面。

第五篇：三進(jìn)三同調(diào)研報(bào)告

“三進(jìn)三同”調(diào)研報(bào)告

按照人力資源和社會保險(xiǎn)局開展“三進(jìn)三同”實(shí)踐鍛煉活動的要求和安排，采取以一家農(nóng)戶為住點(diǎn)，集中多個(gè)院落、開展走訪調(diào)研的形式與基層群眾同吃、同住、同勞動。在深入走訪活動中，我堅(jiān)持做到事先不踩點(diǎn)、事先不打招呼，臨時(shí)選點(diǎn)，希望真實(shí)地感受群眾，也希望讓群眾真實(shí)地感受干部，達(dá)到聽真話、辦真事、促和諧的目的。

一、羅興村基本情況。

羅興村位于善感鄉(xiāng)的東北方，所轄8個(gè)組，44戶1591人，勞動力800人，外出勞力350人，幅員面積8.2平方公里。全村共有林地面積10700畝，耕地面積3864畝。主要收入來源為生豬、烤煙和外出務(wù)工收入。全村外出勞動力年收入在580萬元以上。在家農(nóng)民增收主要依靠畜牧業(yè)、烤煙二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總收入在1800萬元以上，人均純收入達(dá)3409元。目前全村貧困戶有60戶，249人。全村有100戶飲上了自來水，占到了23%。尚有80戶未解決人畜飲水問題，占到了19%。在這次“三進(jìn)三同”深入農(nóng)戶訪貧問苦中，我們了解到羅興村現(xiàn)有貧困黨員戶，貧困戶戶，造成長期貧困的原因主要有兩方面：一是老弱病殘，二是孩子上學(xué)。我們在走訪座談的過程中，也真誠向他們提出增收致富的建議并現(xiàn)場解決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際難題。

二、面臨的困難和問題

在與村社干部和當(dāng)?shù)厝罕姷淖勚?，我們還了解到現(xiàn)在和平村的困難主要有以下幾方面：一是缺水，目前的人畜飲水依然是群眾最大問題。雖然少數(shù)村民自己修筑了蓄水池，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人畜飲水和澆灌問題，并且村民蓄水池水質(zhì)差，遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)；二是農(nóng)村文化生活的問題，送電影流于形式，有線電視初裝費(fèi)和收視費(fèi)太高；三是農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的問題，農(nóng)田出現(xiàn)了病蟲害，農(nóng)技人員指導(dǎo)不力；四是因病致貧的情況比較軺嚴(yán)重，醫(yī)院收費(fèi)太高，而農(nóng)村居民的合作醫(yī)療的保障水平不高；

三、對策建議

在充分調(diào)研該村現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)律的情況下，針對該村的發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面。

（一）繼續(xù)實(shí)施惠農(nóng)政策，完善農(nóng)村社會福利?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)著中央的兩層意圖。其一，改善農(nóng)民生活狀況，其二，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)，只有充分自救才是最根本的途徑。因此，要利用好惠農(nóng)政策的刺激功能，做到緩刺激、區(qū)別刺激和有效刺激，達(dá)到惠農(nóng)不是養(yǎng)農(nóng)而是幫農(nóng)的目的。

（二）鄉(xiāng)政府和村委會要幫助構(gòu)建和完善農(nóng)村的市場體系、金融體系、生產(chǎn)銷售體系。構(gòu)建和完善這三大體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。具體可以從農(nóng)業(yè)信貸、高經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)指導(dǎo)加工和銷售等方面做起。

（三）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和宣傳。由政府牽頭，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行利益最大化的規(guī)劃。在絕對保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)

上，鼓勵農(nóng)民大力促生產(chǎn)，收購并幫助銷售這些農(nóng)產(chǎn)品，最大限度地打開農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)渠道。

（四）加大爭資立項(xiàng)力度，以求平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。以強(qiáng)有力的爭資力度，爭取讓羅興村進(jìn)入集體脫貧計(jì)劃，以較多的資金傾斜解決以前投入“半邊”的問題，消除百姓爭議與想法，實(shí)現(xiàn)村組公路全覆蓋，實(shí)現(xiàn)飲水全“自來”。達(dá)到平衡推進(jìn)，共同發(fā)展的目的。

（五）多渠道、多方式，培植好適宜的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。找專家分析，廣開信息渠道，謀求適合于和平村土壤、氣候，農(nóng)民易于接受的骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合市場需求，探索式種植蔬菜、蠶桑，大力發(fā)展畜牧業(yè)。填補(bǔ)農(nóng)民增收無骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的空缺。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收有來源，結(jié)合搞好技能培訓(xùn)提高種養(yǎng)業(yè)的科技含量，以達(dá)到高效益的目的。

（六）對機(jī)械化，科技化農(nóng)業(yè)要不斷嘗試。村委會要注重對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科學(xué)技術(shù)和文化政策的宣傳和普及。力爭做到“人人將科技，人人講政策”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢。

（七）加強(qiáng)思想引導(dǎo)，用科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀武裝人、動員人、留住人，逐漸改善農(nóng)村勞動力大量流失和農(nóng)業(yè)荒廢的現(xiàn)狀。這一現(xiàn)狀的改善是農(nóng)業(yè)發(fā)展前進(jìn)的標(biāo)志和關(guān)鍵?；鶎诱鷮?shí)深入的做這項(xiàng)工作，以實(shí)際行動影響人，以鮮活實(shí)例說服人，以美好前景感召人。

（八）進(jìn)一步提高村民的民主意識，豐富健康積極向上的文娛生活。村民活躍的政治文化生活在一定程度上可以刺激和帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要在條件允許的范圍內(nèi)，盡

一切可能活躍村民的民主意識，這不僅能讓人民的生活水平上升一個(gè)層次，還能集思廣益創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

“三進(jìn)三同”是一項(xiàng)深得民心的“雙贏”機(jī)制，這次只能算開了個(gè)頭，下一步要把“心系群眾、深入群眾、關(guān)心群眾”作為工作的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本”的思想，進(jìn)一步樹立起“人民公仆”的服務(wù)意識，在努力做好本職工作的同時(shí)，要努力維護(hù)好、發(fā)展好與人民群眾的“魚水”關(guān)系，做人民群眾的貼心人