第一篇：推動基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

推動基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)：推動全面從嚴治黨向基層延伸。高度重視基層紀律檢查委員（以下簡稱紀檢委員）隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層紀檢委員作用，把從嚴治黨、正風(fēng)肅紀的要求落實到每一個黨組織和每一名黨員，切實解決“神經(jīng)末梢”傳導(dǎo)問題，既是落實黨章要求的具體體現(xiàn)，也是推動基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的有力舉措。

近幾年來，市委直屬機關(guān)工委深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要論述和中央、省市紀委全會精神，高度重視和支持市直機關(guān)紀委設(shè)立及機關(guān)黨組織紀檢委員工作，聯(lián)合市委組織部、紀檢監(jiān)察工委組成督查組，對市直各部門機關(guān)紀檢組織的設(shè)置和制約紀檢委員作用發(fā)揮等情況進行督查調(diào)研，并形成題為《XX》的調(diào)研報告，在理論和實踐的基礎(chǔ)上，先后印發(fā)《XX》，全面規(guī)范和深化機關(guān)黨的紀律檢查工作，推動機關(guān)黨的建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、市直機關(guān)黨組織機關(guān)紀委設(shè)置和紀檢委員配備及運行現(xiàn)狀

按照市委直屬機關(guān)工委《關(guān)于做好機關(guān)黨的紀律檢查委員會設(shè)立工作的通知》要求，市直部門機關(guān)黨的基層委員會（以下簡稱機關(guān)黨委）應(yīng)當(dāng)設(shè)立機關(guān)黨的紀律檢查委員會（以下簡稱機關(guān)紀委）的X個，截止目前，已有X個機關(guān)黨委設(shè)置機關(guān)紀委，X個黨組織配備了紀檢委員。

機關(guān)紀委和紀檢委員相互補充、同向發(fā)力，在縱深推進全面從嚴治黨中發(fā)揮著越來越重要的作用。尤其是從紀檢委員作用來講，是推進基層正風(fēng)反腐、打通全面從嚴治黨“最后一公里”的迫切要求。當(dāng)前，基層不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)、量大面廣，全面從嚴治黨任務(wù)艱巨。基層紀檢委員是正風(fēng)反腐的“前哨”，具有對基層黨員干部進行“近距離監(jiān)督”的天然優(yōu)勢。發(fā)揮基層紀檢委員作用，可以對基層黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置，盡早發(fā)現(xiàn)和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，真正打通全面從嚴治黨的“最后一公里”。但從當(dāng)前實際情況看，基層紀檢委員隊伍建設(shè)仍然比較薄弱，其作用還沒有得到充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)為以下幾方面。

一是紀檢委員與其他委員兼職過多。主要是一些基層黨組織存在不設(shè)、空設(shè)、虛設(shè)的現(xiàn)象：一些基層黨組織沒有做到應(yīng)設(shè)即設(shè)，“有組織無紀檢”，尤其是一些市直機關(guān)直屬黨組織、部門直屬的二級單位黨組織，紀檢委員崗位空缺率較高。有的雖然設(shè)置了紀檢委員崗位，但“有崗無人”現(xiàn)象比較普遍。在基層黨組織中，紀檢委員大多由其他支部委員兼任，沒有實現(xiàn)專人專職。還有的基層紀檢委員荒廢主業(yè)，執(zhí)紀監(jiān)督職責(zé)被虛化。

二是黨員干部思想認識不高。從基層黨組織看，有的認為紀檢委員無事可干、可有可無；有的即使設(shè)立了，但對其如何發(fā)揮作用缺乏行之有效的措施和辦法。從紀檢委員自身看，有的對履行職責(zé)顧慮重重，擔(dān)心監(jiān)督上級怕被“穿小鞋”，監(jiān)督同級怕“被孤立”，監(jiān)督下級怕“傷和氣”，影響今后工作和自身的發(fā)展，缺乏自信，瞻前顧后，工作不夠大膽、主動。從黨員干部角度看，有的認為紀檢委員管的都是小事，不支持、不配合；有的對設(shè)紀檢委員崗位持觀望懷疑態(tài)度，認為是走形式、走過場，起不到多大作用。

三是紀檢委員職責(zé)定位不明。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，X%以上的機關(guān)黨委（設(shè)立紀檢委員）、總支（支部）紀檢委員沒有專職從事日常紀檢工作的干部，已任和擬任的機關(guān)黨委紀檢委員、總支（支部）紀檢委員中，幾乎全部是由黨務(wù)、人事和業(yè)務(wù)崗位上的在職干部兼任，他們本職業(yè)務(wù)工作量較大，紀檢業(yè)務(wù)工作時間難以保證。一方面，黨內(nèi)法規(guī)對紀檢委員的職能定位、工作職責(zé)等缺乏規(guī)范性要求，工作容易受到誤解和抵觸，相當(dāng)一部分紀檢委員“只戴帽、不履職或弱履職”，另一方面，有的黨組織缺少配套制度，紀檢委員不能有針對性和操作性結(jié)合實際開展工作，事實上成為虛銜和“掛名委員”。

四是紀檢委員能力素質(zhì)不足。不少基層紀檢委員對紀檢工作不熟悉，缺乏履職所需的業(yè)務(wù)知識，對其工作職責(zé)、工作規(guī)律、工作特點的學(xué)習(xí)把握未能及時跟上，怎么做、做什么不清楚，難以找準(zhǔn)“責(zé)任田”；有的不注重學(xué)習(xí)，知識面窄，內(nèi)容過時，工作吃老本、憑經(jīng)驗，思想認識、理論水平、工作思路和方法措施跟不上形勢任務(wù)需要，不善于開展工作；有的囿于人情世故，執(zhí)紀不嚴、問責(zé)不力，不敢開展工作。

五是紀檢組織運行機制不順。紀檢部門對基層紀檢委員干部隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)沒有明確的目標(biāo)，沒有長遠規(guī)劃，對基層紀檢委員作用發(fā)揮的研究探索較少，運行機制不順暢。教育管理不夠及時，對基層紀檢委員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，工作指導(dǎo)不夠，搭建工作平臺、開展工作交流、加強監(jiān)督檢查等方面措施不多，缺少硬性的考核評價制度和必要的制約激勵手段。

二、充分發(fā)揮基層紀檢委員職能作用必須把握的幾個問題

（一）設(shè)立機關(guān)紀委的法規(guī)依據(jù)。《中國共產(chǎn)黨章程》第四十五條規(guī)定：“黨的基層委員會是設(shè)立紀律檢查委員會，還是設(shè)立紀律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定”?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》第九條規(guī)定：“機關(guān)黨的基層委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立機關(guān)黨的紀律檢查委員會。機關(guān)黨的紀律檢查委員會書記由機關(guān)黨的基層委員會副書記擔(dān)任。機關(guān)黨的紀律檢查委員會在同級機關(guān)黨的基層委員會和上級機關(guān)紀檢監(jiān)察工作委員會雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，接受派駐紀檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?！?/p>

（二）設(shè)立紀檢委員的有關(guān)規(guī)定?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》第四十五條規(guī)定：“黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)紀律檢查委員”?！吨袊伯a(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》第九條規(guī)定：機關(guān)黨的基層委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)立機關(guān)黨的紀律檢查委員會。機關(guān)黨的紀律檢查委員會書記由機關(guān)黨的基層委員會副書記擔(dān)任。機關(guān)黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)立紀律檢查委員?！?/p>

（三）紀檢委員工作職責(zé)。要從兩個層面來認識：

一是機關(guān)紀委工作職責(zé)。機關(guān)黨的紀律檢查委員會（簡稱機關(guān)紀委）的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé)，主要包括：（一）維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育，作出關(guān)于維護黨紀的決定。（二）檢查黨組織和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議的情況，對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進行監(jiān)督。（三）協(xié)助機關(guān)黨的基層委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。（四）受理處置黨員群眾檢舉舉報，開展談話提醒、約談函詢。（五）按照有關(guān)規(guī)定，檢查、處理黨組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件，決定或者取消對這些案件中的黨員的處分；進行問責(zé)或者提出責(zé)任追究的建議。（六）受理黨員控告和申訴；保障黨員權(quán)利。機關(guān)紀委委員根據(jù)分工，協(xié)調(diào)配合，落實機關(guān)紀委工作。

二是總支（支部）紀檢委員工作職責(zé)。主要是協(xié)助黨總（支）部書記抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；負責(zé)本總（支）部黨員的日常管理和監(jiān)督工作，檢查黨紀黨規(guī)執(zhí)行情況；協(xié)同總（支）部組織委員、宣傳委員開展黨風(fēng)黨紀教育活動；協(xié)助上級紀委調(diào)查總（支）部黨員干部違紀違規(guī)案件；定期向上級紀委匯報工作情況。

（四）理順機關(guān)紀委、紀檢委員工作關(guān)系。一要處理好與機關(guān)黨委（黨總支、支部）的關(guān)系。機關(guān)紀檢委員在機關(guān)黨委（黨總支、支部）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，機關(guān)黨委（黨總支、支部）落實從嚴治黨主體責(zé)任，機關(guān)紀檢委員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助機關(guān)黨委（黨總支、支部）落實主體責(zé)任。二要處理好與機關(guān)紀檢監(jiān)察工委的關(guān)系。機關(guān)紀檢監(jiān)察工委與機關(guān)紀檢委員是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。機關(guān)紀檢委員在履行監(jiān)督責(zé)任中發(fā)現(xiàn)的重要情況和突出問題，要及時向機關(guān)紀檢監(jiān)察工委請示報告。機關(guān)紀檢委員的調(diào)整變動必須報機關(guān)紀檢監(jiān)察工委審核批準(zhǔn)。三要處理好與派駐紀檢監(jiān)察組的關(guān)系。派駐紀檢監(jiān)察組與紀檢委員之間是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，機關(guān)紀檢委員是派駐紀檢監(jiān)察組工作的延伸，接受派駐紀檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，派駐紀檢監(jiān)察組指導(dǎo)紀檢委員查辦中層以下黨員干部違紀違規(guī)問題。

（五）掌握機關(guān)黨組織實施監(jiān)督的主要內(nèi)容。主要有六個方面：一是監(jiān)督本單位黨組織學(xué)習(xí)傳達貫徹上級紀委重要會議和文件精神情況；二是監(jiān)督本單位黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀情況；三是監(jiān)督本單位黨組織和黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況；四是協(xié)調(diào)上級紀檢組織查處本部門中層以下黨員干部違紀案件；五是受理本單位黨組織和黨員干部違反黨規(guī)黨紀行為的檢舉、控告；六是承辦上級黨組織和上級紀委交辦的其他監(jiān)督任務(wù)。

（六）熟悉機關(guān)黨組織實施監(jiān)督的主要方法。主要有七個方面：一是定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向單位全體黨員通報；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在黨的支部組織生活的情況，應(yīng)向上級黨組織報告；二是督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，如實轉(zhuǎn)告本人或者在會上報告；會后，監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)黨內(nèi)外群眾提出的意見進行整改，將執(zhí)行民主生活會制度、開展批評與自我批評情況和民主生活會上反映出的主要問題及整改措施，如實向上級黨組織報告，并及時在一定范圍內(nèi)通報；三是了解并掌握本單位黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和工作情況，及時向本單位黨組織和市紀委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)反映。對于群眾意見較大的黨員干部，要及時談話提醒。協(xié)助市紀委監(jiān)委派駐（出）機構(gòu)查處黨組織和黨員的違紀行為；四是督促單位黨組織每年至少召開一次黨員干部大會，聽取本單位主要負責(zé)人述紀述廉述作風(fēng)、述職述廉述法；五是做好群眾來信來訪工作，及時向上級黨組織轉(zhuǎn)達群眾對黨員的檢舉、揭發(fā)、控告；六是對涉及黨員干部紀律、制度執(zhí)行、重要工作落實等方面存在問題的，紀檢委員可以書面詢問，規(guī)定詢問對象必須在規(guī)定工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；七是充分發(fā)揮黨員監(jiān)督作用，支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，防止各種形式的打擊報復(fù)。

三、關(guān)于充分發(fā)揮市直各部門黨組織紀檢委員作用的對策措施

一是把好紀檢委員入口。市直機關(guān)單位設(shè)立機關(guān)黨委、黨總支委員會或支部委員會的，均設(shè)立紀檢委員，紀檢委員一般由所在單位副職兼任。機關(guān)黨委、黨總支委員會和黨支部委員會選舉產(chǎn)生支部委員后，提名紀檢委員人選需征得上級紀檢組織同意。紀檢委員受本單位黨組織和上級紀檢組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)市直機關(guān)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。

二是穩(wěn)定紀檢委員隊伍。要本著對紀檢監(jiān)察工作負責(zé)的原則，通過所在單位黨組織推薦、考察，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔政治素質(zhì)好、自身素質(zhì)高、知識結(jié)構(gòu)合理、熱心紀檢監(jiān)察事業(yè)的黨員干部充實到紀檢委員隊伍中。對履行職責(zé)不積極、不到位，或違紀違法、侵害群眾利益、影響隊伍形象的，堅決調(diào)整出紀委委員隊伍，并依據(jù)規(guī)定嚴肅處理。

三是創(chuàng)新紀檢委員培訓(xùn)方式。紀檢監(jiān)察工作是一項原則性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，紀檢監(jiān)察部門應(yīng)制定出臺《基層紀檢干部培訓(xùn)綱要》，明確培訓(xùn)責(zé)任主體、培訓(xùn)途徑、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)目標(biāo)，對新進紀檢干部崗前培訓(xùn)和在職紀檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定，通過加強對紀檢委員的政治思想教育、干部警示教育、紀檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，有效提升其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強其履行職責(zé)能力。

四是建立述職評價制度。要制定完善工作報告和述職評價制度，紀檢委員要加強向黨組織的日常工作匯報，每年年底或下一年年初，紀檢委員就本年度履職和工作任務(wù)完成情況以及新一年工作思路措施向黨組織述職，黨組織將紀檢委員的述職評價意見向其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和本單位進行反饋。機關(guān)紀委書記每年要向市直部門機關(guān)黨委和機關(guān)紀檢監(jiān)察工委匯報工作和述職評議，探索把機關(guān)紀委書記納入到市直機關(guān)黨組織書記述職評議，每年確定幾名機關(guān)紀委書記在大會述職，并現(xiàn)場進行點評和測評，對工作不負責(zé)任，履職不到位，評價意見低的紀檢委員和紀委書記，要及時予以調(diào)整。

五是完善考核激勵機制。對基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體考核內(nèi)容方面，要把紀檢職能發(fā)揮與紀檢隊伍建設(shè)有效結(jié)合，對基層紀檢委員的個體考核，要把紀檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進行分解，量化為可操作執(zhí)行的工作目標(biāo)，并落實到個人。要把工作實績評價與個人分管的工作相結(jié)合、組織考察與民主評議相結(jié)合、考核結(jié)果與干部使用、評先評優(yōu)相結(jié)合，以科學(xué)規(guī)范的激勵機制促進紀檢委員充分履行職責(zé)。

第二篇：推動全面從嚴治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

推動全面從嚴治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

（高保金）

總書記所作的十九大報告強調(diào)，堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。報告中16次出現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”，提出要堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)；13次提到“黨的建設(shè)”，提出黨的建設(shè)新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用；7次出現(xiàn)“全面從嚴治黨”，提出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍、重遏制、強高壓、長震懾的反腐敗斗爭決心依然“堅如磐石”。協(xié)調(diào)推進“四個全面”，全面從嚴治黨是根本、是保證。全面從嚴治黨，基礎(chǔ)在全面，核心在從嚴，要害在治理，關(guān)鍵在責(zé)任落實，根本是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。在黨組織內(nèi)部逐級明確責(zé)任、落實責(zé)任、追究責(zé)任，對推進全面從嚴治黨至關(guān)重要。

一、認真學(xué)習(xí)是落實主體責(zé)任的前提條件

學(xué)習(xí)就是看齊的過程，看齊體現(xiàn)在時時處處，只有自覺向黨中央看齊，向上級組織看齊，才能發(fā)現(xiàn)差距、找出問題、改進問題，完善和創(chuàng)新管理。對此，各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，特別是加強對十九大報告的學(xué)習(xí)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實總書記系列重要講話精神，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、嚴的措施、嚴的紀律，著力加強黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性純潔性，不斷增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和制度約束力。要認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任相關(guān)要求和年初黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的安排部署，督促所屬各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，做到以身作則、敢于擔(dān)當(dāng)。要進一步強化考核監(jiān)督，層層傳遞壓力，嚴格責(zé)任追究，不折不扣地落實好全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

書記要嚴格履行第一責(zé)任，親自抓、負總責(zé);各分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴格履行分管責(zé)任，強化組織協(xié)調(diào)，具體抓、抓落實;班子其他成員要嚴格履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好分管領(lǐng)域和聯(lián)系部門黨建工作;各級黨組織其他成員要不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，率先垂范，帶頭落實全面從嚴治黨政治責(zé)任，切實加強自身建設(shè)，自覺接受監(jiān)督，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，努力把上級提出的“要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨要求落實到基層黨支部、壓力傳導(dǎo)到基層黨支部、責(zé)任落實到基層黨支部，加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強對每一位黨員干部的日常監(jiān)督，黨的建設(shè)的方方面面都要貫穿全面從嚴的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，注重抓早抓小，防微杜漸”等要求落到實處，為全面擔(dān)負起全面從嚴治黨主體責(zé)任創(chuàng)造條件。

二、明確責(zé)任是落實主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

為確保全面從嚴治黨主體責(zé)任的落實到位，必須盡一切可能明確全面從嚴治黨主體責(zé)任的責(zé)任內(nèi)容，從而確保各級黨組織的書記及其成員履責(zé)有據(jù)。

要堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，在思想上、政治上、行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。”認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，貫徹落實上級決策部署，確保中央政令暢通，堅決維護黨的集中統(tǒng)一和中央權(quán)威。

要把紀律和規(guī)矩挺在前面，將政治紀律和政治規(guī)矩作為黨員干部在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動等方面必須遵守的剛性約束，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，筑牢紀律底線，教育和督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨忠誠、聽黨指揮。嚴明黨的組織紀律，督促黨員干部增強組織觀念和程序觀念，自覺接受組織安排、堅決執(zhí)行組織決定。嚴明黨的廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等，督促黨員干部克己自律，以身作則，勤奮工作。

要堅持把思想建黨放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、抓好教育，促使黨員干部立根固本，挺起精神脊梁。切實加強理想信念和黨性修養(yǎng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅定馬克思主義信仰，不斷增強“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，把好世界觀、人生觀、價值觀“總開關(guān)”，自覺踐行社會主義核心價值觀。要認真堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和各黨支部“三會一課”制度，確保學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。各級干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終忠誠于黨，不能把忠誠可靠停留在口頭上，要有理性的自覺、具體的行動，無論在何時何地何種情況下，都始終把黨擺在心頭正中，堅定站在黨和人民立場上，始終做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走。要始終對組織忠誠，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀律約束。堅持黨管意識形態(tài)、黨管宣傳的要求，牢牢掌握黨對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，筑牢廣大干部職工思想陣地。

要始終不一地堅持科學(xué)決策、民主決策、依制度決策，健全完善黨委和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子決策運行機制，用黨建引領(lǐng)全面工作。嚴格落實黨委(支部)議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，集體討論決定重大事項。嚴格落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，督促黨委和各黨支部委員認真執(zhí)行集體決定。黨委(支部)委員要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)、切實履職，切實做好信息溝通和工作協(xié)調(diào)。嚴格落實請示報告制度，定期向上級黨組織報告工作，及時請示報告重大問題。

要嚴格落實黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會制度和各黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會制度，督促黨員干部用好批評與自我批評武器，堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度，確保黨內(nèi)政治生活正?；⒔?jīng)?；⒁?guī)范化，營造良好政治生態(tài)和黨務(wù)工作環(huán)境。堅持和完善黨員代表大會、黨代表任期、黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開等制度，切實落實廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

要始終堅持黨管干部原則，認真落實《干部選拔任用工作實施辦法》及相關(guān)規(guī)定，按照組織部門高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)和“看黨性、看作風(fēng)、看實績、看操守、看民意”的要求，著力培養(yǎng)選拔適應(yīng)黨的建設(shè)和各項管理工作需要的好干部。嚴格干部選拔條件、程序和紀律，充分發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)，強化黨書記、分管領(lǐng)導(dǎo)和人事部門等考察識別選用干部的責(zé)任。駐市衛(wèi)生計生委紀檢組要嚴格干部選拔任用監(jiān)督，嚴肅查處選人用人不正之風(fēng)。

要加強黨員干部教育培訓(xùn)，促進隊伍素質(zhì)能力全面提高。嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人的監(jiān)督，切實管到實處、嚴到份上。堅持干部講評制度，真講實評，確保見人、見事、見思想，促使干部擔(dān)當(dāng)實干。嚴格落實談心談話、提醒、函詢和誡勉等干部日常管理監(jiān)督制度，對干部小毛病小問題早打招呼、及時提醒。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項的抽查核實，加強巡查、審計、信訪舉報等工作。加大治庸治懶力度，及時調(diào)整不勝任不稱職的干部。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、教育和幫扶機制，關(guān)心愛護基層干部。探索和加強對干部八小時以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮上級監(jiān)督、下級監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。

三、抓好落實是落實主體責(zé)任的重要手段

落實全面從嚴治黨主體責(zé)任關(guān)鍵是方法明確，強力推進，確保落實到位，這是推進全面從嚴治黨向基層延伸的重要保證。

要及時傳達貫徹上級黨組織的部署要求，定期主持召開黨委(支部)會議，研究解決推進全面從嚴治黨工作中存在的突出問題，黨委(支部)書記要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌整合有關(guān)資源，落實黨建工作人財物保障。認真落實黨委(支部)書記帶頭建立基層聯(lián)系點、帶頭上黨課制度，每年為黨員干部上黨課不少于1次。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨各項制度，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，模范樹立黨員形象，在守紀律、講規(guī)矩上作表率，自覺做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干，以上率下推動面上工作。

四、責(zé)任追究是落實主體責(zé)任的重要保證

“要以嚴肅問責(zé)督促主體責(zé)任落實。”沒有問責(zé)，責(zé)任就會虛置空轉(zhuǎn)。要拉緊責(zé)任鏈條，層層分解責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，解決個別單位落實主體責(zé)任失之于寬、松、軟的問題，從而實現(xiàn)全面從嚴治黨主體責(zé)任由“柔性責(zé)任”向“剛性責(zé)任”的根本轉(zhuǎn)變，使“失責(zé)必問責(zé)”形成新常態(tài)。要進一步整合系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督力量，強化監(jiān)督隊伍建設(shè)，為強化黨內(nèi)監(jiān)督創(chuàng)造條件。要充分發(fā)揮駐紀檢組、審計、組織人事等監(jiān)督力量，加強信息共享、協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。要切實加大問責(zé)力度，強化責(zé)任追究，督促各級黨組織及其成員嚴格履行管黨治黨的政治責(zé)任、紀律意識，促其不斷提高執(zhí)行能力。要堅持教育和懲處相結(jié)合，嚴明責(zé)任追究。對不履行或不正確履行全面從嚴治黨責(zé)任，發(fā)生上述失職、瀆職或違紀行為的，應(yīng)嚴格按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重給予處理;應(yīng)當(dāng)追究紀律責(zé)任的，嚴格依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予紀律處分;涉嫌犯罪的，必須移送司法機關(guān)依法處理。

為確保全面從嚴治黨主體責(zé)任落到實處，并卓有成效，衛(wèi)生計生委各級黨組織要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)本系統(tǒng)職能部門科學(xué)制定黨建工作要點，定期(兩個)月召開黨務(wù)聯(lián)席會議，檢查督促重點任務(wù)落實。具體負責(zé)組織、紀檢、人事、宣傳等工作的同志要知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，相互支持、密切配合，認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建及黨員干部教育管理工作，形成齊抓共管的工作合力，為扎實推進全面從嚴治黨，不斷提高黨建工作水平和政治領(lǐng)導(dǎo)能力，充分發(fā)揮政治核心作用，促進全市衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)、創(chuàng)造積極的條件。（

第三篇：落實全面從嚴治黨主體責(zé)任調(diào)研報告

調(diào)研專題一：落實全面從嚴治黨主體責(zé)任

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局，形成了全面從嚴治黨戰(zhàn)略。全面從嚴治黨說到底是個責(zé)任問題，特別是落實主體責(zé)任更為關(guān)鍵。如果黨委不能切實擔(dān)負起管黨治黨的主體責(zé)任，從嚴治黨只能是句空話。

一、深刻認識落實主體責(zé)任對全面從嚴治黨的重大意義

(一)落實黨委主體責(zé)任是推進全面從嚴治黨的必然要求。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央陸續(xù)推進并形成了治國理政的“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是戰(zhàn)略總目標(biāo)，全面深化改革、全面推進依法治國是“鳥之兩翼、車之兩輪”，全面從嚴治黨是順利推進各項工作的根本保障。黨要帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，首先要堅持全面從嚴治黨，把自身建設(shè)搞好，鍛造堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前，治黨不嚴的問題還比較突出，一些基層組織紀律松弛、軟弱渙散，缺乏戰(zhàn)斗力;一些黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)突出;跑官要官、各自為政搞“小圈子”等不良風(fēng)氣盛行。這些問題的存在，管黨治黨責(zé)任不清、落實力度不夠是一個很重要的原因。全面從嚴治黨，如果不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，從嚴治黨就是一句空話。當(dāng)前，只有明確各級黨 委管黨治黨的主體責(zé)任，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，才能解決好自身存在的突出問題，使我們黨始終成為全國人民群眾的主心骨，帶領(lǐng)廣大人民群眾去實現(xiàn)我們的宏偉目標(biāo)。

(二)落實黨委主體責(zé)任是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需求?？倳浽谑藢弥醒爰o委五次全會上指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從腐敗程度上看，腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，系統(tǒng)性腐敗、塌方式腐敗不斷發(fā)生，窩案串案時有發(fā)生，“小官大貪”問題十分突出，特別是在高壓反腐態(tài)勢下，有些人還在頂風(fēng)作案、我行我素。從特點上看，非常“復(fù)雜”。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，體制內(nèi)和體制外勾結(jié)，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系盤根錯節(jié)，腐敗問題和政治問題相互滲透，嚴重危害黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，當(dāng)前滋生腐敗的土壤依然存在，腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，落實主體責(zé)任比以往任何時候都更為緊迫、更為重大。嚴峻的形勢、艱巨的任務(wù)，要求各級黨委必須切實扛起主體責(zé)任，把思想和行動統(tǒng)一到中央對反腐敗形勢的判斷和戰(zhàn)略部署上來，切實增強責(zé)任感、緊迫感，保持堅強政治定力，從嚴治黨，匯聚全黨之力，堅決打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)。

(三)落實主體責(zé)任是黨委責(zé)無旁貸的職責(zé)。黨章明確規(guī)定：“各級黨委要整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。黨的各級紀律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”，非常清楚地規(guī)定黨風(fēng)廉政建設(shè)就是黨委的事。中央《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》明確要求，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？倳浂啻螐娬{(diào)，各級黨委要把抓好黨建作為最大政績，這是中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任提出的明確要求，更是黨委工作的本職回歸，是法定之責(zé)。

二、在落實“兩個責(zé)任”工作中的經(jīng)驗做法和存在的問題

經(jīng)驗做法

（一）實行“兩書”、“三清單”，細化落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。創(chuàng)新工作方式，分別制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任書，明確了各級黨委紀委的職責(zé)，同時列出黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。一是清單明責(zé)。制定了“三個清單”即縣委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單和紀委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單。每個責(zé)任清單規(guī)定的每一項 任務(wù)都落實到部門、落實到崗、落實到人，清晰明確，真正把廉政責(zé)任壓實。二是督促履責(zé)。為確保把“三個清單”落到實處，實行臺賬式管理、項目化推進。要求黨委（黨組）和紀檢監(jiān)察機構(gòu)與責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，層層傳遞責(zé)任、落實責(zé)任。同時將領(lǐng)導(dǎo)干部報告履行清單情況作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，對不及時、不如實報告的，視情節(jié)輕重，給予通報批評、誡勉談話等處理。三是嚴格追責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴實行問責(zé)，形成了層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任的工作格局。

（二）建立融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督和保護挽救于一體的“三書預(yù)警”機制。印發(fā)了《關(guān)于建立“抓早、抓小、抓苗頭”預(yù)警機制的實施意見》，對可能引發(fā)腐敗問題或苗頭性、傾向性問題或具有輕微違規(guī)違紀行為，運用警示提醒、警示誡勉、警示追究等制度，早打招呼、早提醒。預(yù)警機制建立以來，共收集預(yù)警線索72條，發(fā)送《警示提醒書》、《警示誡勉書》、《警示追究書》58份，開展廉政談話219次，有效防止了小錯演變成大錯。研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜報告承諾制度》及相關(guān)措施，并簽定了承諾書，有效防止了大操大辦現(xiàn)象的發(fā)生。

存在的問題

(一)壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，尤其是區(qū)直部門單位，落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不強，具體行動和措施還不多，還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和表態(tài)階段，有的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)老好人不想抓，有的光說不練、沒有抓。

(二)“口號喊在黨委，工作還在紀委”的現(xiàn)象還比較普遍。當(dāng)前，落實主體責(zé)任的氛圍已經(jīng)初步形成，口號喊得很響。但實際工作中，有的責(zé)任意識不強，沒有親自做執(zhí)行和推動的工作，落實主體責(zé)任大多工作依舊由紀委承擔(dān)，上級來檢查考核，只是簡單安排人員補齊檔案資料，寫好工作匯報，被動應(yīng)付。

(三)落實主體責(zé)任方法途徑單一。這些年，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要模式是開開會、簽簽字、講講課、表表態(tài)、泛泛提要求。工作方法單一，習(xí)慣等上級文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落實責(zé)任”?，F(xiàn)在落實主體責(zé)任，上級文件發(fā)的少了，有的同志就不知道怎么落實責(zé)任了。有的領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定不甚了解，在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。

(四)缺乏有效工作機制。去年以來雖然提出了下級黨委向上級黨委、紀委報告工作和述責(zé)述廉制度，但往往是“憑印象、靠嘴說、看材料”，內(nèi)容泛化，缺乏針對性和有效性。5 考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定性多定量少，發(fā)現(xiàn)問題的能力不強，不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實情況。

(五)責(zé)任追究失之于寬失之于軟。有的部門單位追究責(zé)任怕影響團結(jié)，搞盲目的內(nèi)部“團結(jié)”。有的責(zé)任追究存在庸俗化、泛化情形。有的部門單位責(zé)任追究不癢不痛，責(zé)任追究手段常僅限于通報批評、誡勉談話和組織處理，較少給予黨政紀處分。

三、落實主體責(zé)任要把握好幾個重點

(一)加強責(zé)任意識教育。落實好主體責(zé)任，增強責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。當(dāng)前，在落實主體責(zé)任上存在這樣那樣的問題，一個重要原因就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識不強、觀念滯后。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委(黨組)書記的必修課，作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，切實增強各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識，自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。

(二)強化“一把手”責(zé)任擔(dān)當(dāng)。落實好主體責(zé)任，關(guān)鍵是強化“一把手”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。只有堅持書記抓、抓書記，使“一把手”真正把責(zé)任擔(dān)起來，把從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任履行好，才能一級帶一級，黨組織班子和班子成員履行責(zé)任才能真正盡心、盡情、盡力，黨要管黨、從嚴治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)真正擺上突出位置，與經(jīng)濟建設(shè)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作同步考慮、同步部署、同步實施、同步檢查的要求才能實現(xiàn)，班子履行好集體責(zé)任、班子成員履行好“一崗雙責(zé)”才不會落空。

(三)抓好重點責(zé)任落實。落實主體責(zé)任，必須找準(zhǔn)著力點和突破口，以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。一要把紀律立起來、嚴起來。把紀律挺在法律前面，結(jié)合“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”主題教育，加強紀律執(zhí)行，嚴查違紀行為，用紀律的尺子管住大多數(shù)。二要選準(zhǔn)用好干部。堅持選人用人標(biāo)準(zhǔn)，從嚴管理監(jiān)督干部，不唯票、唯分取人，既選用才干過硬的“能吏”，也選用安分守己的“循吏”，嚴肅查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。三要推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)以最嚴格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴厲的舉措糾正“四風(fēng)”，維護群眾利益，防止“四風(fēng)”反彈。四要積極領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題。堅持零容忍懲治腐敗的態(tài)度不變、力度不減，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。五要強化對權(quán)力的制約監(jiān)督。扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運行的籠子，加大對違反制度規(guī)定查處力度，著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“死角地帶”。

(四)建立健全工作機制。建立健全責(zé)任分解機制和傳導(dǎo)機制。將主體責(zé)任層層進行分解，科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限，明確下級黨 組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。建立上下有機互動的責(zé)任傳導(dǎo)機制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，完善相關(guān)制度，通過約談、聽取匯報、個別指導(dǎo)、工作檢查等方式，將壓力層層傳導(dǎo)下去，把責(zé)任壓緊壓實。

(五)強化問責(zé)嚴肅責(zé)任追究。沒有問責(zé)，責(zé)任就落實不下去。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心，責(zé)任難以落實下去，一個重要原因就是責(zé)任追究不到位。要突出問責(zé)，讓落實責(zé)任不力追責(zé)問責(zé)成為新常態(tài)，誰沒有落實好主體責(zé)任，誰就要受到追究，誰就要受到處理。要堅持“一案雙查”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，主要負責(zé)人不管是現(xiàn)職還是已經(jīng)調(diào)離或者升遷，都要倒查追究責(zé)任，通過問責(zé)一個，達到警醒一片的效果。

第四篇：落實全面從嚴治黨主體責(zé)任報告

落實全面從嚴治黨主體責(zé)任報告范文

2017年XX區(qū)委關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的報告

在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)委堅持政治掛帥，牢固樹立“四個意識”，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為首要的政治任務(wù)，以總書記到天津調(diào)研時提出的“三個著力”重要要求為元為綱，以認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任為器為徑，以聚焦政治整改、持續(xù)凈化政治生態(tài)為重要抓手，全面落實市第十一次黨代會和市委十一屆二次全會部署要求，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為實現(xiàn)“五個現(xiàn)代化天津”奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)活力之區(qū)、綠色之區(qū)、安全之區(qū)、文明之區(qū)凝聚了強大正能量。

一、堅持旗幟鮮明講政治，始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十九大精神

十九大代表楊汝倩、袁渤濱、周均、王月華等同志為我區(qū)干部群眾作專場報告。截至目前，全區(qū)累計開展宣講活動2000余場，實現(xiàn)了宣講多形式、分層次、全覆蓋。

2.積極營造濃厚氛圍。綜合運用各類媒體加強理論宣傳。區(qū)新聞中心開辦了專欄節(jié)目，深入解讀黨的十九大精神?！短旖蛉請蟆そ袢誜X》開辟“新時代 新征程 新作為—學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神”理論專欄，刊登各部門、各單位學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的學(xué)習(xí)體會和經(jīng)驗做法。制作了展板、折頁、年歷、海報等一系列宣傳資料下發(fā)基層，目前正在積極設(shè)計制作《十九大精神市民筆記本》。整合區(qū)內(nèi)各類新媒體，通過網(wǎng)絡(luò)全平臺、多途徑推送黨的十九大精神學(xué)習(xí)內(nèi)容。創(chuàng)作了一批以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為主題的文藝作品，組建文藝演出小分隊，深入街道社區(qū)開展宣傳演出。天津電視臺、《天津日報》《今晚報》《天津宣傳》等對XX區(qū)的做法和經(jīng)驗進行了推廣。

3.推進十九大精神落地生根。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想當(dāng)作“真經(jīng)”，原原本本學(xué)、逐字逐句學(xué)，把握宏旨要義，領(lǐng)悟精髓真諦。把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)總書記系列重要講話抓在日常、融入經(jīng)常，為全區(qū)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組配發(fā)《習(xí)近平談治國理政》第二卷，引導(dǎo)黨員干

責(zé)”，對分管系統(tǒng)(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，對牽頭負責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效。今年以來，區(qū)委常委會專題研究部署全面從嚴治黨主體責(zé)任工作8次，區(qū)委常委會專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報27次，通報學(xué)習(xí)市紀委典型案例21次，每逢全區(qū)性會議及重要節(jié)點必講黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員親自帶隊對基層黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任情況進行考核，確保主體責(zé)任真正落實落細。

2.狠抓責(zé)任落實。及時調(diào)整XX區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，召開了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定印發(fā)了《XX區(qū)2017年黨建工作要點》，研究出臺了《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》等“1+3”文件，細化任務(wù)分工，鎖死時間節(jié)點，推動責(zé)任落實。召開了XX區(qū)履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人座談會，各街道黨工委書記、重點委辦局黨委（黨組）書記結(jié)合貫徹黨的十八屆六中全會精神，就如何履行全面從嚴治黨第一責(zé)任人責(zé)任，深入交流發(fā)言，統(tǒng)一了思想，深化了認識。制定了《2017XX區(qū)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實全面從嚴治黨主體責(zé)任檢查考核評分細則》，組織全區(qū)主體責(zé)任培訓(xùn)，將區(qū)委的主體責(zé)任以清單形式分解為8個考核內(nèi)容、35個考核項目和100個扣分點，統(tǒng)一了主體責(zé)任考核標(biāo)準(zhǔn)。層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，常委班子根據(jù)責(zé)任清單細化制定了117條

作方案》，深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容，督查各基層黨組織將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查。6月23日至24日，區(qū)委利用兩天時間，開展了以“抓黨建、促發(fā)展”為主題的全區(qū)基層黨建工作現(xiàn)場觀摩交流活動，區(qū)級四機關(guān)主要負責(zé)同志、黨政班子成員和全區(qū)處級單位黨組織主要負責(zé)同志對12個街道和部分委局的20個先進基層黨支部進行了現(xiàn)場觀摩，召開了全區(qū)交流推動會。制定了《中共XX區(qū)委全面加強城市基層黨建工作行動計劃》，推進全面從嚴治黨向最基層延伸，全面構(gòu)建符合中心城區(qū)特點和規(guī)律的城市基層黨建新格局，真正把“抓實支部”抓到手、抓得實。選樹5個“紅旗黨支部”和20個“五好黨支部”，有力推動了基層黨支部建設(shè)。組織開展街道社區(qū)、教育衛(wèi)生、機關(guān)和窗口單位等多戰(zhàn)線、多系統(tǒng)黨員承諾踐諾主題活動80余場次，評選出199名優(yōu)秀黨員和99名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

5.牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。加強理論武裝，將黨的十九大精神、十八屆六中全會精神、總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話精神、《準(zhǔn)則》《條例》和反面典型案例教育作為理論中心組學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容，凡學(xué)必講從嚴治黨。加強廉潔文化陣地建設(shè)，制作廉潔文化公益宣傳廣告牌，打造1座廉潔主題公園、三、堅持肅清黃興國惡劣影響，堅決打贏巡視整改政治硬仗，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

區(qū)委堅決貫徹總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，以落實市委巡視組巡視反饋意見為契機，對市委專題“機動式”巡視反饋的4個方面12個問題，在“人、事、因、制”上下功夫，制定一個巡視整改方案、一個整改臺賬和5個專項整治工作方案，明確81條整改舉措，壓實唯一責(zé)任，舉全區(qū)之力在條條要整改、件件有著落上集中發(fā)力，建立了31項長效制度。同時，在基本完成巡視整改工作的基礎(chǔ)上，對十屆市委4輪巡視反饋的40個問題“回頭看”，逐一對賬銷號，聚焦肅清黃興國惡劣影響、徹底根除圈子文化和好人主義的滋生土壤，以自我革命精神著力修復(fù)和凈化政治生態(tài)。

1.強化政治擔(dān)當(dāng)，徹底肅清黃興國惡劣影響。把肅清黃興國惡劣影響作為重要政治任務(wù)，堅決落實市委部署要求，相繼召開常委會、常委擴大會和專題研討會傳達學(xué)習(xí)貫徹，逢會必講，次次強調(diào)。重新研究制定肅清黃興國惡劣影響工作方案，明確了6大方面27個具體任務(wù)，深挖病灶根源，統(tǒng)一思想認識。面向全區(qū)67個處級單位和137名處級以上干部開展實名問卷調(diào)查，組織召開街道和委辦局黨組織主要負責(zé)同志，民主黨派、工商聯(lián)主席和無黨派人士以及部分“兩代表一委員”參加的三個層面座談

基層黨組織書記和黨務(wù)干部進行了全員培訓(xùn)。對155名社區(qū)黨組織書記進行了專題培訓(xùn)，著力提高抓社區(qū)黨建工作水平。以黨建數(shù)字化管理平臺促管理，充分運用大數(shù)據(jù)，有效解決黨支部工作記錄不系統(tǒng)不完整、黨務(wù)工作效率不高等問題，實現(xiàn)黨員教育管理規(guī)范化、透明化、便捷化、痕跡化。二是用好批評和自我批評的武器。區(qū)委常委會對市委巡視反饋意見指出的執(zhí)行市委專題民主生活會要求不嚴格等問題進行了深刻反思，發(fā)揮示范帶頭作用，于6月26日和28日重新召開了兩個民主生活會，7月15日召開了巡視整改專題民主生活會。民主生活會上，每位常委自我批評揭短亮丑、不遮不掩，相互批評坦誠相見，嚴于自我剖析找缺點，敢于觸及思想和靈魂，批出了“辣味”，點到了“痛點”，戳到了“麻骨”，每位常委都得到了黨性錘煉，收獲了寶貴財富，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。會后，對區(qū)委常委相互批評意見進行了梳理匯總，原汁原味反饋給常委本人。同時，區(qū)委組織部、區(qū)紀委印發(fā)了《關(guān)于做好重新召開民主生活會會前準(zhǔn)備工作的通知》《關(guān)于做好重新召開兩次民主生活會材料撰寫和報送工作的通知》等6個通知，加強對全區(qū)67個處級單位民主生活會的督促指導(dǎo)，嚴把質(zhì)量關(guān)，對會前準(zhǔn)備不充分、對照檢查材料不合格的，責(zé)令延期召開。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)并參加了1個分管單位和聯(lián)系點的民主生活會，對民主

審批管理規(guī)定》《XX區(qū)政務(wù)公開重點工作安排》等制度。加強區(qū)委常委會會議的統(tǒng)籌安排，嚴把議題審核，議題不成熟，絕不上會。健全完善重大事項決策前廣泛征求意見和充分論證的機制建設(shè)，研究制定《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師制度的實施方案》，嚴格落實上會前法制審查、專家論證和風(fēng)險評估。加大對常委會議定事項的督查落實，堅決杜絕重大事項“決而不行”、“行而不實”。三是深入開展警示教育。區(qū)委狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，組織全區(qū)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育電視電話會議。召開了副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加的全區(qū)警示教育大會，編發(fā)了《XX區(qū)黨員干部廉政警示教育讀本》，用身邊事教育身邊人，通過剖析嚴重違紀違法案件當(dāng)事人懺悔錄和市區(qū)典型違紀違法案例，深入剖析區(qū)建委典型貪腐案件和個別街道出現(xiàn)的集體性連續(xù)性違法違紀問題，以案說理，以案警示，為全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再一次敲響警鐘。6月7日、7月9日和9月5日，分三次組織副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到天津市警示教育基地參觀了“利劍高懸·警鐘長鳴—天津市警示教育主題展”，領(lǐng)導(dǎo)干部們深受觸動和警醒。制定了《XX區(qū)關(guān)于開展崗位廉政風(fēng)險排查的實施意見》，通過學(xué)習(xí)教育、梳理崗位職責(zé)、查找廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、建立防控制度五個環(huán)節(jié)，進一步增強黨員干部的崗位廉政風(fēng)險意識，做到廉潔從政。

難題，真正使干部隊伍形成“一池活水”。今年以來，共交流提拔102人，從街道等一線部門交流提拔58人，配備到街道等一線部門任職的干部57人，對5名正處級領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選人用人環(huán)境大幅改善，政治環(huán)境持續(xù)向好。三是抓監(jiān)督、強管理。制定《XX區(qū)處級干部和考察對象（后備干部）親屬及重要社會關(guān)系填報暫行規(guī)定》《XX區(qū)科級干部選拔任用工作痕跡管理規(guī)程》《XX區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾辦法（試行）》《XX區(qū)干部選拔任用工作紀律承諾辦法（試行）》，實現(xiàn)了選拔任用干部動議即審，全程可控。制定了《XX區(qū)關(guān)于進一步加強干部監(jiān)督工作的意見》，編印了《干部監(jiān)督工作業(yè)務(wù)手冊》，多維度監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。修訂《XX區(qū)干部教育培訓(xùn)管理辦法》，出臺《XX區(qū)2017重點項目實施意見》，確定全年重點培訓(xùn)項目26個，備案項目91個，將廉政和警示教育作為黨員干部培訓(xùn)的必講內(nèi)容，舉辦全區(qū)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部清華大學(xué)黨的建設(shè)和經(jīng)濟管理研修班、基層黨組織書記培訓(xùn)班等各級各類班次40余個，培訓(xùn)各級各類干部6000余名。舉辦4期處級干部貫徹十八屆六中全會專題培訓(xùn)班，2期黨政一把手北京大學(xué)專業(yè)化培訓(xùn)班。制定《XX區(qū)干部教育培訓(xùn)學(xué)員考核實施細則（試行）》，將黨的理論知識考試、全面從嚴治黨相關(guān)理論知識考試作為干部培訓(xùn)的規(guī)定動作，建立“凡訓(xùn)必考”長效機制。

定編制5名，負責(zé)監(jiān)督58家部門和單位，實現(xiàn)了區(qū)級黨政機關(guān)派駐機構(gòu)全覆蓋。加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，制定了《關(guān)于進一步發(fā)揮XX區(qū)紀委委員作用的意見（試行）》，細化了區(qū)紀委委員的職責(zé)，拓寬履職渠道。制定了《XX區(qū)紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法（試行）》和《關(guān)于區(qū)紀委派駐紀檢組組長任免方式改革的建議》，落實了“兩個為主”要求。嚴把干部選拔任用廉政情況函復(fù)關(guān)，共回復(fù)廉潔征求意見函107件，涉及干部1180人次。嚴把紀檢干部入口關(guān)，對5名擬任紀檢干部適崗情況進行了考察，對1名不適宜從事紀檢監(jiān)察工作的干部進行了調(diào)整。對13件反映紀檢干部問題線索進行處置，為5名干部澄清了事實。三是加快組建監(jiān)察委員會。按照中央部署和市委要求，積極推動國家監(jiān)察體制改革。

6.強化執(zhí)紀問責(zé)，持之以恒正風(fēng)肅紀。一是充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。對一些苗頭性傾向性問題和司空見慣、習(xí)以為常的小毛病，及時咬耳扯袖，防微杜漸。全年共運用“四種形態(tài)”處置342人，“第一、二、三種形態(tài)”處置人數(shù)分別為300人、28人、14人，分別占87.72%、8.19%、4.09%。積極推動市紀委“第一種形態(tài)”八種方式的實際應(yīng)用，使紅臉出汗成為常態(tài)。加大提醒、函詢和誡勉力度，警示提醒53人、函詢24人、誡勉27人，典型問題曝光28件。二是始終保持懲治腐敗的高壓

問題，嚴肅整治不擔(dān)當(dāng)不作為問題，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)增強人民群眾的獲得感幸福感和安全感。

1.深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。區(qū)委常委班子及成員召開專題會議學(xué)習(xí)傳達中央八項規(guī)定精神和中央、市委部署要求，切實把自己擺進去，對標(biāo)對表、以身作則。制定了《關(guān)于深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施細則》，進一步將規(guī)定細化具體化。每年定期聽取關(guān)于中央八項規(guī)定執(zhí)行情況工作匯報，將落實中央八項規(guī)定精神納入廉政談話、述責(zé)述廉、巡察的重要內(nèi)容。改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，深入調(diào)查研究，經(jīng)常深入到街道調(diào)研、現(xiàn)場辦公。實施區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)約訪機制和八項包保制度，黨政主要負責(zé)同志親自走訪接訪，主動幫助屬事屬地責(zé)任單位協(xié)調(diào)推動解決信訪維穩(wěn)、歷史積案等重難點問題。認真落實《XX區(qū)關(guān)于暢通反映渠道、加快事項辦理實施辦法》，規(guī)范程序流程，傾聽群眾呼聲，及時回應(yīng)訴求。對困難群眾做到重點節(jié)日慰問與日常關(guān)心相結(jié)合，定期走訪困難家庭，幫助解決實際困難。區(qū)級四機關(guān)對辦公用房、公務(wù)用車再次進行了清理規(guī)范。堅持重要節(jié)點前下發(fā)通知，公開舉報電話。組織市場監(jiān)管、國稅、審計等職能部門，通過查閱票據(jù)、實地查看、后臺篩選等方式，重點檢查公款吃喝、違規(guī)使用公車等問題，共開展檢查298次，組織糾風(fēng)志愿者暗訪單位420個。堅持“紀委組織協(xié)調(diào)、部門亮證檢查、9 經(jīng)研究決定，明年將持續(xù)開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，深挖問題根源，舉一反

三、以點促面，確保形成長效機制。

3.著力解決群眾關(guān)心的重難點問題。始終把人民利益擺在至高無上的位置，把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，問政于民、問計于民、問需于民，著力解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。一是下決心下大力氣解決搶占經(jīng)濟適用房問題。成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記掛帥出征，親自研究制定工作方案，主動協(xié)調(diào)溝通，全力推動解決。現(xiàn)已完成全部搶占房的調(diào)查取證工作，組織開展5次集中清理，到今年年底力爭取得階段性成果。二是加快推進棚戶區(qū)改造。相繼啟動?xùn)|宿舍、東孫臺等7大片棚改工作，目前已完成征拆任務(wù)約7.3萬平方米、3250戶，占全年任務(wù)量的88%，力爭2018年棚戶區(qū)拆遷主體征收工作基本完成，2019年掃尾清零。三是合力解決長期信訪遺留問題。深入開展“入百姓門、納百姓言、解百姓難、暖百姓心”活動，制定區(qū)委常委包案責(zé)任制度，建立矛盾糾紛排查化解動態(tài)管理臺賬。12名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾76人，817名區(qū)、處級領(lǐng)導(dǎo)走訪接待群眾1339人，實現(xiàn)了對全區(qū)重點人、重點問題接待走訪全覆蓋，化解了一批集體訪和疑難信訪案件。全國“兩會”、“一帶一路”高峰論壇、黨的十九大期間，XX區(qū)為全市的大局穩(wěn)定作出了積極貢獻。四是大力清除市容頑疾。制定了《美

第五篇：落實全面從嚴治黨主體責(zé)任報告

落實全面從嚴治黨主體責(zé)任報告

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察委的監(jiān)督指導(dǎo)下，區(qū)林業(yè)局黨委堅持政治掛帥，牢固樹立“四個意識”，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為首要任務(wù)，以習(xí)近平總書記在山東考察的重要講話精神為元為綱，以認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任為器為徑，以落實“1551”工作部署、持續(xù)凈化發(fā)展環(huán)境為重要抓手，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展，為打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”凝聚了強大正能量。

一、強化政治擔(dān)當(dāng)，切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任

（一）黨規(guī)黨紀執(zhí)行到位。

局黨委和班子成員始終保持堅強的政治定力，牢固樹立“四個意識”，在思想上、政治上、行動上堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為指引，堅決貫徹上級黨委、紀委、監(jiān)察委的工作部署，把全面從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督放在首位，馳而不息“反四風(fēng)、正黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)”，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，抓緊管黨治黨主體責(zé)任這個“牛鼻子”，切實把全面從嚴治黨主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

（二）以上率下引領(lǐng)到位。

從局黨委書記做起，從班子成員做起，堅持“紀在法前、紀比法嚴”，嚴格遵守“六大紀律”，嚴格執(zhí)行請示報告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告制度，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，嚴格要求、教育、管理好親屬和身邊工作人員。作為局黨委書記，我認真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要工作親自督辦。今年以來，我代表局黨委對班子成員進行主體責(zé)任談話12人次，局黨委專題研究部署全面從嚴治黨主體責(zé)任工作3次，專題聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報3輪次，通報學(xué)習(xí)省、市紀委典型案例2次，每逢局黨委會、局長辦公會、全體人員會等重要會議必講黨風(fēng)廉政建設(shè)。班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”，對分管站科室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促，層層開展集中督導(dǎo)檢查，層層推動責(zé)任落地落實，全面從嚴治黨工作呈現(xiàn)出齊抓共管、系統(tǒng)推進的良好局面。

（三）支持紀委履職到位。

局黨委認真落實“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，積極支持保障局紀委聚焦主責(zé)主業(yè)、狠抓執(zhí)紀監(jiān)督。今年，局黨委對2015年局黨委出臺的關(guān)于落實兩個責(zé)任文件（歷城林發(fā)〔2015〕17號）進行了修改完善，充實細化了局黨委主體責(zé)任內(nèi)容，強化完善了局紀委的監(jiān)督責(zé)任內(nèi)容，特別明確了局紀委在項目資金審批、使用等重要環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查的職責(zé)。局紀委制定工作計劃，從落實各級反腐倡廉工作要求、嚴明黨的紀律、持續(xù)反對“四風(fēng)”、開展“慵懶散”和重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)監(jiān)督專項治理、推進懲防體系建設(shè)等5個方面，協(xié)助局黨委全面加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、堅持思想建黨，持續(xù)鞏固良好政治生態(tài)

（一）深入推進“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”活動。

印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平談治國理政第二卷實施方案》（歷城林發(fā)〔2018〕）5號）、《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳憲法的通知》（歷城林發(fā)〔2018〕）10號）等文件，認真學(xué)習(xí)黨的十九屆歷次全會精神，及時跟進學(xué)習(xí)黨的十九大以來習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話和重要指示，堅定不移推動中央大政方針、省委新舊動能轉(zhuǎn)換總體部署、濟南市“1+454”和歷城區(qū)“1551”工作部署落地落實。領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞黨的建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、農(nóng)村綜合改革、新舊動能轉(zhuǎn)換等方面的內(nèi)容深入開展調(diào)研，就存在的突出問題和對策措施進行認真細致的梳理。今年以來，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集體學(xué)習(xí)研討3次，各黨支部以主題黨日等形式，開展集中學(xué)習(xí)研討20余次，列出問題清單20余條，形成調(diào)研報告7個。

（二）嚴肅黨內(nèi)政治生活。

區(qū)林業(yè)局黨委堅持對標(biāo)看齊，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，督促推動黨員干部自覺遵規(guī)守紀，不斷增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅決貫徹民主集中制，修訂完善《黨委議事規(guī)則》（歷城林發(fā)〔2018〕15號）、《領(lǐng)導(dǎo)班子會議民主決策制度》（歷城林發(fā)〔2018〕16號）、《三重一大決策制度》（歷城林發(fā)〔2018〕17號）等制度規(guī)定，進一步規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。出臺了《關(guān)于進一步加強過硬支部建設(shè)推動從嚴治黨向基層延伸的意見》（歷城林發(fā)〔2018〕13號）、《關(guān)于推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施方案》（歷城林發(fā)〔2018〕14號）2個文件，進一步完善了黨建工作責(zé)任體系，有力推動了“三會一課”等基本制度的落實，黨內(nèi)政治生活面貌明顯改變。

（三）深入開展警示教育、廉政談話。

組織全體干部職工召開了“汲取教訓(xùn)、嚴守規(guī)矩、強化擔(dān)當(dāng)”警示教育會，通過傳達市、區(qū)兩級會議精神，剖析違紀違法案件，以案說理，以案警示，為全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部再一次敲響警鐘；組織全體黨員和入黨積極分子赴沂蒙紅色教育基地開展了“傳承紅色基因，共建美好家園”主題黨日活動，全體黨員以集體宣誓的方式重溫入黨誓詞，共同學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在臨沂視察時的講話精神，全體黨員干部深受觸動和警醒；6月18日起，利用一周時間，班子成員與分管站科室負責(zé)人開展廉政談話，重點檢查談話對象貫徹落實全面從嚴治黨有關(guān)情況，個人廉潔自律和廉政風(fēng)險點防控情況，廣泛征求對局黨委、局紀委落實全面從嚴治黨責(zé)任的意見和建議，進一步提高干部職工廉潔從政的自覺性，推動了全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”的落實。

（四）堅決落實上級黨委重大決策部署。

認真貫徹習(xí)近平總書記在山東考察時重要講話精神，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、推進干事創(chuàng)業(yè)，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，以加快農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換為重點，結(jié)合濟南市十大特色產(chǎn)業(yè)振興計劃的實施，對我區(qū)3個重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來5年的發(fā)展進行了規(guī)劃；圍繞我區(qū)三臣路沿線蔬菜產(chǎn)業(yè)隆起帶建設(shè)思路，積極協(xié)調(diào)唐王街道辦事處，加大引進引辦工作力度，規(guī)劃建設(shè)100畝設(shè)施蔬菜示范基地，推動“濟南萬戶居農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)”項目落地；大力實施品牌培育、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、新型職業(yè)農(nóng)民培育，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換；全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)、農(nóng)村集體三資監(jiān)管，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、掃清作風(fēng)之弊，加強與人民群眾的血肉聯(lián)系

區(qū)林業(yè)局黨委堅持高壓傳導(dǎo)，強化教育提醒、日常監(jiān)管、專項治理，持續(xù)推進中央八項規(guī)定精神貫徹落實。堅持逢節(jié)必禁，緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋等重要節(jié)點，實行廉政提醒、明察暗訪和通報曝光。

（一）深入貫徹落實中央八項規(guī)定。一是對近年來審批單、接待單等公務(wù)接待、會議接待制度執(zhí)行情況進行了認真梳理，整理印發(fā)了《中央八項規(guī)定》、《黨政機關(guān)例行節(jié)約反對浪費條例》、《關(guān)于嚴格規(guī)范黨員干部和公職人員操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》，要求全體機關(guān)干部認真研究學(xué)習(xí)、嚴格遵照執(zhí)行，今年以來，區(qū)林業(yè)局無違反中央八項規(guī)定精神和公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。二是對公車改革以來全局公車租用情況進行了認真核查梳理，結(jié)合實際，制定印發(fā)了《公車使用管理規(guī)定》，進一步規(guī)范公車使用行為，今年以來，區(qū)林業(yè)局未有違反公車管理規(guī)定情況發(fā)生。三是對近年來相關(guān)站科室個人出差、財務(wù)科目管理、票據(jù)報銷等財務(wù)事項進行了認真核查梳理，整理印發(fā)了財務(wù)審簽手續(xù)、財務(wù)處理程序、財務(wù)賬戶管理、專項資金管理、差旅住宿、票據(jù)使用等財務(wù)管理制度，要求全體干部職工認真學(xué)習(xí)、嚴格遵照執(zhí)行。今年以來，區(qū)林業(yè)局無違反財務(wù)管理規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。四是對近年來項目管理、辦公設(shè)備采購等政府采購和招投標(biāo)有關(guān)事項進行了認真核查梳理，印發(fā)了《政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定》，要求相關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)、嚴格遵照執(zhí)行。今年以來，區(qū)林業(yè)局項目管理、辦公設(shè)備采購等方面無違反政府采購和招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生。五是對政策補貼、林產(chǎn)品質(zhì)量安全等項目資金使用情況進行了認真核查梳理，各承擔(dān)項目的站科室對今年的各項資金使用計劃進行了梳理，并形成了書面報告。

（二）著力解決群眾關(guān)心的重難點問題。

一是加強調(diào)查研究，提高工作實效。要求面向基層群眾開展工作的站科室在推進工作中，加強調(diào)查研究工作，進一步核查重點工作項目落實措施的現(xiàn)實可行性，便于基層和群眾操作。二是加強政策宣傳，推進政策落實。要求面向基層群眾開展工作的站科室制定了項目政策宣傳工作措施，通過便于基層和群眾理解、把握、實施的形式，加大政策宣傳力度，進一步增強政策實施透明度。三是加強重點管理，推進履職服務(wù)。經(jīng)濟林站...林管科....（三）扎實推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

一是持續(xù)反對“四風(fēng)”。5月初，領(lǐng)導(dǎo)班子召開了由中層干部參加的務(wù)虛會議，梳理出了“四風(fēng)”方面和“業(yè)務(wù)”方面存在的突出問題，制定了整改措施，帶領(lǐng)全體機關(guān)干部強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、主動性和創(chuàng)造性。習(xí)近平總書記考察我區(qū)雙山街道三澗溪村之后，區(qū)林業(yè)局迅速掀起了認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察山東講話精神熱潮，各分管領(lǐng)導(dǎo)、各站科室分別制定工作目標(biāo)亮點和3年工作思路目標(biāo)，積極推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。二是加強工作整合。通過局辦公會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間溝通分管領(lǐng)域內(nèi)的工作事項，各站科室每周五將下周工作安排報局辦公室備案，由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，合并下發(fā)通知，合理安排公務(wù)用車，有效地提高了工作效能，減少了基層和群眾的麻煩，取得了良好效果。

下一步，區(qū)林業(yè)局將堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察山東時的重要講話精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)增強“四個意識”，不斷深化對管黨治黨規(guī)律認識，進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，持續(xù)用力正風(fēng)反腐，為打造“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”做出更大的貢獻！