關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境存在問題及建議范文三篇

優(yōu)化營商環(huán)境存在問題及建議

篇一

良好的營商環(huán)境對地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重大的作用，城市的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的局面，尤其是在疫情背景下的經(jīng)濟模式下，不僅需要大規(guī)模的外資進入，同時也需要本地的創(chuàng)業(yè)群體，依托本地的資源大力發(fā)展經(jīng)濟，才能吸引更多的投資，來促進地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，優(yōu)化營商環(huán)境的效果是顯著的，不過，仍然存在著一定的“短板”，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實業(yè)的專心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營商環(huán)境還需要進一步努力。

一、存在的問題

一是政策的便利性有待加強。

企業(yè)投資項目申報要有一定浮動標(biāo)準(zhǔn)。如，江蘇省地區(qū)總部企業(yè)申報分上半年和下半年進行，xx軟件科技（南京）有限公司成立于20xx年8月23日，當(dāng)時并不符合20xx年地區(qū)總部申報要求，但20xx年的申報標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年1月1日以后成立的企業(yè)，導(dǎo)致該公司20xx年也沒能參加申報。企業(yè)建議能否把申報期延長，能夠讓類似他們這種下半年成立的企業(yè)，在第二年通過自身努力達到當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的也能參加申報。

二是營商軟環(huán)境還比較欠缺。

現(xiàn)有的招商激勵政策不夠靈活，優(yōu)勢不明顯。雖然出臺了一系列招商扶持政策，但有些沒有完全落到實處，影響了企業(yè)的投資積極性。

三是招商人才還比較匱乏。

懂項目、懂經(jīng)濟、懂政策的高素質(zhì)、復(fù)合型專業(yè)人才相對缺乏，在重大項目跟蹤對接上顯得力不從心，影響了項目建設(shè)質(zhì)量和效率。另外招商人員的行動遲緩，投入的精力不大，服務(wù)意識不強。

二、下一步對策建議

一是積極優(yōu)化營商環(huán)境。

積極落實“放管服”改革措施，全面實施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理，依法簡化項目落地流程。利用網(wǎng)絡(luò)平臺搭建政企溝通橋梁，建立“雨花外資企業(yè)”工作群，由專人負責(zé)、提供政策解答、發(fā)布市場資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正做到24小時在線服務(wù)。

二是出臺相關(guān)激勵政策。

根據(jù)我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施和《XX區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》、《XX區(qū)應(yīng)對疫情影響推動穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》的要求，擬由區(qū)政府、區(qū)內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺型企業(yè)、銀行等三方合作，設(shè)立“南京市XX區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)試點企業(yè)出口退稅資金池”，支持有潛力的外貿(mào)綜合服務(wù)類企業(yè)為我區(qū)外貿(mào)進出口企業(yè)提供更加便捷服務(wù)，確保我區(qū)外貿(mào)進出口穩(wěn)步增長。

三是優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。

要強化政府服務(wù)意識，公開涉企服務(wù)事項及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實行首辦責(zé)任、限時辦結(jié)。實現(xiàn)企業(yè)與政府的互動交流、合作對話是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動各種公正透明的政商互動平臺和機制建設(shè)。建立健全服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展問題投訴處理機制，切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。對行政審批涉及的中介服務(wù)事項進行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。

四是創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。

整合招商網(wǎng)絡(luò)、資源信息、項目信息共享等三大服務(wù)平臺，避免各責(zé)任單位在招商引資過程中各自為戰(zhàn)，浪費資源；加強項目載體政策支持，制定對樓宇（園區(qū)）引進外資的獎勵辦法；推出招商人員激勵政策，采取市場化招商、全員招商，制定招商人員獎勵辦法。

優(yōu)化營商環(huán)境存在問題及建議

篇二

近年來，高新園區(qū)按照縣委縣政府戰(zhàn)略部署和工作安排，樹立“項目為王”理念，圍繞“到2025年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到800億元，力爭突破1000億元”的目標(biāo)，加快高端裝備、生命健康、數(shù)字智造、通用航空等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，全面優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓招商選資，扎實推進項目建設(shè)，取得了良好成效。

園區(qū)整合后，形成功能布局合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、資源集約高效的園區(qū)體系，園區(qū)的功能定位如下：第一功能區(qū)為南巖和梅澄區(qū)塊，定位高端智造，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造；第二功能區(qū)為城北臺地區(qū)塊，定位科創(chuàng)服務(wù)，主要集聚發(fā)展信息技術(shù)、科創(chuàng)服務(wù)型企業(yè)；第三功能區(qū)為大明市區(qū)塊，定位為開放合作區(qū)塊（甬紹一體化合作先行區(qū)），主導(dǎo)科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥及長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接；第四功能區(qū)為城東（xxx

城市控規(guī)外區(qū)域）區(qū)塊，定位生態(tài)型、復(fù)合型、智慧型特色活力城區(qū)，依托技師學(xué)院大市聚校區(qū)，推動產(chǎn)城融合、產(chǎn)教融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能；第五功能區(qū)為儒岙區(qū)塊，定位為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和膠囊特色園區(qū)。

一、當(dāng)前主要做法

1.強化空間保障

一是加快空間規(guī)劃。

啟動編制新一輪空間發(fā)展規(guī)劃和xxx等重要區(qū)塊的控制性詳細規(guī)劃、梅渚“未來社區(qū)”等專項規(guī)劃，進一步謀劃“十四五”高質(zhì)量發(fā)展平臺，著重研究新形勢下園區(qū)如何優(yōu)化功能布局，充分挖掘增量空間，更新利用存量空間。二是挖潛土地資源。通過外拓空間，內(nèi)挖潛力，對園區(qū)土地空間資源進行了再規(guī)劃、再挖潛。結(jié)合土地征收成片開發(fā)方案和永久農(nóng)田核實整改補足工作，按照近、中、遠期建設(shè)時序，梳理出近期可利用工業(yè)用地約8803畝，中期約6576畝，遠期約4133畝。三是加強數(shù)字化建設(shè)。已基本完成可利用土地的梳理摸排，建立了詳細的土地臺賬，完成了包含農(nóng)轉(zhuǎn)征收、土地出讓等內(nèi)容的“一張圖”圖紙制作等數(shù)字化前期基礎(chǔ)性工作，委托專業(yè)機構(gòu)啟動園區(qū)土地資源全域數(shù)字化管理平臺搭建。

2.堅持工業(yè)項目全流程管理

一是強化前期管理。

項目方先行開展地質(zhì)勘探、方案設(shè)計和施工圖設(shè)計等相關(guān)前期準(zhǔn)備；同時相關(guān)部門全過程提前介入，協(xié)助企業(yè)2個月內(nèi)完成方案、項目賦碼、水保、節(jié)能等模擬審批，弱化審批事項，減少報批時間和成本。二是深化“全程代辦”。推行分管領(lǐng)導(dǎo)牽辦、審批科長盯辦、專職代辦員全程代辦制度，建立專業(yè)代辦隊伍，從項目對接、簽約、審批、建設(shè)、竣工等全流程介入，代為對接設(shè)計、勘探、環(huán)保等中介機構(gòu)，確保項目審批快捷高效。同時，建立代辦項目進度通報、調(diào)查督辦等制度，倒逼代辦提質(zhì)加速，確保項目拿地后1個月內(nèi)完成審批開工建設(shè)。建立“組團式”問題解決機制，組建服務(wù)專班，針對項目審批與建設(shè)中碰到的問題，建立“問題清單”，組織專班進行集中會商。三是上線數(shù)字管理系統(tǒng)。2021年8月23日，工業(yè)項目全流程管理系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)項目運行狀況一艙可見、層層聯(lián)動、協(xié)同推進，最大程度提升工業(yè)用地效益。

3.深化駐企服務(wù)

深化駐企服務(wù)員制度，落實“片長+管家”式駐企服務(wù)，組織249名駐企服務(wù)員到規(guī)上企業(yè)駐扎幫扶，切實當(dāng)好“店小二”，以“繡花功夫”精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題。今年已搜集、解決企業(yè)困難365項，落實率100%。為62家中小微企業(yè)減免租金217萬元，減免電費約8萬元。同時，積極為45家企業(yè)聯(lián)系人才招聘服務(wù)，為8家企業(yè)對接科技創(chuàng)新工作。開展低效用地和閑置廠房利用研究，摸排空閑廠房，通過園區(qū)統(tǒng)一對外發(fā)布招租信息，幫助需要的企業(yè)牽線搭橋。針對企業(yè)資金流短缺問題，為企業(yè)聯(lián)系銀行融資業(yè)務(wù)。開銘制冷在駐企服務(wù)員的幫助下獲得農(nóng)商銀行授信500萬元，成功逆勢崛起，產(chǎn)值增長15%。

二、存在的問題

1.空間規(guī)劃難以統(tǒng)一。當(dāng)前，縣級國土空間規(guī)劃的經(jīng)濟社會發(fā)展、資源配置、保護與保障等目標(biāo)與園區(qū)的實際發(fā)展需求難以統(tǒng)一，在生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作及開發(fā)時序上也和園區(qū)規(guī)劃有一些沖突，導(dǎo)致園區(qū)在項目用地上存在調(diào)規(guī)難、報批慢、落地難等問題。

2.能耗審批有所限制。目前能耗“雙控”政策，紹興全市納入高耗能項目緩批限批區(qū)域，高耗能包括八大行業(yè)（具體包括傳統(tǒng)紡織業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、造紙和紙制品業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）。近幾年來，新昌企業(yè)涉及紡織業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)較多，這些企業(yè)涉及的項目都難以通過審批，可能影響新昌涉及配套大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，涉及八大行業(yè)企業(yè)（雙控之前已審批）設(shè)備增加，設(shè)備貼息主管部門經(jīng)信局要求園區(qū)變更審批設(shè)備增加部分，但能源主管部門發(fā)改局建議不再變更審批。

3.企業(yè)外遷較為突出。當(dāng)前，受土地、交通、招商政策、能耗等影響，我縣企業(yè)外遷現(xiàn)象突出，比如xxx；一些化工企業(yè)受環(huán)保、能耗等產(chǎn)業(yè)政策制約，必須搬遷至外地。14家上市公司除了遠信和新柴外，其它12家都有縣外生產(chǎn)基地，上市公司在縣內(nèi)的產(chǎn)值占所有地區(qū)產(chǎn)值比重僅35%左右。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道服務(wù)有待加強。園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目和政府投資項目的政策處理工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)實施，總體上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對園區(qū)項目建設(shè)支持力度較大，能夠精準(zhǔn)完成園區(qū)項目涉及的政策處理工作，但對個別疑難問題（特別是零星墳?zāi)惯w移及零星土地征收）處置仍存在知難而退的心理，服務(wù)主動性有待進一步加強。另一方面，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會事務(wù)管理工作量較大，且特別是近期人員變動較為頻繁，由于工作銜接問題，客觀上影響政策處理項目進度，服務(wù)實效性有待進一步加強。

三、對策建議

1.加強空間規(guī)劃溝通。一是縣級國土空間規(guī)劃編制要充分對接園區(qū)規(guī)劃及發(fā)展需求，使園區(qū)規(guī)劃實施更具指導(dǎo)性和操作性，盡可能保障園區(qū)利用土地納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界集中建設(shè)區(qū)，保障園區(qū)土地需求；二是三區(qū)三線優(yōu)化時要充分考慮園區(qū)發(fā)展有足夠的擴展空間，確保園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，尤其是能將生態(tài)紅線、自然保護地、永久性基本農(nóng)田、高標(biāo)農(nóng)田、糧食功能區(qū)等調(diào)出園區(qū)范圍；三是加大土地農(nóng)轉(zhuǎn)征收指標(biāo)、林轉(zhuǎn)指標(biāo)保障，為園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)營性項目、政府投資項目、民生項目等落地和建設(shè)進度提供有力的土地要素保障。

2.完善能耗審批制度。限批緩批為八大行業(yè)，涉及八大行業(yè)的禁止審批，企業(yè)涉及八大行業(yè)以外的，原則能耗在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的可以審批；根據(jù)x市發(fā)改能通〔2021〕23號，有條件規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏的項目，可配套建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，鼓勵建設(shè)單位利用廠房屋頂開展分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)。光伏發(fā)電折算能耗可以抵扣項目新增能耗，該方案暫未明確細則。

3.加快完善綜合配套。一是加快小微產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大廠房供給，為優(yōu)質(zhì)的中小企業(yè)提供充足的發(fā)展空間；二是加快園區(qū)全域治理，淘汰一批效益低、產(chǎn)能落后的企業(yè)，騰出地塊供給優(yōu)質(zhì)企業(yè)；三是強化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，不斷集聚發(fā)展上下游及配套產(chǎn)業(yè)，推動龍頭企業(yè)進一步發(fā)展，從而讓企業(yè)能夠放心地留在新昌。

4.樹立主體服務(wù)意識。屬地鎮(zhèn)街要落實屬地責(zé)任，與園區(qū)加強聯(lián)系和溝通，全力做好政策處理、房屋拆遷、安全生產(chǎn)等相關(guān)工作，進一步增強服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性和實效性，為產(chǎn)業(yè)項目的落地和建設(shè)提供良好的保障。

優(yōu)化營商環(huán)境存在問題及建議

篇三

一、存在的問題

1.觀念的問題。構(gòu)建親清的政商關(guān)系，轉(zhuǎn)變“官本位、權(quán)本位”思想，需牢固樹立人人都是營商環(huán)境、人人都是服務(wù)員理念。一是“強化招商意識”和“樹立有意識招商”。營造招商引資濃厚氛圍，提高招商引資水平，圍繞區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特色精準(zhǔn)招商。二是擺正“取”“舍”。要樹立科學(xué)招商、理性招商觀念，既要敞開大門，擴大開放，大力引進符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大企業(yè)、大項目，也要克服“招商饑餓癥”，堅持走綠色招商、理性招商之路，堅決將不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展項目拒之門外。

2.“放管服”監(jiān)管有待進一步加強。在行政審批過程中，應(yīng)加強上下級部門協(xié)同、銜接和配套，消除政策沖突矛盾，進一步優(yōu)化部門之間的協(xié)同制衡機制，減少因機構(gòu)間的職能交叉與重疊帶來的制度性交易成本。

二、工作建議

1.完善招商機制。進一步完善村級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項目制度，項目責(zé)任單位和各行業(yè)主管部門要相互配合，互通信息，切實協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題，并及時向項目聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)匯報，促進項目早注冊、早開工、早投產(chǎn)，順利落戶漢源。

2.持續(xù)加大企業(yè)服務(wù)力度。堅持開展“進千企”活動，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題，幫助企業(yè)解決一批急迫問題，建立長效溝通協(xié)調(diào)機制，增強服務(wù)招商企業(yè)能力，確保企業(yè)引得進、落得下、發(fā)展得好，提振投資者信心，促進招商引資工作打開新局面。

3.加強政策支持力度。對能帶動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的好項目、優(yōu)項目、大項目在用地政策、環(huán)評指標(biāo)等方面給予傾斜和保障，減少審批環(huán)節(jié)，著力打造程序最簡、環(huán)節(jié)最少、時間最短、效率最高的服務(wù)流程，為企業(yè)投資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

4.加強干部隊伍建設(shè)。加大學(xué)習(xí)力度，以招商引資相關(guān)政策、行業(yè)發(fā)展相關(guān)辦法、各種商務(wù)禮儀為主要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，建立學(xué)習(xí)臺賬，著力提高投資服務(wù)隊伍的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。同時，加強思想政治教育，引導(dǎo)干部職工始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的飽滿熱情。