第一篇：防汛抗旱調(diào)研報(bào)告

防汛抗旱調(diào)研報(bào)告

防汛抗旱調(diào)研報(bào)告

近年來,隨著極端氣候影響,我區(qū)旱澇交替的情況時有發(fā)生,同時隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快速發(fā)展,全社會對防災(zāi)減災(zāi)工作也提出了新的要求,防汛物資儲備與管理工作是防汛抗旱工作非工程措施中的重要環(huán)節(jié),是防汛搶險工作順利展開的基礎(chǔ)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。

一、基本情況

我區(qū)有大中小型水庫 91 座，其中，大型水庫 1 座(南川水庫)，中型水庫 1 座(四門樓水庫)，小(一)型水庫 6 座，小(二)型水庫 83 座，防汛抗旱物資防汛物資主要儲存在區(qū)水利和湖泊局倉庫、***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資倉庫、部分大中型水庫如南川水庫、四門樓水庫和四邑公堤管理段。

通過實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，區(qū)應(yīng)急管理局以社會代儲的形式，采購了砂石料 7500立方米，無人機(jī)一臺和沖鋒舟 1 艘等物資;區(qū)水利和湖泊局儲備倉庫 160平米，現(xiàn)有儲存有編織袋***萬條，編織布**.*萬平方米，砂石料 500 立方米，救生衣 100件，發(fā)電機(jī)5臺，汽柴油10噸，送水車2輛等防汛抗旱物資;咸安消防大隊(duì)儲備倉庫 1000平方米，現(xiàn)有救生衣 48 件，送水車 6 輛等物資;雙溪橋鎮(zhèn)倉庫 20平方米，儲存有編織袋**.*萬條，救生衣 30 件，砂石料 200 立方米，樁木 200 立方米，鐵鍬手電雨衣 40 套等物資;高橋鎮(zhèn)倉庫 40平方米，儲存有編織袋**.*萬條，編織布200平方米，塊石 500 立方，毛竹 3000 根，發(fā)電機(jī) 1 臺等物資;大幕鄉(xiāng)儲存有編織布 1000平方，砂石料和塊石各 200 立方，毛竹 1000 根，水泵 10 臺等物資;汀泗橋鎮(zhèn)倉庫面積 210平米，儲存有編織袋 1 萬條，救生衣 20 件，樁木 50 立方，水泵

臺，鐵鍬 140 件等物資;向陽湖鎮(zhèn)倉庫面積 300平米，儲存有彩條布 20 件，救生衣 5 件，塊石 50 立方，樁木 60 立方，發(fā)電機(jī) 2 臺，水泵 10 臺，工作燈 5 盞等物資;馬橋鎮(zhèn)倉庫 100平米，儲存有編織袋 1 萬條，編織布 1500 立方米，篷布 200平方米，救生衣 100 件，救生圈 30 件，樁木 1000 立方米，發(fā)電機(jī) 2 臺，水泵 10臺，鐵鍬 200 把等物資;官埠橋鎮(zhèn)倉庫面積 500平方米，儲存有麻袋 1 萬條，編織袋 5 萬條，救生衣和救生圈 50 套，拋繩器 10 只，砂石料 100 立方米，塊石 50 立方米，電動機(jī) 21 臺，水泵 110 臺等物資;桂花鎮(zhèn)倉庫 20平方米，儲存有編織袋 1萬條，編織布 200平方米，救生衣救生圈 25 套，發(fā)電機(jī) 1 臺，水泵 20 臺，安全帽20 頂?shù)任镔Y;永安辦事處倉庫 18平米，儲存有編織袋**.*萬條，編織布 200平方，救生衣 27 件，砂石料 100 立方米，樁木 200 立方米，水泵 9 臺，鐵鍬 140 把等物資;浮山辦事處倉庫 100平方，儲存有編織袋**.*萬條，救生衣 30 件，毛竹 1000根，發(fā)電機(jī) 1 臺，水泵 8 臺，鐵鍬 30 把等物資;溫泉辦事處倉庫 30平方，儲存有編織袋**.*萬條，篷布 600平方，救生衣 60 件，發(fā)電機(jī) 1 臺，水泵 2 臺，鐵鍬 35把等物資;其他防汛抗旱成員單位基本儲存的是鐵鍬、雨衣和膠鞋等物資。

二、物資儲備存在的問題

在防汛抗旱日常檢查和巡查督查工作中發(fā)現(xiàn)，各單位在防汛抗旱物資儲備量上有進(jìn)一步增加，但現(xiàn)有的物資儲備不能滿足“防大訊、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”的應(yīng)急需要，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1、儲備倉庫建設(shè)滯后

全區(qū)普遍存在防汛抗旱應(yīng)急專用物資儲備庫數(shù)量較少、面積少、儲備能力弱、設(shè)施簡陋等問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位無防汛抗旱專用倉庫，或者借用其他單位倉庫代儲，倉庫面積較小，導(dǎo)致物資難管理，管理不規(guī)范，存在安全隱患、調(diào)度不便等。

2、物資儲備數(shù)量不足

在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)全區(qū)物資儲備的結(jié)構(gòu)不盡合理，傳統(tǒng)常規(guī)物資儲備較多，大部分是泵站、發(fā)電機(jī)、膠鞋、鐵鏟、救生衣等，砂石料和沖鋒舟等重要物資儲存量明顯不足，科技含量較高的防汛物資占比較少。

3、管理水平尚待提高

由于防汛物資管理經(jīng)費(fèi)不固定，物資管理缺乏專業(yè)、專職管理人員，各單位基本上都是負(fù)責(zé)防汛抗旱的同志兼職物資管理，在物資更新及調(diào)撥方面都存在管理滯后的情況。

三、物資儲備及管理工作建議

1、完善物資儲備體系

在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善防汛抗旱物資分級儲備管理體系。分解儲備任務(wù)，明確儲備責(zé)任，確保各級都有一定規(guī)模的物資儲備。按照分級儲備、分級管理的原則，切實(shí)抓好本級防汛抗旱物資的儲備管理體系。

2、加強(qiáng)物資的補(bǔ)充儲備

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，防汛物資與抗旱物資儲備并舉，傳統(tǒng)物資儲備和高科技物資同儲，由實(shí)物儲備向?qū)嵨飪浜蜕鐣鷥ο嘟Y(jié)合轉(zhuǎn)變，由倉庫儲備向倉庫儲備和工程儲備相結(jié)合轉(zhuǎn)變，將儲備任務(wù)分配到具體工程，加大物資保障力度。

3、提升物資管理水平

建立防汛抗旱物資管理各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，明確專職人員，物資做到分類存放并進(jìn)行編號、定位、記賬，做到物資擺放、庫容干凈“兩整齊”，材料、數(shù)量、規(guī)格標(biāo)識“三清楚”，按區(qū)、按排、按架、按位“四定位”，一目了然，家底清楚。并定期對物資進(jìn)行檢查，失效的進(jìn)行更換補(bǔ)充，確保防汛物資、設(shè)備性能處于最佳狀態(tài)。

4、落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任

區(qū)防辦根據(jù)實(shí)際情況，對全區(qū)各單位的防汛旱物資存放情況開展不定期抽查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)物資存放不規(guī)范的單位，及時督促整改達(dá)標(biāo)，使所有儲備物資、器材按質(zhì)按量都處于良好狀態(tài)。

防汛抗旱調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)做好防汛抗旱工作，進(jìn)一步提高自然災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置能力，保障師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)院組織開展了防汛抗旱自檢自查工作?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)院由維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)包括防汛抗旱工作在內(nèi)的校園安全工作，成員包括院長、黨委書記、其他院領(lǐng)導(dǎo)和各單位負(fù)責(zé)人。按照《教育廳關(guān)于開展防汛抗旱檢查有關(guān)工作的通知》要求，明確工作職責(zé)，由學(xué)院辦公室、學(xué)生工作部(處)、安全保衛(wèi)處、后勤管理處具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，保障各項(xiàng)防汛抗旱工作有序開展。

二、健全保障和應(yīng)急機(jī)制

建立健全《應(yīng)急突發(fā)事件處置預(yù)案》《疏散逃生應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)汛情、旱情的預(yù)防和應(yīng)急處置工作職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行院領(lǐng)導(dǎo)帶班的校園 24小時值班制度，加強(qiáng)門衛(wèi)巡邏，實(shí)行定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理方法，確保將安全工作做到實(shí)處。

三、全面排查，切實(shí)做好安全工作

認(rèn)真開展全院防汛安全檢查工作，確保消除安全隱患。由后勤管理處組織對學(xué)院辦公樓、教學(xué)樓、學(xué)生公寓及食堂的墻體、屋頂進(jìn)行檢查,完善防汛設(shè)施，對重點(diǎn)集水區(qū)域、下水通道進(jìn)行檢修、疏通。由學(xué)生工作部(處)、學(xué)生公寓管理中

心組織對學(xué)生公寓樓內(nèi)進(jìn)行安全檢查，確保安全出口、疏散通道暢通，在緊急情況下全院師生能夠有序進(jìn)行疏散或轉(zhuǎn)移至應(yīng)急避險場所。由學(xué)院辦公室、安全保衛(wèi)處組織對校園及周邊進(jìn)行防汛安全排查。

四、加強(qiáng)安全教育，提高師生防范意識

結(jié)合《教育廳關(guān)于做好 2019 年全國防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》，積極開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動，開展疏散逃生演練。利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，廣泛宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救等常識，普及防汛常識，強(qiáng)調(diào)防汛安全重要性，增強(qiáng)師生的憂患意識、責(zé)任意識和自救、互救能力。加強(qiáng)班主任與家長的聯(lián)系，家長、學(xué)校共同配合做好學(xué)生的安全教育工作。

專此報(bào)告。

防汛抗旱調(diào)研報(bào)告

為抓好 20**年防汛工作，保證轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)九龍坡汛辦文件精神，街道領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項(xiàng)工作，于 20**年**月**日召開專題會議，安排部署了 20**年防汛工作，要求轄區(qū) 1**個社區(qū)對管轄區(qū)內(nèi)的危巖、危房、下排管道，**沿岸進(jìn)行認(rèn)真排查，查找安全隱患。現(xiàn)將街道今年防汛工作情況簡要匯報(bào)如下：

一、防汛工作準(zhǔn)備情況。

從思想準(zhǔn)備，方案預(yù)案準(zhǔn)備，隊(duì)伍準(zhǔn)備及物資準(zhǔn)備工作入手。提前安排部署，提前排查督促，及時調(diào)度決策，確保進(jìn)入汛期以后各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作基本到位。

二、防汛責(zé)任措施比較明確。

形成了較為完善的`防汛工作行政首長負(fù)責(zé)責(zé)任體系，對各科室、各社區(qū)明確防汛工作責(zé)任任務(wù)，從 4 月 1 日起防汛人員上崗到位，堅(jiān)持 24 小時值班制度，主汛期間領(lǐng)導(dǎo)必須親自值班。落實(shí)了比較的嚴(yán)格的防汛責(zé)任制度，從防汛準(zhǔn)備工作開始，就按照責(zé)任制的要求，對沒有盡到責(zé)任時，該批評的批評，該警告的警告，始終把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在高于一切的位置，嚴(yán)防死守，堅(jiān)持落實(shí)好防汛責(zé)任人的責(zé)任。最大限度確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、防汛工作存在問題。

(一)濱江路的健身步道有臨時攤點(diǎn)經(jīng)營(露天茶座)。

(二)沿江有兩條經(jīng)營性船舶，反映地錨不夠用(希望增加地錨)。

(三)建設(shè)碼頭內(nèi)的油罐，還有四個未搬遷(建設(shè)碼頭管理工作人員報(bào)可能在汛期前能搬遷完)。

四、防汛工作下一步安排。

(一)根據(jù)新近發(fā)生的情況，進(jìn)一步修訂完善預(yù)案。

(二)加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的在應(yīng)對防汛工作方面的培訓(xùn)。

(三)防汛物資準(zhǔn)備到位。

第二篇：三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告

三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室

（二○一二年八月二十日）

1、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)立于三原縣水利局，無獨(dú)立編制?？h防辦主任由水利局局長兼任，副主任由水利局總工程師兼任，另設(shè)局防辦主任1名，副主任1名，干事2名，負(fù)責(zé)防汛辦日常工作，由于近年來防汛形勢日益嚴(yán)峻，現(xiàn)行的防汛辦組織機(jī)構(gòu)已難以適應(yīng)當(dāng)前的防汛工作。建議：成立有獨(dú)立編制的正科級防汛抗旱指揮部辦公室，由辦公室、防汛股、抗旱股、農(nóng)建股、財(cái)務(wù)股構(gòu)成，才可符合加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)的新要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛日常工作任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站承擔(dān)，分別設(shè)兼職人員2-3人，無獨(dú)立編制，根據(jù)我縣防汛工作現(xiàn)狀，城關(guān)鎮(zhèn)、嵯峨鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、馬額發(fā)展服務(wù)中心、西陽鎮(zhèn)、魯橋鎮(zhèn)、渠岸鎮(zhèn)需設(shè)立專職防汛辦，按照信息組、保障組、業(yè)務(wù)組、搶險組、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組進(jìn)行設(shè)置。

2、人才隊(duì)伍建設(shè)

三原縣防辦設(shè)置工作人員4名，年齡構(gòu)成為：30-50歲3名，30歲以下1名；學(xué)歷：大專學(xué)歷3名，高中學(xué)歷1名；人員來源：軍轉(zhuǎn)安置2名，院校畢業(yè)分配1名，招工1名。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，一是堅(jiān)持年輕化；二是隊(duì)伍基本保持穩(wěn)定；1

三是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，每年，縣防辦主任、局防辦主任均參加全省或全市組織的相關(guān)培訓(xùn)活動，不斷更新防汛抗旱業(yè)務(wù)知識，同時，縣防辦每年組織相關(guān)工作人員進(jìn)行防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高防辦人員素質(zhì)，使其能更好地完成防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

在縣級設(shè)立防汛抗旱督察隊(duì)伍，應(yīng)以縣政府督查室為主，設(shè)立專門的督察人員，對防汛抗旱指揮部及各成員單位的工作進(jìn)行督促檢查。

3、規(guī)章制度建設(shè)

防辦自設(shè)立之日起，就建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。形成了防汛目標(biāo)責(zé)任制度、行政領(lǐng)導(dǎo)分包防汛重點(diǎn)部位制度、防汛檢查制度、防汛物資保管制度、防汛預(yù)案編制審核制度、防汛值班制度、信息報(bào)送制度、汛情預(yù)警制度等一系列較為完整的制度。對于制定市、縣防汛抗旱督察制度，我們認(rèn)為應(yīng)由上級督察人員督促檢查下級防汛機(jī)構(gòu)及成員單位的工作，主要從經(jīng)費(fèi)落實(shí)、物資落實(shí)等方面進(jìn)行督察。

4、預(yù)案建設(shè)管理

每年汛期前，防辦就針對人員調(diào)整情況及當(dāng)年的氣象、水文分析情況對各類預(yù)案和方案進(jìn)行調(diào)整，及時修編各類預(yù)案方案，目前修編的預(yù)案、方案有：馮村、玉皇閣、小道口、前咀子、弓王、李家橋6座水庫度汛預(yù)案、城市防洪預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。對于汛期施工的河道內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，督促建設(shè)單位及時編制施工度汛預(yù)案。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

辦公場所60平方米，包括：辦公室2間30平方米，分別為日常工作室及值班室；防汛會商室1間30平方米。配有電腦1臺，固定電話1部，傳真機(jī)1臺，電臺1部，視頻會商系統(tǒng)1套；并配備防汛抗旱物資儲備倉庫80平方米，備有水泵70臺，柴油機(jī)20臺、發(fā)電機(jī)1臺，及其它防汛抗旱物資，有1臺防汛指揮車輛（與水利局其它工作共用）。

縣防汛辦辦公設(shè)施需加強(qiáng)以下幾個方面的建設(shè)：①建立可視系統(tǒng)，在重要水庫、河段安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，以便隨時監(jiān)控這些重點(diǎn)部位的雨水情變化；②建立短信平臺，可以隨時傳遞各種防汛信息；③配備對講機(jī)（10對以上）、車載電臺（2臺）等通信工具，在搶險時可以隨時掌握現(xiàn)場情況，并發(fā)布搶險指令；④配備大功率應(yīng)急燈具，用于搶險現(xiàn)場；⑤辦公設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：日常辦公用房200平方米，會商室120平方米，值班室20平方米；記者接待室40平方米；⑥配備專用搶險指揮車輛1臺，搶險工具車1臺。

6、保障機(jī)制建設(shè)。

由縣政府安排一定的資金作為工作經(jīng)費(fèi)。主要用于四個方面，一是防汛檢查；二是防汛物資的配備；三是日常開支（通訊、交通、值班補(bǔ)助、舉辦會議、培訓(xùn)、差旅、文印等）；四是項(xiàng)目建設(shè)?？h財(cái)政用于防汛抗旱專項(xiàng)資金年均10萬元，如果各種設(shè)施配備齊全，縣級僅會商室等設(shè)施年運(yùn)行費(fèi)用約需50萬元（不包括辦公、物資的補(bǔ)充、各種補(bǔ)助等費(fèi)用）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于防汛抗旱的經(jīng)費(fèi)約1-2萬元。因經(jīng)費(fèi)不足，在物資儲備、工作人員通訊、值班補(bǔ)助方面標(biāo)準(zhǔn)偏低，每人每班（24小時）補(bǔ)助僅10元。無防汛津貼和通訊津貼。

建議：完善督察制度，按標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制落實(shí)各種經(jīng)費(fèi)、物資；提高并嚴(yán)格落實(shí)防汛津貼、通信津貼和其他補(bǔ)助。

7、業(yè)務(wù)工作

①防辦的主要職責(zé)和實(shí)際履行情況。

防辦的主要職責(zé)：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行防汛抗旱法律、法規(guī)、依法從事防汛抗旱工作；二是組織制定防洪搶險方案和抗旱方案，科學(xué)控制和調(diào)度水源；三是檢查督促險工險段的處理及水毀工程的修復(fù)，保證防汛抗旱工程設(shè)施安全運(yùn)行；四是掌握和分析氣象、雨情、險情、旱情、災(zāi)情變化情況，組織指導(dǎo)防汛抗旱；五是依據(jù)災(zāi)情搞好物資調(diào)配、使用和管理；六是搞好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，總結(jié)推廣防汛抗旱先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；七是下達(dá)防汛抗旱指示指令，搞好防洪排澇；八是掌握防洪工程運(yùn)行情況，及時制定防災(zāi)、減災(zāi)措施；九是完善防汛值班制度，搞好汛期值班工作，做好信息的上傳下達(dá)。我縣防辦在縣防指的領(lǐng)導(dǎo)下，在歷年的防汛抗旱工作中，能嚴(yán)格履行防辦的各項(xiàng)職責(zé)，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的制度和方案，能按時按質(zhì)按量完成防辦的各項(xiàng)工作，汛期內(nèi)確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

②與防指成員單位協(xié)調(diào)情況。

每年汛前，縣防指就組織防指成員單位召開全年第一次會議，安排布置好各相關(guān)單位的防汛工作任務(wù)，汛期內(nèi)根據(jù)掌握的雨情、水情、險情、災(zāi)情及時由防汛指揮長召集防指成員單位召開會商會，縣防指各成員單位在汛期內(nèi)，都能各司其責(zé)，做好防汛抗旱搶險、防御的各項(xiàng)工作。

③防汛值班工作情況。

能嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，值班人員由水利局全體工作人員組成，局班子成員按照星期一至星期天的排列次序?yàn)閹О囝I(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)督促、檢查值班人員的工作情況。

④防辦基礎(chǔ)工作開展情況。

防辦負(fù)責(zé)防汛抗旱各類材料的起草、成文、資料的整理、歸檔及信息的上傳下達(dá)以及進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；由水政法制股組織進(jìn)行民兵應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練；由有關(guān)單位負(fù)責(zé)檢查督促全縣險工險段的處理及水毀工程的修復(fù)。

⑤存在的問題

1、制約防辦能力建設(shè)工作的主要因素：無獨(dú)立編制、經(jīng)費(fèi)不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員。

2、防辦能力建設(shè)中遇到的困難：一是由于人員少，而且專業(yè)技術(shù)力量不足，無法完成人才隊(duì)伍的系統(tǒng)建設(shè)，工作成效受到一定的影響；二是由于經(jīng)費(fèi)不足，制約了辦公條件的改善，難以按省、市要求完成現(xiàn)代化、信息化的辦公條件建設(shè)。

3、防辦能力建設(shè)需要上級幫助解決的主要問題：一是加大防

辦經(jīng)費(fèi)的投入，從根本上改善辦公條件，跟上省市建設(shè)步伐；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高現(xiàn)有工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。

4、防辦業(yè)務(wù)工作中需要改進(jìn)和加強(qiáng)的方面：一是加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足；二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高防辦隊(duì)伍的業(yè)務(wù)工作能力和防汛應(yīng)急處置能力；三是加快辦公現(xiàn)代化、信息化的步伐，早日實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公環(huán)境。

⑥對策措施和建議

針對我縣防辦能力建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，今年打算從以下幾個方面做好工作：

1、對現(xiàn)有辦公人員實(shí)行優(yōu)化組合，建議從專業(yè)技術(shù)學(xué)院招聘專業(yè)人才，增強(qiáng)技術(shù)力量。

2、對現(xiàn)有辦公條件進(jìn)行全面改造，設(shè)立水文、氣象雨情自動監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自動化辦公系統(tǒng)。

3、強(qiáng)化防辦職能，完善和健全管理制度，提高防辦在防汛抗旱中的指揮作用。

4、繼續(xù)做好防指成員單位的協(xié)調(diào)工作，督促防指各成員單位各司其責(zé)，完成本職工作。

第三篇：永州市冷水灘區(qū)防汛抗旱機(jī)動服務(wù)隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告

冷水灘區(qū)防汛抗旱機(jī)動服務(wù)隊(duì)調(diào)研報(bào)告

近期，我局組織防辦和抗旱服務(wù)隊(duì)有關(guān)同志對全區(qū)防汛抗旱機(jī)動服務(wù)隊(duì)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，具體情況匯報(bào)如下。

一、我區(qū)防汛抗旱機(jī)動服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀綜述

專業(yè)防汛抗旱機(jī)動服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)是抗洪救災(zāi)工作的重要組成部分，經(jīng)過多年不懈努力，我區(qū)防汛搶險隊(duì)伍,特別是防汛抗旱機(jī)動服務(wù)隊(duì)建設(shè)取得了顯著成績。在市防辦的支持下，目前全區(qū)已經(jīng)在區(qū)人武部、區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處組建了22支防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)。每年冷水灘區(qū)防指專門發(fā)文要求區(qū)人武部、區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處加強(qiáng)防汛抗旱搶險專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)，制定了區(qū)防汛抗旱機(jī)動搶險隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)、人員、資金、場地、制度等方面提出了明確的要求，并向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)對各防汛抗旱搶險隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)給予資金支持，我區(qū)已經(jīng)組建了22支防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)。

通過這次調(diào)研，我們對全區(qū)防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的綜合情況有了較全面的了解。

（一）單位性質(zhì)。在全區(qū)已組建和正在組建的22支（不含村級）防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)伍中，屬全額拔款事業(yè)單位的只有區(qū)人武部防汛抗旱機(jī)動搶險隊(duì)；其余防汛抗旱機(jī)動

搶險服務(wù)隊(duì)沒有明確編制和職數(shù)，人員是從區(qū)水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處抽借的。

（二）人員組成。22支隊(duì)伍中正式編制人員數(shù)差別較

大，形式不一。區(qū)人武部防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)30人，區(qū)水利局民兵防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)機(jī)動連預(yù)備隊(duì)員108人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)都是臨時抽調(diào)的預(yù)備隊(duì)員每隊(duì)25人。人員年齡老化、文化程度不高、技術(shù)水平不強(qiáng)是我區(qū)防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)普遍存在的現(xiàn)象，與防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)的性質(zhì)和擔(dān)負(fù)的任務(wù)要求存在較大差距。

（三）裝備設(shè)備情況。大部分防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)

隊(duì)都沒有配備較齊全的抽排水機(jī)泵、搶險機(jī)械、救生設(shè)備和一些特殊的防汛抗旱搶險設(shè)備、器材。

（四）日常培訓(xùn)工作。除區(qū)人武部直屬的防汛抗旱機(jī)

動搶險服務(wù)隊(duì)有較為完善的日常培訓(xùn)考核制度外，其他防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)訓(xùn)練考核工作的常規(guī)性、系統(tǒng)性較差。

二、我區(qū)防汛機(jī)動搶險隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

（一）防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)建設(shè)沒有統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向。各防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)普遍感到目前防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)建設(shè)雖然十分重要，但實(shí)際工作中舉步維艱，缺乏統(tǒng)一明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展方向，在單位定性、人員定編、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)備更新等諸多環(huán)節(jié)上困難重重，在一定程度上影響了我區(qū)發(fā)展防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)的積極性。

（二）單位定性、人員編制與實(shí)際職能不相適應(yīng)。防

汛抗旱搶險是純公益性的工作，防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)自然應(yīng)是純公益性的財(cái)政全額撥款的單位，而人員編制應(yīng)根據(jù)其所擔(dān)負(fù)的搶險救災(zāi)任務(wù)而合理確定。但事實(shí)上各地在防汛機(jī)動搶險隊(duì)的單位定性和人員定編的問題上存在一定隨意性，且普遍編制太少，與搶險隊(duì)所擔(dān)負(fù)的搶險救災(zāi)任務(wù)不相適應(yīng)。

（三）經(jīng)費(fèi)保障問題突出。目前僅依靠建設(shè)時的一次

性補(bǔ)助費(fèi)用，建成后各級都沒有明確正常的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，缺乏正常的投入機(jī)制，這給設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)帶來很大的難度，直接影響了搶險服務(wù)隊(duì)的良性運(yùn)行。隨著設(shè)備數(shù)量的增加，原材料價格上漲，以及廠家技術(shù)革新導(dǎo)致零配件更新快等因素，維修保養(yǎng)、技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)需增加。經(jīng)費(fèi)不足使防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)的壯大和發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

（四）培訓(xùn)考核機(jī)制還不健全。除區(qū)人武部直屬的防

汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)培訓(xùn)考核制度相對比較完善外，其他隊(duì)伍在培訓(xùn)時間、內(nèi)容、方式、人員，演練模式、時機(jī)、頻次等諸多環(huán)節(jié)存在不少問題，距制度化、規(guī)范化、科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。

（五）人員結(jié)構(gòu)不合理。區(qū)人武部搶險服務(wù)隊(duì)剛從部

隊(duì)復(fù)員等待安置的退伍人員，沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平，其他搶險服務(wù)隊(duì)人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平差距大，年齡斷層問題較嚴(yán)重；而因編制問題，要引進(jìn)年青骨干又有一定的困難。

（六）與抗旱服務(wù)組織關(guān)系不明晰。從全區(qū)的情況看，防汛機(jī)動搶險隊(duì)與原抗旱服務(wù)隊(duì)有著不可割斷的血脈聯(lián)系?，F(xiàn)階段，如何給兩者一個合理而清晰的定位，存在一定難度，需進(jìn)一步深入研究。

三、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省防汛機(jī)動搶險隊(duì)伍建設(shè)的建

議

（一）研究探索防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)建設(shè)的規(guī)范

化、科學(xué)化、制度化之路。面對減災(zāi)救災(zāi)的新形勢，防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何使防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)建設(shè)盡快走上一條規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展之路，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫而重要的課題。我們應(yīng)以學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，解放思想，放眼未來，著眼長遠(yuǎn)，立足于全面提高應(yīng)急水平和救災(zāi)能力，與時俱進(jìn)，加強(qiáng)對防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)建設(shè)的深層次問題的成因和對策研究，為全區(qū)防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)建設(shè)指明方向，明確思路，提供對策。

（二）多措并舉，不斷提高防汛抗旱機(jī)動搶險隊(duì)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障水平。就目前情況看，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足已成為制約

防汛抗旱機(jī)動搶險隊(duì)建設(shè)發(fā)展的最大瓶頸。搶險工作是政府公益性的、服務(wù)人民生活和社會發(fā)展的，需要政府的大力扶持和投入。應(yīng)加強(qiáng)宣傳，積極主動與政府領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政部門溝通，爭取經(jīng)費(fèi)支持，加大投入，明確防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)每年機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)、隊(duì)員日常培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)渠道，維持搶險服務(wù)隊(duì)正常運(yùn)行管理需要，確保搶險設(shè)備、搶險機(jī)械及時得到維修維護(hù)，人員的正常經(jīng)費(fèi)得到保障。要將科學(xué)發(fā)展觀貫徹到防汛搶險中來，使人才、物資、設(shè)備逐步走上良性循環(huán)道路，實(shí)現(xiàn)搶險隊(duì)“平戰(zhàn)結(jié)合”的可持續(xù)發(fā)展模式。同時積極探索市場化運(yùn)作模式，“以隊(duì)養(yǎng)隊(duì)”，使防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)自身得以不斷發(fā)展壯大。

（三）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，著力提高防汛抗旱機(jī)動搶險隊(duì)

訓(xùn)練水平和實(shí)戰(zhàn)能力。現(xiàn)有的搶險隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)逐顯老化，且受自身文化水平的限制，難以適應(yīng)現(xiàn)代化防汛抗旱搶險發(fā)展的要求。因此要確定合理的單位性質(zhì)和人員編制，拓寬引進(jìn)人才渠道，加快人才隊(duì)伍培養(yǎng)，尤其是推進(jìn)管理人才與專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)知識、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對專業(yè)搶險隊(duì)員進(jìn)行全員定期培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容、訓(xùn)練時間、訓(xùn)練質(zhì)量等方面均要有明確的更高的要求，并重點(diǎn)培訓(xùn)、培養(yǎng)一批技術(shù)骨干。要適時組織防汛搶險實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，在實(shí)戰(zhàn)中不斷提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（四）加大新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用力度。新技術(shù)、新設(shè)備在防汛搶險救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成效。因此在防汛機(jī)動搶險隊(duì)建設(shè)過程中，不能一味求大求全，應(yīng)根據(jù)實(shí)戰(zhàn)需要，加快新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，擴(kuò)大防汛抗旱搶險經(jīng)驗(yàn)交流，建設(shè)信息交流平臺，有步驟、有計(jì)劃地淘汰落后設(shè)備，不斷提高搶險救災(zāi)效率，走精兵強(qiáng)隊(duì)之路。

（五）加強(qiáng)防汛抗旱搶險基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，應(yīng)

逐步建立包括辦公設(shè)施、儲備倉庫、通訊、調(diào)度中心、后勤保障在內(nèi)相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施，使其適應(yīng)現(xiàn)代化搶險需求。另一方面要在提高搶險隊(duì)的機(jī)動性上求突破，配備必要的運(yùn)輸轉(zhuǎn)進(jìn)的車輛及其相應(yīng)裝設(shè)備，使防汛機(jī)動搶險隊(duì)真正成為我區(qū)防汛救災(zāi)中的尖兵和先鋒。

防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。今后，我區(qū)應(yīng)結(jié)合防汛減災(zāi)的發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步明確防汛抗旱機(jī)動搶險服務(wù)隊(duì)發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，完善發(fā)展舉措，開拓視野、創(chuàng)新管理，把科學(xué)發(fā)展觀運(yùn)用到搶險隊(duì)建設(shè)的工作實(shí)踐中，打造出一支紀(jì)律嚴(yán)明、技術(shù)嫻熟、作風(fēng)過硬的防汛抗旱機(jī)動搶險隊(duì)伍。

第四篇：防汛抗旱方案

2010年金東區(qū)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣

建設(shè)項(xiàng)目（X標(biāo)）

（合同編號：JDSLZDX-2010-X）

防

汛

抗

旱

方

案

龍晟建設(shè)有限公司2010年金東區(qū)中央財(cái)政 小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目（X標(biāo)）

2011年6月14日星期二

一、總則

1.1編制目的做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可應(yīng)對狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、國家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，二、工程概況

本工程項(xiàng)目區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖潮濕，雨量充沛，四季分明。全市多年平均氣溫為16.8℃；年平均降雨量1430mm，降雨量年內(nèi)分配不均，4-6月份為梅雨季節(jié)，降雨量占全年降雨量的45%左右，而7-8月份三個月降雨量一般占全年降雨量的15%左右，本區(qū)域多年平均干旱指數(shù)為0.685，屬半濕潤地區(qū)，但8月份干旱指數(shù)平均達(dá)1.65，屬較干月份。

三、工程現(xiàn)狀

新塘山塘位于金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)王溪村，距下游王溪村約0.5km，山塘集雨面積0.2km2，河道主流長度0.785km，河道縱坡149.82‰，總面積4.5m3，是一座已灌溉為主的山（2）型山塘，山塘主要涉及下游王溪村748人的生命財(cái)產(chǎn)安全，并灌溉下游70余畝耕地，屬屋頂山塘?，F(xiàn)已進(jìn)場施工，涵管已回填，大壩粘土斜墻已完工；五石塘山塘位于金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)后溪村，距下游后溪村約1.3km，山塘集雨面積0.8km2，河道主流長度1.363km，河道縱坡167.98‰，總面積4.65m3，是一座已灌溉為主的山（2）型山塘，山塘主要涉及下游后溪村1025余人，并灌溉下游200余畝耕地，屬屋頂山塘。塔石塘山塘位于金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)嚴(yán)宅村，距下游嚴(yán)宅村約2km，山塘集雨面積2km2，河道主流長度2.596km，河道縱坡18‰，總面積

6.78m3，是一座已灌溉為主的山（1）型山塘，山塘主要涉及下游嚴(yán)宅村296余人，并灌溉下游100余畝耕地，屬屋頂山塘。五石塘山塘及塔石山塘未施工。

四、組織指揮體系及職責(zé)

4.1組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本工程區(qū)域的防汛抗旱的日常管理和突發(fā)事件應(yīng)對工作。

4.2工作職責(zé)

4.2.2防汛抗旱指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織防汛抗旱工作，擬訂防汛抗旱制度，及時掌握汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施防汛搶險及抗旱減災(zāi)，做好洪水管理、調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)后處置等有關(guān)工作。督促指導(dǎo)有關(guān)人員清除河道內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃安排和管理工作；督促有關(guān)人員完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)和現(xiàn)有防洪工程的除險加固及水毀水利工程修復(fù)；組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動搶險隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理；

五、重要工程信息

5.1山塘工程信息。

a、在山塘水位超過汛限水位時，山塘建設(shè)單位應(yīng)對大壩、溢洪道、輸水洞、閘門啟閉設(shè)備等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測，并按照防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級水行政主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

b、當(dāng)山塘出現(xiàn)險情時，山塘建設(shè)單位應(yīng)立即向下游預(yù)警，并迅速處置，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告出險部位、險情種類、搶護(hù)方案以及處理險情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

5.2洪澇災(zāi)害信息

a、洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、水利設(shè)施等方面的損失。

b、洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)人員及時向防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時向上級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)到市防汛抗旱指揮部辦公室，并對災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)

5.3旱情信息

a、旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

b、防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握雨、水情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和

城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況，遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報(bào)。

六、預(yù)防預(yù)警行動

6.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

a、思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

b、組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動搶險隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

c、預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

d、物料準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必需的防汛抗旱物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位、抗旱重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料，以應(yīng)急需。e、通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

f、防汛抗旱檢查。實(shí)行以查責(zé)任、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

g、防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對在河道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評價報(bào)告，并經(jīng)有審批權(quán)的水行政主管部門審批，對未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。供基本依據(jù)。

6.2預(yù)警顏色標(biāo)識

按照國際慣例，Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級各類災(zāi)害的顏色標(biāo)識分別為紅、橙、黃、藍(lán)。

6.4應(yīng)急響應(yīng)

6.4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

64.1.1按洪澇、干旱的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防抗；快速反應(yīng)，保障有力；落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)防汛抗旱工作目標(biāo)。

6.4.1.2進(jìn)入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

6.4.1.3洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作

七、信息報(bào)送和處理

7.1 汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)，歸口處理，同級共享。

7.2 防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報(bào)告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

7.3 一般性汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。

7.4 凡經(jīng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險等信息，要立即調(diào)查，對存在的問題，及時采取措施，切實(shí)加以解決。

7.5 發(fā)生重大汛情、旱情、險情、災(zāi)情時，必須在接報(bào)后30分鐘之內(nèi)如實(shí)向防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。

7.6 汛情、旱情、險情、災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容要做到全面、客觀、準(zhǔn)確，并寫上發(fā)展趨勢分析預(yù)測、已經(jīng)采取的措施及下一步工作方案等。

7.7 所有書面報(bào)告材料必須履行簽批手續(xù)，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核并加蓋公章。

第五篇：防汛抗旱情況匯報(bào)

防汛抗旱情況匯報(bào)

為確保安全度汛，根據(jù)上級防汛抗旱工作安排，我市本著早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)的原則，力爭今年的抗防汛旱工作實(shí)現(xiàn)新突破。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制

根據(jù)今年我市防汛抗旱工作要求和領(lǐng)導(dǎo)人事變動情況，重新調(diào)整了市防汛抗旱指揮部成員，為安全度汛提供了有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。

重點(diǎn)抓好

五項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)：

1、行政首長責(zé)任制。落實(shí)了以市委書記為政委，市長為指揮長的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，市四套班子成員包堤段、包大洼、包滯洪區(qū)。

2、分級責(zé)任制。鄉(xiāng)、村兩級都落實(shí)了行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和蓄滯洪區(qū)包村轉(zhuǎn)移人員責(zé)任制，并報(bào)市防辦備案。

3、分部門責(zé)任制。原創(chuàng)：http://004km.cn/市防汛指揮部詳細(xì)規(guī)定了防汛抗旱指揮部各個成員單位的職責(zé)。

4、技術(shù)參謀責(zé)任制。市水務(wù)局為包河、包洼、包堤段的領(lǐng)導(dǎo)配備了技術(shù)干部，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。

5、防汛崗位責(zé)任制。防汛指揮部各成員單位、各級各部門按照防汛分工，落實(shí)好本單位承擔(dān)的公安交通、通信供電、氣象預(yù)報(bào)、物資保障等各項(xiàng)工作，市防汛辦公室實(shí)行24小時值班制度。

二、多措并舉，抗擊旱魔

今年以來，我市遭受嚴(yán)重干旱，從入春以來到夏收前夕全市一直無有效降雨，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活。為應(yīng)對嚴(yán)重的旱情，我市采取多項(xiàng)有效措施，全力打好抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了顯著的成效。

1、發(fā)展節(jié)水灌溉工程，擴(kuò)大機(jī)井灌溉面積。我市財(cái)政撥出?？睿С值叵路罎B管道建設(shè)，市水務(wù)局加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，截止目前，已鋪設(shè)管道11萬米，新增節(jié)水灌溉面積近2萬畝，有效地改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，擴(kuò)大了灌溉面積，對今年春季抗旱發(fā)揮了積極作用。

2、推廣咸淡混澆技術(shù)，開發(fā)利用淺層水源。我市微咸水可開采量為0.0668×108立方米,儲量較為豐富，為了利用微咸水，減少對深層地下水的開采，緩解我市水資源的緊缺狀況。年初在××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)實(shí)施了咸淡混澆節(jié)水灌溉項(xiàng)目，共建成咸淡混澆工程50處。項(xiàng)目總投資36.5萬元，其中國家專項(xiàng)資金30萬元，群眾自籌6.5萬元。

3、實(shí)施飲水安全項(xiàng)目，保證農(nóng)村生活用水。持續(xù)的旱情導(dǎo)致一些農(nóng)村飲水機(jī)井水量不足，給群眾生活飲水造成困難。我市把解決農(nóng)村飲水安全做為今年大事實(shí)事之一，對打飲水機(jī)井和實(shí)施飲水計(jì)量改革的村每村每項(xiàng)補(bǔ)助2萬元。目前，全市實(shí)施供水安全項(xiàng)目的村10個，解決人口1.2萬人。

4、做好抗旱服務(wù)工作，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收。我市在抗旱物資、技術(shù)指導(dǎo)等方面全力支援農(nóng)業(yè)抗旱，到今年5月底，全市澆地畝次達(dá)到124.4萬畝次，總澆地面積達(dá)到61萬畝，共活動機(jī)井4270眼，投入抗旱勞力2.1萬人，共計(jì)投入抗旱資金2136萬元，從而有效地保證了我市正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、早動手，做好防汛準(zhǔn)備工作

1、開展工程檢查和維修

從4月初開始，水務(wù)局組織四十多名工程技術(shù)人員逐河道、逐堤段、逐建筑物踏勘檢查，對檢查出的險工險段，病險建筑物，堤防隱患，河道阻水壩埝逐一進(jìn)行登記造冊，摸清病險工程及阻水壩埝位置。為保證行洪河道暢通，于2006年5月前對我市進(jìn)行河道清障工作，拆除堵水壩10余處，清運(yùn)土方達(dá)15400m3。同時我局組織一只專業(yè)維修隊(duì)對病險建筑物、排水設(shè)備，堤防蓄滯洪區(qū)避水樓、撤退路進(jìn)行了突擊維修，對我市主要排水泵站、會同電力局技術(shù)人員進(jìn)行電測維修，確保工程能正常運(yùn)行。

在省水利廳大力支持下，總投資353.5萬元的××泵站的重建工程于4月15日開工，該工程位于千里堤與趙王新河北堤銜接處，是在拆除原報(bào)廢涵洞基礎(chǔ)上進(jìn)行的重建項(xiàng)目，建成后將有效地解決××等13個村的防汛排澇問題。確立以下幾條施工措施：一是在施工區(qū)下游出水口處填筑一條防洪壩（已完成），阻止趙王新河內(nèi)可能的下泄洪水侵襲工地；二是對老泵站進(jìn)行必要檢護(hù)，保證洼內(nèi)出現(xiàn)瀝澇時能夠開機(jī)外排；三是確立一臺挖掘機(jī)和一臺推土機(jī)嚴(yán)陣以待，做到能夠及時搶修加固壩體及排除險情；四是確立50名民工為應(yīng)急搶險隊(duì)員，保證人力及時到位；五是想盡一切辦法加快施工進(jìn)度，重點(diǎn)是搶建穿堤建筑，盡早實(shí)現(xiàn)堤防回填。

2、落實(shí)搶險物料管理

為使防汛工作做到有備無患，對原有儲存的防汛物料重新進(jìn)行了盤點(diǎn)登記，掛牌造冊，并采取集中管理和分散管理相結(jié)合的形式。目前已儲存木樁515根，編織袋10000條，鉛絲8700公斤，救生船4只，新購木樁植樁機(jī)2臺。由于庫存物料少、部分老化損壞，現(xiàn)已向省防辦申請補(bǔ)充防汛物料。同時市防辦向市場號料木樁1800根，編織袋115000條，腳手架鋼管1300根，發(fā)電機(jī)2臺；還下達(dá)安排2006年各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)自籌防汛物料任務(wù)指標(biāo)，其中防汛木樁11000根及防汛軟料32萬斤，全部落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），掛牌登記并指定專人保管，汛期不過不動用。并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一些移動排水設(shè)施，登記造冊，準(zhǔn)備汛期排水時調(diào)用。

3、制定和修改各種預(yù)案

根據(jù)我市實(shí)際情況和工程建筑情況，本著具體、實(shí)用、有效、操作性強(qiáng)的原則，制定了《××市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)

案》、重新修定了《××市防洪預(yù)案》、《××洼蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案》。

4、加強(qiáng)搶險隊(duì)伍培訓(xùn)

我市省級第三防汛搶險隊(duì)，配備有大型搶險設(shè)備，推土機(jī)、挖掘機(jī)、自卸車、發(fā)電機(jī)、振動碾、運(yùn)輸車，目前各種機(jī)械已檢修完畢，154名搶險隊(duì)員全部到位待命，按照防汛工作“正規(guī)化、規(guī)范化、常年化”的要求，組建了由民兵骨干組成的千里堤常備搶險隊(duì)；后備搶險隊(duì)，組建打樁班7個，汛鋪26個，保證搶險隊(duì)伍做到“招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

為進(jìn)一步強(qiáng)化防汛意識，鍛煉搶險隊(duì)伍，全面提高防汛搶險水平，了解搶險技術(shù)，增強(qiáng)抗洪應(yīng)變能力，對搶險人員進(jìn)行了搶險培訓(xùn)。

5、對防汛指揮系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、調(diào)試，保證主汛前投入使用。

6、強(qiáng)化防汛值班制度

從6月1日起，市防辦已開始24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保上傳下達(dá)，準(zhǔn)確迅速并及時處理各種應(yīng)急情況。

四、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步做好防汛抗旱工作

我市位于海河流域大清河系下游，素有“九河下梢”之稱，境內(nèi)有國家一級堤防千里堤，擔(dān)負(fù)著保天津、保鐵路、保油田、保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的四保重任，我們深感責(zé)任重大。

目前我市防汛工作中存在的問題：

一是千里堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低?，F(xiàn)為12-20年一遇標(biāo)準(zhǔn)，個別堤段經(jīng)加固為50年一遇，由于其內(nèi)部構(gòu)成復(fù)雜，雖經(jīng)多年維修，有些部位仍沒有加固，還處于險工險段，總體上抗擊大洪水的能力還很差。同時，白洋淀除了緩洪滯瀝功能外，還兼有蓄水、調(diào)節(jié)生態(tài)的水庫功能，相當(dāng)于“大i”型平原水庫標(biāo)準(zhǔn)。千里堤任丘段作為白洋淀的“主壩”，各方面標(biāo)準(zhǔn)急需提高。

二是千里堤堤頂公路的路面重修工作，需及早提到日程。堤頂路面破損嚴(yán)重，影響到防汛物資的運(yùn)輸和群眾出行及轉(zhuǎn)移，今年利用省××萬元維修資金，同時，自籌部分資金和發(fā)動沿堤村進(jìn)行日常維護(hù)，對千里堤路面進(jìn)行了整修，但是，經(jīng)過汛期和車輛碾壓，路面將會繼續(xù)破損，不能從根本上解決問題。

三是水利工程老化。全市河道上的防洪除澇工程大多建于六、七十年代，老化失修，多數(shù)建筑物洪水來時帶病運(yùn)行。如：千里堤××揚(yáng)水站建筑老化，穿堤涵洞存在隱患。蓄滯洪區(qū)安全避險設(shè)施少，境內(nèi)有××洼蓄滯洪區(qū)，涉及我市7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）98個行政村，12.81萬人口，25.97萬畝耕地；據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)，蓄滯洪區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)*.××億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5*.*億多元。加強(qiáng)對病險水利工程設(shè)施的重建整修工作任務(wù)艱巨。

四是抗旱形勢十分嚴(yán)峻。旱災(zāi)嚴(yán)重，2005年全市74.6千公頃中受旱面積17.0千公頃，成災(zāi)面積為7千公頃，減產(chǎn)*.*萬噸。今年我市春季受到50年一遇的旱災(zāi)，我局通過多種手段和措施支援抗旱，但是在無客水和大的降雨、又不能利用白洋淀水源的情況下，以有限的水資源即要保證夏糧農(nóng)作物灌溉，又要保證農(nóng)村生活用水，抗旱任務(wù)艱巨。

我市屬于深層地下水嚴(yán)重超采地區(qū)，深層地下水一直在持續(xù)下降。開發(fā)淺層地下水，實(shí)施咸淡混澆，通過在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，節(jié)水明顯，群眾反映效果好，符合我市地下水開發(fā)利用的實(shí)際情況，前景廣闊，宜推廣發(fā)展。

五是人飲安全工作依然要加強(qiáng)。原創(chuàng)：http://004km.cn/我市413村，農(nóng)村人口約為55.83萬人，“十五”期間，通過實(shí)施人飲解困和農(nóng)村供水計(jì)量改制，共解決了217個村的飲水困難。今年以來已通過打飲水井和實(shí)施“水改”，解決了19個村的飲水安全問題?，F(xiàn)在仍有近200個村、約30萬人存在不同程度的飲水困難、含氟量高等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題。在人飲項(xiàng)目和資金安排上，還要加大投入。

我們今后的工作安排是：

1、加強(qiáng)防洪宣傳。印刷《防洪法》、《河北省實(shí)施防洪法》辦法為主要內(nèi)容的宣傳材料，發(fā)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直各部門，創(chuàng)造濃厚的防洪氛圍。

2、加強(qiáng)汛期，水情、雨情、旱情情況反饋。防汛抗旱辦公室設(shè)在水務(wù)局，成立水情組，保證水情、雨情、旱情準(zhǔn)確傳達(dá)到指揮部和上級領(lǐng)導(dǎo)。

3、繼續(xù)維修、加固病險建筑物，力爭每一工程都能充分發(fā)揮作用。

4、隨時隨地巡查河道，對渠道阻水壩埝及時拆除，保證汛期河道行洪暢通。

5、合理規(guī)劃和申報(bào)投資項(xiàng)目，落實(shí)和利用好各項(xiàng)資金，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

6、繼續(xù)實(shí)施節(jié)水灌溉、咸淡混澆、鋪設(shè)防滲管道項(xiàng)目。

7、加強(qiáng)飲水安全宣傳，打飲水機(jī)井和實(shí)施飲水計(jì)量改革。

8、爭取資金購買客水和抗旱物資。

9、汛期科學(xué)利用雨洪資源，利用現(xiàn)有的渠道和水利設(shè)施做好蓄水工作，為抗旱打好基礎(chǔ)。

我市防汛抗旱工作的總體思路是：堅(jiān)持防抗并舉，做到防汛抗旱兩手抓；實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)“四種意識”，即雨洪資源意識，科學(xué)決策風(fēng)險意識，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識，防汛抗旱整體意識；從社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，做好技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、維修服務(wù)和供水服務(wù)，確保安全度汛。為我市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。