創(chuàng)城工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，XX街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞大局，以“功成不必在我，功成必定有我”的態(tài)度和決心狠抓文明創(chuàng)建工作。

一、主要措施

1.全員上陣，協(xié)調(diào)推進(jìn)。自2017年創(chuàng)城工作啟動(dòng)以來(lái)，XX街道通過(guò)黨工委書(shū)記統(tǒng)籌，班子成員牽頭，相關(guān)責(zé)任部門具體負(fù)責(zé)的工作方式常態(tài)化開(kāi)展創(chuàng)城工作，全處上下100余名干部包聯(lián)了全市344個(gè)小區(qū)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步落實(shí)任務(wù)，整改問(wèn)題，確保了任務(wù)有人認(rèn)領(lǐng)，工作有人落實(shí)，責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)，形成了良好的工作局面。

2.對(duì)標(biāo)對(duì)表，精細(xì)推進(jìn)。在機(jī)關(guān)，我們定期召集相關(guān)社區(qū)和責(zé)任部門以研判會(huì)，動(dòng)員會(huì)、攻堅(jiān)會(huì)等方式，精細(xì)推動(dòng)工作，努力讓創(chuàng)建工作進(jìn)一步落地落實(shí)；在社區(qū)，我們對(duì)照9個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目，72條測(cè)評(píng)內(nèi)容，140條測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了公益廣告以及宣傳標(biāo)語(yǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐、道德法制講堂等精神文明活動(dòng)；在小區(qū)，我們對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐條梳理問(wèn)題，積極組織黨員群眾到小區(qū)開(kāi)展入戶宣傳，引導(dǎo)居民填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，切實(shí)提高了創(chuàng)建工作群眾知曉度。

3.勤督嚴(yán)管，強(qiáng)力推進(jìn)。我們堅(jiān)持嚴(yán)格的考核和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，以最務(wù)實(shí)的態(tài)度和作風(fēng)狠抓創(chuàng)建工作，一是把文明創(chuàng)建納入全處年終目標(biāo)責(zé)任單項(xiàng)考核，提高四城聯(lián)創(chuàng)在目標(biāo)考核中分值的占比，切實(shí)提高此項(xiàng)工作的重要性和話語(yǔ)權(quán)，二是在迎檢過(guò)程中聯(lián)合街道紀(jì)工委開(kāi)展工作紀(jì)律的巡查，截至目前，因文明創(chuàng)建工作履職不力受到談話的干部2名，發(fā)文通報(bào)3起，有3名干部因此而扣除了當(dāng)月的目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金。

二、取得的成效

1、背街小巷改頭換面。近年來(lái)，我們加強(qiáng)了對(duì)背街小巷的改造力度，打造了以頭筆社區(qū)“熏甸園”為代表的亮點(diǎn)背街小巷，改造了育才路八、九巷、獅子街、麒麟街等一批疑難雜癥，截止目前，全處共整治背街小巷96條，投入專項(xiàng)資金661萬(wàn)元。

2、小區(qū)環(huán)境明顯改善。近年來(lái)，我們通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大了老舊小區(qū)的改造力度，著力解決了老舊小區(qū)飛線充電、牽繩晾曬、電動(dòng)車亂停放等難題，通過(guò)打造紅色物業(yè)、建設(shè)家＋驛站等紅色力量，凝聚了城市基層社會(huì)治理合力。

3、社會(huì)風(fēng)氣日益好轉(zhuǎn)。近年來(lái)，我們通過(guò)建設(shè)家庭文明誠(chéng)信體系，構(gòu)建村規(guī)民約、居民公約等方式，對(duì)“自治小憲法”賦權(quán)，有效減少了家庭年均人情負(fù)擔(dān)1萬(wàn)元、解決了矛盾糾紛3000起，通過(guò)德育加油站、新時(shí)代文明實(shí)踐站、未成年人活動(dòng)課堂、家長(zhǎng)學(xué)校等載體大力弘揚(yáng)講文明、樹(shù)新風(fēng)等“內(nèi)功”，引領(lǐng)了社會(huì)文明新風(fēng)尚，有效提升了居民素質(zhì)，改善了社會(huì)氛圍。

三、存在的問(wèn)題

1.思想認(rèn)識(shí)有偏差。一是存在“迎檢式”思想。2017年創(chuàng)建成功后全市上下干部普遍存在“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的思想，單純的認(rèn)為創(chuàng)城就是迎檢而并非民生工程，在此之后的復(fù)檢中問(wèn)出的最多的問(wèn)題就是“他們什么時(shí)候來(lái)？”“他們走了沒(méi)有？”由此可言，全市上下并未堅(jiān)持常態(tài)化創(chuàng)建理念將創(chuàng)城當(dāng)做改善民生的有力抓手，僅是流于形式的應(yīng)付了檢查；二是存在“機(jī)會(huì)主義”思想，部分干部和包聯(lián)單位在創(chuàng)城工作中普遍認(rèn)為“檢查不會(huì)抽到我包聯(lián)的小區(qū)”，不僅沒(méi)有將責(zé)任扛在肩上，反而是將工作看成是一種“賭運(yùn)氣”，這種“賭徒心理”致使工作力度和成效大打折扣；三是存在“形式主義”思想，片面的將迎檢工作理解為打掃衛(wèi)生，更換廣告牌，不清楚我們?yōu)槭裁磩?chuàng)城，我們應(yīng)該怎樣創(chuàng)城，這種只注重“形式”的思想本質(zhì)就是典“形式主義”。

2.投入力度不夠大。一是小區(qū)和背街小巷“疑難雜癥”整治的投入力度不夠大，17年在市政府投入大量資金時(shí)，宜都的整體面貌有了很大的改觀，但在之后的幾年內(nèi)，投入的力度有所減弱，導(dǎo)致現(xiàn)階段遺留下來(lái)的“短板”難以補(bǔ)齊，二是宣傳投入不夠大，創(chuàng)城工作需要全員參與，宣傳投入的力度減小，帶來(lái)了居民對(duì)創(chuàng)建工作了解的少，參與的少。

3.權(quán)責(zé)邊界不夠清。目前，我們與部分責(zé)任單位還存在權(quán)力和責(zé)任的交叉領(lǐng)域與空白領(lǐng)域，部分責(zé)任和權(quán)力界定并沒(méi)有劃分清楚，以名都社區(qū)三一沖路、五宜大道三巷占到經(jīng)營(yíng)問(wèn)題為例，XX街道和城管局之間至今沒(méi)有明確誰(shuí)是主管單位，市創(chuàng)城辦后續(xù)調(diào)度工作也沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致部分工作難以推動(dòng)。

四、相關(guān)建議

1.加大投入力度，全民認(rèn)同創(chuàng)建。一是要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)針對(duì)市場(chǎng)、背街小巷等薄弱環(huán)節(jié)加大整治力度，加快整治進(jìn)度；二是要突破難點(diǎn)，下苦功夫根本解決江南路、三一沖路占道經(jīng)營(yíng)等群眾身邊的的“老舊頑疾”，敢于啃飛線充電，背街小巷車輛亂停亂放等“硬骨頭”；三是要突顯亮點(diǎn)，在全市打造一批以“燕子巖”“育才路9巷”“獅子街”等背街小巷為代表且具有人文氣息、文化底蘊(yùn)的亮點(diǎn)工程，將痛點(diǎn)拿上臺(tái)面，促進(jìn)城市整體形象提檔升級(jí)。

2.營(yíng)造輿論氛圍，全面引領(lǐng)創(chuàng)建。一是利用媒體大力宣傳創(chuàng)建，通過(guò)官方公眾號(hào)、抖音平臺(tái)等當(dāng)前熱門的宣傳渠道，以文藝活動(dòng)、有獎(jiǎng)競(jìng)賽、街邊采訪等方式開(kāi)展宣傳，產(chǎn)生正向傳播效益；二是在全市各級(jí)黨組織開(kāi)展“大討論”，利用好支部主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)生活，支部微家、家＋驛站等活動(dòng)陣地，充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，三是開(kāi)通創(chuàng)城民意收集專項(xiàng)渠道，變“一家之言”為“百花齊放”，通過(guò)收集群眾意見(jiàn)，傾聽(tīng)群眾聲音，解決群眾困難，讓“創(chuàng)城惠民”宗旨真正落到實(shí)處。

3.優(yōu)化工作機(jī)制，全力推動(dòng)創(chuàng)建。一是全員參與一條心，XX是創(chuàng)城工作的主陣地，每臨檢查XX的干部在前沖鋒陷陣，但部分市直的干部在家坐陣，出了問(wèn)題XX街道因?qū)俚毓芾砜钙鹆藫?dān)責(zé)的大旗，因而要將工作網(wǎng)格化、責(zé)任網(wǎng)格化，涉及到的單位和部門要將工作責(zé)任明確到人，拿出責(zé)任清單和臺(tái)賬，倒逼工作做實(shí)做細(xì)；二是全域推進(jìn)一盤棋，本次國(guó)家文明城市復(fù)檢重點(diǎn)檢查了城郊地帶，問(wèn)題暴露明顯，側(cè)面反映城郊結(jié)合部是我們目前區(qū)域上的短板，因此要全域推動(dòng)創(chuàng)城工作，城、郊、鎮(zhèn)三位一體、齊頭并進(jìn)，力爭(zhēng)創(chuàng)城工作無(wú)死角；三是全時(shí)發(fā)力一張網(wǎng)，創(chuàng)城工作決不能是“臨時(shí)抱佛腳”的工作方式，要建立完善且科學(xué)的常態(tài)化創(chuàng)建機(jī)制，將日常工作當(dāng)做迎檢來(lái)對(duì)待，迎檢時(shí)才能從容不迫的取得傲人成績(jī)。