第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治調(diào)研報告

關(guān)于深化法治營盤建設(shè)的調(diào)研報告

————李三成 汪 健

根據(jù)縣法治辦要求，我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組，緊緊圍繞“如何深入推進(jìn)法治營盤建設(shè)”這一重點(diǎn)課題，通過聽取匯報、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式，對我鎮(zhèn)建設(shè)“法治營盤”的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、當(dāng)前“法治營盤”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題：

對照建設(shè)“法治營盤”的總目標(biāo)來說，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作還處在起步階段，法治化水平仍然較大地落后于經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，法治建設(shè)中的各個工作環(huán)節(jié)都需要大力加強(qiáng)，法治環(huán)境有待于很大的改善，全民的法律素養(yǎng)與法治社會的要求還有很大的差距，可以說任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前主要存在以下幾方面的困難和問題：

(一)思想認(rèn)識不夠到位，習(xí)慣性思維誤鎮(zhèn)很難改變。

一是對法治概念望文生義。由于現(xiàn)代法治是相對于人治而言的，于是許許多多的人就按照自己的習(xí)慣性思維簡單地進(jìn)行推演，片面地認(rèn)為：“人治就是用人來治理社會，那么，法治就是用法來治理社會；過去人治用政策治理社會，現(xiàn)在法治要用法律來治理社會?！边€有的認(rèn)為：“搞法治建設(shè)，這都是司法和執(zhí)法部門的事，與己無關(guān)”。更有甚者，只要單位、組織依法辦事，而自己往往臵法律于不顧，隨意違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是對法治建設(shè)缺乏信心。改革開放以來，我國在立法建制上和法治建設(shè)上雖然取得了很大的成果，但由于種種原因，法治的實(shí)效尚不很理想，在一些地方和部門還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)督乏力等問題。因此，有不少人對法治的作用表示懷疑，認(rèn)為法治沒有解決中國社會問題的能力，要實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)實(shí)在

業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使工作合力優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。但由于依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專職人員只有兩名，不用說法治建設(shè)的理論研究、指標(biāo)體系的研究制定、部門工作機(jī)制的改革等，就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開展、全鎮(zhèn)性工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促也缺少人手，這對全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作長期走在前列難免會帶來一定的影響。

二、進(jìn)一步深化和創(chuàng)新“法治營盤”建設(shè)的幾點(diǎn)建議： “十二五”時期是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。法治營盤建設(shè)工作要以構(gòu)建社會主義法治秩序?yàn)槟繕?biāo)，以培育公民社會為發(fā)展方向，目前我國社會主義法律體系已全面建成，有法可依的問題已經(jīng)得到基本解決，下一步重要的是各項(xiàng)法律法規(guī)能夠得到全面有效的貫徹執(zhí)行，構(gòu)建確保有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法治秩序。“十二五”時期，法治營盤建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新的突破，必須在有法必依上下功夫，力爭使公權(quán)循法而為、私權(quán)真正落實(shí)。

1.在依法執(zhí)政方面，進(jìn)一步突出增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識與法律思維方式的形成。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，深化社會主義法治理念教育，建立和完善集中培訓(xùn)、宣講報告、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格等長效工作機(jī)制，各級黨委(黨組)中心組、干部培訓(xùn)班要把社會主義法治理念列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況的調(diào)研督查，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考評。通過網(wǎng)上學(xué)法考試、競賽、領(lǐng)導(dǎo)干部法治征文等活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法。

2.在依法行政方面，進(jìn)一步突出規(guī)范公共權(quán)力，建立法治政府和服務(wù)政府。

（一）把貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》作為當(dāng)前和今后一個時期政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。

法隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

4.在法治文化建設(shè)方面，進(jìn)一步突出培育公民的法律意識。

（一）強(qiáng)化法治文化的創(chuàng)新性。創(chuàng)新是推進(jìn)法治文化建設(shè)的動力源泉。法治文化建設(shè)面臨新形勢新要求，需要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的針對性和有效性。第一，要加強(qiáng)法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式，加強(qiáng)法治文化理論研究；鼓勵引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過開展融知識性、趣味性、藝術(shù)性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術(shù)展覽、動漫展覽等活動，讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二，要構(gòu)筑法治文化人才高地。加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號召力的領(lǐng)頭人和一大批專家、學(xué)者、能工巧匠。要加強(qiáng)基層法治文化骨干的專業(yè)輔導(dǎo)，積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境；建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而出的激勵機(jī)制，將成果突出的優(yōu)秀人才納入“五五”普法表彰獎勵范圍。第三，要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。推進(jìn)法治文化建設(shè)必須以人們可以接受的方式進(jìn)行，要適應(yīng)人們生活方式的改變，多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式。應(yīng)更多地依托現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，通過公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。

（二）強(qiáng)化法治文化的實(shí)踐性。法治文化建設(shè)同法治實(shí)踐相結(jié)合才有生命力。既不能離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談法治文化建設(shè)，更不能用法治文化建設(shè)干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持和引導(dǎo)法治文化建設(shè)朝著促進(jìn)依法行政、服務(wù)大局等方向發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)社會的法治

問題。鎮(zhèn)人大要發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，督促“一府兩院”及其部門落實(shí)“六五”普法決議確定的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)兩級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把法治建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和年度計劃，納入政府公共服務(wù)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子（領(lǐng)導(dǎo)干部）政績考核、納入政府績效考核、文明創(chuàng)建考核等考核內(nèi)容。鎮(zhèn)政協(xié)要積極參與依法治鎮(zhèn)和法治營盤建設(shè)工作，強(qiáng)化民主監(jiān)督，加強(qiáng)調(diào)研，為依法治鎮(zhèn)和“法治營盤”建設(shè)提出意見和建議。

二是健全落實(shí)工作機(jī)制。健全和落實(shí)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、成員單位職責(zé)、成員單位年度述職制度、工作考評獎懲制度，完善相應(yīng)的工作機(jī)制、評估考核機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制。

三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。以“六五”普法啟動為契機(jī)，加強(qiáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)（街道）法治辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，配備與工作需要相適應(yīng)的設(shè)備。舉辦全鎮(zhèn)法治專干培訓(xùn)班，提高其組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展法治建設(shè)工作的能力。加強(qiáng)依法治理督查團(tuán)和普法講師團(tuán)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)人員，積極開展普法依法治理工作督查和法制宣講活動。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加強(qiáng)普法志愿者、法制文藝工作者隊(duì)伍建設(shè)。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告

全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀和績效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會和諧主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，有所探索，有所規(guī)范、有所作為，有所進(jìn)取，有所形象，認(rèn)真履行職責(zé)，做了大量工作：

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。

1、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任，設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員，二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備，提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視，每年都聽取人大工作的匯報，支持人大依法履行職能，幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議，都請人大專職主席、副主席列席。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)ｎ}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團(tuán)會議每年召開2—4次，在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告，需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，基本能保證人大工作的順利開展。

3、經(jīng)費(fèi)得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費(fèi)一般采用報帳制。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦，為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一，工作同向，獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制，各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)監(jiān)督與服務(wù)并重，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我縣經(jīng)濟(jì)比較落后，xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元，縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓，努力尋求人大工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳契合點(diǎn)。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實(shí)行監(jiān)督的基本做法：

1、召開主席團(tuán)會議，適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點(diǎn)對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實(shí)事工程、民生問題等重要事項(xiàng)處于人大的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府有序、高效運(yùn)作。

2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實(shí)工作，建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”，使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。

3、組織各種層次的視察活動。突出重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，組織代表開展調(diào)查研究，提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補(bǔ)貼問題以建議形式，通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后，引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達(dá)到原鹽價格提高的效果。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn)：

1、切實(shí)履行職責(zé)，審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重大事項(xiàng)，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的順利進(jìn)行。擴(kuò)大知政知情渠道，積極采取“政府實(shí)事工程，大家提、大家議”的活動，并組織人大代表深入調(diào)查研究，聽取群眾意見、為地方發(fā)展進(jìn)言獻(xiàn)策。

2、服務(wù)中心工作，始終與黨委同心同調(diào)。主動推進(jìn)政府工作，做好維穩(wěn)工作：如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中，負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團(tuán)和惠生集團(tuán)落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。

3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻(xiàn)愛心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。據(jù)近二年初步統(tǒng)計：各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達(dá)20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點(diǎn)骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實(shí)用人才榜上人大代表占10名。

4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察，僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察，東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等，為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提供平臺?？梢哉f，這幾年引進(jìn)全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點(diǎn)工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)84.2億元，財政總收入7.5億元。

(三)民主法制意識加強(qiáng)，依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。

1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作，促進(jìn)普法工作的落實(shí)。

2、著力推進(jìn)依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開，提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座，并開展對執(zhí)法部門督查。

3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議，如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力，就產(chǎn)生動力，促使工作有很大的改觀。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告

所謂“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。

“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅(jiān)持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。

在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，仍須重視和堅(jiān)持這一行之有效的制度。認(rèn)真堅(jiān)持“三會一課”制度，對于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。黨支部通過堅(jiān)持“三會一課”制度，經(jīng)常組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、時事政治和科學(xué)文化知識，不斷提高黨員的政治覺悟和工作水平，從而適應(yīng)新形勢，更好地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持“三會一課”制度，可以使黨員對黨的工作中的一些重大問題，在黨的會議上進(jìn)行民主討論，按照民主集中制的原則，統(tǒng)一思想，做出決議。同時黨員定期討論支部工作，有利于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)錯誤，使黨組織和黨員更好地接受批評和監(jiān)督。堅(jiān)持“三會一課”制度，可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產(chǎn)黨員，從而在各項(xiàng)工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持“三會一課”制度要注意不斷改進(jìn)內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。

1、支部黨員大會

基本程序：①選定議題，提前通知全體黨員。②會議主持人報告黨員出、缺席情況，宣布會議議題，開始開會。③黨員圍繞議題進(jìn)行民主討論和表決。④宣布表決結(jié)果，形成支部大會決議。

有關(guān)規(guī)定：①支部黨員大會一般為三個月召開一次。如有特殊情況需要推遲舉行，支部委員會必須向上級黨組織報告說明。②正式開會時，必須要有支部半數(shù)以上的有表決權(quán)的正式黨員參加，方可開會。③大會決議必須經(jīng)過應(yīng)到會正式黨員半數(shù)以上通過，才有效。

2、支部委員會

基本程序：①會前準(zhǔn)備。確定議題、開會時間、地點(diǎn),向全體支部委員通報情況，每一位支部委員作好參加會議的準(zhǔn)備。②召開會議。主持人向到會人員報告會議議題和議程，集體討論，形成決議，對落實(shí)決定事項(xiàng)作出明確分工。③整理支委會作出的決議或決定及會議記錄，及時存檔備查。有關(guān)規(guī)定：①支部委員會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可以隨時召開。②召開支委擴(kuò)大會議，要有超過半數(shù)的支委參加。列席會議的同志在會上可以發(fā)表意見，但沒有表決權(quán)。

3、黨小組會

基本程序：①會前與黨支部溝通，確定內(nèi)容、方法，通知黨員做好準(zhǔn)備；②抓住中心內(nèi)容討論，力求統(tǒng)一思想；③根據(jù)討論情況，制定切實(shí)可行的措施。④指定專人負(fù)責(zé)做好記錄，記錄本由黨小組長負(fù)責(zé)保存，黨小組長要及時將會議情況向支部匯報。

有關(guān)規(guī)定：①黨小組會一般每月召開一至兩次。②黨小組會的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作，結(jié)合本小組的實(shí)際情況確定，每次解決一兩個問題。③黨小組會由黨小組長負(fù)責(zé)召集、主持。

4、黨課

基本程序：①課前準(zhǔn)備。確定課題和講課時間；精選講課教員，認(rèn)真?zhèn)湔n。②集中組織黨員聽課。③課后消化，組織討論或測試。

有關(guān)規(guī)定：①黨課必須定期進(jìn)行，一般情況下，每兩個月上一次黨課。如果有特殊情況，可適當(dāng)增減上課次數(shù)。不過，至少每個季度一次。②黨員（含預(yù)備黨員）必須自覺參加黨課學(xué)習(xí)，無特殊情況，不得請假或缺席。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研報告

山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研報告

區(qū)新農(nóng)辦：

根據(jù)市委農(nóng)工辦《關(guān)于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)情況調(diào)研的通知》要求，我們對全鎮(zhèn)的發(fā)展情況進(jìn)行了工作調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、***鎮(zhèn)的基本情況

博山區(qū)***鎮(zhèn)地處博山南部山區(qū)，總面積65平方公里，人口2.7萬人，轄16個行政村，耕地面積1.8萬畝，2001年被市政府確定為市級中心鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)郵電、工商、稅務(wù)、醫(yī)院、銀行、供銷、供電等職能部門齊全。博沂公路（省道236線）南北穿境而過，并與口南公路、北石公路、洪崮公路縱橫交錯，形成四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)，交通十分便利。2008年，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二三四五”工作大思路，立足實(shí)際，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力加快城鎮(zhèn)建設(shè)和繁榮各項(xiàng)社會事業(yè)。2008年，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成18220萬元，同比增長27.08%；招商引資完成4100萬元，同比增長13.9%；限額以上銷售收入完成41655萬元，同比增長44.12%；工業(yè)利稅完成3970萬元，同比增長14.04%；工業(yè)增加值完成12313萬元，同比增長8.83%；地方財政收入完成489萬元，同比增長38.68%；出口創(chuàng)匯完成416萬美元，同比增長36.8%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6064元，同比增長16%。各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，人口自然增長率-1.6‰。逐步形成了工業(yè)以耐火材料、玻璃制品、機(jī)械加工為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)以有機(jī)蔬菜、養(yǎng)殖、種植為主導(dǎo)，三產(chǎn)以旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。以全區(qū)“項(xiàng)目建設(shè)年”為契機(jī)，堅(jiān)持以保優(yōu)勢、抓招商、上項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型環(huán)保工業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有各類企業(yè)65家（其中投資過千萬的規(guī)模企業(yè)共6家），共安置勞動力3000余人。山東萬喬集團(tuán)、岳氏玻璃公司、業(yè)盛玻璃公司等三家企業(yè)為全鎮(zhèn)的支柱企業(yè)。一是重點(diǎn)企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展。08年山東萬喬集團(tuán)投資2000萬元，新上長180米的硅磚全煤氣隧道窯自動化生產(chǎn)線和新建1000平方米倉庫，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年擴(kuò)建、投產(chǎn)、使用、達(dá)效；淄博業(yè)盛玻璃制品有限公司投資1000萬元，新上6套自動化生產(chǎn)線和新建7000平方米標(biāo)準(zhǔn)化倉庫投入使用；淄博岳氏玻璃制品有限公司投資1000萬元新建玻璃生產(chǎn)線一條。二是09年將抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好投資1000萬元的萬喬集團(tuán)生活服務(wù)區(qū)項(xiàng)目、投資1300萬元的康瑞圖橡塑制品項(xiàng)目、投資1000萬元的博山潤豐機(jī)械廠改擴(kuò)建項(xiàng)目、投資2000萬元的業(yè)盛玻璃制品公司技改項(xiàng)目、投資2000萬元的金晶磨料磨具公司資產(chǎn)盤活項(xiàng)目、投資1000萬元的朱家莊機(jī)械加工項(xiàng)目建設(shè)，以及洪山口磚場盤活項(xiàng)目、紡織品項(xiàng)目和天然氣管路進(jìn)北博山項(xiàng)目建設(shè)。三是安全生產(chǎn)工作常抓不懈。建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會營造一個安全的發(fā)展環(huán)境。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。一是農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)東片“蔬菜生產(chǎn)”、西片“蔬菜制種”、北片“小雜糧生產(chǎn)”等三大基地。蔬菜生產(chǎn)方面，全鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜面積現(xiàn)已達(dá)到1.2萬畝，2008年成功申報了市級萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目。積極實(shí)施有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，成功注冊了“郭莊”牌長茄、“鳳池”牌大白菜、“盆泉”牌馬鈴薯和“福峪”牌紅薯四個綠色蔬菜品牌商標(biāo)，擁有中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的郭莊長茄、大白菜、馬鈴薯和紅薯四個綠色食品生產(chǎn)證書。蔬菜制種方面，堅(jiān)持以淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司為依托，抓好蔬菜良種繁育。二是養(yǎng)殖業(yè)效益凸現(xiàn)。目前，扶持豬存欄量50頭以上的大戶56戶，雞存欄量500只以上的大戶42戶，牛存欄量10頭以上的養(yǎng)殖大戶13戶，藍(lán)狐養(yǎng)殖大戶2戶，蛋鴨養(yǎng)殖600只以上大戶1戶。三是積極成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立了蔬菜、制種、桂花、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等16家農(nóng)民專業(yè)合作社。大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，形成了淄博盆泉蔬菜繁育場有限公司、淄博博山紅葉散養(yǎng)雞農(nóng)民專業(yè)合作社、淄博郭莊蔬菜專業(yè)合作社等龍頭企業(yè)。

（三）社會事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一是實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，為加快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。聘請淄博天澤建筑設(shè)計研究院重新進(jìn)行了規(guī)劃編制，明確了城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)。2008年，按照區(qū)政府要求，編制了朱家莊、盆泉、邀兔、郭莊四個中心村的建設(shè)規(guī)劃，五福峪村作為基層村進(jìn)行了規(guī)劃。二是按照建設(shè)山水城鎮(zhèn)的思路，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善。先后投資530余萬元，對口南路、北石路進(jìn)行了升級改造。2008年，投資160余萬元，對洪崮路進(jìn)行了硬化。投資200萬元對淄河流域謝家店段河道進(jìn)行治理，共治理河道2.3公里，新建攔水壩2座，新修河堤600米。深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，先后投入資金100余萬元，共組織4000多人次參加環(huán)境綜合整治，清運(yùn)垃圾3000多噸，拆除亂搭亂建86處，新建垃圾池62個，規(guī)劃垃圾填埋點(diǎn)5處，粉刷立面16萬多平方米，城鎮(zhèn)環(huán)境面貌煥然一新。大力實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略，從今年開始，利用三年時間，累計投資3000萬元對金牛山景區(qū)進(jìn)行開發(fā)，形成集人文景觀、自然生態(tài)景觀為一體的特色旅游風(fēng)景區(qū)，打造全區(qū)特色生態(tài)旅游品牌。三是優(yōu)化布局，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)抓好北博山瑞景苑小區(qū)建設(shè)，目前已完成1號、2號樓并已投入使用，新增住宅面積6000平方米；實(shí)施暢通工程和便民工程，抓好道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先后共投資560余萬元，對鎮(zhèn)內(nèi)主干道口南路和北石路進(jìn)行了維修改造，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。四是抓好教育園區(qū)建設(shè)。積極籌措資金抓好總投資260萬元左右的鎮(zhèn)中學(xué)綜合樓續(xù)建工程建設(shè)；積極爭取淄博市廣電總局支持，對郭莊中學(xué)進(jìn)行了維修改造，更名為淄博廣電希望學(xué)校，全鎮(zhèn)教育教學(xué)環(huán)境有了較大程度的改善；加強(qiáng)農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村“五個一”工程，建成文化大院4個，不斷豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。

（四）社會保障發(fā)展現(xiàn)狀。加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。全力做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全面完成區(qū)政府下達(dá)的參合目標(biāo)任務(wù)，08年為13027人報銷門診費(fèi)用24萬元，為1804人報銷住院費(fèi)用183.5萬元，為9829名參合農(nóng)民進(jìn)行了健康查體并建立了健康檔案，使廣大群眾得到了實(shí)惠。完成了16個村的人員結(jié)構(gòu)調(diào)查，農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到600人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到350人，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到460人，農(nóng)村低保、城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，提高了保障水平。依托北博山中心衛(wèi)生院，綜合投資50萬元建成了鎮(zhèn)五保供養(yǎng)中心，并順利通過了省一級敬老院驗(yàn)收。依托北博山中心衛(wèi)生院積極爭取上級民政和慈善部門支持，建成了慈善超市和慈善門診，重點(diǎn)對農(nóng)村低保戶中的困難戶進(jìn)行救助，推動了全鎮(zhèn)慈善事業(yè)的發(fā)展。積極爭取上級政策支持，全力調(diào)度政府財力配套，加大了全鎮(zhèn)200余戶貧困家庭幫扶力度，為146戶農(nóng)村特困家庭落實(shí)低保，新建1處市級殘疾人扶貧基地，新建2處殘疾人康復(fù)站，為全鎮(zhèn)29名90歲以上老人定期發(fā)放生活補(bǔ)助金，弱勢群體幫扶和老齡工作取得新進(jìn)展。

二、存在的突出問題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁不足。目前，全鎮(zhèn)投資過千萬的企業(yè)、支柱企業(yè)數(shù)量少，山東萬喬集團(tuán)、業(yè)盛公司、岳氏公司等三家企業(yè)稅收占全鎮(zhèn)稅收的80%以上，加之這兩年受金融危機(jī)的影響，全鎮(zhèn)三大支柱產(chǎn)業(yè)中，玻璃制品、耐火材料行業(yè)訂單大幅減少，其他企業(yè)也都受到一定程度的沖擊。盡管黨委、政府時刻把招商引資工作抓在手上，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，但仍缺乏大型龍頭企業(yè)，致使全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足、步伐較慢。

二是農(nóng)民增收渠道少。全鎮(zhèn)農(nóng)民多數(shù)靠種菜、養(yǎng)殖、進(jìn)廠打工等方式增加收入，受山區(qū)條件限制很難從事其他行業(yè)，致使農(nóng)民致富步伐緩慢。

三是中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢不足。由于受地方財政的制約，對中心城鎮(zhèn)的建設(shè)投入不足，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐較慢，中心城鎮(zhèn)的優(yōu)勢得不到有效發(fā)揮。

三、幾點(diǎn)意見和建議

鑒于以上問題，我們認(rèn)為下一步山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中應(yīng)加強(qiáng)以下幾方面工作：

一是制定切實(shí)有力的措施，支持山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要重視山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)和振興，在維護(hù)山區(qū)環(huán)保的情況下，采取得力措施，從根本上解決“山高皇帝遠(yuǎn)，企業(yè)難發(fā)展”的問題。從目前來看，越是靠近城區(qū)的地方企業(yè)越多，發(fā)展也越快，這一點(diǎn)不是僅靠地方黨委、政府全力抓招商所能解決的。同時，應(yīng)繼續(xù)制定出臺更加優(yōu)惠的招商引資政策，幫扶山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二是加強(qiáng)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作仍然是重頭戲，有效地利用好黨和國家關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的優(yōu)惠政策，切實(shí)加大對山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幫扶力度也是目前引導(dǎo)、支持、扶持好山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最有效途徑。

三是加大對中心城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度。中心鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，建議制定落實(shí)關(guān)于對中心城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持措施，以保障中心鎮(zhèn)切實(shí)發(fā)揮出一個地區(qū)的中心帶動作用。

第五篇：建設(shè)法治××調(diào)研報告

今年11月，區(qū)委、區(qū)政府部署開展了建設(shè)“法治**”，打造“平安**”工作，近日，調(diào)研小組對萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團(tuán)進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，了解其在建設(shè)“法治**”、打造“平安**”工作中的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題。

一、基本情況

從調(diào)查的情況看，各單位對建設(shè)“法治**”、打造“平安**”高度重視，將其作為維護(hù)社會穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有力措施抓緊抓好。

1、黨委、政府重視，工作思路清晰，奮斗目標(biāo)明確。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道、鳳陽集團(tuán)將建設(shè)“法治**”、打造“平安**”作為一項(xiàng)重要工作、民心工程來抓，迅速進(jìn)行了動員部署。其中萌水鎮(zhèn)部署開展了建設(shè)“法治萌水”、打造“平安萌水”工作，絲綢路街道部署開展了建設(shè)“法治街道”、打造“平安街道”工作，并都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定工作人員，并要求轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)居委會也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，做到了工作事事有人抓、有人管。同時嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確獎懲制度，確保各項(xiàng)工作措施切實(shí)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

2、依靠群眾，充分發(fā)揮基層黨組織、綜治組織和群防群治組織的作用。從調(diào)查情況看，做好建設(shè)“法治**”、打造“平安**”工作，必須從基層領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，從基層基礎(chǔ)工作抓起，大力加強(qiáng)基層黨組織、綜治組織和群防群治組織建設(shè)，形成橫到邊、縱到底、不留死角的防控網(wǎng)絡(luò)。萌水鎮(zhèn)以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為依托，調(diào)整了5個落后村的領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷加強(qiáng)110報警服務(wù)體系建設(shè)；絲綢路街道健全了轄區(qū)內(nèi)的群防群治組織，以公安派出所專職巡邏隊(duì)為主要力量，結(jié)合各種義務(wù)巡邏隊(duì)，構(gòu)建了完整的巡邏控制網(wǎng)絡(luò)；鳳陽集團(tuán)配齊配強(qiáng)了企業(yè)保衛(wèi)處的力量，為保衛(wèi)人員配備了必要的交通、通訊工具，并投入大量資金加強(qiáng)企業(yè)的物防、技防措施。

3、堅(jiān)持嚴(yán)打和集中整治，做好“處法”工作，維護(hù)大局穩(wěn)定。萌水鎮(zhèn)、絲綢路街道堅(jiān)持打擊和整治雙管齊下，一方面他們按照上級的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對刑事犯罪分子狠狠地予以打擊，其中萌水鎮(zhèn)2003年共破獲各類刑事案件45起，刑事案件發(fā)案率同比下降51％，嚴(yán)打效果明顯；另一方面，對治安落后村、后進(jìn)單位實(shí)行集中整治，實(shí)現(xiàn)了由亂到治。絲綢路街道在“處法”工作中，以“三無”創(chuàng)建活動為總抓手，全力抓好“處法”工作，認(rèn)真做好了轄區(qū)內(nèi)109名原“**功”練習(xí)者的教育轉(zhuǎn)化工作。

4、堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，狠抓了定期排查、檢查指導(dǎo)等制度的全面落實(shí)。2003年萌水鎮(zhèn)排查出各類矛盾糾紛16起，調(diào)處成功15起；絲綢路街道建立健全了54個基層調(diào)解委員會和212人的調(diào)解隊(duì)伍；鳳陽集團(tuán)充分發(fā)揮企業(yè)工會的作用，和員工及時溝通，防止各類矛盾糾紛的發(fā)生。

5、加大宣傳，大力開展普法教育。各單位在轄區(qū)內(nèi)采取多種方式廣造輿論，使建設(shè)“法治**”、打造“平安**”工作深入人心，對工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、典型事件進(jìn)行了廣泛宣傳，為建設(shè)“法治**”、打造“平安**”創(chuàng)造了良好的氛圍。同時，進(jìn)一步加大普法力度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部的普法教育，大大提高了基層干部的法治意識和依法辦事能力。對中小學(xué)都聘請了法制副校長，避免和減少了青少年違法犯罪的發(fā)生。

二、存在問題

通過深入調(diào)查研究，基層干部群眾普遍反映有以下幾方面需要加強(qiáng)：某些基層政法部門的工作作風(fēng)還不同程度的存在問題，依法能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；人民群眾的法律意識還不夠高，尋求法律援助比較困難；群防群治力量薄弱，人員構(gòu)成不固定，報酬不落實(shí)，防范專業(yè)化不強(qiáng)；租賃房屋、暫住人口、流動人口需要進(jìn)一步加強(qiáng)管理；青少年違法犯罪問題日趨嚴(yán)重；刑釋解教人員的安置幫教工作沒有得到足夠的重視；由農(nóng)村班子問題造成的矛盾越來越多，處理不慎可能引發(fā)群體性事件；現(xiàn)有公安派出所勤務(wù)制度與實(shí)際情況不適合，社區(qū)警務(wù)建設(shè)滯后。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。一是抓住深入學(xué)習(xí)不放松。要抓好經(jīng)常性的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子要有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，以此影響和帶動干警加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成濃厚的氛圍和良好的學(xué)風(fēng)。二是抓住突出問題不放松。尤其要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，徹底解決，堅(jiān)決防止反復(fù)。三是抓住制度建設(shè)不放松。健全完善各項(xiàng)制度，形成有效的管理、監(jiān)督和激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“說了算、定了干”的抓落實(shí)的良好作風(fēng)。四是抓住教育培訓(xùn)不放松。采取多形式、多渠道的教育培訓(xùn)方法，積極探索干警自我教育的新途徑。五是抓住爭創(chuàng)活動不放松。以爭創(chuàng)“五好”基層政法單位為契機(jī)，使人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實(shí)效。

2、加大普法力度，縱深發(fā)展法律援助工作。要以依法治區(qū)、執(zhí)法為民為主題，大力實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“千名農(nóng)村干部法律素質(zhì)培