第一篇：示范點建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于對基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制

示范點建設(shè)的調(diào)研報告

一、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機制示范點建設(shè)，應(yīng)抓好五個方面的工作

一是以“三資”管理為抓手，規(guī)范強化農(nóng)村集體“三資”管理工作。從平時工作開展和調(diào)研的情況看，對于“三資”管理工作僅是管住了資金，資產(chǎn)、資源的管理還沒有真正落到實處，尤其表現(xiàn)在對資產(chǎn)、資源的處置上隨意性大，群眾為此上訪的比較多。因此，建議由縣財政部門在加大對村集體資金管理的基礎(chǔ)上，要加大規(guī)范完善對資產(chǎn)、資源的管理，研究制定出臺一些相關(guān)的管理細則?？h紀委將加大對“三資”監(jiān)督檢查的力度，對照責(zé)任追究辦法嚴格實施追究，并強化結(jié)果的運用。

二是以基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查為載體，建立、完善農(nóng)村基層干部監(jiān)督檢查制度。通過聽取匯報、列席有關(guān)會議、參加民主生活化、述職述廉會議、召開座談會、進行民主測評、明察暗訪等形式開展監(jiān)督檢查、嚴格責(zé)任追究，強化結(jié)果運用，促進工作提升。

三是以信訪舉報為切入點，嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件。今年來，縣紀委、監(jiān)察局受理群眾來信、來訪電話中，有90%的舉報件涉及農(nóng)村干部，使農(nóng)村干部違紀違法案件呈上升趨勢。因此，要充分發(fā)揮縣紀委辦案協(xié)作區(qū)的作用，突出主業(yè)，緊盯“蒼蠅式”腐敗，加大對農(nóng)村基層違紀違法案件的查處力度。

四是以民主監(jiān)督為重點，深入開展創(chuàng)建先進基層站所工作。以基層站所及其工作人員為重點，深入開展“創(chuàng)先進站所、筑行風(fēng)基礎(chǔ)、為萬民解難”活動，使基層站所的服務(wù)質(zhì)量明顯改善，辦事效率明顯提高，工作原則性明顯增強。調(diào)動基層站所為民干事的積極性。

五是以宣傳教育為基礎(chǔ)，運用認真堅持開展“一把手”講黨課活動，同時把學(xué)習(xí)教育活動列入工作議程，通過觀看典型案例教育片等形式，充分發(fā)揮“身邊人出問題”的警示震懾作用。

六是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深入開展“諾廉、踐廉、述廉、評廉、考廉”工作。年初制定工作目標(biāo)和廉政承諾，并對承諾落實提出具體的踐廉措施，年終領(lǐng)導(dǎo)干部個人述廉，群眾評廉，上級組織考廉，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制日常督導(dǎo)、半年檢查、年終考核和由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊考核等做法，將廉政考核結(jié)果與干部考核任用掛鉤，促進責(zé)任制得到有效落實。

二、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查所采取的有效措施

一是強力深化村務(wù)公開工作。認真落實《**縣村務(wù)公開工作考核辦法》和村務(wù)公開工作短信提醒制度，把村務(wù)公開工作納入到了基層黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核中，打造陽光村務(wù)，接受全民監(jiān)督。村監(jiān)委會要發(fā)揮好監(jiān)督作用，督促村務(wù)公開工作做到及時、全面、真實，實現(xiàn)公開的透明化、規(guī)范化、長效化，并認真傾聽和收集民意，督促群眾提出的疑問得到釋疑和整改落實。

二是建立督查機制。堅持對農(nóng)村基層的工作紀律、八項規(guī)定執(zhí)行情況等方面工作開展不定期巡查、雙休日抽查、重大節(jié)假日普查等活動，通過開展高頻次不間斷不定時明查暗訪，真正做到暗訪無處不在、無時不有、防不勝防，形成強大震懾。

三是圍繞糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，建立常態(tài)化檢查機制。在新聞媒體、網(wǎng)站、公開欄等公布舉報信箱和舉報電話，受理群眾舉報，接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題線索。

四是圍繞惠農(nóng)強民政策落實，建立健全專項檢查機制。每年從扶貧、救災(zāi)、救助、移民、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)村低保、新農(nóng)合資金等群眾反映突出的項目中，重點選擇1-2項，進行專項檢查，解決突出問題。

三、基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查亮點工作、好的經(jīng)驗 一是開展新農(nóng)合資金使用情況專項檢查，有效糾正了農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)的不正之風(fēng)。今年以來，縣紀委查處送莊鎮(zhèn)三十里鋪村村級集體衛(wèi)生室村醫(yī)司瑩瑩騙取新農(nóng)合資金案件一起，對司瑩瑩騙取的新農(nóng)合資金13083元予以收繳縣財政，縣衛(wèi)生局對村醫(yī)司瑩瑩作出了暫停6個月執(zhí)業(yè)活動的決定，送莊鎮(zhèn)黨委對三十里鋪村負責(zé)新農(nóng)合工作并編造新農(nóng)合人員名單的村委委員、婦聯(lián)主任司利紅給予黨內(nèi)嚴重警告處分。

二是開展村級財經(jīng)紀律專項檢查，切實維護了農(nóng)民群眾的集體利益，做到了查處一個震懾一片的良好效果。2013年，在全縣開展的村級財經(jīng)紀律專項檢查活動中，共發(fā)現(xiàn)違紀資金170余萬元，收繳違紀資金8.453萬元，共立案41起，黨紀處分41人，其中警告29人，嚴重警告11人，開處黨籍1人。

三是圍繞落實八項規(guī)定，建立全方位監(jiān)督檢查機制。把糾正“四風(fēng)”的觸角向基層延伸，通過不間斷不定時明查暗訪，形成高壓態(tài)勢，嚴肅查處基層黨員干部中存在的“四風(fēng)”問題。促進了基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣切實好轉(zhuǎn)。今年以來，全縣共組織暗訪200余人次，檢查各種景區(qū)、學(xué)校、酒店、陵園、娛樂等場所130余個。

四是從人大代表、政協(xié)委員、退休干部、出租車司機、菜農(nóng)等社會各界人士中遴選了80名“廉政監(jiān)督員”，采取“隨手拍”的形式監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的“八小時內(nèi)外”。今年以來，廉政監(jiān)督員已通過飛信、郵箱、電話、微信等方式遞交線索19個，查處公車私用3起。五是是聯(lián)合稅務(wù)、財政、審計對財務(wù)不定期進行檢查抽查，對各鎮(zhèn)、基層站所、村（社區(qū)）大額發(fā)票進行核實，做到帳證相符，帳物相符，防止公款吃喝變身會議費、印刷費、資料費等，通過檢查賬目，使各種“隱身衣”無處可藏。今年以來，我縣“三公經(jīng)費”比去年同期下降39%。

四、配齊配強村務(wù)監(jiān)督委員會，強化監(jiān)委會的監(jiān)督作用。

1、依法換屆選舉，健全強化村監(jiān)委會隊伍。在本屆村務(wù)監(jiān)督委員會的換屆選舉工作中，縣紀委嚴把監(jiān)委會成員的職數(shù)、入選條件、候選人提名和依法選舉等工作，為今后的工作提供高能力、高素質(zhì)的隊伍保障；針對監(jiān)委會換屆工作中存在監(jiān)委會成員缺額的情況，縣紀委已根據(jù)情況分門別類指導(dǎo)其做好補選差額工作，確保村監(jiān)委會成員擁有堅強的隊伍后盾。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，抓好學(xué)習(xí)教育，提高監(jiān)委會履職水平。由縣紀委組織舉辦培訓(xùn)班，對新一屆村監(jiān)委會主任進行專題培訓(xùn)?？h紀委將《**縣村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度》及上級有關(guān)文件匯編成冊予以下發(fā)，從《農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)履職若干規(guī)定》的學(xué)習(xí)到監(jiān)委會業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、村務(wù)監(jiān)督工作的實用技術(shù)等方面進行強化培訓(xùn)，使監(jiān)委會的履職水平得到進一步提升。

3、村監(jiān)委會發(fā)揮全方位監(jiān)督作用，確保認真履職 一是參與。即參與村務(wù)工作的全過程，列席除黨內(nèi)會議以外的村“兩委”會議，村民代表會議。二是審核。即對村級財務(wù)等村務(wù)活動審核把關(guān)。三是督查。即通過工作檢查、口頭催辦、提出質(zhì)詢等方式對村務(wù)工作開展的進度、質(zhì)量進行檢查，對存在問題提出糾正建議，并督查糾正落實。四是配合。積極支持村“兩委”開展工作，向村民宣傳解釋“兩委決策”，及時化解各種矛盾、協(xié)助上級紀委查處違法案件。五是報告。及時向村支部和上級紀委報告監(jiān)督工作情況。

4、村監(jiān)委會監(jiān)督的內(nèi)容：

一是加強對強農(nóng)惠農(nóng)資金（一事一議、危房改造、救災(zāi)等）落實情況的監(jiān)督，確保真正惠及廣大農(nóng)戶和村民。

二是加強對村級集體資金、資產(chǎn)和資源管理的監(jiān)督。對村集體經(jīng)濟大額資金的使用、村集體資產(chǎn)（企業(yè)廠房、房屋、門面、魚塘等資產(chǎn)）的承包、租賃和處置等重大事項的決策情況實行全過程監(jiān)督。重點監(jiān)督村務(wù)決策是否按照規(guī)定程序進行，及時糾正違反民主決策程序的行為。

三是加強對村務(wù)公開情況的監(jiān)督。主要監(jiān)督公開內(nèi)容是否全面真實，公開時間是否及時，公開程序是否規(guī)范，廣大群眾是否明白，重點對財務(wù)公開情況加強監(jiān)督，對財務(wù)支出事項，按月進行審查。同時，對村務(wù)公開工作中群眾提出的疑問，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)督促村民委員會按時答復(fù)和處理。四是參與制定本村的財務(wù)收支預(yù)算計劃和各項財務(wù)管理制度，對集體“三資”管理事項進行審核。所有財務(wù)支出票據(jù)，嚴格執(zhí)行“先由村監(jiān)委會成員會審，監(jiān)委會主任簽字并加蓋印章后，再由村支部書記、村委主任簽字方可報鎮(zhèn)“三資”辦審定入賬”的審批程序。同時，監(jiān)督村級集體經(jīng)濟合同和項目招投標(biāo)情況，對集體“三資”使用和收益分配不當(dāng)?shù)?，提出整改意見，并督促有關(guān)責(zé)任人落實整改。

五是加強對村干部廉潔自律的監(jiān)督。對村干部廉潔自律情況進行監(jiān)督，重點監(jiān)督村干部履行工作職責(zé)、村干部工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等。

五、存在的問題及建議：

一、針對個別村、組個別在集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包、處置上隨意性較大，有的也不召開村民大會或代表會議，村主要干部或組長說了算。同時在資產(chǎn)資源處置過程中，存在著暗箱操作、人情發(fā)包、低價發(fā)包等不良現(xiàn)象，個別干部從中謀利，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失等一系列問題，建議縣成立農(nóng)村集體資產(chǎn)（資源）交易管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣財政局，負責(zé)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易管理指導(dǎo)的日常工作，負責(zé)制定《**縣村級組織集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)管理辦法》?？h紀委負責(zé)制定《關(guān)于違反農(nóng)村集體三資管理規(guī)定行為問責(zé)暫行辦法》，對違反農(nóng)村三資管理規(guī)定行為的，實施責(zé)任追究，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)資源保值增值。

二、針對部分村未按照“四議兩公開”程序發(fā)包處置村集體資產(chǎn)、資源等問題，縣紀委在查處的過程中，對村、組干部違反這一規(guī)定沒有相應(yīng)的黨紀、法規(guī)等對其進行相應(yīng)的處理，因此使“四議兩公開”工作法無法保證其落到實處。因此，建議上級將“四議兩公開”納入法制化進程。

**縣紀委 20xx年xx月

第二篇：農(nóng)業(yè)園區(qū)及示范點建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)園區(qū)及示范點建設(shè)調(diào)研報告

一、工作進展情況

（一）獼猴桃示范園區(qū)建設(shè)。鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)規(guī)模1600畝，現(xiàn)已整合農(nóng)開、發(fā)改、扶貧、國土、畜牧、農(nóng)業(yè)等項目資金1800萬元，完成機耕道、園間操作道、冷藏庫測設(shè)選址和土地測繪工作，成立了村獼猴桃專業(yè)合作社，園區(qū)豬場建設(shè)已動工，現(xiàn)已在示范園區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)2期次，培訓(xùn)200余人，發(fā)放資料2000余冊。鎮(zhèn)村、鄉(xiāng)村獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)規(guī)模400畝，現(xiàn)已全面完成苗木定植、施肥等工作。鎮(zhèn)村獼猴桃低改標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)規(guī)模1000畝，現(xiàn)已完成土地翻耕、苗木補植、立桿、施肥等工作。

（二）柑橘品改示范園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)社區(qū)柑橘品改精品示范園建設(shè)規(guī)模1000畝，現(xiàn)已完成春季施肥、第一次病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作；鄉(xiāng)村柑橘品改示范園建設(shè)規(guī)模1000畝，現(xiàn)已投入資金75萬元，全面完成高接換種（主要嫁接湘蜜1號、大分四號），已開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治3次，開展技術(shù)培訓(xùn)2期次，培訓(xùn)橘農(nóng)100余人次，發(fā)放技術(shù)資料200余份。

（三）茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)村茶葉精品示范園建設(shè)規(guī)模500畝，現(xiàn)已完成2次施肥、苗木修剪、中耕除草等工作；鎮(zhèn)村茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園建設(shè)規(guī)模1300畝，現(xiàn)已完成苗木補植、2次施肥、中耕除草等工作，已開展技術(shù)培訓(xùn)3期次，培訓(xùn)茶農(nóng)300余人次，發(fā)放技術(shù)資料400余份。

（四）優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)示范園建設(shè)規(guī)模1萬畝，現(xiàn)已投入資金190萬元，全面完成育秧工作，插秧工作已經(jīng)開始，已完成插秧面積2000畝，開展技術(shù)培訓(xùn)5期次，培訓(xùn)農(nóng)民320人次；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成新修0.3×0.3 m渠道5200 m，0.8×1 m渠道450 m，生產(chǎn)道路1025 m。

二、下步工作打算

（一）獼猴桃示范園區(qū)建設(shè)。獼猴桃生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園按照規(guī)劃逐步完成建設(shè)任務(wù)；獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)園繼續(xù)搞好園區(qū)施肥、中耕鋤草等培管工作；獼猴桃低改標(biāo)準(zhǔn)園繼續(xù)搞好棚架整理、田間培管、技術(shù)培訓(xùn)等工作。

（二）柑橘品改示范園區(qū)建設(shè)。柑橘品改精品示范園搞好第二次病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治及花果管理等工作；柑橘品改示范園搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、肥料發(fā)放、田間培管等工作。

（三）茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)。茶葉精品示范園和茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園繼續(xù)搞好施肥、除草等田間培管工作。

（四）優(yōu)質(zhì)稻標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)建設(shè)。5月份全面完成園區(qū)優(yōu)質(zhì)稻的插秧工作，搞好優(yōu)質(zhì)稻病蟲防治、測土配方施肥等田間培管工作；繼續(xù)搞好園區(qū)溝渠、水渠、機耕道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第三篇：全市縣級政務(wù)公開、辦事公開示范點建設(shè)情況的調(diào)研報告

全市縣級政務(wù)公開、辦事公開示范點建設(shè)情況的調(diào)研報告

12月，市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定我市政務(wù)公開和辦事公開工作向基層延伸，啟動縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)，并明確示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。12月22日，市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣區(qū)政務(wù)公開工作機構(gòu)的認真摸排，印發(fā)《關(guān)于確定博望鎮(zhèn)政府等19個單位為縣（區(qū)）級政務(wù)

公開和辦事公開示范點的通知》（馬公開〔〕4號），確定包括縣博望鎮(zhèn)政府、太白鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)委、縣審計局、縣規(guī)劃局、縣交通局、縣人民醫(yī)院、供電公司、一中；花山區(qū)霍里鎮(zhèn)政府（現(xiàn)已更名為“霍里街道”）、解放街道、桃源街道；雨山區(qū)佳山鄉(xiāng)政府、雨山街道、安民街道；金家莊區(qū)慈湖鄉(xiāng)政府、慈湖街道、金家莊街道等19個基層單位為縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點。為了促進示范點加快、規(guī)范建設(shè)，3月24日，市政務(wù)公開辦公室會同市信息產(chǎn)業(yè)辦公室、市檔案局重點對示范點建設(shè)單位開展了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。從示范點建設(shè)工作啟動以來，整體工作推進進展順利。

為了充分掌握縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)的實情，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，積極穩(wěn)妥地推進示范點建設(shè)，4月中旬，市政務(wù)公開辦公室會同市信息產(chǎn)業(yè)辦公室、市檔案局赴19個示范點單位開展了為期一周的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、示范點建設(shè)的現(xiàn)狀

1、政務(wù)公開工作體制、機制和公開隊伍全部建立。從示范點單位的性質(zhì)看，19個單位中，有16個單位屬行政機關(guān)，即6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、6個街道、4個縣直機關(guān)；3個單位屬公共企事業(yè)單位。示范點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和縣直行政機關(guān)都建立了政務(wù)公開組織機構(gòu)，由行政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一位行政副職或本機關(guān)黨委副書記或紀委書記分管，機關(guān)辦公室明確一位工作人員具體負責(zé)主動公開的政府信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)維護。

縣示范點單位在政務(wù)公開工作體制建設(shè)上與三區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道有所區(qū)別，分設(shè)了領(lǐng)導(dǎo)組、工作組、監(jiān)督組，由本機關(guān)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任各組組長，以保證工作開展。

2、政府信息主動公開制度已經(jīng)執(zhí)行。所有示范點單位均按要求在市政府信息公開網(wǎng)建立了本機關(guān)（單位）政府信息公開指南、主動公開信息目錄和本機關(guān)的信息查詢或監(jiān)督電話及依申請公開信息的方式。截至4月20日，16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道共發(fā)布信息304條，3個公共企事業(yè)單位發(fā)布信息32條。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府公開欄定期公開機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況、計劃生育情況、救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況、優(yōu)待撫恤情況等信息。

3、政務(wù)公開的主渠道已建立并不同程度地發(fā)揮作用。信息上網(wǎng)和建立政務(wù)公開欄是示范點普遍采用的主要公開形式。19個示范點在市政府信息公開網(wǎng)都建立了獨立的信息公開子站點，在機關(guān)內(nèi)部都設(shè)有櫥窗式政務(wù)公開欄。街道一級還指導(dǎo)所服務(wù)的社區(qū)建立了固定的公開欄。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級結(jié)合村務(wù)公開指導(dǎo)各行政村建立了村務(wù)公開欄。縣部分示范點單位針對農(nóng)村信息化程度低、村民居住相對分散的特點創(chuàng)新公開形式。如縣交通局結(jié)合文化下鄉(xiāng)活動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回放映電影，影前通過幻燈向廣大農(nóng)民兄弟公開本縣交通系統(tǒng)建設(shè)與管理的家底和相關(guān)政策法規(guī)等，收到良好的效果。

二、示范點建設(shè)中存在的問題

1、工作推進不平衡。從區(qū)域情況看，1縣3區(qū)中，縣屬行政機關(guān)示范點建設(shè)整體好于3個區(qū)；街道與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相比，街道的公開工作整體好于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)；3區(qū)相比，雨山區(qū)、金家莊區(qū)整體好于花山區(qū)?？傮w上比較而言，太白鎮(zhèn)、佳山鄉(xiāng)、解放街道、桃源街道政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)從制度建設(shè)、隊伍建設(shè)到公開載體建設(shè)相對滯后，進展緩慢。

2、實際公開的內(nèi)容與示范點建設(shè)的規(guī)范要求有差距。從公開信息較少的鎮(zhèn)、太白鎮(zhèn)、佳山鄉(xiāng)至5月底在市政府信息公開網(wǎng)公開的信息內(nèi)容來看，主要是機構(gòu)設(shè)置及職能、人事信息、以及少量的涉及社會管理的制度，而群眾普遍關(guān)心、與其切身利益密切相關(guān)的政府信息，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體的承發(fā)包、租賃、拍賣等情況、土地使用、專項資金的使用、政府工作目標(biāo)及執(zhí)行情況、債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞、社會保障、公益事業(yè)建設(shè)等方面的信息幾乎沒有。相比之下，街道示范點對此類信息的公開量相對多一些，但是離主動、規(guī)范公開的要求還有不小的差距。

3、對公開主渠道的應(yīng)用不充分。政府信息公開網(wǎng)站和機關(guān)政務(wù)公開欄是示范點建設(shè)單位政務(wù)公開和辦事公開的主渠道。由于受到業(yè)務(wù)人員信息化水平的限制，加之認識上的不到位，政府信息在網(wǎng)上公開的水平普遍不高，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上主動公開的政府信息示范點單位都還未能做到全部公開、及時更新。即使是機關(guān)內(nèi)的政務(wù)公開欄、辦事公開欄也未能充分利用；有的單位政務(wù)公開欄中公開的內(nèi)容避重就輕，長期缺乏更新，起不到方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的作用。

4、具體業(yè)務(wù)人員專業(yè)化程度低。各示范點單位具體從事信息發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)維護的工作人員幾乎都是兼職，部分人員還是機關(guān)臨時聘用人員，對網(wǎng)上信息發(fā)布的專業(yè)操作技能缺乏，對信息

內(nèi)容公開屬性和時效性的把握準(zhǔn)確度不高，業(yè)務(wù)水平不高，且人員流動性大，直接影響到政務(wù)公開和辦事公開的工作質(zhì)量和工作開展的延續(xù)性。

三、示范點建設(shè)推進中需要著力強化的工作重點

推進縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)，目的是為2011年在全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和縣直行政機關(guān)及公共企事業(yè)單位全面推進政務(wù)公開和辦事公開積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范引路作用。因此，必須不斷總結(jié)示范點建設(shè)經(jīng)驗，高度重視并及時了解、掌控示范點建設(shè)推進過程中出現(xiàn)的新矛盾、新情況，著力強化工作重點，切實解決影響工作推進中的矛盾和問題。

（一）要在提高對開展示范點建設(shè)的認識上用力。只有思想認識上的到位，才可能有措施落實上的到位。開展政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)也不例外?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等各級領(lǐng)導(dǎo)都要認真學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》，學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級推進基層政務(wù)公開和辦事公開的相關(guān)政策文件，充分認識推進基層政務(wù)公開和辦事公開對于提高政府職能、加強基層民主政治建設(shè)、維護群眾合法權(quán)益的重要性，自覺增強公開意識，把開展示范點建設(shè)擺在應(yīng)有的位置，真正使公開工作成為服務(wù)大局、促進本地區(qū)科學(xué)發(fā)展、本單位機關(guān)自身建設(shè)不可或缺的重要力量。從事公開工作的業(yè)務(wù)人員要通過學(xué)習(xí)把公開工作業(yè)務(wù)作為機關(guān)重要業(yè)務(wù)內(nèi)容之一，充分認識到公開工作做得好壞，直接關(guān)系到公眾對政府的認知度和對公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)的維護，絕不是可有可無的，而是必須要做、只能做好的重要職責(zé)。

（二）要在增強公開內(nèi)容的針對性上用力。就19個示范點在政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布的所有信息來看，公開的信息針對性普遍不強，反映本機關(guān)性質(zhì)和特點且與群眾的切身利益密切相關(guān)的重點信息不突出。作為行政機關(guān)重點應(yīng)該公開的信息內(nèi)容在《政府信息公開條例》里都有明確的規(guī)定。為了方便示范點規(guī)范發(fā)布信息，在市政府信息公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道一級又進一步明確了信息公開的目錄。各示范點單位須嚴格按照規(guī)范要求，結(jié)合本單位的性質(zhì)和特點，認真梳理本單位的行政職權(quán)和服務(wù)事項，對照信息公開目錄，盡快充實網(wǎng)上公開信息的內(nèi)容，真正做到應(yīng)該公開的信息都能及時、主動公開。要充分發(fā)揮本機關(guān)的信息公開欄的作用，通過充實信息內(nèi)容、及時更新信息，使之成為方便群眾了解掌握政策、知曉辦事程序、監(jiān)督機關(guān)辦事的主要窗口。

(三)要在拓展和暢通信息公開渠道上用力。目前，公開的渠道很多，除了政府信息公開網(wǎng)站、政務(wù)或辦事公開欄以外，被基層廣泛應(yīng)用的還有如新聞發(fā)布會、宣傳櫥窗、報刊、廣播電視等新聞媒體，辦事指南、明白卡、社會公示等。這些公開渠道不僅是政務(wù)和辦事公開的載體，更是政府和基層群眾相互聯(lián)系、相互溝通、增強公信力、促進社會和諧的重要橋梁和紐帶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和縣直行政機關(guān)乃至村委會要學(xué)會用活這些公開渠道，同時還要因地制宜，結(jié)合農(nóng)村和基層社區(qū)的特點，創(chuàng)新公開方式，什么方式奏效就用什么方式，什么方式最容易被群眾理解和接受就用什么方式，以有效、暢通的公開方式最大限度地實現(xiàn)公開效果。

（四）要在工作規(guī)范上用力。要保證縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)達到預(yù)期目的，必須從一開始就得嚴格按規(guī)范操作?？h（區(qū)）政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要以科學(xué)發(fā)展的理念加強對示范點建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將示范點建設(shè)工作納入本對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和縣直行政機關(guān)重點工作目標(biāo)考核的內(nèi)容。特別是縣區(qū)政務(wù)公開工作機構(gòu)要切實履行工作職責(zé)，對示范點規(guī)范建設(shè)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，對照全市縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)方案，從制度建設(shè)著手，到重點公開內(nèi)容的發(fā)布、網(wǎng)上信息發(fā)布、機關(guān)內(nèi)政務(wù)公開欄及社區(qū)、行政村的政務(wù)公開欄建設(shè)、公開隊伍建設(shè)等，都要緊緊盯在眼里、抓在手里。市政務(wù)公開辦公室要將縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點信息公開情況納入全市月度信息通報。建議縣區(qū)政務(wù)公開機構(gòu)每月對本轄區(qū)內(nèi)的示范點建設(shè)情況通報一次、深入示范點建設(shè)單位開展工作指導(dǎo)和監(jiān)督一次、組織本轄區(qū)內(nèi)從事政務(wù)公開和辦事公開的工作人員在一起座談交流一次，通過上下互動，相互交流，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動縣（區(qū)）級政務(wù)公開和辦事公開示范點建設(shè)沿著規(guī)范、科學(xué)的軌道你追我趕、有序開展。

第四篇：示范點建設(shè)

關(guān)于加強基層黨建示范點建設(shè)的通知

各鎮(zhèn)、街道黨（工）委，區(qū)委各部委，區(qū)級各部門黨組（黨委），各人民團體黨組：

為切實把基層黨建工作做實做細，推動基層黨建創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，按照

組織部

要求，現(xiàn)就做好基層黨建示范點建設(shè)有關(guān)事項通知如下：

一、基層黨建示范點的基本要求

基層黨建示范點的總體要求是：基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強，凝聚人心、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進和諧作用發(fā)揮好，群眾滿意度高。具體要做到“五化”：

（一）工作開展綜合化。統(tǒng)籌推進政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，不僅基層黨建工作抓得好，而且黨建工作保障和推動經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯。

（二）基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。在班子建設(shè)、活動陣地、規(guī)章制度、檔案資料等基礎(chǔ)工作方面達到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，具有樣板價值。

（三）實踐經(jīng)驗特色化。結(jié)合本地本行業(yè)（領(lǐng)域）實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，形成特點鮮明的黨建工作創(chuàng)新做法和品牌。

（四）展示效果形象化。著力打造基層黨建工作物化效果，使之看得見、摸得著，感受得到，有說服力。

（五）學(xué)習(xí)推廣普及化。黨建工作的經(jīng)驗、做法可學(xué)習(xí)借鑒，從而帶動面上工作，整體提升基層黨建工作水平。

二、突出重點扎實推進基層黨建實際工作

抓基層黨建示范點建設(shè)，要突出重點，注重實效，重點抓好以下六個方面的工作：

（一）推進“三項建設(shè)”。一是組織體系建設(shè)。按照黨的基層組織設(shè)置全覆蓋、規(guī)范化要求，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（協(xié)會）黨組織、社區(qū)大黨委和“三緣”黨組織，“兩新”組織黨組織、流動黨員黨組織、網(wǎng)絡(luò)黨組織建設(shè)，推行城鄉(xiāng)單位聯(lián)建黨組織。二是帶頭人隊伍建設(shè)。按照“守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行”要求，選優(yōu)配強基層黨組織負責(zé)人，村（社區(qū)）黨組織書記實現(xiàn)“一好雙強”。三是活動陣地建設(shè)。按照適用原則和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建好活動陣地，村（社區(qū)）要建成功能配套的村級公共服務(wù)中心、社區(qū)“紅巖家園”黨員服務(wù)中心和黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點。

（二）把落實聯(lián)系服務(wù)群眾三項制度作為村（社區(qū)）黨組織的核心任務(wù)、基層干部的剛性職責(zé)，嚴格按照相關(guān)規(guī)范，規(guī)范操作流程，強化督查考核，做到接待全天候、走訪全覆蓋、辦理全落實。其他領(lǐng)域基層黨組織要結(jié)合實際，創(chuàng)新載體和方式，扎實有效地做好新形勢下的群眾工作。

（三）農(nóng)村基層黨建示范點要切實加強對大學(xué)生“村官”、駐村干部、“三支”人員的管理培養(yǎng)，充分發(fā)揮他們的作用。

（四）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局“六大體系”相關(guān)工作落實到基層一線、具體到工作項目，取得實際效果。

（五）開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動特別是推行“一講二評三公示”。進一步明確職責(zé)、細化承諾、嚴肅講述、逗硬點評、用好結(jié)果，全覆蓋、規(guī)范化推行“一講二評三公示”，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落地生根。

（六）推進基層黨建特色項目建設(shè)。要在做好以上“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，結(jié)合實際創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容、形式、機制等，開展各具特色的黨建工作。

三、認真抓好基層黨建示范點建設(shè)的有關(guān)工作

推進基層黨建示范點建設(shè)是當(dāng)前組織工作的重要任務(wù)，是整體提升我區(qū)黨建工作水平的重要舉措。各級各單位務(wù)必高度重視、精心謀劃，整合資源、增添措施，強力推進基層黨建示范點建設(shè)。

（一）研究明確基層黨建示范點的具體標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要按照“示范性強、特色鮮明、化繁就簡”原則，明確本地本單位基層黨建示范點的具體標(biāo)準(zhǔn)，以對照落實、按標(biāo)創(chuàng)建。

（二）精心篩選，確定基層黨建示范點建設(shè)對象。在各方面條件較好、基礎(chǔ)工作扎實的基層黨組織中，精心篩選、確定基層黨建本級示范點建設(shè)對象，注意代表性，照顧覆蓋面。

（三）集中力量推進基層黨建示范點建設(shè)。各村（社區(qū)）基層黨建示范點要按照、其他各領(lǐng)域基層黨建示范點要參照制定建設(shè)方案，逐一明確需要完善、提升的具體事項。要整合資源、上下聯(lián)動，一手抓實際工作，一手抓形象建設(shè)。組織部將于今年3月左右驗收、命名一批基層黨建市級示范點。

（四）分級分類開展基層黨建示范點建設(shè)專項培訓(xùn)。各級各單位要加強對基層黨建示范點干部特別是黨組織書記的培訓(xùn)，有條件的可組織到市內(nèi)外參觀考察，提升素質(zhì)、增長見識、開闊眼界。

（五）基層黨建示范點建設(shè)對象報送要求。請各鎮(zhèn)街黨（工）委、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)委“兩新”工委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局黨委確定本系統(tǒng)基層黨建示范點建設(shè)對象后，將名單報送到組織部組織科（見附件２），要求所轄村（社區(qū)）10個以上（含10個）的鎮(zhèn)街黨（工）委不少于3個、所轄村（社區(qū)）10個以下的鎮(zhèn)街黨（工）委不少于2個，區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)委“兩新”工委、區(qū)教委不少于5個，區(qū)衛(wèi)生局黨委不少于3個。

第五篇：崇明縣建設(shè)鎮(zhèn)黨建示范點調(diào)研報告

抓好示范點建設(shè)，探索黨建新思路

2010年崇明縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，在農(nóng)村廣泛開展基層黨組織示范點創(chuàng)建工作，以挖掘一批在崇明生態(tài)島建設(shè)中工作有創(chuàng)新、黨建有特色、成績較突出的綜合示范點為目的，切實為崇明縣新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及村級經(jīng)濟發(fā)展樹立一批優(yōu)秀典范，為有力發(fā)揮先進基層黨組織的示范推動和帶頭牽引作用拓寬渠道。建設(shè)鎮(zhèn)黨委積極參與黨建示范點創(chuàng)建工作，深入走訪，嚴格按照“陣地建設(shè)、黨建特色及重點產(chǎn)業(yè)”三個大方面，7個小方面進行詳細考核篩選，全方位考察了包括方針政策執(zhí)行力、為民辦事服務(wù)效力、黨員干部影響力等方面情況，深入挖掘出浜西村作為建設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部中的排頭兵，為有效提高全鎮(zhèn)基層黨建工作整體水平樹立優(yōu)良榜樣。

一、建設(shè)鎮(zhèn)黨建示范點浜西村概況。

建設(shè)鎮(zhèn)浜西村位于蟠龍公路西側(cè)，轄區(qū)總面積2538畝，耕地面積2325畝，其中土地流轉(zhuǎn)1247畝。村民小組26個，總戶數(shù)1038戶，總?cè)藬?shù)2403人，黨小組5個，黨員151名。2007年至2009年村集體可支配收入分別為90.47萬元、100萬元、122.6萬元，2009年底村集體凈資產(chǎn)為336.1萬元。

作為我鎮(zhèn)第一個黨建示范點，浜西村“兩委”具有組織結(jié)構(gòu)合理，村干部年輕化且文化層次較高等優(yōu)勢，自2010年起大力改善硬件設(shè)施，完善制度建設(shè)，做到黨建工作方面有特色，村級經(jīng)濟發(fā)展有突破，堅持將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重要任務(wù)和中心工作，因地制宜帶領(lǐng)全

體干部群眾積極調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，使原有單

一、零星的大棚種植逐步擴展到目前65畝多品種的蔬菜大棚、70畝“8424”西瓜種植面積，引進了西紅花種植品種，并成立了上海瀛洲西紅花種植專業(yè)合作社。

結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的開展，浜西村廣泛發(fā)動黨員干部，充分調(diào)動他們的積極性，切實做到干部作表率，黨員先帶頭，上行下效、形成風(fēng)氣。在提高村干部素質(zhì)中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，在履行崗位職能中創(chuàng)先爭優(yōu)，推動建設(shè)責(zé)任型黨支部。浜西村黨支部開展黨員爭優(yōu)活動，樹立先鋒模范典型。立足“黨員服務(wù)圈”核心建設(shè)劃分責(zé)任區(qū)域、堅持“黨員服務(wù)崗”平臺建設(shè)明確服務(wù)內(nèi)涵、貫徹“黨員服務(wù)點”基礎(chǔ)建設(shè)提高主題活動質(zhì)量，充分發(fā)揮“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動中干部帶動黨員、黨員服務(wù)群眾的作用。

建設(shè)鎮(zhèn)通過農(nóng)村黨建示范點的創(chuàng)建工作，培育具有樣板性的基層黨組織，發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)、帶動和輻射作用，使農(nóng)村黨組織先進的更先進，其余支部學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，探索一條以黨建示范點帶動全鎮(zhèn)黨建工作向上發(fā)展的局面，實現(xiàn)全鎮(zhèn)黨組織先進性建設(shè)的整體推進和全面提高。

二、農(nóng)村黨建示范點建設(shè)的新探索。

農(nóng)村黨建示范點創(chuàng)建服務(wù)于基層黨組織先進性建設(shè)，它是基層黨組織在先進性建設(shè)中培育樣板的重要工程，是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)實活動后的進一步拓展、延伸和深化。通過創(chuàng)建農(nóng)村黨建示范點，不斷探索先進黨支部建設(shè)的新經(jīng)驗，然后發(fā)揮其典型引路作用，全面完善和落實農(nóng)村黨支部爭創(chuàng)先進的長效機制。

1、適當(dāng)超前性。超前性從一定意義上體現(xiàn)示范性。所以農(nóng)村黨建示范點建“點”的起點要高，要有一定的前瞻性，能夠體現(xiàn)前進、發(fā)展的方向，這樣才具有示范性，才能成為其它組織學(xué)習(xí)的榜樣。為確保示范點既著眼于超前性，又合理把握超前的度，建設(shè)鎮(zhèn)黨委加大對示范點創(chuàng)建的指導(dǎo)和幫助力度，確保兩者有機統(tǒng)一起來，使整體工作有序健康的得到改進，實現(xiàn)創(chuàng)新，獲得突破，促使示范點達到“質(zhì)”的飛躍，真正體現(xiàn)示范點的超前性內(nèi)涵。

2、機制完善性。抓機制建設(shè)，健全和完善示范點創(chuàng)建的各項制度，建立科學(xué)、良好的長效機制是示范點創(chuàng)建的重要目標(biāo)。示范點完善的工作機制是發(fā)揮“示范”作用的重要方面，也是讓其它支部學(xué)習(xí)借鑒的重要內(nèi)容。經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)，浜西村在原有制度的基礎(chǔ)上，新建立和完善了基層黨組織自身建設(shè)制度、流動黨員管理制度、財務(wù)人員管理工作制度、村級辦事承諾制度等規(guī)章制度四項，規(guī)范了村兩委的工作。同時對已有臺帳內(nèi)容進行統(tǒng)一整理、歸類，對臺帳規(guī)格設(shè)臵統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全格式統(tǒng)一、版本一致的臺帳資料。

3、典型指導(dǎo)性。示范點具備典型指導(dǎo)性是關(guān)鍵。在今后的示范點創(chuàng)建中，我們提倡示范點的多樣性設(shè)臵。要有由先進變更先進的典型，又要有由一般變先進的典型，更要有由差變好的典型；既要有農(nóng)村基層組織的典型，也要有新經(jīng)濟組織的典型。這些典型在創(chuàng)建中發(fā)生的變化，應(yīng)該是看得見、學(xué)得到，能真正起到示范作用的。我們對“點”的選擇應(yīng)該是具有可代表性、可培育性和可指導(dǎo)性的，使示范點有一定基礎(chǔ)和代表性，經(jīng)過幫助、培育、總結(jié)，能很快實現(xiàn)創(chuàng)建目

標(biāo)，使之成為指導(dǎo)某種類型基層組織先進性建設(shè)的示范點。因此示范點要立足當(dāng)前，著眼長遠，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，始終把示范點作為探索工作規(guī)律的基地，讓這些點在解決新形勢下各種新問題的過程中創(chuàng)造新的經(jīng)驗，從而不斷延長示范點指導(dǎo)面上工作的生命力，使示范點在發(fā)揮示范作用方面“長盛不衰”。

三、農(nóng)村黨建示范點建設(shè)的新思路。

示范點沒有發(fā)揮示范作用，就是對黨建資源的浪費，因此要使示范點產(chǎn)生最大實效，關(guān)鍵是要以點帶面，以面帶片，有效推進全鎮(zhèn)黨建工作的發(fā)展，總結(jié)推廣黨建示范點的經(jīng)驗做法，使之由局部走向全局才是創(chuàng)建工作的最終目的。

1、形成示范點的競爭機制。黨建示范點的生命力在于它的示范作用。所以，示范點創(chuàng)建必須樹立精品意識和品牌意識，重在質(zhì)量，堅持對創(chuàng)建示范點實行動態(tài)管理，嚴格考評，形成相互促進、優(yōu)進劣出的良性競爭機制，始終保持示范點在基層黨支部中的先進性及在群眾中的信賴度。同時，還應(yīng)將示范點創(chuàng)建工作納入對黨支部及村干部的政績考核體系中，作為獎懲和使用干部的依據(jù)。只有創(chuàng)建示范點真正成為一個目標(biāo)、一份榮譽、一項政績，才能進一步增強廣大農(nóng)村黨支部創(chuàng)建示范點的內(nèi)動力，形成你追我干的良性競爭態(tài)勢。

2、發(fā)揮示范點的創(chuàng)新作用。開展示范點創(chuàng)建工作，是一項實踐性、創(chuàng)造性很強的工作，沒有固定模式，重在實踐，貴在創(chuàng)新。示范點創(chuàng)建必須以創(chuàng)新精神抓落實，以創(chuàng)新精神拿舉措，以創(chuàng)新精神求突破。在黨建總方針、總部署、總要求的基礎(chǔ)上，深入研究創(chuàng)建工作所

面臨的新情況、新問題，對示范典型所蘊含的精神財富進行準(zhǔn)確定位，使其具有現(xiàn)實基礎(chǔ)，又具有廣泛的影響力。不斷豐富創(chuàng)建工作的內(nèi)容，探索新的方式方法，對示范點不斷地進行充實、完善和提高，使其更具生命力；尊重示范點首創(chuàng)精神，積極鼓勵示范點因地制宜，在完成“規(guī)定動作”的同時做好“自選動作”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特色，并及時總結(jié)在實踐中創(chuàng)造的好思路、好做法。

3、發(fā)揮示范點的推廣作用。示范點創(chuàng)建工作應(yīng)充分利用優(yōu)秀經(jīng)驗用來指導(dǎo)面上工作，將示范點建設(shè)成為建設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部先進性建設(shè)交流經(jīng)驗的基地，定期在示范點舉辦現(xiàn)場觀摩研討會，并鼓勵廣大農(nóng)村黨支部到示范點去參觀學(xué)習(xí)，同時，還要鼓勵示范點與黨建工作水平較差的基層黨組織“幫扶”，幫助指導(dǎo)其它基層黨組織抓好先進性建設(shè)。這樣在其它基層黨組織學(xué)習(xí)獲益的同時，也讓示范點能夠不斷得到檢驗，進一步提高水平，從而有效推動基層黨組織的先進性建設(shè)，真正實現(xiàn)示范點創(chuàng)建的目標(biāo)。

四、農(nóng)村黨建示范點建設(shè)的新突破。

示范點創(chuàng)建是對新時期農(nóng)村黨建工作的新探索，在實踐過程中，必然會遇到各種新問題及新情況。研究解決了這些新問題和新情況，就能推動示范點創(chuàng)建獲得新的突破。

1、示范點創(chuàng)建工作尚處于摸索階段。無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是整個崇明縣，示范點創(chuàng)建工作尚屬首次，雖有其他地區(qū)經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒，但仍需結(jié)合崇明島特色摸索前進。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，實際操作中仍有諸多薄弱環(huán)節(jié)，因此加強縣級層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，對全局性、根本性問題

加大政策引導(dǎo)和扶持，鎮(zhèn)黨委、政府強化對示范點建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，抓實開展創(chuàng)建的微觀工作，大膽創(chuàng)新，全面提升基層黨建示范點的創(chuàng)建工作水平。

2、示范點創(chuàng)建工作仍需制度規(guī)范。建立健全黨建示范點創(chuàng)建制度，抓好督查指導(dǎo)等常規(guī)管理工作是確保農(nóng)村黨建示范點工作順利開展的有力保障。建立健全包括匯報、督查、考核、通報、獎懲制度體系，細化、量化創(chuàng)建工作目標(biāo)考核評分細則，定期對創(chuàng)建組織進行督查、考評等工作。

3、示范點創(chuàng)建工作還需支持體系。構(gòu)筑支持體系，激發(fā)創(chuàng)建熱情。示范點創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，對創(chuàng)建組織的隊伍素質(zhì)、財力物力等方面要求較高。建立和完善示范點創(chuàng)建工作支持保障體系，有效激發(fā)各基層黨支部的創(chuàng)建熱情，在人力、物力及財力方面都需要上級給予合理支持和幫助，根據(jù)創(chuàng)建黨支部的實際情況在政策上給予傾斜扶持，從而有效促進各基層黨支部的爭創(chuàng)意識。