2021年司法全面深化改革總結匯報

今年，我局按照縣委全面深化改革委員會X年工作要點，在加強法治鄉(xiāng)村建設、推進行政復議司法體制改革等方面，扎實深入開展司法行政各項工作，積極為實施五大會戰(zhàn)，建設“四個X”提供優(yōu)質(zhì)的法律服務和堅強的法治保障?，F(xiàn)將今年以來全面深化改革工作推進情況總結如下:

一、工作開展情況。

(一)領導重視、嚴密組織。今年以來，我局按照縣委全面深化改革委員會工作要求，積極對接上級主管部門，認真籌劃，召開專題會議研究部署此項工作，成立了縣司法局全面深化改革領導小組，并將此項工作的開展情況專題聽取匯報，執(zhí)行工作開展檢查指導，切實做到落實工作不打折扣。

(二)有序開展、穩(wěn)步推進。

X.推進行政復議司法體制改革。行政復議司法體制改革，按照省市文件總體部署，我局已配合省市開展了相關調(diào)研工作。目前，省市具體改革相關文件均未出臺，也未進行部署。下一步將以省市文件要求，予以落實。

X.加強法治鄉(xiāng)村建設。今年以來，X司法局緊緊圍繞全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展“黨建引領，三治并進”工作，把黨的領導貫穿鄉(xiāng)村法治工作全過程，實現(xiàn)政府治理和社會德潤、村民自治良性互動，努力走出一條符合X實際、具有地方特色的新時代鄉(xiāng)村治理新路徑，全縣村容村貌為之煥然一新。

二、取得的成果經(jīng)驗和做法。

（一）強化村級法律顧問。X司法局以“黨建+三治”工作為抓手，依托公共法律服務站和聯(lián)系點，聘請律師擔任鎮(zhèn)法律顧問。為每個村配備法律顧問，提供優(yōu)質(zhì)法律服務。建立律師聯(lián)系村（社區(qū)）工作制度，實施律師代理重大敏感案件報告制度、重大事項報告制度和以案釋法制度，開展以案釋法X余人次。

政府法律顧問團依法履職，作用發(fā)揮明顯，常態(tài)化列席縣政府常務會議、縣長辦公（專題）會議。嚴格執(zhí)行重大決策合法性審查制度，對全縣X項重大行政決策進行合法性審查并出具書面意見。積極參與接訪接待，化解信訪案件X件，參與法治講座近X次，參與送法進企業(yè)、法律咨詢等活動X余次。

（二）做實“百姓說事點”建設。

“百姓說事點”建設，是貫徹落實十九屆五中全會精神，創(chuàng)新基層社會治理體系的有效措施，是將人民調(diào)解工作進一步拓展前延，暢通群眾訴求表達渠道，實現(xiàn)基層矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早預警、早傳遞的重要陣地。通過建立“百姓說事點”，引導百姓說事、議事、解事，能達到收集糾紛信息、反映社情民意、化解矛盾糾紛、宣傳法律知識的效果。

按照市局的部署和要求，我局及時向縣委縣政府分管領導匯報，于X月底印發(fā)了《關于開展“百姓說事點”建設工作的實施方案》，召開司法所長會議專題部署安排，在市局的精心指導下，通過外出考察學習、下基層實地調(diào)研，進一步細化工作方案，實事求是地穩(wěn)步推進。

目前全縣已建成并規(guī)范運行的“百姓說事點”X個，依托“百姓說事點”建立法律圖書角X處，舉辦各種法治宣傳活動X場，發(fā)放法律知識宣傳冊X余份，收集、調(diào)處各類矛盾糾紛X件，收集、轉辦各類民生信息X條，解答法律咨詢X人次，“百姓說事點”已成為化解矛盾糾紛的前沿陣地和鎮(zhèn)、村黨員干部聯(lián)系服務群眾的有效平臺。

（三）開展法治創(chuàng)建活動。

開展“法律明白人”“法治帶頭人”培育工程、整合農(nóng)村法律顧問力量，開展民ZHU法治示范村創(chuàng)建活動，以全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，通過“擺攤”講法律、“田間課堂”話法律等形式激活村（社區(qū)）這一基層法治建設的“核心細胞”，營造濃厚的鄉(xiāng)村學法用法懂法氛圍。

X年，X司法局、X民政局聯(lián)合印發(fā)《關于申報評選民ZHU法治示范村（社區(qū)）的通知》，在全縣范圍內(nèi)開展民ZHU法治示范村（社區(qū)）申報評選工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計申報X個縣級民ZHU法治示范村（社區(qū)），全面完成“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年評選出不少于X%的民ZHU法治示范村”任務數(shù)。

（四）創(chuàng)新法律服務形式。

持續(xù)開展鄉(xiāng)村“法律顧問全覆蓋”“法律服務零距離”等活動。深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，為美麗鄉(xiāng)村建設提供優(yōu)質(zhì)法律服務，打造集法律咨詢、糾紛排查、矛盾調(diào)處等多種服務為一體的“全鏈條式”公共法律服務，將線下“送法”與線上“問診”有機融合，以消除和減少不穩(wěn)定因素,在法律層面全面支撐美麗鄉(xiāng)村建設。

為讓群眾“少跑路”、“少進門”，X公共法律服務中心入駐縣政務服務中心，突出綜合性、專業(yè)性法律服務功能，同時發(fā)揮服務綜合樞紐和指揮協(xié)調(diào)平臺的作用，立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權、法律服務指引和提供”功能定位，采用“X+X”建設模式，積極引入律師、法律援助、法治宣傳等服務內(nèi)容，實現(xiàn)各類別公共法律服務集中進駐，打造綜合性、一站式的服務型窗口。

發(fā)揮公共法律服務中心（站、室）的功能，就近、就地為貧困戶提供法律幫助，對有特殊困難的貧困戶實行電話申請、上門受理，對特定時期、有特殊情況的援助對象開辟“快速通道”，當日受理審查，直接援助，確保群眾申請法律援助“最多跑一次”。截至目前，全縣共計建成公共法律服務中心X個，公共法律服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站X個，公共法律服務村居工作室X個，建立村居法律服務微信群X個，覆蓋全部村居，積極為讓老百姓打造“足不出戶即可獲得便捷高效的公共法律服務”的平臺。

（五）強化法治陣地建設。

新建“X青少年法治文化教育基地”，增設賞溪法治文化公園和龍井苑“民法典”法治文化小區(qū)，提升縣法治文化廣場品位。本著“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)一數(shù)二、在縣里可圈可點、在市里有模有樣”的總體要求，結合美麗鄉(xiāng)村建設，打造了山口社區(qū)、琴溪鎮(zhèn)馬頭村、桃花潭鎮(zhèn)查濟村等一批“法律進社區(qū)”、“法律進鄉(xiāng)村”示范點。

在內(nèi)容上以宣城市“法律六進”的內(nèi)容為主，同時體現(xiàn)地方旅游特色，增加具有地域特色的法治文化元素，努力建成新時代富有特色的“法律六進”進鄉(xiāng)村示范點，為脫貧攻堅營造尊法、學法、守法、用法的社會氛圍。同時，扎實開展法治進民企活動，努力為民營企業(yè)營造良好的法治環(huán)境。全縣設置法治宣傳欄X余處，共建成農(nóng)民法治（廣場、長廊）X個、農(nóng)家書屋X個、法律圖書角X個，省級中心村X%建成普法陣地。

三、面臨的突出問題和困難。

(一)村級調(diào)解工作薄弱。村級調(diào)委會建設不規(guī)范，軟、硬件設施嚴重缺乏，調(diào)解制度不健全，口頭調(diào)解協(xié)議多，制作規(guī)范調(diào)解協(xié)議書少，缺乏嚴肅性和社會公信力；村級人民調(diào)解隊伍結構、層次不合理，多數(shù)由本村干部兼任，且身兼多職，很難有足夠多的時間和精力去做好人民調(diào)解工作；大多調(diào)委員會成員業(yè)務不精，缺乏法律知識，知識層次較低。

（二）法治政府建設需加強。

基層法治力量薄弱，行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行不均衡。行政復議改革尚未開展。

四、下一步工作安排。

（一）加強基層人民調(diào)解工作，進一步規(guī)范村級調(diào)委會建設，做好村級調(diào)委員會成員業(yè)務培訓工作，提高其業(yè)務工作水平。

（二）加強法治政府建設，按照省市行政復議司法體制改革文件總體部署，落實各項工作。