第一篇：優(yōu)撫工作調(diào)研報告

天民發(fā)?2010?號 簽發(fā)人：李輝庭

天祝藏族自治縣民政局

關(guān)于優(yōu)撫對象撫恤保障工作調(diào)研報告

優(yōu)撫保障工作是一項關(guān)系國家建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要工作，是國家和社會對優(yōu)撫對象實行優(yōu)待、撫恤及其他物質(zhì)照顧和精神鼓勵的一種行政管理，是一項特殊的社會保障。保障的對象主要是對國家和社會做出過貢獻的革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、革命傷殘軍人、現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人。當前，做好上述人員的保障工作，對促進天祝經(jīng)

濟建設(shè)、國防建設(shè)和保持社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

一、天?？h優(yōu)撫對象基本情況

全縣各類優(yōu)撫對象5867人，其中：現(xiàn)役軍人家屬81戶,重點優(yōu)撫對象389人(戶)。重點優(yōu)撫對象中烈屬8戶，因公犧牲軍人家屬3戶，病故軍人家屬12戶，革命傷殘軍人103人，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人66人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人68人，參戰(zhàn)參試退役軍人129人。

二、我縣優(yōu)撫保障的主要形式和現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我縣優(yōu)撫保障的形式主要有：

1、優(yōu)待補助；

2、傷殘撫恤；

3、死亡撫恤；

4、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安臵。醫(yī)療保障的形式主要有：對六級以上在職的傷殘軍人醫(yī)療費由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨列帳管理。醫(yī)療費支付不足部分，由當?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。對六級以上在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人醫(yī)療費由縣財政部門負擔，民政部門實報實銷。其它優(yōu)撫對象縣上只能酌情解決。

多年來，天?？h委、縣政府高度重視優(yōu)撫和醫(yī)療費落實工作，逐步健全了組織網(wǎng)絡(luò)體系和各項規(guī)章制度，使優(yōu)撫醫(yī)療保障工作步入了法制化、制度化的軌道，進一步發(fā)展和鞏固了“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我縣黨政軍領(lǐng)導(dǎo)高度重視優(yōu)屬宣傳教育，采取廣播電視、橫幅標語、簡報板報、競賽活動等多種形式開展宣傳教育活動，使宣傳教育的形式一年比一年新，力度一年比一年大，效果一年比一年好。優(yōu)屬宣傳與愛國主義、社會主義、集體主義教育相結(jié)合來。近年來，我們舉行了“愛我中華”知識競賽、歌詠比賽、“七一”文藝晚會、“八一”慰問演出等活動。優(yōu)屬宣傳與國防

教育相結(jié)合,在縣廣播電臺、電視臺開設(shè)了優(yōu)屬和國防宣傳專欄，三年累計播稿60余篇，全縣先后印發(fā)了各種有關(guān)國防宣傳教育材料1000份（冊），出黑板報120期（次），懸掛橫幅張貼標語50條（幅），出動宣傳車10輛（次），編印簡報9期，舉辦各類國防教育演講會、報告會18場（次）。

二是健全組織機構(gòu)。為了加強優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣多次調(diào)整充實了由縣委書記擔任組長、軍地雙方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門領(lǐng)導(dǎo)參加的優(yōu)屬工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也相應(yīng)調(diào)整充實了優(yōu)屬工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，基層單位普遍建立健全了優(yōu)屬服務(wù)小組。目前，各系統(tǒng)、各單位成立了優(yōu)屬服務(wù)小組238個。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)總體抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的優(yōu)屬工作體系，形成了層層有人管、事事有人抓的組織體系，為做好優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。三是完善優(yōu)屬工作制度。軍地雙方領(lǐng)導(dǎo)十分重視優(yōu)屬政策法規(guī)和制度建設(shè)。近年來，先后制定出臺了《天?？h擁軍優(yōu)屬細則》、《天?？h優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制規(guī)定》、《天祝藏族自治縣優(yōu)撫對象撫恤優(yōu)待暫行辦法》等法規(guī)性文件。優(yōu)撫工作中做到了工作上有政策、行為上有規(guī)范、落實上有措施、檢查中有標準，在資金的管理中做到專帳、專人管理，統(tǒng)一撥款、?？顚Ｓ?，使優(yōu)屬工作走上了制度化、規(guī)范化軌道。

四是抓檢查，落實優(yōu)撫政策。農(nóng)村稅費改革后，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金納入財政預(yù)算，實行統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放，使優(yōu)待金發(fā)放步入程序化、規(guī)范化軌道。為保證優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的順利

開展，每年縣上組織人員，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走村入戶，對優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的落實情況進行了全面檢查，做到征兵時檢查優(yōu)撫醫(yī)療保障工作落實情況，慰問時檢查優(yōu)撫醫(yī)療保障工作落實情況，創(chuàng)建雙擁模范城縣時檢查優(yōu)撫醫(yī)療保障工作落實情況，責任制考核時檢查優(yōu)撫醫(yī)療保障工作落實情況，保證了優(yōu)待金的足額、按時發(fā)放。

五是獻愛心，大力開展優(yōu)撫慰問活動。每逢“八一”和春節(jié)前后，縣委、政府都組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各單位分別慰問優(yōu)屬對象。優(yōu)撫工作做到“四有三好”，即有組織、有計劃、有活動、有成效，宣傳教育好、優(yōu)撫安臵好、作用發(fā)揮好。做到“四個100％”，即優(yōu)撫政策兌現(xiàn)100％、義務(wù)兵退伍安臵100％、軍隊離退休干部接收安臵100％、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待100％。實現(xiàn)了“三個同步”，即改革意識和雙擁意識同步增強，地方生產(chǎn)力和部隊戰(zhàn)斗力同步發(fā)展，人民生活水平和優(yōu)撫水平同步提高。

三 我縣優(yōu)撫保障工作面臨的困難和問題

一是從保障對象上看。過去所保障的五類對象中革命烈士家屬、傷殘軍人、復(fù)員軍人大部分都已步入老齡化，進入了特殊的困難時期。同時隨著企業(yè)改制和市場化步伐的加快，過去安排到企業(yè)的老軍人，有許多人都已下崗或失去生活來源，他們的生活保障已無承擔主體。特別是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人，因退伍時年齡較大，結(jié)婚較晚，致使家庭人口素質(zhì)較低、缺乏勞動力，他們的生活與其他群眾相比困難程度更大。

二是從保障政策看。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，過去可以由政府執(zhí)行或協(xié)調(diào)執(zhí)行的一些優(yōu)撫政策，有的難以落實。比如傷殘軍人乘車

減免問題，在國營客運單位還可執(zhí)行，而私營的卻難以落實。

三是從保障機制看。在“國家、社會、群眾”三結(jié)合的保障體制中，群眾和社會的承擔功能已經(jīng)弱化，組織起來困難重重。而國家的承擔能力又十分有限。“國家、社會、群眾”三者的責任還不十分明確。

四是從保障經(jīng)費看。過去的群眾優(yōu)待經(jīng)費承擔的主體是農(nóng)民群眾，但隨著農(nóng)村稅費改革的實施，過去的籌資渠道已失去。由于財力的限制，國家和地方承擔的優(yōu)待撫恤經(jīng)費主要是人頭經(jīng)費，解決優(yōu)撫對象特殊困難的機動經(jīng)費太少。因此，很難解決優(yōu)撫對象的特殊困難。

五是六級以上革命傷殘軍人的公費醫(yī)療待遇無處落實。目前出現(xiàn)的問題主要體現(xiàn)在兩方面：

1、在職傷殘軍人不能與一般職工一樣進入醫(yī)保。勞動保障部門強調(diào)這部分特殊群體不能擠占正常人的統(tǒng)籌基金，要單獨列賬管理，經(jīng)費應(yīng)由其所屬單位支付。而傷殘軍人大部分都在企業(yè)，許多企業(yè)現(xiàn)在已名存實亡，根本無力支付醫(yī)療費。

2、在鄉(xiāng)六級以上傷殘軍人醫(yī)療費用捉襟見肘。這部分對象是優(yōu)撫醫(yī)療保障的傳統(tǒng)群體，一直以來是由當?shù)刎斦?jù)實撥付到當?shù)孛裾块T。隨著公費醫(yī)療制度的取消，醫(yī)療藥品價格的持續(xù)攀升，特別是在鄉(xiāng)傷殘軍人普遍進入老年高致病期，原有的經(jīng)費保障方式已遠遠不能滿足傷殘軍人的需要。處于地方財政無力增加投入，勞動保障統(tǒng)籌基金不足，民政部門左右為難的境地。六是其他重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平低。烈屬、犧牲病故軍人家屬、紅軍失散人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等重點優(yōu)撫篇二：2012-2013年民政局優(yōu)撫對象調(diào)研匯報 2012-2013年民政局優(yōu)撫對象調(diào)研匯報

一、“十五”期間擁軍優(yōu)撫安置工作基本情況

荔波縣位于貴州省南部、黔南州南端，東北與黔東南州的從江、榕江縣接壤，東南與廣西的環(huán)江、南丹縣毗鄰，西面和獨山縣交界，北與三都縣相連。既是中共一大代表鄧恩銘的故鄉(xiāng)，又是紅七軍會師和戰(zhàn)斗過的革命老區(qū)。全縣國土面積2441平方公里，縣轄17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、98個村（居）委會、1241個村（居）民小組，總?cè)丝?6.8萬人，現(xiàn)有各類優(yōu)撫對象3368人，占總?cè)丝?%，重點優(yōu)撫對象457人、駐有縣人武部、消防大隊、武警中隊三個軍（警）單位。全縣人民和駐荔部隊官兵，素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)，“十五”期間，縣委、縣政府及駐荔部隊和全縣各族群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級關(guān)于雙擁工作的一系列指示精神，以“增強軍隊凝聚力、發(fā)展社會生產(chǎn)力、提高部隊戰(zhàn)斗力”為雙擁主題，緊緊圍繞“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的工作方針，始終堅持“打牢基礎(chǔ)、規(guī)范工作、保持經(jīng)?！钡墓ぷ魉悸?，著力構(gòu)建全方位、多層次的雙擁工作新格局，鞏固和發(fā)展新型的軍政軍民關(guān)系，推動了我縣雙擁優(yōu)撫安置工作向更高層次發(fā)展，取得了一定的成績。

（一）加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。歷屆各級黨委、政府和駐荔部隊對雙擁工作十分重視，堅持把雙擁工作納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展和部隊建設(shè)的總體規(guī)劃，并在調(diào)整黨政領(lǐng)導(dǎo)班子時，同時調(diào)整、充實雙擁領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了黨政軍各級主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓，主管部門全力抓，社會各界共同抓的齊抓共管局面，使全縣雙擁工作形成了一個上下一條線、縱橫連成片的機制，保證了我縣雙擁工作健康有序開展。

（二）國防教育廣泛深入?！笆濉逼陂g，我縣全民國防教育堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加大力度，多層次、多形式、多渠道地在全縣廣泛開展以愛國主義、革命英雄主義和革命光榮傳統(tǒng)教育為核心，以擁軍優(yōu)屬、擁政愛民為主題的國防意識教育。宣傳國防教育，堅持經(jīng)常性教育與階段性教育相結(jié)合，突出以階段性集中教育為重點，同時以先進典型激勵教育為要點，在充分利用各種宣傳工具的同時，注重元旦、春節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日組織階段性集中教育，形成宣傳高潮，國防觀念宣傳教育始終貫穿于雙擁工作的全過程?！笆濉逼陂g，組織大型宣傳活動27次，利用影視宣傳200多次，辦墻報、黑板報300多期，興辦國防知識競賽4次，張貼標語600余幅，印發(fā)宣傳資料39000多份，新聞媒體報道新聞稿件達280多篇，全縣直接參與國防和雙擁教育達60萬人次。通過宣傳教育，使人民群眾認識到“沒有一個人民的軍隊，便 沒有人民的一切”，懂得“國無防不立，民無軍不安”和“富國必強兵”的道理，從而，增強了以愛國主義思想為基礎(chǔ)的民族精神，煥發(fā)了軍民為保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國而自強不息，奮力進取的精神。

（三）積極動員適齡青年踴躍參軍，支援國防建設(shè)?！笆濉逼陂g，各 有關(guān)部門緊密配合，嚴格執(zhí)行國家征兵政策，以對國防建設(shè)高度負責的政治責任感，切實把好體檢、政審、定兵三大關(guān)，認真抓好征兵工作，先后征集入伍新兵共233名，為部隊輸送了一批又一批的合格兵員，多次受到國防部及省、州的表彰。目前，我縣已取得了32年34次無責任退兵的好成績。

（四）建立獎勵制度，鼓勵戰(zhàn)士為國立功。為鼓勵戰(zhàn)士安心部隊服役，爭取為國立功受獎，縣委、縣政府行文規(guī)定，對立功的荔波籍現(xiàn)役干部戰(zhàn)士實行獎勵制度，即：對獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上授予榮譽稱號者獎勵5000元，榮立一等功者獎勵3000元，榮立二等功者獎勵2000元，榮立三等功者獎勵500元。“十五”期間，我縣籍現(xiàn)役軍人立功共計32人次（其中干部1人次立二等功、戰(zhàn)士31人次立三等功），兌現(xiàn)獎勵金1.75萬元。獎勵制度的建立，使青年應(yīng)征入伍積極性高，戰(zhàn)士更加安心服役。

（五）優(yōu)撫政策高標準落實。我縣歷年來對提高優(yōu)撫對象的優(yōu)待撫恤標準極為重視，在財力緊張的情況下，牢固樹立“改革不忘國防，富裕不忘擁軍”的觀念，“十五”期間，認真落實有關(guān)規(guī)定，建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，經(jīng)費投入不斷加大，優(yōu)待撫恤標準不斷提高。“十五”期間，總投入優(yōu)撫費300萬元，并由2001年的40萬元增加到2005年的90萬元，增長125%，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金統(tǒng)籌辦法已由2002年前向全縣統(tǒng)籌改為稅費改革之后的2003年起實由縣 級財政轉(zhuǎn)移支付，義務(wù)兵家屬優(yōu)待標準由“九五”期間按上年農(nóng)民人均純收入的70%兌現(xiàn)提高到了“十五”期間按上年農(nóng)民人均純收入的100%兌現(xiàn)，并由2001年戶均1196元提高到2005年戶均1490元，增長25%，老復(fù)員軍人定補由2001年年戶均840元提高到2005年戶均1652元，增長97%，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、革命殘疾軍人等優(yōu)撫對象的撫恤標準均按照國家規(guī)定的政策執(zhí)行，并逐年提高。“十五”期間共發(fā)放重點優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤金2300余人次、總金額244萬元。

（六）積極開展“愛心獻功臣行動”，努力解決優(yōu)撫對象生活、住房、醫(yī)療的“三難”問題?！笆濉逼陂g，我縣把解決重點優(yōu)撫對象“三難”問題作為擁軍優(yōu)屬工作的重點，積極開展了“愛心獻功臣行動”，共建（修）優(yōu)撫對象住房難80戶240間4800平方米、國家補助17.9萬元，解決醫(yī)療難134人、國家補助6.8萬元，解決生活難620人次、國家補助25.7萬元。通過解決“三難”，使全縣優(yōu)撫對象的生活、住房、醫(yī)療條件有了明顯的改善。

（七）堅持擁軍優(yōu)屬活動社會化、經(jīng)?；?。“十五”期間，每逢元旦、春節(jié)、建軍節(jié)等重大節(jié)日，縣委、縣政府都要行文對節(jié)日期間的擁軍優(yōu)屬活動進行安排，并撥出專門經(jīng)費，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)組成慰問團，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立擁軍優(yōu)屬慰問小組采取召開軍（警）民座談會、雙擁聯(lián)誼會、上門走訪等形式，對駐荔部隊和優(yōu)撫對象進行走訪慰問。五

年間，慰問駐荔部隊撥款12.52萬元，慰問各類優(yōu)撫對象1800余人次36萬元、實物折款11.2萬元，慰問軍烈屬春聯(lián)1466人次1466付、年畫1132幅。每年征兵和駐荔部隊老兵退伍期間，都開展慰問入伍新兵和退伍老兵活動，總慰問金3.88萬元（其中新兵2.88萬元、老兵1萬元）、鞋墊500多雙。

（八）做好退伍軍人安置工作。“十五”期間，共接收退伍軍人260名（其中農(nóng)村222名、城鎮(zhèn)38名），按政策對符合安置工作條件的40名同志（其中城鎮(zhèn)38名、農(nóng)村因公七級殘疾軍人1名、農(nóng)村因公五級殘疾軍人1名）全部安置完畢。在農(nóng)村220名退伍軍人中，積極向有關(guān)部門推薦錄用193名占總數(shù)的87%。

（九）動真情為駐荔部隊辦實事、解難題：“十五”期間，解決部隊糧油水電燃料等補助資金16.4萬元，解決部隊營建、設(shè)備等項建設(shè)投入資金795.7萬元，并且駐荔部隊（人武部、消防大隊、武警中隊三個單位）都全部搬進了新房辦公。

（九）駐荔部隊結(jié)合實際，積極開展擁政愛民工作?！笆濉逼陂g，開展軍（警）民共建點由2001年的4個共建點發(fā)展到2005年的9個共建點；累計出動兵力3790余人（次），車輛280余臺（次），參與搶險救災(zāi)70余場（次），撲滅森林火災(zāi)、民房火災(zāi)67起，救助和轉(zhuǎn)移群眾118人，搶救國家和人民財產(chǎn)1800多萬元；參與改善城區(qū)環(huán)境篇三：優(yōu)撫工作重點難點問題調(diào)研通知

關(guān)于開展優(yōu)撫工作重點難點問題調(diào)研的通知

各縣（區(qū)）民政局：

近年來，優(yōu)撫工作取得長足發(fā)展，保障范圍不斷擴大、保障水平不斷提高，但隨著形勢的發(fā)展變化，也遇到了一些新的情況和問題，亟需認真研究解決。為此，民政部優(yōu)安局決定于2012年在全國優(yōu)撫系統(tǒng)開展重點難點問題調(diào)研。根據(jù)部里的要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、主要宗旨

緊緊圍繞優(yōu)撫工作更好地維護優(yōu)撫對象的合法權(quán)益、更好地支持國防和軍隊建設(shè)、更好地維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，調(diào)動全系統(tǒng)的力量，突出抓好新時期優(yōu)撫對象在生活、醫(yī)療、住房政策制度等方面重點難點問題的調(diào)查研究工作，形成一批富有價值的調(diào)研成果，推動解決實際問題，為政策制定提供支撐。

二、調(diào)研題目

1、《優(yōu)撫對象撫恤補助標準參照指標研究》，探索建立科學(xué)合理的撫恤補助標準與人均生活水平指標掛鉤聯(lián)動機制。

2、《新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度研究》，從配套辦法制定、醫(yī)療補助資金使用和“一站式”結(jié)算普及等方面，研究如何

進一步完善優(yōu)撫醫(yī)療保障制度建設(shè)。

3、《優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金管理研究》，就如何進一步提高優(yōu)撫數(shù)據(jù)和資金的規(guī)范化、信息化、精細化管理水平提出意見建議。

4、《優(yōu)撫對象住房優(yōu)待制度研究》，從保障范圍、優(yōu)待標準、資金籌集、制度建設(shè)等方面，探索建立優(yōu)撫對象住房保障新模式。

5、其他政策制度方面的問題。

三、有關(guān)要求

請各縣（區(qū)）高度重視，認真抓好落實，組織力量深入調(diào)查研究。調(diào)研報告要有數(shù)據(jù)、有問題、有分析、有建議，力求符合實際、內(nèi)容翔實、觀點清晰。

請各縣（區(qū)）民政局至少報送1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，于8月10日前報送至優(yōu)撫科郵箱

濮陽市優(yōu)撫科

二〇一二年二月二十四日 2篇四：優(yōu)撫工作面臨的困難與對策-1 優(yōu)撫工作面臨的困難與對策初探-----重慶市九龍坡區(qū)民政局 周元富 司海清

優(yōu)撫工作是一項關(guān)乎國家建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的重要工作，是國家和社會對優(yōu)撫對象實行優(yōu)待、撫恤及其他物質(zhì)照顧和精神鼓勵的一種行政管理，是一項特殊的社會保障，是我國社會保障制度中的一個重要組成部分。優(yōu)撫工作的對象主要是革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、殘疾軍人、現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、復(fù)退軍人等。但隨著社會經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，現(xiàn)行的優(yōu)撫政策與優(yōu)撫對象日益增長的物質(zhì)、文化生活需要之間的矛盾日益顯現(xiàn)，各種與現(xiàn)行政策未能涉及的訴求越來越多，由此引發(fā)了大量的群體上訪事件造成諸多不穩(wěn)定的因素。因此，做好新時期的優(yōu)撫工作，對實現(xiàn)“十一五”時期民政事業(yè)發(fā)展目標，構(gòu)建和諧社會，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實現(xiàn)小康社會具有十分重要的意義。

一、現(xiàn)階段我國優(yōu)撫保障工作面臨的困難和問題

一是從對象上看。革命烈士家屬、殘疾軍人、復(fù)員軍人大部分都已步入老齡化，年老多病喪失了勞動力，進入了特殊的困難時期。隨著企業(yè)改制和勞動力資源市場化的不斷推進，七八十年代安排到企業(yè)的復(fù)員退伍（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人，多數(shù)人都已下崗或失去生活來源，他們的生活保障已無承擔主體。加上由于歷史、個人以及主客觀等多方面的原因，部分優(yōu)撫對象家庭人口素質(zhì)低、勞動力匱乏、年老體弱，參與社會競爭的能力先天不足，“等靠要”思想嚴重，從而使得部分優(yōu)撫對象家庭自我生存、自我保障、自我發(fā)展的能力十分薄弱。

二是從政策上看。撫恤補助經(jīng)費的增長滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，政策調(diào)整滯后于國家改革進程，造成優(yōu)撫對象保障標準偏低，致使部分優(yōu)撫對象家庭的生活水平低于當?shù)厝罕姷钠骄钏健Ａ硗?，?yōu)待撫恤補助經(jīng)費自然增長機制、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金、退伍軍人安置等一系列政策與市場經(jīng)濟發(fā)展要求已越來越不相適應(yīng)，導(dǎo)致部分優(yōu)撫政策難以落實，優(yōu)撫對象的合法權(quán)益受難以保障。如，殘疾軍人乘車減免問題，隨著客運經(jīng)營市場化的不斷推進，股份制和私有制的不斷介入，殘疾軍人和重點優(yōu)撫對象乘車已無優(yōu)惠政策可言。重點優(yōu)撫對象和現(xiàn)役軍人進景區(qū)優(yōu)惠門票問題，規(guī)定不明確，多數(shù)景區(qū)也沒有執(zhí)行。

三是從機制上看。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，在“國家、社會、群眾”三結(jié)合的保障體制中，群眾和社會的承擔功能已經(jīng)弱化，“國家、社會、群眾”三者的責任不明確，社會化程度不高。目前，社會力量參與優(yōu)撫保障無明確的政策支撐，社會力量參與保障的途徑不暢，力量薄弱。作為社會化實質(zhì)性標志的社會中介組織、民間機構(gòu)、“兩新組織”尚未真正參與到優(yōu)撫保障中來。社會化程度不高，這在一定程度上制約了我國農(nóng)村優(yōu)撫保障事業(yè)的發(fā)展。

四是從經(jīng)費上看。過去優(yōu)撫對象的優(yōu)待金承擔主體是農(nóng)民群眾，農(nóng)村稅費改革實施后，各種提留被取消，過去的籌資渠道已不存在，所有的經(jīng)費來源主要靠當?shù)刎斦I措。由于諸多原因，各地經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，西部地區(qū)資源匱乏，經(jīng)濟不發(fā)達，地方政府無力拿不出更多的資金用于優(yōu)撫保障。由于財力的限制，除基本保障優(yōu)撫對象人頭經(jīng)濟外，涉及優(yōu)撫對象住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等特殊困難，難以

得到根本解決，沉淀的各類問題越來越多，資金缺口越來越大。

二、做好優(yōu)撫保障工作的對策

為進一步做好優(yōu)撫保障工作，針對優(yōu)撫保障工作面臨的困難和問題，我們應(yīng)緊緊抓住實施“十一五”規(guī)劃的大好時機，突出重點，解決難點，全面推進優(yōu)撫保障工作。

（一）加強宣傳教育，提高做好優(yōu)撫保障工作重要意義的認識。優(yōu)撫保障工作做得好與壞不僅關(guān)系到優(yōu)撫保障對象的生活問題，而且也關(guān)系到我國的國防建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。優(yōu)撫保障的地位和作用與軍隊的地位和作用緊密相關(guān)，軍隊是國家政權(quán)的重要組成部分，是維護國家主權(quán)和社會穩(wěn)定的重要力量，沒有強大的軍隊作保障，國家就會被動挨打，經(jīng)濟發(fā)展就沒有保證，人民也無法安居樂業(yè)。因此，全社會都應(yīng)該關(guān)心并自覺參與到做好優(yōu)撫對象保障工作行列上來。一是引導(dǎo)優(yōu)撫對象保持和發(fā)揚自強不息的精神，理解國家的困難，不等不靠勤勞致富，在各自的崗位上起模范帶頭作用，為全面建設(shè)小康社會和加快推進社會主義現(xiàn)代化步伐做出新的貢獻；二是強化全民國防教育。引導(dǎo)廣大群眾特別是民營企業(yè)界人士，以各種方式支持部隊建設(shè)，樹立“富而不忘國家、不忘國防”的思想，努力營造全社會關(guān)心優(yōu)撫對象的氛圍，積極履行優(yōu)撫保障的職責和義務(wù)。三是著力提高從事優(yōu)撫保障工作人員的素質(zhì)。因優(yōu)撫工作政策性強，涉及面寬，工作難度大，為此，從事該項工作的機關(guān)工作人員，要有強烈的責任心和事業(yè)感，要牢固樹立情系優(yōu)撫對象、心系優(yōu)撫工作的思想。切實做到政策熟、業(yè)務(wù)精、善協(xié)調(diào)，要把做好優(yōu)撫保障工作當作為黨和政府分憂，促進社會穩(wěn)定和部隊官兵思想穩(wěn)定的一件大事來抓，切實履行好

職責。

（二）逐步完善優(yōu)撫政策法規(guī)，增強優(yōu)撫保障工作的穩(wěn)定性。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們價值觀念的轉(zhuǎn)變，優(yōu)撫保障工作應(yīng)從過去的榮譽獎勵為主轉(zhuǎn)到以扶貧解困為主。由于受諸多因素影響，現(xiàn)行優(yōu)撫政策滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，優(yōu)撫對象除革命烈士家屬、革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人外，出現(xiàn)了一些新的尚未納入需重點關(guān)注的優(yōu)撫群體。如老高原、老邊防和高危兵種專業(yè)身體致病的復(fù)員退伍軍人，破產(chǎn)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等。對這些涉軍的特殊群體如何解決他們面臨的困難，現(xiàn)行優(yōu)撫政策沒有明確的規(guī)定，需要逐步完善以尋求政策的支撐。首先、修改完善優(yōu)撫政策法規(guī)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)行優(yōu)撫政策進行修改完善，擴展優(yōu)撫保障功能。對已經(jīng)失去意義的保障政策予以廢止；對已經(jīng)弱化的保障政策進行強化和改進；對需涉及而尚未涉及的對象進行補充，力求政策的合理性和適應(yīng)性，實現(xiàn)優(yōu)撫保障政策的法制化、規(guī)范化。其次，加大財政投入的力度。堅持社會經(jīng)濟發(fā)展與優(yōu)撫經(jīng)費的增加相適應(yīng)，建立多層次的撫恤補助標準自然增長機制，逐步形成社會參與優(yōu)撫保障的機制，確保優(yōu)撫對象的生活水平同步于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，不低于當?shù)厝司钏健?/p>

（三）努力構(gòu)建優(yōu)撫保障的多元模式，加大優(yōu)撫保障工作力度。一是辦好優(yōu)撫事業(yè)，增強社會參與優(yōu)撫工作效應(yīng)。各地要結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展情況，加大對優(yōu)撫事業(yè)工作的投入，以優(yōu)撫事業(yè)的社會認同性引領(lǐng)社會各階層參與優(yōu)撫工作，讓優(yōu)撫事業(yè)進入社區(qū)，融入社會，促進優(yōu)撫事業(yè)向社會各階層延伸和發(fā)展，營造全社會關(guān)心并參與優(yōu)撫事業(yè)的熱情。二是強化政府保障的主體責任，調(diào)動社會力量參與優(yōu)撫

事業(yè)的積極性。優(yōu)撫工作應(yīng)牢固樹立政府主導(dǎo)社會參與的思想，一級政府應(yīng)按政策要求為優(yōu)撫事業(yè)提供足額的財政資金，確保優(yōu)撫工作有序運行。要大力倡導(dǎo)社會參與優(yōu)撫事業(yè)就是實質(zhì)擁軍的濃厚氛圍。動員發(fā)動社會各方面力量，開展各種形式的優(yōu)撫保障工作，為優(yōu)撫對象生活、住房、就醫(yī)等現(xiàn)實問題提供服務(wù)，幫助優(yōu)撫對象解決實際困難，實現(xiàn)優(yōu)撫保障政府與社會共同參與的良好局面。三是探索社會中介參與優(yōu)撫保障模式，拓寬優(yōu)撫保障機制。社會中介組織參與優(yōu)撫保障，是多元化社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是政府轉(zhuǎn)變職能，嫁接新的服務(wù)保障體系，發(fā)揮中介組織作用的運用和實踐，是優(yōu)撫保障社會化的有效途徑。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，非公制經(jīng)濟已占了主體，引導(dǎo)國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)特別是“兩新組織”開展擁軍優(yōu)屬活動，為優(yōu)撫對象解決實際困難，已成為新型經(jīng)濟組織和新的社會階層的責任和義務(wù)。充分調(diào)動和發(fā)揮他們參與社會公益事業(yè)的積極性，利用社會財力、人力、物力以及管理服務(wù)的優(yōu)勢，為廣大優(yōu)撫對象服務(wù)，既能增強非公有制經(jīng)濟組織的成就感和責任感，又能減輕國家和政府的負擔，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的優(yōu)撫保障新格局，更好地保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益，促進社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（四）廣泛動員社會力量，建立新的經(jīng)費投入機制。優(yōu)撫保障經(jīng)費是落實優(yōu)撫保障措施的物質(zhì)保證，是保障優(yōu)撫對象生活、推進優(yōu)撫保障事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。從目前優(yōu)撫對象面臨的各種困難看，國家和政府的財力還難以完全承擔這樣的重負。為此，在多元化經(jīng)濟迅猛發(fā)展的狀況下，建立多渠道多形式的投資機制已成為一種現(xiàn)實。如，篇五：2014年優(yōu)撫工作總結(jié) 本年度在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)民政相關(guān)部門的指導(dǎo)下、在同事們的幫助支持下，嚴格要求自己，努力提高理論和實踐水平，較好的完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、思想上嚴于律己 認真學(xué)習鄧小平理論、黨的“十八”精神以及“八項”規(guī)定和各種法律法規(guī)，積極參加鎮(zhèn)中心組和機關(guān)政治學(xué)習，并用于指導(dǎo)工作和生活。始終做到“思想上跟黨走，經(jīng)濟上不伸手”。服從組織安排，遵守紀律，團結(jié)同事，積極參加機關(guān)組織的各種活動。

二、努力學(xué)習業(yè)務(wù)知識，扎實做好工作

（一）全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)老復(fù)退軍人18人，參戰(zhàn)軍人53人，帶病回鄉(xiāng)4人，“三屬”6人，殘疾軍人4人，60歲以上農(nóng)村籍退役士兵60人。全年發(fā)優(yōu)撫人員（老復(fù)退、參戰(zhàn)參核、帶病回鄉(xiāng)、“三屬”）生活定補金561780元；60歲以上農(nóng)村籍退役士兵生活補助53700元；節(jié)日慰問費47480元；鎮(zhèn)機關(guān)退伍軍人51人，發(fā)節(jié)日慰問費17100元；優(yōu)撫人員重大疾病和門診醫(yī)療補助62700元；住院醫(yī)療補助8872元；優(yōu)撫對象死亡安葬費6930元;優(yōu)撫人員幫扶解困金33000元；義務(wù)兵家庭優(yōu)待金296000元。除按時足額發(fā)放生活補助費外，還隨時了解他們的生產(chǎn)和生活現(xiàn)狀，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)優(yōu)撫科匯報，妥善處理。（1）認真調(diào)查了解，及時申報。一是新增3個60歲以上農(nóng)村籍退役士兵將在2014年享受生活補助費；（2）做好義務(wù)兵役等記，落實優(yōu)待待遇。一是全年共有37戶享受家庭優(yōu)待金，并根據(jù)萬盛區(qū)民發(fā)（2012）2號文件精神，及時足額的發(fā)到義務(wù)兵家長手中；二是對家庭確實有困難給予適當?shù)木戎?。?）組織特色活動，營造雙擁氛圍。一是組織機關(guān)工作人員及轄區(qū)居民到烈士墓前向烈士敬獻花圈和掃墓，同時在網(wǎng)上進 行獻鮮花、花籃等祭奠英烈的活動，成功營造雙擁社會氛圍。二是認真按時完成義務(wù)兵家屬光榮牌的發(fā)放工作。（4）是積極宣講退役回鄉(xiāng)的義務(wù)兵政策，讓他們安心廣闊的天地里，發(fā)揮自己的特長，創(chuàng)造自己的一片天地；

（5）根據(jù)上級要求，原南桐煤礦轄區(qū)光榮山上的朱天功等二位烈士墓移交給我鎮(zhèn)管理，本鎮(zhèn)接收后，二烈士墓由于年久，有部分損壞，因此，今年六月份開始籌備修繕，于九月份經(jīng)開區(qū)民政局、經(jīng)開區(qū)財政局驗收合格，共耗資24000元。

（二）、做好孤兒資料和困境兒童工作全鎮(zhèn)孤兒7人，今年新增困境兒童2人，停止1人，困境兒童共計9人，并按時足額發(fā)放生活補助和節(jié)日慰問費120480元。

（三）、做好城鄉(xiāng)精簡人員生活定補發(fā)放工作，隨時了解情況，報鎮(zhèn)財政所由其劃到每人賬戶里。全年發(fā)精簡定補金元。

（四）、全鎮(zhèn)有百歲老人5個，隨時了解他們的生活情況，及時向各級反映按時發(fā)放營養(yǎng)費和節(jié)日慰問費16300元。

（五）、今年全鎮(zhèn)有502個老人辦理了老年證。并及時發(fā)到每個老人手中.。

（六）、全鎮(zhèn)有精神病人134人，長期住院治療的有34人。其中有13人由政府負責治療費等費用，按政府的要求每季度到醫(yī)院結(jié)賬，全年費用治療費115068，生活費28626元。

（七）全鎮(zhèn)醫(yī)療臨時救助115人，救助金額173300元整。

（八）全年發(fā)放精簡壓縮、社會困難補助金154378元。

（九）、服從領(lǐng)導(dǎo)，聽安排，認真完成鎮(zhèn)里的各項中心工作。

三、存在的不足 雖然較好的完成了各項工作，在今后的工作中要進一步提高理論水平，加強創(chuàng)新意識，努力完成2015年的各項工作。

第二篇：優(yōu)撫工作先進個人

默默奉獻 鐘情優(yōu)撫——記縣民政局優(yōu)撫科長、縣優(yōu)秀共產(chǎn)黨員吳曉春2012-03-19 11:01:00 來源：淮安日報

自2010年從事民政優(yōu)撫工作以來，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績，贏得了廣大優(yōu)撫對象和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚，一項項璀璨殊榮，有力地見證了他持之以恒的付出。他，就是漣水縣民政局優(yōu)撫科科長吳曉春。連續(xù)兩年被縣委授予“秀共產(chǎn)黨員”，被縣委、縣政府授予“優(yōu)秀工作者”，2011年所在單位的優(yōu)撫工作榮獲“江蘇省優(yōu)撫工作先進單位”。

遠的不說，只說在他擔任民政局優(yōu)撫科長二年多來，就為全縣的優(yōu)撫工作和優(yōu)撫對象做了數(shù)不清、道不完的實事。一天中午，陳師鎮(zhèn)一位70多歲的殘疾軍人氣喘吁吁地來到優(yōu)撫科向他訴說自己的困難。吳曉春熱情地接待了老人，望著這位老復(fù)員軍人一雙渴求幫助的眼神，他心里十分難受。優(yōu)撫工作者就是要把特別的關(guān)愛，獻給特別需要關(guān)心幫助的優(yōu)撫對象。他邊做老人思想工作，邊掏出50元錢給老人吃飯，并表示迅速將老人的情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。當天下午，他親自上門了解情況，認為老人反映的情況屬實，建議局黨委為該優(yōu)撫對象一次性解決上千元的困難救助金。老人拿到了千元救助金后，熱淚盈眶地說：“吳科長，你們給我的是救助金，也是我們的救命錢呀！”

吳曉春工作實打?qū)?，不摻半點水，在2011年實施的全縣重點優(yōu)撫對象危房改造工作中，他把白天的工作全部放到晚上做，帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的名單，一戶一戶上門調(diào)查核實，按時保質(zhì)保量地完成38戶重點優(yōu)撫對象危房改造任務(wù)。在三個多月的危房改造工作中，他沒有睡過一個整夜覺，平均每戶到過三次以上，卻沒有抽過對象戶家的一支煙，沒有喝過對象戶家的一杯水。

漣水是革命老區(qū)，重點優(yōu)撫對象5000多人，認真幫助他們解決住房難，生活難，治病難，保障和維護他們的合法權(quán)益是優(yōu)撫工作者的重大職責。作為優(yōu)撫科長的吳曉春，深感做好全縣優(yōu)撫工作責任重大。因此，他刻苦鉆研優(yōu)撫政策法規(guī)，創(chuàng)新優(yōu)撫工作舉措，堅持依法行政，為民執(zhí)政，只要在政策許可范圍內(nèi)的，盡力為優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)，使黨和政府的優(yōu)撫政策法規(guī)貫徹落實到位。2010年6月的一天，全縣53名原從部隊退伍回鄉(xiāng)的鐵道老兵來訪，提出他們因入伍后長期搞隧道施工，染上了“矽肺病”要求評殘、享受傷殘撫恤補助。為妥善處理他們提出的問題，吳曉春一面耐心細致地做好他們的思想穩(wěn)定工作，一面把他們的情況和訴求逐級匯報，經(jīng)過多方努力，他們當中有36人經(jīng)過省民政廳與醫(yī)療專家的鑒定，被評為殘疾軍人，按規(guī)定享受傷殘撫恤待遇。然而吳曉春在努力為優(yōu)撫對象排優(yōu)解難過程中，也有不盡人意的時候，由于民政工作政策性強，有時候少數(shù)優(yōu)撫對象個人要求得不到滿足，往往一時情緒激動，發(fā)生捶桌子、摔凳子、吵吵鬧鬧現(xiàn)象，每當這個時候，吳曉春總是動之以情，曉之以理，心平氣和地做好解釋工作，盡量把矛盾處理在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。

吳曉春所在的優(yōu)撫科，只有三名工作人員，人手少，事務(wù)多，從早到晚都很忙。除正常業(yè)務(wù)工作外，信訪穩(wěn)定工作就要牽制他很多精力，每個月接待重點優(yōu)撫對象至少300多人次。但不管怎么忙，他從不叫苦叫累，節(jié)假日、星期天，他多數(shù)在班工作。他80多歲的父親患有重病，無論住院治療，還是日常照料，都是他老婆一人承擔，自己只能利用晚間盡盡孝心，大家都稱他是“工作狂”。有人粗略統(tǒng)計，他每年加班加點工作都在500個小時左右，卻從未拿過一分錢的加班費。

雖然每年手中有好幾萬元的優(yōu)撫對象臨救資金審批權(quán)，但他從不濫用職權(quán)，堅持?？顚Ｓ?，讓有限的救助金用于最困難、最需要幫助的優(yōu)撫對象身上，有時條子批完了，突然遇上個別體弱多病的優(yōu)撫對象找到他的辦公室來，他就讓來人留個手續(xù)，干脆用自己的錢先墊上。優(yōu)撫對象們說：“吳科長，您對我們太好了，不是我們的親人卻勝似我們的親人”。而吳曉春總是說：“民政工作者是你們的娘家人，為你們服務(wù)是我們的職責和義務(wù)?！?/p>

第三篇：優(yōu)撫工作流程

優(yōu)撫工作流程

一、政策依據(jù)

《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《烈士褒揚條例》、《退役士兵安置條例》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省民政廳《河南省義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放辦法》的通知》、《關(guān)于給部分農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助的通知》、《關(guān)于給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助的通知》、《關(guān)于落實給部分烈士子女發(fā)放定期生活補助政策的實施意見》、《民政部關(guān)于帶病回鄉(xiāng)退伍軍人認定及待遇問題的通知》、《駐馬店市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》。

二、優(yōu)撫對象申報材料及辦理程序

（一）換發(fā)地方殘疾軍人證所需材料及辦理程序

（1）申請人向戶籍所在地民政部門提出書面申請，并按規(guī)定提供相關(guān)證明材料，材料包括：本人申請、單位申請、戶口簿原件及身份證原件、退伍（轉(zhuǎn)業(yè)）證或退伍登記表原件、殘疾軍人證原件（復(fù)印件）、軍人殘疾等級評定表原件、戶口簿原件及身份證原件、本人近期一寸免冠彩色照片4張，兩寸免冠彩色照片2張；

（2）確山縣民政局依據(jù)軍人殘疾等級評定表原件填寫《河南省傷殘人員換證、補證報批表》一式四份簽署意見加蓋公章，并出具《申請換發(fā)殘疾軍人證報告》連同其它申請材料，一并逐級報送駐馬店市民政局、河南省民政廳；

（3）河南省民政廳對提報材料進行審核，在《傷殘人員換證、補證報批表》上簽署審批意見、加蓋公章。對符合條件的，由河南省民政廳辦理殘疾軍人證。對不符合條件的，填寫《不予評定、調(diào)整殘疾等級決定書》，連同報送的檔案材料，逐級退回申請人；

（二）申請新辦、補辦評定傷殘等級所需材料及辦理程序

（1）申請人向戶籍所在地民政部門提出書面申請，并按規(guī)定提供相關(guān)證明材料，包括：本人申請、單位申請、戶口簿原件及身份證原件、公務(wù)員身份證明、受傷時三人證明材料、工傷認定結(jié)論書、職工勞動能力鑒定表、勞動鑒定等級批復(fù)、診斷證明書、住院病歷案（每頁都需加蓋醫(yī)院公章）及本人近期一寸免冠彩色照片4張，兩寸免冠彩色照片2張；

（2）確山縣民政局依據(jù)駐馬店市勞動鑒定委員會文件，填寫《河南省駐馬店市傷殘人員評定、調(diào)整傷殘等級審批表》一式四份簽署意見、加蓋公章，并出具《申報評定傷殘待遇報告》連同其它材料，一并逐級報送駐馬店市民政局、河南省民政廳；

（3）河南省民政廳對提報材料進行審核，在《傷殘人員評定、調(diào)整傷殘等級審批表》上簽署審批意見、加蓋公章。對符合條件的，由河南省民政廳辦理殘疾人員證。對不符合條件的，填寫《不予評定、調(diào)整殘疾等級決定書》，連同報送的檔案材料，逐級退回申請人。

（三）申請?zhí)岣邆麣埖燃壦璨牧霞稗k理程序

（1）申請人向戶籍所在地民政部門提出書面申請，并按規(guī)定提供相關(guān)證明材料，包括：本人申請、單位申請、戶口簿原件及身份證原件、傷殘證原件（復(fù)印件）、傷殘評定表原件、診斷證明書、住院病歷案（每頁都需加蓋醫(yī)院公章）及本人近期一寸免冠彩色照片4張，兩寸免冠彩色照片2張；

（2）確山縣民政局依據(jù)傷殘評定表原件，填寫《河南省傷殘人員評定、調(diào)整傷殘等級審批表》一式四份簽署意見、加蓋公章，并出具《申報評定傷殘待遇報告》連同其它材料，一并逐級報送駐馬店市民政局、河南省民政廳；

（3）河南省民政廳對提報材料進行審核，在《傷殘人員評定、調(diào)整傷殘等級審批表》上簽署審批意見、加蓋公章。對符合條件的，由河南省民政廳辦理殘疾人員證。對不符合條件的，填寫《不予評定、調(diào)整殘疾等級決定書》，連同報送的檔案材料，逐級退回申請人。

（四）“三屬”人員待遇申報

申請材料：本人申請、戶口簿原件及身份證原件、部隊出具的烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道出具的無勞動能力及無生活費來源證明、本人近期一寸免冠彩色照片4張。報地市民政局、河南省民政廳審批。

（五）在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人待遇申報

（1）本人提出書面申請、由村（居）委會出具證明；

（2）申請人持退伍證或原始檔案、身份證、戶口簿、近期4張一寸免冠彩色照片，到戶籍所在地民政部門提出書面申請；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政工作人員審查合格后，由申請人填寫相應(yīng)的表格報縣民政局審核?？h民政局按規(guī)定程序?qū)彶楹细窈筇顚懪鷾室庖妶笫忻裾謱徟?/p>

（六）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇申報

（1）本人提出書面申請、由村（居）委會出具證明；

（2）申請人持退伍證和原始檔案（需有軍以上指定醫(yī)院作出相關(guān)醫(yī)療結(jié)論或原始病歷）、身份證、戶口簿、近期四張一寸免冠彩色照片，到戶籍所在地民政部門提出書面申請；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政工作人員審查合格后，由申請人填寫相應(yīng)的表格，經(jīng)辦人簽署意見蓋章后，將所需檔案和材料交到縣民政局；

（4）縣民政局審查合格后填寫意見，通知申請人到指定醫(yī)院進行與原始病歷中同部位同病種體檢，并由指定醫(yī)院組成的會診小組（至少三人）進行體檢，填寫《申請享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇體檢表》（附各項客觀檢查報告），三名會診小組成員簽字，加蓋醫(yī)院公章，體檢費用由申請人本人負擔。診斷符合享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人待遇的，簽署意見后逐級上報地市民政局、河南省民政廳審批。

（七）參戰(zhàn)退伍軍人待遇申報

（1）本人提出書面申請、由村（居）委會出具證明；

（2）申請人持退伍證和原始檔案、身份證、戶口簿、近期四張一寸免冠彩色照片，到戶籍所在地民政部門提出書面申請；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政工作人員審查合格后，由申請人填寫相應(yīng)的表格，經(jīng)辦人簽署意見蓋章后，將所需檔案和材料交到縣民政局；

（4）縣民政局審查合格后簽署意見，逐級上報市民政局、河南省民政廳審批。

（八）參核退伍軍人待遇申報

（1）本人提出書面申請、由村（居）委會出具證明；

（2）申請人持退伍證或原始檔案、身份證、戶口簿、近期四張一寸免冠彩色照片，到戶籍所在地民政部門提出書面申請；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政工作人員審查合格后，由申請人填寫相應(yīng)的表格，經(jīng)辦人簽署意見蓋章后，將所需檔案和材料交到縣民政局；

（4）縣民政局審查合格后簽署意見，逐級上報市民政局、省民政廳審批。

（九）60歲農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助待遇申報

（1）本人提出書面申請、由村（居）委會出具證明；

（2）申請人持退伍證或原始檔案、身份證、戶口簿、近期四張一寸免冠彩色照片，到戶籍所在地民政部門提出書面申請；

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政工作人員審查合格后，由申請人填寫相應(yīng)的表格，經(jīng)辦人簽署意見蓋章后，將所需檔案和材料交到確山縣民政局；

（4）縣民政局審查合格后簽署意見，逐級上報市民政局、省民政廳審批。

（十）重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助辦理程序

1、重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助按季度申報，凡戶口在確山縣且享受國家撫恤和生活補助的下列優(yōu)撫對象可申報享受醫(yī)療補助：

（1）退出現(xiàn)役的殘疾軍人；

（2）烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；

（3）回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士；

（4）在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；

（5）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；

（6）享受生活補助待遇的參戰(zhàn)退役軍人；

（7）享受生活補助待遇的參核退役軍人。

2、醫(yī)療補助辦理程序

（1）申請人持身份證、戶口簿、近期2張一寸免冠彩色照片、醫(yī)療診斷證明書、出院證明書（原件）、醫(yī)療保險證、醫(yī)療費用報銷票據(jù)（原件）、傷殘證、定期定量補助證到戶籍所在地民政部門提出書面申請，村（居）委會入戶調(diào)查核實；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政工作人員審查合格后，由申請人填寫相應(yīng)的表格，經(jīng)辦人簽署意見蓋章后，將所需材料提交到縣民政局；

（3）縣民政局審查合格后簽署意見，按季度發(fā)放醫(yī)療補助金。

（十一）部分烈士子女定期生活補助待遇申報

（1）個人申報。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、烈士證明書、錯殺被平反人員平反證明材料、本人與烈士或錯殺被平反人員關(guān)系證明等相關(guān)材料，向戶籍所在地村（居）委會提出申請并辦理登記手續(xù)，填寫有關(guān)登記審核表；

（2）初審把關(guān)。對相關(guān)人員的申報材料，由村（居）委會初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）復(fù)核，并做好登記工作。對符合條件的簽署意見后，將有關(guān)登記審核表、人員花名冊和個人相關(guān)資料復(fù)印件等材料上報縣級民政部門；對經(jīng)復(fù)核不符合條件的，應(yīng)書面說明理由并告知本人；

（3）會審認定。縣民政局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）上報的材料，組織專門人員認真核實其身份。對符合條件的，由申請人所在村（居）委會進行張榜公示。對公示期間及以后有異議的，要組織專人調(diào)查核實。經(jīng)查實不符合條件的，應(yīng)書面通知本人并說明理由。調(diào)查核實過程中有疑義的，應(yīng)逐級請示，確保認定工作穩(wěn)妥順利進行；

（4）縣民政局審查合格后簽署意見，逐級上報市民政局、省民政廳審批。

（十二）死亡撫恤金辦理程序

1、現(xiàn)役軍人死亡撫恤

（1）領(lǐng)款人應(yīng)遞交有關(guān)的證明書、相關(guān)撫恤金規(guī)定的各種工資審核表、戶口簿、身份證、死亡證明以及相關(guān)的證明書取得的協(xié)議書和同一順序中親屬領(lǐng)取撫恤金數(shù)額的協(xié)議書，并需死者所在部隊（單位）在協(xié)議上簽署意見；

（2）如委托他人領(lǐng)取，代領(lǐng)人需憑持證人出具的書面委托書、委托人戶口簿、本人身份證、證明書、撫恤金規(guī)定的各種工資審核表和兩份協(xié)議書。

（3）有立功受獎需增發(fā)一次性撫恤金的犧牲、病故人員要提供立功受獎的證件和復(fù)印件。

2、重點優(yōu)撫對象死亡撫恤。

法定繼承人申請、戶口簿、身份證、死亡證明以及相關(guān)的證明書、親屬領(lǐng)取撫恤金數(shù)額的協(xié)議書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦報告。并收回死亡者優(yōu)撫對象定期定量《撫恤補助領(lǐng)取證》原件，按政策核發(fā)一次性喪葬補助金。

（十三）義務(wù)兵家庭優(yōu)待金申領(lǐng)

1、辦事條件：持所在地戶口，并由當?shù)乇蹤C關(guān)批準依法應(yīng)征入伍的義務(wù)兵，其家庭享受義務(wù)兵家庭優(yōu)待金。

2、申領(lǐng)程序

義務(wù)兵應(yīng)征入伍后，由其家庭持入伍通知書、家庭戶口簿、領(lǐng)取人身份證（父或母均可）到戶籍所在地民政部門申報登記。戶籍所在地民政部門核對當?shù)厝嗣裎溲b部提供的入伍花名冊，無誤后，予以登記。

優(yōu)待金標準由各地民政、財政部門按照不低于當?shù)仄骄钏降囊螅鶕?jù)上統(tǒng)計部門發(fā)布的有關(guān)資料測算報市人民政府同意后統(tǒng)一發(fā)放。

第四篇：優(yōu)撫工作事跡材料

-深化“一助一”扶優(yōu)活動

探索優(yōu)撫工作新思路

——***同志事跡材料

***，男，現(xiàn)年33歲，中共黨員，自2004年3月任******團委書記至今。

近年來，結(jié)合團中央提出的“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動精神，他不斷探索工作新思路，把共青團工作和優(yōu)撫工作有機結(jié)合，堅持“政府主導(dǎo)、民政牽頭、社會參與”的指導(dǎo)思想，成立青年志愿服務(wù)隊伍，積極發(fā)動廣大團員青年與重點優(yōu)撫對象掛鉤結(jié)對，通過生產(chǎn)扶持、技術(shù)支持、經(jīng)濟救助等形式，幫助優(yōu)撫對象解決實際困難，探索出一條優(yōu)撫工作社會化的新路子。

一、廣泛動員，提高參與“一助一”活動的自覺性 ******現(xiàn)有優(yōu)撫對象近百人。為了幫助他們及時擺脫貧困，過上小康生活，團委牽頭在全處廣泛開展了“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動，運用行政推進、輿論引導(dǎo)、真情感染等多種手段，提高社會參與度，全力推進“一助一”活動的廣泛開展。一是行政推進。******高度重視“一助一”活動，將其列入為民辦實事的主要內(nèi)容之一，由團委牽頭成立了 “一 1 助一”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，成立名符其實的青年志愿服務(wù)隊伍，提出了具體幫扶目標和要求。二是輿論引導(dǎo)。團委提出了 “飲水思源一助一，扶優(yōu)致富心連心”的口號，積極聯(lián)絡(luò)新聞媒體廣泛進行宣傳，號召社會各界自覺參與，營造濃厚的社會氛圍。在他的帶動下，基層團干部率先和優(yōu)撫對象掛鉤結(jié)對，產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。三是真情感染。及時組織青年志愿者到貧困優(yōu)撫對象家中，安排他們面對面交流，耳濡目染優(yōu)撫對象生活中的實際困難?？吹竭@些為共和國做出過巨大貢獻的優(yōu)撫對象生活水平與小康還有差距的時候，所有參與活動的同志的思想受到了強烈的震撼，紛紛和優(yōu)撫對象攀“親戚”、做“朋友”，主動參加“一助一”活動。

二、精心組織，確保“一助一”活動的實效性 為了保證“一助一”活動的效果，******團委確立了“抓住重點、注重實效”的八字工作方針，根據(jù)實際情況，把轄區(qū)內(nèi)的天福敬老院作為重點幫扶單位，把優(yōu)撫對象中的貧困戶、大重病患者、孤老和失業(yè)下崗人員作為重點幫扶人，從而保證了幫扶效果。

在對敬老院的幫扶工作中，***同志經(jīng)常性率領(lǐng)志愿服務(wù)隊伍參與服務(wù)活動，每年不少于3次。2007年2月5日，臨近春節(jié)，他又組織了******學(xué)校30多名青年志愿者來到敬老院，為這里的老人送來了米面和糧油，對敬老院的衛(wèi)生 進行了徹底的清掃，他走進老人的房間，握住老人的手噓寒問暖，志愿者還為老人們送來了精彩的文藝節(jié)目。老人們高興的敲起了鑼，打起了鼓，直夸黨的政策好。

在對重點優(yōu)撫對象的幫扶工作中，***更是率先垂范，與***村的王樹民結(jié)成幫扶對子。王家因車禍背負重債，妻子神志不清，***多次到他家做其思想工作，讓他樹立生活的信心，幫他尋找致富的出路，并為他十歲的女兒帶來了筆本。王樹民深受鼓舞，重新做起了家紡，生意一天天好起來，債務(wù)一天天在減少，妻子的病情也一天天好起來。在結(jié)對幫扶工作中，他把生活難、致富難、就醫(yī)難的優(yōu)撫對象列為幫扶重點，本著自愿的原則結(jié)對，由青年志愿者不定期幫助他們解決生產(chǎn)生活中實際困難。有個志愿者長期幫助一名重病患者做家務(wù)、拿藥，得到了周圍群眾的好評；有的志愿者為優(yōu)撫對象提供技術(shù)服務(wù)，幫助他們成為生產(chǎn)中的行家里手；還有的志愿者為優(yōu)撫對象的子女進行課外輔導(dǎo)，幫助他們解決后顧之憂。

三、不斷總結(jié)，促進“一助一”活動的深入持久性 為了推動“一助一”活動向縱深發(fā)展，他又提出了三條措施：一是提高“一助一”活動的幫扶目標。將“全面提高優(yōu)撫對象的生活質(zhì)量”作為幫扶工作的新目標，讓優(yōu)撫對象在物質(zhì)生活提高的同時，更多地享受精神文化生活。二是定 期進行理論研究和經(jīng)驗交流。通過召開“一助一”活動經(jīng)驗交流會，總結(jié)成績，樹立典型，表彰先進。談起這項工作，***深有體會地說：“下一步，我們將從“一助一”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)、幫扶措施等問題著手，展開研究，促進“一助一”活動深入持久地開展下去，為全面實現(xiàn)和諧社會而貢獻自己的一份力量?！?/p>

第五篇：優(yōu)撫工作小結(jié)

長江路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 烏市友誼醫(yī)院沙區(qū)分院 關(guān)于開展優(yōu)撫醫(yī)療活動工作小結(jié)

為認真貫徹落實關(guān)于進一步加強優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作的安排部署，建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，真正解決好優(yōu)撫對象“醫(yī)療難”問題，我中心開展了開展了優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、堅持24小時應(yīng)診，關(guān)心體貼病人、檢查細心，診治認真，禮貌待人，態(tài)度和藹，文明行醫(yī)。

二、采用低價有效的基本藥物，科學(xué)用藥，合理用藥，正確處置，處方書寫規(guī)范。

三、嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染，熟練掌握醫(yī)療常規(guī)和技術(shù)操作規(guī)程，防止差錯事故發(fā)生。

四、認真填寫門診登記簿。

五、嚴格執(zhí)行注射查對制度，實行一人一針一筒，對過敏藥物必須按規(guī)定做好注射前過敏試驗，密切觀察注射后情況，并及時處置。

六、嚴格執(zhí)行無菌操作規(guī)程，操作時應(yīng)戴口罩、帽子、器械定期消毒和更換，保證消毒液有效濃度。

七、對門診不能診治的病員需要及時轉(zhuǎn)院診治。

八、鉆研醫(yī)術(shù)，精益求精，不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習，定期開展病案討論，全面提高醫(yī)療技術(shù)，更好地為群眾健康服務(wù)。

九、加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)和自身素質(zhì)的提高，認真接待每一位優(yōu)撫患者，檢查仔細，治療合理，并做好登記工作。

十、熱心為優(yōu)撫患者提供醫(yī)療咨詢，耐心解答“三老”等優(yōu)撫對象和敬老院人員提出的相關(guān)問題，解決他們的疑慮，做好診治過程中的思想工作。

十一、遇有急危重優(yōu)撫患者要組織就地搶救，控制病情發(fā)作，不能解決的及時聯(lián)系護送到相關(guān)醫(yī)院，進行有效治療。

十二、堅決執(zhí)行“三老”及其他優(yōu)撫對象就醫(yī)“三優(yōu)四免八減半”（優(yōu)先掛號、就醫(yī)、取藥，免收掛號費、注射費、觀察費、門診費，減半收取針炙費、常規(guī)化驗費、透視費、B超費、推拿費、心電圖費）的優(yōu)惠收費規(guī)定，材料費和藥品費按成本收取，免費為重點優(yōu)撫對象每年進行一次體檢。重點優(yōu)撫對象和敬老院人員按照既定標準執(zhí)行，合理收費，不漏收，不多收。

此項工作雖然取得了一定的成績，但是還存在很多不足之處，在今后的工作中我中心將再接再厲爭取取得更大的成績。