第一篇：安保工作調(diào)研報告

安保工作調(diào)研報告

第 1 篇：社區(qū)警務安保工作調(diào)研報告社區(qū)警務安保工作調(diào)研報告

范文

社區(qū)警務工作的調(diào)研報告 隨著社區(qū)的形成、發(fā)展和完善，社區(qū)警務正以其獨有的社會綜合功能,為社區(qū)管理防范提供了有力保障，已得到越來越多的群眾的理解和支持，推動了公安機關與人民群眾的進一步融合。然而，在社區(qū)警務運行的過程中，一些問題也正牽摯、阻礙著社區(qū)警務的發(fā)展，亟待得到有效解決。為此,本人通過召開派出所長座談會、走訪社區(qū)民警及社區(qū)干部、社區(qū)居民、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式方法,就如何深入推進社區(qū)警務工作開展了專題調(diào)查?，F(xiàn)就調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對策作個粗淺分析，僅供各位同仁參考。

一、前段我局社區(qū)警務工作的初步探索

近年來特別是今年以來，我局把社區(qū)警務作為夯實基層基礎、提升群眾安全感和滿意率的重要支撐，擺上重要議事日程，先后 5 次召開黨委會和局務會議研究社區(qū)警務工作，制定出臺了一系列相關政策，以選優(yōu)配強社區(qū)民警為突破口，強力推進社區(qū)警務建設，并提高社區(qū)民警待遇，大大激發(fā)了社區(qū)民警工作熱情，社區(qū)警務工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一是配齊配強社區(qū)警力，社區(qū)民警全局“公選”。任何工作的好壞，人的因素是關鍵，社區(qū)警務工作也不例外。為切實把我局 XXX 個社區(qū)民警選好配強，我局黨委深入開展調(diào)查研究，尋求破解之法。20**年 12 月 6 日，我局召開黨委擴大會議，由局黨委全體成員、城區(qū)派出所長、社區(qū)民警和治安大隊長、戶政股長，專題討論如何破解全局社區(qū)警務難題，聽取基層民警的意見和建議。隨后，局黨委成員又分別帶領機關民警分成 4 個調(diào)研組，深入社區(qū)干部和居民家中，開展調(diào)查研究。為解決當前警力嚴重不足，社區(qū)民警“專”不起來的問題，我局先是借鑒江華縣公安局的經(jīng)驗，返聘了8 名退休退養(yǎng)的老民警到社區(qū)警務室開展工作。但由于歷史久帳太多，繁重的基礎工作使這些老民警頗感吃力，且部分老民警已無法適應工作的需要。為此，局黨委在認真研究后，決定打破股室、地域界限，在全局范圍內(nèi)公開選拔 XXX 名社區(qū)民警，克服一切困難、下死決心要把社區(qū)民警配成“精銳部隊”。并規(guī)定，原來的社區(qū)民警也可報名參加競爭，如果落選就放到艱苦崗位去接受鍛煉。“一石驚起千層浪”，局黨委的這一決策，一舉打破了多年來社區(qū)警務工作“無人管、無人干、干好干壞無得妨”的“三無”僵局。

二是堅決做到獎懲兌現(xiàn)，獎勵措施讓人“心動”。社區(qū)警務中大量的是基層基礎工作，需要持之以恒地抓緊抓好。因此，必須要有激勵社區(qū)民警扎根社區(qū)的工作機制。為此，我局經(jīng)多次研究，并在社區(qū)民警中廣泛討論后，制訂了對社區(qū)民警工作按照“滿意率”、“熟識率”、“發(fā)案率”等“七率”來考核的辦法。同時，制定了明確具體的獎懲規(guī)定：20**年，全局社區(qū)民警按季度進行考評。考評后，根據(jù)考評成績按每月平均 XXX 元/人的標準，由局里統(tǒng)一發(fā)放工作補貼。平時，社區(qū)民警不參加派出所值班，不參加具體案件偵辦，不下達辦案和打擊處理指標。年終，局里根據(jù)考核情況，對 XXX 個社區(qū)民警綜合排名，第一名獎勵 1XXX 元，由局黨委向縣委呈報解決副科級待遇；第二名、第三名分別獎勵 XXX 元、XXX元，并列入后備人才庫管理。對小江口、城中等 6 個轄區(qū)人口較多、治安狀況較復雜的社區(qū)，還可以搞“夫妻社區(qū)”、“兄弟社區(qū)”。每季度考評后，對社區(qū)民警按考評成績排名，第一次考評排名末位的社區(qū)民警，通報批評并誡勉談話，連續(xù)兩次排名末位且得分在 80 分以下的社區(qū)民警，調(diào)到農(nóng)村艱苦崗位鍛煉。

三是建立責任捆綁制度，領導聯(lián)系社區(qū)“結(jié)對子”。今年 2 月 25 日，全局 XXX 個社區(qū)民警選拔出來之后，我局由局領導和政工室、治安大隊、戶政股等單位負責人按照上級有關社區(qū)警務工作的相關規(guī)定，對社區(qū)民警進行了集中業(yè)務培訓，并將所有資料匯編成冊。局長秦建彪親自講授第一堂課，從社區(qū)民警的工作任務、職責要求、工作方法等方面，對社區(qū)警務工作進行了深入淺出的解析。為了加強社區(qū)警務

工作的領導，我局黨委委員每人聯(lián)系一個社區(qū)警務室，幫助協(xié)調(diào)民警與社區(qū)干部、內(nèi)保單位的關系，改善社區(qū)警務室的工作環(huán)境，配備照相機、電話、辦公桌椅、檔案柜等硬件設施。同時，局機關每個股室也對口聯(lián)系一個社區(qū)警務室，聯(lián)系社區(qū)的局領導和機關內(nèi)設單位與社區(qū)民警進行捆綁考核，局領導每月至少二天在社區(qū)工作，并與社區(qū)民警共同承擔責任。即社區(qū)民警工作任務完成不好被通報，聯(lián)系的局領導和機關股室一并通報，形成了全局齊抓共管的良好局面。如今，全局 XXX 個社區(qū)警務室環(huán)境變好了，工作關系理順了，社區(qū)民警發(fā)自內(nèi)心地講：“社區(qū)警務工作雖然辛苦，但工作好搞多了。”

二、社區(qū)警務運行過程中存在的問題

從前期的社區(qū)警務運行來看，我局社區(qū)警務工作已經(jīng)正常運作。但影響、制約社區(qū)警務工作發(fā)展的問題依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社區(qū)警務的功能發(fā)揮不夠。社區(qū)警務既是公安工作的一部分，也是社區(qū)工作的一部分，特殊的交叉屬性決定了其特有的功能。社區(qū)警務是社區(qū)群防工作的組織形式，是群眾與犯罪作斗爭的陣地，也是公安機關與人民群眾進行信息互通的基層中樞。而現(xiàn)實工作中，民警在社區(qū)警務中往往只是應付式的等候、登記、處理，沒有變被動為主動，沒能將社區(qū)的警務工作統(tǒng)籌考慮與合理計劃，而是簡單地按命令

執(zhí)行，局里安排一次行動就搞一下,沒有充分發(fā)揮社區(qū)警務的組織引導功能。

社區(qū)民警深入基層廣泛收集信息的同時，最大的工作要求是組織指揮一支防控力量。群防群治力量是公安機關的一支重要防控力量，在公安工作中居于十分重要的位置。但這種重要性并未得到充分體現(xiàn)：首先，思想認識不到位。派出所和社區(qū)民民警都沒有將群防群治這項工作提高到動員全社會力量，共同做好社會治安的高度來認識，派出所對群防群治工作沒有明確計劃、目標和落實措施。其次，范圍拓展不廣。派出所只對專職巡邏隊(有的是民兵應急分隊)、銀行等重點單位的經(jīng)警還有所聯(lián)系，對其它群防群治防控力量基本上沒有管，沒有組織。第三，隊伍運作不力。社區(qū)民警牽頭組織協(xié)調(diào)不夠有力，未將其串聯(lián)成有效的防控網(wǎng)絡，導致各種群防群治力量的運作無力，未形成有效的防控體系。雖然有了一個警務室，在群眾看來有了依靠的場所，但是民警還是單兵作戰(zhàn)，缺乏穩(wěn)固的根基。

（二）社區(qū)警務工作沒有形成合力。

社區(qū)警務作為一種新的工作模式，要求地方政府、社區(qū)干部、社區(qū)民警等各方參與?，F(xiàn)在存在的問題是：一方面，是街道黨委、社區(qū)干部，在對社區(qū)警務的認識上及責任歸屬上還沒有真正統(tǒng)一。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)仍有不少社區(qū)單位和群眾認為社區(qū)警務是公安部門一家的事情。對社區(qū)警務的大部分資金投入，往往是礙

于民警的“面子”“交情”，都沒有在思想上真正認識到位。特別是籌建警務室用房、資金問題上，使社區(qū)民警感覺到人單力薄。另一方面，社區(qū)民警在為社區(qū)群眾排憂解難做好本職工作的同時，沒有對社區(qū)警務工作作一個比較全面完整的理解。社區(qū)民警投身社區(qū)的時間不多，與社區(qū)群眾缺乏多方的信息交流，未能使社區(qū)群眾真正認識到控制和減少違法犯罪的關鍵在于社區(qū)。在具體工作中社區(qū)與社區(qū)民警共同分擔維護社區(qū)治安秩序的責任意識不強，群眾參與維護治安的積極性不高，導致社區(qū)民警走不出獨自承擔解決社區(qū)違法犯罪問題的怪圈。

（三）社區(qū)警務的資源利用不足。社區(qū)民警在工作中往往依賴上級機關來解決人財物，習慣于依靠行政手段籌措各種社會資源，不善于動員社會力量，沒有真正形成社區(qū)齊抓共管抓防范的局面。開挖社區(qū)資源的成敗優(yōu)劣，很大程度上依賴于民警個人的狀況。在相同環(huán)境條件下，民警個人素質(zhì)好、活動能力強、工作自覺性高，利用社區(qū)資源的效果就明顯一些。從我縣 XXX 個社區(qū)警務室的工作來看，各個警務室工作發(fā)展不平衡，如小江口、城中、濂溪等社區(qū)民警由原來的所長、副所長擔任，工作就較主動，開展得好；而荷葉塘等少數(shù)社區(qū)由于民警年紀較大，知識結(jié)構(gòu)老化，工作措施不力、工作成效不是很明顯。

（四）社區(qū)警務的考核機制激勵不夠?？己耸歉黜椆ぷ鞯闹笓]棒，科學合理的考核機制能夠調(diào)動和激發(fā)民警的工作積極性和創(chuàng)造性，反之不僅達不到考核目的，還會挫傷民警的工作積極性。目前我局的情況，一是管理考核部門多，沒有形成抓社區(qū)民警考核的合力。從工作業(yè)務上，治安大隊、人口大隊都是社區(qū)警務的主管部門，從人員關系上，社區(qū)民又必須對所屬派出所負責，所以派出所也要對社區(qū)民警有所考核。但在實際操作過程中，治安大隊、人口大隊不去考核，認為主管部門主要是業(yè)務指導，派出所應對社區(qū)民警進行考核；派出所又認為社區(qū)民警很多情況需要局里協(xié)調(diào)，津貼由局時發(fā)放，社區(qū)民警基本上不參加所里的有關活動，只是掛名在派出所而已，派出所不好對社區(qū)民警進行考核。二是考核細則繁瑣，不好操作。特別是發(fā)案率、防范率、線索提供率不能一概而論，既不能光看絕對數(shù)，又不能光看社區(qū)人口數(shù)，還要考慮社區(qū)治安復雜程度，平衡起來很難。三是有些獎勵措施不能兌現(xiàn)，影響了民警積極性。

第 2 篇：安保工作報告安保工作報告()安保工作匯報()第一篇：奧運安保工作匯報 干部下基層“保促迎”活動工作匯報 馬立超

自“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”活動開展以來，我圍繞“五個不發(fā)生”的任務目標，把自己的工作落到實處，確保一方平安，認真工作，為北京奧運會召開做出自己的貢獻。我分包二十里鋪村，我村共有志愿者 30 名，其中干部 7 名。

并對各項任務進行明確，把各項任務分到每名志愿者的頭上，確保安保工作不出現(xiàn)疏漏。召開兩委干部和全體黨員會議，要求干部黨員切實負起責任，所有黨員一律掛牌上崗，并簽訂奧保決心書；召開村民代表會，宣傳教育安保工作的重要性并挨家挨戶簽訂保證書。二十里鋪村安保工作主要有以下幾項：1、檢查站值班。共有三個路口檢查站，每個站查站分三組，一組一天。每一組由一名干部帶班 3 名志愿者組成，全天 24 小時在崗，做到逢車必查、陌生人必查、重點人員出村必查；2、村內(nèi)巡邏。除路口值班外，其他兩組進行村內(nèi)巡邏，對村內(nèi)各類治安案件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止；

3、大隊部值班。大隊部值班有 1 人晝夜值勤，村內(nèi)有任何情況先向大隊部進行匯報，再向上一級匯報；4、重點人員看護。社區(qū)教正人員一名，由主任進行看護，信訪案件主要有兩件，有書記主任共同負

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安保工作報告()責調(diào)解處理；5、護電。二十里鋪村主要由 1 名電工和兩名志愿者進行巡查看護；6、防汛。有兩名干部專門負責。在人員方面，組織了搶險隊隊員 40 名、常備隊隊員 10 名、技術(shù)人員 10 名。在物資方面，準備木樁、鐵管 20 根、麥秸 1 噸、編織袋 700 條。七、重點部位監(jiān)控工作。我村有小賣鋪 5 家，醫(yī)療點 2 個，企業(yè) 3 家和小學均已向負責人宣傳奧保注意事項，每天關注有無異常情況發(fā)

生。

分包西疃村“法輪功”練習者雷香花，天天見面，掌握其思想動態(tài)，嚴格控制其外出，做到奧運會期間決不進京滋事。

安保工作是當前首要的政治任務，當發(fā)生突發(fā)事件時，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保事不出村。我一定把安保工作做實，做透，發(fā)動起二十里鋪村全體黨員群眾積極參與到安保工作中來，決不出現(xiàn)任何紕漏，千方百計做好安保工作，為奧運做出自己的貢獻。

第二篇：奧運安保工作匯報

奧運會召開在即，奧運安全保衛(wèi)和社會穩(wěn)定工作成為當前各項工作的重中之重，對做好奧運會前夕的安全保衛(wèi)工作我區(qū)黨工委、管委會十分重視，立即行動，就進一步做好奧運會前和奧運期間安保工作進行了研究部署，共同分析當前奧運安保工作形勢，在次基礎上,召開了由相關部門人員參加的奧運安保工作專題會議,就具體工作進行了細致的安排部署，奧運安保工作匯報。動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，2 / 16

安保工作報告()提高認識，采取扎實有效措施，著力做好奧運前和期間全區(qū)安保穩(wěn)定工作。具體情況匯報如下：一強化領導、真抓實干主要領導、主管領導親自統(tǒng)一安排部署奧運安保工作,成立了“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”活動

領導小組和工作機構(gòu)，制定了工作方案，明確了工作任務，調(diào)整充實了領導小組及其成員，配齊配強了辦公室人員，明確了一名管委會副主任為領導小組組長，各有關單位負責人為領導小組成員。領導小組堅持每周召開一次會議，研究分析當前形勢，明確下一階段的工作任務。抽調(diào)專門人員成立督導小組，將這項工作作為年終考核的一項重要內(nèi)容，不定期督促檢查，好的要表揚獎勵，差的要通報批評。二強化責任、排查隱患一是強化責任。每位領導干部要按照“誰主管、誰負責”的原則，管好身邊的人，做好身邊的事，明確責任，落實任務。從現(xiàn)在起至奧運會結(jié)束，工作人員和市派工作組發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定矛盾苗頭，要及時向領導匯報，采取有效措施，把矛盾解決到萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大，造成不需要的后果。對在安全保衛(wèi)工作中因安排不到位，組織不力的相關責任人，要進行責任倒查，實施責任查究。二是積極開展信訪、矛盾糾紛和群體性事件隱患排查化解工作。在全區(qū)十六個托管村（街）開展信訪隱患“拉網(wǎng)式”排查，集中解決遺留問題。下發(fā)了《關于開展農(nóng)村遺留問題排查調(diào)處突擊活動的實施方案》，提出了“抓前、抓早、抓小”的思路和解決問題按照“輕重緩急”的工作原則，要求各村（街）每周必須開展一次“拉網(wǎng)式”排

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安保工作報告()查。在排查過程中堅持做到“三求”：

一是求真。各村每周排查一次矛盾糾紛，由包村的干部分別與村兩委班子成員和信息員及時溝通信息，了解情況。二是求細。進行全方位排查，不留死角，既注意已經(jīng)顯現(xiàn)的矛盾，又注意和發(fā)現(xiàn)潛在的問題，不論問題大小，都認真對待，及時解決，防止激化，不留隱患。三是求實。對于排查出來的信訪問題，堅持做到“三定”，即定人員、定措施、定期限，并加強督導，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實維護我區(qū)的和諧穩(wěn)定。目前，已發(fā)現(xiàn)和排查出一般性信訪隱患 40 余件，較嚴重的信訪隱患 3 件，并全部明確了有關負責人員并簽訂了責任狀，要求定期解決。三是制定重點地區(qū)、人員排查控制工作方案，將重點人的登記、調(diào)查、走訪相結(jié)合，強化重點人管控。經(jīng)排查，我轄區(qū)無 xxxx 功人員。有天主教徒 151 人，基督教徒 483 人，佛教徒 19 人，寺院 3 座，基督教堂 1 個。在轄區(qū)重點部位、重點道路、重點區(qū)域和治安混亂區(qū)域設立民警巡查點，對可疑人員和可疑車輛實行全天候檢查和管控，及時排除安全隱患。經(jīng)排查，我轄區(qū)沒有使用危爆物品企業(yè)。轄區(qū)目前有十家重點單位，其中 2 個市級重點單位，2 個市級反恐重點單位。除日常治安、消防檢查外，重點對門衛(wèi)制度、接待制度、領導值班制度進行了嚴格檢查，尤其是門衛(wèi)制度，外來人員必須出示有效證件并且與接待人電話聯(lián)系后方可進入，外來車輛一律不準入內(nèi)。四是深入開展嚴打整治斗爭。召開了全體政法干警

會議,成立了嚴打整治斗

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安保工作報告()爭領導小組,并安排部署了當前的工作。一是要在線索摸排和核查工作上再加強。要按照上級專項斗爭領導小組的安排部署，把調(diào)查摸排作為重要環(huán)節(jié)貫穿于專項斗爭的始終，通過多種渠道和手段廣泛收集犯罪線索，力爭在短時間內(nèi)摸出一批新的犯罪線索。二要在打擊力度上再加大。要深入研究犯罪活動的新變化、新動態(tài)，積極探索嚴打工作的新思路、新辦法，主動調(diào)整工作部署，牢牢掌握打擊和防控犯罪活動的主動權(quán)。三要在形成合力上再加勁,強化證據(jù)意識和訴訟意識，抓好證據(jù)的固定和完善工作。目前我局已刑拘和逮捕各類犯罪嫌疑人 30 余人,極大的維護了社會穩(wěn)定、提高了群眾的安全感。三強化宣傳、營造氣氛加強奧運安保知識宣傳力度，通過制作宣傳畫、印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳橫幅、舉辦安全圖片展覽等途徑，在我區(qū)范圍內(nèi)營造學習安全知識、貫徹安全條例、遵守安全規(guī)章的良好氛圍，同時在六月中旬將組織廣大干部群眾，開展一次“保穩(wěn)定、促發(fā)展、迎奧運”的知識競賽活動，真正將安全教育、安全知識、安全意識滲透到廣大干部群眾當中，共同創(chuàng)建地區(qū)安全穩(wěn)定環(huán)境，工作匯報《奧運安保工作匯報》。天地入胸臆筆底生風雷(2014-08-2023:17:57)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃實施情況的中期(2014-08-1517:45:54)

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人 口 和 計 劃 生 育 報 告

(2014-07-1514:02:49)穆 光 宗 ：

論 科 學 人 口 觀(2014-07-1513:59:48)如 何 寫 好 政 務 信 息(2014-07-1109:25:59)面 對 廢 墟，我 的 淚 水 盡 情 流 淌(2014-07-1009:03:16)環(huán) 保 專 項 行 動 工 作 總 結(jié)(2014-07-0717:01:53)“ 青 年 文 明 號 ” 創(chuàng) 建 工 作 總 結(jié)(2014-07-0717:00:36)創(chuàng) 建 市 級 文 明 單 位 工 作 總 結(jié)(2014-07-0716:59:15)銀 行 思 想 政 治 工 作 總 結(jié) 與 安 排(2014-07-0716:57:23)稅 政 工 作 總 結(jié)(2014-07-0716:50:08)2014 高 考 滿 分 作 文(2014-06-2813:24:03)改革 30 年征文：創(chuàng)造良好人口環(huán)境 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展(2014-06-2415:58:49)關

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誰？(2014-06-0509:19:47)在縣直部門計劃生育“四項清理”工作調(diào)度會上的講話(2014-06-0411:02:44)在縣直部門計 劃 生 育 “ 四 項 清 理 ” 工 作 調(diào) 度 會 上 的 主 持(2014-06-0411:01:33)在縣直部門計劃生育“四項清理”工作調(diào)度會議上的講(2014-06-0411:00:04)關于屈原的另類思考(2014-06-0408:01:26)(視頻)這是曾經(jīng)震撼美國的中國軍隊錄像(2014-06-0214:01:45)六一兒童節(jié)致震區(qū)的小朋友們(2014-05-3110:58:43)淺談新時期農(nóng)村派出所貫徹落實科學發(fā)展觀(2014-05-3108:30:56)六一兒童節(jié)賀詞(2014-05-3108:21:23)六 一 兒 童 節(jié) 手 機 短 信(2014-05-3108:17:20)縣人口計生局關于當前幾項重點工作開展情況的匯報(2014-05-3012:54:34)第三篇：xx 學院世博安保工作匯報 xx 學院

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安保工作報告()世博安保工作匯報 尊敬的教委檢查組領導：

我院領導高度重視世博會期間的校園安全穩(wěn)定工作，將“創(chuàng)建安全校園，共筑平安世博”作為義不容辭的歷史責任。自世博倒計時 100 天以來，全院上下積極行動，全力以赴將維穩(wěn)等各項工作落到實處。現(xiàn)將我院世博安保工作作一簡要匯報：

一、世博安保責任制分解、落實情況

為落實市委、市府、市教委關于做好世博安全保衛(wèi)工作的要求，學院黨委 4 次召開專題會議并發(fā)文，落實世博安保工作方案。成立了由黨委書記、院長任組長，分管保衛(wèi)工作、學生工作的院領導任副組長，涵蓋黨辦、院辦、后勤保衛(wèi)處、學生處、教務處、各系黨支部、團委等部門的“世博安保工作領導小組”，貫徹市、區(qū)安保的各項任務，開展治安風險評估，加強對安全形勢的分析、研究，強化對應急預案制定工作的領導。學院還成立了由教職工和學生志愿者組成的“世博安保工作應急分隊”和“世博安全保衛(wèi)工作平安志愿者服務隊”，充分發(fā)揮骨干作用，開展各項安全檢查和隱患排查工作，及時通報存在的問題，協(xié)調(diào)解決工作中的難點，努力化解可能出現(xiàn)的突出矛盾和不安定因素。

學院制定了《世博安全保衛(wèi)工作責任制分解表》，與一系列安全應急預案相配套，構(gòu)成全方位安全保衛(wèi)的工作體系：校園安全由后勤 1

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安保工作報告()保衛(wèi)處負責；各系、部安全由各系黨支部書記負責；學生宿舍和學生中突發(fā)事件由學生處負責；校外世博志愿者由團委負責；平安志愿者駐點守護工作、世博安保信息工作由院辦負責。

二、世博安全保衛(wèi)工作方案制定、實施情況

在“世博安保工作領導小組”的領導下，學院先后出臺

了一系列安全保衛(wèi)工作方案，包括《“世博”期間突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《校衛(wèi)隊人員應對突發(fā)事件要點》、《“世博”期間食堂食品衛(wèi)生應急預案》、《學生宿舍安全應急預案》等。

月 7 日，董事長朱建新，黨委書記、院長莊順根，黨委副書記周財寶和相關部門負責人，對學院的消防設施、安全通道、學生宿舍、食堂衛(wèi)生等方面工作進行了全面檢查。朱建新董事長強調(diào)了世博期間校園安全工作的四個關鍵——做好各種應急預案，第一反應要正確，領導(感謝訪問：)要到現(xiàn)場，要講真話對錯誤不隱瞞。

三、保衛(wèi)、安保力量配備情況

世博期間，學院在原有專職保衛(wèi)人員的基礎上，增加配備了兼職保衛(wèi)干部，由各系抽調(diào)人員擔任兼職保衛(wèi)干部。目前配有專職保衛(wèi)干部 5 人，兼職保衛(wèi)干部 15 人，校衛(wèi)隊專職人員（保安）13 人。

四、世博平安志愿者隊伍建設情況

自 2014 年 5 月至今，我院團委持續(xù)開展了迎世博“三五”主題日行動，同時安排我院青年志愿者協(xié)會成員在博樂廣場、嘉定鎮(zhèn)街道，9 / 16

安保工作報告()周末到秋霞社區(qū)，為迎世博做好秩序維護、文明倡導、環(huán)境美化等志愿活動。今年 3 月起，學生

處組織第 21 期黨校的學員共計 30 余人，發(fā)起“校園平安文明志愿者”活動，利用午休時間開展校園內(nèi)部治安巡防、節(jié)水節(jié)電和衛(wèi)生整治工作。4 月底我院的世博城市志愿服務站志愿者也已上崗，在重要交通樞紐、商業(yè)網(wǎng)點、旅游景點、餐飲住宿、文化場所，提供文明宣傳、信息咨詢、應急救援等服務。5 月 15 日至 5 月 31 日，我校將有 80 名學生志愿者在軌道交通 11 號線嘉定北站參加“世博先鋒行動”志愿者保暢通活動。

我院還有 25 名世博女兵正在世博園區(qū)，為世博會提供安檢、禮儀、安保、引導等方面的服務。寒假期間，學員黨委副書記、武裝部部長周財寶和學生處負責人、各系黨支部領導看望了世博女兵，了解女兵訓練、學習和生活情況，送上學院領導的深切關懷和慰問。

我院作為連續(xù)六年的上海市文明單位，為營造安全、穩(wěn)定、和諧的世博環(huán)境，積極承擔社會責任，參與平安志愿者駐點守護工作。我院負責嘉定 1 路公交金沙路東大街站點路段。目前已有 164 位教師承擔了此項工作，在三級安保期間，于早高峰和晚高峰時段在站點守護，對可疑人、可疑物、可疑事進行監(jiān)控，維護站點區(qū)域安全。4 月 30 日至 5 月 4 日的一級安保期間，更是一天 16 個小時對站點進行監(jiān)控，烈日炎炎，頂著近30 度的高溫，志愿者毫無怨言，責任在心，堅守崗位。/ 16

安保工作報告()五、重點人員排摸和防控情況

經(jīng)過保衛(wèi)部門和校衛(wèi)隊人員仔細排摸，目前未發(fā)現(xiàn)有可疑的防控對象。

六、劇毒、易制毒制爆等危險物品管控情況

我院無劇毒、易燃、易爆等物品，但對有關物品作了相應的管控措施：1、汽車系實驗室所用的汽油，采取用多少買多少的辦法，不搞庫存。留有的少量汽油，存放在室外比較通風的小棚里。2、綠化組所用農(nóng)藥也采取用多少買多少的原則，不留庫存。3、校內(nèi)小吃店使用的罐裝液化氣，學院定期檢查，嚴格控制數(shù)量。

七、實有人口、實有房屋管理情況 我院教職工 192 人，?？粕?4105 人。

學院于 4 月 15 日對校園內(nèi)房屋租賃單位和外來人員進行了統(tǒng)計，并已將統(tǒng)計結(jié)果上報至市教委后勤保衛(wèi)處。目前共計 7 家單位租賃我院校內(nèi)房屋。校外出租房有外來人員 58人，均居住在校外，其中 21 人無暫住證。校內(nèi)有外來人員76 人，其中 23 人住在校內(nèi)（均已辦理或正在辦理暫住證），53 人住在校外（1 人無暫住證）。

八、重要部位、重要目標管控情況

學院對食用水加強防范和管理，學校的開水加熱器為封閉式，無法打開，三只大熱水器前方均安裝了帶紅外線的攝

像頭。學院的食堂

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安保工作報告()作為重點管控部位，于近期在每個食堂加裝了 2 只帶紅外線的攝像頭，實現(xiàn)了白天和晚上的全天候監(jiān)控。

九、技防建設情況

以學院安全防范技術(shù)專業(yè)建設為依托，充分利用該專業(yè)的師資和技術(shù)優(yōu)勢，學院技防建設成果較為顯著。根據(jù)教委要求，重要部位均安裝了探頭，各類技防設施功能先進，運轉(zhuǎn)良好，目前整個校區(qū)共有

探頭 74 只。

十、突發(fā)時間應急預案的制定和演練情況

學院將安全工作責任落實到人，通過學生班會、全體教職工會議、政治學習等會議，開展安全宣傳和安全教育，提高師生安全防范意識和安全施救技能。學生處每月 15 日組織輔導員對學生宿舍開展衛(wèi)生安全檢查，并及時通報各系檢查結(jié)果，盡早排查出安全隱患。3 月 18 日晚，學院進行了晚間宿舍安全的應急預案演練，提高輔導員應對突發(fā)事件的應變能力，并要求輔導員工作日在 15—20 分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場。校衛(wèi)隊人員也根據(jù)學院制定的《世博期間應對突發(fā)事件要點》，多次進行演練，強化應急處置的能力。

我院師生將繼續(xù)以積極主動的姿態(tài)投入到世博安保的各項工作中，充分發(fā)揮黨員師生的帶頭作用，動員全體師生，全力以赴、積極奉獻，為“平安世博”，為成功、精彩、難忘的世博貢獻自己的力量！

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安保工作報告()第四篇：汕頭市浮東小學安保工作匯報 汕頭市浮東小學安保工作匯報

我校結(jié)合上級教育、公安等相關部門的要求，積極采取措施，加大本校的安保力量，增強學校安全防范能力，以切實維護學校安全穩(wěn)定。

一、組織專門的安全大檢查。學校連續(xù)四次召開級長、班主任以及全體教師會議，查找?guī)熒趯W習、生活、課內(nèi)外等方面存在的安全隱患以及內(nèi)部管理漏洞，并逐一落實整改措施：⑴嚴格落實門衛(wèi)制度，嚴把進校關，建立外來人員入校辦理登記制度，規(guī)定學生在校期間，不允許任何外來人員(包括家長)進入校園。有特殊情況，外來人員必須與聯(lián)系人預約，值班領導(教師)與相關人員核實確認后方可進入。⑵撤銷學生值勤隊課前在校門值日的制度,改為協(xié)助樓層值日教師檢查班級課前紀律表現(xiàn)。

二、進一步落實校園安全防范措施。⑴加強教師值班隊伍建設，充實力量，做到每天由一位行政帶班、六位教師值日，加大課間巡視密度，及時發(fā)現(xiàn)和調(diào)解學生糾紛，解決學校課間安全隱患。⑵組織教師護校隊，每天按上午、中午、下午三個時段，定點、定時參與校園安保，維護校園及周邊治安秩序。⑶門衛(wèi)按規(guī)定著裝并配備警棍、護校隊配備防身用長棍和水管等裝備；增設活動柵欄，對視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行維護并擬籌資升級。

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安保工作報告()三、積極與廣廈街道和派出所配合，加強聯(lián)防制度，由聯(lián)防隊員和居委干部在上學、放學等重點時段，幫助學校維護校園及周邊治安 1 秩序，消除學生上、放學時校門口的安全隱患。

四、認真排查涉及校園安全的矛盾糾紛。我們通過教師會和個別談話，細致做好教師思想工作，努力消除教師的工作和生活壓力，防患于未然；對個別性格內(nèi)向、情緒容易波動的教師，我們加強了與家屬的聯(lián)系和溝通。學校教師對學生一貫堅持正面教育，依法治教，與學生家長沒有明顯的矛盾糾紛。

五、進一步落實學校工作責任制，加強校園安全防范長效機制建設。我們進一步健全學生安全教育工作領導機構(gòu)，重視學生的安全教育。學校依據(jù)國家的安全法規(guī)，進一步完善學校安全工作管理制度，制定出臺并嚴格執(zhí)行《汕頭市浮東小學學生安全守則》、《汕頭市浮東小學學校安全防范制度》和《汕頭市浮東小學學校安全工作應急預案》等一系列管理規(guī)章，進一步落實行政值班、教師值班、門衛(wèi)值班、學

生值勤等工作職責，對學生實行全天候管理。學校成立安全教育工作領導小組，校長為組長，學校與教師簽訂安全工作責任書。樹立“以生為本，安全第一”、安全工作無小事的思想，堅持每周一次的升旗儀式和國旗的講話，學校行政根據(jù)分管內(nèi)容輪流進行國旗下講話，對學生進行愛國主義教育、道德品質(zhì)教育、日常行為規(guī)范、文明禮儀教育、紀律教育、感恩教育、法制教育等，將安全教育滲透到學

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安保工作報告()生的日常行為規(guī)范教育中，通過班會課、校報、廣播站，宣傳欄等宣傳陣地廣泛向?qū)W生宣傳安全知識，培養(yǎng)學生安全意識，使安全意識深入到每位師生員工中。堅持對校園及校園周邊環(huán)境的檢查，及時清除不安全因素，營造安全的校園環(huán)境。定期舉辦法制講座，消防安全知識講座 2 等，向?qū)W生進行專項安全教育，通過發(fā)放《小學生安全知識一百問》、和《消防安全逃生與自護自救知識》等書刊，舉辦“防災減災”知識競賽，制訂《關于開展專項安全教育專項活動方案》并組織演練，提高全體師生的安全技能。在每個假期來臨之際堅持向家長發(fā)“致家長的一封信”，將安全教育從學校延伸到家庭，努力形成學校、家長齊抓共管的良好局面。

32014 年 5 月 18 日

第：小天罡小學安保工作落實匯報 小天罡小學安保工

作落實匯報

2014 年 11 月 7 日上午，接到學區(qū)相關緊急文件后，我校立即召開全體教師會。

1、認真?zhèn)鬟_吳橋縣教育局關于轉(zhuǎn)發(fā)中共吳橋縣紀委吳橋縣監(jiān)察局關于嚴肅十八大期間工作紀律的通知精神。堅決做到“四個不發(fā)生”。

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安保工作報告()2、周密安排值班工作，明確值班責任，保持通訊暢通。堅持領導干部帶班，必須吃住在校，真正做到 24 小時不間斷值班，認真履行職責。

3、我校將嚴格按照上級要求，認真做好十八大期間安保工作。

小天罡小學 2014-11-7

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第 3 篇：地鐵安檢安保工作匯報調(diào)研資料收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除只供學習與交流

XXXX 安檢安保工作匯報

一、軌道交通基本情況（一）線路情況

目前，xxxx 已開通線路 xx 條，在建線路 xx 條，年內(nèi)將開工建設地鐵 xx 號線。在已運營的線路中，地鐵 xx 號線全長 xxx 公里，設車站 xxxx 個；地鐵 xxx 號線全長 xxxx 公里，設車站 xxxx 個；地鐵 xxxx 號線正在建設中，預計分別于 xxx通車運營。按照 xxxxx 總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)則，xxxx 軌道

交通遠景規(guī)劃 xxxx 條線，總里程約 xxxxx 公里，屆時將形成較為發(fā)達的軌道交通網(wǎng)絡。

（二）客流情況

以今年中秋節(jié)三日客流情況為例，地鐵 xxxx 號線客流總量為 xxxx 萬人次，日均 xxxx 萬人次，客流量排名前三的車站依次為 xxxxx；地鐵 xxxxx 號線客流總量為 xxxxx 萬人次，日均 xxxxx 萬人次，與去年同期的日均 xxxxx 萬人次相比漲幅達 xxxxx，客流增長的主要原因一是 xxxxx 開通后運營里程延長，二是 xxxxxxx。

（三）安檢安保人員及設備情況

目前 xxxxx 號線共設 xxxx 個安檢點，配備安檢員 xxxxx人，保安員 xxxx 人。配備通道式 X 射線安全檢查設備 xxxx臺，其中大型安檢機 xxxxx 臺（分別位于各線路中心站及重點只供學習與交流 資料收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除只供學習與交流

站），中型安檢機 xxxx 臺，按每站 xxx 臺配備；臺式液體檢測儀 xxxx 臺，便攜式液體檢測儀 xxxx 臺，便攜式爆炸物品檢測儀 xxxx 臺；防爆球 xxxx 個；防爆毯 xxxx 個。我們秉承“逢人必檢、逢包必檢、逢液必查、逢疑必問、杜絕漏檢”的工作原則開展安檢工作，自安檢設備上線至今，已過包檢查 xxxxx 萬件，查獲查獲匕首、手銬、彈簧刀、催淚瓦斯、仿真槍等禁帶物品 xxxxx 件，查獲管制刀具、錘子、鋸子、壓縮罐、子彈殼等限帶物品 xxxxx 件，較好的保障了地鐵的日常運營。

二、多措并舉進一步強化地鐵安保安檢工作

自公司收到 xxxxxx 的批示后，我們立即采取了有關措施進行整改落實。公司領導多次組織召開專題會議，總結(jié)經(jīng)驗，反思教訓，并赴站點現(xiàn)場進行暗訪、檢查，責令相關單位嚴格整改，并啟動了問責機制。市軌道公司召集相關部門、子公司對安保安檢工作的職能職責進行了梳理，明確了管理責任主體，完善了安保安檢工作機制。下階段，市軌道集團將針對地鐵安檢工作中存在的問題與不足進一步加大整改力度，通過以下整改措施，確保地鐵運營的穩(wěn)定與安全。

（一）明確職能職責，理清工作流程

1.保衛(wèi)部負責對安檢工作進行行業(yè)指導。采取巡查、暗訪、抽查等多種形式，對外委保安公司的合同履行情況進行監(jiān)督檢查，每月專項檢查不少于 2 次，并對檢查結(jié)果進行數(shù)據(jù)匯總和分析；每月召開 1 次外委保安公司月講評會議，對表現(xiàn)突出的只供學習與交流 資料收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除只供學習與交流

予以表揚，對存在的問題予以通報并督促整改，并將考核結(jié)果納入信譽考核報告，為今后招投標提供依據(jù)。

2.運營公司負責屬地管理。安監(jiān)部負責對安檢安保工作進行監(jiān)督、檢查、考核，重點關注安檢人員現(xiàn)場作業(yè)、業(yè)務

質(zhì)量及安檢公司的管理工作和各車站的屬地管理落實情況，包括檢查記錄和處置結(jié)果；車務部負責車站內(nèi)安檢安保人員考勤、履職履責的現(xiàn)場管理工作。

3.明確“站長負責、屬地管理”的工作原則。強化中心站長和各值班站長的作用，建立與車站內(nèi)各崗位人員之間、與公安之間、各安檢安保公司之間的聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高突發(fā)緊急事件的聯(lián)合處置能力。

（二）完善制度機制，提高聯(lián)動效率

1.分別從組織架構(gòu)、管理規(guī)則、管理責任、管理措施及獎懲措施等五個方面，建立健全《保安服務管理辦法》，以及外委保安公司信譽體系考核細則、安檢安保工作流程、資質(zhì)及設備管理、招聘管理、培訓管理、人員管理等制度。

2.建立信息反饋上報機制。嚴格執(zhí)行信息報告制度和報告流程：市軌道集團保衛(wèi)部及時傳達上級機關和領導有關工作部署和指示精神；車站及時傳遞重大運營信息、治安信息和各類突發(fā)事件信息；各安檢安保單位及時上報現(xiàn)場工作情況。

3.建立聯(lián)合演練聯(lián)合培訓機制。保衛(wèi)部負責牽頭組織與公安、消防開展聯(lián)合演練、聯(lián)合培訓；運營公司安監(jiān)部擬定外委只供學習與交流 資料收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除只供學習與交流

保安公司全年專業(yè)技能及崗位培訓計劃并組織實施，上

報集團公司備案。

（三）全面加強管理，提升應急處置能力

1.針對 xxxx 號線全線已排查出的 29 個車站護欄安全隱患，對不經(jīng)過安檢可直接遞包進入付費區(qū)的車站進行的全面整改。結(jié)合車站布局，在安檢處通過設置“U”型圍擋隔離區(qū)域、“三角型”圍擋隔離區(qū)域，通過隔離擋板、安檢人員監(jiān)控，增加保安員看守，加大巡視力度，加強視頻監(jiān)控等手段，避免安檢盲區(qū)，減弱遞包現(xiàn)象的發(fā)生。

2.加大車站巡查力度，防止遞包事件發(fā)生。車站工作人員（包括保安）運營期間對車站范圍進行不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)有遞包現(xiàn)象立即制止，并對其進行安全教育。保安人員、站務人員每隔 1 個小時對出入口范圍進行巡視并簽名確認，且各崗位人員錯開巡視時間。增設保安巡視專用表格，值班站長在巡視出入口時一并檢查保安人員巡視情況，發(fā)現(xiàn)問題立即對當事保安批評教育并落實考核措施。

3.加強對外委保安公司的督查管理，派遣業(yè)務代表入駐外委安保公司，并開展實施督查檢查工作。通過實施的包保制下站管理工作機制，公司加大了對各外委保安公司的現(xiàn)場管理力度，安檢工作日趨規(guī)范化。

4.為 xxxx 號線各安檢點共配備口哨 xxxx 個。由各安檢點小組長佩戴，如遇對抗性、沖突性突發(fā)事件，安檢人員立即吹響口哨。各保安人員、全站安檢點安檢人員、公安人員、保潔人員、駐站人員聽到哨聲后，立即前往支援，值班站長根據(jù)運只供學習與交流 資料收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除只供學習與交流

營公司應急處理程序組織人員處理。

（四）提升反恐能力，確保特護期安全穩(wěn)定

1.開展反恐宣傳。制作 4 萬份反恐宣傳手冊放置于每個安檢點，組織約 100 名員工在 xxxx 號線各車站向乘客分發(fā)反恐宣傳資料，采取 4 塊電子屏滾動播放反恐安全宣傳標語。同時，在公司內(nèi)部開展反恐防暴形勢專題講座，就反恐怖主義法及當前反恐形勢進行了講授，增強公司員工識恐反恐能力，提高了地鐵一線工作人員的職業(yè)敏感性、安全知識和技能。

2.擬定特護期專項工作方案。成立安保工作領導小組，對特護期間的安保工作進行統(tǒng)一指揮和專項工作部署安排。由運營公司負責，一是按照值班表及劃分的區(qū)域車站配合駐站民警、保衛(wèi)部對車站安檢安保工作進行支援；二是做到對重點部位和重要設施守護力量充足，確保車站秩序；三是加強客流監(jiān)控，如出現(xiàn)異常情況按規(guī)定程序采取客流控制，疏導措施，并做好人員支援安排，以確保乘客出行安全。組建一支約 400 人的巡查護衛(wèi)隊（包括紅馬甲站務人員、便衣安保人員、制服安保人員），下線進行現(xiàn)場監(jiān)管，實行駐站制和責任包保制。對關鍵時間、關鍵地點、關鍵項目進行現(xiàn)場

執(zhí)勤情況匯報，對客流進行引導，對特殊人群（殘障人士、敏感人員）重點關注。客流高峰期市民安全出行，保障了地鐵安全運營。

三、下一步工作計劃

根據(jù)目前軌道交通安保工作所暴露的問題，為切實提高軌只供學習與交流 資料收集于網(wǎng)絡，如有侵權(quán) 請聯(lián)系網(wǎng)站刪除只供學習與交流

道交通安保水平，增強軌道交通公安應急處突能力，確保長沙軌道交通的安全有序運行，下一步將從以下幾點開展工作：

（一）明確安檢標準，統(tǒng)一安檢目錄。參照 XXX 地鐵安檢模式，結(jié)合實際情況，制定常態(tài)、加強、特護時期三級安檢標準模式，按不同時期、不同時段采取不同安檢模式及標準，執(zhí)行公安部關于《城市軌道交通和長途客運安檢工作規(guī)則（代擬稿）》禁止、限帶物品目錄中的相關要求。既保障地鐵運營安全，又方便市民日常出行

（二）增加安檢、安保人員力量。適當提升安檢安保工資標準，并在標書中明確對安檢人員的素質(zhì)要求，從源頭上把好安檢員的素質(zhì)關。同時，增配地鐵各站委外保安公司人員力量，按高 5平4 配備。

以上匯報如有不妥之處，請您批評指正！

只供學習與交流

第 4 篇：地鐵安檢安保工作匯報(調(diào)研)XXXX 安檢安保工作匯報

一、軌道交通基本情況

（一）線路情況

目前，xxxx 已開通線路 xx 條，在建線路 xx 條，年內(nèi)將開工建設地鐵 xx 號線。在已運營的線路中，地鐵 xx 號線全長 xxx 公里，設車站 xxxx 個；地鐵 xxx 號線全長 xxxx 公里，設車站 xxxx 個；地鐵 xxxx 號線正在建設中，預計分別于 xxx通車運營。按照 xxxxx 總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)則，xxxx 軌道交通遠景規(guī)劃 xxxx 條線，總里程約 xxxxx 公里，屆時將形成較為發(fā)達的軌道交通網(wǎng)絡。

（二）客流情況

以今年中秋節(jié)三日客流情況為例，地鐵 xxxx 號線客流總量為 xxxx 萬人次，日均 xxxx 萬人次，客流量排名前三的車站依次為 xxxxx；地鐵 xxxxx 號線客流總量為 xxxxx 萬人次，日均 xxxxx 萬人次，與去年同期的日均 xxxxx 萬人次相比漲幅達 xxxxx，客流增長的主要原因一是 xxxxx 開通后運營里程延長，二是 xxxxxxx。

（三）安檢安保人員及設備情況

目前 xxxxx 號線共設 xxxx 個安檢點，配備安檢員 xxxxx人，保安員 xxxx 人。配備通道式 X 射線安全檢查設備 xxxx臺，其中大型安檢機 xxxxx 臺（分別位于各線路中心站及重

點

-1 予以表揚，對存在的問題予以通報并督促整改，并將考核結(jié)果納入信譽考核報告，為今后招投標提供依據(jù)。

2.運營公司負責屬地管理。安監(jiān)部負責對安檢安保工作進行監(jiān)督、檢查、考核，重點關注安檢人員現(xiàn)場作業(yè)、業(yè)務質(zhì)量及安檢公司的管理工作和各車站的屬地管理落實情況，包括檢查記錄和處置結(jié)果；車務部負責車站內(nèi)安檢安保人員考勤、履職履責的現(xiàn)場管理工作。

3.明確“站長負責、屬地管理”的工作原則。強化中心站長和各值班站長的作用，建立與車站內(nèi)各崗位人員之間、與公安之間、各安檢安保公司之間的聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高突發(fā)緊急事件的聯(lián)合處置能力。

（二）完善制度機制，提高聯(lián)動效率

1.分別從組織架構(gòu)、管理規(guī)則、管理責任、管理措施及獎懲措施等五個方面，建立健全《保安服務管理辦法》，以及外委保安公司信譽體系考核細則、安檢安保工作流程、資質(zhì)及設備管理、招聘管理、培訓管理、人員管理等制度。

2.建立信息反饋上報機制。嚴格執(zhí)行信息報告制度和報告流程：市軌道集團保衛(wèi)部及時傳達上級機關和領導有關工作部署和指示精神；車站及時傳遞重大運營信息、治安信息和各類突發(fā)事件信息；各安檢安保單位及時上報現(xiàn)場工作情況。

3.建立聯(lián)合演練聯(lián)合培訓機制。保衛(wèi)部負責牽頭組織與公安、消防開展聯(lián)合演練、聯(lián)合培訓；運營公司安監(jiān)部擬定外委

-3 營公司應急處理程序組織人員處理。

（四）提升反恐能力，確保特護期安全穩(wěn)定

1.開展反恐宣傳。制作 4 萬份反恐宣傳手冊放置于每個安檢點，組織約 100 名員工在 xxxx 號線各車站向乘客分發(fā)反恐宣傳資料，采取 4 塊電子屏滾動播放反恐安全宣傳標語。同時，在公司內(nèi)部開展反恐防暴形勢專題講座，就反恐怖主義法及當前反恐形勢進行了講授，增強公司員工識恐反恐能力，提高了地鐵一線工作人員的職業(yè)敏感性、安全知識和技能。

2.擬定特護期專項工作方案。成立安保工作領導小組，對特護期間的安保工作進行統(tǒng)一指揮和專項工作部署安排。由運營公司負責，一是按照值班表及劃分的區(qū)域車站配合駐站民警、保衛(wèi)部對車站安檢安保工作進行支援；二是做到對重點部位和重要設施守護力量充足，確保車站秩序；三是加強客流監(jiān)控，如出現(xiàn)異常情況按規(guī)定程序采取客流控制，疏導措施，并做好人員支援安排，以確保乘客出行安全。組建一支約 400 人的巡查護衛(wèi)隊（包括紅馬甲站務人員、便衣安保人員、制服安保人員），下線進行現(xiàn)場監(jiān)管，實行駐站制和責任包保制。對關鍵時間、關鍵地點、關鍵項目進行現(xiàn)場

執(zhí)勤情況匯報，對客流進行引導，對特殊人群（殘障人士、敏感人員）重點關注?？土鞲叻迤谑忻癜踩鲂?，保障了地鐵安全運營。

三、下一步工作計劃

根據(jù)目前軌道交通安保工作所暴露的問題，為切實提高軌

第 5 篇：地鐵安檢安保工作匯報調(diào)研 XXXX 安檢安保工作匯報

一、軌道交通基本情況（一）線路情況

目前，xxxx 已開通線路 xx 條，在建線路 xx 條，年內(nèi)將開工建設地鐵 xx 號線。在已運營的線路中，地鐵 xx 號線全長 xxx 公里，設車站 xxxx 個；地鐵 xxx 號線全長 xxxx 公里，設車站 xxxx 個；地鐵 xxxx 號線正在建設中，預計分別于 xxx通車運營。按照 xxxxx 總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)則，xxxx 軌道交通遠景規(guī)劃 xxxx 條線，總里程約 xxxxx 公里，屆時將形成較為發(fā)達的軌道交通網(wǎng)絡。

（...

第二篇：安保工作

學校安全保衛(wèi)工作計劃

以區(qū)政府及教育主管部門關于進一步做好安全穩(wěn)定工作會議精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“強意識、查隱患、壓事故、保安全、維穩(wěn)定”為主題，防控我校發(fā)生重特大事故等不和諧因素，促進我校教育教學工作的順利開展和構(gòu)建平安校園工程的順利實施，確保學校一方的平安。結(jié)合我校安全工作實際情況，現(xiàn)制定校園 安保工作實施方案如下：

一、提高認識，加強領導，全面落實學校安全保衛(wèi)工作責任制

為確保我校安全保衛(wèi)工作各項措施落到實處，成立學校安保領導小組：

組

長：李晶

副組長：李虎成 張照迎

成 員：魏書海

李紅吳兆榮 各班主任

充分認識做好學校安保工作的重要性，牢固樹立“生命不保，何談教育”、“珍愛生命，安全第一”和“責任重于泰山”的責任意識，以對學生高度負責、對教育發(fā)展高度負責的態(tài)度，把做好學校安全保衛(wèi)工作擺到重要位置，進一步增強做好學校安全保衛(wèi)工作的責任感和使命感。要從已發(fā)生的校園安全惡性事件案例

中汲取教訓，堅決克服安全意識淡薄、措施乏力、紀律松馳等現(xiàn)象，認真分析研究學校安全工作中存在的突出問題，全面落實學校安全保衛(wèi)各項工作措施，努力消除影響學校安全穩(wěn)定的各種因素，確保學校師生安全。

嚴格落實安全保衛(wèi)工作責任制，校長是學校安全保衛(wèi)工作的第一責任人，必須認真負起全校安全保衛(wèi)工作責任。各學科教師、各班班主任都要明確安全保衛(wèi)職責，層層簽訂責任目標，一級抓一級，層層落實到位。要嚴格執(zhí)行安全責任追究制，對因管理不力、麻痹大意或瀆職造成的安全事故或在社會上產(chǎn)生惡劣影響的重大刑事案件，要按照有關法律、法規(guī)和紀律規(guī)定，嚴肅追究有關責任人的責任。

二、進一步健全和完善學校安全保衛(wèi)規(guī)章制度

迅速對本?，F(xiàn)有安全工作規(guī)章制度進行一次全面的梳理檢查，凡沒有建章立制的，要迅速制定。凡規(guī)章制度不健全的，要立即補充完善。要采取有效措施認真落實各項規(guī)章制度規(guī)定，確保涉及學校安全保衛(wèi)的各項工作都有章可循，有法可依，凡是違背安全工作有關規(guī)定的，要做到違章必糾，不留盲點，不出漏洞。

三、加強內(nèi)部安全管理，認真落實各項安全工作措施

加強學校安全保衛(wèi)工作關鍵在于防范。學校從實際出發(fā)，制定嚴格的安全保衛(wèi)措施，強化學校內(nèi)部管理，防止各類安全事故的發(fā)生。

一是嚴格門衛(wèi)制度。針對當前校園安全的嚴峻形勢，校園安全值班人員要進一步增強責任意識，嚴格值班流程。要切實將人防、物防和技防三者有效結(jié)合起來，提高技防科技含量。在公安機關（派出所）的指導下，在校門口、校園內(nèi)、實驗樓大門口及走廊、幼兒園內(nèi)安裝上了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)；校外圍墻拉上了紅外線防盜系統(tǒng)，將財務室、檔案室等列入重點部位進行管理。學校保安 定時巡查，加強門衛(wèi)監(jiān)控，特別要做好在學生上下學時段，門口的監(jiān)控工作，嚴防不法人員進入校園。落實校園巡邏守護職責。做到校園治安 24小時監(jiān)控到位。同時配備必要的保安裝備，確保學校安全。

嚴格執(zhí)行校外人員進出校園管理制度，認真履行登記手續(xù)； 對學生上課期間實施封閉管理，未經(jīng)學校領導批準，嚴禁含學生家長在內(nèi)的外來人員隨便進入校園；在校期間學生離開校園要履行請假手續(xù)，并與家長聯(lián)系后方能準許學生離開學校，嚴禁非學生家長將學生帶出校園；對于校園門口及周邊發(fā)生的異常舉動或外來人員強行進入校園時，門衛(wèi)要積極履行職責進行勸阻，并立即向?qū)W校領導報告； 加強門衛(wèi)人員的培訓，提高門衛(wèi)人員處置突發(fā)事件的能力。

二是加強對學生上學期間安全看護工作。學校每天安排校長和中層領導帶隊，組織教師在學生上學期間到學校門口進行安全護導，確保學生安全進入校園。同時要求學生盡量按時到校，不要過早或過遲到校，避免學生在校門口長時間滯留。門衛(wèi)和學校保安人員，每天必須安排專人管理校門，學生上課后立即鎖上校門，放學時才打開，有效制止外來人員進入校園。

三是要搞好學生放學的護送工作。充分發(fā)揮班主任、科任教師、班干部、少先隊等群體的作用，成立護送隊，在學生放學、下晚自習期間護送學生離校，保證學生回家的安全。

四是要堅持值班制度，節(jié)假日、雙休日等敏感時期加強安全保衛(wèi)值班工作。學校領導每天都要輪流帶班，保衛(wèi)人員（值日教師）要加大巡邏力度和密度，做到 24小時巡查。

五是要嚴格學生外出活動審批。一般情況下不允許組織學生外出，如有必要組織學生外出春游、郊游或參加社會實踐活動要按照國家有關規(guī)定，制定嚴密的安全保障措施，安排好得力人員負責學生安全保衛(wèi)，堅決杜絕發(fā)生學生傷害事故。

六是扎實抓好管制刀具等危險物品的收繳工作。小學生削鉛筆一律用卷筆刀，嚴禁小學生帶帶刃刀、鉗子、鐵錘等危險物品進入校園。

七、做到人防與技防相結(jié)合。門衛(wèi)與保安在做好值班的同時，充分高效利用電子監(jiān)控及報警系統(tǒng)。以便對犯罪起到震懾作用和方便萬一出現(xiàn)事故后的調(diào)查工作。

八是學校和幼兒園要嚴格按照食品衛(wèi)生有關規(guī)定，辦理三證（衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證、培訓證），做到持證經(jīng)營、持證上崗。嚴禁非食堂從業(yè)人員進入食堂操作間或原料庫，防止投毒事件發(fā)生。要統(tǒng)一配備消毒柜及冰柜，飯菜做到 24小時留樣。

九是嚴防春季流行性傳染病的暴發(fā)流行。積極配合市區(qū)醫(yī)院、做好傳染病防控，做好晨檢午檢工作，要認真執(zhí)行疫情報告人制度，做到對疫情不瞞報、早發(fā)現(xiàn)、早治療。

四、強化安全教育，進一步提高師生的安全防范意識

加大安全教育力度，將安全知識教育納入教育教學計劃，各班級充分利用班隊課時間，上好安全法制教育課，以防火、防爆、防中毒、防溺水、防觸電、防交通事故、防意外傷害、防自然災害等內(nèi)容為主，多形式、經(jīng)常性地開展安全教育活動，并充分做好安全記錄。將安全教育滲透到學校教育教學、社會實踐、日常生活和各項活動中去，不斷增強學生的安全意識，提高學生遇險自救的基本技能。通過召開家長會、印發(fā)家長的一封信等辦法督促家長認真履行監(jiān)護人責任，做好學生離校期間學生安全保衛(wèi)工作，防止發(fā)生學生人身傷害事件。積極采取辦墻報、手抄報、安全知識競賽、應急疏散演練、法制副校長上課等形式開展好安全教育，組織教師學習《中小學公共安全教育指導綱要》，增強老師的安全責任意識和安全防范能力。

五、深入開展安全大排查活動，徹底消除各類安全隱患

各部門要牢牢樹立“安全第一、預防為主”的工作理念，集中力量，突出重點，深入開展安全隱患大排查。認真查找學校安全方面存在的漏洞和事故隱患，排查工作由主管校長牽頭，部門負責，對食堂、宿舍、實驗室、教學區(qū)、體育設施、用水用電用氣設施 以及學校大門、圍墻、門窗、校園周邊安全狀況作為檢查的重點 進行拉網(wǎng)式排查，對查出的問題迅速落實整改措施，堅決消除事故隱患。學校要經(jīng)常性地開展用電和防火安全檢查，及時消除火險隱患。對消防器材要及時維修，保持消防設施完好，保持疏散通道暢通。學校和幼兒園要認真貫徹學校食品衛(wèi)生有關規(guī)定，嚴格把好進貨、操作、存放、銷售關，嚴把食品質(zhì)量關，避免發(fā)生食物中毒。

六、齊抓共管，綜合治理，共同做好學校安全保衛(wèi)工作

學校積極配合有關職能部門針對學校周邊存在的突出問題進行綜合治理。積極配合公安機關加大對學校周邊地區(qū)的治安巡邏力度，嚴密布控，堅決打擊侵害師生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪活動，嚴防犯罪分子伺機滋擾學校教育教學秩序。與司法、公安、工商等部門一同整治學校周邊非法經(jīng)營的流動商販，堅決取締學校門口及學校周邊 200米以內(nèi)區(qū)域開設的電子游戲場所，維護學校周邊治安秩序，凈化學校及周邊環(huán)境。加大安全技防投入，進一步完善校園監(jiān)控系統(tǒng)，使校園監(jiān)控無盲區(qū)、無盲點。

七、加強學校安全保衛(wèi)信息報告工作

建立一套完整的學校安全工作信息收集、處理和報送制度，尤其是要建立健全學校重大事故報告制度，對重要情況和重要信息要及時上報，并做到準確、真實、全面，任何學校和個人都不得隱瞞不報或遲報、漏報。凡故意隱瞞事故情況不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴厲追究有關領導的責任，并嚴肅處理。其報告程序是：學?！霞壷鞴懿块T，不得越級上報。

下港中心小學

第三篇：安保工作

由金暉集團對萬峰煤礦保衛(wèi)科派來12名保安人員，配合保衛(wèi)科的各項

工作，經(jīng)過兩個月來的實踐和工作，每個保安人員都盡其責，小為言行舉止大到處理危險情況的方式方法都受到很多礦領導和礦職工的大力支持和肯定。有以下幾個方面總結(jié)一下具體表現(xiàn)。

1.著裝整潔，佩戴裝備齊全，站崗姿勢過關，不留長發(fā)、胡子，儀

態(tài)端莊。

2.值勤時態(tài)度嚴肅認真，而不失和藹，文明禮貌，不卑不亢。

3.嚴格遵守保衛(wèi)科的各項規(guī)章制度，服從上級命令，服從上級主管

部門的工作安排，盡職盡責，不偏袒徇私。

4.每天都清理門衛(wèi)，宿舍的衛(wèi)生，交接班時每位接班人員都提前

15分鐘到位，并與前班人員做好交接班記錄。

5.值勤時沒有脫崗、睡崗、竄崗、等違紀行為，不看書讀報、下棋、玩牌等有妨礙工作的行為。

6.在崗人員，都按照保衛(wèi)科對進出人員、車輛進行嚴格登記，檢查，并對有情況的人員進行詢問盤查，發(fā)現(xiàn)可疑情況能及時匯報，對進出車輛嚴格檢查發(fā)現(xiàn)偷盜行為及時制止和扣留。

每天能按時上下班，并能每天不間斷的對礦區(qū)和宿舍進行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)情況及時記錄、糾正并匯報保衛(wèi)科。

以上幾點都是保安人員的表現(xiàn)，感謝集團對我礦保衛(wèi)科工作的大力支

持。保衛(wèi)科定會不負期望做好本質(zhì)工作，并會對保安人員進行培訓、學習，進一步增強他們的工作能力。

二零一一年十二月九日

第四篇：對安保工作建設情況的調(diào)研

對安保工作建設情況的調(diào)研

近年來，各地法院連續(xù)發(fā)生多起惡性事件，人民法院安全保衛(wèi)工作不斷經(jīng)受考驗。人民法院審判秩序是否良好，法院環(huán)境是否安全，不僅影響法院的形象和聲譽，更影響法律的權(quán)威。然而，當前審判任務日趨繁重，面對的矛盾糾紛日益復雜，執(zhí)法風險不斷加大，突發(fā)事件和危險隱患難免發(fā)生。在此情況下，必須構(gòu)建規(guī)范完善的法院安保體系。

法院安全保衛(wèi)工作，是一項經(jīng)常性的工作，又是一項長期的任務。法院安保體系，必須是一套規(guī)范完善、行之有效的體系，應堅持“預防為主、安全第一”的原則，整合各方力量共同構(gòu)建。針對本院安保工作具體情況，作如下報告：

一、統(tǒng)一認識，高度重視法院安保工作

當前處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、利益格局調(diào)整時期，司法環(huán)境變化對法院工作帶來新的挑戰(zhàn)，法官干警應進一步增強責任意識、憂患意識，正確把握形勢的發(fā)展和變化，有的放矢地采取措施，妥善予以應對。

（一）基層法院安全保衛(wèi)工作的范圍

明確基層法院安全保衛(wèi)工作的范圍，是確保基層法院安全保衛(wèi)工作順利開展并取得實效的前提和基礎。我院認為，基層法院安全保衛(wèi)工作的范圍應該包括辦公區(qū)域安全、庭審安全、執(zhí)行安全、檔案安全、車輛安全等。（1）辦公區(qū)域安全。

即法院機關辦公樓和人民法庭院落的總體安全，要做到防偷盜防破壞防設施意外，防各種突發(fā)事件在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

（2）庭審安全。

要確保法院所有庭審活動安全順利進行，尤其是注意巡回辦案過程中的庭審安全，堅決杜絕庭審中針對法官和工作人員、針對訴訟參與人、針對旁聽公民的人身傷害事件的發(fā)生，避免各種意外事件的發(fā)生。

（3）執(zhí)行安全。

要確保法院所有執(zhí)行活動的安全進行，對重大執(zhí)行案件、當事人抵觸情緒較大的執(zhí)行案件等有可能引發(fā)安全事故的案件，在執(zhí)行前要做到部署周密，有安全預案，有匯報請示，在執(zhí)行中要嚴格依法辦事，密切關注當事人及其親友動向，做到安全與有效執(zhí)行相結(jié)合，執(zhí)行與安全相沖突時，以安全為首位。

（4）檔案安全。

要確保法院檔案材料尤其是案卷材料及時裝訂、歸檔，規(guī)范檔案材料查閱、借閱、移送程序，切實做到檔案材料不丟失、不遺失、不毀損。

（5）車輛安全。

人民法院因辦案需要，車輛數(shù)量相對較多，使用頻率相對較大，為確保安全，必須嚴格用車管理，做到專人駕駛、安全駕駛，堅決杜絕無證駕車、酒后駕車、疲勞駕車、公車私用等違法違規(guī) 行為的發(fā)生。

上述五個方面，其重中之重是辦公區(qū)域安全、庭審安全和執(zhí)行安全，也是基層法院安全保衛(wèi)工作的主要對象。

（二）法院加強安保的根本目的

法院加強安保的根本目的，是為了服務群眾。眾所周知，法院的職能是依法裁判，定紛止爭，化解矛盾，保障當事人的合法權(quán)益。我院加強安保，就是為了使這些職能能夠在安全有序的環(huán)境中高效運行。發(fā)生在法院的暴力事件中，大部分是針對當事人一方的。我院推出各項安保舉措，是為了保障干警的安全，更重要的是為了保障當事人的人身財產(chǎn)安全，就像醫(yī)院實施嚴格的消毒措施，固然確保了醫(yī)生的健康，但主要是為了防止細菌和病毒擴散，避免患者之間交叉感染，其根本目的是為了保障患者的利益。當然，為了使安保措施服務群眾的目的真正落到實處，我院也考慮通過開展法院開放日等活動，加強與社會的溝通互動，增進社會對法院加強安保的理解和支持。

二、我院安保工作建設情況

（一）加強組織領導，不斷提升安全防范的意識

我院牢固樹立安保工作“責任重于泰山”的重要思想，成立了以院長為組長，各黨組成員為成員的安保工作領導小組，對法院安保工作勤督促、勤檢查、勤研究。對全院干警加強安全教育，通過其它法院重大突發(fā)事件的慘痛教訓，讓全體干警居安思危，增強安全防范意識，形成“安全保衛(wèi)，人人有責”的良好氛圍，做 到防患于未然。有建立日常值班應急和安保工作機制。

（二）成立值班應急工作機構(gòu)，提高預防處置水平我院有成立值班應急工作機構(gòu)。以院長為總指揮，法警大隊為主力，凡發(fā)現(xiàn)有安全隱患和安全事故，結(jié)合實際制定切實可行的處置事件預案，保證應急人員在崗和通信聯(lián)絡暢通，確保在突發(fā)事件處置過程中快速反應。

我院值班應急工作分屬法警大隊。是實施24小時機關和派出法庭值班應急工作制，值守人員安排1名正式干警和1名聘用保安人員。

（三）加強聯(lián)系，確保信息編報及時

我院重大突發(fā)事件信息編報由研究室負責，人員配備3人。

（四）建立各種安全保衛(wèi)制度

針對本院實際狀況，綜合考慮基層法院安全保衛(wèi)工作的范圍，制定了《值班安全制度》、《庭審規(guī)定》、《車輛管理制度》等安全保衛(wèi)制度，確保安保工作規(guī)范有序開展。

（五）安全保衛(wèi)隊伍建設情況

目前我院法警大隊共有10名法警，其中公務員編制有5人，事業(yè)編制有5人，還有1人在商調(diào)中。年齡偏大，隊伍老化，人才斷層，很久沒有新進的法警了。每年實際訓練一次。每個派出法庭還未達到至少配備1名法警的基本要求，派出法庭保安配備1-2名。

目前我院的保安人員為聘用制人員，年齡40-50周歲，打算 統(tǒng)一面向社會招聘，招錄高標準、年輕化、專業(yè)化人員。挑選符合條件的人員，專門從事法院的安保工作。每年實際訓練一次，人員比較穩(wěn)定，很少變動。

（六）干警安全警示教育情況

全院干警職工經(jīng)常接受安全警示教育學習。內(nèi)容包括：機要保密、檔案保管、信訪申訴、消防演練、應急處置等。形式主要是：收聽電視電話會議、現(xiàn)場演習、到培訓中心學習、各部門召開座談會交流意見等。

（七）安保常規(guī)檢查情況

我院內(nèi)部工作人員憑證進出；對當事人進行身份證號碼登記，并由專門的進出通道進出指定點；外來車輛一般不給進，經(jīng)檢查合格后停放到指定點；消防通道、消防設施等每月檢查一次；低矮樓層窗戶防盜防跳實施24小時監(jiān)控；羈押室、押解通道每周進行檢查；檔案庫、槍彈庫都有檢查；監(jiān)控設施24小時開機。

（八）安保設備硬件配置情況

我院院部和派出法庭目前配備有安檢門、金屬探測儀、防爆設施、警棍、視頻監(jiān)控攝像、院區(qū)周界墻設置等硬件配套設施。

（九）協(xié)作聯(lián)動工作機制建設情況

我院與當?shù)毓矙C關、武警部隊、宣傳管理部門、新聞媒體等單位有溝通、協(xié)作，暫未建立法院安保工作聯(lián)席會議制度，省法院與省公安廳聯(lián)合發(fā)文還需進一步貫徹落實。

（十）安保工作建設經(jīng)費投入力度 我院一直注重抓經(jīng)費保障，確保安全保衛(wèi)工作順利進行。去年由于我院積極向地方黨委、政府爭取，在地方黨委、政府的關心與支持下，爭取到30萬元，投入到安保工作中，增加硬件配套設施，加大經(jīng)費投入，先后購置安裝了安檢門、金屬探測儀、防爆設施、警棍、視頻監(jiān)控攝像等一系列設備，進一步加大物防、技防等硬件設施投入力度。在審判、信訪、辦公場所配齊安檢設備，重要區(qū)域安裝監(jiān)控設備，為安保人員添置必要的警用裝備，切實提高安全保衛(wèi)能力。

目前搬入現(xiàn)有辦公大樓已有近六年時間，現(xiàn)有辦公大樓是新建的辦公大樓，當時有將安保技防工程統(tǒng)一納入項目設計的。

（十一）強化責任，定期考核，建立安保工作長效機制 我院將安全保衛(wèi)工作納入崗位目標考核內(nèi)容，實行定期考核，與部門工作業(yè)績、干警個人業(yè)績、評先選優(yōu)等掛鉤，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時解決，對于違規(guī)的責任人給予相應的處理，將各項安全制度落到實處，形成全院思安全、重安全、保安全的氛圍，確保審判工作的順利進行。還不定時對機關安全進行檢查，督促落實，對組織協(xié)調(diào)不力，管理不到位的現(xiàn)象及時依規(guī)嚴肅處理。并由紀檢監(jiān)察部門建立責任追究制度，對制度落實不到位、履行職責不力的，嚴格追究責任。目前實際貫徹落實到位。

三、總結(jié)、建議

突發(fā)事件處置到位、效果良好的成功事例目前暫時沒有。對于抓好法院安保工作有以下建議：

1、加強思想教育與作風建設，提高法院全體干警的安全防范意識。

2、抓隊伍建設，平時加強業(yè)務訓練，增強干警自我保護意識，提高安全防范整體水平。

3、加強巡查檢查，確保安全，查漏補缺。

4、加大經(jīng)費投入，確保安全保衛(wèi)工作順利進行，硬件要搞上去，加強基礎設施建設，提高安全防范保障能力。

5、加強體系建設，建立規(guī)范完善的安全保衛(wèi)體系。

6、抓好安保工作的后期落實，確保法院安保工作發(fā)揮作用。

第五篇：工作調(diào)研報告

工作調(diào)研報告15篇

工作調(diào)研報告1

今年7月26日，我院組織相關職能科室負責人在副院長xxx帶領下，歷時三天，對我院近三年來的醫(yī)患糾紛調(diào)解工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我院，系二級甲等醫(yī)院，在職職工348人，其中醫(yī)、藥、護、技人員292人。近年來，我院積極響應衛(wèi)生部及省廳的號召，先后開展了“以病人為中心、以質(zhì)量和安全為核心”的醫(yī)院管理年活動、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”及創(chuàng)建“平安醫(yī)院”等活動，通過這些活動的開展，我院的醫(yī)療質(zhì)量和服務水平有了明顯的提高。在醫(yī)療安全方面，雖然我們在防范醫(yī)療糾紛上進行了不懈的努力，但隨著年住院人次和門診人次不斷增加，病床數(shù)由前的220張增至現(xiàn)在的300張，醫(yī)患糾紛也隨之呈上升的趨勢發(fā)展。本次調(diào)研統(tǒng)計資料顯示：20xx年至20xx年6月期間共發(fā)生醫(yī)療糾紛51起，發(fā)生群體性鬧事6起，停尸2起，集中鬧事8起，打傷我醫(yī)務人員3起，損害公物1起；醫(yī)療糾紛賠償48起，賠償總金額90.58萬元，平均每起賠償3萬元，最高賠償額20萬元；在處48起的糾紛中：雙方調(diào)解25起（52%），衛(wèi)生行政部門調(diào)解26起（54%），訴訟4起（8%），醫(yī)療鑒定14起（29%），公安、司法部門調(diào)解6起（13%）；參加醫(yī)療責任保險人員291人，年均保金4.8萬元，保險賠付金年均5.3萬元，醫(yī)療責任保險作用差；我院雖有獨立的警務室，配備人員2人，調(diào)處群體性鬧事糾紛3起，醫(yī)院安排運行費用3萬元，但調(diào)處效果一般。

二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)存在的醫(yī)療安全問題

1、醫(yī)鬧現(xiàn)象越演越烈從調(diào)研情況看，我院醫(yī)患糾紛呈逐年上升趨勢，無理取鬧的現(xiàn)象尤為突出。有少部分患者及家屬企圖通過醫(yī)鬧獲得經(jīng)濟補償，或把一些矛盾轉(zhuǎn)化為醫(yī)療糾紛，達到“小鬧小賠、大鬧大賠”之目的。近三年來，我院在處理51起醫(yī)患糾紛爭議中，患者采取醫(yī)鬧方式解決的就有14起（27%）。如某某之子出生9小時，診斷為：1、先天性心臟病。2、重癥肺炎。3、肺透明膜病變。因病情危重、復雜，終因搶救無效而死亡。其家屬不聽醫(yī)院、公安及衛(wèi)生主管部門調(diào)解人員解釋，聚集30余人圍攻辱罵軟禁參與調(diào)解人員達6小時之久，圍堵調(diào)解室大門，不讓調(diào)解人員上廁所、喝水、吃飯，甚至還與調(diào)解人員發(fā)生扭扯，撕爛其工作服。連續(xù)三天在醫(yī)院內(nèi)圍攻和辱罵我醫(yī)務人員，嚴重干擾醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。后經(jīng)尸體解剖及醫(yī)療事故鑒定不屬于醫(yī)療事故，醫(yī)療行為無過錯，才使這場事件才得以平息。

2、醫(yī)務人員被打時有發(fā)生從調(diào)研發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療環(huán)境不容樂觀，醫(yī)生的人身安全受到威脅。近三年來，我院醫(yī)務人員無辜被打現(xiàn)象逐年增多。內(nèi)一科主任因向患者家屬某某對其病情解釋不滿而被打；急診科主任因沒有滿意回答患者某某的咨詢而被打；院領導沒有滿足患者家屬某某過高的醫(yī)療糾紛賠償無理要求而被打。屬于此問題的有3例（6%）。

3、醫(yī)患溝通和知情告知不規(guī)范、不到位從51起醫(yī)療糾紛中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)患溝通不到位的有21例（41%），知情告知不規(guī)范的有15例（29%）。

4、責任心不強，防范意識差個別醫(yī)生工作粗疏，憑經(jīng)驗辦事，不注意吸取別人糾紛中的經(jīng)驗教訓，忽視按規(guī)章制度操作，病情發(fā)生變化，患者或家屬反映后未及時處理，個別病史詢問及查體不細，記錄不祥，重輔助檢查，輕查體。屬于此問題的有9例（18%）。

5、規(guī)章制度不落實本調(diào)研的案例中有檢查診斷不及時，有誤診誤治、用藥不當、手術(shù)誤傷腹腔正常臟器等，這與規(guī)章制度不落實、未能嚴格落實醫(yī)療核心制度、層層把關，認真查對有關。在51起醫(yī)療糾紛中屬于此問題的有6例（12%）。

6、基礎理論差、臨床經(jīng)驗不足表現(xiàn)在用藥不當加重病情，醫(yī)生對有的病情發(fā)生發(fā)展轉(zhuǎn)歸缺乏預見，患者病情突發(fā)惡化，或接報告后未引起重視，處理不及時或缺乏，沒有嚴密觀察病情。在51起醫(yī)療糾紛中屬于此問題的有4例（8%）。

7、醫(yī)療文書質(zhì)量差缺乏自我保護意識，表現(xiàn)在記錄不及時，表達用詞不當，時間不準確，前后矛盾，有些處理在記錄中沒有真實地反映出來，醫(yī)療文書問題被患方惡意利用加劇糾紛。在51起醫(yī)療糾紛中屬于此問題的有17例（33%）。

8、對患者病情變化警惕性不高患者病情突然變化，家屬向值班醫(yī)生反映病情后，未引起重視并及時處理，導致患者病情進一步惡化或死亡引發(fā)或加劇糾分。在51起醫(yī)療糾紛中屬于此問題的有2例（4%）。

9、怕麻煩、保名聲患者病情突發(fā)意外，醫(yī)師進行了積極搶救無效死亡，醫(yī)院本身無明顯過錯，但有的患者及家屬大吵大鬧，患者家屬又不進行醫(yī)療事故鑒定，醫(yī)院怕影響正常工作，家屬一鬧，院方用錢了事。屬于此問題的有1例（2%）。

10、敬業(yè)精神和職業(yè)道德較差。少數(shù)醫(yī)生對病人關注不夠，缺少敬業(yè)精神，既影響了醫(yī)患關系，又增加了患者對醫(yī)生職業(yè)道德的信任危機和醫(yī)生診療水平的懷疑。屬于此問題的有1例（2%）。

11、醫(yī)學科普宣教工作不到位。由于醫(yī)學科普知識宣傳工作不到位，患者對醫(yī)學科學的特殊性、風險性和不可預知性了解不多，缺乏必要的認識，而對疾病痊愈和治療效果存在不切合實際的期望值過高，一旦患者死亡，或治療后留下后遺癥，就認為是醫(yī)院的責任，容易出現(xiàn)患者“橫蠻無理”的現(xiàn)象，而導致醫(yī)患關系激化，使醫(yī)患糾紛數(shù)量增加。屬于此問題的有15例（29%）。三、意見和建議

1、提高認識，高度重視醫(yī)患糾紛調(diào)解工作醫(yī)患糾紛看起來是醫(yī)院和患者之間矛盾，但這一糾紛倘若不引起重視，或者聽之任之，將影響社會的安定，造成不良的社會影響。建議要從維護社會治安的高度，要從建設文明醫(yī)院的高度，要從構(gòu)建和諧社會的高度，要從保護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序的高度來認識醫(yī)患糾紛的調(diào)解工作的重要性，把醫(yī)患糾紛調(diào)解工作擺上醫(yī)院及政府部門的重要議事日程。

2、成立組織，建立化解醫(yī)患糾紛調(diào)解有效機制醫(yī)療糾紛發(fā)生后，醫(yī)、患是這一矛盾的兩個對立面，單靠醫(yī)院和衛(wèi)生主管部門處理非常棘手。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合我院實際，建議盡快成立由政府部門組建的“桑植縣醫(yī)患糾紛調(diào)解中心”，為醫(yī)患糾紛處理搭建平臺。實現(xiàn)在第一時間內(nèi)將醫(yī)患糾紛從醫(yī)院現(xiàn)場轉(zhuǎn)移到調(diào)解中心，進行有序調(diào)解處理，減少無理取鬧和“醫(yī)鬧”現(xiàn)象，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益，保障醫(yī)療機構(gòu)正常的診療秩序和病人良好的.就醫(yī)環(huán)境。為了體現(xiàn)調(diào)解中心工作的公平公正，以及具有醫(yī)患雙方都能信得過的獨立性和權(quán)威性，建議醫(yī)患糾紛調(diào)解中心作為法院人民調(diào)解委員會的下設機構(gòu)，主任由政法委分管調(diào)解工作的副書記擔任，副主任由公安局、司法局、信訪局、民政局、保險公司、衛(wèi)生局分管副局長擔任，委員由本地具有法學、醫(yī)學專長的人大代表、政協(xié)委員，醫(yī)療專家?guī)烊藛T和其他知名人士擔任。根據(jù)需要聘任具有豐富調(diào)解經(jīng)驗專職調(diào)解員，同時聘任管轄區(qū)內(nèi)的司法所長為兼職調(diào)解員。同時建議，在醫(yī)患糾紛調(diào)解中心未成立之前，應進一步加強和完善警院聯(lián)防聯(lián)動機制。

3、發(fā)揮醫(yī)療保險作用，為醫(yī)患糾紛調(diào)解奠定經(jīng)濟基礎為提高醫(yī)療機構(gòu)防御醫(yī)療風險的能力，應建立并完善醫(yī)療風險的社會分擔機制，可建立由醫(yī)院、醫(yī)務人員、病人三方共同投保的醫(yī)療責任保險，預防和減少醫(yī)療糾紛帶來的風險隱患，從而減輕醫(yī)院、患者及社會所面臨的壓力，最重要的為調(diào)解工作奠定堅實的經(jīng)濟基礎。保險公司人員作為調(diào)委會成員之一，積極參與調(diào)查、調(diào)解與處理工作。從我院的參保情況看保險部門沒有發(fā)揮其應有的作用。

4、強化醫(yī)療安全及質(zhì)量監(jiān)管，不斷提高醫(yī)療服務水平衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要進一步提高醫(yī)療服務質(zhì)量和強化監(jiān)督管理，完善醫(yī)患糾紛預防、排查、處理機制，加強對醫(yī)護人員的職業(yè)道德教育，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，增強責任意識和防范意識，減少醫(yī)療事故，確保醫(yī)療安全。屬于醫(yī)院方的責任，做到不推不卸、主動承擔。院衛(wèi)生部門要建立內(nèi)部醫(yī)患糾紛定期通報和重大醫(yī)患糾紛及時通報制度，問責制度，汲取教訓，引以為鑒，減少醫(yī)療事故的發(fā)生。要通過進一步開展“醫(yī)院管理年”、“平安醫(yī)院”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”等活動，增強醫(yī)務人員的服務技能，提高醫(yī)療機構(gòu)的服務水平，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系。

5、加強醫(yī)學知識宣教，營造良好的醫(yī)患氛圍醫(yī)療機構(gòu)要強化院務公開意識，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息通報機制，及時向新聞媒體通報最新的醫(yī)療服務信息，增強透明度，滿足患者知情權(quán)和選擇權(quán)。新聞媒體要把握正確輿論導向，對一些醫(yī)患糾紛要堅持客觀公正、實事求是報道。有關部門組織力量、采取多種形式，廣泛宣傳生命科學和臨床醫(yī)學的特殊性、高科技性和高風險性，引導群眾理性對待可能發(fā)生的醫(yī)療風險和醫(yī)療損害糾紛，營造和諧醫(yī)患關系的輿論氛圍。

6、加強醫(yī)務人員責任感教育醫(yī)療工作關糸到人的健康和生命安全，醫(yī)院管理者要經(jīng)常進行醫(yī)療安全、規(guī)章制度教育和檢查落實，要讓醫(yī)護人員清醒的認識到，在新形勢下應有的緊迫感和防范意識，讓他們樹立起對工作極端負責，對技術(shù)精益求精，對患者極端熱忱精神良好的工作習慣，在診治中，細致地做好每項診療工作。

7、嚴格落實各項醫(yī)療規(guī)章制度嚴格落實各項規(guī)章制度，是預防和減少醫(yī)療糾紛的關鍵，要認真落實首診負責制，醫(yī)院要按病種專科專治，認真查體，嚴格三級檢診查房制度、科內(nèi)會診和科間會診，集思廣益，減少失誤，需作的相關檢查要盡快盡可能完成，要重視護理等級，病情可能發(fā)生的危險因素需向家人祥細交待，并做好記錄，要注意藥物毒副作用。

8、勤奮學習，更新知識無論年輕醫(yī)師或臨床經(jīng)驗豐富的老醫(yī)師，都需學習更新知識，不斷提高自已的理論水平，要總結(jié)自已和別人的經(jīng)驗教訓，增強診療技術(shù)的綜合能力，減少誤診誤治情況。

9、嚴把醫(yī)療文書質(zhì)量關醫(yī)療文書質(zhì)量，不僅是醫(yī)療質(zhì)量的體現(xiàn)，也是嚴防醫(yī)療糾紛的重要措施，要認真、及時、準確的完成醫(yī)療文書記錄，及時反映病情演變及處治情況。

10、值班醫(yī)生要重視患者主訴患者訴不適，無論白天晚上、都要及時到病房查處。對有些患者反復訴不適，一時難于明確原因者，要密切觀察，及時處理，說話需謹慎，為自已留有余地。

11、認真對待和處理每一例醫(yī)療糾紛一旦出現(xiàn)醫(yī)療糾紛，醫(yī)療糾紛管理者及當事人都要認真對待，態(tài)度真誠，注意方法，以理服人，切忌對抗加劇矛盾，激發(fā)投訴者抓把柄。及時做好醫(yī)療文書菅理，對死因不明、患者及家屬無理取鬧者，無論管理者及責任人，都應走醫(yī)療事故鑒定和法律保護之路。要盡可能進行尸檢，不可隨意滿足死者家屬要求給予經(jīng)濟賠償化解矛盾，而助長“醫(yī)鬧”陪錢的歪風。

工作調(diào)研報告2

文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區(qū)域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

一、我縣文物保護工作現(xiàn)狀

經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的XX多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎。

對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發(fā)掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，XX年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌;丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損;第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

(二)原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經(jīng)濟建設和城市現(xiàn)代化建設的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設服務，是現(xiàn)代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當?shù)卣疅o關，文物保護與否對其政績無任何關系，缺乏“守土有責”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由于職責關系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業(yè)務主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設象山的熱情，為促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領導任期目標考核內(nèi)容。根據(jù)國務院《關于進一步加強文物保護工作的通知》和《關于做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領導任期目標考核內(nèi)容之一，同時對文物事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算。

三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護與經(jīng)濟建設關系的權(quán)威性機構(gòu)，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關、工商等成員單位要各盡其責，各盡所能。而事實上，文物管理委員會成員單位會議已多年沒有召開，致使個別成員和成員單位忘記了自己在文物保護工作中的職能與義務。同時切實加大行政執(zhí)法力度，消除文物保護工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進一步做好我縣文物保護工作。

四是要加大對文物事業(yè)經(jīng)費和文物保護經(jīng)費的投入，設立文物保護專項資金。我縣文物業(yè)務費雖從原來的5萬元增加到XX年的15萬元，間或有少量的應急專項撥款，“九五”至今十年縣撥經(jīng)費累計近百萬元。而十年來維修的文保單位有10余處，計約用去維修經(jīng)費600萬元，差額部分都是由當?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當前我縣部分農(nóng)村的村級經(jīng)濟和群眾的資金還相對有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點苦于資金而無法實施維修。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴重，保護維修任務更為突出。應根據(jù)上級要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉(xiāng)建設費中劃出2-3%經(jīng)費作為文物保護專項經(jīng)費，使瀕臨損毀的文物得到及時的搶救性整修和維護，得到有效的保護和管理。專項經(jīng)費要?？顚Ｓ茫訌姽芾砗蛯徲?。

五是加強文物專業(yè)人才隊伍建設和基礎設施建設。文物保護是一項專業(yè)性較強的工作，我縣文物機構(gòu)設置較晚，工作人員從無到有，逐年增編，但大多數(shù)人員都是中途調(diào)入，專業(yè)知識相對薄弱，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，至今還沒有一個考古專業(yè)的大學生，沒有從事文物修補的專業(yè)人員和熟練操作電腦的檔案管理員，更沒有文物展覽場所和專門的設計人員。隨著當前高科技時代的到來，更是需要引進專業(yè)人才，盡快建立起一支既有專業(yè)知識、理論水平，又能吃苦耐勞團結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專業(yè)隊伍。同時要加強全縣業(yè)余文保員隊伍建設，調(diào)整人員，加強培訓，提高業(yè)余文保員素質(zhì)，進一步動員全社會力量共同參與文物保護工作。

六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保護前期下，要加強文物的合理利用工作，充分發(fā)揮文物在社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設中的作用。其一是要充分利用文我縣現(xiàn)有殷夫故居、黃公岙山海樓、賀威圣烈士故居、王家謨烈士故居等革命文物，積極發(fā)揮革命文物對青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育作用，以擴大社會影響力，使全社會認識到文物在精神文明建設中的作用。其二是要充分挖掘文物資源，為我縣旅游業(yè)服務。我縣文物資源較為豐富，以塔山遺址為代表的新石器時代文化遺存，以赤坎游仙寨為代表的海防文化遺存，以東門天妃宮為代表的漁文化遺存，以殷夫、王家謨故居為代表的革命文化遺存以及張蒼水抗清兵營遺址等文物，是我縣歷史文化底蘊的體現(xiàn)，較具地方特色，文物部門應積極配合旅游部門充分發(fā)掘這些文物資源，把這些文物資源整合起來，為我縣旅游業(yè)服務，以彌補我縣旅游業(yè)缺乏文化內(nèi)涵的弱點，從而發(fā)揮文物在我縣經(jīng)濟建設中的作用，也可使人們充分認識到文物在經(jīng)濟建設中的重要作用。文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證，是歷史的再現(xiàn)。有效地保護和利用文物資源，顯示一個區(qū)域、一個城市深厚博大的文化底蘊和文化品位，也是每一個部門、每一位公民義不容辭的責任。近幾年，在縣委、縣政府的關心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

一、我縣文物保護工作現(xiàn)狀

經(jīng)過三次歷史文化遺產(chǎn)普查，我縣至今有省級文保單位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點70處，及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的XX多件，字畫從百余件增至千余件，另有古籍6000余冊，宗譜80余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎。

對地下文物的保護，文物管理部門

一貫堅持“保護為主，搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發(fā)掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現(xiàn)“110”報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全，XX年被評為寧波市文博系統(tǒng)安全先進單位。

二、存在的問題及原因分析

(一)存在的問題

目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌;丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損;第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。

(二)原因分析

1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經(jīng)濟建設和城市現(xiàn)代化建設的障礙，往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設服務，是現(xiàn)代化建設中不可再生的寶貴財富。

2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當?shù)卣疅o關，文物保護與否對其政績無任何關系，缺乏“守土有責”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。

3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由于職責關系，相互推諉。

4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

三、加強文物保護工作的幾點思考與建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：

一是加強文物保護工作的'宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業(yè)務主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設象山的熱情，為促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領導任期目標考核內(nèi)容。根據(jù)國務院《關于進一步加強文物保護工作的通知》和《關于做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領導任期目標考核內(nèi)容之一，同時對文物事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算。

三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物保護與經(jīng)濟建設關系的權(quán)威性機構(gòu)，特別是規(guī)劃、城建、公安、海關、工商等成員單位要各盡其責，各盡所能。而事實上，文物管理委員會成員單位會議已多年沒有召開，致使個別成員和成員單位忘記了自己在文物保護工作中的職能與義務。同時切實加大行政執(zhí)法力度，消除文物保護工作中的“有法而無法依法辦事”的怪現(xiàn)象，進一步做好我縣文物保護工作。

四是要加大對文物事業(yè)經(jīng)費和文物保護經(jīng)費的投入，設立文物保護專項資金。我縣文物業(yè)務費雖從原來的5萬元增加到XX年的15萬元，間或有少量的應急專項撥款，“九五”至今十年縣撥經(jīng)費累計近百萬元。而十年來維修的文保單位有10余處，計約用去維修經(jīng)費600萬元，差額部分都是由當?shù)仄髽I(yè)、群眾籌資解決的。而當前我縣部分農(nóng)村的村級經(jīng)濟和群眾的資金還相對有限，籌資困難，致使許多急需維修的文保單位和文保點苦于資金而無法實施維修。近年來，我縣丹城、石浦等地在舊城改造中，文物受損最多、最嚴重，保護維修任務更為突出。應根據(jù)上級要求和參照寧海的做法，每年從縣城鄉(xiāng)建設費中劃出2-3%經(jīng)費作為文物保護專項經(jīng)費，使瀕臨損毀的文物得到及時的搶救性整修和維護，得到有效的保護和管理。專項經(jīng)費要?？顚Ｓ茫訌姽芾砗蛯徲?。

五是加強文物專業(yè)人才隊伍建設和基礎設施建設。文物保護是一項專業(yè)性較強的工作，我縣文物機構(gòu)設置較晚，工作人員從無到有，逐年增編，但大多數(shù)人員都是中途調(diào)入，專業(yè)知識相對薄弱，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，至今還沒有一個考古專業(yè)的大學生，沒有從事文物修補的專業(yè)人員和熟練操作電腦的檔案管理員，更沒有文物展覽場所和專門的設計人員。隨著當前高科技時代的到來，更是需要引進專業(yè)人才，盡快建立起一支既有專業(yè)知識、理論水平，又能吃苦耐勞團結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專業(yè)隊伍。同時要加強全縣業(yè)余文保員隊伍建設，調(diào)整人員，加強培訓，提高業(yè)余文保員素質(zhì)，進一步動員全社會力量共同參與文物保護工作。

六是要充分做好文物利用工作。在做好文物保護前期下，要加強文物的合理利用工作，充分發(fā)揮文物在社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設中的作用。其一是要充分利用文我縣現(xiàn)有殷夫故居、黃公岙山海樓、賀威圣烈士故居、王家謨烈士故居等革命文物，積極發(fā)揮革命文物對青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育作用，以擴大社會影響力，使全社會認識到文物在精神文明建設中的作用。其二是要充分挖掘文物資源，為我縣旅游業(yè)服務。我縣文物資源較為豐富，以塔山遺址為代表的新石器時代文化遺存，以赤坎游仙寨為代表的海防文化遺存，以東門天妃宮為代表的漁文化遺存，以殷夫、王家謨故居為代表的革命文化遺存以及張蒼水抗清兵營遺址等文物，是我縣歷史文化底蘊的體現(xiàn)，較具地方特色，文物部門應積極配合旅游部門充分發(fā)掘這些文物資源，把這些文物資源整合起來，為我縣旅游業(yè)服務，以彌補我縣旅游業(yè)缺乏文化內(nèi)涵的弱點，從而發(fā)揮文物在我縣經(jīng)濟建設中的作用，也可使人們充分認識到文物在經(jīng)濟建設中的重要作用。

工作調(diào)研報告3

今年，本著為我市社會主義新農(nóng)村建設提供人才支持的宗旨，我們就農(nóng)村人才培訓專題深入到我市廣大農(nóng)村進行了調(diào)研。通過調(diào)研，我們了解到了農(nóng)村人才的培訓需求，在此基礎上我們啟動實施了新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，開展了農(nóng)村人才培訓工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、調(diào)研情況

今年，我們深入到x市、x縣、x區(qū)等區(qū)縣（市）的人事局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，就農(nóng)村人才培訓專題，通過召開座談會、問卷調(diào)查等方式進了調(diào)研。

通過調(diào)研，我們了解到我市農(nóng)村人才隊伍現(xiàn)狀不容樂觀。我市共有x萬農(nóng)村人口，可以說有豐富的勞動力資源，但人才資源相對匱乏，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)村人才較少，不能適應我市新農(nóng)村建設的需要。一是我市農(nóng)民文化層次較低，懂得農(nóng)業(yè)科技、管理的高層次人才奇缺。據(jù)調(diào)查，我市從農(nóng)村考上大學的大學生畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作的幾乎沒有，同時大部分中學畢業(yè)生也進城務工，這些都使得我市在鄉(xiāng)務農(nóng)的農(nóng)民文化水平層次較低，造成了農(nóng)村的`高層次專業(yè)技術(shù)人才和管理人才短缺，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。以x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村為例，全村共有550戶20xx名村民，共中大學畢業(yè)生人數(shù)為零，高中畢業(yè)生只有6人。二是具有一定技術(shù)專長的農(nóng)村實用人才數(shù)量較少，素質(zhì)有待提高。

通過調(diào)研，我們了解到廣大農(nóng)民有強烈的培訓需求，有著急切的通過學習掌握致富本領的愿望。一些青年農(nóng)民希望參加學歷教育的學習，通過學習系統(tǒng)掌握農(nóng)村科技、管理方面的知識，力爭學習回鄉(xiāng)后能將所學知識運用到建設新逐村建設的實踐中去，做農(nóng)村的科技帶頭人、致富帶頭人。一些具有一定技術(shù)基礎的農(nóng)民希望接受短期的實用技能的培訓，通過短、平、快的學習迅速提高自己的技術(shù)水平和致富能力。如x市腰堡鄉(xiāng)中腰堡村村民李x談到，她在銷售植物藥品時，由于知識水平有限，不能為植物對癥下藥，正在自學但收效不大，所以迫切地需要植保方面的專業(yè)知識。李x的這一想法代表了大多數(shù)農(nóng)村實用人才的心聲。

二、對策措施

結(jié)合我市農(nóng)村人才隊伍的實際狀況，針對廣大農(nóng)民的培訓需求，我們決定從今年起實施新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，大力培訓農(nóng)村人才，為新農(nóng)村建設提供人才支持。具體情況為：

（一）新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃的指導思想和總體目標

實施新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃，總體目標就是要在“十一五”期間，通過大力培訓農(nóng)民，迅速而有效地改善農(nóng)民知識結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，提高農(nóng)民致富能力，實現(xiàn)農(nóng)民知識化，使“現(xiàn)在”的農(nóng)民成為“現(xiàn)代”農(nóng)民，成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，使農(nóng)村豐富的勞動力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人才資源，轉(zhuǎn)化為人力資本，為新農(nóng)村建設提供智力支持和人才服務。

（二）新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃的工作措施、進展情況和成效

沈陽市新型農(nóng)民培養(yǎng)計劃主要包括村村培育大學生、致富能手培養(yǎng)、鄉(xiāng)土拔尖人才培養(yǎng)等工作內(nèi)容。

1．村村培育大學生計劃

培養(yǎng)目標：培養(yǎng)一批植根于廣大農(nóng)村，懂得農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，掌握先進技術(shù)、管理的農(nóng)業(yè)人才，為實現(xiàn)“一村一業(yè)”提供人才保證。

培養(yǎng)方式：委托x農(nóng)業(yè)大學，設置作物生產(chǎn)技術(shù)、園林、園藝、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)林經(jīng)濟管理等五個專業(yè)，為具有高中文化程度或年齡在18周歲以上、具有相當高中文化程度的農(nóng)村青年開展為期2年的大專層次的學歷教育。

進展情況：首期大專學歷班已于今年9月份開班。今年共招收135名學員。專業(yè)分布：園林專業(yè)33人，園藝專業(yè)27人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)30人，農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)44人。目前，學員正在校學習中。

2．致富能手培養(yǎng)計劃

培養(yǎng)目標：通過先進實用技術(shù)的培訓，讓農(nóng)民掌握一、二項農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，扶持農(nóng)民成為致富能手、致富帶頭人，為農(nóng)村實用人才隊伍建設服務。

培養(yǎng)方式：圍繞農(nóng)學、植保、蔬菜、園藝、花卉、果樹、保護地栽培、食用菌、飼料生產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機維修、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)14等個專業(yè)，選拔一批具有一定特長的各類鄉(xiāng)土人才，選送到沈陽農(nóng)業(yè)大學進行先進實用技術(shù)的短期培訓，或組織專家到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村進行實地培訓，使他們成為懂技術(shù)、有特長、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

工作調(diào)研報告4

近段時間以來，市工商局開展格式合同整治工作，切實維護消費者合法權(quán)益，取得了一定成效。

一、加強組織領導，明確整治工作重點

市工商局專門成立整治領導小組，確定了金融、保險、汽車銷售、房地產(chǎn)、物業(yè)管理、物流運輸為此次整治重點行業(yè)。采取直接走訪和上門檢查的方式，對各行業(yè)企業(yè)使用合同格式條款的狀況進行了一次調(diào)查，共收集汽車銷售、房地產(chǎn)銷售、貨物托運等行業(yè)的格式合同12份，發(fā)現(xiàn)存在問題的格式條款不少。在調(diào)查的幾個行業(yè)中，只有房地產(chǎn)行業(yè)使用合同示范文本。

二、格式合同存在的主要問題

從調(diào)查情況來看，合同格式條款提供者利用自己的優(yōu)勢地位，使用格式合同限制競爭、損害消費者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較突出，主要集中在以下幾個方面：

1、合同格式條款內(nèi)容違背國家規(guī)定。在我們調(diào)查的合同中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)公司簽訂的《商品房買賣合同》中約定：“出賣人應當在商品房交付使用后180日、365日、580日內(nèi)將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關備案”，違背了《商品房銷售管理辦法》60日的規(guī)定。這個現(xiàn)象比較普遍，我們所走訪的企業(yè)中，還沒有公司按照這一辦法規(guī)定來簽訂。

2、在合同格式條款中減輕自己的責任，如物流托運行業(yè)格式合同中普遍使用的條款是：貸物一旦丟失、損壞，如未保險者，按運費的5—10倍來賠償。

3、合同雙方違約責任不對等。如某快遞公司在合同中約定：“承運人每逾期一天按照運費的2%支付違約金，最高不超過該貨物全程運費。托運人逾期支付運輸費用，每逾期一天按照運費的5%支付違約金?！蹦成唐贩抠I賣合同約定：“消費者未按期支付房款，逾期30日之內(nèi)的，支付萬分之五違約金；超過30日的，開發(fā)商有權(quán)解除合同。開發(fā)商逾期交房的，逾期180日之內(nèi)的，開發(fā)商支付萬分之三的違約金，超過180日的，消費者有權(quán)解除合同?！?/p>

4、對宣傳內(nèi)容不負責。某《商品房買賣補充協(xié)議》中“有關設計內(nèi)容以政府批文及其他相關批準文件為準，以前任何一方口頭、書面材料、廣告宣傳資料、沙盤等不作為出賣人的承諾依據(jù)，均不構(gòu)成本合同的內(nèi)容?！?/p>

5、對質(zhì)量的`要求避重就輕。如汽車銷售合同中，對質(zhì)量承諾一般是“符合本公司產(chǎn)品出廠標準”，而對國家強制性標準和行業(yè)標準有所忽略。

三、合同格式條款監(jiān)管的難點

1、監(jiān)管人員的素質(zhì)有待提高。合同監(jiān)管切入難、監(jiān)管難，所需要的法律知識要求較高，對辦案技巧的要求也是高于其它類型的案件。所以執(zhí)法辦案人員在合同監(jiān)管方面還是一個新手，需要我們加大培訓力度，并且不斷探索，積極介入，才能保證工作的有效開展。

2、管理對象的復雜性使合同監(jiān)管增加相當大的難度。由于使用合同格式條款的企業(yè)有太多是具有優(yōu)勢地位、壟斷地位的企業(yè)，對工商監(jiān)管工作采取消極或者對抗的態(tài)度，打開局面需要上下一盤棋，團結(jié)一致。

四、提高合同監(jiān)管工作力度的設想

1、加大宣傳力度，提高消費者維權(quán)意識。應加大對《消費者權(quán)益保護法》、《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的宣傳力度，提高消費者的維權(quán)意識和維權(quán)能力，主動對“霸王條款”等不平等格式條款說不。

2、加大推廣力度，提高示范文本使用率。建議會同相關部門分行業(yè)制訂合同示范文本，并加大推廣力度，擴大使用層面。最好是出臺相關的法規(guī)對涉及民生行業(yè)的自制合同格式條款實施強制備案，對通過備案的在本行業(yè)推廣使用。

3、加大查處力度，提高經(jīng)營者自律意識。靈活運用《合同法》和《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處合同格式條款的各種違法行為，對房地產(chǎn)、物流托運等重點領域、重點行業(yè)開展專項檢查。同時，發(fā)揮信用公示作用，對合同格式條款違法案件和已備案合同格式條款進行公示，做到查處一起、公示一起，備案一個、公示一個，提高社會監(jiān)督力度，迫使經(jīng)營者提高自律意識，不敢侵害消費者合法權(quán)益，切實保護消費者的合法權(quán)益。

工作調(diào)研報告5

一、基本情況

xx縣位于貴州省西南部，云貴高原中段，黔西南自治州西北角，東與安順市關嶺縣毗鄰，南及東南與興仁縣接壤，西及西北與普安縣相連，北與六盤水市六枝特區(qū)隔河相望。全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個行政村(社區(qū))，國土面積1331平方公里，總?cè)丝?3.66萬人，其中苗族、布依族、彝族等13種少數(shù)民族人口約占56%，農(nóng)業(yè)人口占92%左右，屬典型的少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。

20xx年，縣委、縣政府把殯葬改革工作列入重要議事日程，把殯葬改革工作做為全縣十件民生實事來抓，啟動了殯儀服務中心和公墓兩個項目建設。其中，殯儀服務中心項目招投標工程造價為860萬元，具體建設4個悼念廳和一棟辦公樓，目前，三號、四號悼念廳已進入裝飾工程，一號和二號悼念廳主體工程也即將完工，四個悼念廳預計到9月底便可投入使用，縣城集中治喪工作年內(nèi)可以啟動；公墓項目原招投標造價為610萬元，預計建成1500座墓地，通往墓地的十二階梯已基本完成，整個工程預計9月底竣工交付使用，現(xiàn)民政局已開始預售墓地登記工作。

二、存在的問題

殯葬改革工作雖然取得了一定的成績，但殯葬改革的整頓與規(guī)范仍然任重而道遠，仍存在著很多需要完善和有待解決的問題。

（一）傳統(tǒng)觀念根深蒂固。殯葬改革是對傳統(tǒng)喪葬習俗的挑戰(zhàn)。我們縣是一個山區(qū)縣，由于受長期實行的傳統(tǒng)自選墓地土葬模式的影響，“入土為安”、“厚葬盡孝”、“逝者如生”等傳統(tǒng)的喪葬觀念在人們頭腦中根深蒂固，部分老百姓對集中治喪產(chǎn)生抵住情緒，以致私葬亂葬等殯葬違規(guī)行為有令不行、有禁不止，給殯葬管理帶來的工作壓力較大。

（二）殯葬執(zhí)法難度較大。在現(xiàn)實生活中，由于親情關系、鄉(xiāng)鄰關系、社會關系的'存在，喪葬活動往往不由個人的意愿左右，有時甚至出現(xiàn)一個大家庭才能決定的情況。也就是說，出現(xiàn)殯葬違規(guī)行為的不是一個簡單的個體，而是一個復雜的社會群體，執(zhí)法難度較大。

（三）資金投入不足。殯儀服務中心和公墓兩個項目計劃總投資2356萬元，財政撥款718萬元，缺口較大，加之后續(xù)的殯葬管理投入非常有限，財政壓力很大。

（四）殯葬管理力量不足。雖然成立了殯葬服務中心，但人員嚴重不足，加上殯葬改革是一場移風易俗的深刻變革，是對千年世俗的直接挑戰(zhàn)，客觀上難度更大，面對的困難和問題可想而知，目前僅有的力量明顯不足。

三、對策及建議

隨著經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，殯葬管改革勢在必行，我們必須采取得力措施加強殯葬管理。

（一）強化政策宣傳。采取多種形式長期系統(tǒng)地開展殯改法律法規(guī)宣傳教育活動，使廣大干部群眾了解殯葬法律法規(guī)知識，從根本上改變傳統(tǒng)的殯葬風俗習慣，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，自覺地移風易俗，逐步樹立厚養(yǎng)薄葬的良好社會風氣。

（二）修改完善管理制度。通過廣泛深入調(diào)研，借鑒外地成功經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)貙嶋H，應盡快修改完善“殯葬管理辦法”或“規(guī)定”，明確辦理喪事活動應遵守的有關法律法規(guī)和公共管理規(guī)定，制定相關的獎懲措施，落實監(jiān)管責任，加強日常的監(jiān)督管理等內(nèi)容，使其更具可操作性。

（三）加大對殯葬管理的投入力度。把殯葬管理作為一項社會公益事業(yè)來高度重視，增加與社會相適應的相關投入。一是對必要的殯儀服務設施進行投入；二是對特殊困難對象按照一定的標準適當補助喪葬費。

（四）加強殯葬管理隊伍建設。一是要盡快充實殯儀服務中心人員，二是要建立相應的聯(lián)動機制，建立一支多部門協(xié)同參與的專門的殯葬執(zhí)法隊伍。三是要進一步強化各單位、部門在殯葬管理中應承擔的職責任務，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。

(五)提高服務水平。殯葬經(jīng)營服務的好壞是殯葬改革成敗的基本保證。一是要核定好殯葬服務項目收費標準，合理收費；二是要加強對殯葬服務單位的監(jiān)督管理，要堅持以人為本，文明服務、優(yōu)質(zhì)服務、人性化服務，努力提高殯葬服務質(zhì)量和水平。

工作調(diào)研報告6

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革發(fā)展的基礎性工作，是綜合配套改革試點內(nèi)容的重點任務，對順利推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要意義。如何讓群眾放大土地的經(jīng)營效益，如何把農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)確立下來，是當前農(nóng)村工作面臨的新任務、新課題。中央和省、市對土地確權(quán)工作出臺了大量的政策和方案，非常及時，非常必要。我縣按照中央和省、市出臺的政策，制定了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》，力求三年內(nèi)完成全縣農(nóng)村土地的確權(quán)頒證工作。通過一年多的努力，我局對土地確權(quán)工作有以下幾點感觸：

1、農(nóng)村土地確權(quán)是當前加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量已達到最高值，傳統(tǒng)模式下增產(chǎn)增收的空間越來越小，投入與產(chǎn)出越來越不成正比，如何減少投入、增加產(chǎn)出是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大問題?，F(xiàn)階段，國家倡導通過農(nóng)村土地確權(quán)推進農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展指出了一條新的道路，有效突破了制約農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的瓶頸，滿足了農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的需要。

2、農(nóng)村土地確權(quán)是實現(xiàn)農(nóng)民期盼的需要。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民對流轉(zhuǎn)土地的前景有了進一步的認識，流轉(zhuǎn)土地的熱情有了進一步提高，農(nóng)村土地確權(quán)對實現(xiàn)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的愿望提供了嚴格的法律程序上的保障。同時，農(nóng)民也希望通過確權(quán)來明確自己承包土地的權(quán)屬。

3、農(nóng)村土地確權(quán)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的`需要。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，成方連片的規(guī)?；?jīng)營是重要舉措。要實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，就必須要將農(nóng)民手中現(xiàn)有的土地征集到一起，發(fā)展農(nóng)場式耕作。而實現(xiàn)了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)頒證，才能進一步促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，更好的發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。

4、農(nóng)村土地確權(quán)是實現(xiàn)兩區(qū)同建的需要。建設新型農(nóng)村社區(qū)和新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，需要土地流轉(zhuǎn)的支持；而土地流轉(zhuǎn)更離不開土地確權(quán)的強力支撐。

5、農(nóng)村土地確權(quán)是整合農(nóng)業(yè)資源的需要。整合農(nóng)業(yè)資源，擴大種植規(guī)模，有利于減少水、肥、土地的浪費，降低種植成本，有利于農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、機械化發(fā)展。而整合農(nóng)業(yè)資源，其前提就必須要對農(nóng)村土地進行確權(quán)，對農(nóng)民的土地權(quán)益進一步明確，讓農(nóng)民積極支持土地流轉(zhuǎn)，給農(nóng)民吃一顆定心丸。

一、主要工作措施

我局作為農(nóng)口職能部門，擔負著開展農(nóng)村土地確權(quán)的重要任務。全局上下高度重視，不斷強化措施、細化責任，下大力度確保確權(quán)工作的落實：

1、加強領導，印發(fā)方案。印發(fā)了《**縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案》，成立了領導小組，組長由縣長田理明同志擔任，農(nóng)牧局、財政局、審計局、農(nóng)委、國土資源局、政府法制辦、檔案局、信訪局、司法局等單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為成員。辦公室設在農(nóng)牧局，負責日常工作。

2、開展培訓，廣泛宣傳。一是召開動員會，**年11月4日在加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)分別召開了動員會；20xx年4月9日—10日在王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證動員。二是組織鄉(xiāng)村干部進行集中培訓，舉辦培訓班xx次，培訓人數(shù)600余人次。三是通過廣播、發(fā)放明白紙、墻壁大字標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村家庭承包地確權(quán)的重大意義，爭取做到家曉戶喻，發(fā)放土地確權(quán)宣傳資料5萬余份。

3、做好土地確權(quán)前期工作。農(nóng)業(yè)局購買10臺復印機，抽調(diào)20名精干力量，分成兩個小組，由兩位副局長帶隊對加會鎮(zhèn)、王均鄉(xiāng)各村原二輪承包檔案資料進行清理并對戶主身份證和家庭成員戶口頁進行復印。

4、確保規(guī)范操作。嚴格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》及國家和省關于開展確權(quán)登記頒證工作的要求規(guī)范進行。認真執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)、政策，法律、法規(guī)、政策有明確規(guī)定的，堅持按照法律、法規(guī)、政策辦。法律、法規(guī)、政策尚未明確規(guī)定的，按照民主決策程序，由村組農(nóng)民集體組織成員討論決定。

5、加強督導。農(nóng)業(yè)局成立了兩個督導小組，分別負責對加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權(quán)工作的指導與督查。

總的來說，這項工作得到了群眾的支持，進展順利。

二、工作進展

通過不斷努力，我縣農(nóng)村土地確權(quán)工作取得了顯著的成績，工作進展位居全市第二：

**年土地確權(quán)：加會鎮(zhèn)與王均鄉(xiāng)土地確權(quán)已完成了前兩階段工作，進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經(jīng)營權(quán)證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理，填制了發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表。已制作基礎工作底圖村數(shù)53個，已開展外業(yè)村數(shù)53個，已繪制地塊分布圖村數(shù)48個，第一次公示42個村，公示確認簽字完成42個村。

20xx年土地確權(quán)：王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)已完成前期準備階段工作，進入了地塊清查階段。王常鄉(xiāng)已實測16個村小地塊。

三、存在的問題

通過總結(jié)歸納，在看到成績的同時，我局也發(fā)現(xiàn)工作中存在以下問題：

1、部分村干部對確權(quán)登記工作重要性認識程度不高，工作缺乏積極性。

2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失，還原二輪土地延包實施情況比較困難，需耗費較多人力。

3、農(nóng)村外出務工人員較多，部分農(nóng)戶舉家外出，難以聯(lián)系，給調(diào)查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。

4、人、地因素變化大，積累了大量人地關系矛盾。

四、下一步措施

為及時補正上述問題，更好的推進確權(quán)頒證工作的開展，在今后的工作中，我局將采取以下措施：

1、進一步增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村兩委干部工作責任感，利用各種形式，加強政策宣傳，發(fā)動群眾積極主動參與土地確權(quán)頒證工作。

2、嚴把質(zhì)量關，做到發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、地塊調(diào)查表、地籍圖、公示表相統(tǒng)一。

3、加大糾紛調(diào)處力度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責任，及時調(diào)處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

4、加大協(xié)調(diào)督導力度。強化督導檢查，穩(wěn)步推進實施，縣鄉(xiāng)各部門要密切配合，形成合力，確保我縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作按時完成。

工作調(diào)研報告7

十一五以來，全市上下以科學發(fā)我展觀為指導，堅持快增快轉(zhuǎn)相結(jié)合，通過抓項目推進、抓新特產(chǎn)業(yè)、抓招商引資、抓三服務、抓千百十工程等一系列舉措，轉(zhuǎn)型升級成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟總體呈現(xiàn)運行平穩(wěn)、增長較快、轉(zhuǎn)型提速、后勁增強的良好態(tài)勢。

一、我市推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得的主要成效和亮點

1、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大，對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用顯著增強。

20xx年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1354億元，增長17.3%;開票銷售2771億元，增長8.9%。增加值、開票銷售兩項指標增幅均居全省第二，增幅排名為近十年新高。工業(yè)投資在登上千億臺階后繼續(xù)保持較快增長，全年完成工業(yè)投資1237.4億元，同比增長20.6%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重64%，居全省第一。20xx年，工業(yè)經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增長的貢獻率超過八成，工業(yè)提供的稅收占公共財政預算收入超過六成，以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟在推進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮關鍵作用。

2、重點企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，對區(qū)域經(jīng)濟引領拉動作用明顯。

全市重點培育的30戶大企業(yè)(集團)實現(xiàn)銷售773.21億元，占全市的27.9%，同比增長9.53%，較定報企業(yè)面上高出4.93個百分點，增長面為66.67%，高出全市面上25.27個百分點。其中，東風悅達起亞公司全年共生產(chǎn)汽車48.86萬臺，銷售48.06萬臺，實現(xiàn)開票銷售458.48億元，同比增長9.87%，高出全市面上1個百分點;響水德龍鎳業(yè)20xx年新增開票銷售21.26億元，占全縣新增開票銷售的51.7%;大豐博匯集團和北大荒油脂兩家企業(yè)新增開票銷售15.2億元，占該市增量的30%以上。

3、科技創(chuàng)新能力不斷提高，創(chuàng)新驅(qū)動引領工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

全市共建成國家級企業(yè)技術(shù)中心2家。省級企業(yè)技術(shù)中心64家，列蘇北第一。擁有中國馳名商標26個，省著名商標151個，省名牌產(chǎn)品130個。東方一號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被省認定為蘇北唯一一家工業(yè)設計示范園，中恒寵物被認定為省工業(yè)設計中心。25戶企業(yè)獲批20xx首批江蘇省科技型中小企業(yè)，列全省第一。華盛變壓器等10戶企業(yè)被省認定為高成長型中小企業(yè)，長虹汽車等12戶為省重點培育企業(yè)，認定數(shù)均列全省第一。

4、工業(yè)經(jīng)濟集群效應日益顯現(xiàn)，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。

全市共有國家級開發(fā)區(qū)1個(鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))，省級開發(fā)區(qū)10個(含省級高新區(qū)1個)、省級化工集中區(qū)2個。20xx年，全市省級以上開發(fā)區(qū)及化工集中區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務總收入4463.1億元，增長36.9%;24個特色產(chǎn)業(yè)完成開票銷售1700億元，同比增長25.9%，占全市工業(yè)企業(yè)的比重達61.3%。

5、推進綠色制造成效顯著，節(jié)能減排工作完成省下達目標任務。

到20xx年底，我市萬元gdp能耗為0.518噸標準煤，同比下降4.08%，單位工業(yè)增加值能耗下降8.09%，超額完成省下達我市的節(jié)能目標任務。按省下達我市十二五期間萬元gdp能耗下降17%的目標任務，到十二五末我市萬元gdp能耗應達到0.464噸標準煤。十二五前兩年我市萬元gdp能耗累計下降7.36%，超十二五目標序時進度。

二、我市推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法

鹽城工業(yè)經(jīng)濟之所以能在近幾年復雜多變的形勢中保持企穩(wěn)向好的態(tài)勢，既是國家宏觀政策和市場驅(qū)動內(nèi)需增長共同作用的結(jié)果，也得益于對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和重要性認識深，抓得早，抓得緊，抓得主動。具體地說，主要做到了三個到位：

(一)政策引導到位。

一是制定出臺政策文件。相繼出臺了《關于加快推進全市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實施意見》、《關于實施千百十工程推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關于財政支持市區(qū)實施千百十工程推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關于金融支持市區(qū)實施千百十工程推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市還高度重視全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和引導，結(jié)合鹽城實際，制定出臺了《鹽城十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品導向目錄》等。二是抓好財政扶持政策落實。20xx，市經(jīng)信委、市財政局分兩次發(fā)放市區(qū)千百十工程和中小企業(yè)專項資金近4000萬元，涉及項目121個。同時，還積極幫助企業(yè)爭取國家和省級專項資金項目，有9個項目列入中央預算內(nèi)投資計劃，爭取國家專項資金9679萬元;爭取省財政補助項目47 個，補助金額達2157萬元。

(二)幫扶措施到位。

一是做好三服務工作。市委、市政府在全市范圍開展三服務活動，及時會辦解決企業(yè)遇到的各類難題。市經(jīng)信委組織委領導班子同志開展服務企業(yè)暖冬行動和進百企、解難題、促轉(zhuǎn)型活動，積極幫助市區(qū)工業(yè)企業(yè)解決困難，受到了市政府主要領導的批示和肯定。20xx年，三服務掛鉤干部幫助企業(yè)解決問題2445個，爭取資金29.54億元，招聘工人9094名，增加技改投入18.39億元，協(xié)助新上項目131個。二是幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行、跨采會、服裝節(jié)、中小企業(yè)博覽會等系列活動，提高產(chǎn)品覆蓋范圍。合計參展企業(yè)達200多家，幫助企業(yè)達成銷售和意向協(xié)議1億多元。三是強化服務平臺建設。成立鹽城市中小企業(yè)互助協(xié)會，全方位為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。20xx年，新建和認定三星級公共服務平臺18家、四星級4家，建立市、縣、鎮(zhèn)、園四級服務中心60家。深入開展小微企業(yè)融資直通車、金融支持小微企業(yè)暖冬行動和銀企對接活動，全市43戶融資性擔保機構(gòu)20xx年累計為7010戶中小企業(yè)提供融資擔保168億元。

(三)重點工作推進到位。

一是抓項目推進。把項目推進作為促進經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，堅持經(jīng)濟工作項目化、項目推進節(jié)點化。對竣工項目建設和掛鉤服務情況開展督查，作為干部年終考評、提拔任用的重要依據(jù)。二是抓新特產(chǎn)業(yè)。市里抓新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣(市、區(qū))抓24個特色產(chǎn)業(yè)，按照四有三聚要求，快抓猛推，強力突破。并出臺專門政策，提供集成服務，推動人才、資金、土地等要素向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級企業(yè)、百家重組企業(yè)和百家上市培育企業(yè)名單，出臺了7份高含金量的政策文件，建立了強有力的督查考核推進機制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級、萬企忙發(fā)展的良好局面。四抓培植大企業(yè)。召開全市工業(yè)大企業(yè)(集團)培育動員大會，出臺了專門的培育意見，提出圍繞千億元企業(yè)為龍頭、百億元企業(yè)為支撐、50億元企業(yè)為骨干、10億元企業(yè)為基礎的培育目標，大力實施30家大企業(yè)培育工程。五抓智慧鹽城建設。研究制定推進智慧鹽城建設的意見、鹽城市政務信息化項目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動市政府成立市長掛帥的領導小組，信息化工作列入市委市政府目標任務績效考核。與市開發(fā)區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立了市信息化建設聯(lián)席會議制度。成功申報省級三網(wǎng)融合試點示范園區(qū)、項目及信息基礎設施建設試點示范工程。

三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題和不足

我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級雖然取得了一定的成績，但轉(zhuǎn)型升級工作仍然任重而道遠，還存在不少深層次矛盾和突出問題。從外部看，主要有資源、能源、土地、環(huán)境方面的硬約束。從工業(yè)經(jīng)濟自身看，存在四個方面的突出問題：

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層次不高。

突出表現(xiàn)為五多五少：小企業(yè)多，大企業(yè)少。目前全市擁有一般納稅人工業(yè)企業(yè)1.4萬戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2816戶，開票銷售超億元企業(yè)369戶，但超10億元的只有23戶，超百億企業(yè)僅2家，50-100億的企業(yè)還是空白，大企業(yè)數(shù)全省靠后。低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少。我市產(chǎn)品多為大路貨，尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織、化工中的多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端，總體上靠低價格參與市場競爭，抗風險能力普遍不強。偏重產(chǎn)業(yè)多，偏輕產(chǎn)業(yè)少。近幾年我市工業(yè)主要依賴汽車產(chǎn)業(yè)以及重化工業(yè)拉動，低能耗、高效益、高產(chǎn)出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。沿海項目多，市區(qū)項目少。得益于沿海發(fā)展戰(zhàn)略，近幾年沿海項目推進勢頭較好，20xx年計劃實施的30個超10億元的重大項目，沿海地區(qū)有18項，但市區(qū)僅有7項。投資總量多，實際產(chǎn)出少。近三年我市投入產(chǎn)出比僅為1:0.4，遠低于全省1：2的平均水平。

2、創(chuàng)新能力不強，競爭力低。

一是20xx年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值不足1 %，與先進地區(qū)相比還有較大差距。從我市實行的千百十工程及中小企業(yè)扶持資金等財政優(yōu)惠政策看，財政資金支持新特產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造的力度還不大，對科技創(chuàng)新的引導作用不強。二是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足，因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制、以及創(chuàng)新投資風險大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)并未真正成為自主創(chuàng)新的主體。三是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研實力比較薄弱是制約自主創(chuàng)新能力提升的一個主要原因;另外，與上海等大城市空間距離相對較遠、第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè)較為落后，也很難吸引高端人才落戶鹽城。

3、要素制約突出。

一是工業(yè)用地制約嚴重，很多項目落地投資以及企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模時，都受到土地指標的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當前沿海開發(fā)勢頭強勁、高耗能行業(yè)有抬頭跡象，完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。20xx年我市工業(yè)用電量增幅較20xx年提高了6.07個百分點，完成萬元gdp能耗下降指標任務艱巨。三是人才資源匱乏，技能人員供求矛盾十分突出，企業(yè)在員工培訓上投入不夠，企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓縮利潤空間，一部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，生存壓力巨大。

4、政府各部門服務水平有待提高。

一要抓好已出臺政策措施的落地。一些產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺時間滯后，成效也不明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸成本高的問題依然比較嚴重。建議對已經(jīng)出臺的政策進行梳理，使各項政策措施真正惠及企業(yè)、行業(yè)，發(fā)揮對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導作用;二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進一步加大工作力度;三是政府部門要大力營造轉(zhuǎn)型升級輿論氛圍，積極指導企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強市場信息平臺建設，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。

四、下階段推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議

今后五年乃至更長一段時期內(nèi)，我市要緊緊圍繞科學發(fā)展主題，推動工業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模速度向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變，由消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由依賴投資拉動向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由外延粗放式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變，把工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎上，不斷增強工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設工業(yè)強市打下更加堅實的.基礎。

(一)強化產(chǎn)業(yè)集聚拉動。

一是培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。要以人才國際化、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向，不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷提高四有標準，加大三聚力度，集中力量培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、石油裝備等特色產(chǎn)業(yè)。力爭在3-5年內(nèi)，形成一批有自主核心技術(shù)，有一定市場規(guī)模和經(jīng)濟社會效益的新興產(chǎn)業(yè)集群，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工制造環(huán)節(jié)為主的紡錘形向加工制造與研發(fā)服務環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的啞鈴型轉(zhuǎn)變，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值積極實施技術(shù)改造，每年實施100項優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點技術(shù)改造項目。三是突破生產(chǎn)服務業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、金融商務、軟件和服務外包、會展服務等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動工業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品制造商向技術(shù)研發(fā)商和工程服務商轉(zhuǎn)變。放大鹽城南洋機場和大豐港兩個一類開放口岸優(yōu)勢，大力推進鹽城現(xiàn)代物流園區(qū)、城西南物流園區(qū)、大豐港區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)和濱海港區(qū)物流園區(qū)建設，加快發(fā)展第三方、第四方物流，實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。

(二)強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。

一是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力抓好一批以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應用為主要內(nèi)容的重點四新技改項目。突出企業(yè)創(chuàng)新主體，全力組織實施企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建115計劃，即新創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級企業(yè)技術(shù)中心50家。二是推動企業(yè)制度創(chuàng)新。積極促進企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變，摒棄畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式;培育企業(yè)做大做強，引入風險和創(chuàng)投基金等資本，推動有條件的企業(yè)進行股份制改造;引導企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。三是加強人才的培養(yǎng)引進。落實培育和引進高層次科技領軍人才優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)到國內(nèi)外招聘領軍人才;分批組織企業(yè)家赴海外和國內(nèi)著名高校培訓，拓展國際視野，熟悉國際規(guī)則，培育國際思維;鼓勵、支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點引進緊缺急需的技能人才。建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強專業(yè)技術(shù)領軍人才和緊缺專業(yè)骨干人才培養(yǎng)培訓工作，形成從初級到高端技能型人才培養(yǎng)體系。

(三)強化要素保障推動。

一是突出重大項目實施。實現(xiàn)從量的擴張到質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，圍繞沿海開發(fā)、新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千百十工程，大力開展招商選資，重點突破一批超10億元乃至超30億元、50億元的龍頭型、基地型項目。在繼續(xù)抓好工業(yè)三百工程的基礎上，滾動實施30項符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當期投資10億元以上的重大項目。大力實施新增長點培育333工程，全市30個新增開票銷售3億元以上的企業(yè)力爭全年新增開票銷售300億元。引導國家級開發(fā)區(qū)瞄準打造千億元級園區(qū)，推動各縣(市、區(qū))省級開發(fā)區(qū)打造500億元級園區(qū)。大力實施3030工程，在全市重點發(fā)展30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和30個中小企業(yè)園。二是突出龍頭企業(yè)培植。深入推進千百十工程，督促千家升級企業(yè)滾動實施千萬元以上技改項目，力爭實施技改覆蓋面達到70%以上;著力推動6-8戶企業(yè)完成戰(zhàn)略重組;滾動培育上市后備企業(yè)100家，啟動上市工作10家，進入上市流程5家。全力實施大企業(yè)(集團)培育計劃，組織30戶重點企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃修訂工作，完善大企業(yè)(集團)培育服務制度，建立健全大企業(yè)工作聯(lián)席會議等各項制度;擴大百億元企業(yè)梯隊，打造千億元級的規(guī)模企業(yè)。加快推進企業(yè)國際化步伐，抓緊出臺鹽城企業(yè)國際化發(fā)展規(guī)劃，瞄準韓國、港臺開展國際化招商，積極穩(wěn)妥地推進跨境重組上市，引進和培養(yǎng)國際化高層次人才。三是突出智慧鹽城建設。積極推動智慧城市建設步伐。重點完成智慧鹽城頂層設計方案，明確智慧鹽城建設的戰(zhàn)略目標和實施路徑，研究制定智慧鹽城建設三年行動計劃和工作目標。加快實施一卡一中心一平臺工程。大力實施信息產(chǎn)業(yè)倍增工程。加快鹽城國際軟件園和服務外包基地、城南新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設。加大全市電子產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的指導和扶持力度。積極助推td-lte等新一代寬帶移動通信的研發(fā)和規(guī)模應用。加快農(nóng)村綜合信息服務平臺建設，服務范圍覆蓋65%以上的行政村。四是突出綠色制造推進。推動企業(yè)節(jié)能減排，全力抓好高耗能的重點行業(yè)、重點用能單位節(jié)能，嚴把能耗增長源頭關。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施一批重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟項目，培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè)，在重點行業(yè)大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，提升工業(yè)整體能效。繼續(xù)深化節(jié)能執(zhí)法行動，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和設備，鼓勵和支持企業(yè)加強技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，主動提前淘汰低端產(chǎn)品制造能力和相對落后產(chǎn)能。

工作調(diào)研報告8

直屬機關工委下屬基層黨組織158個，其中機關黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來，在縣委的堅強領導下，縣直機關黨建工作堅持圍繞中心、服務大局、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展的思路，實現(xiàn)了機關黨建工作、業(yè)務工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

一、縣直機關黨建工作現(xiàn)狀

從全縣來看，機關黨建工作呈現(xiàn)出四個新的特點：

一是確立了三級抓的新格局。近年來，縣委領導高度重視全縣機關黨建工作，縣委主要領導、分管領導不定期聽取機關黨建工作情況匯報，重視機關黨建工作;縣直工委找準位置，履職盡責，扎實工作，保證縣委的各項要求和部署落實到基層;縣直機關各黨組織結(jié)合實際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實的三級抓工作格局。

二是創(chuàng)出了抓機制的新路子。建立健全黨支部書記負責制、雙向述職、目標管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，完善機關黨的工作會議制度和經(jīng)驗交流制度，開展了三項創(chuàng)建活動。近年來，通過建立和創(chuàng)新機關黨建工作長效機制，激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動力。

三是形成了抓特色的新舉措。在縣直機關廣泛開展了雙承諾三滿意主題活動，深入推進親民為民，服務群眾，作風建設得到進一步強化，建立流動黨員服務網(wǎng)絡，增強組織服務功能，不斷深化典型示范、黨員幫扶等主題實踐活動，扎實開展黨員干部下訪日、創(chuàng)建五型機關等載體活動?？h直各單位結(jié)合實際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實際、有特色、見實效的黨建活動，如農(nóng)業(yè)局的黨員服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十個一、檢察院落實黨建目標抓隊伍建設等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機和活力。

四是呈現(xiàn)了抓黨建促經(jīng)濟的新局面?？h直機關各單位堅持以抓黨建、促業(yè)務、創(chuàng)佳績?yōu)樽ナ?，以提高工作質(zhì)量、服務水平和黨員素質(zhì)為目標，切實轉(zhuǎn)變機關作風，開展各項親民便民惠民服務，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機關黨員的先鋒模范作用，對全縣經(jīng)濟建設和改革開放起到了有力的保證和促進作用。

二、存在的主要問題

按照新時期對機關黨建工作提出的新要求,目前機關黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在五性：

一是思想認識程度不一，缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進了機關各項工作任務完成;有的則認為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務讓路，機關黨建工作當成搭頭，習慣于單純行政管理辦法管理機關;有的把黨建工作作為軟指標，做做樣子，理論學習與實際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務干部認為做黨務工作無位無為無前途，缺乏搞好機關黨建工作的激情和責任，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

二是不能結(jié)合實際開展工作，缺乏實效性。有的單位機關黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領導班子也很少專題研究黨建工作，對機關黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學習不深入，沒有結(jié)合實際制定規(guī)劃和措施，學習考勤考核等相關制度堅持和落實乏力，運用理論指導實踐、推動工作效果不明顯。

三是工作制度建設落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

四是活動方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機關黨組織在抓黨建與業(yè)務工作時找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動要么業(yè)務化要么娛樂化，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費等，對新形勢下如何抓好機關黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機關黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實踐經(jīng)驗的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

三、對策與建議

面對新的形勢和任務，如何才能更切實有效開展新時期我縣的機關黨建工作，筆者認為應著重在提高三力上下功夫：

(一)加強學習，增強素質(zhì)，在提升能力上下功夫。

一是提高組織理論學習的能力。加強學習的針對性，注重實效性。一要突出學習重點。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點，分類指導、因人施教。對黨員領導干部，著重加強科學發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的.教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓;對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學習形式。針對機關黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學促學、電化教學等形式，解決好機關黨員思想上的信仰危機、價值取向多元化的問題。三要完善學習制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學習制度，有效地保證了黨員的參學率和學習效果。要認真總結(jié)，規(guī)范細化一些行之有效的學習制度，形成濃厚的學習氛圍，使學習教育內(nèi)有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

二是提高服務經(jīng)濟業(yè)務、協(xié)助行政負責人完成任務的能力。應從三個方面努力：一要提高服務的素質(zhì)和本領。要經(jīng)常開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，使機關黨員干部及時了解經(jīng)濟建設動態(tài)，不斷提高服務經(jīng)濟建設、做好本職工作的素質(zhì)和本領，同時加強科技、法律、本職業(yè)務的學習，與經(jīng)濟工作關系密切的部門的黨員干部更要成為專家型的人才。二要轉(zhuǎn)變機關作風，提高機關效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的六型機關。三是組織機關黨員干部直接投身經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關黨員干部在各種經(jīng)濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快發(fā)展不斷做出新貢獻。

三是提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機關黨組織的職能作用，切實加強對機關黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關黨員干部認真履行義務，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

四是提高做好群眾工作的能力。機關黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權(quán)益，幫助群眾解決實際困難，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點，努力把做法完善在點上，把經(jīng)驗推廣到面上，把問題解決在點上，把效應放大到面上，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一大片的效果。二要堅持和完善領導干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領導干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展情系基層、心系群眾等主題實踐活動，增進與人民群眾的深厚感情。四要督促引導機關各部門進一步轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率和服務水平，建立健全服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、工作督辦制等制度，實行一站式辦公、一條龍服務。五是機關黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結(jié)、促進工作的效果。

(二)強化創(chuàng)新，在增強活力上下功夫。

一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡。層層建立責任制，實行目標管理，對黨務干部進行經(jīng)常性教育、培訓，增強做好黨建工作的本領。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務實踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟部門業(yè)務工作量大、任務重，在學習方式上，倡導自學、多搞規(guī)定動作，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經(jīng)濟業(yè)務工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風、思想、制度建設，開展形式多樣的主題實踐活動。比如，圍繞基層組織建設，開展以十佳紅旗黨支部創(chuàng)建活動;圍繞機關作風建設，開展以服務基層，便民惠民為主題的作風建設活動;圍繞機關文化建設，開展五型機關創(chuàng)建活動;圍繞機關效能建設，開展機關黨建工作創(chuàng)新獎評選活動;圍繞黨員干部素質(zhì)教育，開展讀好一本書、上好一堂課活動;圍繞黨的先進性建設，開展六個一主題實踐活動(每年組織一次爭當先鋒，永葆先進，促進發(fā)展思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的關愛行動一次革命傳統(tǒng)教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。

一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻，保持昂揚向上的工作干勁。

二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風向標。

三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機關黨員開展好一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地和爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員、示范窗口等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機關黨支部、黨員隊伍中，倡導廉潔、高效、勤政、務實的作風，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實的工作，全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧平安新，讓機關黨建工作為五新建設提供強有力的政治保障和組織保障。

工作調(diào)研報告9

根據(jù)常委會工作安排，今年3-5月，市人大農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)經(jīng)工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農(nóng)村建設工作進行了專題調(diào)研。期間，調(diào)研組召集市發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統(tǒng)計局等有關部門負責人進行了座談；先后到長清、平陰、商河等5個縣區(qū)聽取政府部門工作匯報，并通過實地察看、調(diào)查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、14個村、30余戶農(nóng)戶開展調(diào)查，廣泛了解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區(qū)人大根據(jù)市的統(tǒng)一安排，實行上下聯(lián)動，在本區(qū)域內(nèi)開展了調(diào)研活動，并提出調(diào)查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調(diào)研察看，提出了加快推進我市新農(nóng)村建設的意見和建議?，F(xiàn)綜合調(diào)研情況，提出如下報告：

一、新農(nóng)村建設進展情況

自去年來，我們xx鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農(nóng)村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發(fā)動群眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農(nóng)村建設工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口，狠抓創(chuàng)建工作?；仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：

（一）健全組織訂規(guī)劃。為切實加強對新農(nóng)村建設的領導，越溪鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長馬賢茂擔任組長的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規(guī)劃工作組，負責規(guī)劃工作，落實了編制8個創(chuàng)建村的整治規(guī)劃，做到科學合理，重點明確，方案規(guī)范，布局得當。

（二）宣傳發(fā)動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設工作的先導工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，以對新農(nóng)村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式，宣傳新農(nóng)村建設的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會議8次，張貼標語265張，宣傳圖片132張，刊出黑板報16期，鄉(xiāng)宣傳報道組進行跟蹤報道，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個新農(nóng)村建設的濃厚氛圍，有力地推進了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設工作進程。

（三）分類指導定制度。為切實做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設工作，領導小組對創(chuàng)建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉(xiāng)投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷墻殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現(xiàn)無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉(xiāng)注重對農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育，使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識，如下田村村干部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)恕４送?，建章立制，鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎上，為了使環(huán)境整治落到實處，各村相應成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等

二、新農(nóng)村建設工作成效

（一）村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。

（二）群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的`新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

（三）團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。

（四）村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。

三、存在問題

1、鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題；

2、部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強；

3、各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。

四、幾點建議

1、強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，抓好落實；

2、加強制度建設，健全管理責任機制；

3、鞏固壯大村級集體經(jīng)濟，推動村級經(jīng)濟發(fā)展；

4、廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；

5、加大政府對經(jīng)濟薄弱村的扶持力度，為各村的經(jīng)濟發(fā)展起助推器作用。

工作調(diào)研報告10

XX村座落在206國道邊，尋全高速公路進出口處，與XX村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。

二、村主要致貧原因分析

柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念落后、又因交通不便，活動場所困難，因災、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

三、扶貧目標及扶貧規(guī)劃

針對XX村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員通過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把XX村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。

一是完成村小學至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成綠化景觀帶。

二是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的辦法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較差、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、“干打壘”房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃

一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

三是整合項目，建設XX村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設加層辦公室、服務室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務大樓。

四、扶貧攻堅措施及思路

1、幾點措施

為確保扶貧

對策和目標的落實，盡快改變XX村的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項措施：

第一，成立柑橘黃龍病防控工作領導小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，徹底解決“木虱滿天飛”的問題，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民通過培訓到外面打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

第三，落實工作責任。村兩委班子實行分片包干，全面負責XX村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付，建設綠化新農(nóng)村建設點各項工作。

2、幾點思路

一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性，并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的情況下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣，既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。

三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的'重視和支持，使他們通過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。

四是建好班子，提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當?shù)哪苋酥赜蒙蟻?，建設一支永不走的扶貧工作隊。同時，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎。

工作調(diào)研報告11

在__名鎮(zhèn)、百年____州，有著數(shù)十條入口狹窄的蜿蜒小巷，縱深短的是幾百米，長的有1500多米，里面密密麻麻建著面對面、肩并肩的老舊建筑，當?shù)厝朔Q為“巷宅”。____州市河西片區(qū)的富民路、龍骨沖，河東片區(qū)的大南路、小南路、維新里等地區(qū)就屬于典型的“巷宅”。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾物質(zhì)生活水平提高，近年來，各類形形色色的電器產(chǎn)品進入“巷宅”，由此帶來的各類火災隱患隨之增多。近年來，“巷宅”發(fā)生的火災次數(shù)雖然不多，但是由于位置偏僻、報警晚、火勢蔓延快，建筑毗連太緊滅火展開難度大等原因，每次火災都造成了一定的負面社會影響，給消防工作帶來了被動。在民生問題受到各級黨政和全社會進一步重視，消防工作面臨人民群眾更多新期待的今天，分析“巷宅”火患特點并研究相應對策，日益顯出其必要性和緊迫性。

一、“巷宅”的火患特點

“巷宅”絕大部分是上個世紀50年代的建筑，近年來__州城市建設步伐不斷加快，但建設的重點主要是對河東老商業(yè)區(qū)“穩(wěn)中有鬧”，擴張、新建方向主要是西向新興三路延伸到紅嶺一帶，出于財力和階段規(guī)劃考慮，在可以預見的一個期間，“巷宅”列入大規(guī)模改造的可能性很小。成片存在的“巷宅”主要存在以下幾個火患：

1、建筑多為磚木結(jié)構(gòu)，耐火等級低，易在短時間內(nèi)造成大面積立體燃燒。如20__年8月大南路一起民房火災，短短5分鐘，火勢即蔓延了數(shù)家民宅，速度之快讓人瞠目。

2、入口的'通道狹小，消防車輛無法進入通行，而且道路十分蜿蜒，不利于消防滅火救援展開。

3、住宅里外的電器線路老化率十分高，據(jù)社區(qū)前幾年統(tǒng)計的概數(shù)和筆者現(xiàn)場觀察，估計達到85%以上。

4、居住人口的年齡普遍偏高，身體較弱，或者從事一些文化素質(zhì)要求相對不高的職業(yè)，一般來說，該類群體的防火意識、常識和逃生能力比較薄弱。

5、由于建筑特點，這些住宅基本都是緊密相連，要么門對門，要么肩并肩，總之就是相連成片，普遍存在防火間距不足的現(xiàn)象。而且，該類住宅在路上、門上、窗上亂擺放各類物品現(xiàn)象隨處可見，甚至此房與彼房之間私搭一條“簡易過道”，無序雜亂的物品無形中給火勢的蔓延制造了途徑，也給火災的撲救造成了難度。

6、由于歷史原因和風俗傳統(tǒng)，該類住宅內(nèi)常年累月使用蠟燭、油燈等明火的現(xiàn)象較多，瓶裝液化石油氣使用率較高，還有少數(shù)用戶使用蜂窩煤。

二、“巷宅”火災的撲救對策

要嚴格貫徹部局和總隊“加強第一出動”的出警原則，不要以為這些都是老舊建筑而掉以輕心，以免延誤戰(zhàn)機導致造成不必要的被動。此類火災撲救原則是遵從撲救普通建筑火災要求的，下面是根據(jù)“巷宅”特點，分幾種模式進行具體分析：

1、撲救一般火災的模式，宜出動一輛五十鈴小型車和一輛常規(guī)水罐車，小型車發(fā)揮車身小的優(yōu)勢，可以最大程度靠近建筑的特點，作為主戰(zhàn)車到場后直接出水，常規(guī)水罐車負責尋找水源，準備供水，中低壓備戰(zhàn)。

2、撲救較大火災時，除了轄區(qū)中隊，至少調(diào)動一個中隊支援。轄區(qū)中隊為主戰(zhàn)力量，負責一線滅火、救人和疏散，增援中隊負責供水、外圍警戒并協(xié)助疏散。如果是處置有毒氣體泄漏需要戴上防護面具時，慎看周邊的電線電器，以免誤撞，尤其是夜間作戰(zhàn)時，要安排一名戰(zhàn)斗員隨從保護。考慮到火勢蔓延快，戰(zhàn)斗宜“穩(wěn)中求快”，一次性帶足防護、救人、堵漏、破拆工具，二線力量要做好佩戴空氣呼吸器和相關器材的準備，準備隨時替換撤出來的一線人員。

3、如果火點在“巷宅”深處，消防車又進不去，出水距離較遠時，要首先確定功率大、性能佳的車輛為主戰(zhàn)車，停靠充足水源，鋪設干線水帶，直接出水滅火?，F(xiàn)場指揮員要根據(jù)地勢和延伸長度等實際情況，對用到的水帶數(shù)量和鋪設方式迅速做出大概的預算，及時部署展開戰(zhàn)斗。

4、打破常規(guī)，找路滅火。在很多“巷宅”里，只有一條路通往里面，但是如果一線作戰(zhàn)官兵在實際作戰(zhàn)中如果抱死腦筋只看到那條路，就會對火災的撲救產(chǎn)生影響，因此，必要時我們可視情打破常規(guī)，如：拉梯作橋，隔房滅火，即在火點毗連的房間窗口，將拉梯打開，將梯頂推靠到火點房間，然后取另一架梯子，也放過去，與先前那架梯子開成v字型橋，戰(zhàn)斗員可通過此橋滅火，利用這個戰(zhàn)斗陣地，減少了水帶距離和滅火時間，但是利用這個方法時要確認火點位置不會發(fā)生爆炸。還可以采用穿墻過房，減少水帶距離，即如果發(fā)現(xiàn)水源距離較遠，可以考慮水帶從圍墻外進去，因為“巷宅”的圍墻一般不高，但是采用此法時要注意避開變壓箱、高壓線等公共電氣設備。

三、幾點注意事項

1、堅決貫徹“救人第一”的指導思想。由于“巷宅”里老人及其低齡幼童等弱勢群體居多，逃生自救能力差，發(fā)生火災的時間又多在深夜和凌晨，中隊官兵到場以后一定要千方百計地搜救被困人員，盡最大可能防止人員傷亡事故的發(fā)生。

2、注意坍塌。由于建造年代久遠，這些住宅一旦著火，房頂、樓板等在很短的時間內(nèi)就會使去承重能力，這個在20__年8月大南路的一起民宅火災中已經(jīng)證明。因此，作戰(zhàn)官兵進入內(nèi)部滅火時要時刻防止有物體塌落，做到先觀察后進入，盡量靠近承重墻，慎用直流水直擊易塌構(gòu)件，也要限制進入的人員數(shù)量。

3、嚴防爆炸。由于“巷宅”里面的瓶裝液化石油氣使用率較高，防止氣瓶爆炸也是一個要高度重視的問題。到場后要通過詢問知情人和現(xiàn)場觀察等方法，盡快獲知氣瓶數(shù)量，位置，及時采取關閥、冷卻、滅火、疏散等必要措施，防止物理性、化學性爆炸。

4、阻止蔓延。無論是滅火理論還是從歷史教訓上來看，“巷宅”火災快速的蔓延速度都要引起我們各級指揮員高度注意并給予及早考慮，這個時候不能純粹地“追火打火”，而是要善于綜合應用“分割”和“堵截”。

5、減少水漬。這是出于兩點考慮：一是減小火災的荷載，降低房屋坍塌機率，二是為居民住戶減少不必要的損失以及避免殃及四鄰。

6、避免觸電。這是對我們官兵自身的一個很現(xiàn)實的安全問題。在線路處處見、電器設備陳舊的“巷宅”火災發(fā)生時，屋內(nèi)外的電器線路可能已處于通電狀態(tài)下，滅火前必須及時斷電。如果情勢緊急來不及斷電，就要嚴格采取“點射”和“拋物線”射水法，嚴禁直流持續(xù)射水。

工作調(diào)研報告12

一、基本事情

XX村座降在206國道邊，找全高速公路進出口處，與XX村相鄰。有耕地面積720畝，全村共有7個村民小組395戶，1670人，全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶，300人，其中扶貧戶66戶210人，扶貧低保戶6戶17人，低保戶44戶70人，五保戶2戶3人。

二、村要緊致貧原因分析

柑桔臍橙為要緊產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模別統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一，現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害，加之農(nóng)民觀念降后、又因交通別便，活動場所困難，因災、因病返窮較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。

三、扶貧目標及扶貧規(guī)劃

針對XX村貧困現(xiàn)狀，我村兩委班子和扶貧工作人員經(jīng)過進村入戶調(diào)查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧進展規(guī)劃，力爭在兩年內(nèi)，經(jīng)過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把XX村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、日子空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興盛繁榮、人與自然和諧進展的社會主義新農(nóng)村。

一是完成村小學至上江通組公路的硬化。力爭在20xx年上半年完成，水泥路長1.6公里面寬3.5米厚0.18米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成綠化景觀帶。

二是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設要求，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的方法，對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進行改造升級，把居住比較差、交通別便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建，達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。

三是整合項目，建設XX村綜合服務大樓。積極爭取上級支持，力爭在20xx年向上級部門爭取啟動建設加層辦公室、服務室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務大樓。

四、扶貧攻堅措施及思路

1、幾點措施

為確保扶貧對策和目標的降實，盡快改變XX村的貧困現(xiàn)狀，必須強化以下三項措施：

第一，成立柑橘黃龍病防控工作領導小組，分片群防群控，把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥，完全解決木虱滿天飛的咨詢題，帶動貧困戶進展產(chǎn)業(yè)、增加收入。

第二，實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手，農(nóng)民經(jīng)過培訓到別處打工，實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅，提高農(nóng)民收入。

第三，降實工作責任。村兩委班子實行分片包干，全面負責XX村的扶貧工作，力爭今年扶貧項目資金的爭取和腳額支付，建設綠化新農(nóng)村建設點各項工作。

2、幾點思路

一是村兩委班子要高度重視，切實把精準扶貧納入重要工作日程，做到心中有目標、工作有打算、行動有措施、考核有內(nèi)容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策，助推扶貧攻堅，用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的`積極性，并對農(nóng)民進展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓舞和支持。并且，要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持，在政策允許的事情下，更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。如此，既能夠減輕農(nóng)民業(yè)的負擔和壓力，又能確保扶貧目標的實現(xiàn)。

三是在項目上賦予支持。項目扶貧、項目拉動，是農(nóng)村扶貧別可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應在各貧困村爭取項目上賦予腳夠的重視和支持，使他們經(jīng)過項目的實施和拉動，增加收入，實現(xiàn)脫貧致富的目標。

四是建好班子，提升農(nóng)民素養(yǎng)。貧困村能否脫貧，村支部、村委會和村民的素養(yǎng)是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當?shù)哪苋酥赜蒙蟻?，建設一支永別走的扶貧工作隊。并且，要抓住要害，突出重點，加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓，達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一，為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎。

工作調(diào)研報告13

研究解決反邪教工作中的實際問題 防范和處理邪教工作因其政治性、綜合性和政策性強等特點，抓工作落實的重要性愈顯突出。其工作特點要求我們要善于從政治的角度來分析、思考和解決問題。這就要求我們從事具體工作的單位和工作人員必須善于協(xié)調(diào)和調(diào)動方方面面的力量共同參與反邪教工作,并且嚴格依法按政策辦事，穩(wěn)妥有效的推進工作。近年來，隨著斗爭形勢不斷變化，少數(shù)基層干部滋生了松懈麻痹思想，重視程度有所下降，落實力度減弱和落實不平衡等問題隨之出現(xiàn)，在一定程度上影響了工作的開展。

一、存在的問題

(一)防范工作人員的素質(zhì)仍需進一步提高。隨著反邪教斗爭的不斷深入，形勢的不斷變化，對防范系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求，雖然基層工作人員較好的發(fā)揮了作用，推動了反邪教工作的開展，但在新形勢新環(huán)境下，仍有一些不完善的地方，需不斷提高，以適應工作的要求和形勢的發(fā)展。

(二)個別村干部存在麻痹思想，工作缺乏主觀能動性。由于防范工作是一項長期工作，進而出現(xiàn)個別干部的`反邪教思想麻痹，重視程度有所下降，工作力度進強時弱的問題。一些村干部對反邪教工作重視不夠，認識不到位，致使基層防范隊伍不健全，戰(zhàn)斗力不強。有的基層干部只注意到了本村的斗爭形勢的平穩(wěn)，不留意全局形勢的復雜，認為主動權(quán)已牢牢掌握，邪教根本掀不起風浪，致使工作應付缺乏主觀能動性，任務落實緩慢。

(三)對村(居)的工作督導缺乏力度，獎懲制度不嚴明。督導的職能作用不能得到充分發(fā)揮，對上級防范部門的指示和要求制定的措施不具體，致使工作進展慢，落實難。工作獎懲及責任追究制沒有量化到人，因責任不明確而出現(xiàn)落實不力的問題。

二、主要做法

(一)明確工作責任，建立責任機制

鎮(zhèn)級防范部門的一個重要職能就是協(xié)助區(qū)級防范領導小組明確和落實好村(居)的工作責任。一要明確基層的責任。目的是讓村(居)有“后顧之憂”，才能自我加壓。要制定防范工作的總體目標，以此來統(tǒng)領全年的防范工作。同時，進一步細化目標責任制，對重點工作分項、量化、細化。階段性的工作中，再制定專項行動目標，使總體目標與階段性目標相結(jié)合，達到調(diào)動基層工作積極性的目的。二要制定責任追究制。在村(居)的具體工作中，針對性的完善責任追究制，要求基層單位在貫徹落實區(qū)、鎮(zhèn)防范辦部署的每項工作中，都要明確責任人，都要嚴格落實責任，將責任量化到人，嚴格考核。對工作開展不力、進展緩慢、推諉扯皮、沒能按時完成任務的單位，將嚴肅追究有關責任人的責任，取消該單位年終產(chǎn)評先資格，真正做到事事有人管，事事有人干。比如對邪教人員的防控工作中，可以采取鎮(zhèn)機關干部、村干部、家屬“三位一體”的防控機制，明確鎮(zhèn)機關干部為責任人，經(jīng)常入村入戶，聯(lián)系村干部，聯(lián)絡習練人員家屬，和習練人員面對面進行交流，這樣就能時刻掌握人員思想現(xiàn)狀，對防控工作負責。

(二)、加強工作協(xié)調(diào)，促進工作開展

防范工作涉及的部門和范圍較廣，如綜合協(xié)調(diào)不力，往往難以落實。面對這些客觀存在的問題，如何使“綜合協(xié)調(diào)”發(fā)揮出最好的效果，使反邪教工作正常，高效開展，我們應主要做好以下三方面工作。一是要加強政治理論學習，從思想上認識到反邪教工作的重要性。除了組織基層人員學習有關上級文件外，還要學以國家有關政策、法律法規(guī)等知識，樹立大局意識，責任意識，使反邪教工作人員有高度的政治敏銳性和政治責任感;要對黨有絕對忠誠的思想，從而能以高度的熱情投身到反邪教工作中。二是要做好村與村的工作協(xié)調(diào)。由于習練人員分散的特點，不僅要看好自家的人，還要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展好整治工作，特別是在敏感日和重大活動期間，協(xié)調(diào)各村，開展清查統(tǒng)一行動，對暫時脫離監(jiān)控視線人員進行協(xié)調(diào)聯(lián)系予以防控，聯(lián)手推進反邪教工作的開展。如長期在廠企工作的人員，我們可以協(xié)調(diào)村(居)及廠企，對他們聯(lián)合監(jiān)控，使在冊人員不因工作或居住問題出現(xiàn)在“兩不管”而脫離監(jiān)控視線。三是強化信息反饋。在具體工作中我們及時把上級防范和處理邪教問題工作的要求同本鎮(zhèn)實際緊密結(jié)合起來，正確分析斗爭形勢，找準工作的切入點和著力點，提出有針對性的對策和建議。政策性的問題多請示，難點問題爭取上級支持，使需要協(xié)調(diào)解決的工作引起領導重視和支持，從而有效地避免工作的盲目性。

(三)加強工作督導，嚴明獎懲機制

督導檢查是推進工作落實的重要環(huán)節(jié)，要把發(fā)揮督導職能作為解決落實難的關鍵來抓，并制定防范工作獎懲規(guī)定，在推進防范工作中發(fā)揮重要作用。一是加強工作督導。在每項工作部署后，每個重要敏感期，都逐村進行督導，實地檢查工作開展情況。對難落實的工作列為重點檢查內(nèi)容，堅持定期、不定期的真督實查，明確村(居)一把手為第一責任人。每季度對村(居)工作開展情況進行評分，直接與干部工資掛鉤。二是嚴明獎懲機制。在反邪教工作中，依據(jù)區(qū)委政策制定系列獎懲激勵機制。根據(jù)區(qū)防范辦工作要求，制定防范工作百分考核細則，實行年終考核與日?？荚u相結(jié)合的辦法，對村(居)實行綜合考核，對落實不力及人員失控的單位實行一票否決。對反邪教重點工作中有突出表現(xiàn)的村(居)進行表彰，對群眾積極參與反邪教斗爭的行為，要給予一定的物質(zhì)獎勵。

三、下步工作建議

(一)加強政治業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)。

專業(yè)培訓是提高防范系統(tǒng)人員素質(zhì)的一個重要方法。建議盡量多組織開展一些專門培訓，采取走出去、請進來等方式，以及經(jīng)驗交流會、學習觀摩會、知識講座等形式，擴大培訓面，進一步提高工作人員的綜合素質(zhì)。

(二)加強基層基礎工作，加大督導力度。

加強基層基礎工作，使鎮(zhèn)級防范部署工作能落實。要和正在開展的社會主義新農(nóng)村建設緊密結(jié)合，在整體工作中部署上納上防范和處理邪教問題工作;加大督導力度，建議領導重視對基層工作的檢查督導，并給予政策支持。

工作調(diào)研報告14

上旬，縣人大常委會副主任xxx帶領農(nóng)工委組成人員及部分縣人大代表對我縣脫貧攻堅工作情況開展專題調(diào)研。本次調(diào)研活動采取進村入戶實地走訪、觀摩扶貧產(chǎn)業(yè)園、召開座談會等形式，對全縣脫貧攻堅工作有了較為全面的了解。現(xiàn)報告如下：

一、全縣脫貧攻堅工作開展情況

我縣共有建檔立卡貧困戶13741戶，貧困人口36603人，貧困村22個。經(jīng)過多年不懈努力，目前22個貧困村已經(jīng)全部出列，12455戶32785人已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年的2.7%下降到去年的0.31%。特別是20xx年，我縣在脫貧攻堅工作中，面對落后，理清思路，上下齊心，夯實基礎，扎實苦干，務求實效，在20xx全省脫貧攻堅成效考核中，在全省70個縣（市區(qū)）排名第14位、39個非貧困縣排名第3位，沖進全省第一方陣，打贏了脫貧攻堅工作翻身仗。今年以來，以不放松、不停頓、不懈怠的韌勁，進一步提高政治站位，壓緊壓實攻堅責任，不斷提升基層基礎，切實提升脫貧質(zhì)量，持續(xù)推進脫貧攻堅工作，全力確保完成全年2957人脫貧目標任務。

二、脫貧攻堅工作存在的.問題

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧成效不穩(wěn)定

有的貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏能夠支撐長效增收、脫貧致富的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；有的村雖然已經(jīng)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)，但大多處于起步階段，產(chǎn)能還沒有完全釋放，輻射和帶動貧困戶致富的能力還比較弱。

（二）三基短板還比較薄弱

近幾年，由于各級領導的高度重視和資金投向明確精準，貧困村的基礎設施、基本公共服務條件和能力有了很大提升，貧困村的基層班子建設也得到了有力加強。但受資金瓶頸的制約，絕大部分非貧困村的基礎設施還很薄弱，部分村的基本公共服務能力還不足，個別村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用還發(fā)揮得不夠強。

三、兩點建議

（一）突出產(chǎn)業(yè)扶貧確保穩(wěn)定增收

一是牢固樹立產(chǎn)業(yè)扶貧理念。及時調(diào)整充實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大扶貧項目謀劃，因村因地因資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，千方百計壯大集體經(jīng)濟；二是積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展、共同致富；三是鼓勵支持本地能人和打工返鄉(xiāng)小老板，充分利用村部、學校閑置土地、房屋，大力發(fā)展服裝加工等來料加工企業(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，在企業(yè)賺錢的同時，帶動村民致富。

（二）夯實三基基礎助力脫貧致富

建議縣政府一要把握國家精準扶貧政策不斷調(diào)整釋放的機遇，持續(xù)跟蹤研究精準扶貧政策，完善規(guī)劃、項目，加大對上爭取力度，最大限度享受各類優(yōu)惠政策；二要進一步加大項目建設資金整合力度，加強農(nóng)村道路交通、農(nóng)電水利特別是農(nóng)村飲水安全等基礎設施建設，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；三要大力整治軟弱渙散村，強班子、帶隊伍、聚民心、促發(fā)展。

工作調(diào)研報告15

我市國有(集體)企業(yè)改制工作經(jīng)過幾年的探索，已初見成效。今年初，按照市委、市政府的安排部署，我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作已經(jīng)全面啟動。為搞好我市國有企業(yè)黨建工作，最近，我們對全市國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調(diào)查，共召開座談會20次，走訪各類企業(yè)23家，發(fā)放調(diào)查表140份，同時，我們還安排了衡南、衡山、衡東、祁東、耒陽等縣市就該課題進行了同步調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，基本掌握了我市企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，找出了存在的問題及原因，提出了改進國有企業(yè)黨建工作的建議。現(xiàn)將調(diào)查研究情況綜述如下：

一、黨建工作基本情況

據(jù)抽樣統(tǒng)計40家企業(yè)，具體情況如下：

(1)基本情況：共有職工29484人，其中在崗職工9198人，下崗職工15662人，離退休職工4624人;40家企業(yè)，其中改制企業(yè)22家，關停企業(yè)12家，破產(chǎn)企業(yè)4家，重組企業(yè)2家。

(2)企業(yè)黨組織的設置情況：共有黨委23個，黨總支40個，黨支部244個，企業(yè)黨委班子成員(含兼職成員)146名，黨組織隸屬關系都比較明確。

(3)企業(yè)黨組織的活動開展情況：有29個企業(yè)黨組織活動正?；虮容^正常，11個黨組織活動不正常;有11個企業(yè)按規(guī)定進行了黨委換屆選舉工作;XX年，有19個企業(yè)發(fā)展了110名黨員，26個企業(yè)培養(yǎng)了345名入黨積極分子，31個企業(yè)組織上黨課266堂，35個企業(yè)組織了323次政治學習。

(4)企業(yè)黨員的構(gòu)成情況：共有黨員5709名，其中在崗黨員2154名，下崗黨員1229名，離退休黨員2326名;黨員年齡結(jié)構(gòu)方面，30歲以下黨員481名，31-45歲黨員1533名，46-60歲黨員2333名，60歲以上黨員1362名;黨員文化程度方面，小學文化程度黨員21名，初中文化程度黨員20xx名，高中、中專文化程度黨員1969名，大專文化程度黨員1284名，本科以上文化程度黨員345名;另外，共有流動黨員495名，掛空黨員141名，能正常參加組織活動的黨員3159名，能按要求交納黨費的黨員4832名，XX年參加民主評議的黨員數(shù)2416名，出黨人數(shù)4名。

二、黨建工作的主要作法和成效

我們在調(diào)查中感到，盡管大多數(shù)國有企業(yè)舉步維艱，但仍能以積極的態(tài)度搞好黨建工作，并取得了一定的成效。具體表現(xiàn)在四個方面：

(一)黨組織服務經(jīng)濟的職能得到了一定的增強。不少企業(yè)黨組織能夠堅持與時俱進，緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展工作，圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促經(jīng)濟的指導思想得到了進一步明確。全市各企業(yè)黨組織服務經(jīng)濟的職能主要體現(xiàn)在三個方面：

一是在參與企業(yè)重大經(jīng)濟決策中注意擺正自己的位置。在直接的經(jīng)濟活動中甘當配角，補臺不拆臺，充分發(fā)揮參與決策的作用。同時，通過加強制度建設，為企業(yè)經(jīng)濟決策提供科學的.制度保障。如亞新科南岳(衡陽)有限公司黨委，制定了《總經(jīng)理工作條例》、《黨委工作條例》、《企業(yè)重大問題召開黨政聯(lián)席會或黨委擴大會討論制度》等，將民主集中制原則貫徹到經(jīng)濟決策之中，實現(xiàn)了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)范化。

二是實現(xiàn)了四同，即堅持黨建工作任務與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理任務同布置;黨建目標與企業(yè)目標同向;黨建工作成效與企業(yè)效益同考核;黨務政工人員與經(jīng)營人員同獎罰。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有將近60%的企業(yè)能夠做到四同。

三是各企業(yè)黨組織始終堅持把服務于生產(chǎn)經(jīng)營作為企業(yè)黨組織政治思想工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營過程中國家、集體和個人三者利益的沖突。特別是在企業(yè)改制過程中，各企業(yè)黨組織能帶領和引導職工積極參與，并做好職工的思想工作，在改制的同時確保隊伍穩(wěn)定。如去年，市棉紡廠在企業(yè)改制之初，職工有抵觸情緒，最后釀成了九.一二事件。

針對這一事件，廠黨委在上級工作組的支持下，帶領全廠黨員耐心細致地做大家的思想政治工作。在后來召開的職代會上，200名職工代表有198名同意企業(yè)改制。四是堅持生產(chǎn)經(jīng)營第一的原則。企業(yè)黨組織開展活動盡量以不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，普遍采用分散、小型、業(yè)余的原則，保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。