第一篇：法治文化建設(shè)調(diào)研報告

法治文化建設(shè)調(diào)研報告

法治文化建設(shè)調(diào)研報告

自黨的十七大報告提出“弘揚法治精神”這一重要命題以來，意味著依法治國方略的全面落實進入了新的階段，從法律制度的層面深入到法治精神的內(nèi)核，從法制體系的構(gòu)建升華到法治文化的培育，由法律水平的提升轉(zhuǎn)型到法律信仰的塑造，為新時期法治建設(shè)工作提出了新的價值目標，指明了新的奮斗方向。

著名法學家伯爾曼有一句名言：法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)。法治社會的基本特征之一是社會對法律的普遍信仰。我們在提高全民法律知識水平的同時，更需要法律的信仰深入人心。法治文化是體現(xiàn)法治信仰和精神的進步文

化形態(tài)，是法治建設(shè)的“靈魂”，是推動法治進程的內(nèi)在動力。近年來，我市堅持把法治作為推動科學發(fā)展的重要法寶，緊扣法治如皋建設(shè)的目標，將法治全面融入經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，法治文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。當前，如皋正處在“轉(zhuǎn)型升級調(diào)結(jié)構(gòu)，奮力跨江爭八強，開啟建設(shè)更高水平小康社會新征程”的關(guān)鍵發(fā)展階段，站在新的歷史起點上，我們要進一步深刻理解和把握十七大的新要求，大力拓展法治如皋建設(shè)新領(lǐng)域，把“騰江越海、登高致遠”融入到法治文化建設(shè)的實踐中去，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的法治保障。

一、多方聯(lián)動，全力推進法治文化工作機制

部門聯(lián)動，共同培育法治文化。繼續(xù)實施“五個納入、五大推進”的法治創(chuàng)建領(lǐng)導機制，形成黨委領(lǐng)導、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、部門全力參與、上下整體推進的創(chuàng)建格局，把法治文化建設(shè)納

入法治如皋建設(shè)的大局中，作為一項基礎(chǔ)性、長期性、群眾性的重點工程來抓。嚴格貫徹 “五五”普法考核機制，形成推動法治文化建設(shè)的核心力量。

社會聯(lián)動，共同建設(shè)法治文化。將法治文化建設(shè)與其他工作同部署、同安排、同推進，強化各級領(lǐng)導的責任意識，不斷健全責任機制，把法治文化融入管理和服務的每一個環(huán)節(jié)。切實強化保障機制，進一步落實政策、資金和人員等各項保障。積極探索社會動員機制，既要使司法、行政執(zhí)法機關(guān)以及法律服務、法制宣傳、法律援助等專職人員在法治文化建設(shè)中的骨干作用得到有效發(fā)揮，又要拓展社會參與途徑，鼓勵廣大群眾積極投身法治文化建設(shè)，引導各類媒體自覺承擔起公益性法治文化建設(shè)的社會責任，努力形成各方面協(xié)同配合、合力共創(chuàng)的生動局面，為建設(shè)法治如皋提供堅強有力的精神文化動力。

二、開拓創(chuàng)新，致力打造法治文化特色品牌。

法治文化建設(shè)的工作項目實現(xiàn)品牌化。完善領(lǐng)導干部“卡網(wǎng)碟”學法套餐，致力打造“雉水在線”如皋市干部學法平臺，著力提高領(lǐng)導干部和廣大公務員依法辦事、依法行使公共權(quán)力的能力；優(yōu)化法律援助“12348”文化品牌，不斷豐富如皋法律援助工作的內(nèi)涵，讓如皋法律援助全省領(lǐng)先，叫響全國；在主城區(qū)公共娛樂場和主要干道，籌備建設(shè)法治文化廣場和法治文化一條街，培育鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、村法治文化陣地建設(shè)典型，努力建設(shè)機關(guān)與基層、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，多位立體的法治文化新格局。培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰，使法治意識融入每一個公民的內(nèi)心，成為每一個公民文化心理的一部分，成為全社會共同的自覺意識和追求。

法治文化建設(shè)的工作成果實現(xiàn)長效化。在政府層面，一是鞏固提升法治先進縣市的“品牌”，進一步加大對鎮(zhèn)、機關(guān)部門述法考評工作指導推進力度，試行納入普通公務員年度考核，切實把

述法考評工作向縱深推進；二是做優(yōu)建設(shè)法治縣市的“品牌”，進一步強化鎮(zhèn)法制工作室建設(shè)，落實專職法制員，發(fā)揮輔政職能，促進依法行政；三是做優(yōu)法治政府“品牌”。加強行政爭議訴前協(xié)調(diào)中心和行政爭復議前協(xié)調(diào)中心建設(shè)，實施中心協(xié)調(diào)和流動協(xié)調(diào)，大幅度壓降行政案件、敗訴案件和重點行政信訪量；四是做實基層民主法治創(chuàng)建品牌，將基層民主法治村創(chuàng)建作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力深化鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層的依法治理工作，引導基層組織和基層干部依法辦事，引導基層群眾依法參與公共管理，推進基層民主法制建設(shè)。三、四個強化，大力營造法治文化濃厚氛圍。

加強城市法治文化建設(shè)，良好的氛圍是基礎(chǔ)。我們要進一步突出“四個強化”，全力營造良好的法治文化氛圍和環(huán)境，一是強化法治文化與其他文化的融合，把法治文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化、廉政文化、行業(yè)文化、旅游文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等全面融合、有機結(jié)合，二是強化法治文化的傳播推廣。積極推進法治廣場、街區(qū)、論壇、學校等法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市建設(shè)一批傳播法治文化的主陣地，加強對公共信息資源的整合，充分運用各類媒體和載體傳播法治信息，抓好法治專欄建設(shè)，增強與群眾的交流互動。三是強化法治文化的理論研究，切實發(fā)揮法學會的作用，加強法治文化理論研究和應用對策研究，更好地指導我市的法治實踐。四是強化法治文化的市場運作，鼓勵引導社會各界在法治文化產(chǎn)業(yè)上投資、發(fā)展，積極開展法治題材文學藝術(shù)作品創(chuàng)作，為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品，運用市場化運作的方式，讓法治文化不斷融入主流文化之中，推進法治文化建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：2022年關(guān)于法治文化建設(shè)調(diào)研報告

2022年關(guān)于全市法治文化建設(shè)調(diào)研報告范文

一、*市法治文化建設(shè)基本情況

近幾年，*市結(jié)合“法律進基層”、“民主法治示范村”創(chuàng)建等活動，通過整合資源，搭建平臺，創(chuàng)新載體，大力開展基層法治文化建設(shè)，取得了一定成效。為推動“法治**”創(chuàng)建，全市緊緊圍繞基層群眾、青少年、國家干部三個工作重點，創(chuàng)新工作思路，逐步將普法工作重心由“普”向“治”轉(zhuǎn)變，用“依法行政”帶動全社會信仰法律、敬畏法律，促進了廣大市民、城鄉(xiāng)群眾積極學法、尊法、守法、用法，為建設(shè)團結(jié)和諧文明富裕的美麗*市營造了良好法治環(huán)境。根據(jù)《*市關(guān)于加強社會主義法治文化建設(shè)的工作方案》市級“五個一”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個一”，村（社區(qū)）“三個一”的建設(shè)要求，目前市級法治文化工程，環(huán)球中心-法治文化公園、溫州路步行街-法治宣傳一條街世紀廣場-法治文化廣場均于20**年完工。20**年“*市青少年法治教育基地”同期建成，全市共聘請86名法治副校長，實現(xiàn)全覆蓋。全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）已建成法治文化陣地117個、法治文化長廊、宣傳欄392處，法治宣傳電子屏280個，法治宣傳戶外廣告牌162處?？真?zhèn)_村、依干其鎮(zhèn)巴格其村被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，依干其鎮(zhèn)賽科帕其村被評為“全國民主法治示范村”依干其鎮(zhèn)巴克其村成功創(chuàng)建第一批“自治區(qū)民主法治示范村”。

二、當前法治文化建設(shè)存在的問題

對照新形勢下國家對法治文化建設(shè)的新要求，全面剖析當前法治文化建設(shè)工作情況，還存在以下幾個方面的薄弱環(huán)節(jié)：

（一）法治文化建設(shè)重視不夠。

目前在法治文化建設(shè)中，無論是領(lǐng)導干部還是普通工作人員對法治文化建設(shè)在理解認識有偏差，將法治文化建設(shè)簡單等同于法治宣傳教育工作，或認為法治文化建設(shè)是司法行政部門的事，或因為沒有專項工作經(jīng)費無法開展工作，相關(guān)部門、人民群眾對法治文化建設(shè)的積極性不高，熱情不夠。

（二）法治文化陣地建設(shè)不平衡。

通過對現(xiàn)有法治文化陣地統(tǒng)計調(diào)查發(fā)現(xiàn)：部分單位對法治文化建設(shè)沒有引起高度重視，還在訂計劃、拿方案，法治文化陣地尚未建立。特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、企事業(yè)單位等基層的法治文化設(shè)施建設(shè)不到位，覆蓋面不夠廣。有些部門只重視硬件設(shè)施建設(shè)，或者是為了應付各級檢查匆匆應對，沒有用心、認真組織居民參與，建設(shè)沒規(guī)劃可言，既使建成的設(shè)施也沒有積極使用，有的甚至荒廢。

（三）法治文化元素、特色展現(xiàn)不夠。

已建設(shè)的法治文化陣地不平衡，有的法治文化廣場、公園、長廊建設(shè)形式單一、內(nèi)容單調(diào)，有的用電子顯示屏、法制宣傳欄代替法治文化，有的宣傳法規(guī)法條的多，老百姓喜聞樂見的內(nèi)容和形式較少，不能充分體現(xiàn)法治文化的群眾性、創(chuàng)新性、文化性。

（四）法治文化傳播效應不夠。

存在戶外公益法治宣傳開展較少，媒體公益普法責任不落實，公共場所電子顯示屏、建筑工地圍欄、居民小區(qū)樓宇電視、短信、微信、微博等載體普法及法治文化宣傳少等問題。在創(chuàng)作表演法治文化作品上缺乏引導和激勵政策，法治文藝創(chuàng)作力度不夠、積極性不高，缺少精品力作。

三、加強法治文化建設(shè)的對策建議

（一）創(chuàng)新機制，夯實法治文化建設(shè)基礎(chǔ)。

法治文化建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，具有公益性、綜合性、長期性、群眾性、社會化和經(jīng)常化的特點，必須建立健全分工負責、協(xié)調(diào)配合的法治文化建設(shè)工作機制，以機制創(chuàng)新推進法治文化建設(shè)。一是加強領(lǐng)導，強化責任。進一步深化認識，把法治文化建設(shè)作為法治*市建設(shè)的有機組成部分，作為法治宣傳教育工作的重中之重。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，宣傳、司法行政、文化旅游部門協(xié)調(diào)配合，社會各界和全體公民共同參與的工作機制。要把法治文化建設(shè)納入文明、法治、平安建設(shè)的大局中，與其他工作同規(guī)劃、同部署、同推進、同落實，使法治文化成為文化大繁榮、大發(fā)展的重要品牌。形成條塊結(jié)合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、整體推進的工作格局，為建設(shè)法治**提供強有力的文化動力。二是多方式運作，切實加強經(jīng)費保障。將法治文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預算，做到?？顚Ｓ谩Ｔ谡哟蠼?jīng)費投入的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動各方積極性，探索嘗試采用財政支持與社會化、市場化運作相結(jié)合的方式保障法治文化建設(shè)所需費用，彌補經(jīng)費的不足，實現(xiàn)基層法治文化社會效益和經(jīng)濟效益的最大化。三是積極動員，加強資源整合。立足基層實際，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，通過借勢、借力、借腦、借資，不斷動員轄區(qū)內(nèi)各部門積極參與和支持法治文化建設(shè)工作，構(gòu)筑“積極參與、優(yōu)勢互補、資源共享、有序運行”的法治文化工作聯(lián)動機制。充分發(fā)揮各基層新聞工作者、法律服務人才及文藝骨干等人才資源優(yōu)勢，全方位、多角度地加強法治文化宣傳，為法治文化建設(shè)提供強有力的人才和智力保障。

（二）拓展陣地，營造濃厚法治氛圍。

一是開拓普法新陣地建設(shè)。結(jié)合新形勢，充分考慮人們生活空間、生活方式、思想水平、價值觀念更新變化的實際，創(chuàng)造性地將法治元素與文化元素結(jié)合，深入挖掘法治文化內(nèi)涵，進一步開拓法治文化建設(shè)新陣地，營造濃厚的基層法治文化氛圍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)的各類法制宣傳欄、宣傳展板等陣地進行提檔升級，不斷拓展新型普法宣傳陣地、基地，大力加強法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化小區(qū)、法治主題公園等場地的規(guī)范化建設(shè)。擬籌備將錦繡公園打造為新的法治公園，初步計劃利用公園現(xiàn)有的資源，在不破壞原風格的基礎(chǔ)上，對部分景觀進行改造，新增法制主題。二是密切宣傳與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。廣泛宣傳依法行政、公正司法、民法典、治安處罰法以及信訪條例、婦女兒童保護、低保審批等與人民群眾生產(chǎn)生活密切關(guān)系的法律法規(guī)，讓居民茶余飯后有法律知識可學，走路散步有法律規(guī)定可看，營造“出門有法、抬頭見法、知法守法、辦事循法”的法治氛圍，讓群眾在休閑的環(huán)境中接受法治教育，在平凡的生活中建立法治理念。三是深化法治宣傳教育基地建設(shè)。建設(shè)各類法治教育基地，如市民法治學校、青少年法治宣傳教育基地、企業(yè)員工學法園地、外來務工人員法制宣傳服務中心等，注重依托“法律大講壇”、“普法講師團”等專業(yè)團隊進行法治文化宣傳，就百姓關(guān)注、影響力大、富有時代特征和基層特色的法治事件與人物，解讀法治精神，發(fā)揮法治文化的教育引導作用，讓群眾在欣賞法治文藝作品的過程中潛移默化地體驗法治文化，真正實現(xiàn)法治文化宣傳由灌輸式向滲透式、單一化向多樣化、重過程向重實效的轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)新載體，豐富法治文化活動。

一是將法治文化群眾與群眾生活相融合。要緊緊圍繞改善民生、維護民權(quán)、爭取民利，通過各種形式，積極回應民生，回應人民群眾反映強烈的突出問題，讓法治文化建設(shè)與法治實踐相融合，使人民群眾真正得到實惠。可以依托轄區(qū)內(nèi)的圖書館、博物館、文化館、文化廣場等公共文化設(shè)施，通過開發(fā)制作臺歷、掛圖、雨傘、折扇、撲克、書簽、杯墊、環(huán)保袋等各類載體，運用群眾樂于接受的戲曲、故事、春聯(lián)、年畫、短信、書畫、動漫等各類藝術(shù)形式，將法治文化建設(shè)與群眾生活相融合，提升法治文化的大眾性、娛樂性和廣泛性。二是將法治文化建設(shè)同機關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合。在辦公場所內(nèi)可以嘗試因地制宜地植入法治文化媒介設(shè)施和法治文化元素，構(gòu)建“法治、廉政、陽光”的機關(guān)法治文化、讓群眾在辦事中直觀體驗法治文化，提升法律素質(zhì)。三是積極邀請廣大群眾參與法治實踐活動，提升群眾的參與度。在社區(qū)、村組開展各種法治實踐活動，邀請群眾積極參加以案釋法、法治講堂等人們易于接受的方式普及法律知識，宣傳法治精神，讓人們在活動中深刻理解法律，從而增強法治觀念，培育法治信仰。積極利用“3.15”消費者權(quán)益保護日、“6.5”世界環(huán)境保護日、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日等重點時機邀請群眾共同開展法治活動。

第三篇：青少年法治文化建設(shè)工作調(diào)研報告

隨著近年來社會的不斷發(fā)展，全社會對于法治文化的需求日益提升，這也為法治文化建設(shè)提出了新的要求，新的要求需要我們對法治文化建設(shè)進行創(chuàng)新和推進。2014年將在南京舉辦的青奧會為法治文化建設(shè)創(chuàng)新和推進，提供了良好的契機。在下一步的青少年法治文化建設(shè)過程中，要把握青奧會這一重要機遇，深入研究青少年法治文化建設(shè)工作的必要性，分析青少年法治文化建設(shè)的經(jīng)驗與教訓，積極探索建設(shè)方式，努力營造法治氛圍，做到百尺竿頭，更進一步。力爭最大程度的將法治文化滲透進青少年生活的方方面面，盡可能的多發(fā)揮青少年在法治文化建設(shè)當中的先鋒隊作用，以期推動青少年法治文化建設(shè)再上新臺階。

一、深化青少年法治文化建設(shè)的必要性

加強青少年法治文化建設(shè)，是當前全國法治文化建設(shè)的重要課題。青少年時期是一個人一生中最重要的時期之一，作為祖國的未來，這一代青年人，肩負著將中國從人治社會轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ紊鐣闹匾獨v史責任。所以在他們的身上，需要投入更多的精力。在未來的社會發(fā)展浪潮中，懂得一定法律知識和具備較強法律意識的人才將扮演更加重要的角色，肩負起更加重要的擔當。加強對青少年尤其是在校學生的法治文化教育是培養(yǎng)和造就新一代社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要內(nèi)容，加強青少年法治文化建設(shè)，有利于他們增強法制意識，養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，從而為培養(yǎng)建設(shè)社會主義法治國家合格人才奠定堅實基礎(chǔ)。加強青少年法治文化建設(shè)，是預防和減少違法犯罪，維護社會穩(wěn)定的長遠方針。當前青少年接觸社會的年齡較小，機會較多，加之社會因為受到方方面面的影響導致道德失范，青少年以及青少年為主體違法犯罪案件只增不減。生活在這個敏感的社會環(huán)境中，青少年就更需要法律作為思想上的堅強支撐。加強青少年的法治文化建設(shè)，有利于養(yǎng)成良好的法律意識，做到遵紀守法；有利于形成更好地用法習慣，提高抵御違法犯罪的能力；有利于從犯罪年齡的低端抓起，有效減少青少年違法犯罪案件的發(fā)生，起到抑制犯罪低齡化趨勢的作用，維護社會秩序長期穩(wěn)定。

加強青少年法治文化建設(shè)，是促進青少年身心健康成長的內(nèi)在需要。在當今社會生活中存在著不少有害青少年健康成長的因素，一些不健康書刊、不良網(wǎng)站甚至網(wǎng)絡(luò)游戲，過度宣揚色情、暴力等社會丑惡現(xiàn)象，對社會風氣造成了極其惡劣的影響。同時由于家庭監(jiān)護、學校教育、社會管理等方面也存在很多薄弱環(huán)節(jié)，使不法分子有空可鉆、有機可乘。而青少年明辨是非的能力差，自控能力弱，容易誤入歧途。長此以往一些青少年在錯誤的人生觀、道德觀、價值觀的支配下，走上了違法犯罪的道路。誠然青少年成長的社會環(huán)境需要優(yōu)化，但青少年的健康成長更需要法律的保駕護航，加強青少年法治文化教育，有利于青少年增強自我防范意識，學會排除社會不良因素的干擾，自覺抵制社會上的各種誘惑。只有建立起強大的內(nèi)心，用法律知識武裝大腦，才能在社會這片汪洋大海上揚帆起航。加強青少年法治文化建設(shè)，是社會持久性開展法治文化建設(shè)工作的能量源泉。法律的制度性，嚴謹性，專業(yè)性使得法律工作者必須具備極強的業(yè)務素養(yǎng)，同樣，法治文化建設(shè)工作也需要一支專業(yè)的團隊?，F(xiàn)在的社會法治文化建設(shè)隊伍，主要依靠社區(qū)工作人員，他們文化水平普遍不高，而且缺乏對法律知識的系統(tǒng)學習，懂法律知識的專業(yè)人才更是少之又少。大部分社區(qū)工作者在處理問題的時候需要摸著石頭過河，只憑借工作熱情和工作經(jīng)驗邊探索邊工作，存在著遇事不能首先從法律的角度去思考和解決的問題，這顯然制約了法治文化建設(shè)的進程。加強青少年法治文化建設(shè)，將在青少年人群中掀起一股學法浪潮，鼓勵更多的青少年學法，有利于為國家培養(yǎng)一批素質(zhì)高，能力強，熱情足的法律專業(yè)人才，并投身到法治文化建設(shè)的大潮當中去，使學有所用，讓用有所得。在此基礎(chǔ)上打造出一支成熟能干且富有朝氣的法治文化建設(shè)隊伍，為今后社會主義法治建設(shè)添磚加瓦。

二、青少年法制文化建設(shè)現(xiàn)狀分析

自建國初期起，中央領(lǐng)導歷來重視青少年法制教育，早在1986年，鄧小平就指出：“法制教育要從娃娃抓起?！弊源说於酸槍η嗌倌甑姆ㄖ菩麄鹘逃诜ㄖ平ㄔO(shè)中的重要地位。隨后中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)的《中宣部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規(guī)劃》把青少年正式列為普法的重點教育對象之一。多年來，在全國各級黨委、政府的領(lǐng)導下，宣傳、教育、司法行政、共青團等部門密切配合、互相協(xié)作，在聯(lián)手開展青少年法制教育工作中，取得了令人矚目的成績，廣大青少年的法制觀念、法律意識有了顯著提高，青少年違法犯罪現(xiàn)象得到有效控制。在法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃中，中央正式提出了大力推進法治文化建設(shè)，青少年人群的法治文化建設(shè)已被正式納入到日常的工作中。但不可否認，青少年法治文化建設(shè)中還存在諸多問題。

一是法制課堂內(nèi)容生硬。目前我國的青少年法治文化教育主要的表現(xiàn)形式為學校的法制教育課堂，聘請各種法律資深人士參與授課，把法制課堂納入學校思想品德日常教育計劃并進行考核。法制課堂模式重視的是法律知識教育，可以及時正確地反映相應時代的法律精神，快速改善青少年的知法狀況，但是一味的照本宣科容易使“法制教學”陷入“法條教學”的泥潭之中，把法制教育簡單地看作是一種法律條文的傳播和強記，從而導致了法制課堂內(nèi)容空洞，形式單一，晦澀難懂的法律條文不能使學生對“法”這個字眼產(chǎn)生感性的認識，反而會產(chǎn)生厭倦情緒。很顯然，現(xiàn)在學校的法制教育沒有喚起學生對于法律的強烈求知欲，且由于課堂上眾多法學知識的講解其實只是對法條表面的法律知識作出具體闡釋，卻未對法條背后法律的價值意蘊進行著力引導，即學生們所知的僅僅是“是什么”的理論，而并不了解其中“為什么”的內(nèi)涵，從而導致學生學會法條卻并沒有學會如何運用法律的武器保護自己。一味重視填鴨法條式的教學卻忽視了對青少年法律精神的塑造，守法習慣的培養(yǎng)和用法能力的發(fā)展，那么在實踐中廣大青少年也難最終在“知”的基礎(chǔ)上真正轉(zhuǎn)化為“行”，法制教育課能起到多少效果需要打上一個大大的問號。

二是法治活動流于形式。目前，針對青少年課堂外的法制教育主要的表現(xiàn)形式為開展各類主題活動。此類活動的初衷是鍛煉青少年將在課堂上所學的各種法律知識運用到日常的生活中去，加深青少年對于法律知識的理解，提升青少年利用法律武器保護自己的能力。但近年來，青少年法治文化活動也暴露出了不少問題，如校級活動內(nèi)容單調(diào)乏味，主要依靠文藝表演、法制競賽、法制征文等傳統(tǒng)方式，單一的形式是青少年對于活動的熱情下降，直接導致了各項活動的參與度低；大型活動形式流于表面，大型宣傳活動往往伴隨著接待上級領(lǐng)導、迎接外界貴賓、活動開閉幕式等“政治”性任務，雖可以展現(xiàn)出法治文化建設(shè)的成效以及青少年的風貌，卻很難起到法治文化宣傳活動應有的作用；政府組織活動參與面狹窄，政府組織的青少年法治文化活動面向社會，卓有成效，歷次活動中展示出的青少年良好的法律文化知識底蘊均獲得了參與群眾的一致好評，但是參加活動的青少年往往都是那些有參加經(jīng)驗的、乖巧懂事的、成績優(yōu)良的。這也導致了大部分的學生無法參與到類似的法治文化活動中去，學而不致用，學而不會用。諸如此類的問題著實的影響到了青少年法治文化活動的開展，在活動的前期思想上，過程指導中，后期總結(jié)里也均未能緊抓法治文化建設(shè)的中心，導致部分活動“看似轟轟烈烈，實則平平淡淡”。

三是法治建設(shè)忽視校外。近年來，在校園法治文化建設(shè)如火如荼的開展的同時，社會上卻似乎忽視了一類人的法制教育，這些人因為種種原因離開校園，輟學在家，亦或是外出打工，被稱為“社會青年”。社會青年是平時最不容易接受到法制教育的人群，又恰恰是最易產(chǎn)生犯罪的青年人群?！拔逦迤辗ā蹦┢冢醒刖C治委辦公室、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部等部門曾開展“重點青少年群體摸底排查專項行動”。摸底排查結(jié)果不容樂觀，全國約有2820萬名達到法定入學年齡但又不在學、無職業(yè)的閑散青少年，其中“有不良或嚴重不良行為”的青少年115萬人?！坝袊乐夭涣夹袨椤钡那嗌倌赀_25萬人，其中有16萬人在18歲至25歲之間。而另據(jù)統(tǒng)計，全國25歲以下的青少年中，大約每11人中就有1人屬于閑散青少年，而每25名閑散青少年中，就有1人有過不良行為。這些人往往存在著家庭條件差，知識素質(zhì)有限等各種不利于接觸法律的條件。長期游離于家庭之外，混跡于社會之中，加之正處于青春躁動的年紀，很容易受到不良誘惑產(chǎn)生一時沖動，做出令自己后悔，家人悲痛，社會唾棄的事，在矯正服刑期間經(jīng)過監(jiān)獄看守所的交叉感染又容易滋生更多的不良品質(zhì)，加上社會對于犯罪前科的歧視，使得部分青年人回到社會后無法適應，從而走上多次犯罪的道路，造成惡性循環(huán)。作為一名曾在監(jiān)獄工作過的同志，我深刻感受到當今社會犯罪年齡低齡化，手段殘忍化，方式多元化?！吧鐣嗄辍钡姆ㄖ挝幕逃呀?jīng)到了刻不容緩的地步。

三、創(chuàng)新和推動青少年法治文化建設(shè)的對策思考 首先，改變觀念，增強實效。一方面，各個學校應打破成規(guī)，改變傳統(tǒng)的法治文化教育理念，提高對新時期法治文化建設(shè)工作的認識。把握要想“成才”先得“成人”的硬道理，在抓文化素質(zhì)的“硬成績”的同時，更要注重道德法律觀念“軟實力”的提升，在“德育”教育研究上花心思，下功夫。法制文化教育不同與學術(shù)教育，教育重點不在課堂，而在于平日的耳濡目染，踐行積累。學校應在落實法制課堂的基礎(chǔ)上，充分利用班級團隊活動、學生社團活動、節(jié)日紀念日活動及儀式教育、社會實踐活動等多種載體，在課余時間大力開展法治文化實踐，只有轉(zhuǎn)變觀念，擺脫課堂教學模式的束縛，開展生動活潑的法制教育活動，才能徹底展現(xiàn)青少年善于在生活中學習的天賦，提高青少年對于法治文化的興趣，激發(fā)青少年學法的積極性，增強學生依法律己、依法辦事的自覺性。各個學校因充分借助青奧會的契機組織相關(guān)宣傳日主題活動，并邀請學生家長共同參與，既方便成年人正面接受法治文化教育，也可以化解長久以來家長在學術(shù)教育與德育教育之間取舍不定而結(jié)下的“心結(jié)”。使家長理解并支持學校法治文化建設(shè)工作，爭取形成合力，改變目前的現(xiàn)狀。另一方面，長久以來，青少年都被定義成法治文化的被動接受者。其實不然，大多數(shù)青少年擁有良好的知識素養(yǎng)，優(yōu)秀的學習能力，更重要的是懷抱著為社會發(fā)展出力的熱情。這也是青少年往往在中國近代的各項運動中起到先鋒帶頭作用的重要原因。政府及學校應充分認識到青少年不僅是法治文化的被動接受者，也是主動傳播者這一點，轉(zhuǎn)變固有觀念，變“政府安排”、“學校配合”為“政府搭臺”、“學生唱戲”。在具體實施中，政府要與學校加強配合，提供更多的機會讓青少年參與到法治文化傳播當中去，加深青少年對其掌握法律知識的體會，教導青少年在活動中正確使用所知所學，發(fā)揮青少年在人群中的影響力，將青少年打造成法治文化傳播建設(shè)的生力軍。其次，發(fā)揮優(yōu)勢，彰顯特色。南京作為一座六朝古都，具有源遠流長的歷史底蘊；具備得天獨厚的文化傳統(tǒng)；擁有厚德載物的道德積淀。因地制宜，發(fā)揮南京文化道德底蘊深厚的優(yōu)勢，將法治與德治結(jié)合起來，努力營造良好的城市法治文化環(huán)境，升華城市的道德文化氛圍，把二者塑造成南京的城市精神核心，將更好地推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。在青少年法治文化建設(shè)方面，應將課堂所學與法治與德治結(jié)合，滲透進青少年法治文化教育中去，起到事半功倍的效果。政府應組織相應專家學者挖掘整理南京歷史上的法制名人、道德典范、法制典故等法制道德文化資源，并聯(lián)系學校等相關(guān)教育部門將收集到的歷史資源以動畫、簡報、競賽等符合青少年身心特點的形式融入到青少年日常學習生活中。這樣不僅改變光靠書本灌輸知識，枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高青少年的學法用法興趣，增強青少年的品德修養(yǎng)，還能增加青少年對城市的認同感，喚起他們對所生活城市的自豪感，激發(fā)青少年時刻謹記自己是這座城市的一員，在貢獻自己的一份力量，也以利于他們帶動周圍的人共同為維護城市的良好風貌。此外，在青奧會進行期間，承辦比賽的區(qū)政府可適當加大投入，在青奧場館，青奧村內(nèi)，設(shè)置專門的法治文化角，法治文化走廊等法治文化主題區(qū)，將收集到的法治道德文化資源進行整合，投放到各宣傳點，輔以多種語言翻譯。借此機會進一步的提高南京法治文化硬件水平，方便各國青少年相互交流，同時也從正面展現(xiàn)出南京樸實的人文氣息，提升南京的城市形象。

第三，抓住機遇，擴大交流。第二屆青年奧林匹克運動會是南京第一次舉辦的大型綜合性國際賽事，作為中國體育史上的一屆盛事，“她”的到來帶來的不僅僅是經(jīng)濟上的發(fā)展，競技上進步，更重要的是體現(xiàn)在國與國，人與人之間文化上的交流。把握青奧會這一歷史契機，正確認識到青奧會所蘊含的“內(nèi)部價值”，具有的“潛在利益”，才能更好的在各個方面形成優(yōu)勢互補，在青少年法治文化建設(shè)上亦是如此。各區(qū)應因時制宜，廣開思路，拓寬渠道，大力開展各項面向社會的青少年法制文化教育活動。在活動中鼓勵青少年積極參與，引導青少年活學活用，使每一次活動都能更加生動直觀的塑造青少年法治文化修養(yǎng)。各區(qū)還應把握自身特色，更加深入的打造自身“法制學?！薄ⅰ胺ㄖ粕倌陥F”等法制校園品牌，并在青奧會進行前后，組織開展與各項青奧有關(guān)的法治文化活動。積極聯(lián)系新聞媒體，推廣成功經(jīng)驗，提升“品牌效應”，讓青少年法治文化建設(shè)在學校中多點開花，在社會中形成亮點，以期帶動全市青少年法治文化發(fā)展。明年十月，將會有近四千名來自世界各地的青少年踏進南京這座歷史名城。屆時將是南京展示其古都新貌的大好時機，將青少年法治文化的精髓作為城市法律建設(shè)的名片傳遞出去，利用青奧會的契機與國內(nèi)外青少年互相學習，加強交流，在展現(xiàn)南京青少年法治文化與時俱進面貌的同時汲取各國先進經(jīng)驗，為下一步更好的開展青少年法治文化建設(shè)拓寬新思路。

第四，齊心協(xié)力，多管并舉。目前全國共有青少年上億人，如何做好他們的法治文化教育工作是一項長期的系統(tǒng)工程，必須齊抓共管，全社會廣泛參與。政府確立的學校、社會、家庭“三點一線”的觀念可以在實行過程中實現(xiàn)逐步細分。其一，政府要與學校及家庭攜手，把加強對“問題生”“后進生”的法治文化教育作為學校法治文化教育的重中之重。對于這類學生的法治文化教育，學校可以采取正面的榜樣教育以及負面的警示教育，通過宣傳社會道德模范等正面形象等榜樣教育使他們知道為家庭、社會做出貢獻，通過自身的努力是可以實現(xiàn)的；通過邀請失足青年現(xiàn)身說法等警示教育可以使他們感受到法律的威嚴，為他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀打下良好的基礎(chǔ)。其二，政府要與學校及社會合作，社會各界應無條件為因各種原因無法進入學校讀書的青少年重返校園打開方便之門。政府、學校應通過上門拜訪、走訪調(diào)查等形式了解轄區(qū)內(nèi)失學、輟學等青少年的家庭情況，給予關(guān)心幫扶，解決他們的顧慮，鼓勵其子女重新投入學校的懷抱。對確有困難的青少年，由社區(qū)、街道開展義務的法律幫扶工作。其三，政府要與社會及家庭聯(lián)合，在關(guān)注社會閑散青年的同時重視重新回歸社會的青年的法治文化教育工作。對于社會上的閑散青年，我們不應在他們犯下錯誤后指望監(jiān)獄等矯正機關(guān)進行事后教育，而應教育前置，發(fā)揮各普法平臺作用、法制宣傳員的主心骨作用、輿論媒體的宣傳主渠道作用。在各個小區(qū)設(shè)立專門的法制宣傳櫥窗，板報；在社會閑散人員聚集地，各區(qū)勞動力市場等處設(shè)立專門的法制宣傳崗；在各大招工網(wǎng)站上開辟法治文化專欄。形成多渠道、多層次、立體化的法治文化傳播網(wǎng)絡(luò)，做到文化建設(shè)無“死角”。對于回歸社會的刑釋青年，社會應加強與其家庭的聯(lián)動，開展感化教育，以其父母、家庭、監(jiān)護人為突破口，強化教育，以減少他們對社會的仇恨，消除其抵觸、報復的情緒。在必要的時候，組織專業(yè)人員開展心理干預，對于他們在生活工作生面遇到的問題，要及時了解并加以引導，排除他們的心理障礙，培養(yǎng)他們再次形成健全的人格，避免心理畸化。此外，輿論也應加大法治文化的宣傳力度，呼吁社會群眾對于身邊的此類年輕人不要歧視，不要漠視，不要敵視，熱心幫助身邊的“邊緣”人群，讓他們感受到社會的溫暖，讓法治文化的春雨灑滿每一個角落。

第四篇：農(nóng)村法治文化建設(shè)調(diào)研報告（最終版）

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化，必須同步實施農(nóng)村法治文化建設(shè)工程。法治文化是一個國家或地區(qū)對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內(nèi)在動力。要實現(xiàn)依法治國、建設(shè)社會主義

法治國家的目標，建設(shè)和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農(nóng)村基層加強法治文化的建設(shè)，才能為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的法治保障。

一、加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當前的緊迫課題

法治文化是法治建設(shè)的根本內(nèi)驅(qū)力。當前，在我國加強法治文化建設(shè)，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現(xiàn)實意義。

(一)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。黨的十六大確立了依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的偉大戰(zhàn)略目標。十多年來，我國在法治建設(shè)進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農(nóng)村現(xiàn)實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現(xiàn)象，侵害農(nóng)民合法權(quán)益的事情還時有發(fā)生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說，離開了法治文化，一個國家的法治建設(shè)就成了無源之水、無本之木。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，13億人民有9億生活在農(nóng)村，要加快依法治國進程，推進農(nóng)村基層民主法治，加強農(nóng)村法治文化建設(shè)已成為當務之急。

(二)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是基于揚棄中國傳統(tǒng)法律文化的現(xiàn)實需要。

產(chǎn)生于小農(nóng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的中國傳統(tǒng)法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現(xiàn)代法治觀念相悖的。中國傳統(tǒng)法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑;“人治”高于“法治”;重刑輕民，重義務，輕權(quán)利等等。這些傳統(tǒng)法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現(xiàn)代化進程，特別對農(nóng)村基層民主法治建設(shè)產(chǎn)生著阻礙作用。要消除傳統(tǒng)法律文化的不良影響，就必須對中國傳統(tǒng)法律文化進行揚棄，并借鑒國外現(xiàn)代法治經(jīng)驗和整個人類文明成果，努力建設(shè)有中國特色的農(nóng)村法治文化。

(三)加強農(nóng)村法治文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質(zhì)上來說必然是法治社會,離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現(xiàn)。農(nóng)村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容。首先，法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規(guī)范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公平正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和平與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設(shè)的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公平正義的實現(xiàn)，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)，有助于建立人與自然的和諧關(guān)系。

二、當前農(nóng)村法治文化建設(shè)的現(xiàn)狀

多年來，農(nóng)村基層經(jīng)過持續(xù)深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權(quán)益，正在成為更多農(nóng)民的首選，農(nóng)村的法治水平正在向建設(shè)較高層次現(xiàn)代法治文化的方向提升。但當前農(nóng)村有的地方，受自然經(jīng)濟長期形成的傳統(tǒng)觀念影響，法治文化的建設(shè)還相對滯后，農(nóng)民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益方面還未能充分發(fā)揮應有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

當前，阻礙農(nóng)村民主法治進程、影響現(xiàn)代法治文化建設(shè)的因素主要有：

(一)長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習慣。

由于我國傳統(tǒng)人治理念的根深蒂固，農(nóng)村一些地區(qū)至今還缺乏現(xiàn)代商品社會所具有的那種民主政治的傳統(tǒng)，有一些農(nóng)民的權(quán)利和平等競爭的意識比較淡漠，重傳統(tǒng)禮俗而輕法律規(guī)范。有的農(nóng)民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉(xiāng)下事鄉(xiāng)下了”的傳統(tǒng)，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權(quán)益;有的基層干部在處理農(nóng)村大量的復雜事務時，常漠視法律，依然習慣于用傳統(tǒng)的辦法息事寧人，一味以不擴大事態(tài)為目的，丟棄法治原則，法律調(diào)整社會關(guān)系的必要性和權(quán)威性尚未被人們所接受。

(二)落后的社會文化環(huán)境對法治文化建設(shè)產(chǎn)生消極影響。

農(nóng)村地區(qū)的法治文化形態(tài)是整個社會文化形態(tài)的一個重要構(gòu)成，兩者息息相關(guān)。作為鄉(xiāng)村文化活動中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，其社會文化環(huán)境對法治氛圍的影響十分明顯。局部農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟和社會文化事業(yè)發(fā)展相對滯后，造成鄉(xiāng)村文化生活貧乏蒼白。在一些社會文化環(huán)境

較差的地方，文化設(shè)施還較為缺少，文化活動的品味不高，有的地方賭風盛行，迷信成風，不健康的書刊、音像泛濫，并處于無人過問的狀態(tài)，因而嚴重地毒害了社會空氣，戕害了青少年的心靈，導致有的青少年因此走上違法犯罪的道路。

(三)少數(shù)地方政府的隨意行為造成農(nóng)民對法律信仰的缺失。

有的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民傳統(tǒng)上對地方行政長官的尊從，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域常常是作為一個相對獨立的社會區(qū)域而存在的，這就使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法主體的行為對區(qū)域內(nèi)法治文化的狀態(tài)發(fā)生重要影響。在一些社會文化欠發(fā)達、法治環(huán)境較差的地方，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因自身文化和法律水平的局限，未能依法正確有效地行使行政權(quán)力，有的甚至以言代法，以權(quán)壓法，區(qū)域內(nèi)依然是傳統(tǒng)的人治氛圍;有的公款吃喝成風，參與賭博成癖;有的受地方勢力、家族利益所左右，利用自己手中的權(quán)力想方設(shè)法謀取私利;甚至有的干部自身違法亂紀，貪污受賄。其負面效應所及，污染了一方的社會空氣，致使部分農(nóng)民對法律的信仰難以養(yǎng)成，對法律正義的期待難有信心。

三、加快農(nóng)村法治文化建設(shè)的對策

在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施城鄉(xiāng)一體化的實踐中，如何加強農(nóng)村法治文化建設(shè)，以法律手段來規(guī)范、引導、保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)納入法治化軌道，這是一項宏大的社會系統(tǒng)工程，是當前新農(nóng)村建設(shè)中亟待解決的一個重大課題。如何在新農(nóng)村建設(shè)中同步加強農(nóng)村法治文化建設(shè)，筆者認為可把以下幾方面作為工作的著力點：

(一)加強農(nóng)村法治文化宣傳，營造依法辦事的社會氛圍。

“五五”普法規(guī)劃首次將農(nóng)民列為普法的重點對象，為此要通過法制宣傳教育培育農(nóng)民的現(xiàn)代法治意識，引導他們尊重法治的理念和價值取向，營造出崇尚法治的社會氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺，使法律成為維護自身合法權(quán)益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進法治的過程中正是承擔著法治文化建設(shè)的重要職能。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動，在城鄉(xiāng)一體化進程的加快，村鎮(zhèn)規(guī)劃的土地征用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的招標投標、城鄉(xiāng)流通體系有序構(gòu)建、農(nóng)民工權(quán)益的切實保障、社會治安的和諧穩(wěn)定等，都與法律法規(guī)息息相關(guān)。因此，在開展“法律六進”活動中，要有效地整合社會資源，構(gòu)建農(nóng)村“大普法”的格局，結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村的特色和實際，以“關(guān)注民生，普法惠農(nóng)”為主題，開展形式多梓、豐富多彩的農(nóng)村普法活動，把法律真正交給農(nóng)民，使農(nóng)民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農(nóng)村扎根開花。在普法過程中，首先要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹立人文的普法理念，從法律對農(nóng)民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過法治文化的傳播提高農(nóng)民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動的行為定勢。要以村級“兩委會”成員、黨員、村民代表為重點，有計劃分步驟地進行，注重選擇農(nóng)民身邊需要的法律，開展普法互動活動，讓農(nóng)民從被動接受向主動關(guān)注轉(zhuǎn)變，把事關(guān)農(nóng)民切實利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》等法律法規(guī)的宣傳擺在突出位置。要利用村級服務中心的農(nóng)民法制學校、法律圖書角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現(xiàn)代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農(nóng)村法治文化，讓農(nóng)民對普法宣傳效果看得見、摸的著、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實惠”。

(二)完善農(nóng)村民主制度，構(gòu)筑安定有序的法治屏障。

要以貫徹實施新修訂的《村民委員會組織法》為契機，深化民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建，強化村民自治，實現(xiàn)從“人治”向“法治”、“制治”的轉(zhuǎn)變。要切實保障廣大農(nóng)民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主權(quán)利，扎實推進村級事務公開和財務公開，讓廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)村社會管理的主人，成為民主制度的直接受益者，切實體現(xiàn)“以人為本”，從而不斷促進廣大農(nóng)民群眾民主意識、法治意識的提高，實現(xiàn)農(nóng)村社會的穩(wěn)定與進步。做到“民選干部為人民、民選干部受監(jiān)督”，同時要求村干部主動帶頭守法，使村級決策管理和財務活動真正走上規(guī)范化、制度化、公開化的軌道，還政于民，對村民負責，受村民監(jiān)督。

(三)加強道德文化建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村的精神支撐。

構(gòu)建和諧法治新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程，不僅要從法律制度上維護社會穩(wěn)定、保障社會的公平正義，還要提供教育和引導，從道德文化上營造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農(nóng)村奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)和堅實的社會基礎(chǔ)，形成社會進步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農(nóng)村新道德體系，推動法律與道德走向統(tǒng)一。要強化《公民道德建設(shè)實施綱要》和“八榮八恥”及新農(nóng)村建設(shè)20字方針的宣傳教育，同時，還要依靠廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村開展禁毒、禁賭等專項斗爭，消除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教活動和封建迷信活動，以凈化農(nóng)村社會環(huán)境，促進農(nóng)村形成學法律、講道德、樹新風的文化氛圍。

(四)加強涉農(nóng)執(zhí)法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。

加強對農(nóng)民的司法保護，依法切實維護農(nóng)民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利。為此要合理設(shè)置基層公安派出所、司法所、法庭等機構(gòu)，降低農(nóng)民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農(nóng)村司法隊伍和涉農(nóng)執(zhí)法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權(quán)。要堅決打擊各種坑農(nóng)、害農(nóng)的犯罪活動。加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥和非法吸收農(nóng)民存款、集資詐騙、賭博等犯罪活動。要落實村“兩委會”干部職務犯罪預防。建立健全村組干部監(jiān)督制度，推動村務財務公開。要落實農(nóng)民群眾信訪工作，妥善解決農(nóng)民群眾反映的非訴類問題。強化執(zhí)法監(jiān)督，完備執(zhí)法監(jiān)督機制，嚴肅糾正和查處各種執(zhí)法不嚴、執(zhí)法違法行為，定期對執(zhí)法、司法情況進行監(jiān)督檢查，保證法律法規(guī)的正確有效實施，樹立法律的權(quán)威。

(五)健全利益協(xié)調(diào)制度，建立規(guī)范有效的法治機制。

建立和諧法治新農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)一體化進程，必須注重建立健全規(guī)范有效的法治機制和利益協(xié)調(diào)制度。一要建立完善農(nóng)村社會保障制度。健全慈善救濟、優(yōu)撫福利、社會幫扶相結(jié)合的救助機制，完善農(nóng)村貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)和子女就學資助制度，從源頭上減少生活利益驅(qū)動而形成的不穩(wěn)定因素。二要建立完善農(nóng)村法律援助制度。完善農(nóng)村法律服務體系，積極為農(nóng)民群眾提供法律服務，使農(nóng)民的權(quán)益受到侵害后能通過法律途徑得到及時有效的救濟。三要建立完善農(nóng)村治安綜合治理機制。凈化農(nóng)村社會環(huán)境，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。四要建立健全矛盾糾紛處置機制。針對民間糾紛存在主體多元化、客體復雜化、規(guī)模擴大化、行為激烈化這一難題，從維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧發(fā)展的大局出發(fā)，探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的新途徑、新機制、新辦法，積極排查調(diào)處農(nóng)村矛盾糾紛，及時化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素，打牢農(nóng)村法治文化建設(shè)的基礎(chǔ)。

第五篇：文化建設(shè)調(diào)研報告

文化建設(shè)調(diào)研報告

文化建設(shè)調(diào)研報告

組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價值觀念的集中反映，也是社會主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時代特征，樹形象、創(chuàng)品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵，是對新時期組工文化建設(shè)提出的重要歷史性命題。

一、主要做法

1.堅持公道正派，推進價值文化建設(shè)。通過開展一系列思想政治理論教育，引導組工干部大力弘揚“安、專、迷”精神，不斷豐富組織部門和組工干部的文化內(nèi)涵，使組工干部的價值追求與黨和人民的要求吻合，與時代發(fā)展和社會進步的要求同步，自覺做到公道正派、淡泊名利、無私奉獻。一是加強黨性修養(yǎng)。健全領(lǐng)導干部雙重組織生活及“三會一課”等制度，采取部長講黨課、專家講座、老干部講傳統(tǒng)、優(yōu)秀黨員講經(jīng)驗，開展“進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，定期開展黨性分析評議，不斷加強組工干部黨性修養(yǎng)，使組工干部切實做到黨性堅強、政治過硬、忠誠可靠。二是塑造道德品行。充分發(fā)揮“黨的群眾路線教育實踐活動”、“講黨性、重品行、作表率”、“四比一提高”“等載體作用，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新活動方式，深入開展以牢固樹立群眾觀念為重點的宗旨教育，以強化公道正派理念為重點的職業(yè)道德教育，不斷加強組工干部理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，引導干部形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神追求。三是強化理論武裝。堅持每周二、周五定為集中學習制度，開展“讀書月”、“組工講壇”等活動，采取專題輔導、專項測試和理論研討等形式，深入學習黨的基本理論、路線綱領(lǐng)、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養(yǎng)，引導組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀、團結(jié)奮進的部門精神、開拓創(chuàng)新的工作理念。

2.完善制度體系，推進制度文化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長期性，我們致力于堅持常抓不懈，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細化管理制度匯編》，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點制度》等工作機制，推出組織部長下訪、約談以及接待日制度，堅持開門評部，開展組織工作“金點子”征集活動，匯集“金點子”28個，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，出臺限時辦結(jié)制、首問責任制、AB崗管理等多項制度，通過建立科學制度規(guī)范，完善組工文化建設(shè)與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，教育引導組工干部增強服務意識，提高辦事效率，使公道正派的要求通過制度化、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn)。

3.樹立形象品牌，推進行為文化建設(shè)。近年來，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動”要求，不斷深化“四比一提高”活動，營造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形、細化于行。一是規(guī)范組工干部工作行為。按照年初安排，將組織工作重點目標任務分解落實到分管領(lǐng)導和責任科室，跟蹤督辦，定期通報，推動落實。認真落實“月初安排、月未總結(jié)”工作制度，充分發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻精神，有計劃、有節(jié)點地推進各項工作。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開發(fā)貧困戶等聯(lián)系點29個，不斷提升組工干部服務基層工作水平。二是規(guī)范組工干部的生活行為。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等各項紀律規(guī)定，加強組工干部管理監(jiān)督，以鐵的紀律保證組織部門風清氣正。通過認真組織學習李林森、涂紅剛、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進事跡，教育組工干部對照先進找差距，立足本職崗位比學習、比工作、比奉獻。

4.營造和諧氛圍，推進環(huán)境文化建設(shè)。通過努力創(chuàng)造工作、學習的良好環(huán)境，營造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍，促進組織部門正氣充盈、精神振奮、開拓進取、共同進步良好部風的形成。一是加強硬件設(shè)施和文化載體建設(shè)。通過栽植有氧植物，創(chuàng)作攝影、書法作品，組織衛(wèi)生評比等活動，打造清潔衛(wèi)生、莊重典雅、蘊藏文化的科室工作環(huán)境。在硬件投入方面，實現(xiàn)了人手一臺辦公電腦，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級保護建設(shè)任務，基本實現(xiàn)了辦公自動化和無紙化目標。營造濃郁文化氣息，充分利用部會議室有限空間資源，建設(shè)“組工文化陳列室”，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，激勵大家以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加嶄新的形象，扎實工作，再立新功。二是情感本位管理。牢固樹立“大組織”理念，堅持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望、生日關(guān)懷和逢年過節(jié)家屬慰問團拜、家庭重大變故或經(jīng)濟困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難，使組工干部內(nèi)心充滿歸屬感、成就感和幸福感。

二、存在問題

組工文化建設(shè)深度不夠，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準確，容易與傳統(tǒng)的文體活動相混淆；加強組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實在組織部門自身建設(shè)的各項措施中；組工文化建設(shè)的社會參與度不高，吸引力、滲透力不強；抓組工文化建設(shè)的主動性和自覺性還不夠強，等等。

三、幾點思考

1.堅定理想信念。政治上的清醒來源于理論上的堅定。作為管干部的干部、管人才的人才、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導的社會主義核心價值體系來引領(lǐng)自己的價值取向、支撐自己的理想信念。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學習型機關(guān)緊密結(jié)合，既要系統(tǒng)、深入、全面地學習政治理論，準確把握精神實質(zhì)，不斷用以指導思想和行動；又要認真學習組工政策法規(guī)，努力成為熟悉黨務的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”；還要加強對市場經(jīng)濟、科技、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面知識的學習，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，不斷提高思想境界，打牢堅持公道正派的思想基礎(chǔ)。

2.恪守職業(yè)道德。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)；必須恪守職業(yè)道德，遵守組織人事紀律，嚴格保守秘密，做到不該說的不說，不該問的不問，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵，慎言、慎微、慎欲、慎獨。

3.健全制度體系。從組織工作全局出發(fā)，對組工文化的構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，組織專門力量，深入調(diào)研，形成一套適于組工文化建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃。鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強作風建設(shè)不放松，堅持和完善學習、培訓、鍛煉為主要內(nèi)容的學習機制，使組工干部選調(diào)任用、學習培訓、考核評價和退出等機制更加科學規(guī)范；堅持和完善征求意見制度、談心談話制度、滿意度測評制度、開門評部制度、部風監(jiān)督員制度、部務公開制度等，使組工干部的行為得到及時、有效的監(jiān)督；堅持和完善考核評價制度，將德、能、勤、績、廉等指標進行細化量化，以科學量化的方式為組工干部個人價值的充分實現(xiàn)提供比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺，形成組工干部競爭流動的良好機制。

4.注重人文關(guān)懷。堅持把促進組工干部自身發(fā)展作為加強組工文化建設(shè)的出發(fā)點，鼓勵他們主動參與各項文化建設(shè)活動，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿。積極引導組工干部找準組工文化建設(shè)和自身工作的契合點，使文化建設(shè)能夠融入到個人具體的工作中，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實際作用。充分運用干部群眾樂于參與的方式，開展豐富多彩的組工文化活動。如組織開展主題征文、書法攝影作品征集、>演講比賽等活動，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情。同時，努力創(chuàng)作一些反映組織工作、展示組工干部風采的文化精品，提升組工文化知名度。）