第一篇：推進基層黨建工作與意識形態(tài)工作深度融合調(diào)研報告

習(xí)近平總書記強調(diào)，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”，同時，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是習(xí)近平總書記著眼于永葆黨的先進性和純潔性，順應(yīng)新時代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。黨建工作內(nèi)容形式多樣，在黨建工作中融入意識形態(tài)工作，能夠助推意識形態(tài)工作，而開展好意識形態(tài)工作也能促進黨建工作。目前，基層發(fā)展日新月異，在新環(huán)境、新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)下基層黨建工作和意識形態(tài)工作必須齊抓共管，才能更好的適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。本人從事黨建工作多年，為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對推進基層黨建工作與意識形態(tài)工作深度融合開展了調(diào)查研究。

一、推進融合中存在的問題

一是部署推進不同步。一些基層黨組織沒有很好地將意識形態(tài)工作與黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通盤考慮，仍有“各彈各曲、各唱各調(diào)”的現(xiàn)象，“一盤棋”下得不活；

黨建工作、意識形態(tài)工作與中心工作有機結(jié)合不夠，“兩張皮”解決不好；

少數(shù)黨務(wù)干部覺得意識形態(tài)工作是“虛活”工作，落實中有“講空話”“出虛招”等現(xiàn)象，“具體化”落得不實。二是運作機制不協(xié)同。主要表現(xiàn)在對上級有關(guān)重要指示精神學(xué)深悟透不夠，措施定的不細不實，運作機制理的不順不暢，兩項工作沒有很好地做到同向發(fā)力、實現(xiàn)同頻共振；

少數(shù)基層黨組織在落實意識形態(tài)工作中，“重領(lǐng)導(dǎo)干部、輕普通黨員”“重黨內(nèi)活動、輕群眾工作”的“兩重兩輕”現(xiàn)象還比較普遍。三是管理體制不合力?！包h管意識形態(tài)”的思想認(rèn)識得到了強化，但實際工作中還存在“不合拍”“不合力”的問題，主要表現(xiàn)在工作職責(zé)分的不清、管理體制理的不順，工作中存在“踢皮球”的現(xiàn)象，各部門職能和資源優(yōu)勢沒有得到有效發(fā)揮、形成工作合力。四是考核考評不兼容。意識形態(tài)工作有專項考核，對確保工作責(zé)任落實落地起到了積極推進作用。但實際運用中發(fā)現(xiàn)，與黨建工作的考核考評還有不兼容的問題。兩項考核、兩類指標(biāo)，既增加了基層的負擔(dān)和壓力，也難以充分體現(xiàn)和準(zhǔn)確評估兩項工作互促共贏的成效。

二、加強學(xué)校黨建和意識形態(tài)工作，全面提升黨建和意識形態(tài)工作水平

一是在安排部署上相容。要堅持“三個統(tǒng)籌”，即堅持統(tǒng)籌研究。各級黨委（黨組）要堅持意識形態(tài)工作與黨建工作同步思考、同步研究、同步籌劃，做到年初專題研究、每季度分析研判、重要工作及時研究；

堅持統(tǒng)籌部署。要把意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容，納入年度黨的工作會議，進行集中部署；

堅持統(tǒng)籌推進。要堅持把黨建工作與意識形態(tài)工作擺上同等重要的位置進行推進。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)黨建工作和意識形態(tài)工作的重要指示精神納入中心組學(xué)習(xí)和黨員干部學(xué)習(xí)，把意識形態(tài)工作納入黨建工作調(diào)研、督導(dǎo)內(nèi)容，查找存在問題，分析原因教訓(xùn)，找準(zhǔn)對策措施。

二是在推進內(nèi)容上相容。兩項工作必須實打?qū)嵏?，同向發(fā)力。要把加強理論武裝作為共同任務(wù)。堅持真學(xué)篤行，切實用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要把堅定理想信念作為共同追求。大力加強理想信念教育，增強對社會主義意識形態(tài)的認(rèn)同，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要把核心價值觀培育作為共同導(dǎo)向。堅持知行合一、“長”“?！辈⑴e，推動核心價值觀融入黨員干部日常生活，使之成為全體人民的共同價值追求。要把服務(wù)中心工作作為共同責(zé)任。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”的重要論述，把握其中的辯證關(guān)系，在集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，扎實做好黨建工作和意識形態(tài)工作。

三是在運作機制上相容。要完善運作機制，確保兩項工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。信息要共享。健全黨（工）委會定期聽取黨建工作和意識形態(tài)工作的匯報、研討機制，定期研究重大輿情、重點情況、重要社情民意，有針對性地拿出對策措施。載體要共用。黨建工作常用的“三會一課”、主題黨日、座談研討、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、走訪參觀、紅色教育、評比競賽等方法載體，常設(shè)的黨建活動室、歷史榮譽室、支部閱覽室、文化長廊等黨建陣地，常用的“學(xué)習(xí)強國”、黨建網(wǎng)站及微信公眾號、手機工作群等網(wǎng)絡(luò)平臺，均可用于意識形態(tài)工作。要開啟“黨建+”模式，將特色黨建活動作為意識形態(tài)工作的有效方式，做到互促共進。陣地要共建。要各類陣地的“建、管、用”，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，為意識形態(tài)工作提供堅強有力的平臺基礎(chǔ)。

四是在管理體制上相容。要形成同心協(xié)力、同頻共振的良好格局。責(zé)任區(qū)分要合理。黨（工）委要切實負起主體責(zé)任，“一把手”要擔(dān)起第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要負起直接責(zé)任，班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，進一步明確黨建工作和意識形態(tài)工作責(zé)任。要配齊黨建工作和意識形態(tài)的干部隊伍，保障干部隊伍培訓(xùn)、精神文明建設(shè)、宣傳思想文化陣地建設(shè)等資金投入，創(chuàng)新基層人才引進、錄用、流動和激勵機制，選優(yōu)配強黨建工作和意識形態(tài)工作專干，激發(fā)內(nèi)生動力，提升履職能力。

五是在考核考評上相容。把兩項工作的考核考評融起來，一同推進，減輕基層負擔(dān)，提高考核效率。將兩工作一同納入各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部目標(biāo)考核，納入年度述職，形成層層傳導(dǎo)壓力、層層分解任務(wù)、層層壓實責(zé)任的態(tài)勢。通過黨的工作會議、創(chuàng)優(yōu)評比、調(diào)研督導(dǎo)等時機，定期通報工作情況、交流經(jīng)驗做法、研判重大問題，推動兩項工作同心同向、同頻共振。通過調(diào)研座談、述職匯報、明察暗訪等方式進行檢查考核，明確獎懲制度，對履責(zé)不力的單位和干部要嚴(yán)肅問責(zé)，出現(xiàn)重大問題的實行“一票否決”。

第二篇：企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合

企業(yè)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合新形勢下，隨著“黨的十九大”精神的不斷推進，黨中央指出：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，也是國有企業(yè)獨特優(yōu)勢的“根”和“魂”?！痢疗髽I(yè)基層黨建工作，也需要加大黨建和生產(chǎn)之間關(guān)系，激發(fā)企業(yè)動能，為企業(yè)注入新鮮的“血液”。從本質(zhì)上看，只有實現(xiàn)基層黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營管理的結(jié)合，才可以進一步推動企業(yè)科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

一、問題

××企業(yè)只有黨建和生產(chǎn)結(jié)合之后，保持一定的深度性，才可將基層黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動力，成為企業(yè)創(chuàng)效力、競爭力、發(fā)展力?！痢疗髽I(yè)需要鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證黨組織參與企業(yè)重大問題決策。面對黨建工作取得的良好勢頭，清晰的認(rèn)識到單位中存在的問題，才可以針對性的制定出科學(xué)的解決路徑。××企業(yè)以提供綜合技術(shù)服務(wù)為主，在發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了“重經(jīng)營、輕黨建”的問題，不僅融合意識不夠強，而且生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作“兩張皮”現(xiàn)象一直存在。另外，融合方法途徑不多，更加傾向的是“生搬硬套”。并且，融合體制機制缺失，要求、方法、內(nèi)容、措施以及保障、考核等內(nèi)容無法在制度的基礎(chǔ)上得到有效的保障，也無法形成常態(tài)化的制度?！痢疗髽I(yè)面對以上的問題，因此，如何讓“融合”落地，釋放出強大的正能量？如何實現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合？就成為目前形勢下，需要探究的重點。

二、路徑

（一）把握好黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。

從現(xiàn)實的角度看，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營的方向是一致的，只有在企業(yè)的基礎(chǔ)上鞏固對應(yīng)的地位，這樣才可以擴大思想優(yōu)勢，提升市場競爭力，向著核心的建設(shè)方向?qū)嵤┭由??！痢疗髽I(yè)基層黨建工作，首先，需要牢固“在經(jīng)濟領(lǐng)域為黨工作”的建設(shè)思想。另外，相關(guān)的人員還需要在學(xué)習(xí)政治理論的基礎(chǔ)上，不斷的改革深化，加大基礎(chǔ)建設(shè)。從另外一個視角看，不管是黨務(wù)人員，還是行政干部，都需要在牢固思想成員的基礎(chǔ)上，牢記自己的身份，滿足國有企業(yè)和××領(lǐng)域建設(shè)的主要計劃。之后，還需要××企業(yè)秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，在“圍繞中心、服務(wù)大局”的視角上，向著多元化的途徑實施延伸。黨建工作只有和生產(chǎn)經(jīng)營有機的結(jié)合起來，才可以滿足“抓班子、帶隊伍、強三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的主要建設(shè)任務(wù)。從現(xiàn)實的角度看，××企業(yè)的黨建工作只有在基層的基礎(chǔ)上才可以得到有效的落實。并且黨建工作需要在服務(wù)經(jīng)營生產(chǎn)的基礎(chǔ)上保持不偏離的狀態(tài)，需要發(fā)揮黨支部的實現(xiàn)思想優(yōu)勢，加大組織優(yōu)勢，提高群眾的優(yōu)勢，保持思想的一致性，以此來為××企業(yè)的發(fā)展提升凝聚力，為下一步延伸保駕護航，滿足現(xiàn)代化的延伸路徑。

（二）明確職責(zé)分工落實融合責(zé)任。

××企業(yè)在發(fā)展的過程中，需要在“雙向進入、交叉任職”的基礎(chǔ)上，向著黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)的方向?qū)嵤┯行У难由?。也就是說，需要在“一崗雙責(zé)”的視角上，保持組織設(shè)計和制度規(guī)定、工作責(zé)任的有效融合。在開始的時候，需要明確黨政的分工，結(jié)合成員的主要特征，合理的實施分工建設(shè)。不僅需要落實到個人，還需要保持黨建工作和經(jīng)營工作的有效融合。另外，需要在完善議事規(guī)則和程序的基礎(chǔ)上，滿足

“三重一大”的建設(shè)目標(biāo)。需要在帶頭履行的基礎(chǔ)上，分析其中的對應(yīng)內(nèi)容，評價工作的建設(shè)效果，加大監(jiān)督和批評，以此來加大基礎(chǔ)建設(shè)，滿足現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。

（三）建立行之有效的融合機制。

××企業(yè)將黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營相互結(jié)合起來之后，需要在制度保障的基礎(chǔ)上，建立相關(guān)的需求基礎(chǔ)。例如：學(xué)習(xí)制度的相關(guān)內(nèi)容，匯報制度的相關(guān)內(nèi)容等。并且還需要在規(guī)范化的視角上，保持融合工作可以有章可循，在延伸的途徑上，需要借助黨員責(zé)任區(qū)和聯(lián)系點的視角，建立對應(yīng)的考核體系。加大基礎(chǔ)建設(shè)，滿足動態(tài)化的管理理念，構(gòu)建崗位責(zé)任制度的落實。其次，需要××企業(yè)在黨支部陣地的基礎(chǔ)上，完善任務(wù)教育，達到有效的目標(biāo)建設(shè)。只有將黨的政治責(zé)任和崗位的具體需求結(jié)合起來，才可以將黨員的先鋒模范價值設(shè)置為典型。需要在特色性的基礎(chǔ)上，務(wù)實管理基礎(chǔ)，形成“中心”和“同心”的建設(shè)和實施。在標(biāo)準(zhǔn)化的流程基礎(chǔ)上，加大基層黨建組織的“同效”建設(shè)，在指導(dǎo)意見上，建立一個好的班子和隊伍，提升企業(yè)經(jīng)營改革的核心競爭力和凝聚力?；鶎咏M織還需要形成“同果”的建設(shè)需要，在有效監(jiān)督的基礎(chǔ)上，為基層的黨組織工作注入源源不斷的動力與活力。

（四）善于分析問題制定對策。

企業(yè)在實踐的過程中，主要存在難度性的問題就是如何去解決實際上的主要問題。只有在堅持不懈的情況下，才可以保持有效的團結(jié)。在基層骨干的合力基礎(chǔ)上，充分聽取基層骨干的意見和群眾在生產(chǎn)中所存在的問題，才可以將黨建的工作和生產(chǎn)的工作中存在的問題相互結(jié)合起來。并且還需要企業(yè)明確對應(yīng)的工作目標(biāo)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，落實工作實踐，加大基礎(chǔ)建設(shè)。企業(yè)的基層黨支部也需要秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，在生產(chǎn)經(jīng)營的時候，使用黨建工作分析其中存在的難點和重點問題，之后，就可以根據(jù)這些問題，針對性的制定出科學(xué)的解決措施，保證黨建工作的前瞻性。其次，需要找準(zhǔn)切入點，在企業(yè)基層黨建工作的適用性上，提高工作的實踐性。如果工作的內(nèi)容比較的宏觀性，那么××企業(yè)的實際工作難免就會和生產(chǎn)經(jīng)營之間出現(xiàn)一定的矛盾。此種方式，不僅不利于現(xiàn)代化的發(fā)展，并且還會損害基層職工的根本利益。此時，就需要××企業(yè)秉承科學(xué)發(fā)展觀的主要思想，在職工利益的基礎(chǔ)上，找到基層黨建工作的切入點，保持良好的適用性與靈活性。從××企業(yè)的視角看，在長期經(jīng)營的過程中，很容易出現(xiàn)工作模式固定的問題。固定的工作模式就很難順應(yīng)時代的發(fā)展需求進行變化，需要在與時俱進的基礎(chǔ)上，挖掘思想政治工作的創(chuàng)新點，并適用于基層生產(chǎn)經(jīng)營的建設(shè)效果，才可以滿足現(xiàn)代化的發(fā)展路徑。××企業(yè)需要在黨建工作的基礎(chǔ)上，制定全面的發(fā)展計劃和階段性的經(jīng)營生產(chǎn)目標(biāo)。另外，基層黨建工作還需要在主題活動與階段性活動相互結(jié)合方式上，分析生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題，解決黨建工作的管理價值。結(jié)合實際創(chuàng)新，解決實際問題。

（五）注重培養(yǎng)抓好隊伍建設(shè)。

××企業(yè)需要在黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作的基礎(chǔ)上，加大“三基”工作的有效建設(shè)，創(chuàng)設(shè)屬于自己的品牌，不斷的增強企業(yè)的核心競爭力。其次，需要在雙向培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，向著技術(shù)骨干的方向?qū)嵤┙ㄔO(shè)。突出工作重點，加大思想政治引導(dǎo)，向著多元化的人才建設(shè)方向?qū)嵤┭由?。最后，需要在“比學(xué)趕幫超”的基礎(chǔ)上，加大基礎(chǔ)組織建設(shè)，結(jié)合實際情況，積極的構(gòu)建活動。例如：勞動競賽、生產(chǎn)會戰(zhàn)、激勵黨員帶頭等都可以在良好的基礎(chǔ)上，樹立典型，達到“傳幫帶”的建設(shè)境界。例如：勞動競賽是推進完成各項指標(biāo)的主要渠道。另外，××企業(yè)還可以在三比三賽的基礎(chǔ)上，將安全、產(chǎn)量、成本、比賽成績相互結(jié)合起來，形成一種長效的建設(shè)機制。之后，還需要在重點任務(wù)的基礎(chǔ)上，凸顯“比學(xué)趕”的競爭局面，以全新的面貌，凸顯黨支書的引導(dǎo)作用，增強青年隊伍建設(shè)的支點效應(yīng)。提高基層黨支書的綜合素質(zhì)水平，加大輪崗制度建設(shè)。發(fā)揮新黨員在隊伍中的重要作用，并向著創(chuàng)新的發(fā)展方向?qū)嵤┭由臁?/p>

（六）善于運用文化引領(lǐng)。

對于××企業(yè)來說，更加傾向的是“嚴(yán)細實”的艱苦奮斗、拼搏奉獻的建設(shè)作風(fēng)。只有在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加大基礎(chǔ)建設(shè)，滿足“三老四嚴(yán)”“四個一樣”的光榮建設(shè)基礎(chǔ)，才可以達到思想精神的有效沉淀。例如：追溯××精神，讓××傳統(tǒng)在長期潛移默化的過程中，不斷的積累和沉淀，以此來促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效融合。另外，還需要

××企業(yè)在廣泛宣傳教育的基礎(chǔ)上，讓更多的基層員工可以發(fā)揚××企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。并立足崗位基礎(chǔ)，提高素質(zhì)建設(shè)，向著自我價值和企業(yè)夙愿的視角進行緊密的結(jié)合。在上下一心的基礎(chǔ)上，堅定信念，發(fā)揚頑強拼搏的團結(jié)精神，向著企業(yè)文化的價值方向?qū)嵤┙ㄔO(shè)，滿足群眾的發(fā)展路徑，跟隨著的黨員的步伐前進。

三、總結(jié)

隨著社會的進步，××企業(yè)基層黨建工作需要在生產(chǎn)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上使用現(xiàn)代化的建設(shè)理念，精準(zhǔn)的找到基層骨干和企業(yè)之間的結(jié)合點。在“四個自信”的基礎(chǔ)上，不斷的探索新的發(fā)展方式，在實踐中優(yōu)化基礎(chǔ)建設(shè)。黨建質(zhì)量的提升，激活了基層黨建“一盤棋”。從本質(zhì)上看，××企業(yè)和需要將黨建的優(yōu)勢性轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢性，并立足基礎(chǔ)，把持實干性，在大家共同的努力下，找到切入點，保持實干性，并在潛移默化的過程中，向著創(chuàng)新的方向?qū)嵤┭由?。最終，在大家的共同努力下，實現(xiàn)大家共同的“中國夢”。

第三篇：堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

【黨建論壇】

堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度

習(xí)近平總書記強調(diào)指出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，兩者都必須一以貫之。要牢牢把握這兩個一以貫之，就必須堅定不移地推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。本文從“深刻認(rèn)識‘為什么融’的重要意義”“準(zhǔn)確把握‘怎么融’的內(nèi)在邏輯”“系統(tǒng)推進‘融什么’的制度創(chuàng)新”三個層次全面論述了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營怎樣互融互進、同頻共振這個重要問題。文/連慶鋒

國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要支柱和依靠力量。2016年10月，習(xí)近平總書記主持召開全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，系統(tǒng)總結(jié)國有企業(yè)發(fā)展成就和經(jīng)驗，創(chuàng)造性提出了推進國有企業(yè)改革發(fā)展的一系列新觀點新論斷新思想，為堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了強大理論武器和科學(xué)行動指南。這次會議上，習(xí)近平總書記提出，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。兩個“一以貫之”的重要論斷，是對我國國有企業(yè)發(fā)展史的系統(tǒng)概括，是對中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢的高度凝練，體現(xiàn)了歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的有機統(tǒng)一，是新時代引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本指引。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，必須牢牢把握兩個“一以貫之”，堅定不移推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，促進互融互進、同頻共振，以黨建新成效開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展新局面。

深刻認(rèn)識“為什么融”的重要意義

習(xí)近平總書記關(guān)于兩個“一以貫之”的重要論斷，深刻回答了新時代發(fā)展和壯大什么樣的國有企業(yè)、怎樣發(fā)展和壯大國有企業(yè)、為什么要堅持和推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合等重大問題，為正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的關(guān)系、完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度提供了根本遵循。

加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。國企改革發(fā)展首先要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則就不是中國特色社會主義，沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，國企改革發(fā)展就會偏離正確方向。當(dāng)前，國資國企改革正處于攻堅期和深水區(qū)，深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，無論領(lǐng)導(dǎo)體制如何調(diào)整、治理機制如何變化、監(jiān)管模式如何創(chuàng)新，黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能有絲毫動搖。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)同完善公司治理統(tǒng)一起來，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格，從組織、制度、機制上有力保障國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。

堅持全面從嚴(yán)治黨是新時代國企加強自身建設(shè)的核心任務(wù)。全面從嚴(yán)治黨是新時代國企黨建的主旋律，是國有企業(yè)各級黨組織的重要政治責(zé)任。黨和人民把國有資產(chǎn)交給國有企業(yè)經(jīng)營管理，是莫大的信任。履行好這份職責(zé)和使命，首先要把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上、落在實處，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求加強自身建設(shè)，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，決不允許黨的領(lǐng)導(dǎo)游離于公司法人治理之外，決不允許黨的領(lǐng)導(dǎo)虛置弱化，決不允許黨在國有企業(yè)的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)發(fā)生動搖。堅持全面從嚴(yán)治黨，必須強化和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營管理干部選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護權(quán)、思想政治工作和企業(yè)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，從制度機制上全面從嚴(yán)加強黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，要堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，把加強國企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，通過黨性教育、宗旨教育、警示教育，引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，形成全面從嚴(yán)治黨的政治自覺、思想自覺和行動自覺，不斷增強國有企業(yè)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好發(fā)揮黨建工作對企業(yè)改革發(fā)展的促進作用。

強化國有企業(yè)黨組織的政治功能是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。政治方向是事關(guān)國有企業(yè)生存發(fā)展和事業(yè)興衰成敗的大事，須臾不可出現(xiàn)絲毫偏差。要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，特別是要注重從習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革的重要思想中汲取破解國企改革發(fā)展難題的答案、鑰匙和方法。只有牢牢把握政治方向，才能在重大政治原則和大是大非問題上毫不含糊、毫不動搖，才能確保貫徹落實國家宏觀調(diào)控、國家戰(zhàn)略、國家安全等重大經(jīng)營管理事項不偏移、不缺位、不走樣。國企黨建絕非“虛功”，是實實在在同業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，管全局、管根本、管長遠的中心工作。黨建工作做實了就是生產(chǎn)力、做細了就是凝聚力、做強了就是競爭力。要充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，將黨和國家重大方針政策、重大決策部署貫穿企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略定位、管理模式、機構(gòu)職能的全過程，實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一，為國有企業(yè)建功立業(yè)提供強有力的政治保障。

健全國有企業(yè)黨的組織體系是提升國有企業(yè)組織力和戰(zhàn)斗力的重要支撐。國有企業(yè)黨組織，是黨的組織體系的重要組成部分，直接關(guān)系黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政能力，是國有企業(yè)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是支撐國有資本做強做優(yōu)做大，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力的根本組織保障，必須保證黨的工作機構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接、工作對接。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。國有企業(yè)基層黨組織處在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，生產(chǎn)經(jīng)營管理的最前沿，要把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠之計和固本之策，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，推動基層黨支部成為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮關(guān)鍵作用。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的重要執(zhí)政力量，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，要注重從黨務(wù)干部中培養(yǎng)選拔企業(yè)經(jīng)營管理干部，打造政治合格、作風(fēng)過硬、清正廉潔的高素質(zhì)干部人才隊伍。

準(zhǔn)確把握“怎么融”的內(nèi)在邏輯

當(dāng)前，在推動國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合過程中，有的企業(yè)或者過度強調(diào)市場化競爭和運營，片面以抓經(jīng)濟效益為中心，把黨建工作置于從屬地位；或者將黨的領(lǐng)導(dǎo)體制僵化形式化，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合不夠緊密，黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，導(dǎo)致黨建創(chuàng)新與活力不足。實現(xiàn)兩者深度融合，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，聯(lián)系地、發(fā)展地、全面地認(rèn)識把握國企黨建和生產(chǎn)經(jīng)營的辯證關(guān)系，充分發(fā)揮黨建工作和公司治理兩方面優(yōu)勢，精準(zhǔn)找到最佳融合點，清晰回答“怎么融”問題。

第一，牢牢把握政治屬性和經(jīng)濟屬性的辯證統(tǒng)一，這是國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合的出發(fā)點。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義制度，保證黨和國家方針政策、重大決策部署在國有企業(yè)全面貫徹執(zhí)行，是國有企業(yè)鮮明的政治底色，是國有企業(yè)黨組織義不容辭的政治責(zé)任。同時，國企黨建工作又必須緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營活動統(tǒng)籌謀劃，黨建重心必須以保證國有資產(chǎn)保值增值、提高國有經(jīng)濟競爭力、放大國有資本功能作為著力點，黨建成效必須通過企業(yè)經(jīng)營發(fā)展成果進行實踐檢驗，國有企業(yè)的政治屬性和經(jīng)濟屬性兩者互為依托、不可偏廢。

第二，牢牢把握政治導(dǎo)向和價值導(dǎo)向的辯證統(tǒng)一，這是國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合的落腳點。部分國有企業(yè)片面認(rèn)為發(fā)展才是硬道理，黨建工作從屬于生產(chǎn)經(jīng)營，脫離企業(yè)中心大局，重視不夠、投入不足，導(dǎo)致黨建工作沒有實際效果也得不到各方支持。必須清醒認(rèn)識到，國企黨建是鑄魂工程，是國企生命力之所在，沒有政治信仰就沒有“主心骨”，缺乏政治信念就會得“軟骨病”，更無法在紛繁復(fù)雜的市場環(huán)境中清晰認(rèn)知發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰、發(fā)展成果由誰共享這些重大問題。一方面，要把準(zhǔn)政治導(dǎo)向，旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建，在制度設(shè)計、組織保障、工作執(zhí)行等各方面確保黨建責(zé)任落實到位，切實解決黨建弱化、淡化問題。另一方面，要堅持價值導(dǎo)向，圍繞企業(yè)組織“價值創(chuàng)造”這個中心和大局，創(chuàng)造性開展黨建工作，把黨建融入企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的各環(huán)節(jié)各方面，真正為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營賦能、為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展護航，切實解決黨建虛化、邊緣化問題。政治導(dǎo)向是前提和基礎(chǔ)，價值導(dǎo)向是落腳點，政治導(dǎo)向保證價值導(dǎo)向的正確方向，為價值導(dǎo)向提供思想武裝，兩者彼此聯(lián)動、雙向互濟。

第三，牢牢把握政治優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的辯證統(tǒng)一，這是國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合的著力點。黨建工作是國有企業(yè)獨特的政治資源，是贏得激烈市場競爭的比較優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的重要構(gòu)成，是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人是生產(chǎn)力第一資源，對企業(yè)核心競爭力的形成和發(fā)展具有重要牽引作用，黨建工作是實現(xiàn)這一有機轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵所在?？v觀中國革命史，南昌起義確立了黨對革命的領(lǐng)導(dǎo)，“三灣改編”將支部建在了連上，古田會議正式確立了“思想建黨、政治建軍”原則，只有中國共產(chǎn)黨才能造就人民軍隊的政治特質(zhì)和根本優(yōu)勢，黨對軍隊絕對的領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊始終保持強大的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的根本保證。同樣，國有企業(yè)要打造作風(fēng)過硬的“鐵軍”，必須把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢充分運用于人力資源和人才隊伍建設(shè)方面，通過創(chuàng)新管理方法和手段，最大程度激發(fā)人的內(nèi)在潛能，才能使黨的政治優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為市場競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)效率最優(yōu)化、效益最大化，形成企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的強勁動力。

第四，牢牢把握政治工作和管理工作的辯證統(tǒng)一，這是國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合的結(jié)合點。國企黨建工作本質(zhì)是政治工作，必須以科學(xué)的政治理論為指引，發(fā)揮理論武裝優(yōu)勢，最終轉(zhuǎn)化為組織力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。同時，黨建工作也是管理工作，而且是企業(yè)的高端管理，是價值管理，同樣需要利用現(xiàn)代管理工具來提升黨建工作的效率和水平。正如馬克思的跨越“卡夫丁峽谷”思想所指出的，“它可以不通過資本主義制度的卡夫丁峽谷，而吸收資本主義制度所取得的一切肯定成果”。國企黨建工作要注重吸收人類創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，不斷深化對執(zhí)政規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、管理規(guī)律的認(rèn)識，強化管理思維，有效利用信息技術(shù)、品牌建設(shè)、績效考核、項目管理、合伙人制度、人力資源“三支柱”模型等現(xiàn)代管理工具，實現(xiàn)政治工作和管理工作的有效統(tǒng)一。

第五，牢牢把握政治站位和發(fā)展戰(zhàn)略的辯證統(tǒng)一，這是國企黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合的制高點。企業(yè)成功源自戰(zhàn)略正確，戰(zhàn)略格局源自政治站位，政治堅定源自理論清醒。唯有把準(zhǔn)政治站位，才能不畏浮云遮望眼，把握內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)清發(fā)展大勢，做到心懷大局、心懷人民。提高政治站位，就是要自覺站在政治和全局的高度把握形勢、指導(dǎo)實踐、推動工作，跳出微觀和局部利益去思考問題、看待問題、解決問題。成功的發(fā)展戰(zhàn)略首先要堅持正確的政治方向，只有同黨和國家的方針政策始終保持一致，發(fā)展戰(zhàn)略才具有持久生命力，才能歷經(jīng)各種風(fēng)險挑戰(zhàn)而屹立不倒。把準(zhǔn)政治站位既要保障黨的路線、方針、政策在國有企業(yè)落實落地，更要通過清醒的理論認(rèn)識和政治鑒別，把握規(guī)律、認(rèn)清趨勢、明確方向、規(guī)避風(fēng)險，堅定戰(zhàn)略自信、保持戰(zhàn)略定力，把黨中央的部署要求全面融入企業(yè)改革發(fā)展實際，轉(zhuǎn)化成企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，既不走形式、也不一陣風(fēng)，而是通過戰(zhàn)略實施實現(xiàn)久久為功。

系統(tǒng)推進“融什么”的制度創(chuàng)新

正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。公司治理結(jié)構(gòu)是對公司經(jīng)營管理和績效進行監(jiān)督、激勵、控制和協(xié)調(diào)的一整套制度安排，反映了決定公司發(fā)展方向和業(yè)績各參與方之間的相互關(guān)系。實現(xiàn)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，關(guān)鍵要在頂層設(shè)計、機構(gòu)職能、管理體系、基層建設(shè)和資源配置五個方面通過制度創(chuàng)新進行有機融合，真正形成“一張網(wǎng)絡(luò)布到底”“一把尺子量到底”和“一張藍圖繪到底”工作格局。

完善頂層設(shè)計，構(gòu)建國企大黨建格局。推動黨建目標(biāo)與企業(yè)價值創(chuàng)造有機統(tǒng)一，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)法人治理相輔相成，保障黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)同聯(lián)動，促進黨建制度與企業(yè)運行規(guī)范協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

一要健全公司章程黨建要求。公司章程是公司內(nèi)部“憲法”，要旗幟鮮明把黨建要求寫入章程，確立黨組織在公司治理中的法定地位，實現(xiàn)黨委會、股東會、董事會、經(jīng)營層等多元主體的利益意志趨向統(tǒng)一。明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限、工作方式及同其他治理主體的相互關(guān)系，促進黨組織作用系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。

二是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)決策機制。

強化黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，理清黨委決策與其他機構(gòu)決策的治理邊界，構(gòu)建清晰完備、運行順暢的協(xié)同決策體系。涉及“三重一大”和其他重要事項，必須經(jīng)黨委會前置研究討論，確保黨委對公司重大政治責(zé)任、戰(zhàn)略發(fā)展方向、經(jīng)營發(fā)展理念、重大風(fēng)險問題把控到位，對經(jīng)營管理實施有效監(jiān)督、激勵、控制和協(xié)調(diào)，確保政治正確、治理合規(guī)、決策高效。通過黨委會、董事會、經(jīng)營層成員“雙向進入、交叉任職”，確保黨委委員在經(jīng)營層、董事會、股東會依法充分表達意見，暢通有關(guān)方面向黨委會提出意見建議渠道，推動不同管理主體優(yōu)勢互補、齊抓共管，形成相輔相成的治理格局。

三是完善黨建管理制度。

強化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，健全“一崗雙責(zé)”制度安排，制定實施領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建任務(wù)清單。把黨建工作制度納入企業(yè)管理制度體系，把黨組織運行機制融入生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)制度規(guī)范，實現(xiàn)黨建工作制度與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度無縫對接、有機融合。建立黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營制度同步規(guī)劃、同步修訂機制，當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營制度隨戰(zhàn)略任務(wù)調(diào)整修訂時，黨建工作制度也要及時修訂，確保與生產(chǎn)經(jīng)營制度相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)。

統(tǒng)籌設(shè)置機構(gòu)職能，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，健全有力的機構(gòu)職能是關(guān)鍵保障。要統(tǒng)籌設(shè)置黨委職能部門和經(jīng)營業(yè)務(wù)部門，在機構(gòu)職能上保證黨建工作深度融入業(yè)務(wù)工作，黨建要求融入企業(yè)管理每一根毛細血管。

一是優(yōu)化黨委職能部門設(shè)置。

在黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、紀(jì)檢和工團等傳統(tǒng)部門基礎(chǔ)上，結(jié)合工作需要，增設(shè)黨辦、黨校、黨委改革辦、黨建研究會等部門，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)管理實現(xiàn)全覆蓋。同時，為加強黨對相關(guān)業(yè)務(wù)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，探索通過并入或合署辦公等方式，統(tǒng)籌設(shè)置與黨委職能部門聯(lián)系緊密的業(yè)務(wù)部門，比如，組織部同人力資源部合署辦公，改革辦同企業(yè)管理部合署辦公、品牌傳播部設(shè)在宣傳部、商學(xué)院設(shè)在黨校、設(shè)立統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察部等，實現(xiàn)機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效設(shè)置，業(yè)務(wù)人員和黨務(wù)人員交叉任職，黨建工作和業(yè)務(wù)工作相互融合、相互促進。

二是強化黨委歸口管理協(xié)調(diào)職能。

把加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)管黨治黨要求，貫穿企業(yè)管理各方面全過程。在選人用人方面，確保黨管干部人才的原則融入市場化選聘、人才考核管理、干部選拔任用等各個環(huán)節(jié)。在宣傳工作方面，把黨管意識形態(tài)的要求融入企業(yè)品牌、文化和宣傳工作之中。在人才培養(yǎng)方面，把政治理論教育和黨性教育融入入職培訓(xùn)、提拔培訓(xùn)、交流培訓(xùn)、專題培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)，增強政治意識、忠誠意識、宗旨意識，提升使命感、歸屬感和凝聚力、向心力，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維能力。在紀(jì)檢監(jiān)察方面，把黨風(fēng)廉潔要求融入企業(yè)作風(fēng)規(guī)定、把干部責(zé)任融入失職瀆職管理、把反腐倡廉融入到廉潔從業(yè)管理。

健全黨建工作體系，系統(tǒng)提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。通過健全黨建工作體系，明確各業(yè)務(wù)板塊層級和抓手，理清各項工作之間的內(nèi)在邏輯，促進黨建工作系統(tǒng)規(guī)范、一目了然，避免黨建工作碎片化、臨時化、隨意化，全面實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和清單化管理。

一是完善黨建工作體系。

融合黨建和生產(chǎn)經(jīng)營，統(tǒng)籌規(guī)劃黨建工作體系，形成與企業(yè)治理相匹配的體系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)提升業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。在目標(biāo)責(zé)任體系上，通過梳理公司黨建工作的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)，細化落實黨建工作責(zé)任的組織、舉措，重申黨建工作的品牌定位，明確黨建工作目標(biāo)在哪里、由誰來完成，確保旗幟鮮明、站位正確，不脫離實際、不偏離主線、不流于形式。在運營協(xié)同體系上，通過梳理組織、人才、文化、素質(zhì)四個子體系構(gòu)成要素，將目標(biāo)責(zé)任落實到具體運營當(dāng)中，明確黨建工作從哪里入手、如何推進。在保障優(yōu)化體系上，以宣傳、教育、監(jiān)督、考核四個子體系為抓手，明確黨建工作如何保障、怎樣優(yōu)化升級。

二是健全工作運行機制。

在部署決策上，建立“四層決策”機制——年初召開黨建大會，每季度召開書記例會，每月召開黨委會，每兩周召開黨委辦公會，強化黨委工作的協(xié)同聯(lián)動、系統(tǒng)推進，實現(xiàn)閉環(huán)管理。在監(jiān)督檢查上，建立“三方督查”機制——構(gòu)建黨委督政策、行政督項目、紀(jì)委督作風(fēng)的三方聯(lián)動督查系統(tǒng)，確保黨建工作有序開展，黨的方針政策落實落地。靈活運用審計手段，建立紀(jì)檢監(jiān)察、法務(wù)、審計三方聯(lián)動經(jīng)責(zé)審計機制，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)及時處理。

三是建立并軌部署考核機制。

堅持把抓好黨建作為最大的政績原則，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同安排、同部署、同落實、同考核，考核范圍延伸至黨支部和兼職黨務(wù)干部，考核結(jié)果納入績效，與調(diào)薪、晉升、評優(yōu)評先等直接掛鉤。嚴(yán)把新發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員答辯制和民主評議，從嚴(yán)管理存量黨員。引入目標(biāo)和關(guān)鍵成果管理法，根據(jù)公司不同階段戰(zhàn)略目標(biāo)，梳理確定黨建工作各業(yè)務(wù)條線不同時期的核心任務(wù)，明確并量化評價指標(biāo)，探索推進黨建工作目標(biāo)效益化，實現(xiàn)黨建工作有方向必有目標(biāo)、有目標(biāo)必有標(biāo)準(zhǔn)、有標(biāo)準(zhǔn)必有考核、有考核必有獎懲。

打通最后一公里，強化基層戰(zhàn)斗堡壘作用。充分發(fā)揮國企基層黨組織獨特黨建優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，打通黨建工作最后一公里，做實做細人、組織、文化等工作，提升凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。

一是實現(xiàn)黨的組織全覆蓋。

按照“四同步、四對接”原則，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進到哪里，黨員走到哪里、黨組織就建到哪里。滿足條件的行政組織，及時設(shè)置黨組織；不具備條件的行政組織，采取聯(lián)建等方式設(shè)置黨組織。深入推進項目黨建，將黨組織建設(shè)與項目建設(shè)相結(jié)合，同步成立黨組織。延伸產(chǎn)業(yè)鏈黨建，采取垂直管控、區(qū)域管控、雙向共管等模式設(shè)立黨組織。強化黨組織在業(yè)務(wù)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，突出黨組織政治功能，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

二是推動黨建職能融入人力資源工作。

推動人力資源負責(zé)人同基層黨組織負責(zé)人交叉任職或形成伙伴關(guān)系，統(tǒng)籌管理支部及對應(yīng)部門的人、文化、組織工作，既依托基層支部組織力為人力資源工作提供有力支撐，又賦予基層支部業(yè)務(wù)職能和管理工具，促進基層黨建和業(yè)務(wù)有機融合。著力將人力資源負責(zé)人打造成為基層黨支部的骨干力量，既協(xié)助支部書記抓黨建，也協(xié)助部門一把手抓業(yè)務(wù)，既承擔(dān)業(yè)務(wù)與組織發(fā)展需求，也承擔(dān)企業(yè)核心價值和文化傳承發(fā)展；作為國有企業(yè)的“連隊指導(dǎo)員”，既為業(yè)務(wù)發(fā)展提供系統(tǒng)服務(wù)，又有效開展各業(yè)務(wù)單元思想政治工作，促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用有效發(fā)揮。

創(chuàng)新價值創(chuàng)造機制，實現(xiàn)人才資源優(yōu)化高效配置。價值創(chuàng)造是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，人才資源的高效配置是價值創(chuàng)造的關(guān)鍵所在。要充分運用黨的思想政治優(yōu)勢，遵循價值創(chuàng)造的內(nèi)在規(guī)律，調(diào)動人才創(chuàng)造價值的主動性、積極性，實現(xiàn)人才資源有效配置。

一是塑造全員認(rèn)同的核心價值觀。

企業(yè)的使命、愿景和價值觀，詮釋了企業(yè)追求事業(yè)的初衷、奮斗目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)的方式，這是企業(yè)全體員工共同的理想信念、思想認(rèn)知和信仰追求，也是企業(yè)黨建目標(biāo)、經(jīng)營目標(biāo)和發(fā)展愿景的共同指向。要發(fā)揮黨的科學(xué)理論優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)以中華民族偉大復(fù)興中國夢為共同愿景，勇?lián)鷩沂姑蜕鐣?zé)任，培育具有全球競爭力的世界級企業(yè)核心價值觀，凝聚力量、匯聚人心。針對不同層級人才，按照企業(yè)使命愿景、中國特色社會主義共同理想、共產(chǎn)主義遠大理想，分類分級分層構(gòu)建人才生態(tài)圈，形成各具特色的生態(tài)圈文化，并通過組織引領(lǐng)和系統(tǒng)培養(yǎng)，實現(xiàn)不同生態(tài)圈文化的有序轉(zhuǎn)化提升，促進人才隊伍系統(tǒng)儲備、梯隊發(fā)展。

二是創(chuàng)新市場化薪酬激勵機制。

探索完善分配激勵機制，加快建立企業(yè)經(jīng)濟效益、勞動生產(chǎn)率與員工待遇相掛鉤的新型勞動關(guān)系，讓廣大員工共享企業(yè)發(fā)展進步成果。實施更加公平合理的差異化薪酬激勵與考核機制，以分配改革弘揚奮斗者精神，徹底打破“大鍋飯”，實現(xiàn)多勞多得、不勞不得，真正做到“以奮斗者為本”。不斷完善市場化薪酬激勵機制，推動員工持股改革取得實質(zhì)性進展，職業(yè)經(jīng)理人、企業(yè)合伙人等市場化選聘機制進一步突破。三是建立多元融合的企業(yè)文化。充分發(fā)揮黨建對企業(yè)文化的引領(lǐng)作用，堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，增強員工的企業(yè)歸屬感，促進員工的文化認(rèn)同感。堅持以黨建文化為堅實基礎(chǔ)，注重吸收其他類型企業(yè)文化和相關(guān)領(lǐng)域先進文化，探索建立多元融合的企業(yè)文化塑造機制，通過正確的文化引領(lǐng)，推動公司組織和個體對企業(yè)文化的認(rèn)同和遵從，形成高績效的組織文化。

（作者系北京新能源汽車股份有限公司黨委副書記）

本文來源：2020年《國企·黨建》7月號刊登文章

第四篇：基層黨建工作調(diào)研報告

龍?zhí)镦?zhèn)農(nóng)村黨建工作調(diào)研報告

農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎(chǔ)，這個基礎(chǔ)的動搖，勢必影響到國家的穩(wěn)定。基于對于這一問題的關(guān)心，也為進一步推動龍?zhí)镦?zhèn)基層黨建的深入開展，近期，筆者以基層黨組織建設(shè)作為調(diào)查研究課題，通過聽書面匯報、召開座談會、實地察看和走訪基層群眾的等方式對我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作的情況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、黨建工作的基本情況

目前，中共龍?zhí)镦?zhèn)委員會共有總支委員會11個，共有黨員

名，其中農(nóng)村黨員

名，35歲以下的黨員

名，占黨員總數(shù)

，50歲以上的黨員

名，占黨員總數(shù)的，女黨員

名，占黨員總數(shù)

。初中文化程度黨員

名，占黨員總數(shù)的，高中或中專以上文化的名，占黨員總數(shù)

。今年共發(fā)展黨員

名。

我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀如下：

（一）村級辦公陣地有所改觀。普遍建立了村務(wù)公開、財務(wù)公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進行上甸村黨員活動室和小街子村黨員活動室，芒回村黨員活動室已正式啟動建設(shè)，同時更新了會議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。

（二）支部制度建設(shè)更加完善。近年來，我鎮(zhèn)各支部不斷建立健全發(fā)行之有效的農(nóng)村黨建工作制度，完善黨建工作機制。健全并完善了黨員發(fā)展制度、“三會一課”學(xué)習(xí)制度、議事規(guī)則、民主監(jiān)督制約機制和黨員評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員定期向組織匯報思想工作等制度。形成了目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任明確、操作性較強的農(nóng)村黨建目標(biāo)考核機制。逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

（三）對黨員的教育和管理有所提高。利用“三會一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

（四）農(nóng)村黨員隊伍活力有所增強。各村總支堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨組織的新鮮血液。

二、存在的主要問題

（一）“三有三沒有”影響農(nóng)村組織工作的開展。

1、有基礎(chǔ)設(shè)施，沒有有效利用。我鎮(zhèn)各黨總支都建有黨員活動場所，配備了廣播、電視和電腦等遠程教育設(shè)施，但是沒有很好的利用這些設(shè)施搞好宣傳和教育，造成了資源的浪費。

2、有組織制度，沒有有效落實。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)下屬行政村雖然根據(jù)黨章規(guī)定和上級的指示制訂了各項規(guī)章制度，可是執(zhí)行起來大打折扣，很難落實，出現(xiàn)不少問題。黨費繳納、組織生活、“三會一課”的學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活會和黨員定期思想?yún)R制度等都沒有按規(guī)定嚴(yán)格落實，嚴(yán)重影響了支部的工作和威信。

3、有資深干部，沒有科學(xué)方法。目前，我鎮(zhèn)各村支部支委干部年齡普遍偏大，大多是老干部。雖然資歷深，但是由于擔(dān)任干部時間長，缺少工作激情，抱著只要完成任務(wù)，不出事的態(tài)度。工作思路、工作方法和發(fā)展方向上都沒有任何創(chuàng)新。但是，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾越來越需要市場經(jīng)濟知識和科學(xué)文化技術(shù)，對支部活動要求多種多樣。然而目前大多數(shù)農(nóng)村黨組織的工作方法還是老一套，活動形式簡單劃一，開會念報紙，念文件，發(fā)現(xiàn)問題批一頓了事，很少做深入細致的思想工作，很少指導(dǎo)黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織黨員群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。所以支部活動缺乏吸引力，開展活動難，即使有活動也是流于形式。

（二）“三不現(xiàn)象”影響農(nóng)村黨組織工作能力。

1、黨員結(jié)構(gòu)不合理。從上面所提供的我鎮(zhèn)黨員基本情況可以看出黨員結(jié)構(gòu)很不合理。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理；二是文化水平結(jié)構(gòu)不合理；三是性別比例結(jié)構(gòu)不合理。

2、黨員及干部素質(zhì)不高。這主要體現(xiàn)為文化素質(zhì)低、理想信念動搖、宗旨觀念淡化、黨員意識不強、黨性紀(jì)律不強、思想觀念難以轉(zhuǎn)變等方面。對黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過程中，縮手縮腳；對新形勢下出現(xiàn)的新任務(wù)，還是用老方法、老思想去解決，整個思想方法都停留在計劃經(jīng)濟體制上，觀念沒有及時得到轉(zhuǎn)變和更新。

3、組織內(nèi)外監(jiān)督不力。一是受個人主義、利己思想的影響，對本支部黨員暴露出的問題，視而不見，充耳不聞。二是群眾法制觀念淡薄，缺乏維權(quán)意識，黨外監(jiān)督薄弱。三是監(jiān)督被動，主要是依靠上級黨委。我鎮(zhèn)今年處理的幾個黨員干部違紀(jì)事件都是鄉(xiāng)紀(jì)委積極主動查出的。

（三）“四缺乏”影響農(nóng)村黨組織良好形象。

1、黨員干部缺乏服務(wù)意識。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場思考問題的，把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁的黨員很少。更多的黨員同志認(rèn)為自己和群眾沒有區(qū)別，不會或者沒必要站在群眾的角度思考問題，只要管好自己就行。從對群眾的調(diào)查中了解到，群眾對黨員期待很高，但是幾乎所有的群眾都表示身邊的黨員沒有為自己辦實事。

2、黨員干部缺乏政治理論學(xué)習(xí)。在被調(diào)查的黨員中，定期關(guān)心國內(nèi)外大事，國家法律法規(guī)政策的少之又少，一般只是通過電視新聞了解，不會主動去學(xué)習(xí)黨的理論和政策。大多數(shù)黨員對時事政治不了解，對國家重大法律法規(guī)模棱兩可。對政治理論學(xué)習(xí)的態(tài)度主要有三種：一是大部分黨員同志認(rèn)為現(xiàn)在年紀(jì)大了沒必要學(xué)了，學(xué)了也沒用。二是沒有時間學(xué)，心有余而力不足，平進要務(wù)農(nóng)，回家后也無心學(xué)習(xí)。三是認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)只是一種形式，學(xué)不學(xué)一個樣。更有極少數(shù)黨員對中國共產(chǎn)黨失去信心，在思想上動搖了對黨的堅定性。

3、黨員干部缺乏組織紀(jì)律意識。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展下，農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境，社會環(huán)境都有了很大的改變，被調(diào)查的大多數(shù)黨員表示：“市場經(jīng)濟時代和以前計劃經(jīng)濟時代最大的不同是人與人之間的交流少了。以前是集體經(jīng)濟，大家在一起干活，而現(xiàn)在則是自顧自，很少有照應(yīng)……”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加組織生活，不按時交納黨費，開會遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。特別是在違法亂紀(jì)事件中，許多黨不顧及自身黨員的形象和身份，帶頭違紀(jì)違法，嚴(yán)重的影響了組織和黨員的先鋒模范形象。

4、基層組織缺乏高素質(zhì)人才。人力資源是發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)的關(guān)鍵，但是由于龍?zhí)镦?zhèn)地處我縣最西部，是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人才引進相當(dāng)困難。加之，當(dāng)?shù)啬贻p的、素質(zhì)強的、有水平的青年黨員大都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村組織人才缺乏。雖然農(nóng)村組織基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分設(shè)施形同虛設(shè)，沒能充分發(fā)揮其作用。一些資歷深，經(jīng)驗足的老黨員老干部雖然能按部就班的完成各項任務(wù)，但是工作中缺少新思路，新方法，都是運用傳統(tǒng)的方法和經(jīng)驗開展工作，缺少創(chuàng)新。為此，引進大學(xué)生村官這類高素質(zhì)的人才是加強基層組織建設(shè)的重要工作。

三、解決措施和方法

（一）加強教育培訓(xùn)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。

1、要提高黨員的思想道德素質(zhì)，結(jié)合“科學(xué)發(fā)展” 學(xué)習(xí)實踐活動認(rèn)真開展農(nóng)村黨員干部思想道德教育活動，積極開展黨員干部讀書活動，提高黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，加強他們對國家政策的學(xué)習(xí)和理解。切實開展黨群結(jié)對致富活動，不斷加強黨員干部的服務(wù)意識，促進黨群關(guān)系的良好發(fā)展。加強黨員的法制紀(jì)律教育，提高黨員干部遵紀(jì)守法意識，樹立黨員的先鋒模范榜樣。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學(xué)文化知識教育，努力提高其素質(zhì)。大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡和黨員身邊的先進典型好人好事。

2、加強黨員干部科學(xué)文化和技術(shù)培訓(xùn)。積極動員廣大黨員參加科學(xué)文化和技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高科學(xué)文化水平，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能。各村支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立村級黨校，在加強黨員的思想整治素質(zhì)的同時，也要請農(nóng)林院校的老師，社會名流，企業(yè)精英、種植能手傳授科學(xué)文化知識和技術(shù)，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。

（二）改善結(jié)構(gòu)，有效的做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作。

具體說來，黨員發(fā)展工作要注意二個方面：

1、發(fā)展對象的吸收工作。各基層黨支部要按“三個代表”重要思想的要求，把那些在農(nóng)村中能夠代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能夠代表先進文化的前進方向，能夠代表人民群眾根本利益的那些年紀(jì)輕、能力強、素質(zhì)好的先進分子納入到黨的隊伍中來。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經(jīng)營大戶，這些人有眼光、有技術(shù)、懂市場，黨組織要有意識地培養(yǎng)他們，教育他們。把他們納入到黨組織后，要注重發(fā)揮他們的帶頭作用，這樣既能帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，又能增強黨組織的號召力和凝聚力。

2、黨員發(fā)展程序工作。目前農(nóng)村黨組織的發(fā)展工作沒有嚴(yán)格按照《黨章》的要求來，發(fā)展過程中要加強引導(dǎo)，注重培養(yǎng)和教育，發(fā)揮民主集中，規(guī)范黨員檔案的管理。確保黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

（三）強化管理，加強制度有效落實。

1、加強制度落實。農(nóng)村黨組織要不斷提高村級自治水平。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法自治的各項工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導(dǎo)作用。各項制度要不斷的完善和健全，切實加強制度的有效落實，使各項工作有章可循。

2、堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。加強黨內(nèi)上下級之間的互相監(jiān)督和黨外群眾對黨員的監(jiān)督，加大對不合格黨員處置力度，完善黨員隊伍先進性的保障機制。

3、加強外出黨員管理力度。結(jié)合《流動黨員管理制度》，制定相應(yīng)的執(zhí)行細則，如外出黨員登記制度、外出黨員聯(lián)絡(luò)制度、外出黨員管理制度、外出黨員獎懲制度等。

第五篇：昌樂縣寶都小學(xué)：推進黨建工作與教育教學(xué)深度融合

昌樂縣寶都小學(xué)：推進黨建工作與教育教學(xué)深度融合

（通訊員：張志鵬 張崇嶺）近年來，學(xué)校黨支部帶領(lǐng)全體教職工深化“育人”和“師德”改革，積極推進黨建工作與教育教學(xué)深度融合，努力為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量水平提升服務(wù)。

以身示范當(dāng)先鋒。學(xué)校黨支部將黨建與教育教學(xué)工作有機結(jié)合，抓好“育人、管人、用人”三個環(huán)節(jié)，建立把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教育教學(xué)骨干教師的“雙培養(yǎng)”機制。近年來，學(xué)校培養(yǎng)一批黨員先鋒崗、學(xué)科帶頭人、骨干教師7名，占黨員總數(shù)的63%，凝聚了隊伍的向心力和戰(zhàn)斗力。此外，加強黨員活動室建設(shè)，將講黨課范圍覆蓋到每名黨員教師，積極打造黨建文化墻、作風(fēng)建設(shè)文化樓道，潛移默化地提醒黨員教師創(chuàng)先爭優(yōu)、敢為人先，積極為黨和人民的教育事業(yè)做出貢獻。

創(chuàng)建青年黨員先鋒崗。學(xué)校黨組織把德育工作作為重點，積極創(chuàng)建德育先鋒，藝體先鋒，后勤先鋒為核心的“三大”黨員先鋒崗，著力推進學(xué)校教育教學(xué)縱深發(fā)展。德育黨員先鋒分學(xué)科、分時段組織骨干教師針對學(xué)生各學(xué)科的薄弱環(huán)節(jié)給予輔導(dǎo)和支持，打破“一個老師服務(wù)一個班”的傳統(tǒng)輔導(dǎo)模式。藝體黨員先鋒為學(xué)校各類社團學(xué)生提供興趣培養(yǎng)、自我才華展示和交流互動平臺。黨員教師組成主力軍，組織學(xué)生定期開展“棋類博弈、器樂互動、繪畫比拼、書法大賽”等主題展示活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣，展示其專長和技能。后勤黨員先鋒協(xié)助后勤人員負責(zé)后勤事務(wù)，以身示范、親力親為，為教育教學(xué)營造良好的環(huán)境和支持。在構(gòu)建黨建工作與教育教學(xué)深度融合進程中，學(xué)校黨支部帶領(lǐng)全體黨員以點帶面，以提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，積極推進“育人”和“師德”改革，取得了優(yōu)異成績，在縣統(tǒng)考和五校聯(lián)考中均處于領(lǐng)頭羊地位，學(xué)校黨支部將繼續(xù)以十九大精神為指導(dǎo)，完善“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”，發(fā)揮黨員先鋒作用，努力為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量水平提升貢獻力量。