第一篇：對(duì)于“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報(bào)告

僅限學(xué)習(xí)交流，請(qǐng)勿抄襲和出售

關(guān)于“ 十四五” 規(guī)劃編制工作的調(diào)研報(bào)告 1 網(wǎng)絡(luò)

調(diào)研報(bào)告

“十四五”規(guī)劃

為做好第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要的準(zhǔn)備工作，根據(jù)省人大常

委會(huì)工作要求，省人大常委會(huì)組織開(kāi)展了我省“十四五”規(guī)劃

編制工作調(diào)研。主要情況如下：

一、關(guān)于我省“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況

一是“十三五”主要預(yù)期目標(biāo)完成情況良好。

37個(gè)主要預(yù)期指標(biāo)中的16個(gè)已提前完成，15個(gè)預(yù)計(jì)能夠

完成。地區(qū)生產(chǎn)總值2016年—2019年分別增長(zhǎng)12.4%、11.4%、11%和9.9%，前四年年均增速為11.1%，預(yù)計(jì)五年年均增長(zhǎng)可實(shí)

現(xiàn)超過(guò)規(guī)劃目標(biāo)。

二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬(wàn)億元，建成10個(gè)超千億產(chǎn)業(yè)集

群（基地），高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)15%。

物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，電子商務(wù)交

易額位居全國(guó)前列。

三是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，高速公路、鐵路等現(xiàn)代化綜合— 77 —

僅限學(xué)習(xí)交流，請(qǐng)勿抄襲和出售

交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。生態(tài)省建設(shè)力度持續(xù)加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

保持全國(guó)前列，森林覆蓋率等指標(biāo)持續(xù)位居全國(guó)首位。

四是人民生活明顯改善。

城鄉(xiāng)居民收入有較大增長(zhǎng)。多層次的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系和

醫(yī)療保險(xiǎn)體系基本形成，普惠型社會(huì)救助制度基本建立，社會(huì)

保障水平顯著提高。教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、保障性住房等

基本民生需求有很大改善。

二、關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制

（一）關(guān)于編制工作。

省政府對(duì)規(guī)劃編制工作高度重視，組織有力、推進(jìn)有序。

去年底前完成22個(gè)規(guī)劃前期重大課題研究。今年5月完成《“十

四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路》，并啟動(dòng)了27個(gè)省級(jí)重點(diǎn)

專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。先后兩次向省人大財(cái)經(jīng)委提交規(guī)劃綱要

過(guò)程稿。近期，將并征求我省各方面意見(jiàn)。

（二）關(guān)于規(guī)劃綱要。

省發(fā)改委向省人大財(cái)經(jīng)委提交的規(guī)劃綱要過(guò)程稿，指導(dǎo)思

想明確，基本思路清晰，框架結(jié)構(gòu)比較合理。

一是發(fā)展目標(biāo)體現(xiàn)了應(yīng)有站位。

規(guī)劃綜合考慮了未來(lái)五年的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展優(yōu)勢(shì)以及面臨的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總

體布局，緊扣全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，科學(xué)安排“十四

五”發(fā)展目標(biāo)?！傲蟀l(fā)展目標(biāo)”彰顯了在全國(guó)發(fā)展大局中應(yīng)

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當(dāng)履行的重大使命，體現(xiàn)了發(fā)展的特色，順應(yīng)了全省人民加快

發(fā)展的信心和決心。

二是主要指標(biāo)體系有較大創(chuàng)新。

“十四五”指標(biāo)體系從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)文明、社會(huì)治理五個(gè)方面，提出了29項(xiàng)主要指標(biāo)，貫徹創(chuàng)

新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大理念，總體上科學(xué)合理，既

能發(fā)揮指標(biāo)應(yīng)有的引領(lǐng)作用，又符合我省發(fā)展實(shí)際。

三是主要舉措保障有力。

圍繞“十四五”發(fā)展總體要求和發(fā)展目標(biāo)，抓住事關(guān)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，提出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、等十二個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。提出的重大舉

措和重大項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)努力能夠支撐發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。目

標(biāo)任務(wù)和重大舉措體現(xiàn)了較好的系統(tǒng)性、可行性和可操作性。

三、關(guān)于規(guī)劃編制工作的幾點(diǎn)建議

規(guī)劃編制工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，深入分

析和著力破解制約發(fā)展的瓶頸因素和短板問(wèn)題，進(jìn)一步完善目

標(biāo)任務(wù)和重大舉措、重大項(xiàng)目的策劃，并相應(yīng)對(duì)規(guī)劃綱要的體

例、結(jié)構(gòu)等作必要的完善。

（一）強(qiáng)化創(chuàng)新理念對(duì)我省發(fā)展全局的引領(lǐng)作用。

我省與周邊發(fā)達(dá)省份的差距，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。切

實(shí)把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，提升我省全社會(huì)創(chuàng)新能力，營(yíng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的體制，把創(chuàng)新理念切實(shí)貫徹到我省“十

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僅限學(xué)習(xí)交流，請(qǐng)勿抄襲和出售

四五”發(fā)展的各個(gè)方面和全過(guò)程。創(chuàng)新政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀(guān)念、體制和方式方法，加強(qiáng)法治保障、改善市場(chǎng)環(huán)境，推

動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。針對(duì)我省企業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)

新的主體地位，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，推進(jìn)制度、技術(shù)、管理創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。完善對(duì)科技創(chuàng)新的政策鼓勵(lì)和財(cái)政支持，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和科研活動(dòng)，增強(qiáng)

全社會(huì)創(chuàng)新能力。

（二）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。

堅(jiān)持需求與供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、存量與增量?jī)?yōu)化并舉，更有

效地調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。對(duì)我省

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和群眾就業(yè)中具有重要地位的重點(diǎn)行業(yè)，要分行業(yè)研

究改造提升的措施辦法。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，做優(yōu)做精產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其要把加快

服務(wù)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，落實(shí)財(cái)稅支持、要素保

障等促進(jìn)措施，切實(shí)提高服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重。

提高投資的有效性，把投資重點(diǎn)放在增效益、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生上。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要更加注重功能拓展、互聯(lián)互通、智

能管理和提升效益。要以市場(chǎng)配置資源的思路破解土地、資本

等要素制約，加快淘汰落后產(chǎn)能，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大騰出

空間。

（三）把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加重要位置。

要把推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展放到更加突出的位置，提出指標(biāo)化

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僅限學(xué)習(xí)交流，請(qǐng)勿抄襲和出售的更高要求和相應(yīng)的政策措施。根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃，制定科

學(xué)、客觀(guān)的績(jī)效評(píng)價(jià)原則和指標(biāo)體系，明確不同區(qū)域在全省發(fā)

展大局中的不同定位和發(fā)展重點(diǎn)。建議在“促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)

發(fā)展”一章中，專(zhuān)門(mén)一節(jié)闡述區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，推進(jìn)包括“扶

貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)”在內(nèi)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)和措施。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，加快西北部山區(qū)發(fā)展。把縮小西北部山區(qū)與沿

海地區(qū)在交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基

本公共服務(wù)的差距，作為推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，與主

體功能區(qū)建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，下大決心

提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例。繼續(xù)把扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工作擺在突出

位置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）大力推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和創(chuàng)新。

加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染治理力度，完善資源環(huán)境保護(hù)

與管理制度。建立健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，加大對(duì)

重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等轉(zhuǎn)移支付力度。完善公益林

補(bǔ)償機(jī)制，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)

與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一，加強(qiáng)縣域合作，推進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)

新興產(chǎn)業(yè)與山區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)深度合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展。努

力先行先試，把生態(tài)法治上升為生態(tài)治理的基本方略。

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第二篇：“十四五”規(guī)劃編制工作要點(diǎn)

“十四五”規(guī)劃編制工作要點(diǎn)

一、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

“十三五”時(shí)期是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)育期，“十四五”時(shí)期是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要變革期。

二、營(yíng)商環(huán)境

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力，是“十四五”時(shí)期關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

三、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”規(guī)劃研究的重中之重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從“做大”到“做強(qiáng)”的跨越式轉(zhuǎn)變，需構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

四、綠色發(fā)展

“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”也是地方“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化空間布局的重要遵循。

五、城市高質(zhì)量發(fā)展

城市發(fā)展也由高速增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，推進(jìn)城市從高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，需要全面審視制度安排，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)智慧城市、加強(qiáng)精細(xì)化管理、構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)治理格局等都是題中應(yīng)有之義。

六、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略之一，加快形成統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)、共享共贏(yíng)的區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更均衡、更持續(xù)。

七、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)端于“十二五”時(shí)期、壯大于“十三五”時(shí)期的“雙創(chuàng)”，無(wú)疑將繼續(xù)影響“十四五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)發(fā)展、匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

八、人口與社會(huì)發(fā)展

隨著新成長(zhǎng)勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)變化以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從向“人口紅利”要效益轉(zhuǎn)變?yōu)橄颉叭瞬偶t利”要效益，“人才紅利”潛力有待充分挖掘，是“十四五”時(shí)期需要思考的重大問(wèn)題。

九、社會(huì)建設(shè)補(bǔ)短板

積極探索實(shí)踐切合本地實(shí)際的民生發(fā)展模式，著力解決精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)、教育、收入分配、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、文化體育服務(wù)、人口發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等基本民生領(lǐng)域存在的問(wèn)題。

十、城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是“十四五”時(shí)期需要思考和解決的重要課題。

第三篇：十四五規(guī)劃編制工作方案

3篇十四五”規(guī)劃編制工作方案

篇一

近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式。

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，面對(duì)的是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家第一個(gè)五年的新局面，必須把精心組織、抓緊起草、編制完成“十四五”規(guī)劃作為當(dāng)前工作的重中之重，規(guī)劃體系實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致、舉措一致，統(tǒng)籌兼顧加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，確保決策部署實(shí)現(xiàn)一體化推進(jìn)和管理。

緊抓編制“窗口期”，保證目標(biāo)一致、舉措一致。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、完善制度和治理體系、軍隊(duì)建設(shè)、民法典普法宣傳、防災(zāi)備災(zāi)體系建設(shè)等作為“十四五”規(guī)劃的“重頭戲”，是深入結(jié)合現(xiàn)狀，科學(xué)研判長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展形勢(shì)而作出的完全符合社會(huì)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全的重大戰(zhàn)略決策。要堅(jiān)持將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的“指揮棒”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制體系目標(biāo)與舉措高度統(tǒng)一，促進(jìn)黨的政治理論與自覺(jué)行動(dòng)積極轉(zhuǎn)化，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制。要將“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”作為整體構(gòu)建、完善落實(shí)國(guó)家治理體系的行動(dòng)指南，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換提升質(zhì)效，時(shí)刻維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好國(guó)家安全、社會(huì)安定、生活安寧。

樹(shù)立規(guī)劃“風(fēng)向標(biāo)”，邁出關(guān)鍵一步、更進(jìn)一步。五年規(guī)劃編制涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)方方面面，當(dāng)前處于“十三五”收官之戰(zhàn)和“十四五”規(guī)劃開(kāi)局關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，既是“期末考”又是“升學(xué)考”。要堅(jiān)持以民心所指作為規(guī)劃所向，圍繞增進(jìn)人民福祉“風(fēng)向標(biāo)”，廣開(kāi)言路、開(kāi)門(mén)問(wèn)策，暢通建言獻(xiàn)策渠道，自覺(jué)融入群眾、融入一線(xiàn)，切實(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為依靠群眾智慧的強(qiáng)大能量。要將專(zhuān)家學(xué)者、基層干部、志愿群眾各類(lèi)主體的征求意見(jiàn)合理納入到編制中來(lái)，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，為真正解決問(wèn)題、服務(wù)造福群眾提供科學(xué)依據(jù)，匯民智、聚民力，在科學(xué)研判和付諸實(shí)踐中保持向好趨勢(shì)、步調(diào)一致。

按下預(yù)期“提速器”，確保一體推進(jìn)、一體管理。致力于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一體化建設(shè)、一體化發(fā)展，是保證政策體系、運(yùn)行周期、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等能夠有機(jī)融合、前后貫通的核心要義。要認(rèn)真謀劃形勢(shì)，把握發(fā)展規(guī)律，突出改革創(chuàng)新“破題”“求解”，統(tǒng)籌激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)活力，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整，給社會(huì)發(fā)展以合理預(yù)期。要以擴(kuò)大內(nèi)需為抓手，暢通國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和世界“雙循環(huán)”，集合優(yōu)勢(shì)資源、配置要素，提升服務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，為育新機(jī)開(kāi)好局激勵(lì)奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)間合理運(yùn)行，不斷提速增效。要規(guī)范認(rèn)識(shí)預(yù)期“界限”，牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法”意識(shí)，維護(hù)好規(guī)劃?rùn)?quán)威，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任到人、配置到位、部署到邊、執(zhí)行到底，始終堅(jiān)定不移謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促升級(jí)、增后勁，讓藍(lán)圖擘畫(huà)未來(lái)、愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

行百里者半九十。謀篇“十四五”，新發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，唯有為了人民、依靠人民，一以貫之抓統(tǒng)籌，在“一致、一步、一體”中保持定力、乘勢(shì)而上，才能滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要。

篇二

近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。筆者認(rèn)為，在此之際組工干部應(yīng)當(dāng)從“新”出發(fā)，爭(zhēng)做“知屋漏者在宇下”“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。

從“新”出發(fā)，以人為本、博采眾議，爭(zhēng)做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者，國(guó)之本也。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》一文中提出“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作方法，習(xí)近平總書(shū)記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問(wèn)計(jì)于民”的重要指示也是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的重要體現(xiàn)。作為基層一線(xiàn)的我們，更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位，堅(jiān)持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽(tīng)民意。帶著“問(wèn)題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”；帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂(yōu)”；帶著“誠(chéng)意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見(jiàn)、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。

從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭(zhēng)做“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的組工干部?！笆奈濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。在這關(guān)鍵時(shí)期，組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。以“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長(zhǎng)江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”的“更新理念”與時(shí)俱進(jìn)，做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀?，將人民群眾的利益作為自我激?lì)的動(dòng)力，保持“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。

從“新”出發(fā)，吃苦在前、享樂(lè)在后，爭(zhēng)做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部?！笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們要有“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的信仰、“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來(lái)”的信心，爭(zhēng)做“俯首甘為孺子牛”的組工干部。回顧歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨正是堅(jiān)持了對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心才實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)再到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。惟其如此，我們要以“孺子?！钡母┦字畱B(tài)、奉獻(xiàn)之心、拓荒之勁，為人民群眾的利益埋頭苦干、辛勤耕耘，彰顯“吃苦在前、享樂(lè)在后、甘于奉獻(xiàn)”的黨員本色。

篇三

近日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，并提出“編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國(guó)理政的重要方式”，要“切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專(zhuān)家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來(lái)”?！笆奈濉币?guī)劃是全面建成小康社會(huì)后實(shí)施的第一個(gè)五年規(guī)劃，其編制工作具有十分重大的意義。只有匯聚多方智慧，協(xié)調(diào)各類(lèi)因素，才能齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

編制好“十四五”規(guī)劃，還需“頂層設(shè)計(jì)”與“問(wèn)計(jì)于民”相結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)”。政府要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)自身定位，當(dāng)好“中國(guó)經(jīng)濟(jì)”這艘巨輪的“總舵手”。遵循“政府不能替代市場(chǎng)，市場(chǎng)也不能替代政府”的準(zhǔn)則，避免市場(chǎng)和政府“雙失靈”，影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和速度。與此同時(shí)，還要廣泛傾聽(tīng)基層、企業(yè)等方面的意見(jiàn)建議，匯聚起編制“十四五”規(guī)劃的“最強(qiáng)大腦”。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。要弄懂弄清群眾腦中所想、心中所盼，真正做到問(wèn)需于民，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民族復(fù)興目標(biāo)一致、方向相同。

編制好“十四五”規(guī)劃，還需“立足全局”與“把握細(xì)節(jié)”相結(jié)合。當(dāng)前，世界面臨著百年未有之大變局，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生著巨大變化。要想做好“十四五”規(guī)劃編排工作，還需從全局出發(fā)，以戰(zhàn)略的目光審視國(guó)家發(fā)展和周邊環(huán)境，準(zhǔn)確分析不利因素和有利條件，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇?！笆奈濉币?guī)劃包羅萬(wàn)象，事關(guān)當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、階段、步驟和重點(diǎn)。因此在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的同時(shí)，切不可忘記“細(xì)枝末節(jié)”。要密切關(guān)注人民群眾的實(shí)際需求，牢記“群眾利益無(wú)小事”，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、易地扶貧搬遷等直接影響群眾生活的“小事”上落筆，細(xì)心勾勒出適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、符合群眾預(yù)期的“大好藍(lán)圖”。

編制好“十四五”規(guī)劃，還需“總結(jié)過(guò)去”與“展望未來(lái)”相結(jié)合。要本著“實(shí)事求是”的原則，對(duì)“十三五”規(guī)劃全面總結(jié)。把好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真提煉、細(xì)心歸納，吸收運(yùn)用到“十四五”規(guī)劃中去。并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確今后發(fā)展的主攻方向。讓“十四五”規(guī)劃有序銜接“十三五”規(guī)劃的同時(shí)，還需樹(shù)立前瞻思維，把握發(fā)展規(guī)律。要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境，預(yù)判未來(lái)變化，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待問(wèn)題與矛盾，確保經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)安定和諧。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，勇立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“風(fēng)口浪尖”，在前人的足跡中找尋經(jīng)驗(yàn)，在后人的期待中完成新篇，讓編制出的“十四五”規(guī)劃經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，受得起時(shí)間的考驗(yàn)，從而奠定經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：某縣十四五規(guī)劃編制工作實(shí)施方案

某縣十四五規(guī)劃編制工作實(shí)施方案

十四五時(shí)期，是XXX縣在全面脫貧、順利實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)之后，向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制和實(shí)施好十四五規(guī)劃，事關(guān)我縣未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為確保圓滿(mǎn)完成編制任務(wù)，根據(jù)國(guó)家、省、市十四五規(guī)劃編制工作有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

編制十四五規(guī)劃，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的各項(xiàng)目標(biāo)要求，聚焦發(fā)展差距和當(dāng)前迫切需要解決的困難、問(wèn)題，謀篇布局、排兵布陣，系統(tǒng)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

研究編制十四五規(guī)劃，要切實(shí)做到三個(gè)堅(jiān)持。一是要堅(jiān)持規(guī)劃銜接。進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃之間的關(guān)系。既要堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃，也要注重與十三五規(guī)劃的承接，更要建立形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的XXX縣規(guī)劃體系。二是要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。要圍繞國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，要對(duì)標(biāo)中央、省、市各項(xiàng)決策部署在我縣落地，認(rèn)真謀劃未來(lái)五年本縣目標(biāo)和任務(wù)；要根據(jù)各行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段、發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境和條件、發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題等，抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)謀劃，找出路、定措施。三是要堅(jiān)持質(zhì)量統(tǒng)籌。要充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的力量，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題研究深、研究透，高質(zhì)量完成各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制；要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與，引進(jìn)智囊團(tuán)隊(duì)支持，匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)，高質(zhì)量編制綜合發(fā)展規(guī)劃。

二、主要工作

全縣十四五規(guī)劃工作主要包括重點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研，以及編制發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

（一）開(kāi)展前期研究。

各行業(yè)主管部門(mén)要結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，聚焦我縣十四五發(fā)展的全局性問(wèn)題和我縣十四五時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作，形成各大課題調(diào)研成果，為編制好十四五規(guī)劃打下基礎(chǔ)。

（二）編制發(fā)展規(guī)劃。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀(guān)性、指導(dǎo)性規(guī)劃，是編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及制定有關(guān)政策的重要依據(jù)，是其他各類(lèi)規(guī)劃的總遵循。在前期重大問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題入手，明確十四五期間發(fā)展的主體主線(xiàn)、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、重大政策、重大改革舉措等。

（三）編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是發(fā)展規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化和支撐，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展、布局重大工程項(xiàng)目、合理配置公共資源、引導(dǎo)社會(huì)資本投向、制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。聚焦事關(guān)我縣全局的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，編制一批縣級(jí)十四五重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。但是市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要少編制或不編制規(guī)劃，減少不必要的政府干預(yù)。

三、進(jìn)度安排

全縣十四五規(guī)劃編制工作總體上劃分為三個(gè)階段。

第一階段：前期重大問(wèn)題研究和《基本思路》起草階段（2019年9月2020年3月）。一是各牽頭單位采取多種形式開(kāi)展前期重大問(wèn)題和重點(diǎn)課題研究（具體見(jiàn)附件），在2020年3月底前形成有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告。二是在總結(jié)各項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，提出我縣十四五規(guī)劃《基本思路》，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議進(jìn)行修改完善后，報(bào)縣委縣政府審定。

第二階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要》編寫(xiě)階段（2020年4月2020年9月）。按照縣委批準(zhǔn)的基本思路，集合XXX縣實(shí)際編寫(xiě)規(guī)劃綱要，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施等。

第三階段：發(fā)展規(guī)劃《綱要》修改完善和定稿階段。（2020年10月2020年12月）。規(guī)劃編寫(xiě)后，采取多種方式聽(tīng)取各鎮(zhèn)、各部門(mén)、人民團(tuán)體、社會(huì)各界、人大代表、政協(xié)委員等各方面意見(jiàn)，并對(duì)《綱要》草案進(jìn)行專(zhuān)家論證。報(bào)縣委縣政府審定后，提交縣人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為做好十四五規(guī)劃研究編制工作，成立縣十四五規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣發(fā)展改革局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。

（二）有序開(kāi)展編制。

全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)展改革局具體承辦；專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由縣發(fā)展改革局提出編制清單，經(jīng)報(bào)縣政府批準(zhǔn)同意后，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)編制，編寫(xiě)完成后報(bào)縣發(fā)展改革局備案；未列入專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制清單的，由各部門(mén)自行編寫(xiě)。

（三）保障工作經(jīng)費(fèi)。

為確保規(guī)劃編制工作的順利完成，縣財(cái)政要為規(guī)劃編制安排必要的綱要編制經(jīng)費(fèi)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)由牽頭部門(mén)提出方案報(bào)縣政府審批，其他規(guī)劃由部門(mén)、單位自行保障。

第五篇：XX新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案

西咸新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作實(shí)施方案

2019年10月21日

科學(xué)編制和實(shí)施西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，事關(guān)新區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)、豐富創(chuàng)新城市發(fā)展方式新內(nèi)涵，加快大西安新中心建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面，積極助推大西安建設(shè)具有重大意義。為全面做好新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作，特制定方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，準(zhǔn)確分析研判未來(lái)一個(gè)時(shí)期西咸新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)確定“十四五”時(shí)期的定性目標(biāo)和定量目標(biāo)。堅(jiān)持以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為主線(xiàn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向厘清西咸新區(qū)面臨的形勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制定適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，符合新區(qū)客觀(guān)實(shí)際，有指導(dǎo)性、操作性和特色性的新區(qū)“十四五”規(guī)劃。

二、主要任務(wù)和工作分工

（一）加強(qiáng)規(guī)劃前期重大問(wèn)題研究

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展環(huán)境、基本思路、發(fā)展目標(biāo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、社會(huì)事業(yè)、改革開(kāi)放、人民生活和資源環(huán)境等方面的前瞻性研究。規(guī)劃前期研究工作由新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局統(tǒng)籌安排。

（二）起草新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要

新區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要起草工作由新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展局牽頭，各新城、新區(qū)各相關(guān)部門(mén)，西咸集團(tuán)、園辦深度參與，研究提出“十四五”時(shí)期新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略布局、重大工程建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目布局，以及實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的主要政策措施等。新區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要與西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要相銜接，并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

（三）編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由改革創(chuàng)新發(fā)展局會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)具體編制。以新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要為依據(jù)，圍繞“十四五”總體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，組織編制新區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容一般應(yīng)包括發(fā)展基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、發(fā)展布局、重大項(xiàng)目、保障措施等。涉及公共服務(wù)布局的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃須有布局示意圖和規(guī)劃項(xiàng)目表，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期限作出計(jì)劃安排。要對(duì)規(guī)劃期總投資進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，引導(dǎo)社會(huì)資金投資社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域。

（四）編制新城、園辦發(fā)展規(guī)劃

各新城（園辦）發(fā)展規(guī)劃以新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，貫徹新區(qū)“十四五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和發(fā)展原則，落實(shí)相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)及分解任務(wù)，各新城（園辦）編制屬地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，并報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。

二、進(jìn)度安排

新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制工作分為四個(gè)階段：

（一）組織籌備階段（2019年4月至7月底）

開(kāi)展“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況分析評(píng)估；動(dòng)員和部署規(guī)劃編制工作；研究確定重大調(diào)研課題，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、直接委托等方式開(kāi)展重大問(wèn)題研究。

（二）基本思路研究階段（2019年8月至12月底）

10月底前完成各項(xiàng)前期重大問(wèn)題研究；11月底前形成“十四五”總體規(guī)劃基本思路；12月底前征求各部門(mén)、各新城（園辦）和社會(huì)各界對(duì)“十四五”總體規(guī)劃基本思路的意見(jiàn)和建議，修改完善規(guī)劃基本思路。

（三）規(guī)劃綱要建議起草階段（2020年1月至6月底）

根據(jù)中省市“十四五”規(guī)劃總體思路，起草形成新區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要基本框架；開(kāi)展各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的研究起草工作，做好與中省市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。

（四）規(guī)劃綱要起草完善階段（2020年7月至12月底）

起草完成新區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要草案，廣泛征求新城（園辦）、各部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)綱要草案的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步修改完善綱要草案；在總體規(guī)劃綱要批準(zhǔn)實(shí)施后，著手開(kāi)展各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審查和報(bào)批。

新城（園辦）“十四五”規(guī)劃編制工作進(jìn)度由新城（園辦）自行安排，原則上要與新區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要編制工作進(jìn)度基本保持一致。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立新區(qū)“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由各新城、新區(qū)相關(guān)部門(mén)、西咸集團(tuán)、園辦等組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在改革創(chuàng)新發(fā)展局，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制組織協(xié)調(diào)工作。各新城（園辦）要加強(qiáng)“十四五”規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)保障

組建得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃人員素質(zhì)和水平，為做好規(guī)劃編制工作提供人才保障。新區(qū)、新城（園辦）要為規(guī)劃編制安排專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，為規(guī)劃編制工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

（三）加大宣傳力度

通過(guò)多種方式大力宣傳“十四五”規(guī)劃編制的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)等，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開(kāi)性和透明度，在全社會(huì)形成廣泛共識(shí)。采取發(fā)布會(huì)、征詢(xún)會(huì)、座談會(huì)等方式，拓寬建言獻(xiàn)策渠道，切實(shí)聽(tīng)取各界人士的意見(jiàn)和建議。