市國有企業(yè)關(guān)于2022年黨建工作調(diào)研報告范文

為貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，我部聯(lián)合市國資委黨工委組成調(diào)研組，奔赴各縣（區(qū)）、市屬國有企業(yè)黨組織實地調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、主要做法

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，抓緊抓實黨建工作這一國有企業(yè)的“根”和“魂”，堅持把加強黨的建設(shè)工作擺在更加突出位置，切實加強深化改革，主動適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新常態(tài)，逐步形成國企黨建工作與國資國企改革發(fā)展相互融合、相互促進的工作格局。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，進一步強化黨委主業(yè)意識和主體責(zé)任。

一是從嚴(yán)落實黨建工作責(zé)任制。從2014年起，每年組織部分市屬國有企業(yè)黨委書記進行黨建工作述職評議考核，層層傳導(dǎo)壓力，不斷提升履職盡責(zé)意識，提高工作能力。今年，我們參照省的做法，在開展縣委書記抓基層黨建述職評議考核工作中，將市國資委黨工委書記納入述職評議范圍。二是明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。為突顯企業(yè)黨組織的政治核心作用，貫徹落實好“先黨內(nèi)、后黨外”原則，我們制定實施了《關(guān)于在深化所屬企業(yè)改革中進一步加強黨的建設(shè)的實施意見》，明確了企業(yè)黨委參與重大問題決策的主要程序，制定黨委會、董事會、經(jīng)營班子會議事規(guī)則，確保黨委決策意圖得到貫徹落實。三是將黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代公司治理有機結(jié)合。將黨建工作納入企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)，將企業(yè)黨建工作表現(xiàn)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬掛鉤，有效提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員抓好黨建的意識。

（二）堅持抓班子帶隊伍，進一步加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

堅持黨管干部，著力深化企業(yè)人事制度改革，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐，實現(xiàn)了國企員工隊伍的有序流轉(zhuǎn)。一是創(chuàng)新選人用人機制。探索創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“聘用制”，改變以往企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任命終身制，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“能上能下”、有利于人才脫穎而出的競爭機制。二是建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任職跟蹤測評考核制度。對新提任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，在任職滿一年時，對其進行民主測評和群眾滿意度測評，對群眾滿意度低的領(lǐng)導(dǎo)進行警示性談話，切實加強績效考核結(jié)果運用。三是加強人才隊伍建設(shè)。研究制定《關(guān)于加強市國資委所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的工作指導(dǎo)意見》，進一步加強所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想、組織、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)。研究制定了《關(guān)于加強國有企業(yè)人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見》，吸引和推動高層次人才向企業(yè)聚集，進一步優(yōu)化人才發(fā)展布局，為國有企業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐，加強對人才的培養(yǎng)工作。

（三）堅持抓載體、創(chuàng)品牌，進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

堅持問題導(dǎo)向，以推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定為核心，積極發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新打造了一批黨建工作載體和品牌，使企業(yè)黨的建設(shè)始終保持生機與活力。一是開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會活動。2016年起，在市屬國有企業(yè)中深入開展“五促”黨建專題現(xiàn)場會，即“黨建促管理”“黨建促改革”“黨建促發(fā)展”“黨建促和諧”“黨建促創(chuàng)新”工作現(xiàn)場會。通過召開現(xiàn)場會的方式，發(fā)揮示范帶頭作用，全面系統(tǒng)地提高企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)工作者盡職履責(zé)能力。目前已先后在潼湖水廠、惠澳公司召開了“黨建促管理”“黨建促改革”兩場專題現(xiàn)場會，取得較好工作成效。二是探索實施“五聯(lián)系”工作法。市供水總公司江北水廠黨支部探索實施了“五聯(lián)系”工作法（黨員聯(lián)系生產(chǎn)責(zé)任制、黨員聯(lián)系技術(shù)革新責(zé)任制、黨員聯(lián)系群眾責(zé)任制、黨員聯(lián)系組工工作責(zé)任制和黨員聯(lián)系計劃生育工作責(zé)任制），建立起黨員聯(lián)系廠務(wù)工作責(zé)任制，有效增強全體黨員的主人翁和責(zé)任意識，充分發(fā)揮廣大基層黨員的先鋒模范作用，在企業(yè)形成“黨員帶領(lǐng)群眾干、群眾向著黨員看”的工作氛圍。三是建立完善市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部。針對部分國企改制、退市后黨員找不到組織、無法過正常組織生活的情況，市國資委探索建立了市直企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部黨支部，使軍轉(zhuǎn)干部黨員感受到黨組織的溫暖，維護了企業(yè)的團結(jié)穩(wěn)定，黨支部的凝聚力和號召力也越來越強。

二、存在問題

雖然我市國有企業(yè)黨建工作取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為“三個化”：一是基層黨組織設(shè)置和作用“邊緣化”。一些企業(yè)黨組織地位和威信較低，在公司決策中話語權(quán)低微，“辦公會代替黨委會”現(xiàn)象依然存在，貫徹落實“先黨內(nèi)后黨外”要求還不夠到位。二是黨員隊伍發(fā)展“空心化”。從國企黨員隊伍結(jié)構(gòu)來看，主要體現(xiàn)為在崗率不高、老齡化嚴(yán)重、新鮮血液輸入不足等問題。三是黨務(wù)干部“兼職化”。從企業(yè)黨組織負責(zé)人和黨務(wù)干部隊伍的角度來看，存在黨務(wù)干部“兼職化”、“業(yè)余化”現(xiàn)象。個別企業(yè)黨務(wù)干部工作積極性不夠高，黨務(wù)干部底氣不足、榮譽感缺失。

三、對策建議

加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須認真貫徹落實黨的十八大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，以中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的若干意見》為總遵循，深入研究探索，不斷完善企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的體制機制，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題和原因，結(jié)合惠州實際，提出如下對策建議：

（一）加強企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，提供堅實組織保障。

一是建立分級負責(zé)制。各級地方黨委要把國有企業(yè)黨建工作列入重要日程，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自抓。組織部門具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)，把抓班子與抓黨建結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃、整體推進。各級國資監(jiān)管機構(gòu)要把領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)國有企業(yè)黨建工作，與國有資產(chǎn)管理監(jiān)督和企業(yè)改革發(fā)展工作同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨組織要貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，進一步完善黨建工作機制，黨組織書記要切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員都要落實“一崗雙責(zé)”，主動抓黨建工作。二是落實黨建工作考核。健全完善企業(yè)黨組織“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)教育、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度，從制度上保證黨內(nèi)活動的正常開展。建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員綜合考核評價制度，把抓黨建工作情況與經(jīng)營業(yè)績考核、績效考核掛鉤，作為選撥任用和評先選優(yōu)的重要依據(jù)。上級主管黨（工）委要加大對規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保規(guī)定任務(wù)落實到位，防止有章不循、令行不止、流于形式。三是完善黨組織保障制度。建立完善劣勢困難國有企業(yè)黨組織黨建專項經(jīng)費機制，要將劣勢困難企業(yè)黨組織黨建經(jīng)費納入行政預(yù)算，切實提高國有企業(yè)黨組織基礎(chǔ)保障能力。上級黨組織應(yīng)加強對下屬困難企業(yè)黨組織的指導(dǎo)與支持，適當(dāng)增加黨建經(jīng)費投入，改善黨組織辦公和黨員活動場所。

（二）抓活動內(nèi)容和方式的創(chuàng)新，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)黨建工作也不斷呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性和復(fù)雜性。應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，堅持以問題為導(dǎo)向，不斷探索和創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容、形式、方法和途徑，進一步提高黨員的參與度和黨組織的影響力。在時間上，改變以集中活動為主的做法，做到集中活動與分散靈活活動相結(jié)合；在內(nèi)容上，改變單調(diào)、枯燥、吸引力不強的做法，做到呆板說教與寓教于樂相結(jié)合；在形式上，改變單純灌輸?shù)淖龇?，做到理論宣講與典型引導(dǎo)相結(jié)合；在組織實施上，改變單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)的做法，做到黨委積極性與支部積極性相結(jié)合；在導(dǎo)向把握上，改變把過程當(dāng)目標(biāo)、一味追求形式的做法，做到數(shù)量與質(zhì)量、過程與效果相結(jié)合；在具體要求上，改變?nèi)鄙匍L遠考慮、系統(tǒng)安排的做法，做到著眼長遠效應(yīng)與注重現(xiàn)實效果相結(jié)合。堅持以小型、分散、靈活、業(yè)余為主要方式，以規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化為根本目標(biāo)，講實效、重質(zhì)量，本著有利于提高效果、有利于解決問題、有利于工作持久的原則，不斷改進工作方法，逐步提高工作水平。此外，應(yīng)主動適應(yīng)信息化時代的要求，探索通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，解決企業(yè)黨員工學(xué)矛盾、流動頻繁不便于聯(lián)系等問題，促進黨組織管理方式的有效性和多樣化。

（三）加強黨員教育管理，激發(fā)黨員隊伍活力。

一是創(chuàng)新流動黨員管理模式。建立健全流動黨員管理機制，由重管理，輕服務(wù)向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系，采取網(wǎng)絡(luò)遠程教育、上門走訪、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、集中座談、個別談心、參觀學(xué)習(xí)等靈活多變的方式，豐富流動黨員日常教育活動，加強對他們進行黨的基本理論、基本路線、方針、政策和黨紀(jì)等知識的培訓(xùn)。二是加強退市企業(yè)黨員管理。針對退市企業(yè)不同的情況，制定不同的辦法，解決退市后企業(yè)黨支部和黨員的去向問題。企業(yè)破產(chǎn)或整體出讓的，撤銷該企業(yè)黨支部。根據(jù)黨員本人意愿，將被撤銷支部的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入其居住地所在的社區(qū)黨組織。對于被整體轉(zhuǎn)讓，成為新的民營企業(yè)，如果原黨支部的黨員大部分被新企業(yè)接收為員工，加強溝通，保留原黨支部；未被新企業(yè)接收的黨員，可以轉(zhuǎn)到社區(qū)黨組織。實行混合所有制的企業(yè)，建議探索制定混合所有制企業(yè)黨建工作辦法，積極開展黨員教育活動。三是完善信息采集工作。做好流動黨員、退市企業(yè)黨員的信息采集工作，及時掌握流動黨員的基本情況（包括：流動原因、去向、聯(lián)系方式、流動時間、作用發(fā)揮等），建立黨員信息庫，并根據(jù)黨員的變化情況，對信息庫的有關(guān)數(shù)據(jù)進行適時調(diào)整，做到黨員信息及時更新、動態(tài)管理。